3. Циклическая безработица.
Фрикционная безработица связана с переходом работников с одного места работы на другое. Поиск нового места всегда требует какого-то времени, а иногда связан с переездом на новое место жительства. Отличительным признаком этого типа безработицы считается то, что работники обладают достаточным уровнем образования и квалификацией, чтобы найти себе новое место работы.
Структурная безработица возникает вследствие несовпадения динамики структуры рабочей силы и структуры рабочих мест. НТП вызывает сдвиги в структуре рабочих мест и в требованиях, предъявляемых к квалификации и образованию сотрудников. Поэтому всегда в экономике появляются работники, лишившиеся работы по причине обесценивания их уровня квалификации в результате введения новых технологий или отраслевых сдвигов (например, сокращение занятости в угледобывающей промышленности при переходе к использованию более дешёвых энергоносителей - газа, нефти). К этому виду безработицы относят также незанятость молодёжи в возрасте до 20 лет, поскольку они часто не отвечают предъявляемым требованиям. Структурная безработица обычно означает длительные периоды незанятости и требует дополнительного обучения, повышения квалификации, переподготовки или перемены места жительства.
Циклическая безработица возникает в период спада деловой активности, когда без работы остаются даже наиболее добросовестные работники, обладающие современной квалификацией и высоким уровнем профессиональной подготовки, а время незанятости превышает нормальное с точки зрения фрикционной безработицы. В период мощного подъёма уровень фактической безработицы может опуститься ниже естественной нормы, и тогда циклическая безработица считается отрицательной величиной.
Естественной нормой безработицысчитают уровень естественной безработицы, к которой относят общее число безработных во время как фрикционной, так и структурной безработицы (так как оба этих вида существуют в любых фазах экономического цикла: как на подъёме, так и на спаде).
В странах ОЭРС (Организация экономического развития и сотрудничества) показатель фактической безработицы рассчитывается как отношение числа безработных к численности активной рабочей силы:
U = n / m * 100% , где
U - уровень безработицы (в %); n - численность безработных (чел.); m - численность активной рабочей силы (чел).
В США численность рабочей силы состоит из безработных, то есть неработающих и активно ищущих работу, или ожидающих возвращения на работу, - и занятых на работе, то есть лица, имевшие на прошлой неделе не менее 1 оплаченного рабочего часа. Всё остальное взрослое население, то есть старше 17 лет, не входит в состав рабочей силы - это пенсионеры, домохозяйки, учащиеся, недееспособные, просто не желающие работать.
Во все времена экономисты по-разному подходили к вопросу о безработице. Так, например, классики предполагали, что появление на рынке труда безработных, то есть лиц, не имеющих работы и желающих её получить, вызывает конкуренцию за свободные рабочие места, в результате чего предприниматели снижают ставки заработной платы ниже существующих при найме работников на освободившиеся места или вновь созданные. Конкуренция безработных оказывает понижательное влияние на ставки заработной платы не только вновь нанимаемых, но и занятых рабочих. Ставки опускаются, в конце концов, до такого уровня, когда предпринимателям становится выгодно нанять всех безработных. Таким образом, если вынужденная безработица, по мнению классиков, и существует, то только во время перехода экономики к полной занятости.
К. Маркс считал, что безработица при капитализме - неизбежный спутник развития общества. Постоянная безработица формируется капиталом как рычаг давления на рынок рабочей силы с целью повысить степень эксплуатации класса рабочих. Известный историк экономической мысли М. Блауг говорил: «Безработица по Марксу - проблема структурная, потому что она - результат либо избыточного роста населения (которое он называл «резервной армией»), либо слишком низкого уровня доходов, да ещё в сочетании с примитивными негибкими технологиями». Но вернее было бы сказать, что Маркс вообще не считал безработицу проблемой как таковой, она у него просто функция накопления капитала. Относительное перенаселение Маркс рассматривает в трех формах:
· текучее,
· скрытое,
· застойное.
