Многие граждане России имеют кредитные и коммунальные задолженности. Но отдых за границей остаётся всё также популярен. Законодательством РФ предусмотрены штрафные санкции к определенным гражданам, уклоняющимся от уплаты долга. Если гражданин входит в их список, то его не пропустят через границу.
Гражданин уклоняется от уплаты алиментов на протяжении нескольких месяцев или не оплачивает деятельность ЖКХ? Он должен быть готов к тому, что пересечь границу он не сможет. Если не существует уважительной причины, препятствующей погашению долга, то запрет накладывается судебным приставом, как только дело гражданина попадает в его руки. Не стоит думать, что если судебного разбирательства не было, то выезд из страны никто не ограничит. Запрет можно наложить до рассмотрения дела о долге прокуратурой.
Кроме судебного акта, существуют другие документы, запрещающие выезд за границу. К примеру, индивидуальным предпринимателям такое ограничение может быть установлено налоговой инспекцией. В предписании говорится о том, чтобы для погашения долгов использовали имущество лица, уклоняющегося от уплаты налогов, но для этого оно должно быть в стране.
Административные задолженности, штрафы, невыплаченные алименты, долги за коммунальные услуги, просроченные налоги – повод для наложения запрета на пересечение границы.
Нарушения административного характера в тяжких случаях приводят к наложению ограничений на выезд из страны. Если гражданину выписали штраф, то он должен оплатить его за месяц. В орган, вынесший постановление о денежном взыскании, штрафник должен предоставить документ, подтверждающий уплату государственного долга. Если этим пренебречь, то дело отправится в службу судебных приставов. Из-за них снятие запрета на пресечение границы затянется на пару месяцев и выехать не получится.
Если нет весомых причин для переговоров с судебными приставами, то накладывать запрет на гражданина никто не станет. Перед тем, как это произойдёт, на адрес проживания лица придёт письмо, где будет сообщаться об имеющийся задолженности, повестка в суд либо иное уведомление от приставов.
Запрет на выезд по российскому законодательству накладывается в момент вынесения соответствующего постановления. Судебный пристав направляет его гражданину с долгом, составляет акт, который направляет в миграционную и пограничную службы. Они вносят должника в список тех, кто не имеет права выехать за границу.
Если загранпаспорт есть, то будет направлен запрос в миграционную службу, позволяющий его изъять на время действия запрета. Судебный пристав не может забрать у гражданина загранпаспорт. Этим занимаются иные органы. К радости должников, об этой статье законодательства вспоминают редко, да и на практике изъятие произвести сложно. Если гражданин не успел оформить загранпаспорт и выехать с ним за границу, то после наложения запрета выдать ему этот документ никто не сможет.
Даже если гражданин не ознакомился с письмом о наложении запрета на пересечение границы, он вступает в силу. Это установлено законодательством страны. Отправка документа служит основанием для ограничения выезда.
Существует единая база граждан, имеющих долги перед государством или кем-нибудь ещё. По ней пограничники проверяют всех граждан,
выбывающих из страны. Потому, если у вас есть долги, то выехать за границу вам не позволят и задержат на пункте таможенного контроля.
Стоит ли бояться банковской задолженности?
Юридическая практика показывает, что даже значительная просрочка по кредиту не может стать причиной того, чтобы вам запретили выехать за границу. Если она есть, финансовое учреждение сначала предъявляет претензии о долге ответчику. Но оно не сможет ограничить перемещение физического лица за границу. Для этого потребуется полноценное судебное постановление.
От момента передачи дела о долге в суд до его рассмотрения может пройти 3-4 месяца. Если просрочка возникла, то банк пытается разрешить её с гражданином самостоятельно. В случае отрицательного результата, финансовое учреждение перепродаёт долг коллекторским конторам либо отправляет запрос в суд. Если суд занимает сторону кредитора, то дело должника о долге направляют к приставам и выехать за границу он уже не сможет. Они оформляют акт о запрете выезда за пределы страны на шестимесячный срок.
Снять запрет и выехать в другую страну раньше 6 месяцев можно. Для этого нужно оплатить долг и проинформировать об этом инспектора. Физические лица могут выдвинуть встречные требования к кредиторской организации в суде. Если они будут рассмотрены и приняты судьёй, то запрет, спровоцированный долгом, снимается. Также выехать без проблем за границу можно, если срок возмещения долга прошёл.
