Достаточно часто встречается ситуация, когда по той или иной причине дом не получается возвести до конца. Тогда возникает вопрос, как определить степень готовности объекта незавершенного строительства. Это не праздный интерес, ведь в зависимости от ответа, решается дальнейшая судьба здания. Когда можно считать объект недвижимостью? Как протекает его приемка и регистрация?
Основные термины
Изначально важно разобраться, что понимают под объектом незавершенного строительства. Ведь можно по-разному относиться к формулировкам. А это весьма сложное определение, которое включает целый комплекс понятий.
Под незавершенным строительством понимают все выполненные работы, которые успел оплатить заказчик. Сюда относят как завершенные мероприятия, так и не доведенные до конца. В строительстве многоэтажного и частного дома используется различное оборудование, и его стоимость тоже должна учитываться. Если рассматривать терминологию с юридической точки зрения, то объектом является предмет договора строительного подряда. Когда он остается на стадии возведения, можно говорить о незавершенном строительстве.
Однако сложность в регулировании имущественных споров и разбирательств между заказчиком и подрядчиком обусловлена тем, что в российском законодательстве нет четкой дефиниции - объект незавершенного строительства. В Гражданском кодексе есть указания, что считать недвижимым имуществом. В Градостроительном же подразумевается, что незавершенные объекты - это капитальные строения.
В целом термин остается неконкретизированным, что усложняет решение многочисленных задач, связанных с управлением таким имуществом. Поэтому юристы рекомендуют обращаться еще и к инструкции, которая регламентирует порядок составления статистических отчетов по объектам капитального строительства. В ней четко указано, что речь может идти о строении, для которого составлена отдельная смета и проект. Причем неважно, изготавливалась ли такая документация для строительства либо реконструкции, капитального ремонта или технического перевооружения.
Наконец, чтобы поставить точку с дефинициями в правовом поле, юристы рекомендуют отталкиваться от термина «объект строительства». Ведь по факту он остается таковым вне зависимости от того, достроен он до конца или нет. Если же возникают судебные споры, то судьи часто принимают во внимание не столько документацию, сколько реальные физические свойства предмета спора. Когда он обладает качествами недвижимого имущества, то и рассматривается в дальнейшем с этой позиции.
Регистрация недостроя
Актуальным остается вопрос, нужна и возможна ли регистрация права собственности на объект незавершенного строительства. На первый взгляд, ответ лежит на поверхности - любой многоквартирный либо частный дом нужно зарегистрировать. Поскольку только после этого возникает право собственности и проистекающие из него права. Об этом сказано в Гражданском кодексе (пункт первый статьи 131).
Однако на практике не всегда получается пройти необходимую процедуру. Поскольку для регистрации должны быть веские основания, а законодательно прописан ряд условий, которые необходимо соблюсти.
Чтобы разобраться подробнее с правами граждан, следует рассмотреть несколько ситуаций. Проще всего обстоят дела, когда человек имеет при себе следующие важные документы:
- право собственности на земельный участок, где стоится дом;
- разрешение на выполнение строительных работ;
- проект строительства;
- бумаги, которые описывают состояние объекта.
Этого пакета будет достаточно, чтобы пройти процедуру регистрации. По факту же чаще наблюдаются более сложные ситуации, когда гражданин располагает участком по иному праву, или он не имеет всех бумаг по той простой причине, что строительство является самовольным. Увы, после изменения законодательства о регистрации недвижимого имущества оформление самостроя практически стало неосуществимым. Единственный вариант перевести его в правовую плоскость - побороться за этот шанс в суде.
Есть в законодательстве еще один важный пункт, где сказано, что регистрация объекта невозможна, если он строится в соответствии с действующим соглашением строительного подряда. Это значительно усложняет дело, когда возникает проблема с застройщиком, который фактически не выполняет своих обязательств, а договор с ним не расторгнут и не приостановлен.
Следовательно, в такой ситуации при незавершенном строительстве жилого дома придется действовать исключительно в правовом русле. Регистрация будет возможна только, если стороны договорились расторгнуть договор. Также один из участников сделки может обратиться в суд, чтобы тот вынес решение о прекращении действия соглашения в одностороннем порядке. Есть еще несколько вариантов, каким образом можно подготовиться к регистрации имущества.
