По информации «Известий», Министерство финансов разработало поправки в закон «О Центральном банке», которые запрещают в России выпуск и оборот криптовалют. Кроме того, ведомство подготовило поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые ужесточают санкции для бизнеса за выпуск и оборот виртуальных валют. Компаниям-нарушителям в соответствии с законопроектом Минфина грозит штраф в размере 3–5 млн рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Вносить законопроекты в Госдуму после межведомственного согласования будет правительство. Минэкономразвития, Росфинмониторинг, юристы и банкиры поддержали новацию.
Действующая редакция статьи звучит так:
«Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются».
Уточненная Минфином статья 27 закона:
«О Центральном банке»«Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек.Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и изготовление (выпуск) объектов имущественных прав, в том числе в электронном виде, используемых в качестве средства платежа и (или) обмена на денежные средства и непосредственно не предусмотренных федеральным законом (далее - денежные суррогаты), а равно осуществление операций с использованием денежных суррогатов запрещаются. Не признаются денежными суррогатами объекты имущественных прав, возникающие в результате исполнения сторонами обязательств по договорам гражданско-правового характера и используемые в целях стимулирования приобретения товаров, работ, услуг».
Минфин своими новыми поправками вводит официальный запрет на выпуск и оборот виртуальных валют в России . В своем отказе от виртуальных денег Минфин опирается на первый пункт статьи 75 Конституции РФ: «Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком. Введение и эмиссия других денег не допускаются».
Министерство финансов, по видимому стало ясно: чтобы можно было наказывать за криптовалюты, нужно сначала прийти к пониманию, что именно нельзя выпускать.
В то же время Минфин форсировал разработку документов, вводящих запрет на биткоины , после того как Qiwi в сентябре 2015 года объявила о разработке своего аналога биткоинов - »битрубль». Предполагалось, что в 2016 году битрублями можно будет расплачиваться за услуги (например, за мобильную связь) через Qiwi-кошелек. Гендиректор и совладелец компании Сергей Солонин тогда сообщил, что при запуске будет использоваться криптотехнология blockchain.
Наказание для компаний за выпуск и оборот криптовалют для бизнеса (штрафы 3–5 млн рублей; административное приостановление деятельности) Минфин предлагает прописать в новой статье КоАП - 15.16.1. Ранее предполагалось, что штрафы для бизнеса за выпуск и оборот криптовалют составят 300 тыс. - 1 млн рублей.
Использование денежных суррогатов сопряжено с высоким уровнем рисков, прежде всего в связи с их необеспеченностью активами, отсутствием единого регулирования выпуска и юридически обязанного по ним субъекта. Анонимный характер деятельности по выпуску денежных суррогатов неограниченным кругом субъектов создает предпосылки для вовлечения граждан и юридических лиц в противоправную деятельность, включая легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма. Кроме того, использование денежных суррогатов в качестве средства платежа и накопления может повлечь нарушение прав вовлеченных в их оборот добросовестных лиц, поскольку держатели «денежных суррогатов» ввиду их анонимности и виртуальности лишены возможности защиты своих интересов в судебном и (или) административном порядке,
Пояснила «Известиям» Елена Лашкина, помощник министра экономического развития Алексея Улюкаева.
При этом, по словам Лашкиной, «вопрос о необходимости принятия законопроектов Минфина не стоит и в настоящий момент обсуждается именно ответственность за данное правонарушение».
Законопроекты Минфина нами поддерживаются, хотя проблема новых платежных инструментов нуждается в углубленном изучении, что и делается заинтересованными ведомствами, в том числе и нами,
Заявил «Известиям» замдиректора Росфинмониторинга Павел Ливадный.
По словам замдиректора Центра макроэкономического прогнозирования и инвестиционной стратегии Бинбанка Наталии Шиловой, фактически криптовалюты - это абсолютно неизведанный и неуправляемый элемент для любых властей.
Если, например, рубль, доллар или другая валюта - это обязательство Центрального Банка конкретной страны уплатить определенную сумму, то понятно, что в случае чего требования будут предъявляться к конкретной стране и обеспечиваться ее золотовалютными резервами, - пояснила Наталия Шилова. - В случае если, допустим, в один прекрасный день вся сумма криптовалюты, находящаяся на вашем счете, исчезнет (или не будет приниматься к расчетам, то есть фактически обнулится), то претензии предъявить будет некому. Криптовалюты не обеспечены вообще ничем (ни ЗВР, ни силой экономики определенной страны) и поэтому могут перерасти в классическую пирамиду без какой-либо ответственности за нее со стороны создателей.
Представители Центробанка в 2014 году отмечали, что считают биткоины денежными суррогатами. Но уже летом 2015 года первый зампред ЦБ Георгий Лунтовский заявил, что «нельзя отвергать этот инструмент, возможно, за ним будущее». А в сентябре прошлого года зампред ЦБ Ольга Скоробогатова сообщила на форуме в Казани, что регулятор создал рабочую группу по изучению технологии blockchain с учетом международного опыта (после того как Банк Англии заявил о планах по созданию собственной цифровой валюты и сравнил появление биткоина с рождением интернета).
Окончательная позиция ЦБ по этому вопросу будет сформирована по итогам анализа blockchain рабочей группой.