Получите подтверждение запрета. Без него вы не будете уверены, что вам точно нельзя выехать за границу.
Если подтверждение пришло, а сдавать билеты не хочется, то мы едем за границу с долгами, воспользовавшись одним из приведенных ниже способов:
- Пересекая Беларусь или Украину. Посетив Минск или Гомель, каждый сможет приобрести билеты в любую страну Европы.
- Оформив заранее шенгенскую визу. Главное попасть на рейс или поезд до Калининграда, а затем сойти в Вильнюсе. Предъявить что-либо гражданину России там не смогут. Как и в случае с Белоруссией и Украиной, в Литве можно купить билеты на самолёт до любого европейского города.
- Выехать в Казахстан транзитом. Этот способ заключается в пересечении казахской границы, предъявлении второго билета и заполнении миграционной карты. После этого можно выехать в нужный город.
Ежегодно, судебные приставы выносят несколько сотен тысяч постановлений об ограничении передвижения неплательщиков за пределы . Постепенно законодательство о мерах взыскания задолженностей становится всё суровее, а число вынесенных постановлений об ограничении выездов за границу год от года растет. Эти меры пресечения могут очень сильно омрачить многим долгожданный отпуск.
О том, ка не попасть в список невыездных, что делать, если вы всё же попали в их число, и как выехать за границу будучи невыездным, расскажем в данной статье.
Как можно оказаться в числе невыездных
Попасть в этот зловещий список можно только одним способом, после вынесения решения суда, передачи дела судебным приставам на принудительное взыскание, вынесения судебным приставом постановления «Об ограничении передвижения неплательщика» и направлении данного постановления в Пограничную службу ФСБ России. Вот на этом всё, теперь вы в черном списке и за границу вас не выпустят.
Иными словами, если у вас не оплачены налоги, не погашен банковский кредит, квартплата, алименты, штрафы и прочие обязательные платежи, и уже состоялось заседание суда, на котором вас обязали погасить долг, а вы его так и не погасили, то ваше дело передано на исполнение в службу судебных приставов (ФССП).
И никто другой и никаким иным образом вас не может не выпустить за границу! Что бы там ни говорили коллекторы и прочие досудебные взыскатели, такого права у них нет. Всё что они могут - запугивать, в крайнем случаи передать дело в суд, и то это происходит только с большими долгами, у которых не пропущен срок исковой давности. Срок исковой давности по делам с задолженностями составляет три года, три года от даты каждой суммы платежа (задолженности).
Что это значит?
Например, у вас долг перед банком, по договору вы должны вносить платежи каждый месяц, так вот, срок исковой давности в три года в этом случаи будет отсчитываться от даты каждого отдельного платежа.
Каким образом не выпускают за границу
Здесь всё просто - на границе. И получение вами визы не дает абсолютно никаких гарантий, то есть, визу вам выдало то государство, на отдых в которое вы едете, а не выпустят вас уже наши пограничники.
Ситуация может сложиться плачевная. Билеты и гостиница оплачены, ну или путевки, вы прибыли в аэропорт или к границе РФ уже предвкушая предстоящий отдых… и здесь наш пограничный контроль вас развернет обратно. Должник вы или нет, пограничники проверяют на всех пропускных пунктах границы по общей базе данных.
Как обезопасить себя от невыезда за границу
Лучший способ обезопасить себя от сюрприза на границе - проверить свой статус в ФССП заранее.
Сделать это можно несколькими способами :
Во-первых, узнать о наличии или отсутствии задолженности и наличии запрета на выезд заграницу можно в отделе судебных приставов по месту регистрации. Но это долгое и муторное дело;
Во-вторых, информацию о наличии, либо отсутствии долга можно получить бесплатно, всего за десять секунд, через онлайн-сервис, по базе судебных приставов, на официальном сайте ФССП, в разделе «Банк данных исполнительных производств» . На странице, в графах необходимо ввести фамилию, имя и выбрать свой регион регистрации или проживания.
Если вы всё же обнаружили на сервисе свое имя, и сумма задолженности:
1. по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, превышает 10 000 рублей;
2. по иным требованиям, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более,
то вам уже есть о чем беспокоиться! Необходимо узнать, наложен ли запрет на выезд за границу, если таковой имеется, то вам потребуется, как минимум, несколько недель перед предстоящей поездкой, чтобы разрешить ситуацию.
