Шведская модель смешанной экономики.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСРУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Географический факультет

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ШВЕЦИИ

(реферат)

Выполнила студентка 3 курса, 4 группы

Суховило Нина

Шведская экономическая модель. Термин “шведская модель” возник в связи со становлением Швеции как одного из самых развитых в социально-экономическом отношении государств. Он появился в конце 1960-х годов, когда иностранные наблюдатели стали отмечать успешное сочетание в Швеции быстрого экономического роста с обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в обществе. Этот образ успешной и безмятежной Швеции особенно сильно контрастировали тогда с ростом социальных и политических конфликтов в окружающем мире. Сейчас этот термин используется в различных значениях и имеет разный смысл в зависимости от того, что в него вкладывается. Некоторые отмечают смешанный характер шведской экономики, сочетающей рыночные отношения и государственное регулирование, преобладающую частную собственность в сфере производства и обобществление потребления. Другая характерная черта послевоенной Швеции - специфика отношений между трудом и капиталом на рынке труда. На протяжении многих десятилетий важной частью шведской действительности была централизованная система переговоров о заключении коллективных договоров в области заработной платы с участием мощных организаций профсоюзов и предпринимателей в качестве главных действующих лиц, причем политика профсоюзов основывалась на принципах солидарности между различными группами трудящихся.

Еще один способ определения шведской модели исходит из того, что в шведской политике явно выделяются две доминирующие цели: полная занятость и выравнивание доходов, что и определяет методы экономической политики. Активная политика на высокоразвитом рынке труда и исключительно большой государственный сектор (при этом имеется в виду прежде всего сфера перераспределения, а не государственная собственность) рассматриваются как результаты этой политики. Наконец, в самом широком смысле шведская модель - это весь комплекс социально-экономических и политических реалий в стране с ее высоким уровнем жизни и широким масштабом социальной политики. Таким образом, понятие “шведская модель” не имеет однозначного толкования. Основными целями модели, как уже отмечалось, в течение длительного времени были полная занятость и выравнивание доходов. Их доминирование может быть объяснено уникальной силой шведского рабочего движения. Более полувека - с 1932 г. (за исключением 1976-1982 гг.) -у власти находится Социал-демократическая партия Швеции (СДРПШ) . В течение десятилетий с СДРПШ тесно сотрудничает Центральное объединение профсоюзов Швеции, что усиливает реформистское рабочее движение в стране. Швеция отличается от других стран принятием полной занятости в качестве главной и неизменной цели экономической политики, а шведский народ в целом - активный ее сторонник.

Стремление к равенству сильно развито в Швеции. Когда лидер социал-демократов Пер Альбин Ханссон в 1928 г. выдвинул концепцию Швеции как “дома народа”, где говорилось об общности интересов нации в создании общего дома, большие группы населения вне рабочего движения смогли принять его взгляды. В Швеции социал-демократические идеи привлекают значительную часть средних слоев.

К числу специфических факторов, присущих именно Швеции, надо отнести неизменный внешнеполитический нейтралитет с 1814.,неучастие в обеих мировых войнах, рекордное по продолжительности пребывание у власти Социал-демократической рабочей партии, исторические традиции мирных способов перехода к новым формациям, в частности от феодализма к капитализму, длительные благоприятные и стабильные условия развития экономики, доминирование реформизма в рабочем движении, утвердившем эти принципы в своих отношениях с капиталом (их символом стали соглашения между руководством профсоюзов и предпринимателями в Сальтшебадене в 1938 г.), поиск компромиссов на основе учета интересов различных сторон.

На экономическое развитие определенное влияние оказали культура и исторические предпосылки. Неотъемлемой частью шведских традиций является предпринимательство. Еще со времен викингов в Швеции известны предприятия по производству оружия и драгоценностей. Первая в мире компания - “Струра Коппарберг” (основанная более 700 лет назад) появилась в Швеции и до сих пор входит в дюжину крупнейших экспортеров страны. Успешное функционирование экономической системы зависит от динамики цен, конкурентоспособности шведской промышленности и экономического роста. В частности, инфляция - угроза как равенству, так и конкурентоспособности шведской экономики. Следовательно, должны использоваться такие методы поддержания полной занятости, которые не приводят к инфляции и отрицательному воздействию на экономику. Как показала практика, дилемма между безработицей и инфляцией явилась ахиллесовой пятой шведской модели.

С середины 1970-х годов в связи с обострением конкурентной борьбы на внешних рынках и глубоким экономическим кризисом положение страны заметно осложнилось, и шведская модель стала давать осечку. В частности некоторые отрасли промышленности, попавшие в глубокий структурный кризис, стали получать государственную помощь, причем в очень большом масштабе. Но, не смотря на мрачные прогнозы многих экономистов, Швеция смогла выйти из кризиса. Продолжающийся с 1983 г. непрерывный экономический подъем показал, что шведская модель смогла приспособиться к изменившимся условиям и показала свою жизнеспособность. Шведская модель исходит из положения, что децентрализованная рыночная система производства эффективна, государство не вмешивается в производственную деятельность предприятия, а активная политика на рынке труда должна свести к минимуму социальные издержки рыночной экономики. Смысл состоит в максимальном росте производства частного сектора и как можно большем перераспределении государством части прибыли через налоговую систему и государственный сектор для повышения жизненного уровня населения, но без воздействия на основы производства. При этом упор делается на инфраструктурные элементы и коллективные денежные фонды.

Это привело к очень большой роли государства в Швеции в распределении, потреблении и перераспределении национального дохода через налоги и государственные расходы, достигшие рекордных уровней. В реформистской идеологии такая деятельность получила название “функциональный социализм”

Основные черты и история экономического развития

За сто лет из отсталой (одной из беднейших в Европе) страны, какой она была в середине XIX в., превратилась в одно из наиболее развитых в экономическом отношении государств. В 1970-х годах по стоимости промышленной продукции на душу населения Швеция находилась на первом месте в Европе.

Превращению экономики из отсталой аграрной в передовую промышленную способствовало наличие больших запасов важных природных ресурсов: железной руды, леса, гидроэнергии. Огромный внешний спрос на шведский лес и железную руду, способность Швеции разрабатывать ресурсы и близость европейских рынков в эпоху высоких транспортных издержек были основными факторами развития.

В 70-х годах прошлого столетия шведские железная руда и лес были необходимы для индустриализации Европы. Расширение шведского экспорта способствовало индустриализации страны и росту городского населения, что в свою очередь привело к развитию сети железных дорог и строительства. На основе шведских изобретений создавались и быстро росли новые компании в металлургии и машиностроении. Хотя по-прежнему доминировали лесопильная и железорудная отрасли, быстро развивались целлюлозно-бумажная промышленность и машиностроение.

Доля рабочей силы, занятой в промышленности, с 1870 по 1913 г. выросла с 15 до 34%. К началу первой мировой войны на сельское хозяйство все еще приходилась половина работающего населения. В условиях быстрого роста населения важное значение имела эмиграция, прежде всего в Северную Америку. В 1860-1930 гг. страну покинули 1,2 млн. шведов. Эмиграция позволила избежать голода и массовой безработицы. Швеция избежала участия в обоих мировых войнах, что позволило не только сохранить производственный потенциал и трудовые ресурсы, но и значительно обогатиться на поставках воюющим странам и при восстановлении европейской экономики.

В межвоенный период Швеция по темпам роста ВПП уступала только США. Однако серьезный удар по экономике нанесли два глубоких экономических кризиса: в 1921-1922 гг. вследствие дефляции после первой мировой войны, что привело к падению промышленного производства на 25% ниже уровня 1913 г., и в начале 30-х годов, когда безработица среди членов профсоюзов в 1933 г. составляла 25%.

В послевоенный период экономика Швеции развивалась быстрыми темпами. Это были ее “золотые” годы. Главным фактором этого развития был экспорт. Рост производительности труда составлял в среднем в год 5,1% в первой половине 60-х годов и 4,3% в 1965-1974 гг. Это объяснялось значительными капиталовложениями и успехами в политике занятости. В 70-е годы темпы роста упали. После энергетического кризиса 1973-1974 гг. в промышленности страны возник ряд серьезных проблем. В значительной степени это стало следствием весьма глубокого и продолжительного мирового кризиса середины 70-х годов. Швецию поразили глубокие структурные кризисы. Около 25% промышленного производства приходилось на отрасли, пораженные кризисом: горнодобывающую, черную металлургию, лесную и судостроение. Возросла международная конкуренция. На мировой рынок вышли страны с низкими трудовыми издержками. Сократились издержки на транспорт. Резко возросли цены на нефть. В тоже время конкурентоспособность шведской промышленности резко снизилась в 1975-1976 гг., когда издержки на рабочую силу возросли примерно на 40%. В результате шведская промышленность потеряла за 1975-1977 гг. почти 20% своей доли на мировом рынке.

Избыток мощностей и низкий мировой спрос на чугун и сталь отрицательно отразились на черной металлургии Швеции. Лесная промышленность теряла свои позиции под натиском конкурентов, прежде всего из Северной Америки. Большой мировой избыток мировых мощностей в судостроении в сочетании со слабым спросом как на новые суда, так и на фрахтование резко сократил выпуск судов в Швеции. Производство обуви и одежды испытывало очень серьезную конкуренцию со стороны некоторых развивающихся стран, где издержки на рабочую силу были значительно ниже, чем в Швеции. Чтобы избежать слишком резких структурных сдвигов в промышленности и быстрого роста безработицы, государство с середины 70-х по начало 80-х годов предоставляло в значительных объемах помощь пораженным отраслям, прежде всего черной металлургии, судостроению и горнодобывающей промышленности.

В 1977 г. (впервые за 25 лет) сократился ВПП. Слабый прирост в 1978-1980 гг. сменился очередным падением в 1981 г. С середины 70-х годов темпы роста производительности труда резко замедлились и составили в 1975-1984 гг. только 1,4% в год. Количество отработанных часов с середины 60-х годов сократилось в основном вследствие законодательных реформ о рабочих часах, о пенсионном возрасте и об отпусках. Эти реформы учитывали рост населения и долю занятых женщин.

С целью восстановления конкурентоспособности правительство осуществило серию девальваций начиная с августа 1977 г., когда крона была девальвирована на 10%. Одновременно Швеция вышла из европейской валютной системы, известной как “валютная змея”. Однако спрос на новые товары и технологический прогресс привели к росту удельного веса высокотехнологичных отраслей. Машиностроение за последний период укрепило свои позиции. Быстро развивалась и фармацевтическая промышленность. С 1983 года положение резко изменилось, и шведская экономика начала выбираться из кризиса. Вследствие двух девальваций кроны возросла ценовая конкурентоспособность, что привело к росту экспорта. В 1883 г. ВПП возрос на 2,4%, промышленное производство - на 5,1%, производительность труда - на 7,4%. В 1984 году рост ВПП составил 4% - наивысший показатель с 1973 г. Главным фактором роста опять являлся экспорт. В последующие два года темпы роста несколько снизились из-за замедления роста экспорта. Повышение доходов населения привело к увеличению личного потребления, ставшего важным катализатором продолжительного экономического подъема. В абсолютных показателях ВВС в текущих ценах составлял в 1970 г. -172 млрд. крон, в 1980 - 525 млрд., в 1985 г. - 861, в 1989 г. - 1221 млрд. крон.

