Определяет Градостроительный кодекс РФ. Его сущность заключается в проведении мероприятий, которые позволят заменить или восстановить конструкции объектов, относящихся к капитальному строительству.
Сюда не входят работы, направленные на улучшение несущих опор, инженерных систем, замена или восстановление определенных элементов в несущих опорах. Также капитальный ремонт не затрагивает линейные объекты – различные линии связи, передачи электроэнергии, дороги для автомобильного транспорта, железнодорожные пути и аналогичные конструкции.
Капитальный ремонт зданий позволяет заменить, а также восстановить определенные элементы конструкций или инженерных систем, которые утратили свои функции по причине износа . Ремонт такого типа может иметь выборочный характер (замена определенных элементов конструкции) или выполняться полностью (капремонт проводится по всему сооружению).
Необходимость капительного ремонта появляется в следующих случаях:
- Износ элементов конструкции.
- Различные повреждения и неполадки в здании.
- Сооружение не соответствует нормам безопасности.
- Необходимость восстановления/замены различных конструкций здания.
Обязанность собственников уплачивать взносы на капитальный ремонт
О необходимости перечислять взносы на капитальный ремонт в 2016 г. регулярно говорится в новостях и СМИ. Согласно законодательству (ЖК РФ, ), данные взносы подлежат обязательному погашению. Данное нововведение касается лиц, проживающих в многоквартирных домах (МКД ). Ранее этим вопросом занималось .
Если гражданин является владельцем помещений в МКД, то он имеет определенные обязанности касательно поддержания жилья в виде, подходящем для проживания или использования.
Сумма взносов в таком случае формируется следующим образом:
- Согласно принятым региональным нормативам. Величина выплат составит в среднем до 15 рублей за каждый квадратный метр жилья.
- С учетом сметы требуемых работ. Общую стоимость сметы нужно разделить на суммарную площадь помещений (включая пригодные и неподходящие для проживания) и на временной период (число месяцев), на протяжении которого по плану будут производиться выплаты. Длительность выплат определяется собственниками квартир.
Уплата взноса на капитальный ремонт выполняется каждый месяц. Предельный срок - до 10-го числа того месяца, который следует за истекшим периодом. Другие правила внесения средств прописываются по результатам собрания или в договоре с управляющей компанией.
Не допускается устанавливать размер взноса на капитальный ремонт ниже норматива, действующего в регионе.
Куда направляются взносы?
- В , созданный в регионе. Сбор средств и выполнение работ производит государственное учреждение – . Все жилые здания включаются в списки, за их формирование отвечают местные органы власти. Очередность проведения капремонта , а также список необходимых работ должны находиться в свободном доступе, чтобы граждане могли отслеживать нахождение своего дома.
- На предварительно созданный счет. Размер перечислений, банк или организация, где счет будет открыт, определяются на основании решения всех собственников жилья.
Если капремонт в здании уже проведен, то граждане продолжают перечислять взносы. Данные средства направляются на проведение ремонтных работ. Данная программа носит бессрочный характер.
Взносы на капитальный ремонт для собственников нежилых помещений
Взиманию подлежат взносы на капремонт в случае наличия любой собственности в пределах МКД, куда включаются нежилые объекты недвижимости. Сюда входят подземные парковки и встроенно-пристроенные помещения. Здесь учитывается фактическая площадь этих сооружений.
Этот вопрос требует индивидуального подхода для каждого случая. Поэтому необходимо изучить технические характеристики здания, проектную и строительную документацию, связь между зданием и встроенными/пристроенными сооружениями. Если для эксплуатации данного помещения применяются такие же системы обеспечения, несущие опоры и оборудование, как и для многоквартирного дома, то его нельзя считать обособленным объектом.
В документах указывается статус подземной парковки. Обычно такие сооружения рассматриваются как часть многоквартирного дома. Тогда владельцу требуется перечислять взнос на капитальный ремонт как на нежилое помещение.
Оплата взносов на капитальный ремонт , если гражданин является владельцем нежилых помещений в МКД, носит обязательный характер, наравне с владельцами помещений, предназначенных для проживания. В этом случае доля расходов определяется с учетом доли гражданина в общей собственности. Минимальная величина взносов регламентируется с учетом занимаемой площади в помещении, находящемся в собственности гражданина. При расчете выплат не учитывается назначение площадей (для жилья, парковки, складирования и т. д.).
Владелец нежилого помещения в МКД не имеет права обязать арендатора выплачивать взносы на капремонт. Однако данные платежи могут быть прописаны в договоре аренды. Тогда перечисления могут поступать совместно с платежами за ЖКУ.
Платежные документы на оплату взносов на капитальный ремонт
Счета за капремонт предоставляются в виде квитанций со стороны регионального оператора или уполномоченных лиц (). Последний вариант возможен при открытии счета на дом. Перечисления такого типа – это отдельная строка в составе платы на помещение и ЖКУ .
