Как сообщили "РГ" в Федеральной таможенной службе, лекарства для личного пользования, кроме наркотических и психотропных, через таможню можно провозить без предоставления лицензий и разрешений.
Таможенники также прокомментировали новые правила по провозу лекарств в связи с созданием с 1 июля 2010 года единой территории Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Сегодня на "горячую линию" Федеральной таможенной службы приходит много вопросов, связанных с ввозом в Россию лекарств, в т.ч. через международный почтамт. Отвечает государственный таможенный инспектор, сотрудник управления по связям с общественностью ФТС России Виктория Петрова.
Вопрос : Купила в Германии в супермаркете биологически активные добавки в пищу (препараты магния и настойку эхинацеи). Могу ли я привезти их в Россию? Нужен ли чек из магазина?
Ответ : В соответствии с решением комиссии Таможенного союза биологически активные добавки в пищу подлежат санитарно-эпидемиологическому контролю. Их ввоз разрешается только при наличии штампа "Ввоз разрешен" с указанием наименования уполномоченного органа, даты и подписи, - а также отметки личной номерной печатью. В данном случае штамп может быть проставлен на вашем кассовом чеке из магазина.
Вопрос : Правильно ли я понял, что теперь лекарства можно пересылать на территории Таможенного союза международной почтой без уплаты таможенных пошлин и декларирования?
Ответ : Да. Но таможенная стоимость пересылаемых товаров не должна превышать сумму, эквивалентную 1000 евро, а общий вес - 31 кг. При этом международная пересылка лекарств производится в общем порядке, без предоставления каких-либо разрешений Минпромторга России или Росздравнадзора. Пересылка через международный почтамт лекарств, содержащих наркотические и психотропные вещества, запрещена.
Вопрос : Еду в Европу, везу с собой антидепрессант, содержащий психотропные вещества. Нужно ли иметь разрешение каких-либо органов или достаточно рецепта?
Ответ: Вы имеете право ввозить и вывозить для личного применения лекарства, содержащие наркотические и психотропные вещества, но только в ограниченных количествах (т.е. в количестве, достаточном для личных целей) и только при наличии документа на них. Как правило, это медицинский рецепт с указанием, что данное лекарство необходимо в данном количестве. При ввозе в Россию таких лекарств требуется заполнить декларацию.
Вопрос : Одинаковы ли правила ввоза лекарственных средств на территорию Таможенного союза и их вывоза с территории ТС?
Ответ: Вывоз лекарственных средств с территории Таможенного союза не контролируется.
Вопрос: Везу гормональный препарат, с собой имеется рецепт. Что нужно для таможенного оформления? Нужно ли разрешение минздравсоцразвития?
Ответ: Разрешения не нужно. Вы также можете провозить такой препарат для личных целей без декларирования.
Вопрос: Можно ли ввезти в Россию препарат, не зарегистрированный на территории РФ (например, из Европы)? Какие документы требуются?
Ответ: Ввоз лекарств для личного пользования (в некоммерческих целях), не зарегистрированных на территории РФ, не требует предоставления лицензии минпромторга и разрешения Росздравнадзора. Ключевая фраза - "для личного пользования". Если вы везете, например, 40 пачек одного лекарства, будьте готовы предъявить подтверждение того, что лекарства вам нужны для личного пользования.
Вопрос: Хочу ввезти в Россию из Финляндии травяные сборы, которые являются народными средствами. Нужны ли какие-то разрешения?
Ответ: С территории ЕС запрещено вывозить какие-либо растения и их части без разрешения местных контролирующих органов. Уточнить этот вопрос можно в посольстве страны, откуда вы собираетесь вывозить травы. Кроме того, рекомендуем ознакомиться с перечнем дикорастущего лекарственного сырья (растения, части растений, семена, плоды), перемещение которого через таможенную границу Таможенного союза запрещено или ограничено. Этот список опубликован на сайте комиссии Таможенного союза - www.tsouz.ru (см. Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в торговле с третьими странами.
Вопрос: Где я могу узнать, распространяются ли на мое редкое лекарство ограничения и запреты при ввозе на территорию Таможенного союза?
Ответ: Достаточно изучить инструкцию с составом вашего препарата на предмет содержания в нем наркотических и психотропных веществ. Полный список таких веществ (всего свыше 300) вы также найдете в указанном выше Едином перечне. Кроме того, в этом документе содержится список лекарственных средств и фармацевтических субстанций, провоз которых ограничен.