В целом в 1980-х годах Швеция имела прирост ВПП чуть выше среднего по Западной Европе. Благоприятная мировая конъюнктура положительно сказалась на шведской промышленности. Производственные мощности использовались на 90%, а во многих отраслях этот показатель был еще выше. Это потребовало значительного объема новых капиталовложений. За 1983-1989 гг. объем промышленных инвестиций вырос более чем на 60% . Нехватка квалифицированной рабочей силы и большое количество невыходов на работу - основные причины, сдерживающие расширение промышленного производства. Несмотря на это, объем производства быстро увеличивался. Поступление и объем заказов, прибыльность после 1982 года находились на достаточно высоком уровне. Высокий инвестиционный уровень наблюдался и в сфере услуг, которая в меньшей мере зависит от конъюнктуры. Он выражался главным образом в рационализации производства и насыщении его электронно-вычислительной техникой. Ведущей тенденцией экономического развития Швеции в 1980-е годы стал переход от традиционной зависимости от железной руды и черной металлургии к передовой технологии в производстве транспорта, электротоваров, средств связи, химических и фармацевтических изделий. Придерживаясь политики неучастия в войнах и нейтралитета на протяжении всего XX века, Швеция добилась высокого уровня жизни населения в условиях капиталистической системы хозяйства, основанной на применении высоких технологий и всеобъемлющего социального обеспечения. Страна обладает современной инфраструктурой, превосходными внутренними и внешними коммуникациями и высококвалифицированной рабочей силой. Главными ресурсами экономики являются лес, гидроэнергия и железная руда. Экономика ориентирована преимущественно на внешнюю торговлю. Около 90 % продукции производится частными компаниями, такими как Ericsson AB , Alfa Laval Group, IKEA, из них примерно половину составляет машиностроение. В сельском хозяйстве производится лишь 2% ВВП. Стремление правительства к строгой финансовой дисциплине привело к профициту бюджета в 2001 г., в 2002 г. он сократился вдвое по причине глобального экономического спада, уменьшения доходов и увеличения расходов. Центральный банк Швеции (Riksbank) стремится к поддержке стабильного курса валюты и удержанию инфляции на уровне 2%.

Рис. 1. Темпы роста ВВП Швеции, % к предыдущему году

Рост ВВП в 2005 году составил 2,7% (в 2004 г. - 3,7%). Начиная с 2001 г. в стране растёт безработица, которая в марте 2010 составила, по официальным данным, 9,1 %. Связь и транспорт являются наиболее важными составляющими общей инфраструктуры страны.

Экономическое положение Швеции в настоящее время

Швеция - ориентированная на экспорт смешанная экономика, в которой присутствует современная система распределения, превосходные внутренние и внешние коммуникации, и квалифицированная рабочая сила. Древесина, гидроэлектроэнергия и железная руда составляют материально-сырьевую базу экономики, в большой степени ориентированной на внешнюю торговлю. Шведский технический сектор составляет 50% продукции и экспорта. Телекоммуникации, автомобильная промышленность и фармацевтические промышленности также очень важны. Сельское хозяйство составляет 2% ВВП и занятости.

20 крупнейшими по товарообороту зарегистрированными в Швеции компаниями в 2007 году были Volvo, Ericsson, Vattenfall, Skanska, Sony Ericsson Mobile Communications AB, Svenska Cellulosa Aktiebolaget, Electrolux, Volvo Personvagnar, TeliaSonera, Sandvik, Scania, ICA, Hennes & Mauritz, Nordea, Preem, Атлас Copco, Securitas, Nordstjernan и SKF. шведская промышленность находится всецело в частных руках; в отличие от некоторых других промышленно развитых стран Запада, таких как Австрия, Италия или Финляндия, государственные предприятия в Швеции всегда имели незначительную важность. Одно важное исключение этому правилу - LKAB - принадлежащая государству компания горной промышленности, главным образом ведущая бизнес в северной части страны.

Занятость в Швеции составляет приблизительно 4,5 миллиона жителей, из которых приблизительно одна треть с высшим образованием. По показателю объем ВВП в час Швеция является 9-ым государством в мире - 31 USD в 2006 году, по сравнению с 22 USD в Испании и 35 USD в Соединенных Штатах. Согласно данным ОЭСР, отмена госконтроля, глобализация, и рост технологического сектора были ключевыми двигателями производительности.

Швеция - мировой лидер по выплатам частных пенсий и проблемы финансирования пенсии являются небольшими по сравнению со многими другими западноевропейскими странами. Шведский рынок труда стал более гибким за последние годы, но у него все еще есть некоторые широко признанные проблемы. Типичный рабочий получает только 40% своего дохода после налогообложения. Государственные служащие составляют одну треть шведской рабочей силы, что во много раз больше, чем во многих других странах.

В 2010 году Швеция заняла второе место в рейтинге наиболее конкурентоспособных экономик мира, обогнав США и Сингапур. Согласно отчету по глобальной конкурентоспособности 2010-2011, подготовленному Всемирным экономическим форумом, Швецию опережает только Швейцария, которая возглавляет список второй год подряд. Как сообщается в докладе международной организации, Швеция поднялась на две позиции, оттеснив со второго места на четвертое Соединенные Штаты Америки. Сингапур, по-прежнему, занимает в рейтинге третье место. Северные соседи Швеции также оказались в первой двадцатке – Финляндия на седьмом, Дания – на девятом, а Норвегия – на 14-м месте.

Швеция отклонила евро на референдуме в 2003 году, и Швеция поддерживает свою собственную валюту, шведскую крону (SEK). Шведский Центральный банк - основан в 1668 году и таким образом это самый старый центральный банк в мире - в настоящее время сосредотачивается на стабильности цен (целевая инфляция 2%). Согласно экономическому обзору Швеции в 2007 году, подготовленному экспертами ОЭСР, средняя инфляция в Швеции была одной из самых низких среди европейских стран с середины 1990-ых, в значительной степени из-за отмены госконтроля и быстрого использования глобализации.

В 2010 году ВВП Швеции (по ППС) составил $337,9 млрд., увеличившись на 1,9% по сравнению с 2009 г. ($331,5 млрд.). ВВП на душу населения (по ППС): $36 500 ($36 000). Состав ВВП по секторам экономики: сфера услуг - 72,2%, промышленность - 26,1%, сельское и лесное хозяйство, рыболовство - 1,7%. Внутренний долг Швеции: 40,8% от ВВП (41,6%). Внешний долг Швеции: 252% от ВВП / $853,3 млрд. ($669 млрд.). В сентябре 2011 года уровень инфляции в Швеции составил 3,2%, а уровень безработицы - 6,8% (341 000 человек). Безработных среди молодёжи: 133 000 человек (21,2 % от общего числа работоспособного населения в возрасте 15-24 лет). Количество новых рабочих мест: 55 024, на 10 000 больше, чем в сентябре 2010 года.

Промышленность Швеции

При сравнительно ограниченном объеме общей выплавки черных металлов Швеция выделяется развитием качественной металлургии (производством легированных и высоко-углеводородистых сортов стали). После второй мировой войны выросли практически новые для Швеции отрасли, продукция которых нашла устойчивый спрос на внутреннем и мировом рынках: машиностроение, крупно - тоннажное судостроение, автомобильная и авиационная промышленность, производство счетной и вычислительной техники. На экспорт направляют 2:5 выпускаемых в стране машин и оборудования. Швеция - крупнейший в Зарубежной Европе производитель гидротурбин, изготовление которых началось еще до первой мировой войны и было связанно со строительством гидроэлектростанций, как в самой Швеции, так и в соседней ей Норвегии. Шведские турбины были установлены на Волховском ГЭС. Одна из традиционных отраслей Шведского машиностроения получившее мировое признание еще в начале 20 века производство шариковых и роликовых подшипников. Главная отрасль Шведской лесопромышленности – целлюлозно-бумажное производство, потребляющее свыше половины заготовляемой в стране древесины.

Рис. 2. Темпы роста промышленного производства Швеции, % к предыдущему году

Большинство предприятий находятся на побережье Ботнического залива. Много предприятий целлюлозно-бумажной промышленности расположено на северном и северо-западном побережье озера Венерн. В связи с ограниченностью сырьевой базы, в Швеции медленно развивалась химическая промышленностью. В Стокгольме, Суппсалле и Седертелье действуют предприятия, выпускающие биохимические и фармацевтические продукты. Текстильная, швейная и кожевенно-обувная отрасли промышленности, работающие почти целиком на внутренний рынок, отличаются весьма скромными масштабами производства. Главные предприятия текстильной и швейной промышленности исторически тяготеют к западному побережью, к портам, куда доставлялись заморский хлопок и шерсть. Крупный центр легкой промышленности - Бурос. Из отраслей пищевой промышленности выделяется производство молочных и мясных продуктов, представленное главным образом, кооперативными предприятиями в районах интенсивного животноводства - на юге страны и в приозерных низменностях Средней Швеции. Крупнейшие рудники Швеции: медный - Аитик, свинцовый - Лайсваль. Из комплексных сульфидных руд месторождений района Булиден-Кристине-Берг наряду с медью, цинком и свинцом извлекаются серый колчедан, мышьяк, золото и серебро. Центры качественной металлургии (Сандвикен, Хуфорс, Фагерста, Авеста, Дегерфос, Хагфорс и другие.) сосредоточенные в Средней Швеции, в старом горнопромышленном районе Беррслаген, на долю которого приходиться 2:3 выплавки стали, в том числе 9:10 качественной. Крупные заводы полного металлургического цикла сооружены в Бурленге и в рудо - экспортных портах Лулео и Окселесунд. Свыше 40% стали, выплавляется в электропечах. Главный центр цветной металлургии - Шелефтеро (медь и свинец), Сундсвалль (алюминий), Вестерос и Финспонг (прокат цветных металлов). Главный центр судостроения расположен на западном и юго-западном побережье Швеции: Гетеборг (концерны «Гатаверкен» и "Эриксберг»), Мальм («Коккумс»), Уддевалла, Ландскруна. В электротехнике выделяются производство мощных генераторов, трансформаторов, двигателей, сосредоточенное на заводах концерна «Асена» (Вестерос, Лудвика), а также выпуск телефонной аппаратуры и других средств связи, осуществляемой в основном на предприятиях концерна «Эриксон» (Стокгольм). Крупнейший центр текстильного и швейного производства - Бурос.

До середины 1970-х годов экономика Швеции развивалась исключительно высокими темпами, и по ним ее опережала лишь Япония. Можно считать, что эти высокие темпы роста были в значительной мере достигнуты благодаря развитию шведских промышленных предприятий. Уже на раннем этапе шведские компании поняли важность присутствия на внешних рынках. Присутствие на местном рынке позволяло легче увеличивать долю рынка, в то время как издержки и риски могли быть распределены на больший объем продаж.

В настоящее время экономика Швеции сильно зависит от деятельности ограниченного числа очень крупных международных компаний. Согласно оценке ООН в 1992 г. в мире имелось примерно 35 тыс. многонациональных корпораций. Среди них примерно 2700 имеют свои штаб-квартиры в Швеции. Сосредоточение промышленного производства на небольшом числе очень крупных компаний является одним из важных факторов, способствующих относительно высокому уровню расходов на научно - исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) в Швеции. Шведские многонациональные компании входят в число компаний с наиболее наукоемким производством в мире, и за прошедшие годы основная часть этих НИОКР происходила в Швеции.