Например, основанием для оформления документов на объект будет акт приема-сдачи определенного объема строительных работ. Подписав его, стороны правомочны заявить о приостановлении действия договора.
Никто из граждан не застрахован от сложных ситуаций, когда подрядчик объявлен банкротом либо невозможно исполнить условия сделки. И в этом случае существуют законные пути к оформлению объекта недвижимости и регистрации прав на него. Можно по форме составить соответствующий документ, который подтверждает, что договорные отношения между застройщиком и заказчиком прекращены.
Процедура консервации
Если заказчик на время приостанавливает сотрудничество с застройщиком, но уверен, что в будущем продолжит строительство, в его интересах сохранить строение. Для этого принимают целый комплекс мер, поскольку недостроенное здание является уязвимым перед воздействием разнообразных разрушительных факторов. Для предупреждения его разрушения прибегают к консервации объекта незавершенного строительства. Это серьезный механизм, который важно соблюдать и в правовой плоскости.
В данном случае степень готовности объекта незавершенного строительства не играет никакой роли. Основополагающий критерий, позволяющий четко определить, нужна консервация или нет, - это срок, на который строительство прекращено. Если стройка замирает на полгода или дольше, тогда в обязательном необходимо порядке принять все меры к сохранению строения. А это означает соблюдение целого ряда условностей.
Для передачи объекта на консервацию стороны должны договориться, кто будет оплачивать такие мероприятия. Важно определиться, кто станет ответственным за сохранность строения. Плюс понадобится разработка соответствующей технической документации. В ней детально расписывается, какие работы будут проведены в рамках консервации объекта незавершенного строительства, в какие сроки они должны быть выполнены.
В обязательном порядке заполняется акт приема здания, где фиксируют, в каком состоянии оно находится. Важно перечислить материалы, конструкции и оборудование, которые будут находиться в законсервированном состоянии. Далее застройщик обязан уведомить о консервации компетентные органы. Причем на это выделено ограниченное время - до 10 дней. И после этого компания является по факту ответственной за осуществление всех необходимых работ: если она их не сделает, ее ожидает наказание по Кодексу об административных правонарушениях.
Когда срок консервации истечет, на объекте можно возобновлять строительные мероприятия. Но и эта процедура требует соблюдения определенных правил. В данном случае тоже заполняется акт приема-передачи. В нем описывают, в каком состоянии здание возвращают подрядчику.
Это пример упрощенной подготовки к консервации. Поскольку если речь идет об объекте, который связан с воздействием на экологию, то для его консервации дополнительно потребуется получить еще и соответствующее разрешение от экологов.
Важные сведения
Для совершения различных операций с недвижимым имуществом бывает важно определить, в какой степени завершенности находится объект. Например, это необходимо для его оценки, чтобы далее можно было заключать сделки. В законодательстве выделено всего четыре степени, которые принято определять, соотнося реальное положение дел с проектной документацией.
Чем крупнее здание, тем сложнее разбираться в его готовности. Особенно когда приходится оперировать разными данными. А для грамотного определения степени завершения строительства важно обращать внимание и на архитектурно-строительную часть, и на акты по факту выполненных работ, и на смету.
Первой считается начальная стадия строительства. В цифрах она выражается в выполнении до 15% всех запланированных строительных работ. В действительности же об этой степени можно говорить, когда у заказчика хотя бы есть на руках проект и проведены изыскания, предшествующие возведению дома. Начальной считается стадия, когда уже выбраны поставщики материалов и оборудования. Сюда же относят состояние, если на территории построены временные объекты, которые необходимы в ходе капитального строительства.
Средняя стадия включает больше вариантов. Если переданный объект по бумагам готов на 50%, это и есть средняя степень готовности. А вот работы для этого выполняют разные. Например, о средней готовности говорят, когда у дома есть стены и крыша. Можно так же обозначать строение, в котором уже монтируют внутренние системы и технологическое оборудование.
Если здание построено на 50–75%, это высокая стадия строительства. О такой степени свидетельствуют полностью готовые стены и крыша, смонтированные внутренние системы и оборудование (не в полной мере, но не меньше 75%), а также высокая степень готовности дома, в котором уже приступили к отделке.
Наконец, строительство вышло на финишную прямую, началась его завершающая стадия, если по бумагам здание готово минимум на 75%. Это означает, что в нем уже полным ходом идет отделка. Такие работы должны быть сделаны на 50–99%. Плюс к этому о завершающей стадии свидетельствует переход к пусконаладочным мероприятиям.