Поправки Минфина, запрещая выпуск биткоинов, не запрещают криптотехнологию , на которой работает система Bitcoin.
Как всегда против криптовалют выступают Генпрокуратура, МВД и ФСБ. Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) заявляла, что биткоины среди прочих платежных систем активно используются наркомафией в торговле наркотиками. Как отметили представители службы, позиция ФСКН по данному вопросу не изменилась.
На повышенные риски оборота криптовалют указывает FATF (международная Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег - Financial Action Task Force, участницей которой является и Россия). FATF считает, что главные риски связаны с анонимностью операций с криптовалютами. Во всех последних отчетах FATF говорится об этой проблеме.
Минфин также подготовил законопроект, вводящий уголовную ответственность за биткоины. Документ проходит межведомственное согласование. В соответствии с ним за выпуск, покупку и сбыт денежных суррогатов нарушителям грозит штраф до 500 тыс. рублей или тюремный срок до четырех лет. Для участников организованной группы - штраф от 500 тыс. до 1 млн рублей или лишение свободы на срок до шести лет. Для топ-менеджеров банков, страховых компаний и других финансовых организаций и профучастников рынка ценных бумаг штраф может составить от 1 млн до 2,5 млн рублей, а максимальное наказание - семь лет тюремного заключения с лишением права занимать определенные должности/заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Что такое Bitcoin
Криптовалюта bitcoin создана в 2008 году программистом (или группой программистов) под ником Сатоси Накамото. Это одна из самых популярных альтернатив традиционным валютам, представляющая собой программный код. Биткоины «добываются» пользователями в интернете с помощью специальных алгоритмических программ, их называют майнерами. Чтобы начать добывать биткоины, нужно завести кошелек - bitcoin wallet. Кошелек нужен для хранения биткоинов. Биткоинами можно оплатить товары и услуги таких корпораций, как Microsoft, Dell, Greenpeace, Virgin Galactic, Expedia, Wikipedia. Биткоины можно купить у друзей, знакомых, на бирже, в обменниках в Сети (на их сайтах). В 2014 году курс биткоина зашкаливал за $1 тыс., сейчас это около $415. В США работает специализированная биржа Coinbase, биржа получила лицензию на работу в половине штатов, в 2015 году ее акционерами стали Нью-Йоркская фондовая биржа и ряд банков.
Регулятором системы Bitcoin выступает только алгоритм, заложенный в программу, его функция - обеспечить бесперебойность работы системы. Надзорного органа за системой нет. Операции между пользователями идут напрямую, без посредников, например, платежных систем. Никто не в силах заморозить счет клиента, но и отменить ошибочный платеж тоже невозможно, то есть главной особенностью биткоинов является то, что они не привязаны ни к одной из существующих мировых государственных валют. Ценность биткоинов определяется исключительно из соотношения спроса и предложения. От обесценивания их спасает заложенное алгоритмом ограниченное количество монет, которые могут быть произведены, - 21 млн, на сегодня «добыто» более 14 млн биткоинов.
Вы узнаете официальную позицию правительства России, Китая и других стран относительно биткоина, ознакомитесь с особенностями закона о криптовалюте и узнаете о будущем таких денег в РФ.
Здравствуйте, уважаемые читатели и почитатели ХитерБобёр! С вами Александра Кадынцева с разговором о том, как сегодня в нашей стране обстоят дела с отношением к криптовалютам. Статья поможет вам дополнить или сформировать свое представление об этом виде финансов и их перспективах.
Появление в декабре 2017-го года первых в мире официальных биткоиновых миллиардеров, которыми стали Кэмерон и Тайлер Ховард Уинклвосс, в очередной раз привлекло внимание к этой криптовалюте.
Проявлять интерес к ней начинают даже те, кто скептически относился и относится к ее существованию. Неоднозначно и отношение государственных структур. Одни страны считают ее перспективной альтернативой действующей финансовой системе, другие расценивают как благоприятную среду для коррупции, мошенничества, терроризма и запрещают ее.
1. Запрещен ли биткоин в России?
Однозначного ответа на вопрос, есть ли запрет на крипотовалюту, подкрепленного государственными законодательными актами, не существует. Юридическая трактовка явления неоднозначна.
Сторонники запрета называют биткоин денежным суррогатом, которые официально запрещены в РФ, а также указывают на то, что эта валюта не имеет физического подкрепления. Стало быть, велик риск того, что рано или поздно произойдет ее «обвал» и тогда владельцы биткоин (BTC) понесут убытки.
С другой стороны, биткоин использует технологию Blokchain , запрета на которую в России нет, поскольку она применяется для идентификации удаленных пользователей, ведения различных реестров (недвижимости, кадастрового реестра), в системах, использующих цифровую подпись и в финансовой сфере.
Это создает двойственную позицию государства. Правительство не предостерегает граждан от обмена на реальные денежные средства, услуги и материальные ценности, но и не рекомендует заниматься такими операциями.
По мнению экспертов, виртуальные финансы, создающие уверенную конкуренцию твердым денежным средствам, быстро распространяются. Рост интереса к цифровым деньгам влечет повышение их оборота и ставит под угрозу финансовую стабильность страны.
Достаточно сравнить динамику курса биткоина и соотнести его с другими деньгами, чтобы представить возможные перспективы. Даже простые обменные операции, не говоря уже о биржевой торговле, сулят невероятные прибыли.