Вопрос : Какие возможны трудности при провозе лекарств (около 10-15 упаковок для личного употребления) через таможню на пути из Москвы в Лондон? Лекарства мне нужны для себя, поскольку лечу на длительный срок и хочется не бегать по местным GP за рецептами, а всегда иметь под рукой свой запас лекарств на все случаи жизни. Обязательно ли указывать лекарства в декларации? Нужно ли иметь на них рецепты? Ограничивается ли количество провозимых лекарств?
Какие лекарства, лекарственные средства, медикаменты можно ввозить и вывозить из России?
Огромное количество людей интересуется ввозом и вывозом лекарственных препаратов в Россию и из неё. Для наиболее полного ответа на этот вопрос необходимо разобраться в самом понятии слова лекарства. Ведь каждый понимает это по-своему. Итак существуют: собственно лекарственные препараты, БАДы, витамины, сборы лекарственных трав, спиртовые лекарственные растворы, наркосодержащие препараты, спортивная еда. Сразу оговорюсь, что мы говорим о частном перемещении для личного употребления.
Перемещение товаров в коммерческих целях регулируется отдельно. Теперь возвращаемся к основному пункту таможенных правил для физических лиц. Все предметы и товары, а лекарства тоже предметы и товары, пропускаются в пределах личных потребностей, исходя из продолжительности и цели поездки. Таким образом лекарства и прочее, что Вам необходимо Вам пропустят, однако могут потребовать рецепт на серьезные лекарства. В количестве необходимом на время поездки. Везти лекарства третьим лицам нельзя. Предполагается, что они лечатся у местных врачей местными препаратами. По этой же причине пересылка лекарств запрещена практически во всех странах. Сбор лекарственных трав не пропускается по правилам фитосанитарного контроля, так как могут присутствовать грибки и насекомые.
Ввоз лекарств для личного пользования (в некоммерческих целях), не зарегистрированных на территории РФ, не требует предоставления лицензии Минпромторга России и разрешения Росздравнадзора.
Физические лица вправе ввозить для личного применения лекарства, содержащие наркотические и психотропные вещества, только в ограниченных количествах и по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов. Как правило, это рецепт или справка от врача, выписка из истории болезни. Такие препараты подлежат обязательному таможенному декларированию.
Чтобы узнать распространяются ли на Ваше лекарство ограничения и запреты при ввозе на территорию Таможенного союза необходимо изучить состав препарата на предмет содержания в нем наркотических и психотропных веществ . Со списком запрещенных к провозу наркотических и психотропных веществ можно ознакомиться в п.2.12. Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (см. на сайте Комиссии таможенного союза http://www.tsouz.ru/).
Вывоз лекарственных средств с территории Таможенного союза не контролируется.
16 августа 2011 г. Комиссия Таможенного союза приняла Решение , которым утвердила в новой редакции "Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза лекарственных средств и фармацевтических субстанций" (далее - Положение). Напомним, что Положение было утверждено Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 19.
Отметим некоторые нормы Положения.
Положение распространяется на:
Юридических и физических лиц, зарегистрированных в качестве субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих ввоз лекарственных средств и фармацевтических субстанций (далее - лекарственные средства), указанных в разделе 2.14 Единого перечня товаров;
Иностранные организации - производители лекарственных средств (в лице уполномоченных представительств (филиалов) или их доверенных лиц);
Физлиц, осуществляющих ввоз таких товаров для личного пользования.
Положение не распространяется на наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры.
Помещение лекарственных средств под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, переработки для внутреннего потребления, реимпорта или отказа в пользу государства (далее - Процедуры) осуществляется при условии, что они включены в государственный реестр лекарственных средств страны ТС. Исключения составляют случаи, которые будут рассмотрены ниже.
Сведения о лекарственных средствах, содержащиеся в соответствующей информационной системе госреестра, в регистрационных удостоверениях или в выписках из госреестра лекарственных средств вносятся в декларацию на товары.
Без разрешений уполномоченного государственного органа государства - участника ТС можно ввозить лекарственные средства (в том числе незарегистрированные):
В некоммерческих целях для личного пользования физлицами, работниками дипломатического корпуса или представителями международных организаций;
Для лечения пассажиров и членов экипажей транспортных средств, поездных бригад и водителей транспортных средств, прибывших в ТС;
Для лечения участников международных культурных, спортивных мероприятий и участников международных экспедиций.