В течение многих лет шведские промышленные предприятия входили в число наиболее активных международных инвесторов в мире, что выражается в показателях на душу населения или в отношении к ВВП. Число трудящихся, занятых на предприятиях шведских компаний за границей, также резко возросло. В настоящее время считается, что 60% занятых в шведских многонациональных компаниях работают за пределами Швеции. В течение многих лет объем шведских инвестиций за границей значительно превышал объем иностранных инвестиций в Швеции. Этот разрыв был особенно очевидным в конце 1980-х годов, когда высокие издержки и нехватка рабочей силы затрудняли расширение производства для шведских компаний в самой Швеции. Однако в 1990-х годах это положение изменилось, особенно в результате резкого роста иностранных инвестиций в Швеции. В течение 1991-1995 гг. объем прямых инвестиций, направленных в Швецию, превысил объем шведских инвестиций за границей. В 1990-2000-х годах в Швеции стали развиваться сектор информационных технологий и телекоммуникационный сектор. Именно эти две отрасли - связь и информационные технологии - стали двигателем экономического роста Швеции в конце 1990-х годов, когда Швеция стала задавать тон в практическом использовании новейших технологий. В 2000 и 2001 годах Швеции присуждалось звание ведущей мировой державы в области информационных технологий. Широко известна шведская компания Ericsson, поставляющая системы мобильной телефонной связи и цифрового обмена информацией на все рынки мира. Компания занимает второе место в мире в области телекоммуникаций.

Внешние экономические связи Швеции

С середины 1990-ых годов экспортный сектор быстро развивался, действуя как основной двигатель для экономического роста. Шведский экспорт такжезначительно увеличивался. Изменения произошли и в структуре экспорта, где услуги, информационные технологии и телекоммуникации стали преобладать над традиционными отраслями промышленности, такими как сталелитейная и целлюлезно-бумажная промышленности. Это сделало шведский экспортный сектор менее уязвимым для международных колебаний. Однако, в то же самое время шведская промышленность получила меньше денег от экспорта, в то время как цены на импорт повысились. В период 1995-2003 гг. экспортные цены уменьшились на 4%, а цены на импорт поднялись на 11%. В результате, Швеция потеряла от внешнеторгового оборота около 13%.

Совместный проект журнала «Эксперт» и Swedbank

Термин «шведская модель» появился в конце 60-х годов, когда в Швеции стало наблюдаться успешное сочетание быстрого экономического роста с обширными политическими реформами на фоне относительной социальной бесконфликтности. Этот имидж успешной и безмятежной Швеции особенно сильно контрастировал тогда с ростом социальных и политических конфликтов в окружающем мире. Шведская модель отождествлялась с наиболее развитой формой государства благосостояния.

Но смысл у этого, теперь уже устойчивого, словосочетания был разный и зависел от того, на что именно больше обращал внимания тот, кто его употреблял. С одной стороны, отмечался смешанный характер шведской экономики, сочетающей рыночные отношения и государственное регулирование, преобладание частной собственности в сфере производства и обобществление в сфере потребления. С другой же стороны, характерной чертой послевоенной Швеции стала специфика отношений между трудом и капиталом. В течение многих десятилетий важной частью шведской действительности была централизованная система переговоров о заключении коллективных договоров в области заработной платы с участием мощных организаций профсоюзов и предпринимателей в качестве главных действующих лиц, причем политика профсоюзов основывалась на принципах солидарности между различными группами трудящихся.

Еще один способ определения шведской модели исходил из того, что в шведской экономической политике явно выделялись две доминирующие цели: полная занятость и выравнивание доходов. Ее результатами были активная политика на высокоразвитом рынке труда и исключительно большой государственный сектор (при этом имеется в виду прежде всего сфера перераспределения, а не государственная собственность), занимающийся аккумуляцией и перераспределением значительных денежных средств на социальные и экономические цели.

Экономисты определяют шведскую модель как сочетание полной занятости (уровень официальной безработицы - ниже 2% деятельного населения) и стабильности цен за счет проведения рестриктивной экономической политики, дополненной селективными мерами для поддержания высокого уровня занятости и капиталовложений. Эта модель была представлена профсоюзными экономистами в начале 50-х годов и в определенной степени была использована социал-демократическими правительствами.

Наконец, в самом широком смысле шведская модель - модель социально-экономического развития, это весь комплекс социально-экономических и политических реалий в стране с ее высоким уровнем жизни и широким масштабом социальной политики.

Таким образом, понятие «шведская модель» не имеет однозначного толкования.

Задачи шведской модели

Основными целями шведской модели в течение длительного времени были полная занятость и выравнивание доходов. Это объясняется особой силой шведского рабочего движения. С 1932 года по настоящее время (за исключением 1976–1982-го и 1991–1994 годов) у власти находилась Социал-демократическая рабочая партия Швеции (СДРПШ). В течение десятилетий с СДРПШ тесно сотрудничало Центральное объединение профсоюзов Швеции (ЦОПШ), что усиливало реформистское рабочее движение в стране. Кроме того, шведская модель базировалась на духе компромисса и взаимной сдержанности между рабочим движением (профсоюзами и социал-демократами) с одной стороны и крупными промышленными компаниями - с другой. Этот дух гармонии основывался на осознании того, что маленькая Швеция может выжить в большом мире с жесткой конкуренцией только при объединении усилий всех сторон.

К числу специфических факторов, присущих именно Швеции, надо также отнести неизменный внешнеполитический нейтралитет с 1814 года, неучастие в двух мировых войнах, рекордное по продолжительности пребывание у власти Социал-демократической рабочей партии, исторические традиции мирных способов перехода к новой формации, в частности от феодализма к капитализму, длительные благоприятные и стабильные условия развития экономики, доминирование реформизма в рабочем движении, утвердившем эти принципы в своих отношениях с капиталом (их символом стали соглашения между руководством профсоюзов и предпринимателями в Сальтшебадене в 1938 году), поиск компромиссов на основе учета интересов различных сторон, практика социального консенсуса.

Можно отметить и несколько национальных черт характера: рационализм, самодисциплина, тщательное исследование подходов к решению проблем, стремление к общему согласию и способность избегать конфликтов.

В послевоенный период развитию Швеции благоприятствовали многочисленные факторы: сохранение промышленного потенциала в условиях нейтралитета, устойчивый спрос на экспортную продукцию, квалифицированная рабочая сила, высокоорганизованное и однородное в этническом плане общество и политическая система, где доминировала одна крупная партия, которая проводила прагматическую линию и формировала сильное правительство. При таких благоприятных условиях в период относительно высоких темпов экономического роста (3–5% в год) с конца 40-х до конца 60-х годов происходил рост частного сектора и повышалось благосостояние населения.

Шведская модель предусматривала активную роль государства. Ее воплощение в жизнь было заслугой социал-демократов, делавших ставку на повышение жизненного уровня посредством постепенных реформ в рамках капитализма при прагматическом отношении как к целям, так и к средствам их достижения с учетом практической целесообразности и трезвого учета реальных возможностей.

После того как в начале 50-х годов основы шведской модели были сформулированы в профсоюзном движении, они стали стержнем экономической политики социал-демократов. Главный принцип этой политики гласил: нет причин для социализации средств производства и отказа от выгод эффективной рыночной системы производства ради идеологических постулатов. Прагматичность этой политики проще выражается известным изречением: «Незачем резать курицу, несущую золотые яйца».

Шведская модель исходила из положения, что децентрализованная рыночная система производства эффективна, государство не вмешивается в производственную деятельность фирм, а активная политика на рынке труда должна свести к минимуму социальные издержки рыночной экономики. Смысл состоял в максимальном росте производства частного сектора и очень широком перераспределении государством части прибылей через налоговую систему и государственный сектор для повышения уровня жизни народа, но без воздействия на основы производства.

Это привело к очень большой роли государства в распределении, потреблении и перераспределении национального дохода через налоги и государственные расходы, достигшие рекордных уровней. В социал-демократической идеологии такая деятельность получила название «функциональный социализм».

Оглядываясь на достигнутое

Каковы же результаты? Неоспорим успех Швеции на рынке труда. Страна сохраняла исключительно низкую безработицу в послевоенный период - вплоть до 90-х годов, в том числе и с середины 70-х, когда серьезные структурные проблемы привели к массовой безработице в большинстве развитых стран Запада.

Были определенные достижения и в длительной борьбе в области выравнивания доходов и уровня жизни. Происходило это двумя путями. Во-первых, политика солидарности в области зарплаты была нацелена на достижение равной зарплаты за равный труд. С конца 50-х до начала 90-х годов различия в зарплате между различными группами в ЦОПШ сократились более чем наполовину. Они также сократились между рабочими и служащими. Во-вторых, правительство использовало прогрессивное налогообложение и систему обширных государственных услуг. В результате выравнивание в Швеции достигло одного из самых высоких уровней в мире.

Меньших успехов Швеция добилась в других областях: цены росли быстрее, чем в большинстве развитых стран, ВВП с 70-х годов увеличивался медленнее, чем в ряде государств Западной Европы, производительность труда росла слабо. Инфляция и относительно скромный экономический рост стали той ценой, которая был уплачена за полную занятость и политику равенства.

В свое время успешное функционирование шведской модели зависело от ряда внутренних и международных факторов. Главной и наиболее важной предпосылкой были высокие и постоянные темпы экономического роста, которые позволяли расширять личное и государственное потребление. Второй предпосылкой были полная занятость и то обстоятельство, что государство должно было предоставлять социальное обеспечение лишь очень незначительной части граждан. Поэтому система благосостояния могла финансироваться путем налогообложения. Третья предпосылка состояла в том, что на рынке труда люди были заняты на постоянной основе в течение всего рабочего дня. Эти предпосылки сохранялись с середины 50-х до середины 70-х годов.

Когда эти факторы стали меняться, модель неизбежно должна была адаптироваться к новым условиям. С середины 70-х годов в связи с обострением конкурентной борьбы на внешних рынках и глубоким кризисом производства экономическое положение страны заметно осложнилось. Отдельные отрасли промышленности, попавшие в глубокий структурный кризис, стали получать государственную помощь, причем в огромном масштабе. В связи с этим некоторые экономисты заговорили о крахе шведской модели, кризисе государства благосостояния, чрезмерном уровне личного налогообложения и быстро разрастающемся государственном секторе, вытесняющем частные фирмы. Социал-демократы - ведущий политический фактор шведской модели - в 1976–1982 годах были в оппозиции, у власти в те годы находились буржуазные партии. Однако развитие в 80-е годы (а с 1983-го до конца 80-х годов продолжался экономический подъем) показало, что шведская модель смогла приспособиться к изменившимся условиям и показала свою жизнеспособность.

Во второй раз о кризисе и крахе шведской модели иностранные и местные аналитики заговорили с начала 90-х годов, когда в стране возникли новые острые социальные, экономические и политические проблемы. Государственный сектор, который был эффективным в 50–60-х годах, находился в состоянии перманентного кризиса. Безработица достигла 13% - исключительно высокого показателя по шведским стандартам. Участились забастовки. Размер национального долга приблизился к объему годового ВВП, а дефицит государственного бюджета достиг 11%. Возникли и сильные противоречия между прежде едиными профсоюзами и социал-демократами. Проблемы государственных финансов и усиление политических разногласий сопровождались ростом этнической напряженности в стране, противоречивым решением вступить в Евросоюз и постоянными дебатами о значении шведского нейтралитета.