Ответственность на перечисление взносов возлагается на каждого сособственника квартиры или нежилого помещения, однако, по взаимному согласованию квитанция может предоставляться каждому гражданину или одному из них.
ЖК РФ не регламентирует обязанность регионального оператора (владельца счета) заниматься выставлением счетов, поэтому оператор может отказаться от осуществления подобной деятельности.
Зачет средств на уже выполненные работы по капитальному ремонту
Последствия неуплаты взносов на капитальный ремонт
Льготы на капитальный ремонт
- Пособие, предоставляемое в случаях, когда стоимость оплаты ЖКУ превышает допустимую величину данных расходов в общем бюджете семьи.
- Компенсация взноса на капитальный ремонт предоставляется инвалидам 1 - 2 группы, включая детей-инвалидов.
Заключение
- Изменения касательно перечислений на капремонт действуют с 2016 года .
- Данный взнос обязателен для всех собственников, владеющих недвижимостью в пределах многоквартирного дома.
- Перечисление средств может производиться региональному оператору или на счет определенного дома.
- Определить, сколько составят наименьшие взносы, можно с учетом площади помещений и региональных тарифов.
- Величина взносов меняется в зависимости от региональных постановлений. Например, в Московской области берется 8,3 руб . за кв. метр, а в Санкт-Петербурге – до 3,5 руб .
- Определенные категории граждан освобождаются от взносов или платят 50% от его величины.
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по взносам на капитальный ремонт
Вопрос : Здравствуйте, меня зовут Александр. Как оплачиваются взносы на капремонт, если жилье было приобретено в новостройках ?
Ответ : Добрый день, Александр. Обязанность уплачивать данные взносы появляется по истечении периода, который устанавливают региональные органы власти РФ.
Данный промежуток времени не может превышать 5 лет с того момента, как многоквартирный дом появится в программе капремонта для данного субъекта (). Если жилье было куплено позже этого срока , то новый собственник обязан совершить все перечисления, если предыдущий владелец не исполнял свои обязательства.
Способ перечисления средств на капремонт определяется собственниками жилья как минимум за 3 месяца до того, как обязанность по уплате данного взноса вступит в силу. Обязательным условием для начисления взносов также является введение сооружения в эксплуатацию.
Налоги, касающиеся коммунальных услуг, постоянно пополняются новыми статьями, в 2014 году пополнил список новый взнос под названием капремонт. Обусловлено нововведение ростом приватизированного жилья, следовательно, квартира частная — содержать должны собственники. Сейчас 90 процентов жилищного фонда России являются частным, к остальным 10-ти процентам относится ведомственное, муниципальное жилье.
Нам необходимо подробно разобраться в главном — с какого числа, месяца и года платим за капитальный ремонт многоквартирных зданий.
История возникновения взноса
Во время СССР все жилые помещения находились на балансе у государства, которое занималось обслуживанием многоквартирных домов. После начала приватизации жилищный фонд активно становился частным. Именно тогда власти начали задумываться о снятии с себя обязанности выделять денежные средства. Достаточно продолжительное время к этому вопросу не возвращались, планируя бюджет на 2015 год правительство осознало возможность экономии государственных средств.
Началось все с того, что законодательный орган нашего государства принял решение о введении нового вида платежа под названием капремонт. Программа быстро вступила в законную силу, начала свое действие с 1 января 2015. Разгорелись споры о правомерности введения. Когда ввели плату за капитальный ремонт, недовольных было гораздо больше чем согласных с нововведением, устраивались митинги, владельцы жилья протестовали. До 1 августа 2015 года необходимо принять решение о выборе фонда. Владельцы жилья, не принявшие решение, автоматически соглашались на региональный фонд, создаваемый субъектом.
В конце 2015 активные граждане обратились в Конституционный суд, прося убрать из данного налога прилагательный «обязательный» . Естественно, суд отказал, но внес пару коррективов, касающихся новостроек. Когда введена плата за капитальный ремонт государство не обязано осуществлять содержание многоквартирных сооружений.
Нормативно-правовое регулирование
Основные нормы, касающиеся капремонта, затрагивает Жилищный Кодекс.
- Постановление Госстроя № 279;
- Федеральный закон №271;
- Федеральный закон № 185;
- Федеральный закон №44.
Субъекты создают свои законы, регулирующие отношения, касающиеся капремонта, соответствующие Федеральным. Все нормативно правовые акты являются общедоступными, что позволяет собственникам постоянно отслеживать все изменения.
Естественно, учитывая наличие такого количества регулирующих законов, нельзя усомниться в правомерности введения платежа. Совершать взносы нужно обязательно, просрочка влечет наложение санкций.
Плательщики и их ответственность
Плательщиками являются собственники жилых помещений в многоквартирных зданиях. В случае аренды жилого помещения осуществлять оплату за капитальный ремонт обязан наймодатель (не относится ко всем коммунальным услугам). Если собственниками являются сразу несколько субъектов, они должны производить оплату солидарно.