Отслеживать текущий курс BTC в обменных пунктах и на биржах удобнее всего с помощью ресурса . Этот сервис будет полезен всем, кто нуждается в обмене цифровой валюты на реальную (фиатную). С его помощью вы будете знать наилучший курс в обменных пунктах в режиме онлайн, а также резерв нужной вам валюты в кассах обменников.
На тему в нашем журнале есть отдельная статья.
2. Почему государство с опаской относится к криптовалюте?
Основные причины опасливого отношения правительства России к цифровым деньгам:
- Анонимность. Она не привязана ни к одному государству мира и ни к одному банку. Некому нести ответственность в случае ее обвала или совершения мошеннических операций. Анонимность, по мнению главы государства В. Путина, дает пищу для терроризма, коррупции, нелегальных финансовых оборотов.
- Отсутствие физического эквивалента. БТК можно обменять на рубли, доллары, юани или денежные знаки других стран, выпуск которых регулируется национальными банками, но сама криптовалюта не имеет физического обеспечения. Из-за этого она сильно волатильна, то есть подвержена частым и резким колебаниям.
- Отсутствие способов юридического воздействия на решение проблемы в случае образования финансовых пирамид и «разрушения». Можно знать в сети адрес компьютера, совершающего ту или иную операцию с биткоин, но проблематично определить точно, кто из людей ее совершает. Причина настороженного отношения к криптовалюте вытекает из ее анонимности.
- Непредсказуемость. Невозможно составить финансовый прогноз относительно роста криптоденег. Постепенно условия добычи биткоинов (майнинга) усложняются, что отражается на текущей стоимости валюты. Также появляются другие цифровые денежные средства, изменяются политические условия и позиции стран относительно их легальности, что сильно влияет на текущий курс.
Более наглядно причины, по которым многие государства не доверяют криптосам, представлены в таблице:
| Биткоин и блокчейн не одно и то же | Биткоин представил миру технологию блокчейн, но эта технология может существовать без БТК и использоваться как основа для других, новых криптосов. Они создают конкуренцию между собой, что приводит к волатильности. |
| Отсутствие лидерства или анонимность создателя | BTC создал некий Сатоши Накомото - неизвестно даже, человек ли это или группа людей. У вновь появляющихся криптосов уже есть реальные лица, которые за ними стоят. |
| Недоверие крупных компаний | В США крупным компаниям, желающим иметь дело с БТК, нужна лицензия, приобретать которую многие игроки рынка не видят смысла. Лицензирование предполагает последующее налогообложение, аннулирует принцип свободы и децентрализованности криптоденег. Если крупные компании не примут биткоин, его будущее будет обречено. Пока отдельные корпорации США предпочитают доверять своей валюте Ripple, созданной американцем. |
| Сложность с добычей | Добывать БТК с каждым днем становится сложнее. Затраты на электроэнергию, необходимую для добычи во многих странах, превысят стоимость цифровой денежной единицы, что сделает майнинг нерентабельным. |
| Волатильность | Рост цен на криптовалюту зависит от того, говорят ли о ней, популярна ли она, сколько ее «добывается». Велик риск создания искусственного ажиотажа на пустом месте, резкие скачки цены и такие же резкие падения. |
| Утопические идеи | Ярые сторонники децентрализованных цифровых денег, не подчиняющихся ни одному правительству, рассчитывают на то, что рано или поздно население земного шара выберет их как единственные денежные средства. Это грозит обрушением действующих экономических структур, хаосом, тотальной потерей людьми средств к существованию. |
3. Как правительство регулирует биткоин?
В качестве мер регулирования государство предполагает введение налогообложения на проведение крупных прибыльных транзакций, а также запрещает использование биткоина в качестве средства взаиморасчета наравне с рублем.
То есть любые способы обналичивания БТК на территории РФ считаются незаконными, а любые сделки с использованием криптовалюты расцениваются как попытки легализации теневых доходов или доходов, полученных преступным или террористическим путем.
На территории РФ нельзя обналичивать БТК, хотя вкладываться в валюту не запрещено
На финансовом форуме в Сочи Э. Набиуллина выразила отношение ЦБ к криптовалюте, сказав, что она против частных цифровых денег, а также отметила, что Центробанк против его легализации как законного платежного средства.
В 2018-м году прогнозируется ужесточение государственного контроля, а также введение системы штрафов в отношении тех частных и юридических лиц, которые будут обналичивать биткоины.
При этом государство не ограничивает право граждан вкладывать личные сбережения в криптовалюты на их страх и риск, то есть заниматься майнингом, совершать транзакции между биткоиновыми кошельками разрешается.
Официально в законодательстве Российской Федерации на начало 2018-го года нет ни одного пункта, содержащего понятие «криптовалюта».
4. Чем грозит проведение операций с криптовалютой - штрафы за использование биткоин?
В наступившем году Министерство финансов намерено ужесточить контроль за использование цифровых «монет», введя систему административных наказаний. Штрафы предусматриваются для частных лиц и организаций. Физическим лицам грозит штраф около 500 000 рублей.