Как это сделать?
Прежде всего, следует сразу же обратиться к приставу, на исполнении которого находится производство (как правило, отдел ФССП и фамилия пристава указываются в базе производств). Пристав обязан будет предоставить информацию о том, на основании какого исполнительного листа и судебного решения образовалась задолженность, приведшая к ограничению на выезд. Также у пристава можно получить реквизиты на оплату задолженности. Ну и оплатить задолженность. И даже после этого, сразу ехать в отпуск не советуем, дело в том, что на зачисление платежа и отмены невыезда судебным приставом требуется время, на практике - не меньше двух недель.
Если же вы, по каким-либо причинам, не согласны с образовавшейся задолженностью, то выход один - пытаться восстановить срок на обжалование судебного решения.
Все эти советы подойдут тем, кто о своих долгах хотя бы догадывается, ну или знает, однако в нашей стране порой происходят просто нелепые казусы... иногда проверяйте себя по базе.
Но что делать тем, кто узнал о долгах у зеленого коридора в аэропорту?
Увы, билеты и брони в этом случае сгорят, сгорят безвозвратно. Единственное, что можно посоветовать сделать в этом случае, так это предъявить иск к Управлению ФССП и Министерству финансов РФ, с приложением справки об отказе в пересечении границы по причине долга, а также доказать отсутствие каких-либо задолженностей. Либо, если задолженность была погашена, приложить документ, свидетельствующий о своевременном погашении задолженности. Задолженность должна быть погашена не менее чем за 2 недель до даты отъезда, иначе откажут.
Последнее правило касается и случаев, когда должник своевременно (за полтора - два месяца) погасил задолженность, но из-за бюрократической волокиты его из списка невыездных так и не вычеркнули.
Как быть тем, кто заплатить не может или не хочет, а отпуск уже на носу?
Здесь есть несколько способов :
1. Договариваемся с судебным приставом
С личным визитом идем к приставу, в чьём производстве находится дело, для разрешения ситуации, так сказать «по-свойски», и возможного временного снятия ограничения на выезд. Да, так можно попробовать сделать, и на практике работает, лично знаем приставов которые при большой просьбе и за пару тысяч рубликов на время снимают запреты на выезд. Но опять же, здесь всё индивидуально и зависит от пристава. Хорошо когда пристав молодой парень, такие от лишних денег на кутёж, как правило, не отказываются.
Убеждать судебных приставов можно заверениями о том, что долг в скором времени будет погашен или в неотложной необходимости выезда в связи с сопровождением больного на лечение за границу, или в связи с организацией свадьбы близких родственников, рождения членов семьи, похорон и прочих мероприятий личного семейного характера.
2. Выехать через Беларусь
Еще один способ таков, выезжаем за границу через Беларусь. Въезд россиян в Республику Беларусь свободен и не проверяется на границе.
В 2015 году состоялось подписание соглашений между РФ и Беларусью, о создании общей базы, в соответствии с которой должников по алиментам, кредитам и задолженностям по ЖКХ обе страны выпускать не будут. Однако, на практике до сих пор нет упоминания о конкретных датах внедрения соглашения и в скором времени вряд ли появится, поэтому невыездным гражданам до сих пор открыт этот путь выезда. Как долго это продлится - не знаем, советуем уточнять перед поездкой.
В последние несколько лет Федеральная служба судебных приставов начала применять к неплательщикам такую исполнительную меру, как временное ограничение на выезд за границу. Надо сказать, эффективность ее достаточно высока. По статистике службы, в список граждан, имеющих временный запрет на выезд, попало более 1 миллиона человек только за 2015 год. В 2016 году это число возросло в полтора раза. Многие россияне теперь прежде чем планировать заграничную поездку не только проверяют сроки действия паспортов, виз, делают прививки, но и проверяют, не включены ли они в число должников на сайте ФССП .
Какая задолженность может ограничить ваше право на отдых ?
В последние несколько лет экономика страны переживает нелегкие времена. Растут тарифы ЖКХ, ставки по кредитам, стремительно падают реальные доходы россиян. Многие даже добросовестные плательщики оказываются в ситуации, когда вовремя погасить не представляется возможным.