К середине 90-х годов, когда социал-демократы снова были у власти, изменилось и положение в шведском обществе. В результате значительного снижения удельного веса промышленности в экономике Швеция стала страной преимущественно среднего класса, а социал-демократы - партией скорее «белых воротничков», чем рабочих, что и привело к ухудшению их ранее тесных отношений с рабочими профсоюзами.

Кроме того, шведская модель предполагала существование внутренней «арены», которая была бы в значительной степени ограждена от внешних воздействий и тенденций, что позволяло бы шведской элите осуществлять контроль над основными направлениями внутренней экономической политики. За последние два десятилетия ситуация коренным образом изменилась: Швеция вступила в ЕС, усилилась интернационализация хозяйственной жизни, произошли революционные перемены в глобальных средствах связи. Резко сократилось пространство для политических и экономических маневров внутри страны в результате воздействий извне в виде колебаний валютных курсов, изменений в мировой экономической конъюнктуре, потоков капиталов, передачи информации по факсу или интернету или решений брюссельской евробюрократии.

Взять на вооружение

Что же можно позаимствовать из опыта шведской модели? Некоторые аналитики считают, что шведский опыт и методы можно легко экспортировать и использовать в других странах. Однако механически перенести на чужую почву даже самый прогрессивный опыт очень трудно. Каждая страна имеет свои собственные традиции, историю и институциональные структуры, и многое из того, что привлекает внимание в шведском обществе, основано на специфических традициях и институтах, появившихся очень давно.

И все же некоторую пользу могут извлечь и другие страны. Например, опыт активной политики на рынке труда - важнейшей части шведской модели - может использоваться другими странами, а именно: лучше проводить переподготовку безработных и возвращать их к труду, в частности путем предоставления субсидий для переезда к вакантному рабочему месту, чем тратить огромные суммы на пособия безработным в качестве компенсации за потерянные доходы. Безработица - это не только неблагоприятные последствия для человека, но еще и весьма дорогостоящий метод борьбы с инфляцией и решения структурных проблем. Значительная часть издержек на политику на рынке труда в Швеции возвращается государству в виде налогов и взносов на социальное страхование. Чистые расходы на нее заметно меньше значащихся в бюджете цифр. Шведский опыт состоит в том, что мощная и хорошо организованная политика на рынке труда высокопродуктивна и на деле является эффективным способом использования денег налогоплательщиков. Социальная политика и регулирование рынка труда - это как раз то, что больше всего привлекает внимание в шведской модели.

Вообще же оценка шведской модели в существенной степени зависит от того, какой смысл вкладывается в этот термин. Те, кто выделяет только отдельные черты шведской действительности, соответствовавшие лишь особым условиям послевоенного периода, при наступлении кризисных явлений в этой области начинают говорить о крахе шведской модели. Но если рассматривать шведскую модель как весь комплекс социально-экономических и политических реалий в стране в их постоянном развитии, то в этом случае необходимо сделать следующий вывод: шведская модель не является чем-то неизменным и окончательным и с течением времени постоянно подвергается изменениям. В этом и состоит возможность ее приспособления к постоянно меняющимся условиям, в том числе и в ходе нивелировки национальных особенностей социально-экономического развития в рамках европейской интеграции.

Термин "шведская модель" возник в связи со становлением Швеции как одного из самых развитых в социально-экономическом отношении государств. Он появился в конце 60-х годов, когда иностранные наблюдатели стали отмечать успешное сочетание в Швеции быстрого экономического роста с обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в обществе. Этот образ успешной и безмятежной Швеции особенно сильно контрастировал тогда с ростом социальных и политических конфликтов в окружающем мире

Сейчас этот термин используется в различных значениях и имеет разный смысл в зависимости от того, что в него вкладывается. Некоторые отмечают смешанный характер шведской экономики, сочетающей рыночные отношения и государственное регулирование, преобладающую частную собственность в сфере производства и обобществление потребления.

Другая характерная черта послевоенной Швеции - специфика отношений между трудом и капиталом на рынке труда. На протяжении многих десятилетий важной частью шведской действительности была централизованная система переговоров о заключении коллективных договоров в области заработной платы с участием мощных организаций профсоюзов и предпринимателей в качестве главных действующих лиц, причем политика профсоюзов основывалась на принципах солидарности между различными группами трудящихся.

Еще один способ определения шведской модели исходит из того, что в шведской политике явно выделяются две доминирующие цели: полная занятость и выравнивание доходов, что и определяет методы экономической политики. Активная политика на высокоразвитом рынке труда и исключительно большой государственный сектор (при этом имеется в виду, прежде всего сфера перераспределения, а не государственная собственность) рассматриваются как результаты этой политики.

Экономисты могут определить шведскую модель как модель, сочетающую полную занятость и стабильность цен путем проведения общей рестриктивной экономической политики, дополненной селективными мерами для поддержания высокого уровня занятости и капиталовложений. Эта модель была представлена некоторыми профсоюзными экономистами в начале 50-х годов и в определенной степени была использована социал-демократическими правительствами.

Наконец, в самом широком смысле шведская модель - это весь комплекс социально-экономических и политических реалий в стране с ее высоким уровнем жизни и широким масштабом социальной политики. Таким образом, понятие "шведская модель" не имеет однозначного толкования.

Эволюция шведской модели экономики

Основными целями модели, как уже отмечалось, в течение длительного времени были полная занятость и выравнивание доходов. Их доминирование может быть объяснено уникальной силой шведского рабочего движения. Более полувека - с 1932 г. (за исключением 1976-1982 гг.) у власти находится Социал-демократическая рабочая партия Швеции (СДРПШ). В течение десятилетий с СДРПШ тесно сотрудничает Центральное объединение профсоюзов Швеции (ЦОПШ или ЛУ), что усиливает реформистское рабочее движение в стране.

Принципы полной занятости и выравнивания доходов имеют глубокие корни и традиции в рабочем движении. Они стали руководящими принципами шведской политики в послевоенный период.

В программе шведского рабочего движения в 1944 г. была выработана идея полной занятости, и эта линия систематически выдерживалась в заявлениях и программах профсоюзов и социал-демократов. Действительно, Швеция отличается от других стран принятием полной занятости в качестве главной и неизменной цели экономической политики, а шведский народ в целом - активный ее сторонник.

Стремление к равенству сильно развито в Швеции. Когда лидер социал-демократов Пер Альбин Ханссон в 1928 г. выдвинул концепцию Швеции как "дома народа", где говорилось об общности интересов нации в создании общего дома, большие группы населения вне рабочего движения смогли принять его взгляды. То, что СДРПШ сохраняла свою долю голосов на выборах на уровне примерно 45% в течение более полувека, несмотря на снижение доли работников физического труда, показывает, что социал-демократические идеи привлекают значительную часть средних слоев.

Среди общих условий создания шведской модели, также существующих и в других промышленно развитых странах Запада, можно выделить политическую демократию, частную собственность, основные принципы рыночной экономики и независимые от правительства профсоюзы и объединения предпринимателей.

К числу специфических факторов, присущих именно Швеции, надо отнести неизменный внешнеполитический нейтралитет с 1814 г., неучастие в обеих мировых войнах, рекордное по продолжительности пребывание у власти Социал-демократической рабочей партии, исторические традиции мирных способов перехода к новой формации, в частности от феодализма к капитализму, длительные благоприятные и стабильные условия развития экономики, доминирование реформизма в рабочем движении, утвердившем эти принципы в своих отношениях с капиталом (их символом стали соглашения между руководством профсоюзов и предпринимателями в Сальтшебадене в 1938 г.), поиск компромиссов на основе учета интересов различных сторон, практика социального консенсуса.

На экономическое развитие определенное влияние оказали культура и исторические предпосылки. Неотъемлемой частью шведских традиций является предпринимательство. Еще со времен викингов в Швеции известны предприятия по производству оружия и драгоценностей. Добыча железной руды и меди на экспорт продолжается не менее тысячи лет. Первая компания в мире - "Стура Коппарберг" - была основана более 700 лет назад и до сих пор входит в дюжину крупнейших экспортеров страны. В XVI и XVII вв. шведские короли поощряли иностранные капиталовложения и импорт новой технологии. Широкомасштабное судостроение началось в XVI в., а уже в XVII в. Швеция имела как торговый, так и военный флот, сопоставимый с британским. Из 35 крупнейших компаний в обрабатывающей промышленности Швеции, действовавших в 80-е годы, 2/3 существовали еще в прошлом веке.

Не следует забывать и о длительной истории консервативных традиций и демократии, возникшей из частной собственности на землю крестьян и гарантированной писаными и неписаными законами еще со средних веков. В Швеции никогда не было феодальных политических порядков континентальной Европы.

Можно отметить и несколько национальных черт характера: рационализм, тщательное исследование подходов к решению проблем, поиск консенсуса и способность избегать конфликтов. Шведы - само дисциплинированные и замкнутые люди, сторонящиеся эмоциональных крайностей.

Успешное функционирование модели зависит от динамики цен, конкурентоспособности шведской промышленности и экономического роста. В частности, инфляция - угроза, как равенству, так и конкурентоспособности шведской экономики. Следовательно, модель должна использовать такие методы поддержания полной занятости, которые не приводят к инфляции издержек и противоположному воздействию на экономику. Как показала практика, дилемма между безработицей и инфляцией явилась ахиллесовой пятой шведской модели.

С середины 70-х годов в связи с обострением конкурентной борьбы на внешних рынках и глубоким экономическим кризисом экономическое положение страны заметно осложнилось, и шведская модель стала давать осечку. В частности, некоторые отрасли промышленности, попавшие в глубокий структурный кризис, стали получать государственную помощь, причем в огромном масштабе. В связи с этим отдельные авторы заговорили о крахе шведской модели, кризисе государства благосостояния, чрезмерном уровне личного налогообложения и быстро разрастающемся государственном секторе, вытесняющем частные фирмы. Однако за последнее десятилетие эти мрачные прогнозы были опровергнуты экономическим возрождением Швеции. Развитие в 80-е годы - а с 1983 г. продолжается непрерывный экономический подъем - показало, что шведская модель смогла приспособиться к изменившимся условиям и показала свою жизнеспособность.

Методы шведской модели предусматривают активную роль государства. Воплощение в жизнь шведской модели является заслугой социал-демократов, делающих ставку на повышение жизненного уровня; посредством постепенных реформ в рамках капитализма при прагматическом отношении, как к целям, так и к средствам их достижения с учетом практической целесообразности и трезвого учета реальных возможностей.

Основы шведской модели были сформулированы в начале 50-х годов в шведском профсоюзном движении, а затем стали стержнем экономической политики социал-демократов. Главный принцип этой политики гласил: нет причин для социализации средств производства и отказа от выгод эффективной рыночной системы производства ради идеологических постулатов. Прагматичность этой политики заключается в том, что "незачем резать курицу, несущую золотые яйца".

Шведская модель исходит из положения, что децентрализованная рыночная система производства эффективна, государство не вмешивается в производственную деятельность фирм, а активная политика на рынке труда должна свести к минимуму социальные издержки рыночной экономики. Смысл состоит в максимальном росте производства частного сектора и как можно большем перераспределении государством части прибылей через налоговую систему и государственный сектор для повышения жизненного уровня народа, но без воздействия на основы производства. При этом упор делается на инфраструктурные элементы и коллективные денежные фонды.