Если обналичиванием БТК занимается организованная группа лиц, размер штрафа для нее составит сумму в размере от 500 тыс до 1 млн рублей . Финансовые компании, проводящие операции по обналичиванию или расчеты с помощь BTC, рискуют быть оштрафованными на сумму около миллиона рублей.
Максимальный размер штрафов ждет профессиональных участников финансовых бирж и рынка ценных бумаг.
Рассматривается также введение наказания в виде лишения свободы за манипуляции с децентрализованными денежными средствами (обналичивание, мошенничество).
Минимальный срок лишения свободы составит четыре года. Он предусмотрен для физических лиц. Организаторам и участникам организованной группы грозит шесть лет, а участникам рынка ценных бумаг, использующих свои знания и положение в целях проведения манипуляций с БТК, до семи лет.
5. Ситуация с биткоинами в других странах
В разных странах правовой статус биткоинов различен. Преимущественно криптовалюты рассматриваются как инвестиционный потенциальный актив, либо как товар. Для регулирования «движения» виртуальных денежных средств страны, признающие «битки», используют соответствующее налоговое законодательство.
В Германии и Японии они признаются как законная расчетная единица. В Китае валюта признается «частично», то есть операции с ней запрещены для банков, но доступы простым гражданам.
Китай при таком «двойственном положении» биткоина стал лидером по его майнингу, поскольку здесь сосредоточен максимум производственных IT-мощностей для его добычи.
Самая благожелательно настроенная в отношении БТК страна - Швейцария . Здесь эта виртуальная денежная единица приравнивается к иностранной валюте, а юрисдикция лояльно относится к любым стартапам, связанным с майнингом и транзакциями биткоин.
Страны мира имеют к Биткоину разное отношение
В США биткоину присвоен статус децентрализованной виртуальной валюты. В США осенью 2017-го года было возбуждено первое дело о мошенническом ICO (первичном размещении криптовалюты).
В правительстве Украины осенью прошлого года был внесен законопроект, согласно которому украинцы хотят признать биткоин программным кодом, который может быть правом собственности. Это предполагает его последующее налогообложение, а также обмен валюты на твердые денежные знаки, ценности, продажу товаров и услуг за криптомонеты.
В ряде стран сформирована четкая негативная позиция в отношении децентрализованных криптоденег. С 2014 года они запрещены в Исландии , Боливии , Эквадоре , Киргизии , Вьетнаме , Бангладеш . В этих странах запрещено обналичивание криптосов, а также расчет ими за товары и услуги. Майнинг, транзакции между криптокошельками при этом не запрещены.
Однозначное «нет» в адрес виртуальных денег говорит Бангладеш, где правительство угрожает своим гражданам тюремным наказанием до двенадцати лет за любые манипуляции с децентрализованными валютами.
Многие государства, такие как Индия , Франция , воздерживаются от официальных заявлений о статусе криптосов на их территории.
Руководство этих стран предупреждает своих граждан о рисках торговли криптовалютами и вложения своих средств в их майнинг, занимая с определением статуса цифровых валют выжидательную позицию.
6. Будущее криптовалюты в России
По прогнозам экспертов в 2018-м году многие страны пересмотрят свою позицию относительно криптовалют.
Предполагается, что в числе этих стран будет и Россия. Решение о правовом статусе биткоинов и других разновидностей цифровых денег от правительства РФ ожидается уже в первой половине 2018-го года. Сторонники и противники легализации виртуальных децентрализованных валют по-прежнему приводят аргументы за и против признания этих средств официальными властями.
Пока вопрос их легализации или запрета остается открытым. Эксперты сходятся во мнении, что майнеров в России ожидает ужесточение законодательства и проблемы безопасности их использования. Прогнозируется также спад цен на эту валюту после сильного скачка вверх, отмеченного в 2017-м году.
В наступившем году предполагается также, что Россия выпустит свою криптовалюту. На это претендует мессенджер Telegram. Предполагаемое название новой валюты Gram. Он будет использовать блокчейн-платформу Telegram Open Network (TON). Состоится ли «рождение» анонсируемой виртуальной денежной единицы, станет известно в обозримом будущем.
Еще один прогноз наступившего года - появление крипторубля, которое пока не означает легализацию других криптосов на территории РФ.
Выпуск новостей минувшего года на тему легализации биткиона:
7. Заключение
Однозначного статуса криптосы не имеют ни в одной стране мира. Даже в Швейцарии и Японии, приветствующих их использование, в любое время может наступить момент, когда будет введено ограничение или запрет на их использование.
Политика государств, в том числе и Российской Федерации, в отношении децентрализованных цифровых валют зависит от динамики их роста, распространения, практики использования, прогнозов финансовых аналитиков, а также опыта других государств.
Изменения в мире цифровых денег стремительны и непредсказуемы. Этот факт рано или поздно поставит глав государств перед необходимостью строить экономическую политику с учетом этой «финансовой мощности».
Вопрос к читателям
Как вы считаете, будет ли биткоину в РФ присвоен статус легального платежного средства?
Желаем безопасных транзакций! Если статья показалась полезной – не забывайте делиться ссылкой с друзьями в соцсетях. До новых встреч!
Ушедший 2017 год ознаменован многими важными событиями как в экономике, так и в политическом плане. Из всех экономических новостей первым планом были сообщения о небывалом росте курса электронной валюты биткоина. Он поверг многих в изумление и сожаление, что вовремя не сели в этот уходящий поезд богатства. Другие мнения были полны скептицизма вплоть до опасений, не будут ли биткоины запрещены в России.