Взнос является обязательным, просрочка оплаты влечет последствия. 20 числа следующего месяца оплата должна быть совершена, в случае просрочки, управляющая компания имеет право начать накладывать санкции. Всего существуют 3 вида санкций:
- Вывешивание списка квартир должников на всеобщее обозрение;
- Начислить пени;
- Подать в суд.
Суд налагает на владельца такую санкцию:
оплата задолженности + пени + возмещение судебных расходов управляющей компании.
С какого года платим за капремонт новостройки?
После введения платежа больше всего негодовали жители новостроек. Собственники не понимали зачем делать отчисления если постройка абсолютно новая?
Прошло не мало времени пока чиновники приняли решение о дозволении новостройкам временно воздержаться от оплаты взносов. Под программу лояльности попали здания, введенные в эксплуатацию позже появления закона.
Срок был оговорен не точный, закон гласит, что жилые здания, введенные в эксплуатацию после вступления закона в силу, имеют право не оплачивать взнос от 3-х до 5-ти лет. Точный срок устанавливает региональное правительство. По истечении срока отсрочки жильцы на собрании определяют вид фонда для будущих отчислений.
Формула для начислений
Часто возникает вопрос: «с какой площади берется плата за капитальный ремонт?». Ответ прост! Берется площадь квартиры, умножается на тариф.
Сумма взноса = квадратные метры * тариф
Примеры тарифов по регионам (указаны максимальные суммы):
На примере Москвы:
Квартира 42 квадратных метра, тариф максимальный
714 рублей = 42 квадратных метра * 17
Как везде здесь есть исключения. Так называемые льготные группы. Определен четкий список лиц, не обязанных оплачивать взнос/часть взноса.
К льготникам относятся:
- Граждане чей возраст превышает 80 лет имеют право получать льготу в 100-та процентном размере.
- Граждане, достигшие 70-ти летнего возраста, пострадавшие на Чернобыльской атомной электростанции и их семьи, опекуны инвалидов могут рассчитывать на компенсацию 50-ти процентов от оплаченной суммы.
Консультация специалиста
Здравствуйте! Являюсь собственником квартиры в новом доме. Постройке 2,8. 10 дней назад получил квитанцию, касающуюся капремонта, платеж не произвел. Узнал, что наш регион взимает деньги с новостроек по прошествии 3 лет и 9 месяцев со дня сдачи здания. Многие соседи оплатили квитанцию. Мне надо платить за капитальный ремонт в новом доме? Правомерны ли действия управляющей компании? Можно ли вернуть потраченные деньги?
Здравствуйте. Вам необходимо уточнить у региональных властей давалось ли разрешение досрочно взимать денежные средства. Иногда государство дает право управляющей компании востребовать деньги до начала действия программы. Если разрешение не давалось – действия управляющей организации незаконны. Есть возможность вернуть денежные средства при помощи суда.
Здравствуйте, моей квартире более 5-ти лет, квитанции по капремонту не приходила. Бывают случаи, когда собственник сам должен узнавать о наличии начисления платежа? В моем регионе плата взимается спустя 3,5 года после сдачи сооружения. Смогу ли я уйти от ответственности? С какого времени надо платить?
Добрый вечер. Вам нужно платить за капитальный ремонт, обратитесь в управляющую компанию. Последствия бездействия будут достаточно сложны. Управляющая организация обязана оповещать вас о любом долго, который необходимо закрыть. Если дело дойдет до судебного рассмотрения вам, как гражданину, поднявшему данный вопрос, скорее всего, будет вменена санкция, касающаяся оплаты долга. Управляющая компания понесет огромные убытки. Платить необходимо спустя срок, указанный законодательным органом региона.
Данные действия абсолютно не законны, текущий ремонт проводится независимо от наличия средств на капитальный.
Мероприятия по ремонту и техобслуживанию своих квартир и домов россияне традиционно возлагают на себя, лишь в крайних случаях пользуясь услугами специалистов. Такое отношение к содержанию собственного жилья входит в противоречие с новым законом, действующим с 2015 года, об услуг за капитальный ремонт. Конечно, он не относится к непосредственной жилплощади владельца квартиры и распространяется на сферу коммунального обслуживания и, на первый взгляд, вполне объективен и направлен на благо.
Однако необходимость рассчитываться за благие намерения властей собственными финансами заставляет детально вникать в тонкости нововведения, а также искать ответ на вопрос: если не платить за капремонт, что будет? Для одних он кажется риторическим, для других - поводом задуматься о возможных последствиях после принятия такого решения.
Во сколько обойдется?
Неточные данные о тарифах на новые взносы по коммунальным платежам - не редкость. Относительно выплат за капитальный ремонт можно утверждать то же самое. Средние тарифы, по которым устанавливается, сколько платить за капремонт, варьируются от 5 до 15 руб. за кв. м. То есть, регионы самостоятельно устанавливают размеры взносов, исходя из состояния, в котором находится местный жилой фонд. Самые высокие ставки отмечались еще в 2014 г., когда звучали цифры в 20-50 руб. На данный момент эксперты все же отмечают возможность применения современных технологий и материалов, а также вероятность увеличения межремонтных периодов.