Это привело к очень большой роли государства в Швеции в распределении, потреблении и перераспределении национального дохода через налоги и государственные расходы, достигшие рекордных уровней. В реформистской идеологии такая деятельность получила название "функциональный социализм".

Особенностями шведской модели являются, в частности, высокая степень ее институционализации, особенно в области регулирования бюджетных расходов, и гибкость антикризисной государственной политики. Частный капитал при такой системе как бы освобождается от многих видов "непроизводительных" для него затрат. Она стимулирует использование большей части прибыли на расширенное накопление капитала, так как государство берет на себя преобладающую часть затрат на образование, здравоохранение, развитие инфраструктуры, научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки и т. п.

Результаты, опыт и будущее шведской модели

Основные цели шведской модели - полная занятость и равенство, которые зависят от стабильности цен, экономического роста и конкурентоспособности. Сочетание общих рестриктивных мер и активной политики на рынке труда рассматривалось как средство совмещения полной занятости со стабильностью цен. Всеобщая политика благосостояния и профсоюзная политика солидарности в области зарплаты - составные части шведской модели. Модель развивалась в течение нескольких десятилетий и показала жизнеспособность идей политики солидарности в области зарплаты, полной занятости без инфляции, активной политики на рынке труда. Какие же выводы из опыта и достижений шведской модели можно сделать?

Сильные, слабые стороны шведской модели и их недостатки

Неоспорим успех Швеции на рынке труда. Швеция сохраняла исключительно низкую безработицу в послевоенный, период, в том числе с середины 70-х годов, когда серьезные структурные проблемы привели к массовой безработице в большинстве развитых капиталистических стран.

Есть определенные достижения и в длительной борьбе за равенство. Полная занятость сама по себе важный фактор выравнивания: общество с полной занятостью избегает различий в доходах и жизненном уровне, проистекающих из массовой безработицы, поскольку долгосрочная безработица ведет к потерям в доходах. Доходы и жизненный уровень выравниваются двумя путями в шведском обществе. Политика солидарности в области зарплаты стремится достичь равной зарплаты за равный труд. Правительство использует прогрессивное налогообложение и систему обширных государственных услуг. С конца 50-х годов различия в зарплате между различными группами в ЦОПШ сократились более чем наполовину. Они также сократились между рабочими и служащими. Политика солидарности в области зарплаты имела решающее значение для сокращения различий в зарплате в Швеции. В результате выравнивание в Швеции достигло одного из самых высоких уровней в мире.

Меньших успехов Швеция добилась в других областях: цены росли быстрее, чем в большинстве других стран ОЭСР, ВВП увеличивался медленнее, чем в ряде стран Западной Европы, производительность труда почти не росла. Падение темпов роста производительности труда - международное явление, вызванное, в частности, расширением сектора услуг, который менее способен к рационализации. В определенной степени неблагоприятное развитие в Швеции объясняется большим государственным сектором, который, по определению, не дает роста производительности. Таким образом, инфляция и относительно скромный экономический рост являются определенной ценой, уплаченной за полную занятость и политику равенства.

Нежелание правительства применять рестриктивных налоговые и денежные меры в периоды высокой конъюнктуры стало причиной неудач в поддержании экономической стабильности. Особенно это проявилось с середины 80-х годов, когда шведское правительство допустило слишком высокие прибыли, превышение роста спроса и инфляционный рост издержек. Призывы к профсоюзам спасать экономику путем ограничения роста зарплаты - это тот самый метод, который в более ранних вариантах шведской модели считался бесполезным. Тем самым социал-демократы сами подрывали модель. Но есть и другие факторы, угрожающие шведской модели.

Наиболее слабым местом модели оказалась сложность сочетания полной занятости и стабильности цен. Но до 80-х годов эти трудности не проявлялись в виде серьезной угрозы модели в целом. Причины лежат в области политики. Социал-демократы имели правительство, опирающееся на меньшинство в риксдаге, и позиции партии постепенно ослабевали. Правительство понимало необходимость более сильной налоговой политики, но не нашло поддержки этому в риксдаге. Рестриктивная политика обычно непопулярна, а период пребывания правительства у власти короткий: общенациональные выборы проходят через 3 года, и правительству требуются твердость и политическое мужество при сдерживании высокой конъюнктуры.

Еще две причины угрожают существованию модели: это подрыв политики солидарности в области зарплаты и ограничение действенности мер правительства в результате интернационализации экономики Швеции.

Централизованные переговоры о зарплате между ЦОПШ и САФ составляли неотъемлемую часть шведской модели. Политика солидарности в области зарплаты была для профсоюзов руководящим принципом, а предприниматели в течение длительного времени были не в состоянии противостоять стремлению профсоюзов к выравниванию. За централизованными переговорами следовало заключение коллективных договоров на местном уровне, где выравнивающее воздействие первых несколько смягчалось. Однако конечным результатом этого процесса было сокращение разницы в зарплате.

В середине 80-х годов предприниматели устранились от централизованных переговоров и заставили профсоюзы вести переговоры на уровне отраслей. Их цель - децентрализация и индивидуализация процесса формирования зарплаты, что заметно затрудняет профсоюзам проведение политики солидарности в области зарплаты. Уход предпринимателей от централизованных переговоров сопровождается новой стратегией введения для своих занятых систем деления прибылей и предоставления опционов, которые затем могут быть превращены в акции. Высокие прибыли в 80-е годы позволяли это сделать. Принципиальная точка зрения профсоюзов, что подобные мероприятия несовместимы с философией солидарности, тем не менее, не препятствовала местным профсоюзам принять эти привилегии. Таким образом, позиции профсоюзов ослабли, и политика солидарности в области зарплаты подорвана. Профсоюзам необходимо вырабатывать новую стратегию, соответствующую новым явлениям в экономике Швеции.

Высокий дрейф зарплаты, системы деления прибылей, опционы и дополнительные льготы и привилегии свидетельствуют о том, что структура зарплаты не отвечает требованиям рынка. В этом есть и определенная вина профсоюзов. Ведь еще в 1951 г., при введении политики солидарности в области зарплаты, было одновременно отмечено, что профсоюзное движение должно найти общепринятые нормы различий в зарплате. Все попытки найти такую систему оценки труда провалились. Пока это не сделано, предприниматели, используя силы рынка, будут обходить профсоюзы, и ослаблять их позиции в процессе формирования зарплаты.

Еще одна угроза шведской модели - происходящая интернационализация шведской экономики. Ограничения на движение капиталов отменены, и процентные ставки в Швеции должны соответствовать мировому уровню. Заграничные инвестиции шведских компаний быстро растут, и занятость увеличивается быстрее на дочерних иностранных, чем на материнских фирмах. Крупнейшие шведские компании сливаются с иностранными, и создаются международные.

Таким образом, шведская модель оказалась под угрозой. Сохранение в будущем двух основных целей шведской модели-полной занятости и равенства - видимо, потребует новых методов, которые должны соответствовать изменившимся условиям. Лишь время покажет, сохранятся ли специфические черты шведской модели - низкая безработица, политика солидарности в области зарплаты, централизованные переговоры по зарплате, исключительно большой государственный сектор и соответственно тяжелое налоговое бремя, или же модель соответствовала лишь особым условиям послевоенного периода.

Исследование шведской модели позволяет дать ответ и на вопрос, какое общество в Швеции - капиталистическое или социалистическое, поскольку высказывания о "шведском социализме" сейчас часто встречаются у нас в выступлениях и в печати. Можно сделать вывод, что в Швеции наблюдается своеобразное сочетание капиталистического базиса, т. е. частной собственности, которая генерирует средства, и развитой надстройки, по характеру близкой к социалистической, - государства и социальной сферы, которые занимаются перераспределением этих средств, что позволяет в шведской модели довольно успешно сочетать экономическую эффективность и социальную справедливость. По существу основа, где главную роль играет частный капитал, не изменилась. Повышение институционализации во владении собственностью не меняет природы частной собственности, хотя и приближает ее по характеру к общественной, и является, прежде всего, реакцией на налоговую политику, поскольку налоги на наследство в Швеции очень высоки.

В то же время следует сказать и о создании своего рода обществ венной собственности, в которой основную роль играют коллективные фонды государства, при этом государство является не собственником этих фондов, а скорее распорядителем. Диалектическое единство этих двух элементов - капиталистического базиса и государства находит свое выражение в том, что один элемент корректирует другой, и глубокий кризис 70-х - начала 80-х годов был результатом доминирования государства и соответственно снижения роли частной экономики, что сейчас уже не наблюдается.

Опыт шведской модели для других экономик

Наконец, что же можно взять из опыта шведской модели? Некоторые считают, что шведский опыт и методы можно легко экспортировать и использовать в других странах. Однако механически перенести на чужую почву даже самый прогрессивный опыт очень трудно. Каждая страна имеет свои собственные традиции, историю и институциональные структуры, и многое из того, что привлекает внимание в шведском обществе, основано на специфических традициях и институтах, появившихся давно. Швеция отличается этнической и религиозной однородностью населения, длительной традицией центральных правительств, неучастием в войнах свыше 175 лет, ведущей ролью рабочего движения в течение более 60 лет, часто парадоксальным сочетанием частной собственности и государственного вмешательства во многих секторах общества. Уникальная черта - сильная приверженность шведского народа полной занятости и равенству.

И все же некоторую пользу на примере шведской модели можно извлечь и для других стран. Во-первых, учеба на чужих ошибках. Так, шведское правительство несколько раз повторяло ошибку, стремясь переложить ответственность за стабильность цен на профсоюзы, хотя совершенно ясно, что ответственность за стабилизацию экономики лежит на правительстве. Профсоюзы организованы для защиты интересов своих членов, а не являются инструментом государственной политики. При росте спроса на рабочую силу в рыночном хозяйстве зарплата возрастет независимо от того, что профсоюзные лидеры пообещают правительству. Политика доходов бесполезна, во всяком случае, в долгосрочном плане - в этом состоит шведский урок.

Во-вторых, опыт активной политики на рынке труда - важнейшей части шведской модели - может использоваться и другими странами, а именно: незачем тратить огромные суммы на пособия безработным в качестве компенсации за потерянные доходы, пренебрегая альтернативой переподготовки безработных и возвращения их к труду другими мерами, в частности путем предоставления субсидий для повышения мобильности. Кроме неблагоприятных последствий для человека безработица - весьма дорогостоящий метод борьбы с инфляцией и решения структурных проблем. Значительная часть издержек на политику на рынке труда в Швеции возвращается государству в виде налогов и взносов на социальное страхование. Чистые расходы на нее заметно меньше значащихся в бюджете цифр. Шведский опыт состоит в том, что мощная и хорошо организованная политика на рынке труда высокопродуктивна и является на деле эффективным путем использования денег налогоплательщиков. Социальная политика и регулирование рынка труда и привлекают, прежде всего, внимание экономистов.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ
INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE

Факультет очного и очно-заочного обучения
Кафедра экономической теории

Работа на конкурс им. профессора В.Н. Вениаминова

Тема:

Шведская экономическая модель

Выполнили студенты 192 группы, 2 курс
Ламехов Денис Игоревич
Туруева Алина Дмитриевна

Научный руководитель
д.э.н., профессор

Павлова Ирина Петровна

Санкт-Петербург
2010 г.