В настоящее время довольно часто тот или иной объект, выступающий предметом договора строительного подряда, в силу различных причин (отсутствие денежных средств или строительных материалов и пр.) так и остается на стадии строительства. В подобной ситуации речь идет об объекте незавершенного строительства. Действующее законодательство Российской Федерации не дает прямого ответа на то, что представляет этот объект.
Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Из данной нормы можно сделать один основной вывод: согласно действующему гражданскому законодательству, объекты незавершенного строительства признаются недвижимостью.
Согласно Градостроительного кодекса РФ, то исходя из толкования его ст. 1 объектом незавершенного строительства признаются такие объекты капитального строительства, как здания, строения, сооружения, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Следует отметить, что указанное определение является крайне некорректным с точки зрения его функциональности. Рассматривая объект незавершенного строительства через объект капитального строительства, законодатель не уточняет, что является таким объектом капитального строительства.
Попыткой дать определение понятию "объект незавершенного строительства" было письмо Государственного таможенного комитета РФ "О временном положении о порядке реализации объектов незавершенного строительства" 15 ,п. 2которого определял следующие признаки объекта: а) истечение установленных сроков строительства; б) приостановление строительства в связи с отсутствием средств и материально-технического обеспечения.
Также попытки раскрыть понятие объекта строительства были предприняты и в Инструкции о порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству 16 . Согласно п. 2.4 Инструкции, объектом строительства является каждое отдельно стоящее здание или сооружение (со всем относящимся к нему оборудованием, инструментом и инвентарем и т. д.), на строительство, реконструкцию, расширение или техническое перевооружение которого должен быть составлен отдельный проект и смета.
Исходя из доктринального толкования определения, можно сделать вывод, что термин «объект строительства» является основополагающим и применяется как к объектам завершенного, так и незавершенного строительства.
Таким образом, единое понятие, которое позволило бы выделить объект незавершенного строительства среди других объектов в действующем законодательстве, отсутствует.
Обращение к судебной практике позволяет констатировать, что судам при рассмотрении конкретных споров приходится неоднократно обращаться к правовому режиму объектов незавершенного строительства. В информационном письме Президиума ВАС РФ от 13 ноября 1997 г. № 21 при разрешении спора установлено, что на земельном участке «возведен фундамент и стены дома. Перемещение этого объекта без несоразмерного ущерба невозможно. Следовательно, данный объект является объектом недвижимости». Как следует из изложенного, при определении статуса спорного объекта суд руководствуется не наличием государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а объективными физическими свойствами объекта, изложенными в п. 1 ст. 130 ГК РФ.
Согласно Определению Высшего арбитражного суда РФ от 09.09.2008 № 8985/08 «объектом незавершенного строительства может являться как здание, так и строение или сооружение, поскольку указанный правовой термин характеризует не конструктивные особен-ности объекта недвижимости и функциональные цели его создания, а сам процесс создания объекта недвижимости и отражение поэтапности этого процесса в свойствах создаваемого объекта… Особенностью объекта незавершенного строительства является то, что данный объект не может быть использован в качестве здания, строения или сооружения, поскольку он не введен в эксплуатацию и находится на этапе строительства» 17 .
Таким образом, в судебной практике наблюдается разброс мнений в разрешении вопроса о понятии объекта незавершенного строительства и, соответственно, выделяются различные его признаки.
Если же обратиться к научной литературе, то можно отметить, что понятие объекта незавершенного строительства является дискуссионным, ученые до сих пор не пришли к единому мнению о его определении. Р.А. Валеев, считает, что «объект незавершенного строительства -
это создаваемое или реконструируемое здание (сооружение), на которое отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в установленном законодательством порядке» 18
Полагаем, что изложенная позиция нуждается в дополнении и уточнении. Прежде всего, приравнивать объект незавершенного строительства, который нельзя использовать по назначению и который не имеет конструктивной целостности, к уже построенному и введенному в эксплуатацию зданию, является нелогичным.