Предположительно, эти факторы даже в наиболее запущенных субъектах не позволят поднять минимальную обоснованную цену выше 20 руб. за кв. м. К неприятным же моментам в этой части стоит отнести тот факт, что многие граждане уже столкнулись с высокой комиссией при оплате на почте и через сберкассы. В среднем она составляет 30-50 руб.
Кто должен платить?
Согласно закону, собственники многоквартирных домов в обязательном порядке должны оплачивать услуги по капитальному ремонту. Теперь стоит разобраться, нужно ли платить за капремонт всем владельцам квартир? По словам авторов закона, малоимущие слои населения пострадать не должны. В этой связи льготы по выплатам за капремонт получат те же граждане, которые на данный момент имеют их на все
Иными словами, и ВОВ, а также целый ряд граждан, которые включены в программы социальной поддержки, не входят в число тех, кто должен платить за капремонт и сопутствующие услуги. Выплата льгот будет осуществляться по старой схеме: в случае превышения расходов на оплату недвижимости после включения капитального ремонта на 10% семья получит право на субсидии.
Что входит в капремонт?
Чтобы оценивать целесообразность взносов за капремонт домов, стоит ознакомиться и с перечнем работ, включенных в этот пункт коммунального обслуживания. В него входит следующее:
- ремонт кровельных покрытий и несущих конструкций;
- восстановление и ;
- ремонтные работы в подвалах;
- приведение в порядок фундаментов;
- обновление или ремонт инженерных систем (канализация, водоснабжение);
- замена или установка лифтов.
Также в некоторых регионах планируется ревизия систем дымоудаления и пожаротушения, проведение технических и т. д. Но это пока единичные случаи, поскольку стоимость за капремонт на фоне расширения его масштабов существенно повышается. Так или иначе, описанные работы заставляют по-новому рассматривать вопрос: если не платить за капремонт, что будет? В данном контексте имеется в виду, что будет с домом, ведь именно количество аварийных и остро нуждающихся в ремонте многоквартирных домов мотивировало власти на столь радикальные меры.
Гарантии проведения ремонта
Есть немало людей, которые положительно рассматривают капремонт жилья. Платить или нет - для них такой вопрос не стоит, но при этом гарантии должны быть. Во всяком случае, многие хотят иметь уверенность, что деньги не разворуются, а будут использованы в соответствии с прямым назначением. Ответственность за это на себя возьмут региональные операторы. В их ведомствах формируются отделения, в числе задач которых значится проведение капремонта на средства, поступающие в региональные фонды по плану. Все многоквартирные дома включаются в специальные списки с реестрами, доступ к которым будет обеспечен любому плательщику. Таким образом, можно отслеживать расход средств и выполнение ремонта по каждому объекту.
Аргументы против взносов
Претензии к поправке со дня ее принятия поступают не только от рядовых граждан, но и от экспертов. В частности, целесообразность нововведения ставят под сомнение по той причине, что владельцы квартир не располагают в собственности общедомовым имуществом. Именно этот аспект и обосновывает саму постановку вопроса: за капремонт жилья платить или нет? Дело в том, что муниципалитет передает во владение лишь определенную площадь дома, однако чердак, кровельное покрытие, инженерные сети и подвал не входят в собственность конкретного жильца. Типичный пример, иллюстрирующий несправедливость такого подхода - это обязательство владельцев квартир на первом этаже вкладывать деньги в замену лифта.
В дополнение ко всему, неизвестны сроки, когда будет реализован намеченный план по улучшению состояния жилфонда. По этой причине многие собственники заведомо отказались платить за капремонт, так как на момент его осуществления они и вовсе сменят место проживания. Для справки: в некоторых регионах реализация ремонта растянута на десятки лет - и это только по документам.
Если не платить?
Сложно предсказать, какими на практике окажутся последствия для тех, кто откажется от такого сотрудничества с муниципалитетом. В теории владелец квартиры имеет право не оплачивать полностью все графы в коммунальной квитанции. Тем не менее остается вопрос: если не платить за капремонт, что будет? В фондах капитального ремонта отмечают, что люди, у которых появятся задолженности по данному пункту, будут получать уведомления. После этого, как и в случае с другими коммунальными службами, следует ждать судебного разбирательства. В соответствии с законом, к сумме задолженности каждый месяц также будут добавляться и проценты. Впрочем, с момента занесения дома в список подлежащих капитальному ремонту его собственники имеют право на самостоятельное определение формата сбора денег в «фонд ремонта».
Отмечается и появление слухов об отмене ежемесячных компенсаций для граждан, находящихся в категории социально защищенных. Это в первую очередь касается пенсионеров. То есть, если собственник этой группы не платит за капремонт, то для него аннулируется льгота в виде ЕДК. На деле такая мера не имеет оснований, поскольку денежная компенсация не распространяется на капремонт.
Как не платить законно?