Проще говоря, любые долги в 2018 году, могут повлечь за собой ограничение права выезда из РФ . Но это не значит, что имея просрочку по кредиту за месяц и долг перед управляющей компанией за 3 месяца, вам можно и не мечтать о летнем отдыхе. Ни банк, ни управляющая компания, не имеет оснований накладывать на вас какие-либо ограничения. Они вправе подать на вас в суд. Основанием для подачи иска о взыскании с неплательщика задолженности служит неоплата оказанных услуг в течение 6 календарных месяцев.
Право ФССП наложить ограничение на выезд гражданина закреплено в Федеральном Законе 229 « ». Здесь важно понимать, что решение о запрете выезда может вынести лишь судебный орган. Судебные приставы реализует это решение, направляя постановление об ограничении выезда самому нарушителю, а также в миграционную службу и в пограничный контроль.
Таким образом, не сам факт долга и его срок имеет значение, а факт уклонения от его уплаты. Если кредитор подал на вас в суд, суд принял решение о взыскании и отправил данные в ФССП, а вы не реагируете на уведомления и письма, в этом случае к вам будут применять исполнительные меры. Среди них принудительное взыскание суммы задолженности с банковских счетов, вкладов, и ограничение на выезд за пределы Российской Федерации.
Имеет ли значение сумма задолженности?
Вокруг вопроса о сумме долга, являющейся основанием для ограничения выезда, идет немало споров. Так, депутат партии «Справедливая Россия» Андрей Крутов предлагал внести поправку в статью 67 закона об исполнительном производстве, увеличив сумму долга, препятствующую выезду, в 2 раза.
Многие юристы и эксперты поддерживали инициативу, объясняя это тем, что в сложившейся экономической ситуации при повышении размера штрафов и снижении покупательской способности национальной валюты, сумма в 10000 рублей является не столь значительной. К примеру, это может быть несколько штрафов за мелкие нарушения ПДД, таких как неправильная парковка или незначительное превышение скоростного режима. Таким образом, в список невыездных может быть включено огромное количество вполне добропорядочных граждан, по каким-либо причинам не живущих по месту прописки и не получивших своевременно квитанции для оплаты штрафов. Повышение же суммы хотя бы в 2 раза, должно привести к уменьшению количества постановлений и к привлечению внимания ФССП к действительно злостным неплательщикам.
На данный момент с 1 октября 2017 года законодательно закреплен пунктом 1 статьи 67 закона об исполнительном производстве размер долга, ограничивающий заграничные поездки - 30 000 рублей.
Для должников, у которых в исполнительном документе содержатся требования о взыскании алиментов, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, возмещении вреда, причиненного здоровью, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, поездка за границу запрещена, если сумма задолженности превышает 10 000 рублей.
Неважно, имеете ли вы задолженность такого и большего размера по одному исполнительному документу или это суммарная задолженность.
Внимание! Если вы уверены, что вам достаточно заплатить по квитанции и взять ее с собой, то вы ошибаетесь. На то, чтобы снять ограничение на выезд, необходимо время. С 1 октября 2017 года копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения. Учитывая возможные нюансы желательно позаботиться о том, чтобы в отношении вас не было заведено исполнительных производств, за месяц до предполагаемой поездки. Так вы успеете погасить задолженность, если она имеется, информация об оплате успеет своевременно дойти до ФССП, они снимут ограничение на выезд и передадут информацию пограничникам.
Как ограничивается право на выезд должника?
От момента образования долга до ограничения на выезд должника проходит не менее полугода. Большая , таких как банки и управляющие компании, обращается в суд в течение 6 месяцев после неоплаты их услуг. Управление ГИБДД, Налоговая служба также подают иски после истечения этого срока.
Если суд принимает решение о взыскании с неплательщика суммы задолженности, то оповещает об этом Федеральную Службу Судебных приставов, оставляя за ней обязанность взыскать долг законными способами.
Внимание! В 2018 году граждане, не проживающие по месту регистрации, не освобождаются от ответственности за неуплату штрафов и других платежей. Сам факт отправки уведомления на адрес, указанный в документах, считается по закону оповещением.