На основании заключений (разрешений), выдаваемых уполномоченным органом, под Процедуры, указанные выше, помещаются:
1. незарегистрированные лекарственные средства, предназначенные для:
Проведения клинических исследований;
Экспертизы лекарственных средств;
Осуществления государственной регистрации лекарственных средств;
Оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента;
Оказания медицинской помощи ограниченному контингенту пациентов с редко встречающейся и (или) особо тяжелой патологией;
2. зарегистрированные или незарегистрированные лекарственные средства, предназначенные для оказания гуманитарной помощи и помощи при чрезвычайных ситуациях.
При помещении указанных лекарственных средств под иные таможенные процедуры разрешения уполномоченного органа не требуется.
В РФ такие заключения (разрешения) выдает Минздравсоцразвития России. Сроки рассмотрения документов, поданных для получения заключения (разрешения), варьируются в зависимости от целевого назначения лекарственных средств. Например, в случае ввоза лекарства для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента разрешение может быть выдано в пятидневный срок со дня получения заявления.
В выдаче разрешения могут отказать в случаях, установленных законодательством стран ТС.
Едем в отпуск:
Несколько дней назад МИД России распространил рекомендации для граждан России, выезжающих в Таиланд: "Власти Королевства Таиланд внесли в перечень нелегальных психотропных веществ эфедрин и псевдоэфедрин, а также изготовленные на их основе препараты. В стране запрещены хранение и применение указанных химических веществ и произведенных на их основе лекарств". А дальше следует предупреждение: нарушителям угрожает заключение сроком до 5 лет.
Эфедрин и псевдоэфедрин входят в состав ряда препаратов, которые разрешено продавать в России по рецепту.
Вот эти лекарства: "Бронхитусен", "Бронхолитин", "Бронхоцин", "Бронхотон", "Инсановин".
Наркотики под запретом
В каждой стране действуют свои правила ввоза лекарств - где-то более строгие, где-то менее. Но практически повсеместно запрещено ввозить наркотические и психотропные средства и их прекурсоры.
Так что с этими препаратами лучше не рисковать - в лучшем случае их могут изъять при пересечении границы, в худшем - задержат и потребуют объяснений. Это относится и к препаратам, содержащим кодеин, - в России их запретили к свободной (безрецептурной) продаже только с 1 июня этого года, а в Европе не продают без назначения врача уже давно.
Если прием таких лекарств жизненно необходим, нужно запастись подтверждающими документами - выпиской из истории болезни (заверенной подписью главного врача и печатью медучреждения), копиями рецептов, чеками, подтверждающими их приобретение. Объем ввозимого лекарства должен соответствовать назначению врача (доза и количество приемов в течение суток, а также сроку пребывания за рубежом - могут проверить по визе). Лекарство надо задекларировать - и проходить таможню по красному, а не зеленому коридору.
Не разрешены в большинстве стран транквилизаторы, препараты для похудения, барбитураты (хотя, например, фенобарбитал входит в перечень жизненно важных лекарств в России).
Очень популярные у нас валокордин и корвалол тоже содержат фенобарбитал, а потому ввозить в ЕС их нельзя. Еще один запрещенный препарат в Европе - бисептол. Доказано, что он отрицательно влияет на печень, и в ЕС и США не применяется. У нас его по-прежнему любят назначать при простудах.
Национальные причуды
Некоторые страны запрещают к ввозу любые медикаменты.
- США не разрешают привозить препараты, незарегистрированные Федеральным агентством по лекарствам.
- Германия запрещает некоторые сильные обезболивающие (кетанов, найз).
- Польша требует от диабетиков представить рецепт и выписку из медицинской карты, подтверждающие необходимость регулярного потребления инсулина.
- Финляндия запретила использовать препарат от тяжелых форм гриппа тамифлю, который в России продается вообще без рецепта.
- ОАЭ - помимо наркотических (включая кодеин) и психотропных лекарств здесь под запретом и более легкие седативные (успокаивающие) средства.
Информацию о запретах, действующих в конкретной стране, вам должны предоставить в турфирме. Но надежнее обратиться за справкой в консульство страны, куда собираетесь.