Характеристика шведской экономической модели

Шведская модель – экономический феномен, возникший в ХХ веке, показавший всему миру, как относительно малая аграрная страна, найдя правильный механизм модернизации экономики, смогла превратиться в одну из наиболее развитых и стабильных промышленных держав. Сохраняя внешнеполитический нейтралитет на тот момент целых полтора века, избегая конфликтов в социуме и найдя пути быстрой индустриализации и проведения реформ, Швеция в течение лишь нескольких десятилетий добилась беспрецедентных результатов. Картина шведского всеобщего благополучия очень рознилась с тем, что происходило в то время в остальном мире, где возрастали социальные противоречия и политическая нестабильность.

Большую роль в становлении экономического феномена сыграло то, что Швеция на протяжении полутора сотен лет двигалась по пути абсолютной внешнеполитической неконфликтности, с 1814 года не приняв участия ни в одной военной кампании, в том числе в обеих мировых войнах. Этот фактор, а также политическая и социальная устойчивость, бесконфликтность внутри страны обеспечили предпосылки к стабильному экономическому росту и развитию Швеции.

В своей работе мы поставили задачу рассмотреть модель экономики Швеции как пример эффективного распределения ресурсов, успешного антикризисного управления в сочетании с грамотной внутренней и внешней политикой.

В сентябре 1921 года шведские социал-демократы впервые заговорили об обществе всеобщего благосостояния, о так называемом третьем пути, проходящем на границе социализма и капитализма: "Мы боремся за то, чтобы на прочных основах демократии и при поддержке большинства населения обеспечить равноправие угнетенным общественным классам - с тем, чтобы в конце концов вообще упразднить классы и превратить Швецию в надежный дом для всех шведов. Все шведские дети должны получить равные возможности, всем нашим сыновьям и дочерям надо гарантировать не только хорошее содержание, но и возможность наслаждаться жизнью, использовать все лучшее, что у нас есть. Швеция - для ВСЕХ шведов!" 1

В 1932 году премьер-министром Швеции становится Пер Альбин Ханссон. Он и начал воплощать в жизнь образ « народного дома», который он охарактеризовал как «дом, где нет ни любимчиков, ни пасынков, где никто не смотрит на другого сверху вниз, никто не пытается нажиться за счет других, а сильные не издеваются над слабыми, где правят равенство, забота, сотрудничество, взаимопомощь». 2 2

Для шведов слово "дом" всегда было связано со всем лучшим в жизни. К тому же с мечтой о собственном доме, в прямом смысле этого слова, жило две трети населения: с жильем было напряженно. Светлая картина "народного дома" пришлась как нельзя кстати.

В Швеции очень развито стремление к общему равенству, поэтому одна из главных установок шведской экономической модели - это выравнивание уровня доходов. Всеобщая трудовая занятость - другая важнейшая ее установка, и шведский народ активно эту установку поддерживает. При этом должны использоваться такие методы всеобщей занятости, которые не привели бы к возникновению инфляции и пагубному воздействию на экономику страны в целом. Инфляция в Швеции рассматривается как одна из основных угроз общему равенству.

Была поставлена цель – превратить малую бедную страну, где экономика держалась на аграрном секторе, в передовую успешную индустриальную страну. Швеция обладала большими запасами природных ресурсов, такими как леса, железная руда и гидроэнергия, что и стало опорой для дальнейшего развития. В Европе возник колоссальный спрос на шведские ресурсы, расширился шведский внешний экспорт, получили толчок к развитию такие отрасли, как машиностроение, целлюлозно-бумажное производство.

При быстром приросте населения большое значение имела эмиграция. Начался отток жителей из страны, который позволил избежать голода и тотальной безработицы. За период с 1860 по 1930 гг. Швецию покинули 1,2 миллиона граждан, основным пунктом назначения была Северная Америка. Путем к сохранению стабильного развития послужило неучастие в обеих мировых войнах, что позволило еще и получить значительные средства за счет поставок ресурсов противоборствующим странам.

Пика своего развития Швеция достигла в 60-х годах ХХ века - показатели экспорта, занятости населения, производительности труда находились на очень высоком уровне. Но в 1970-е Шведские предприятия накрыла волна глубокого кризиса. Горные разработки, металлургия, древесная промышленность, судостроение – на эти отрасли приходилась четверть общего промышленного производства и все они были поражены кризисными явлениями. Конкурентоспособность Швеции снизилась, страна потеряла около 1/5 своей доли на мировом рынке, впервые за четверть века снизился рост производительности труда, сократились показатели ВВП.
Чтобы помочь стране побороть кризисные явления, правительство осуществило девальвацию кроны на 10%. Как следствие, начался рост ценовой конкурентоспособности, а далее - увеличились экспортные показатели. Шведская экономика начала преодолевать кризис. Увеличились доходы населения, увеличилось и личное потребление, что и обеспечило в дальнейшем стабильный экономический рост.
В 1970х годах шведская экономическая модель прошла проверку на прочность. Швеция впала в тяжелый экономический кризис и прогнозы специалистов в ее отношении были неутешительны. Но, оказывая попавшим в кризис предприятиям помощь в большом масштабе, Швеция преодолела кризис и с 1983 года показатели свидетельствовали о непрерывном экономическом подъеме и устойчивости шведской экономики к таким ударам.
Шведская промышленность также находилась на подъеме. Получили толчок к развитию высокотехнологичные отрасли, фармацевтика. Мощности производства использовались на 90%, а во многих других отраслях это значение было еще выше, а значит нужны были дополнительные капиталовложения в большом объеме и объем этот был увеличен на 60%. Поступление заказов, их объем находились на высоком уровне, равно как и их прибыльность. Швеция стала переходить от зависимости от металлургических отраслей к производству электроники, транспорта и различной фармацевтики.
В 1991 году в Швеции была проведена налоговая реформа, которая по времени совпала с мировым экономическим кризисом, и шведская крона оказалась под давлением. В 1992 году шведская валюта перестала быть привязана к существовавшей тогда европейской валютной единице – экю и стала полностью свободной. Кризис оказал в некотором роде позитивное влияние на бизнес Швеции, заставив бизнесменов предпринять действия для сокращения издержек.
Число шведских компаний за границей в 80-е годы увеличивалось одновременно с уменьшением инвестиций внутри Швеции. Если общее число работающих в зарубежных представительствах выросло примерно на 200 тысяч, то занятость в тех же компаниях на родине, в Швеции, уменьшилась на 80 тысяч человек. Эти изменения стали особо явственно заметны в отраслях инновационных технологий.
Шведские компании активно действовали за рубежом, но в то же самое время прямые инвестиции в промышленность Швеции были невелики. Но, начиная с 1990 года, они резко пошли вверх. Иностранные вложения в экономику Швеции впервые превысили шведские инвестиции за рубежом. В 1990 году произошло некоторое количество слияний шведского и зарубежного капитала, а также несколько крупных промышленных приобретений, что отразилось на доле иностранного капитала в шведской промышленности.
Кризис начала 90-х годов поставил под сомнение само существование "народного дома". Бюджетный дефицит приводил в отчаяние правительство, парламентарии начали призывать "поступиться принципами". Здравоохранение стало частично платным (швед ежегодно должен был лечиться на $300, чтобы получить карточку на дальнейшие бесплатные посещения врачей, а кабинеты дантистов с их высокими ценами и вовсе стали ужасом - бесплатные зубные врачи осталась лишь для детей и подростков).
Масла в огонь, угрожающий "народному дому", подлила масштабная приватизация. Приватизировали в основном то, что государство не желало больше содержать, вплоть до транспорта и жилищно-эксплуатационных контор. Ситуация доходила до абсурда - когда один участок дороги приватизировался одним гражданином, другой, примыкающий - вторым, а вагоны - третьим.

Шведский мебельный гигант – компания IKEA

Компания ИКЕА была основана в те годы, когда Швеция стремительно становилась примером страны, где богатые и бедные могли рассчитывать на одинаковую социальную защиту со стороны государства. Эта идея также прекрасно вписывается и в концепцию компании. Чтобы изменить к лучшему повседневную жизнь многих людей, ИКЕА предлагает покупателю сотрудничество – например, в виде самостоятельной сборки мебели, что позволяет компании устанавливать более низкие цены на товары. Товары IKEA безопасны для детей и удовлетворяют потребности всей семьи, от мала до велика. Таким образом, компании удается изменять к лучшему повседневную жизнь каждого.

В ИКЕА сначала создается ценник, а затем ведется работа над тем, чтобы адаптировать товар к его цене. Разработчики ассортимента и дизайнеры ИКЕА напрямую сотрудничают с поставщиками, что позволяет начинать работу над снижением цены непосредственно на фабрике. Совместными усилиями они стараются максимально эффективно использовать производственное оборудование и сырье, применять в производственных технологиях новаторские идеи и сводить к минимуму отходы. Также при производстве учитываются необходимость транспортировки товаров в плоских упаковках и возможность их самостоятельной сборки покупателем, что, безусловно, является фактором сдерживания цен на товары.

Хронология развития

1920-е

Когда Ингвару Кампраду исполнилось пять лет, он начал продавать спички своим ближайшим соседям, а к семи годам уже охватил торговлей более обширную территорию, развозя товар на велосипеде. Он выяснил, что в Стокгольме можно оптом покупать спички дешевле, а затем продавать их в розницу тоже по очень низкой цене, но все-таки получая при этом хорошую прибыль. От торговли спичками Ингвар Кампрад перешел к продаже семян цветов, поздравительных открыток, елочных украшений, а еще позднее – карандашей и шариковых ручек.

1940–50-е

Зарождение мебельного магната. Проявив талант предпринимателя, Ингвар Кампрад превратил IKEA в мебельный магазин. В этот период установился дизайн мебели IKEA, сформировался принцип самостоятельной сборки, велись поиски способов рекламы компании. Каталог и выставка мебели превратились в основные инструменты, позволяющие донести информацию об IKEA до большинства людей.

1960–70е

Начало формирования концепции IKEA. Открылись новые магазины IKEA, появились товары, получившие затем название "Герои дня". Сформировалась концепция, которую Ингвар Кампрад описал в книге "Заповеди торговца мебелью".

1980-е

IKEA сделала серьезный рывок, осваивая новые рынки – в США, Италии, Франции, Великобритании. Появились новые товары, относящиеся к так называемой классике. IKEA начала обретать характерные черты, к которым мы привыкли сегодня.

1990-е

IKEA продолжала расти. В ассортименте появились товары IKEA для детей, и в центре внимания оказались решения для обустройства дома, удовлетворяющие потребностям семей, где есть дети. Сформировалась Группа компаний IKEA, а ответственное отношение к природе и социальным проблемам стало необходимым условием для успешного ведения бизнеса.

2000-е

IKEA осваивает все новые рынки – в Японии и России. Проводятся исследования, позволяющие определить все необходимое для обустройства спальни и кухни и предложить комплексные гармоничные решения. В этот период вместе с другими компаниями успешно реализуются несколько проектов, направленных на решение социальных и экологических проблем. К 2010 году IKEA имеет 300 магазинов в 39 странах мира.

Приведем некоторые показатели деятельности компании IKEA

По результатам прошедшего финансового года магазины IKEA во всем мире посетили 565 миллионов человек, открыто более 20 новых магазинов, а товарооборот Группы компаний IKEA составил 21,2 миллиардов евро.

Закупки: около 1 300 поставщиков в 55 странах мира. В 29 странах работает 41 закупочный офис.