Далее судебные приставы предпринимают попытки связаться с всеми возможными способами: звонят и отправляют почтовые уведомления и письма с требованием оплатить задолженность, являются по домашнему адресу для вручения уведомления. В случае уклонения должника от уплаты долга в течение 30 дней, они применяют исполнительные меры, среди которых ограничение на выезд при сумме долга более 30 тысяч рублей.
Приставы обязаны оповестить должника о том, что в отношении него вынесено постановление об ограничении выезда за пределы Российской Федерации. Одновременно с этим, они направляют соответствующую информацию в миграционную службу и службу пограничного контроля, где и формируется список так называемых «невыездных».
Как узнать о долгах?
Узнать о долгах, которые уже попали в ФССП можно на сайте службы . Достаточно ввести свои данные и сайт выдаст информацию о начатых в отношении вас исполнительных производствах, где будет указана сумма долгов, его происхождение, и контакты территориального органа, куда вы сможете обратиться для выяснения ситуации и оплаты долга. На сайте также можно распечатать квитанции на оплату и оплатить их удобным вам способом.
Сам факт, что в отношении вас ведется производство, еще не означает, что выезд за пределы РФ уже запрещен. Уточнить, какие именно ограничительные меры действуют в отношении вас на текущий момент и какие действия вам необходимо предпринять, чтобы их снять, вы вправе в территориальном органе власти, где лежит производство.
Для удобства граждан на сайте ФССП действует «интерактивный помощник», а также есть возможность подписаться на банк данных исполнительных производств, чтобы своевременно узнавать о долгах. Информация о наличии задолженности по налогам доступна на сайте Федеральной налоговой службы в личном кабинете. Узнать, если ли у вас неоплаченные штрафы, можно на сайте Управления ГИБДД.
Способы оплаты
Способов оплаты существует множество и многие из них можно осуществить не выходя из дома или офиса:
- Через банк исполнительных производств на сайте ФССП(можно выбрать удобный сервис оплаты - платежную систему Оплатагосуслуг.ру, Robokassa, Qiwi Кошелек, WebMoney, Яндекс.Деньги тд)
- Через Сбербанк-онлайн (для клиентов Сбербанка есть вкладки ФССП в личном кабинете);
- Через приложение для мобильных устройств ФССП;
- В Управлении ФССП по месту регистрации;
- Распечатать квитанцию на сайте ФССП и оплатить любым удобным способом – в кредитной организации, через онлайн-систему и т.д.
О необходимости вносить изменения в законодательство, в частности касающиеся суммы долга, ограничивающего выезд, а также срока передачи информации от ФССП к миграционной службе, в правительстве говорят постоянно. На данный момент советуем позаботиться о том, чтобы в отношении вас не было исполнительных мер хотя бы за месяц до предполагаемой поездки.
Как свидетельствуют статистические данные Федеральной службы судебных приставов, все больше граждан Российской Федерации не имеют возможности уехать за границу из-за долгов. Ограничение гражданских свобод в виде запрета на выезд за границу является одной из самых серьезных и действенных мер воздействия на должников. Согласно закону об исполнительном производстве, для людей, чья признанная судом общая задолженность превысила 10 тысяч рублей, выезд из страны может быть временно запрещен. Следует учесть, что долги могут быть любыми. Наиболее часто основанием для вынесения постановления о запрете выезда за границу становятся долги по займам в МФО и банковским кредитам, по штрафам, услугам ЖКХ, а также неоплаченные налоги и алименты. Однако с 1 октября 2017 года в силу вступили поправки в данный закон, согласно которым порог суммы задолженности повышен до 30 тысяч рублей. Обо всех подробностях запрета на выезд за границу граждан, имеющих задолженность, и новых поправок в законодательство вы узнаете из нашей новой статьи.
Наиболее распространенным основанием для того, чтобы ограничить выезд из России является уклонение гражданина от выполнения обязательств, которые наложены на него судом. Согласно законодательным нормам и сложившейся судебной практике такое ограничение возможно лишь при одномоментном наличии следующих условий:
- есть исполнительный документ, выданный на основании решения суда или само решение, в котором указаны наложенные на гражданина обязательства;
- сумма долга по исполнительному документу больше 10 тысяч рублей. По новому закону для отдельных категорий долгов – 30 тысяч рублей;
- исполнительный документ не может быть просрочен – предъявлен к исполнению на протяжении 3-х лет со дня вступления решения суда в законную силу;
- судебное решение должно обладать законной силой. Сроки обжалования истекли и жалобы отклонены.