Какие лекарства, помимо постоянно принимаемых, нужно иметь в походной аптечке?
- Адсорбенты на случай отравления (активированный уголь, энетеросгель).
- Жаропонижающие (аспирин, парацетамол),
- Легкие обезболивающие (на случай головной боли или, паче чаяния, легкой травмы).
- Не помешают противопростудные средства - в жару под кондиционером легко схватить насморк, может заболеть горло. Помогут всевозможные "прыскалки", сосудосуживающие капли в нос.
- При перемене еды и воды часто возникают проблемы с желудком. Пищеварению поможет фестал, мезим. Пригодится и легкое слабительное (лучше - что-нибудь типа фруктовых кубиков).
- Пластыри, пару бинтов, что-нибудь дезинфицирующее.
Если считаете нужным взять рецептурные препараты - берите и рецепт (он докажет, что лекарство действительно вам назначено).
Посчитайте, сколько лекарства может понадобиться. Лишнего не берите - и багаж будет легче, и вопросов у таможни возникнет меньше.
15.02.2011
Правила провоза лекарственных средств
История россиянки, против которой возбудили уголовное дело, обнаружив в чемодане обезболивающее, купленное в Германии.
Специалисты предупреждают: сейчас в связи с усилением мер безопасности в аэропортах таких дел может стать больше. Как избежать роковых ошибок, собирая медикаменты в дорогу и покупая их за рубежом? Эксперты Федеральной таможенной службы разработали памятку о «правильной» перевозке лекарств через границу.
ЧП с Ольгой Жук случилось в конце прошлого года. Ольга возвращалась из Берлина и, будучи уверенной, что никаких запретных вещей не везет, спокойно отправилась с багажом через таможню по зеленому коридору. «И тут я была задержана сотрудницей таможенной службы, — рассказывает писательница. — Меня... попросили предъявить паспорт и... предложили подойти к столу для осмотра... потом приходили собаки, которые обнюхали меня и багаж. Вскоре появились и понятые. Меня попросили открыть сумку и чемодан, и... состоялся досмотр моей ручной клади». По словам Ольги, из ее косметички вынули все коробочки с лекарствами и тщательно их изучили. Потом в чемодане обнаружили запечатанную упаковку препарата трамадол — сильного обезболивающего, выписанного Ольге лечащим врачом. Рецепта у пациентки не оказалось, поскольку лекарство оплачивалось по медстраховке, а в таком случае рецепт остается в аптеке для возмещения расходов.
Впоследствии выяснилось, что трамадол в России относится к сильнодействующим (наркотическим) средствам. За незаконную перевозку такого препарата против Ольги Жук возбудили уголовное дело по статье «контрабанда» (наказание от 3 до 7 лет лишения свободы либо штраф до 1 млн. рублей).
Со справкой по красному коридору
А теперь представьте, что вам предстоит заграничная поездка, в которую наверняка вы возьмете с собой что-нибудь от гриппа, обезболивающее, возможно снотворное, а кто-то еще и лекарства для своей хронической болезни (сердечные, офтальмологические и проч.). Также не исключено, что понадобится купить медикаменты за границей — как известно, в Европе, например, они нередко дешевле и лучше по качеству. Как проходить таможенный контроль, чтобы не совершить роковых ошибок и не заработать инфаркт при разбирательствах под угрозой уголовной ответственности?
— По общему правилу пассажиры могут свободно вывозить и ввозить через границу Таможенного союза (напомним, в него входят Россия, Белоруссия и Казахстан) лекарства для личного пользования, — поясняет старший государственный таможенный инспектор Управления по связям с общественностью ФТС России Вера Абаренова.
Однако из этого демократичного правила есть исключение, незнание которого может обернуться для пассажира как минимум административным наказанием (штраф и конфискация препаратов), а как максимум — уголовным делом. Внимание: если в состав лекарства входят наркотические средства или психотропные вещества (пусть даже в мельчайших количествах!), то путь по зеленому коридору вам закрыт!
— Если у пассажира в ручной клади или в багаже есть лекарства с сильнодействующими (наркотическими, психотропными) веществами, то обязательно нужно идти на красный коридор и оформлять таможенную декларацию, — подчеркивает Вера Абаренова.