Снабжение: 43 региональных дистрибьюторских центра в 19 странах отвечают за поставку товаров в магазины IKEA.

Производство: промышленная группа Сведвуд в составе IKEA насчитывает 33 фабрики и лесопильных завода в 10 странах.

Сотрудники: более 127 800 сотрудников работают в различных подразделениях IKEA в 39 странах мира.

Экономическая политика

Координацию деятельности группы компаний IKEA осуществляют девять подразделений, расположенные в Голландии (IKEA Services B. V.) и в Швеции (IKEA Services AB). Децентрализация - один из основополагающих принципов IKEA. Однако для того, чтобы получить возможность в полной мере извлечь выгоду из эффекта экономии от масштаба, для разработки путей снижения издержек производства в IKEA работает группа экспертов, которая осуществляет централизованное руководство определенными областями - от меню в ресторанах до производства каталогов IKEA. Это один из путей сохранения низких цен на товары. Дизайнеры разрабатывают мебель вместе с производителями. Так IKEA сразу избегает ненужных расходов. Затем поставщики со всего мира ищут для нее наиболее подходящие материалы. Следующий шаг: IKEA закупает оптом сырье для производства всей партии продукции. Так она снижает цены на сам товар. IKEA не прячет стоимость транспортировки в цену своих изделий, как это обычно бывает в случае "бесплатной доставки". Мебель в плоской упаковке легко погрузить и доставить домой самостоятельно. Собрать такую мебель тоже не составит большого труда. Покупатели делают это сами, а IKEA не приходится оплачивать труд работника мебельной фабрики. IKEA делает часть работы, покупатели делают часть, а в результате все экономят деньги.

Вывод

У компании IKEA существует несколько установок, созданных её основателем Ингваром Кампрадом, и опубликованных в его книге «Заповеди торговца мебелью». К примеру: «прибыль создает ресурсы», «достигать хороших результатов ограниченными средствами». Грамотная экономическая политика, отраженная как в этом базисе, так и во много другом, и являет собой причину столь успешного постоянного роста и развития шведского мебельного гиганта.

Особенности антикризисной политики Швеции

История Швеции - высокоразвитого небольшого европейского государства, даёт пищу для размышления: «Каким путям развития будет следовать современный мир?». В этом мире под влиянием унификации и глобализации стандартов социальной и экономической жизни все сталкиваются со стремлением народов и стран сохранить свою идентичность, и влиться в мировое развитие без потери накопленных веками традиций, особенностей общественных и экономических институтов.
Какими же отличительными чертами обладает та самая «шведская модель»? Во-первых, это, безусловно, справедливость перераспределения дохода между гражданами через государственный бюджет и налоговую систему; во-вторых, согласие между трудом и капиталом; в-третьих, равенство в социальных и экономических правах.
Именно в рамках шведской модели, в условиях Швеции довольно прогрессивно решаются главные проблемы развития экономики в целом, банковского сектора, а также разрабатываются механизмы и подходы антикризисной политики.
В целом финансовый сектор шведской экономики и банковская система занимают важное место в развитии экономики Швеции, в ее благополучном развитии и функционировании в целом и в кризисных ситуациях, поэтому здесь государственная антикризисная стратегия нацелена на регулирование экономической деятельности. Следовательно, анализ отдельных финансовых институтов и всей банковской системы позволяет выявить правила действия шведской экономической модели, оценить меры эффективности по ее реструктуризации, а также показать особенности кризисов ХХ века, которые поражали шведскую экономику.
Что касается современного этапа, то он проходит под влиянием глобализации и европейской интеграции. Таким образом, встают вопросы о заимствовании опыта различных стран и унификации стандартов. В данной работе мы попытаемся определить причины кризиса шведской экономики, провести анализ взаимосвязи банковской системы и государственных финансов, и попробуем сделать выводы о том, какие эффективные методы шведской модели можно применить для более эффективного формирования экономики России.
Всем известно, что банковская сфера связана с высокими рисками. Риски достигают максимума в условиях прогрессирующих, ускоряющихся процессов глобализации и консолидации, которые выдвигают на первый план вопросы о контроле и регулировании деятельности финансово-промышленных комплексов со стороны государства. В частности, контроль может осуществляться при введении общих для определённого ряда стран некоторых нормативов банковской деятельности, в предотвращении кризисных явлений, осуществлении регулярного мониторинга, и, в случае, реструктуризации финансовых институтов.
Здесь очень важен опыт Швеции в построении системы эффективного банковского регулирования, в разработке связанной с антикризисными мероприятиями политики, а также опыт в налаживании контактов по работе государства с прогрессирующими финансовыми институтами.
Шведская модель включает в себя удачное сочетание рыночных отношений и регулирования государства. Её основу составляет концепция, которая рассматривает постоянное государственное регулирование на рынке труда и в сфере распределения для того, чтобы в рыночной экономике минимизировать социальные издержки. Более того, концепция предполагает государственную политику невмешательства в деятельность производства предприятий. Цель этого подхода заключается в достижении оптимального равновесия между эффективным государственным перераспределением части прибыли, созданной через государственный бюджет национальной экономикой, а также большим ростом производства в частном секторе для повышения качества жизненного уровня населения.
Необходимо выделить значимость социальной сферы шведской экономической модели. Швеция имеет всеохватывающую, объёмную систему льгот в социуме и поэтому занимает высокую позицию среди стран, которые выделяются высочайшими расходами на социальную сферу по оценкам ОЕСЭР. В стране на различные социальные программы расходуется гораздо больше средств, нежели в странах Северной Европы, относящихся к государствам, где уделяется повышенное внимание к решению проблем социального характера. В 2003-2006 гг. в Швеции расходы государства на социальные нужды составляли примерно 30% в ВВП, в скандинавских странах они колебались в диапазоне от 21% до 26%.
После того, как Швеция вступила в Европейский союз, она столкнулась с некоторыми проблемами, которые можно разделить на первую и вторую группы. Ограничения характерны для первой группы, которые обусловлены сельскохозяйственной, валютной, и денежно-кредитной политикой, проводимой институтами ЕС. Вторая группа состоит из проблем, определяемых национальными приоритетами, которые отстаивает в своей внешней и внутренней политике государство (проблемы экологической и социальной безопасности, сотрудничество в сфере экономики с третьими странами). Чем глубже и дальше интеграция Швеции в ЕС, тем меньше остается пространства для проявления всей специфики национальной модели.
Страна делает все попытки, чтобы сохранить свободу выбора в вопросах социального и экономического развития, не обращая внимания на то, что она регулярно принимает участие в процессе европейской интеграции. В частности, это относится к введению единой валюты. В 2003 г. в Швеции был проведён референдум, на котором уделялось внимание насущному вопросу о вступлении в зону Евро, на котором к единой валюте большинство населения отнеслось отрицательно. Приняли участие в референдуме около 81,2% граждан, имеющие право голоса, 42,8% высказались за то, чтобы была введена единая валюты, а 56,1% граждан против.
Главенствующую роль в финансировании экономики занимает банковская система Швеции, а, следовательно, она имеет определяющее влияние на выбор тех путей, которыми она будет придерживаться в своём развитии.
За последние десятилетия финансовый сектор страны развивался стремительно быстрыми темпами. Большинство финансовых компаний в большой степени расширили свои услуги. На рынке появились новые участники. Основной тенденцией рынка финансов стало проникновение страховых компаний и банков в области деятельности друг друга, в результате чего основные банки Швеции были задействованы в сектор страхования жизни, а некоторое количество страховых компаний завладели банковскими организациями.
Вторая тенденция рынка включает в себя использование новых технологий, например проведение клиентами различных операций, которые обычно производятся в банке, через Интернет и телефон. С развитием Интернет банкинга, Шведские банки занимают ведущие позиции в этой сфере среди всех мировых банков. Почти все банки Швеции предлагают осуществлять он-лайн платежи, управлять активами и счетами, покупать паи и акции в фондах через Интернет. Все эти услуги раньше были доступны только корпоративным клиентам, которые пользовались ими в течение многих лет, а сейчас и частные клиенты получили доступ к этим услугам.
В шведской финансовой системе специализация банковских учреждений является характерной и отличительной чертой. В Швеции на рынке финансов имеются четыре основных типа банков, ими являются: шведские коммерческие банки, иностранные, кооперативные, и сберегательные банки.
В банковской системе Швеции доминирующую роль играет «большая четверка» банков, ими являются: Свенска Хандельсбанкен, Сведбанк (Форенингсспарбанкен), СЭБ, а также Нордеа. Все эти четыре банка Швеции, находя применение 80% активам финансовой системы и, аккумулируя 76% всех депозитов населения, занимают ведущее место во всех сегментах рынка.
Финансовый кризис, который происходит последние 2 года, доказал, что необходимо контролировать и регулировать банковскую систему, а для этого нужно ввести нормативы деятельности. Регулирование и контроль деятельности финансовых институтов позволяет оградить от опасности, «моральной ловушки», в то время как крупные финансовые институты идут на завышенные риски, которые совсем не оправданны. В кризисной ситуации надежды на поддержку государства, могут привести к нарушению всей финансовой стабильности экономики.
Государственная Финансовая Инспекция осуществляет определённый контроль за тем, как работают финансовые институты, в то время как Риксбанк (Центральный Банк Швеции) имеет все функции, от которых зависит поддержание стабильности финансов.
До того, как была создана Госфининспекция, две организации регулировали шведский финансовый рынок: одна отвечала за рынок ценных бумаг и банки, вторая за страхование. Но в 1991г. обе организации объединились в один регулятор. Регулирование через один регулятор отвечает за создание финансовых конгломератов, занятых несколькими видами финансовой деятельности, а также отвечают и интересу консолидации рынка. Учреждение единого регулятора позволило внедрять более эффективный и оперативный контроль стирания границ рынков финансов и их наложение друг на друга. Госфининспекция оперативно тщательно отслеживает всю информацию и обеспечивает её конфиденциальность, так как документооборот за рамки организации не выходит, поэтому опасность утечки информации и её незаконное разглашение снижается.
Имеется смысл рассмотреть банковские кризисы, которые пережила страна в XIX-XX веках, выявить основные причины их возникновения в Швеции.
Для Швеции самыми серьезными потрясениями в XIX-XX веках стали экономико- финансовые кризисы, которые настигли её сначала в 1920-х, а потом и в 1990-х гг. Шведская экономика реагировала по-разному на все потрясения. Урегулировать их было довольно сложно, поэтому и методы урегулирования сильно отличались, что повело за собой разные пути развития кризисов. В1920-х гг. первый кризис Швеции – ВВП упал на 18%, а цены за два года снизились на 30%, а в 1990-е гг. ВВП упал только на 6%, когда как падение цен практически отсутствовало.
Опыт преодоления финансовых казусов привел к тому, что шведским властям было просто необходимо разработать и реализовать совокупность мер для их предотвращения или, хотя бы, минимизировать ущерб от их последствий. Основу этих мер составляет политика, которая позволяет поддерживать стабильность цен, что даёт предпосылки для своевременных реакций финансовых властей на большое увеличение кредитного бремени, рыночных стоимостей активов, а также на создание спекулятивного климата, т.е. на появление тех факторов, которые в конечном счете приведут к финансовым потрясениям. Поэтому Швеция вошла в современный кризис более подготовленной, нежели другие страны. Кроме того положительное влияние оказала политика, которая ограничивала финансовые ресурсы, практиковалась перед кризисом банками, которые выделяли «саб-прайм», другими словами, кредитно-ипотечные проблемы и ситуации на ипотечное кредитование сектора. Кризис, который был в начале 1990-х гг., когда большинство финансовых институтов Швеции были на стадии краха, показал, что шведские банки в отличие от банков Америки не принимали во внимание высокие лимиты на ипотечные кредиты, то есть домохозяйствам с маленьким доходом. Два крупных банка Швеции имели довольно большую долю ипотечных кредитов в кредитном портфеле, которых было недостаточно для надёжных клиентов стран Балтии, но риски, которые были с этим связаны, были успешно компенсированы за счёт диверсификации портфеля.
Небольшой государственный долг также сыграл позитивную роль. После кризиса, возникшего в 1990-е гг., правительство Швеции старалось поддерживать профицит бюджета в течение 14 лет, и приняла курс на сокращение, уменьшение национального долга. Если в 1994 г. уровень госдолга добрался до своего пика, он составил более 61% ВВП, то в последующие годы долг был сокращен вдвое. В течение продолжительного периода такая политика позволила правительству стимулировать экономику предоставлением налоговых льгот в кризисной ситуации.
Благоприятным же фактором послужило и то, что была сохранена собственная национальная валюта – шведская крона. В 1990-х гг., в кризис шведской экономики, правительство поставило цель к поддержанию стабильного курса кроны. Но затем крону отпустили в свободное плавание. Тем самым в нынешний кризис это сыграло положительную роль. Параллельно с тем, как снижалась на шведские товары степень спроса, снижался спрос на шведскую крону. Следовательно, курс обмена кроны падал вниз, что удешевляло шведские товары для заграничных потребителей и, в конце концов, спрос на шведскую продукцию возвратился на прежний уровень. Тем самым было смягчено внешнее влияние посредством автоматического механизма подстройки обменного курс.
Но воздействия современного кризиса 2007-2009 гг. Швеции не удалось избежать в полной мере. Например, было приостановлено функционирование межбанковского рынка кредитов, а чтобы восстановить его, требовалось вмешательство правительства Швеции и Риксбанка с комплексом антикризисных мер. Как и в большинстве других стран, кризис также привел к тому, что резко сократились возможности самофинансирования банков, при выпуске долговых ценных бумаг на международных рынках капитала. Нона внутреннем рынке продолжались выпуски облигаций и они стали самым важным источником финансирования кредитов корпоративным клиентам и населению.
и т.д.................