Как относятся к криптовалюте «Биткоин»
Многие считают, что биткоин — это очередная тюльпаномания, пирамида Понци или нечто напоминающее, известное многим россиянам под МММ. Однако, все оказалось не столь просто, ведь и до того момента, когда за один биткоин стали давать на криптовалютных биржах почти 20000 долларов, он периодически фигурировал в разных новостях. На этот раз, все намного серьезнее и недаром многие официальные власти стали выражать определенную обеспокоенность. Которая была направлена не только в отношении самого биткоина, но и появлением на рынках множества других криптовалют.
Некоторые более продвинутые и развитые страны взяли на вооружение эту новую технологию криптовалютного рынка. В первую очередь - это Япония и Южная Корея. Другие, идя в русле традиционного взгляда на роль государства, стали выражать очень сильную обеспокоенность. Появились предложения запретить использование биткоина, и его хождение, как это было сделано в Китае. Другие же правительства заняли выжидательную позицию.
Правительство многих стран рассматривают легализацию биткоина как реальную угрозу экономике
Россия, вернее ее монетные власти, тоже не стали изобретать ничего нового. Почувствовав определенную опасность для своей финансовой системы, стали предпринимать первые шаги, чтобы поставить под свой контроль как весь рынок криптовалюты, так и Bitcoin в частности. В связи с этим у многих возникают 3 главных вопроса:
- Какие правовые новшества были придуманы российским правительством в отношение криптовалют и какую правовую основу имеют биткоины в России?
- Разрешен ли биткоин и как законодательные положения могут сказаться на развитии рынка цифровых технологий и современных платежных систем на территории России?
- К чему следует быть готовым тем, кто решил инвестировать или заниматься трейдингом на рынке криптовалют?
Почему государство боится биткоина
Не вдаваясь в лишние технические подробности того, на чем построена технология биткоина и как работает пиринговая система финансовых транзакций (блокчейн), можно уже констатировать, что биткоин — это принципиально новая структура взаимоотношений людей между собой, частного лица с корпоративным сектором, любого человека с государством .
Так в чем же состоят особенности биткоина, что многие государства предпочли, чтобы он никогда больше не появился:
- во–первых, биткоин, как валюта, не имеет единого центра эмиссии, т.е. является полностью децентрализованной, что позволяет ей избежать контроля со стороны кого бы то ни было. Ее никто не может напечатать столько, чтобы покрыть убытки. Нет того, кто бы мог указать какой курс биткоин должен иметь сегодня, завтра или к следующим президентским выборам. Отсутствие контроля — есть главное преимущество биткоина перед остальными денежными системами.
- во–вторых, биткоин позволяет проводить финансовые операции в реальном режиме времени в течение нескольких десятков минут и пусть даже часов , но ни как не несколько дней, как то обычно бывает в традиционных банковских денежных переводах.
- в-третьих, все финансовые операции проходят фактически анонимно, где отправитель и получатель имеют свои номерные идентификаторы (номера кошельков). Это для правительств создает явные неудобства в том, чтобы следить за тем, кто, как и куда переводит деньги (полная замена явно скомпрометировавшей себя банковской тайны). Здесь якобы идет борьба с финансированием терроризма (хотя он финансировался не менее успешно до появления всякого интернета) и оборотом наркотиков. На самом деле правительства обеспокоены тем, что эти финансовые потоки расчетов между частными лицами проходят мимо налоговой системы государства.
- в–четверых, использование биткоина позволяет строить блокчейн системы расчета между любыми контрагентами, не прибегая к услугам множества посредников в виде банков, брокерских компаний, страховых агентов, адвокатов и прочих помощников, желающих ускорить финансовые расчеты. Т.е. расплата за товары и услуги осуществляется напрямую между покупателем и продавцом и роль гаранта исполнения обязательства по сделке (практически любой) берет на себя не брокер или агент в виде банка, а сама система, т.е. коллективное сообщество. Это практически исключает риск мошенничества, недобросовестного исполнения обязательства.
Биткоин — свободная криптовалюта, ее практически невозможно контролировать
Российская правовая специфика
Как видно из всего сказанного, любому государству есть о чем побеспокоиться, чтобы не утратить полностью контроль над финансовыми потоками как внутри страны, так и в области трансграничных финансовых операций. Именно поэтому в России, как и в других странах, взят курс на то, чтобы поставить под контроль, нарождающийся мощнейший технологический тренд, что, правда, никогда не удавалось ни одному государству.
Как уже было сказано ранее, многие правительства приняли сразу же однозначные запретительные меры в отношении всякой криптовалюты. Другие же стали идти по пути если не полного запрета, то установления приемлемой системы контроля. Чтобы понять логику развития событий на территории РФ, почему и как действует правительство, нужно заглянуть в главный документ страны документу страны — Конституции РФ. Именно на нее, в основном, и ссылаются все чиновники.
Статья 75 Конституции РФ говорит о том, что валюта РФ - это рубль, а эмиссия (выпуск) денежных средств осуществляет ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ЦБ. Также отмечено, что возможно изготовление других финансовых инструментов.