В указанном определении также не учтено то обстоятельство, что строительство на объекте может быть прекращено либо законсервировано. Зачастую случаются ситуации, когда в силу различных причин строительство на объекте не ведется. Согласно предоставленному определению, такой объект не будет являться объектом незавершенного строительства. Совокупностью строительных материалов этот объект также являться уже не будет, так как часть из материалов в процессе строительной деятельности потеряет свои свойства, а некоторые и вовсе исчезнут.
Таким образом, предложенное Р.А. Валеевым определение является несодержательным, так как не включает в себя всех необходимых признаков, характеризующих объект незавершенного строительства. Указание на два признака (создаваемое или реконструируемое здание и отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) является недостаточным.
Другой позиции придерживается Д.Ю. Патютко, который вообще не признает объект незавершенного строительства недвижимым имуществом, в силу того, что оно находится в процессе его создания. С такой позицией можно поспорить.
Следует признать, что поскольку объект незавершенного строительства фактически неразделим с земельным участком, на котором находится, и его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению, то есть попадает под определение ст. 130 ГК РФ, постольку отнесение такого объекта к движимому имуществу выглядит несколько абсурдным.
Согласно ст. 219 ГК РФ, государственной регистрации подлежит право собственности как на здания и сооружения, так и на другое вновь создаваемое недвижимое имущество. Объект незавершенного строительства попадает под категорию «вновь создаваемого имущества». В этой связи объект незавершенного строительства вполне обоснованно можно рассматривать как недвижимое имущество.
Д.Ю. Патютко, не признавая объект незавершенного строительства недвижимостью, определяет его как «вид имущественного комплекса, который возникает в процессе создания (реконструкции) здания или сооружения…» 19 .
Определение объекта незавершенного строительства через имущественный комплекс представляет собой новый взгляд. Однако признавать такой объект в виде комплексного института, включающего в себя не только имущество, но и вещи, и права на них, в обход общепризнанного классического деления вещей на движимые и недвижимые, является не вполне обоснованным. Более того, по существу в указанном определении не выявлены какие-либо признаки объекта, кроме как имущественного комплекса и простого перечисления того, что в него входит. Автор также не учитывает, что строительство на объекте может быть приостановлено и законсервировано.
Однако такой признак выделяет Д.С. Некрестьянов в своем определении, согласно которому под объектами незавершенного строительства понимает «объекты недвижимого имущества вне зависимости от степени готовности, не принятые в эксплуатацию, строительство которых ведется, приостановлено, законсервировано или прекращено» 20 . Однако и оно не является достаточно полным. Например, не учитывается такой признак объекта незавершенного строительства, как индивидуальная определенность. Любой объект недвижимости всегда уникален и незаменим.
На основании изложенного, необходимо выделить те признаки объекта незавершенного строительства, которые необходимо учитывать при его определении:
1. наличие прочной связи с землей объектов, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно;
2. индивидуальная определенность объекта;
3. процесс строительства данного объекта должен быть приостановлен, законсервирован или окончательно прекращен.
Таким образом, наиболее оптимальным представляется вариант, согласно которому объект незавершенного строительства - это индивидуально определенный объект недвижимости, на котором приостановлены, законсервированы, прекращены либо ведутся строительные работы, направленные на сдачу его в эксплуатацию с целью дальнейшего использования по назначению.
Данное определение представляет собой комплексное соединение признаков объекта незавершенного строительства, выделяемых в научной литературе, а также включение в него ранее не рассматриваемого признака объекта - индивидуальная определенность.
Консервация объекта незавершенного строительства необходима в случаях, когда работы по возведению объекта не удается завершить в запланированный период. Причиной может стать нехватка денег на выполнение проекта в полном объеме, неблагоприятные погодные условия и так далее. Консервация - процесс, который подразумевает возобновление строительных работ в будущем. Вот почему подрядные договоры не разрываются, а приостанавливаются на определенный срок.
Многие путают понятие консервации и остановки строительных работ. В последнем случае мероприятия могут быть возобновлены, но обязательным условием является замена инвестора. При консервации лицо, которое финансировало проект, остается неизменным. Кроме того, остановка строительства позволяет в будущем реализовать сооружение или ликвидировать его.
Для понимания темы рассмотрим особенности консервации объекта, порядок выполнения таких работ, необходимые документы, тонкости составления акта затрат (сметы) и другие нюансы.