Нынешняя декларация проста — всего один лист с оборотом, кроме того, ее можно заранее заполнить в электронном виде, распечатать и взять с собой (бланк с инструкцией по заполнению — на сайте ФТС).
— Также обязательно нужно иметь при себе документ, подтверждающий, что сильнодействующее лекарство назначено вам по медицинским показаниям. Это могут быть: справка, рецепт врача либо выписка из истории болезни, — уточняют в Федеральной таможенной службе.
Средства для похудения — под особым контролем
Правила, в общем, понятные и несложные. Только вот как узнать, есть ли сильнодействующие компоненты в лекарстве, которое вы собираетесь взять с собой в дорогу или покупаете за границей, в том числе по назначению иностранного врача? Увы, опознавательный признак — продажа «сильного» препарата по рецепту — срабатывает далеко не всегда. Например, валокордин и корвалол, которые свободно продаются у нас направо и налево, содержат наркотическое вещество фенобарбитал (то есть строго по закону вы обязаны идти с этими препаратами на красный коридор!). В то же время в некоторых зарубежных странах по рецептам продают практически все лекарства...
И все же ориентировка есть — по ней работают сами таможенники.
— В прошлом году Комиссия Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана утвердила перечень наркотических средств и психотропных веществ, при ввозе и вывозе которых, в том числе в составе лекарств, применяются особые правила (декларирование и т.д.), — поясняют в Федеральной таможенной службе.
На сегодня в этом списке 314 названий веществ и лекарств. Особенно пристально нужно приглядываться к составу следующих лекарств, в которых чаще всего могут содержаться наркотические средства и психотропные вещества:
сильные обезболивающие;
снотворные;
препараты для лечения депрессии и других нервно-психических заболеваний;
лекарства для контролирования веса и снижения аппетита.
В то же время в списке есть, например, и кодеин, который входит в состав очень многих лекарств, в том числе таблеток от кашля.
Совет: если вы планируете купить медикаменты за границей и не уверены, что сможете понять аннотацию на иностранном языке, лучше заранее узнайте (в том числе с помощью Интернета) состав препарата и сверьте со списком сильнодействующих веществ.
— Кстати, особенно часто мы задерживаем граждан при попытке провезти средства для снижения веса из Китая, — рассказывают в Федеральной таможенной службе. Оказывается, в Поднебесной для худеющих свободно продают снадобья с сильнодействующими веществами, оборот которых (производство, продажа) в России вообще запрещен!
Можно ли ввозить препараты, не зарегистрированные в России?
— Да, если это лекарства для личного пользования, — сообщают в Федеральной таможенной службе.
Сомнения в том, что вы везете медикаменты для себя или родственника (друга, знакомого), могут возникнуть, если упаковок препарата много. «Если у вас в багаже 40 пачек одного лекарства, то будьте готовы подтвердить, что оно нужно вам для личного пользования», — предупреждает старший государственный таможенный инспектор Управления по связям с общественностью ФТС России Вера Абаренова. Таким подтверждением, как правило, является выписка из истории болезни с указанием препарата и периода его приема либо заключение врача.
Также, если вы покупаете за границей дорогие лекарства, не забывайте общее правило: без уплаты таможенных пошлин на сегодня можно ввезти в Россию товары на сумму до 1500 евро.
Что делать, если вас задержали на таможне
Постарайтесь успокоиться, не скандальте, четко отвечайте на вопросы сотрудников таможенной службы.
Сообщите, что готовы дать разъяснения и предоставить документы, подтверждающие, что лекарства назначены вам по медпоказаниям. Кстати, если таких документов у вас не оказалось при себе, то можно подготовить их позднее, в процессе разбирательства.
Не впадайте в панику раньше времени: если вы действительно добросовестно приобретали лекарства для личного пользования, то, вероятнее всего, уголовное дело впоследствии будет прекращено. В таких случаях пассажиров привлекают к административной ответственности: назначают штраф в размере двойной стоимости незадекларированных препаратов и, как правило, конфискуют их.
Если вы не уверены в составе лекарства — есть ли там сильнодействующие вещества, — специалисты ФТС советуют идти на красный коридор. Это займет ненамного больше времени, зато убережет от разбирательств и санкций (даже если сразу у вас не будет при себе рецепта и других документов).