Если хотя бы одно из этих условий отсутствует, законность запрета на выезд за границу может быть оспорена. Важно помнить, что отсутствие у должника денежных средств или другого имущества не является уважительной причиной. Снимается ограничение в случаях достижения сторонами соглашения, а также исполнения должником своих обязательств.
Поддерживаете ли вы увеличение порога суммы долга до 30 тысяч рублей для введения запрета на выезд за границу?
Poll Options are limited because JavaScript is disabled in your browser.
Порог задолженности повышен до 30 тысяч рублей
В середине июля 2017 года Государственная Дума Российской Федерации одобрила законопроект, которым внесены изменения в ФЗ «Об исполнительном производстве». Затем законопроект утвердил Совет Федерации, а 27 июля его подписал Президент России Владимир Путин. Этим документом повышается порог задолженности, временно запрещающий . После вступления закона в силу, с 1 октября сумма этого порога составляет 30 тысяч рублей, в то время, как до этого была 10 тысяч рублей. Это значит, что сейчас судебные приставы вправе запретить выезд за границу тем должникам, которые по исполнительному листу не выплатили 30 тысяч рублей, а не 10 тысяч, как было до этого.
В то же время данное повышение планки будет касаться далеко не всех граждан, имеющих задолженность. Как и прежде, выезжать за границу с долгом от 10 тысяч рублей будет запрещено должникам по алиментам, а также тем гражданам, которые задолжали выплату возмещения вреда нанесенного здоровью, возмещения вреда из-за смерти кормильца семьи и в связи с моральным вредом или имущественным ущербом. Сделано это по той причине, что пострадавшие в этих случаях лица обычно очень нуждаются в средствах, и даже небольшая полученная сумма для них является весьма существенной. Ограничить право на выезд должника судебный пристав может как по собственной инициативе, так и по заявлению взыскателя.
Федеральный закон от 26.07.2017 года № 190-ФЗ “О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона “Об исполнительном производстве”
Федеральный закон от 26.07.2017 г. № 190-ФЗ “О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона “Об исполнительном производстве” С полным текстом Федерального закона, которым введены изменения в части увеличения суммы долга до 30 тысяч рублей для введения запрета на выезд за границу, а также ускорение процедуры снятия данного запрета, вы можете ознакомиться на нашем сайте по ссылке ниже:
Процедура снятия ограничений на выезд за границу
Изменениями, внесенными в закон, предусматривается и ускорение процедуры снятия запрета на выезд за границу для тех граждан, которые уже рассчитались со своими долгами. Для этого судебные приставы получили соответствующие полномочия. Раньше, чтобы подтвердить информацию о погашении задолженности требовалось значительное время, на протяжении которого запрет на выезд продолжал действовать.
До вступления закона в силу человек мог полностью рассчитаться с судебными приставами, однако в аэропорту все равно его возвращали обратно, так как выяснялось, что информация о погашении задолженности еще не дошла до пограничников. И в базе данных пограничной службы ФСБ гражданин необоснованно числится должником, на которого наложили запрет на выезд за границу. Дело в том, что судебные приставы узнавали о погашении задолженности после поступления таких данных в казначейство. Поэтому приставы настоятельно рекомендовали всем выезжающим за границу позаботиться об оплате долгов за две-три недели до планируемой поездки.
Второй заслугой вступившего в силу с 1 октября закона является то, что с этого дня началось электронное взаимодействие с ФСБ по постановлениям приставов, ограничивающим выезд. Несмотря на то, что это очень сложный процесс, так как информацию от приставов должен получить каждый пункт пропуска государственной границы, прогресс очевиден. Предполагается, что процедура снятия ограничений на выезд значительно сократится, и по всей стране не будет превышать одних суток. Тем более, самим законом определено, что ограничение на выезд за границу должно быть снято уже на следующий день после того, как должник исполнил свои обязательства. Способствовать этому будет утвержденный законом механизм ускоренной передачи информации службой судебных приставов пограничникам.
Эффективно ли ограничение должников на выезд?