Термин «консервация» по отношению к незавершенному объекту подразумевает временно прекращение строительных мероприятий на территории объекта с обязательным оформлением бумаг и выполнением комплекса мероприятий по сбережению уже построенной части сооружения. К таким действиям приходится прибегнуть техническому заказчику (застройщику) в случаях, когда отсутствуют средства для выполнения работ, ухудшились погодные условия или возникли иные обстоятельства непреодолимой силы.
Процесс консервации оформляется документально, в виде приказа или распоряжения, где указывается следующая информация:
- Период разработки пакета бумаг, которые применяются при консервации.
- Мероприятия по инвентаризации.
- Субъекты и компании, которые несут ответственность за сохранение объекта.
- Объем денег, которые требуется для выполнения поставленных задач.
Порядок консервации
Консервационная процедура, а также связанные с этим процессом работы выполняются застройщиком и подрядной организацией. К этой категории относятся и другие субъекты, а именно инвесторы, субподрядные компании и так далее.
Если заказчик принял решение о необходимости приостановки строительства сооружения, он оповещает об этом подрядную организацию, а также местные органы власти, которые выдали разрешение на возведение объекта. В ГК РФ (ст. 752) указано, что заказчик, который инициирует процесс консервации, обязан произвести оплату подрядчику:
- По выполненным работам.
- По возмещению затрат, связанных с консервацией процесса возведения сооружения.
Как отмечалось ранее, приостановка строительных работ не является поводом для приостановки договорных отношений. Как только организационные мероприятия завершены, застройщик приступает к выполнению работ по консервации недостроенного объекта для сохранения имеющихся элементов и продолжения строительства в будущем.
Подрядчик
Практика показывает, что выполнение консервационных мероприятий возлагается на плечи подрядной организации, которая действует за деньги заказчика. Такой вид деятельности в договоре не рассматривается и в смете не отображается, поэтому необходимые вычисления выполняются отдельно. Как правило, работы выполняет строительная фирма, после чего смета согласовывается с заказчиком.
В документации указывается такая информация:
- Цена выполнения работы.
- Расчеты мероприятий по монтажу, ремонту или восстановлению сооружения.
- Охрана здания.
В соглашении строительного подряда указываются мероприятия, которые должны быть выполнены в первую очередь, а также действия участников в случае приостановки строительства и монтажа во избежание споров в будущем.
Инвентаризация
Одним из главных мероприятий при выполнении работ по консервации незаконченного объекта, является инвентаризация. Этот процесс организован с учетом требований методических указаний, согласованных и утвержденных Минфином РФ (приказ №49). Для работы назначается комиссия по инвентаризации, в которую входят участники строительного процесс и соглашения между сторонами.
Комиссия выполняет проверку и в заключение работ проводит опись законсервированного сооружения. В ней указывается название здания, объем уже выполненных работ по монтажу и строительству, расходы на реализацию мероприятий, а также причины «замораживания» строительства.
Бумаги составляются с учетом действующих рабочих схем и материалов, а именно актов приема-сдачи работ, чертежей (проектных, рабочих), имеющейся сметы, а также журналов учета сделанных работ. Свод сделанных мероприятий выполняется с учетом бумаг, которые оформлялись и заполнялись в процессе выполнения строительных работ.
Задача процесса инвентаризации заключается в фиксации реального состояния здания с учетом всех нюансов. Проводимая работа полезна и тем, что с ее помощью удается определить текущие несоответствия с ведомым учетом. Подготовленные и заверенные бумаги направляются заказчику с целью хранения и обеспечения сохранения незаконченного здания, строительство которого планируется возобновить в будущем.
Необходимые документы
Инвентаризация - только первый этап оформления консервационных процедур. После этого составляется акт о «замораживании» строительных работ, оформляемый по форме КС-17 (утверждена Постановлением Госкомстата РФ). В готовом документе отражается следующая информация:
- Название и назначение объекта, возведение которого «заморожено».
- День, когда строительство было начато.
- Сметная цена работ по соглашению.
- Фактическая стоимость выполненных мероприятий.
- Затраты заказчика.
- Расходы, которые приходится терпеть подрядчику при консервации сооружения, а также его охрану.
На базе акта оформляется еще один документ - смета будущих работ. После выполнения требуемых расчетов бухгалтерия застройщика выплачивает средства подрядной организации. При этом специалисты работают со счетами фирм, передают отчеты в органы надзора.