Наиболее рациональным избавлением от новых обязательств может стать один из предложенных властями вариантов: использование арендных накоплений от сдачи нежилых помещений в доме и самостоятельная реализация ремонта за счет жильцов. Конечно, и в этом случае не избежать сбора денег, на которые также будет выполнен капремонт. Платить или не платить по квитанции - такой вопрос отпадет и перенесется на ответственность собрания домовладельцев.
Капремонт за счет дома
Этот вариант в качестве альтернативы удобен тем, кто не хочет платить коммунальным организациям и самостоятельно планирует выполнить ремонт. Схема вполне понятна и отработана в других сферах коммунального хозяйства: собственники на общем собрании решают открыть счет дома, из которого будет происходить финансирование мероприятий по техобслуживанию. В этом случае допускается законная приостановка выплат и можно не платить за капремонт региональным фондам. Однако важно учесть, что сумма на счете дома должна соответствовать минимуму, установленному региональными властями для проведения капитального ремонта. То есть самостоятельно собранные деньги должны соответствовать размеру совокупных выплат относительно конкретного дома.
Финансирование от аренды и рекламы
Практически каждый многоквартирный дом имеет нежилые помещения. Поскольку обязательная выплата взносов за капремонт предполагает, что все имущество здания находится во владении жильцов, то и распоряжаться им они могут на свое усмотрение. Так, например, за счет арендных доходов можно восполнить затраты на капремонт. Платить или не платить - в этом случае такой вопрос не становится. Более того, из личного кармана собственник квартиры и вовсе может ни копейки не вложить.
Но опять же, главное, чтобы суммы от сдачи в аренду нежилых площадей хватило на покрытие расходов на ремонт. В дополнение к этому способу можно отметить и возможность предоставления фасада в качестве рекламной площадки. Кстати, новый закон может стать поводом для проверки, как используется этот финансовый потенциал в доме. Наиболее активные члены самоуправления нередко получают доходы от сдаваемых помещений. Возможно, стоит их перенаправить на непосредственное улучшение состояния дома?
Аварийные дома - надо ли платить?
На данный момент это наиболее острый вопрос, которые затрагивает не только программу капремонта, но и процедуры расселения жильцов. В законе точно прописано, нужно ли платить за капремонт в аварийном жилье - нет, пока оно не исключено из программы. Тем не менее во многих регионах встречаются случаи, когда собственники квартир в неремонтопригодных домах жалуются на квитанции с пунктами об оплате за признанное аварийным, должно исключаться из перечня объектов, на восстановление которых собираются средства.
Подобные нестыковки возникают уже из других проблем. В данном случае это задержки с расселением. Люди жалуются, что пока они стоят в очереди, им приходятся оплачивать расходы на содержание потенциально непригодного для жизни дома. В этом плане интересен вопрос: если не платить за капремонт, что будет в случае с жильем, получившим статус аварийного? Власти указывают, что все денежные средства, собранные на такие дома, пойдут на их снос и реализацию программы расселения.
Заключение
Как известно, многие законы на первых стадиях внедрения обнаруживают существенные недостатки и в соответствии с ними корректируются. Скорее всего, это ждет и обязательный капремонт домов, поскольку его изъяны весьма ощутимо отзываются на финансовом благополучии граждан. При этом важно отметить и альтернативные возможности, которые были оставлены людям, желающим самостоятельно приводить свои дома в порядок. Правда, и в таких случаях не удастся избежать хлопот с организацией капитального ремонта. Ведь, помимо общего сбора денег с собственников, необходимо искать и нанимать подрядчика.
Так или иначе, на сегодняшний день в России миллионы домов нуждаются в проведении ремонта. Взять ответственность за содержание дома в свои руки или возложить ее на государство - решает каждое домоуправление в частном порядке. Но ясно одно: расходы на проведение капремонта ложатся на самих граждан, и это, пожалуй, главный недостаток новой поправки.
Капитальный ремонт в новостройке, размер взносов и порядок их взимания – актуальная тема для многих граждан. Став собственником квартиры в новостройке, не хочется делать платежи, которые никогда не будут оправданы. Уплачивать взносы за капитальный ремонт в новостройке – обязанность собственников помещений, за невыполнение которой предусмотрено наказание. Рассмотрим основания для оплаты взносов на капремонт в новостройках, порядок их уплаты, способы формирования фонда капремонта дома, а также условия, при которых можно получить отсрочку по платежам.
Какой дом следует считать новостройкой
Все многоквартирные дома, принятые Госкомиссией до 1 июля 2016 года, уже были автоматически включены в Перечень домов региональной программы капремонта. Новостройки, сдававшиеся застройщиками позднее, должны включаться в существующий региональный Перечень после сдачи дома в эксплуатацию, но не позднее 3 месяцев после подписания приемочного акта.
Многих вводит в заблуждение тот факт, что новые дома имеют некий гарантийный срок от компании-застройщика. В течение гарантии силами компании-застройщика подлежат устранению выявленные недостатки и произошедшие поломки общего имущества, это закреплено в п.5 ст.7 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» от 30.12.2004 № 214-ФЗ.