Ограничение на выезд было и остается весьма эффективным способом воздействия на граждан, имеющих задолженность. В пограничную службу ФСБ России за 6 месяцев 2017 года поступило почти 2,8 миллиона постановлений о запрете на выезд за границу граждан, задолжавших более 10 тысяч рублей. Так, на 1 июня, под ограничением выезда одновременно находилось 1,6 миллиона граждан Российской Федерации. Благодаря применению этой меры воздействия только в этом году “невыездными” должниками была на сумму 12,7 миллиарда рублей. Чаще всего эту меру воздействия к должникам применяют в Москве, Московской области и Республике Башкортостан.
По итогам внесенных изменений в законодательство об исполнительном производстве Федеральная служба судебных приставов приняла решение о создании личных виртуальных кабинетов должников. Судебные приставы хотят воспользоваться имеющимся . В скором будущем каждый должник в режиме “онлайн”, с помощью своего личного виртуального кабинета, сможет получить свежую информацию о своих статусах и имеющихся задолженностях. Сейчас приставы работают над необходимым для этого законопроектом.
Вообще же, юристы рекомендуют раз в несколько месяцев проверять по базе Судебных приставов наличие неоплаченных долгов. Сделать это можно и удаленно - с помощью сервиса на сайте службы или через мобильное приложение. Также информацию об исполнительном производстве можно получить на сервисе .
Важно, что человек становится невыездным отнюдь не в момент возникновения долга и даже не всегда после вынесения судебного решения. Решение об ограничении выезда принимают либо суд (если речь идет о задолженности по алиментам), либо ФССП — в остальных случаях. Общая схема выглядит так: сначала долг передается в суд, тот выносит решение о принудительном взыскании, после чего долг направляют в службу судебных приставов, которые осуществляют взыскание. Исключением является задолженность по штрафам ГИБДД — они сразу передаются в ФССП, минуя суды.
На практике судебные приставы не так часто прибегают к запрету на выезд, отмечает партнер адвокатского бюро «А2» Михаил Кюрджев. «Намного проще отправить запрос в банк, и если у должника на карте есть средства, они сразу списываются в бюджет», — объясняет юрист. Кроме того, приставы могут «заморозить» деньги на карте. Тогда должник должен будет оплатить задолженность и предоставить в ФССП квитанцию об оплате. После этого в течение семи дней средства на карте будут разблокированы, говорит Кюрджев.
Как скоро можно стать невыездным
Кредитор (будь то физическое или юридическое лицо) имеет право обратиться в суд сразу же, как только возникает просрочка, говорит партнер коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Светлана Тарнопольская.
На оплату административных штрафов, в том числе штрафов ГИБДД, дается 60 дней, после чего долг, минуя суд, передается в ФССП. Впрочем, сама служба решения о запрете на выезд по таким долгам не принимает, для этого приставы должны обратиться в суд, который оценивает необходимость установления запрета.
Срок уплаты налогов устанавливается Налоговым кодексом и зависит от вида налога, говорит Кюрджев. «Если налоги не оплачены вовремя, то возникшая задолженность может не передаваться в суд очень долго — как показывает практика, вплоть до нескольких лет», — рассказывает он. Здесь многое зависит от суммы налоговой задолженности. По словам партнера коллегии адвокатов «Барщевский и партнеры» Павла Хлюстова, для налоговиков имеет значение сумма долга: в суд они обращаются, если объем налоговых претензий превышает 10 тыс. руб.
Фото: Алексей Павлишак / ТАСС
Само судебное разбирательство — с момента обращения до вступления в силу решения суда о взыскании — может занять несколько месяцев. После того как суд вынесет решение о принудительном взыскании, этот долг переходит службе судебных приставов. Истец должен самостоятельно обратиться к приставам с заявлением о возбуждении исполнительного производства, рассказывает Тарнопольская.
Одновременно с подачей заявления кредитор вправе написать ходатайство об ограничении должнику выезда за границу, говорит Павел Хлюстов. Также согласно закону об исполнительном производстве пристав может вынести постановление о временном ограничении на выезд по собственной инициативе.
После получения исполнительного листа пристав обязан возбудить производство и направить должнику постановление, сообщил Хлюстов. «Срок исполнения постановления — пять дней с момента получения извещения от ФССП. Если получатель в течение этого срока не выплачивает долг, тогда ему могут ограничить выезд», — рассказывает юрист. Ограничение на выезд, как правило, устанавливается на шесть месяцев, но может быть продлено в случае неуплаты долга в этот период, добавляет Сафиулин.