Зачем нужно консервировать дом?
Консервация сооружения - комплекс мер, которые направлены на предотвращение порчи, будущего разрушения или ухудшения параметров коммуникаций, оборудования и непосредственно здания. Кроме того с помощью консервации удается обеспечить безопасность людей и окружающей среды. Это значит, что строительная площадка и недостроенное здание должны быть в том состоянии, при котором гарантируется их устойчивость, прочностные характеристики и сохранность (для материалов, конструкций, техники). Это требование прописано в Правилах, которые утверждены постановлением российского правительства (утверждены приказом №802).
Консервация - необходимая мера, которая реализуется при отсутствии средств на продолжение работ, а также в периоды дождливого или зимнего сезона, когда материалы портятся из-за низкой температуры и других негативных факторов.
Перечень работ
Мероприятия по консервации включают в себя комплекс мероприятий по отношению к различным элементам уже готовой конструкции.
Фундамент
Если основа здания выполнена с помощью столбов или свай, в ее защите нет необходимости. Такие элементы находятся в земле, а их сохранность обеспечивается имеющимися материалами. Отдельного внимания заслуживает ленточный фундамент. По отношению к нему выполняются следующие работы:
- Элементы конструкции, которые находятся над поверхностью земли, накрываются недорогим рубероидом.
- Для сохранения целостности гидроизоляции требуется ее покрытие специальным утеплителем, который не подвержен воздействию влаги.
- Чтобы материал не слетел, его прижимают с помощью тяжелых предметов, например, кирпичей.
Во избежание проблем в процессе дальнейшего строительства, перед «замораживанием» строительных работ, важно дать бетону набрать марочную прочность. Для этого мероприятия должны проводиться после 28 дней с момента заливки.
Подвал
Если подрядная организация успела выполнить работы по производству подвала, но не закрыла его, придется делать дощатый настил с последующим покрытием пленочным материалом. Такая предусмотрительность позволяет защитить подвальное помещение от попадания снега и последующего образования воды.
Пол рекомендуется покрыть щебенкой или выполнить стяжку на цементно-песчаной основе. Эти мероприятия позволяют избежать поднятия грунтовых вод в период оттепели. Если по периметру стен имеется незасыпанный котлован, его стоит заполнить до холодов, чтобы исключить скопление воды и ее давление на стены подвала в процессе застывания. Если в конструкции предусмотрены отверстия для коммуникаций, их рекомендуется закрыть фанерой или металлом с последующим прижатием.
В случае, когда перекрытие смонтировано, его стоит изолировать с помощью пленки или рубероида. Прижатие материала производится с помощью досок по всему периметру.
Дом со стенами
Отдельного внимания заслуживает консервация индивидуального жилого дома, в котором возведены стены. Если здание построено из камня или кирпича, оно лучше перенесет консервацию при наличии дверных и оконных блоков, а также покрытия кровли. Если крыша не закончена, ставятся перекрытия над стеновым материалом. Это делается для защиты от влаги промежутков между бетоном и кирпичами.
Если здание выполнено из дерева, ставить двери и окна нет необходимости - достаточно закрыть проемы с помощью фанеры или досок. В этом случае обеспечивается нормальная циркуляция воздушных масс. Как результат, бревно или брус зимует без проблем.
В целом, процесс консервации подразумевает следующие работы:
- Создание конструкций, которые возьмут на себя проектные нагрузки.
- Установка оборудования, закрепляющего неустойчивые элементы здания.
- Освобождение трубопроводов и емкостей, заварка больших проемов и люков
- Переведение оборудования в безопасное состояние.
- Отключение коммуникаций (кроме тех, которые применяются для сохранности здания).
- Защита объекта от доступа посторонних лиц.
Составление сметы
Для оценки объема работ и потенциальных расходов на выполнение мероприятия оформляется смета. Для ее разработки привлекается проектная компания. Подготовленная смета применяется подрядчиком при выполнении работ по дополнительному соглашению к подрядному договору.
Затраты подрядной организации на выполнение работы по консервации в смете не указываются. Вот почему перед началом консервационных мероприятий стороны должны оформить дополнительное соглашение и оговорит в нем вопрос стоимости выполняемых работ.
В завершение заказчик и подрядчик подписывают смету на работы, а также акт приостановки строительных работ, составленный по форме КС-17.