Поэтому существует мнение о дублировании гарантийных функций застройщика и регионального оператора капремонта. Гарантийные обязательства застройщика распространяются на ремонт общего имущества в случае его поломки или выхода из строя в течение не менее 5 лет с момента сдачи объекта строительства. По истечению гарантийного срока все затраты на ремонт или замену ложатся на владельцев недвижимости.
С целью защиты прав граждан на безопасные и комфортные условия проживания, государство организовало – своеобразные «копилки», где аккумулируются денежные средства собственников жилья для дальнейшего использования по назначению.
Обязаны ли платить за капитальный ремонт жильцы новостроек
Обязанность внесения платы за капитальный ремонт в новостройке установлена ст. 169 Жилищного кодекса РФ . Дополнительно в каждом регионе местными законодательными органами приняты региональные программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, разработаны регламенты по включению новых построек в программу капремонта, проведению конкурсных отборов для подрядчиков, выявлению недостатков зданий и составлению ремонтных смет.
ВНИМАНИЕ! Действующие законы и регламенты вашего региона можно найти на сайтах регионального правительства и оператора системы капитального ремонта МКД области или края.
Законодательством предусмотрен ряд исключений, когда жители новых домов получают за капремонт:
- многоквартирный дом официально признан аварийным и должен быть снесен;
- работы по капремонту ранее уже были проведены и оплачены за счет средств владельцев помещений;
- фонд капремонта МКД достиг минимального размера и большинством голосов на общем собрании жильцов принято решение о приостановлении сбора средств;
- принято решение об изъятии участка земли под МКД и помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию, для государственных, федеральных или муниципальных нужд.
ВАЖНО! Минимальный размер фонда капремонта устанавливается региональными властями.
Во всех иных случаях собственники недвижимости обязаны вносить плату за капремонт в новостройках.
Можно ли отсрочить начало взимания взносов
Взносы на капитальный ремонт в новостройке можно отсрочить. Ст.170 ЖК РФ предоставляет право региональным властям предоставлять отсрочку по взносам на капремонт домам после добавления дома в программу. Максимальный срок такого освобождения составляет 5 лет. В настоящее время сроки варьируются от 3 до 5 лет с момента включения дома в программу и устанавливаются в региональных законах о капитальном ремонте многоквартирных домов.
Процедура получения отсрочки взносов на капремонт в новом доме:
- На общем собрании собственников помещений в МКД ставится на голосование вопрос об обращении с заявлением о предоставлении отсрочки. Необходимо помнить, что проведение собрания и оформление принятых на нем решений должно происходить в соответствии с правилами, установленными ст.45 и ст.46 ЖК РФ .
- На основании принятого решения в местную администрацию направляется заявление, в котором указываются основания для предоставления отсрочки.
- Жилищная комиссия составляет акт осмотра, в котором оценивается состояние дома и указывается на наличие либо отсутствие возможности для предоставления отсрочки.
- Решение комиссии утверждается местной администрацией и жителям новостройки направляется документ, подтверждающий предоставление отсрочки и указывается срок освобождения от взносов либо выдается обоснованный отказ.
ВАЖНО! Предоставление отсрочки – не обязанность, а право местной администрации.
Размер взносов на капитальный ремонт
Размер взносов на капитальный ремонт в новом доме зависит от того, как формируется фонд капитального ремонта.
ВНИМАНИЕ! В разных регионах РФ размер платы за капремонт рассчитывается индивидуально с учетом особенностей жилого фонда.
Минимальный взнос на капитальный ремонт в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта РФ, устанавливается в виде ставки в рублях за квадратный метр помещения. Окончательная сумма взноса на капремонт зависит от следующих параметров:
- размер помещения;
- тип дома.
ПРИМЕР! В регионе установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт, равный 12 руб. за кв.м. При площади помещения в 65 кв.м. сумма ежемесячного платежа будет составлять 780 руб.
Плата за капремонт в новостройках включается в , выставляемую управляющей организацией. Своевременная оплата всех коммунальных платежей без исключения является обязанностью собственников квартир и нежилых помещений.
Российским законодательством предусмотрен ряд льгот по взносам на капитальный ремонт для некоторых категорий граждан.
| Категория | Размер льготы | Условия предоставления |
|---|---|---|
| Инвалиды 1 и 2 группы; Дети – инвалиды; Лица, имеющие на иждивении детей-инвалидов; Ветераны боевых действий. | 50 % федеральная | Льгота предоставляется только на долю лица, имеющего льготу. К примеру, если в квартире прописано 3 человека, среди которых инвалид, то его доля в общей сумме платы за капремонт составляет 1/3. Обязательно наличие регистрации инвалида по месту проживания и отсутствие задолженности. |
| Пенсионер в возрасте от 70 до 80 лет. | 50 % региональная | |
| Пенсионер в возрасте 80 лет и старше. | 100 % региональная | Льгота предоставляется одиноко проживающему пенсионеру или семье из двух неработающих пенсионеров. Обязательное условие предоставления: помещение на праве собственности. |
| Малоимущие семьи. | Размер зависит от дохода семьи | Предоставляется в сумме жилищной субсидии по правилам, установленным в регионе. |
| Герои СССР; Герои России; Инвалиды ВОВ; Дети – сироты. | 100 % Федеральная | Льгота предоставляется только на долю лица, имеющего льготу при условии наличия официальной регистрации по месту жительства. |
ВНИМАНИЕ! Региональные льготы предоставляются исключительно при принятии соответствующего нормативного акта местным законодательным органом.