Термин “шведская модель” возник в связи со становлением Швеции как одного из самых развитых в социально-экономическом отношении государств. Он появился в конце 60-х годов, когда иностранные наблюдатели стали отмечать успешное сочетание в Швеции быстрого экономического роста с безграничной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в обществе. Этот образ успешной и безмятежной Швеции особенно сильно контрастировал тогда с ростом социальных и политических конфликтов в окружающем мире. Сейчас этот термин используется в различных значениях и имеет разный смысл в зависимости от того, что под ним понимается. Некоторые отмечают смешанный характер шведской экономики, в которой соединяются рыночные отношения и государственное регулирование, превалирующая частная собственность в сфере производства и обобщение потребления.

Характерной чертой послевоенной Швеции являются специфические отношения между трудом и капиталом на рынке труда. На протяжении многих десятилетий важной частью шведской жизни была централизованная система переговоров о заключении коллективных договоров в области заработной платы с участием значимых организаций профсоюзов и предпринимателей в качестве главных действующих лиц, причём политика профсоюзов основывалась на принципах единства между различными группами трудящихся.

Ещё один способ определения шведской модели исходит из того, что в шведской политике явно выделяются две отличающиеся цели: полная занятость и выравнивание доходов, что и определяет методы экономической политики. Активная политика на высокоразвитом рынке труда и необыкновенно большой государственный сектор (при этом имеется в виду, прежде всего сфера перераспределения, а не государственная собственность) рассматриваются как результаты этой политики.

И наконец, в самом широком смысле шведская модель - это весь комплекс социально-экономических и политических инструментов в стране с её высоким уровнем жизни и широким масштабом социальной политики. Таким образом, понятие “шведская модель” не имеет однозначного толкования.

К специфическим факторам экономического развития Швеции следует отнести следующие составляющие:

· 200-летний внешнеполитический нейтралитет страны. С 1814 года, после войны Наполеона, Швеция перестала воевать, как следствие, её обошли две губительные мировые войны. Нет смысла объяснять, каково было другим странам, ведь им раз за разом приходилось отстраивать всё вновь и каких огромных усилий это им стоило. Хотя, несмотря на, такой долгий нейтралитет в последние годы в Швеции он стал весьма условным (например, её участие в войне против Ливии);

· долгое пребывание у власти Социал-демократической рабочей партии. Она бессменно правила в стране с 1932 по 1976 годы, что как раз и обеспечило не только политическую стабильность, которая была так необходима для экономических реформ, но и социальный мир в государстве;

· активная роль профсоюзов (они объединяют около 80% всего работающего населения страны) в решении конфликтных ситуаций (в частности, централизованная система переговоров профсоюзов с предпринимателями по заработной плате), в результате привело к тому, что страна несколько десятков лет не знала, не то что социальных потрясений, но даже серьезных забастовок.

Еще одним значимым фактором являются богатые природные ресурсы. Недра Швеции настолько богаты металлами, ураном, цинком, золотом, серебром, вольфрамом, гидроресурсами, энергоресурсами, лесом и пр., что их хватает не только для собственного использования, но и для экспортных поставок. Немного осложняет ситуацию то, что многие месторождения трудны для их разработки, и именно поэтому, остается много неоткрытых месторождений.

Безусловно, на экономическое развитие определённое влияние оказали также культура и исторические предпосылки. Неотъемлемой частью шведских традиций является предпринимательство. Ещё со времен викингов в Швеции известны предприятия по производству оружия и драгоценностей. Первая в мире компания - “Cтрура Коппарберг” (основанная более 700 лет назад) появилась в Швеции и до сих пор входит в десятку крупнейших экспортёров страны. В XVI и XVII вв. шведские короли поддерживали иностранные капиталовложения и импорт новых технологий. В XVI в. начало глобально развиваться судостроение, а уже в XVII в. Швеция имела как торговый, так и военный флот, который запросто можно было сравнить с английским. Из 35 крупнейших компаний в обрабатывающей промышленности Швеции, действовавших в 80-е годы, 2/3 существовали ещё в прошлом веке.

В настоящее время основное место в экономике Швеции занимают машиностроение, электроника, химическое производство и др. Причём в стране давно сделали упор на производство не просто промышленной продукции, шведам этого мало, они сделали упор на выпуск исключительно продукции высшего качества. Как там говорится: “Сделано в Швеции, сделано с умом”. А уже сегодня страна решительно лидирует по количеству всемирно известных брендов к численности своего населения. Один только их перечень способен впечатлить любого - Volvo, Saab, Ericsson, Electrolux, IKEA, Oriflame, Scania, TetraPak, Trucks, Alfa Laval, все не перечесть. Каждый из них является одним из лидеров мирового рынка. Кроме того актуально будет вспомнить, что эта, в общем-то, небольшая страна ещё обладает мощным военно-промышленным комплексом. Именно она производит, уже давно положительно зарекомендовавшие себя в мире, манёвренные истребители Gripen, вертолеты, подлодки, надводные корабли, танки, самоходные гаубицы, переносные зенитно-ракетные комплексы и др.

Одним из главных факторов также является широкое государственное участие в экономике. В государственном секторе Швеции занята? часть всех работающих. Для капиталистической страны - это достаточно редкое явление, к примеру, в Великобритании заняты в государственном секторе только 10% работающих. Швеция по объёму вмешательства государства в национальную экономику среди развитых стран занимает первое место в мире. Это выражается в таких показателях как доля государственных расходов, включающих потребление, инвестиции и трансферты. Однако значительный государственный сектор вовсе не равнозначен большому весу государственной собственности. Она в Швеции, прямо скажем, невелика - 85% всех шведских компаний являются частными, они производят около 90% продукции страны (более того, в последние годы в стране идет тотальная приватизация).

Ещё одной отличительной чертой является высокопрофессиональная рабочая сила. В стране достаточно высокий общий уровень образования населения. Нужно отметить тот факт, что в Швеции ни государство, ни компании не жалеют денег на создание учебных курсов, повышение квалификации, переподготовку, обучение взрослых. Здесь хорошо налажена система заочного обучения (кружки, просветительские передачи). Как бы это ни казалось странным, но наиболее престижной и, как вследствие, высокооплачиваемой профессией в Швеции является инженер. Всеобщими усилиями были достигнуты не малые результаты, например, высокая производительность труда, хорошо образованный персонал, владеющий английским языком, развитая деловая культура и эффективный стиль управления и др.

Всё вышесказанное можно обобщить и выделить те принципы, которые обеспечили этой стране развитие на протяжении длительного времени без социальных потрясений, глубоких политических конфликтов, обеспечивая при этом высокий уровень жизни и социальных гарантий для большинства населения. Назовем главные из них:

· высокий уровень развития политической культуры, объединительный характер отношений между разными социальными слоями и группами населения и политическими партиями, сложившийся на основе взаимного понимания интересов, признания их законного характера и готовности решать острые вопросы на основе социально терпимых компромиссов;

· в экономической сфере - высокая конкурентоспособность промышленности, которая опирается на создание особого сектора экономики. Этот сектор основывается на соединении науки, образования и производства, на взаимодействии государственных институтов с частным сектором, сотрудничестве или даже сращивании (симбиозе) крупных предприятий с малыми и средними в единые крупные научно-производственные системы, слиянии различных сфер деятельности, начиная от производства новых знаний до их освоения инновационным предпринимательством и крупномасштабного тиражирования освоенных образцов изделий (инновационный климат);

· в социальной области - возрастание среди традиционных факторов производства (труд - капитал - технологии - природные ресурсы) роли человеческого капитала (фактора). На сегодняшний день человеческий фактор является высококвалифицированным и инновационным, творческим по характеру труда, и, кроме того, он получил выражение в концепции “человеческого капитала” и социальной направленности экономического развития страны, которая обеспечивает высокий уровень политической и экономической стабильности общества и призывает к социальной ориентации.

Основанный на этих принципах шведский тип организации жизни общества обеспечивает высокий уровень экономической эффективности и высокие жизненные и экологические стандарты. Разумеется, Швеция не является исключением в отношении формирования какой-то совершенно уникальной социально-экономической модели, скорее ее можно классифицировать как шведский вариант “общества всеобщего процветания”, хотя и “продвинутый”.

Шведская социально-политическая система на первый взгляд выглядит в принципе идеальной, представляя собой этакий остров мирного разрешения всех политических и социальных конфликтов, позволяя сочетать высокую экономическую эффективность с социальным равенством, экологической защитой и промышленными инновациями. Но в действительности растёт дефицит государственного бюджета и безработица, внушает тревогу размер внешнего долга, имеются структурные проблемы. Шведская модель в условиях интернационализации и глобализации экономики подвергается испытаниям на прочность, и не исключена дальнейшая реконструкция всех её политических и экономических институтов.

Таким образом, шведская модель - это социал-демократическая модель, отдающая государству место важнейшей социально-экономической силы, которой отводятся огромные полномочия по регулированию социально-экономической жизни.