В этой логике, в принципе ничто не мешает самому правительству выпустить свою криптовалюту, о чем, в частности, идет много разговоров. Как ожидается, в скором времени будет выпущен цифровой аналог рубля — крипторубль. Здесь, кстати, надо отметить, что первой страной, выпустившей свою государственную криптовалюту, является Венесуэла. Там с 1 — го января 2018 года будет функционировать криптовалюта — «петро», чей курс привязывается к стоимости бочки нефти, добытой в стране.
Правовое регулирование криптовалют в России
Как бы российские монетарные власти пытаются перехватить инициативу у биткоина. Однако, вопрос состоит в том, что кому нужна будет такая криптовалюта? Ведь по сути, она мало отличается от обычного рубля. И ее также можно будет выпустить столько, сколько нужно для покрытия, например, дефицита федерального бюджета.
Однако, кроме такого, можно сказать, пассивного отношения к биткоину, были предприняты решительные шаги, чтобы поставить биткоин, вообще, вне закона. Одним из таких серьезных правовых документов или законов о биткоинах служит «Информационное письмо» ЦБ РФ от 27.01.2014. Называется оно «Об использовании при совершении сделок «виртуальных валют», в частности, Биткоин».
Этот документ говорит о невозможности принятия биткоина, как официальный платежный инструмент РФ, что, однако, имеет некоторую правовую коллизию. Биткоин не имеет какой-то географической привязки — это экстерриториальная электронная валюта. Она функционирует в глобальной информационной сети и мало имеет отношения ни к России, ни к какому-то другому государству.
Российское законодательство запрещает использование биткоина
Следующим документом, формирующим законодательство РФ о криптовалютах, можно считать статью номер 27 Федерального Закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) «. В ней отмечено, что изготовление финансовых суррогатных финансовых инструментов не легализовано в Российской Федерации. Т.е. здесь прямо указано на то, что любой денежный актив, не имеющий официального статуса, объявляется вне закона и формально. Можно сказать, что биткоины запрещены в России.
Именно с этих двух документов начинается реальное преследование и запрет биткоина на российской территории, как электронной расчетной единицы. Кроме обращения биткоина, запрещается и майнинг криптовалют. Уже имеется несколько реальных уголовных дел, которые связаны и с майнингом биткоина. Также наказывается и обналичивание через специальные криптовалютные биржи, обменные ресурсы и кошельки.
Другие законодательные акты
К этому делу также очень активно подключилась Генеральная Прокуратура РФ. Она в своем извещении от 7 февраля 2014 года прямо озвучила меры по противодействию незаконному денежному обращению на территории РФ, включая и всего того, что касается биткоина и других криптовалют.
Также в деле запрещения биткоина активно отметился и другой государственный орган РФ. 25 февраля 2014 от руководителя Госнаркоконтроля (сейчас эта правоохранительная структура входит в состав МВД) отмечено, что использование биткоина в сфере наркоторговли активно растет.
По этому же пути пошло и Министерство финансов РФ. В 2015 году внесло законопроект, предполагающий уголовное наказание за хранение и производство криптовалют на территории РФ (дополнение в ст. 147 УК РФ).
В январе того же года, на эту инициативу бодро отреагировал Следственный Комитет РФ. В лице его главы А. Бастрыкина, который предложил ввести уголовную ответственность за незаконное обращение криптовалют в РФ (январь 2016 года).
Однако такой напор силовых ведомств и органов контроля был значительно смягчен представителями экономического блока Правительства РФ. Они стали предлагать не полный запрет, а формы мягкого контроля за крипторынками и сферой использования биткоина. Так, в частности, в августе 2017 года советник президента по информационным технологиям Герман Клименко, предложил создать специальный совет при Правительстве РФ по криптовалютам. Он бы на уровне экспертного сообщества (Российской ассоциации блокчейна и криптовалют — РАБИК) предлагал эффективные меры по контролю и использованию криптовалют в бизнесе.
В сентябре 2017 года законность, последние новости биткоина, были озвучены на встрече президента Путина с финансовым сообществом. Было озвучено предложение легализовать криптовалюты, но глава Центрального Банка РФ Эльвира Набиулина выступила категорически против такой инициативы. Обусловлено этот тем, что такой шаг приведет к краху национальной финансовой системы. Странно, почему-то в Японии ничего не обвалилось до сих пор, хотя там биткоин были законны уже в 2015 году.
За майнинг и использование криптовалюты предусмотрена уголовная ответственность
Возможные меры против биткоина
Суммировав все направления политики Российского государства, направленные на биткоин и криптовалюты, возможны следующие меры:
- будут блокироваться все пути незаконного использования биткоина на территории страны, в том числе через закрытие сайтов бирж обменников и крипто кошельков. Мера эта малоэффективная, так как на один закрытый ресурс по криптовалюте. Будут созданы десятки новых, так как никто не отменял работу таких технологий анонимного доступа, как VPN;
- будут предприниматься попытки создать российские аналоги криптовалюты. Причем как на государственном, так и на корпоративном уровне, прежде всего банками и крупными корпорациями. Но эффективность такого пути тоже вызывает сомнения, так как будет слишком ограниченная группа пользователей такой валюты;
- по мере развития экономического кризиса как в мире, так и в России, будут жестко пресекаться все попытки функционирования криптовалют на рынке. Это приведет к его уходу в тень или в «темный интернет», где нет никакого контроля государства.