Что случится, если отказаться платить
Взносы на капремонт в новостройках включаются в общую квитанцию за услуги ЖКХ, выставляемую управляющей организацией. Своевременная оплата всех коммунальных платежей без исключения – обязанность собственников квартир и нежилых помещений. Оплачивать квитанции необходимо .
Если владельцы помещений уклоняются от оплаты капремонта для новостроек, то к ним может быть применен ряд санкций, тип которых зависит от суммы задолженности:
- При небольшой задолженности и не внесении платы свыше 2 месяцев начисляются пени по правилам ч.14.1 ст.155 ЖК РФ.
- При допущении просрочки свыше 6 месяцев возможно обращение управляющей организации или регионального оператора фонда капремонта в судебные органы. В результате будет получено судебное решение, которым не только взыщут задолженность по платежам и пени за просрочку, но и возможно наложение штрафа с целью профилактики дальнейших нарушений.
- При неисполнении добровольно решения суда в отношении должника сотрудниками ФССП РФ проводятся исполнительские действия по принудительному взысканию долга. Обычно это арест банковских счетов или имущества должника, ограничение права выезда за границу.
ВАЖНО! Выселение за коммунальные долги из единственного жилья, находящегося в собственности законом не предусмотрено.
Собственник новостройки обязан вносить платежи на капитальный ремонт. Исключение составляют ситуации, когда или земельный участок и помещения МКД изымаются для государственных нужд.
Региональные власти наделены правом предоставления отсрочки по платежам, установления размера минимального взноса и определения льготных категорий граждан. При не оплате возможны неблагоприятные последствия в виде пени, штрафов, судебного преследования и принудительного взыскания.
По нынешним законам люди, владеющие жилой недвижимостью, являющейся частью многоквартирных домов, из месяца в месяц должны выплачивать немалые суммы за капитальный ремонт той площади, которая считается общими владениями. В частности на эти деньги должен проводиться регулярный ремонт фасада, крыши, подъездов. На практике таких работ приходится ждать годами. Это стимулирует многих игнорировать взносы на капремонт. Каждая новая платежка в этом случае приходит больше предыдущей, так как на просроченные платежи управляющие компании начисляют специальные проценты. Называются они «пени за капремонт».
Споры и законы
И по сей день капитальный ремонт территорий, находящихся в общем владении всех собственников дома, вызывает большое количество разногласий. Насколько правомерно в обязательном порядке собирать деньги со всех тех, кто имеет собственность в многоэтажке? Насколько это правильно - взимать дополнительные суммы с тех, кто не готов или не может уплатить вовремя за капитальный ремонт? И вообще: за последние несколько лет множество управляющих компаний нашей страны накопило приличные миллионы, отправленные в банк и приносящие выгоду в виде процентов, которые каждая «управляшка» кладет в свой карман без выгоды для жильцов, уплативших деньги.
Но и не заплатить положенное вовремя чревато. По специальной формуле производится расчет пени за капремонт. Из месяца в месяц счета растут и растут, пока цифры в них не начинают пугать даже тех, кто привык иметь дело с долгами. В этой ситуации люди пытаются разобраться, правильно ли произошло начисление пени за капремонт, может ли им на помощь прийти суд, а также как сократить долг, не расставаясь с огромной суммой денег. К сожалению, законодательство пока проработано недостаточно тщательно, поэтому определённые сложности возникают регулярно.
Взносы: как это работает
Закон, согласно которому необходимо создать спецсчет на капитальный ремонт дома, собирать на него деньги собственников ежемесячно, а затем тратить их на крупные мероприятия по поддержанию здания в нормальном состоянии, был принят еще в 2012 году. Из документа следует, что с этого момента собственники ответственны за поддержание строения и ремонтирование по мере надобности. В силу законодательный акт вступил с первого дня 2014 года. И сразу же из всех прочих счетов на ЖКХ капремонт выделился крупными суммами.
По закону, проведение такого ремонта производится по следующей схеме:
- каждый месяц собственники уплачивают некоторые суммы, которые собирает ответственный за это фонд;
- фонд проводит на собранные деньги ремонтные работы.
Организация работ реализуется через региональный тендер, в ходе которого изъявляют желание поучаствовать в подряде любые организации, располагающие подходящими мощностями и квалификацией.
Как расходовать деньги?