Первая форма идентична сочетанию современной фрикционной и циклической безработицы. Вторую форму сейчас бы отнесли к структурной безработице. Третья же регистрируется либо как длительная безработица, либо вообще выводится за рамки рабочей силы, а люди квалифицируются как «отчаявшиеся».
Дж.М. Кейнс выделял три вида безработицы:
· фрикционную,
· добровольную,
· вынужденную.
Под первой понималась безработица, вызванная временным нарушением равновесием в относительных объёмах специализированных ресурсов из-за просчётов или непредвиденных изменений в уровне спроса или тем фактом, что переход от одного вида деятельности к другому не может быть осуществлен без некоторого перерыва.
Добровольная безработица связывалась с отказом отдельного работника согласиться на некое вознаграждение, соответствующее стоимости производимого им продукта с предельной производительностью из-за социальных причин, условиями коллективных договоров, простого упрямства и др.
Безработица является одним из самых негативных социально-экономических явлений. Высокие ее показатели говорят о бедственном положении государства и ненадлежащей организации управления. Хотя полностью считать безработицу отрицательным явлением тоже не стоит, это, скорее, нейтральная форма, имеющая как свои плюсы, так и свои минусы. Прежде всего такую форму носит фрикционная безработица.
Фрикционную безработицу составляют не только те граждане, которые но и те, которые только начинают ее искать. Сюда относятся молодые специалисты, которые окончили учебное заведение, получили специальность, и теперь должны Сделать это им гораздо сложнее, чем тем, которые уже работают не первый год. Многочисленные работодатели большое внимание уделяют опыту и стажу, чего у начинающих специалистов фактически нет.
Фрикционная безработица стоит несколько в стороне от всех других Многие специалисты высказывают мнение по поводу того, что она является тем явлением, которое только способствует развитию экономики. Когда человек уходит с прежнего места работы, например, на повышение, он тем самым дает возможность другому безработному занять его прежнее место. Хотя даже подобный факт не дает права считать фрикционную безработицу вполне нормальным, ведь какой бы вид безработицы не рассматривался, он все равно в большей или меньшей степени носит негативный характер, а, следовательно, не может считаться полностью положительным.
В целом фрикционная безработица рассматривается как тот фактор, который не представляет собой существенной угрозы для экономически-социального развития государства. Хотя ее высокий уровень, когда численность безработных резко возрастает - это не что иное, как яркий симптом не самых лучших изменений на рынке труда.
Следует обратить внимание на то, что этот тип безработицы имеет некую схожесть с еще одним видом - структурной безработицей. Последняя представляет собой увольнение работников, которые не подходят по требованиям, выставляемым работодателем. Примером структурной безработицы может являться следующее: работодатель, в связи с введением на рабочие места компьютерных технологий, вынужден уволить тех работников, которые не имеют навыков обращения с подобной техникой. Вместо них работодатель примет на работу новых сотрудников, которые будут хорошо разбираться в новом виде работы. Как видно, такой вид безработицы, несмотря на схожесть с фрикционной, более опасный для экономики, так как те работники, которые были уволены, окажутся за бортом и не факт, что смогут найти работу по своей специальности.
Какой бы характер не носила фрикционная безработица, положительный или отрицательный, важно постоянно вести контроль за ее показателями и количеством безработных. Непрерывное управление этими процессами является залогом стабильного развития экономики и государства в целом.
В качестве одной из важнейших причин безработицы можно выделить политику страны в отношении оплаты труда в той или иной сфере деятельности: рост МРОТ (минимального размера оплаты труда) неизбежно ведёт к возникновению производственных издержек, и, как следствие – к снижению спроса на новые кадры.
Также на безработицу влияет масса иных факторов. Общая же картина более отчётливо проясняется в странах третьего мира, СНГ и государствах, переживающих экономический кризис. В настоящее время выделяются несколько разновидностей безработицы: сезонная, фрикционная, циклическая, структурная и скрытая. Большее распространение получили именно первые две разновидности, которые стоит рассмотреть в подробностях.