Можно ввезти даже те препараты, которые еще не включены в Государственный реестр лекарственных средств. Не возникнет проблем с провозом фальсифицированных и контрафактных лекарств — качество при пересечении границы не должно подтверждаться сертификатом производителя.
Но есть исключение — препараты с содержанием сильнодействующих веществ: их сейчас нельзя ввозить вообще, если цель — личное использование, рассказал РБК депутат Госдумы Дмитрий Гудков. Согласно статье 226.1 Уголовного кодекса РФ, перевозка сильнодействующих или ядовитых веществ через границу Таможенного союза приравнивается к контрабанде. УК предусматривает наказание за провоз таких препаратов для физлиц — лишение свободы на срок от трех до семи лет, штраф в размере до 1 млн руб.
Список сильнодействующих и ядовитых веществ для применения соответствующих статей УК утвержден постановлением правительства № 964 от 29 декабря 2007 года (последние правки вносились в 2013-м). Часто они применяются для лечения серьезных заболеваний: например, бензобарбитал входит в состав препаратов, которые оказывают на организм противосудорожное воздействие, клозапин — антипсихотическое действие, цефедрин используют для лечения депрессивных состояний и т.д.
Почему Минздрав предложил изменить порядок ввоза?
Уточнить правила ввоза сильнодействующих лекарств в личных целях потребовал Конституционный суд в июле 2015 года. На действующее законодательство РФ пожаловались два гражданина Казахстана, приехавшие в 2013-м на турнир по пауэрлифтингу в Екатеринбург, сообщал отраслевой портал Vademecum : спортсмены были задержаны на таможне за ввоз анаболических стероидов. Несмотря на наличие у них сопроводительных документов — рецептов врача и чеков, казахстанцев обвинили в контрабанде препаратов.
Выполняя предписание Конституционного суда, Минздрав в ноябре прошлого года подготовил законопроект, а в январе 2016-го . Министерство предложило разрешить гражданам провоз лекарств с содержанием сильнодействующих веществ, не являющихся психотропными или наркотическими, для личного использования.
Импортные и отечественные лекарства на российском рынке
1,1 трлн руб. достиг российский рынок лекарств в 2015 году
741 млрд руб. составляет коммерческий рынок лекарств. Из них 554 млрд приходится на импортные лекарства
На 13,6% выросли цены на отечественные готовые лекарственные средства на коммерческом рынке, с 69 до 78 руб . Импортные лекарства в то же время подорожали на 5,1% — с 215 до 226 руб.
От трех до семи лет лишения свободы со штрафом в размере 1 млн руб. могут получить физические лица, согласно действующему УК РФ, за ввоз сильнодействующих лекарств в Россию из-за границы. В число запрещенных к ввозу препаратов входят, к примеру, клозапин и цефедрин, с помощью которых лечат психические расстройства, а также опиоидный анальгетик трамадол
На 231 млрд руб. лекарственных препаратов было произведено в России в 2015 году
На 28,9% выросли в 2015 году цены на жизненно необходимые лекарства российского производства. Цены на импортные ЖНВЛП за тот же период выросли 4,9%
5084 млн упаковок лекарственных средств были реализованы в России за 2015 год. Это почти на 500 тыс. упаковок меньше, чем в 2012 году
Источники: DSM Group, ВШЭ, RNC Pharma
Но при себе пересекающий границу гражданин должен иметь специальный документ, выданный медицинским работником, или его заверенную копию: там должно быть указано наименование и количество назначенного лекарства.
Директор ГБУ НИИ организации здравоохранения и медицинского менеджмента Департамента здравоохранения города Москвы Давид Мелик-Гусейнов утверждает, что в европейских странах установлен похожий механизм контроля над сильнодействующими препаратами. Так, например, за пересечение границы ЕС с корвалолом в багаже могут арестовать, если документов на лекарство при себе не окажется, заверил он.
Как понять, возникнут ли проблемы с провозом конкретного препарата?
С препаратами, приобретенными в заграничных аптеках без рецептов, никаких проблем не возникнет, говорят Мелик-Гусейнов и директор по развитию аналитического агентства RNC Pharma Николай Беспалов.
По их данным, препараты с содержанием сильнодействующих веществ в России вообще применяет небольшое число людей: Мелик-Гусейнов говорит о сотнях пациентов, Беспалов — о десятках. Сложности могут возникнуть у спортсменов, которые используют сильнодействующие препараты не в качестве лекарств, а в качестве допинга, считает Мелик-Гусейнов: «Им, конечно, будет сложнее получить рецепт. В этой категории речь идет о тысячах людей».