Как узнать о запрете
Опрошенные РБК юристы рекомендуют по крайней мере раз в несколько месяцев проверять базу ФССП на предмет наличия неоплаченных долгов. Это можно сделать удаленно — например, используя сервис «Банк данных исполнительных производств» на сайте службы или через мобильное приложение ФССП. Кроме того, приложения службы доступны в социальных сетях «ВКонтакте» и «Одноклассники». Получить информацию об исполнительном производстве можно также через сервис госуслуг. Кроме того, должники могут позвонить или прийти в отделение ФСПП.
Пассажир у мобильного пункта Федеральной службы судебных приставов в терминале F аэропорта «Шереметьево» (Фото: Михаил Фомичев / ТАСС)
При этом узнать об ограничении на выезд за рубеж за эти долги на сайте ФССП у должника не получится, говорит Сафиулин. По его словам, о возможности выехать за границу нужно спрашивать у судебного пристава, который ведет дело. Либо если у должника есть личный кабинет на сайте госуслуг, то он может получить электронное извещение от ФССП там, добавляет эксперт.
Впрочем, юристы отмечают, что в ФССП периодически появляются неверные сведения — например, об уже уплаченных штрафах или неправильно начисленных налогах. Однако такие случаи обычно вызваны техническими ошибками и происходят относительно редко, уточняет Павел Хлюстов.
Что делать должникам
ФССП рекомендует проверять задолженность не менее чем за пять дней до поездки, а опрошенные юристы — за две недели. Оплатить задолженность можно на сайте ФССП — перевести деньги с банковской карты или со счета мобильного телефона, а также через систему WebMoney. Заплатить можно также в банке, предварительно получив квитанцию и реквизиты на сайте или на приеме у судебного пристава.
Погасив задолженность, необходимо предоставить подтверждающие документы судебному приставу, который должен будет подписать постановление об отмене запрета на выезд и направить его пограничникам, рассказывает Марат Сафиулин. Согласно закону об исполнительном производстве, эта процедура может занять от 10 до 14 дней. Павел Хлюстов советует должникам контролировать весь процесс, время от времени напоминая приставам о себе.
Если же в базе ФССП задолженность появилась по ошибке, то для начала стоит пообщаться с приставом, говорит Кюрджев. «Если в базе отражается уже оплаченный штраф, попросите у пристава электронную почту и отправьте туда копии документов об оплате», — говорит он. В случае если проблема не решится, долг можно оспорить в суде. «Процесс восстановления справедливости, как правило, растягивается на месяцы. Поэтому, если «долг» не очень большой, многие люди предпочитают уплатить его, съездить за границу, а уже потом его оспаривают. Однако это неправильная стратегия», — предупреждает Сафиулин.
По его словам, если человек уплатит «задолженность», а затем обратится в суд, то суд, скорее всего, расценит факт уплаты как признание задолженности. В таком случае шансы вернуть уже уплаченные деньги крайне малы. Так что опротестовывать задолженность необходимо сразу, как только человек узнает о ней. При этом «должник» останется в списке невыездных до конца разбирательства, признает эксперт. «Но в этом случае у него появляется возможность попытаться через суд взыскать убытки, понесенные в связи с неправомерным вынесением запрета на выезд», — заключает он.
При этом мнение о том, что снять запрет на выезд, расплатившись по долгам, если таковые вдруг обнаружатся, непосредственно в аэропорту, ошибочное. «Погасить задолженность прямо в аэропорту граждане могут уже сейчас, однако временное ограничение на выезд из Российской Федерации в настоящее время сразу же не будет снято», — говорится в сообщении пресс-службы ФССП. Дело в том, что информация о расплате должна достичь судебных приставов, а это занимает время.
Пока единственное, что предполагается сделать, — сократить этот срок. «В Госдуму уже внесен законопроект, согласно которому судебный пристав при директоре ФССП России будет снимать ограничение на выезд из Российской Федерации, как только информация о погашении задолженности отразится в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Это позволит значительно сократить сроки снятия временного ограничения на выезд из Российской Федерации», — указывает пресс-служба ФССП.