Динамика численности экономически активного населения России
Что такое фрикционная безработица?
Данный тип безработицы является определённым промежутком времени, возникающим между увольнением с прежнего места работы и перед устроением на новое. Иными словами, это временная безработица, наступающая в связи с поиском нового места работы.
Это совершенно естественное и логичное явление для любого государства вне зависимости от уровня развития в целом и экономической развитости в частности. Фрикционная безработица - это определённого рода социальная мобильность, которая проявляется и в горизонтальной и в вертикальной плоскости, где под вертикальной плоскостью понимается переход на более оплачиваемую работу, т.е., карьерный рост, в то время как горизонтальная плоскость возникает по ряду причин, таких как смена места жительства, или переезд в другую страну.
Это подталкивает человека к поискам нового места работы в территориальном плане.
Фрикционная безработица охватывает не только круг лиц, сменяющих одно место работы на другое, но также и тех, кто впервые приступает к её поискам. К этому кругу относятся выпускники колледжей и ВУЗов, которые вынуждены устроиться на работу после получения образования. Данный процесс довольно непрост и зачастую может затянуться на долгие месяцы и годы, поскольку для большинства нанимателей в первую очередь важен такой аспект, как стаж и опыт работы по специальности. Разумеется, у молодых специалистов он отсутствует. В этом плане людям, увольняющимся с одного места работы ради поиска новой, гораздо проще, нежели новичкам.
Переходя на более высокооплачиваемое место работы или на высокую должность, человек освобождает своё место, давая тем самым возможность трудоустроиться безработному. Но, не смотря на это неоспоримое преимущество, фрикционная безработица расценивается как отрицательный фактор в экономике. С другой стороны, многие специалисты склоняются к мнению, что фрикционная безработица не только не вредна, но даже может выступать в качестве стимула к развитию сфер труда.
Уровень безработицы по методологии МРОТ
Вопрос остаётся спорным. На первый взгляд данная форма безработицы не представляет угрозы для экономики государства, и не несёт за собой негативные последствия. Но в то же время, резко растущее число безработных – результат негативных тенденций на рынке труда. В отдельно же взятых случаях фрикционная безработица может принести отрицательные перемены, как минимум в масштабах микроэкономики.
Что такое сезонная безработица?
Вторая по степени распространения форма безработицы – сезонная. Из названия становится ясно, что это эффект временный и наступает в связи с сезонными условиями. Как правило, сезонная безработица наступает в сфере строительства, сельского хозяйства и некоторых других сферах, осуществление деятельности которых напрямую зависит от погодной обстановки. Приблизительный график такой безработицы выглядит как синусоида – волнообразные изменения относительно прямой. В реальности же происходит примерно то же самое: в определённые сезоны, когда есть работа, уровень труда растёт, а когда работы нет – идёт на спад и всё повторяется вновь.
Не смотря на цикличность данного явления, сезонную безработицу прогнозировать довольно трудно, так как она зависит не столько от временных рамок, сколько от географического положения и культурно-экономических особенностей той или иной местности. Можно привести большое количество примеров сезонной безработицы. Например, курортные города на юге страны приходят в активность только в курортные месяцы: открываются аттракционы, развлекательные заведения, экскурсии и прочее. В остальное же время значительный процент населения остаётся безработным.
Кроме того, сюда можно отнести осуществление сельскохозяйственных работ, застройку Крайнего Севера, изменение уровня спроса на кадры в некоторых сферах производства. В общем, сезонная безработица является весьма негативным фактором только в определённых географических областях, и не может нанести особый вред в большинстве своём. Подавляющая доля экономически активного населения располагает необходимыми инструментами труда, помогающими пережить очередной период падения спроса.
Краткие выводы
Оба рассмотренных вида безработицы не так опасны для отечественных стран. Для курортных стран, экономика которых строится в основном на предоставлении туристических услуг и государств, где отмечается перенасыщение рынка невостребованных специальностей, данные виды представляют куда большую угрозу.