Рассмотрев все приведенные аргументы за и против, которые имеются в правовом поле России, само собой, напрашивается вывод — в ближайшем будущем ожидать полной легализации биткоина не стоит. Вопрос — законно ли это пока остается открытым. В то же время использование криптовалют в ходе работы на мировых рынках, даже с территории РФ не имеет правовых последствий. Если только не предусматривается оплата услуг или товаров с применением цифровых денег, не имеющих официального статуса.
Согласно действующему законодательству РФ (статья 75 Конституции России), любые денежные суррогаты в России находятся под запретом. К таким суррогатам относится относительно недавно появившаяся криптовалюта – биткоин. Главная особенность такой криптовалюты заключается в том, что она не обеспечена реальной стоимостью.
То, сколько стоят биткоины в денежном эквиваленте, определяется с помощью спекулятивных действий. Из-за отсутствия обеспеченности реальной стоимостью есть большой риск потери ценности этой валюты и, как следствие, нарушения прав граждан, которые ее используют.
Как сообщил представитель Генпрокуратуры России, использование биткоинов и обмен их на реальные деньги (как на рубли, так и на любую другую валюту) юридическими лицами будет рассматриваться в соответствии с действующим законодательством о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем.
Почему закон запрещает использовать биткоины
Эта криптовалюта не может быть одобрена государством по нескольким причинам:
- Биткоины не привязаны к какому-то конкретному банку.
- Эта денежная единица не имеет обеспечения реальной стоимостью.
Несмотря на возможность контролировать перечисления этой криптовалюты, узнать, кто и кому совершает перечисление, практически невозможно. Такая анонимность сделала биткоины в России валютой, которую начали культивировать преступники. Эту денежную единицу стали использовать для покупки товаров, которые запрещены законом, таких как наркотики, оружие.
Стоит отметить, что, согласно действующему законодательству, запрещено использовать криптовалюту для приобретения товаров, оплаты услуг или обменивать на реальные денежные единицы. Этот запрет распространяется как на физических, так и на юридических лиц. В Министерстве финансов уже подготовили поправки, которые будут внесены в Кодекс об административных правонарушениях в ближайшее время. Суть этих поправок заключается в ужесточении санкций за выпуск и использование любой виртуальной валюты.
Использование технологии blokchain
В отличие от суррогатов денежных средств, технология blokchain (блокчейн), лежащая в основе биткоина, в России не запрещена. Объясняется это тем, что данная технологи может быть применена не только в сфере финансов, но также использоваться для:
- решения системы цифровой подписи;
- удаленной идентификации пользователей;
- ведения реестра объектов недвижимости;
- ведения земельного кадастра.
На этом перечень возможных применений данной технологии не заканчивается. Ее по-прежнему продолжают исследовать не только в России, но и других странах. В Центральном банке России в 2015 году была создана специальная рабочая группа для изучения blokchain и возможностей ее применения. Однако если до конца текущего года вопрос с использованием этой технологии так и не разрешится, ее дальнейшее изучение будет нецелесообразным. Сотрудники Центрального банка предостерегают граждан и юридических лиц от обмена криптовалюты на реальные товары или услуги, а также на денежные средства.
Поскольку виртуальные деньги более конкурентоспособны по сравнению с легальными денежными единицами, они достаточно быстро распространяются. По словам экспертов, оборот таких суррогатов в России по объему на сегодняшний день оставляет один процент от ВВП. Если этот показатель увеличится хотя бы до 10 процентов, использование криптовалюты станет реальной угрозой для финансовой стабильности государства.
Штрафы
Поправки, подготовленные в Министерстве финансов в марте 2018 года, предполагают наказание в виде штрафов, которые должна будет заплатить каждая организация, использующая биткоины. Операции с этой виртуальной валютой будут расцениваться как сомнительные и считаться отмыванием доходов. Для физических лиц предусмотрен штраф в размере до 500 тысяч рублей или лишение свободы на срок до 4 лет. Если биткоины будет использовать организованная группа, штраф составит от 500 тысяч рублей до 1 млн. рублей. Для компаний, работающих в сфере финансов, штраф составит до 1 млн. рублей. От 1 до 2,5 млн. рублей должны будут заплатить профучастники рынка ценных бумаг.
Для посетителей нашего сайта действует специальное предложение - вы можете совершенно бесплатно получить консультацию профессионального юриста, просто оставив свой вопрос в форме ниже.
Согласно новым поправкам, которые будут внесены в Кодекс об административных правонарушениях, за создание и использование виртуальной валюты в России предусмотрено также наказание в виде лишения свободы. Максимальный срок для участников организованной группы составляет 6 лет, а для тех, кто является участником рынка ценных бумаг и использует криптовалюту, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет. Этот законопроект будет внесен на рассмотрение Госдумы в ближайшие месяцы.
Законность биткоинов в России не определена. Но они имеют нелегальное хождение в определенных кругах. Будем ждать изменений к лучшему и наблюдать, какие меры принимаются по легализации криптовалюты.
Биткоин – в России это слово появилось недавно. Далеко не все понимают, что оно означает. Только «продвинутые» интернет-пользователи знают подробности и даже используют его. «Я-капиталист» расскажет вам о биткоинах, зачем они нужны и легально ли их использование в России?