Какие именно документы понадобятся для провоза таких препаратов, станет ясно позже: возможно, потребуется только рецепт, возможно — рецепт и чек, объясняет Беспалов, пока эти данные не публиковались. По его мнению, россияне смогут получать рецепты и от российских врачей, и от зарубежных специалистов. При этом у слугами переводчиков, скорее всего, пользоваться не придется, поскольку рецепты обычно выписываются на латинском языке.
Но, как пишет Титов, «ограничения на обязательный рецепт и нотариально заверенный перевод — лишний удар по кошельку граждан в кризис».
Зачем россияне везут лекарства из-за рубежа?
По данным DSM Group, объем коммерческого импорта препаратов в Россию в 2015 году составил почти 554 млрд руб. Но сами россияне вывозят из-за рубежа незначительное число лекарств — их объем не ощутим для рынка, настаивает Мелик-Гусейнов.
За границу в принципе ездят лишь 7-10% населения, рассуждает глава Ассоциации российских фармпроизводителей Виктор Дмитриев. В основном люди покупают лекарства, произведенные в других странах, потому что меньше доверяют тому, что продается в России, говорит он. При этом, по его словам, почти все такие препараты — безрецептурные. «Иногда пациенты считают, что препарат, привезенный из-за границы, лучше российского, хотя это может быть то же самое лекарство», — согласен Мелик-Гусейнов.
Какие-то лекарства за рубежом стоят дешевле, чем в России, поэтому россияне стремятся покупать их там, добавляет Гудков.
Кто против импортных лекарств
Вероника Скворцова,
министр здравоохранения
«Мы благодарны зарубежным компаниям, которые приходят в Россию с передачей технологий, но нам важно, чтобы это был полный цикл производства, начиная с субстанции <…>. Нам необходимо, чтобы субстанция для иммунобиологического препарата готовилась на основе штаммов, которые подтверждены нашими внутренними эпидемиологическими исследованиями и характеризуют российскую популяцию».
Сергей Чемезов,
глава «Ростеха»
«Мы поставили перед собой задачу сделать производство полного цикла. Такие заводы уже работают: например, «Форт» под Рязанью. Потом государство в управление «Ростеху» передало крупнейшего производителя вакцин — ФГУП «Микроген». Планируем создавать и другие производственные площадки. Тем самым мы вынуждаем конкурентов делать производство полного цикла здесь, в России, вместо того чтобы просто завозить, расфасовывать и разливать [готовые, по сути, лекарства]».
Дмитрий Медведев,
премьер-министр
«Что касается импортозамещения, то здесь сомнений никаких нет, конечно, по мере возможностей мы должны выходить на производство наших препаратов, естественно, отдавая прежде всего преимущество эффективным средствам, но с пониманием того, что мы сами себя должны обеспечивать этими препаратами, тем более что исследования в этой сфере — они продолжаются».
Дмитрий Морозов,
генеральный директор компании «Биокад»
«Сейчас в стране происходят глобальные изменения в работе по обеспечению людей лекарственными препаратами. Благодаря поддержке Министерства промышленности и торговли, Минздрава и Минэкономразвития российские фармацевтические компании создают мощную технологическую платформу для выпуска отечественных инновационных препаратов и успешной конкуренции на мировом фармацевтическом рынке. Сейчас мы можем выпускать не только качественные дженерики, но и инновационные препараты, аналогов которых еще нет в мире».
Михаил Мурашко,
руководитель Росздравнадзора
«Процесс импортозамещения идет активно. Сегодня в упаковках, в абсолютном количестве произведенных лекарственных препаратов эта [доля] уже превышает 60%. В финансовом аспекте эта цифра несколько меньше, поскольку отечественные препараты позволяют экономить средства для медицинских организаций, — это чуть более 25%».
Владимир Шипков,
исполнительный директор
Ассоциации международных фармацевтических производителей
«Мы ставим во главу угла интересы пациентов, а не производителей. Никто не знает, из какой страны будут завезены препараты, в каких условиях они производились и хранились и на каком языке на них будет маркировка. Этого никто не знает, и никто не несет ответственность за их производство, обращение и хранение».