Важно понимать, что безработица есть временное явление среди тех, кто ищет работу и всерьёз опасаться её не стоит. Что же касается периодов, когда предложение в разы превышает спрос – в это время можно обратиться к
фрикционная, сезонная, структурная, институциональная, циклическая. Одной из причин безработицы может быть добровольное ос-тавление человеком работы с целью поиска более подходящего ва-рианта трудовой деятельности. Когда поиск затягивается, человек оказывается в положении безработного. Безработным может также оказаться человек, впервые ищущий работу или ищущий новое ме сто работы после окончания
фрикционная безработица? 10. Чем характеризуется сезонная и технологическая безрабо-тица? 11. Каковы содержание и особенности циклической безрабо-тицы? 12. Каков уровень и тенденции официально зарегистрирован-ной безработицы в России? 13. В чем состоят экономические издержки безработицы? 14. В чем заключаются причины скрытой безработицы? 15. Каковы социальные последствия, вызываемые
фрикционная, циклическая, скрытая, добровольная, вынужденная, продолжительная, застойная. Структурная безработица - характеризует невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения труда. Ее причиной являются экономические процессы функционирования рынка, когда в какие-то периоды возникает спрос на некоторые профессии различной квалификации в отдельных регионах при
фрикционную, структурную и циклическую. Фрикционная безработица порождается постоянным перемещением населения из одного региона (города, поселка) в другой, сменой профессии, этапов жизни (учеба, работа, рождение ребенка и уход за ним и т. п.). Безработица, возникающая по этим мотивам, рассматривается как добровольная, поскольку люди по собственному желанию меняют место жительства, работу,
безработицы рассчитывается как процентное отношение числа безработных к общей численности рабочей силы. В состав рабочей силы включаются как занятые работники, так и безработные. Определение числа безработных в разных странах осуществляется на основе разных методик, поэтому страновые различия в уровнях безработицы отчасти связаны с этим обстоятельством. Однако и в рамках одной страны безработица
фрикционной и структурной безработицы рассматривается как полная занятость? 6. Президент обещает увеличить пособия по безработице и снизить безработицу при полной занятости с 6,0 до 5,5%. Прокомментируйте совместимость этих действий. 7. Почему при циклической безработице потери общества превосходят потери граждан, оказавшихся без работы? 8. Является ли следующее утверждение верным, неверным
фрикционная и структурная формы безработицы. Пособие по безработице трансфертные платежи безработным для поддержания их прожиточного минимума. Выплачиваются из фондов страхования по безработице, которые формируются из взносов наемных работников. Потенциальный ВВП - максимальный уровень реального выпуска, который обеспечивается при полном использовании ресурсов. "Почти деньги" - финансовые
фрикционная безработица, структурная безработица, циклическая безработица, закон Оукена. Для выполнения задания 1 прочтите главу 6 данного пособия; для выполнения задания 2 прочтите учебник Ивашковского С.Н., глава 4; для выполнения задания 3 прочтите учебник Тарасевича Л.С. и др., глава 7. -зд Краткое содержание Труд. Рынок труда. Функции рынка труда. Спрос на рынке труда. Факторы, влияющие
фрикционной безработицы. Структурная безработица, обусловленная структурными изменениями в произ водстве и, как следствие, несоответствием спроса и предложения на рынке труда в отраслевом, квалификационном, региональном отношениях. Определенное коли чество структурно безработных также допустимо при полной занятости. Циклическая безработица - это безработица, связанная с кризисными явлениями в
фрикционной и структурной форм; создание лгибкого рынка труда, способного быстро приспосабливаться к измене ниям внутренних и внешних условий развития экономики, сохранять управляе мость и стабильность. Эта лгибкость, по сравнению с традиционным рынком труда, проявляется в гибком использовании работников на условиях неполного рабочего дня, временной занятости, сменяемости рабочих мест,