Что это?
Биткоины – цифровая валюта, криптовалюта, электронная наличность. В дословном переводе с английского «bit» – бит (единица информации) и «coin» – монета . Их создателем считают японца Сатоши Накамото. Он ввел понятие биткоина в мировую интернет-систему в 2009 году. Но на самом деле, разработки цифровых денег велись еще с 80-х годов прошлого века.
Биткоин представляет из себя пиринговую платежную систему , где в качестве валюты используется одноименная единица. Защитой системы является криптография. Цифровая валюта имеет хождение по миру как в качестве виртуальных денег, так и реальных. Ими можно расплатиться за товар, услугу, а также обменять на наличные. Курс биткоина торгуется к доллару на специальных цифровых биржах. Он является и средством платежа, и средством накопления.
Эта криптовалюта не эмитируется банками мира, не обеспечена ничем и не имеет правового регулирования во многих странах.
Действительно, создание цифровой валюты не имеет под собой никаких предпосылок, кроме желания создателя. Еще несколько лет назад любой интернет-пользователь мог создать биткоины лишь запустив определенную программу. Сейчас для майнинга требуются огромные мощности и средства.
Помимо биткоина в Сети «ходят» десятки криптовалют. Некоторые из них тоже торгуются на бирже.
Зачем нужен биткоин?
Напомним, что он создается «из ничего», поэтому его курс может расти и падать в любой момент. Впрочем, сейчас в мире вокруг биткоина уже создана огромная система. Он участвует в расчетах между физическими и юридическими лицами. Развитые западные страны легко принимают его в качестве оплаты.
Биткоин считается активом, поскольку его курс устанавливается на рынке аналогично другим курсам валют или акциям, он подходит для вложения денег с целью получения прибыли.
Курс биткоина
Курс криптовалюты к рублю официально не устанавливается, но вы можете рассчитать его исходя из курса доллара.
В графике показана динамика роста курса этой криптовалюты за последние годы.
В момент запуска в 2009-2010 г, один биткоин стоил несколько центов. На момент написания статьи (конец декабря 2016 года) курс равен 935 долларов США. Причем, буквально в последние недели его цена резко подскочила с 790 долларов США. В 2013 году он уже преодолевал отметку в 1 000 долларов. Вложение в криптовалюту имеет смысл, но стоит просчитывать возможные риски.
Хотите зарабатывать на криптовалюте? Учитесь, анализируйте и постоянно мониторьте цифровой рынок. Но помните об уголовной ответственности.
Что можно купить за биткоины в России?
Центробанк называет биткоины суррогатом денег и не разрешает их официальное хождение. Купить на них в России что-либо будет проблематично. Но можно расплачиваться ими на иностранных сайтах или в компаниях, имеющих иностранные корни. Только придется потрудиться.
Электронная валюта популярна на «черном рынке». Ею расплачиваются за наркотики, оружие и прочие незаконные вещи. Криптовалюта получила активное распространение в преступной среде, и российские законодатели боятся выводить ее из тени. Есть мнение, что официальный ввод биткоинов в оборот спровоцирует очередной обвал экономики.
Разрешены ли биткоины в России?
Евросоюз лояльно относится к цифровым валютам, приравнял операции с ними к реальным деньгам и даже снял с участников сделок обязанность по уплате НДС. США и Япония тоже не запрещают хождение цифровых денег на своей территории. Правда операции облагаются налогами.
Китай еще 2 года назад запрещал хождение иностранных криптовалют. Но сейчас основными ее держателями в мире являются именно китайские граждане и компании.
Законность биткоинов в России пока под вопросом. Как мы уже говорили выше, российские законодатели не торопятся выводить криптовалюту в свободное хождение. Но подвижки в этом плане уже есть. С лета 2016 года Центробанк формирует банковский консорциум для введения технологии блокчейн. Она построена на использовании криптовалют. А значит и легализация биткоина не за горами.
Впрочем, и в России биткоинами пользоваться можно вполне спокойно, хоть и незаконно. Вы заводите специальный кошелек и меняете поступившую цифровую валюту через онлайн-обменник на рубли.
Центробанк заявляет, что будет приравнивать операции с криптовалютой к отмыванию доходов, полученных преступным путем. Они законодательно не регламентированы и не имеют юридических обязательств. В этой сфере много мошенничеств . Наравне с прибылью вы можете потерпеть убытки, лишиться всех денег и даже получить тюремный срок.
Итоги
Оборот цифровой валюты противоречит конституционным и законодательным нормам России. За их использование, человек может сесть в тюрьму на срок до трех лет. Или заплатить штраф до полумиллиона. Организации наказываются еще строже.
Законопослушным гражданам лучше не пользоваться биткоинами до их полной легализации. Россия отстает от общемировых тенденций, но портал «Я-капиталист» уверен, что в ближайшие годы основные проблемы оборота криптовалюты на нашей территории будут решены.
Автор: . Профессия по диплому: политолог (Сыктывкарский государственный университет). Текущий род деятельности: Журналист (бизнес-тематика). Опыт написания статей в изданиях «Форбс», «Деловой Петербург». Предприниматель.
10 января 2017
.