Компания, которая побеждает в аукционе, составляет проект капитального ремонта, по мере его утверждения реализует все указанные работы по коммуникациям внутри дома и на территории, к этому дому относящейся. Таким образом можно поставить, например, приборы учета расходования ресурсов по строению. Фонд изымает деньги из числа уплаченных собственниками и рассчитывается с подрядчиком.
Уплаченные владельцами территорий в жилом доме взносы на капремонт аккумулируются в фонде именного того региона, где строит строение. Есть региональные фонды, которые работают с подрядчиками, организуют тендеры и создают списки организаций, способных справиться с работами. Они имеют право функционировать только в своем регионе.
Как платить?
Деньги, собираемые на работы по капитальному ремонту, уплачиваются через оператора конкретного региона. Сроки уплаты регламентируются нормативными актами, принятыми на территориальном формировании. Также документация рассказывает, как именно нужно платить. При этом деньги уплачивают «месяц в месяц». Это означает, что в январе придут счета за январь, в феврале - за февраль и так далее.
В некоторых регионах власти установили, что срок оплаты - до 10 числа следующего месяца. Эта схема всем привычна, так как по ней с давних пор принято платить по другим счетам ЖКХ. В итоге счета, пришедшие, к примеру, за январь, собственник должен погасить не позднее 10 февраля. Если этого не произошло, возникает долг за капремонт.
Через что платить и сколько?
Чтобы уплатить деньги, которые потом пойдут на ремонт фасада, кровли, коммуникаций, нужно сперва получить квитанцию. В ней указано, как много денег следует отдать. Словом, система аналогична той, по которой оплачиваются привычные услуги: вода, газ, тепло. Заплатить можно как через специальные кассы, так и через отделение банка или почты. Самый простой вариант - использовать личный кабинет онлайн-версии своего банка. Правда, нужно аккуратно вводить реквизиты, чтобы оплата поступила туда, куда надо.
То, насколько большую цифру собственник увидит в квитанции, определяют следующие факторы:
- площадь жилья в собственности;
- региональный тариф;
- наличие задолженности.
Во многих регионах тариф - около пяти рублей за квадратный метр. Точную информацию в любой момент может предоставить ФКР региона. Специалисты обязаны понятно разъяснить каждому, какова базовая ставка, какие факторы играют роль, как можно заплатить и до какого срока это придётся сделать, а также ответ на вопросы о том, зачем эти деньги уплачиваются и какая от этого будет польза собственнику.
А когда платить меньше?
- пониженный тариф;
- компенсация части уплаченного;
- освобождение от выплат.
Занимается установлением категорий жителей, кому это полагается, местный муниципалитет. Чиновники также определяют, насколько велики будут послабления для тех или иных лиц.
А если не платить?
Если гражданин, владеющий собственностью в многоэтажном доме, вовремя не желает или не может оплачивать капитальный ремонт, тогда ему выписывают штраф. Регламентирует этот вопрос 155-я статья Жилищного кодекса, действующего на территории нашей страны. Из нее следует, что человек, просрочивший выплаты, должен погасить свою задолженность полностью, а кроме нее также уплатить пени за капремонт. То, насколько велики проценты, устанавливает 14-я часть указанной статьи. Пеня и процент - разные понятия, которые в этом конкретном случае зачастую приравниваются друг к другу, поскольку речь идет о начислениях, применяемых к человеку в долгах.
А вот с официальной точки зрения пени за капремонт вообще не существует, равно как и неустоек, связанных с просрочкой платежей. ФКР называют эти деньги резервами, взымаемыми, чтобы пополнить запасы фонда. То есть эти дополнительные деньги, равно как и положенные по закону взносы, идут в «общий котел» на использование при капитальном ремонте. Такая сложность терминологий приводит к тому, что многие убеждаются, будто бы пени за капремонт незаконны и платить их не нужно. На практике сложность применения официальных терминов исключает возможность избежать расчета по долгам: заплатить все равно придется, как ни назови, потому что дополнительные начисления именуются «пени» только в народе и закону полностью соответствуют.
Сколько платить пени?
Насколько большими могут быть пени за капремонт? Это зависит от ряда факторов. Недоимки имеют место, когда собственник:
- уплатил по счетам не всю сумму;
- заплатил сумму полностью, но не вовремя;
- ничего не заплатил по счетам за капитальный ремонт.
Любой из вариантов предполагает нарушение установленного законами порядка и ведет к взиманию дополнительных денег. Расчет величины штрафа происходит по формуле:
П = Нед х СтРеф: 300
Нед - это та величина, которую фонд недополучил от собственника. СтРеф - это введенная Центробанком страны ставка рефинансирования. Есть вероятность, что ставка менялась за период, для которого проводят вычисления. В этом случае берут показатель, действительный на дату выписки текущего счета.
Что делать?
Если некий собственник получил извещение и из официальной бумаги следует, что им был нарушен порядок уплаты взносов на капитальный ремонт, что ведет к взиманию дополнительных сумм, он может сам посчитать, насколько много придется заплатить. Чтобы ничего не упустить, рекомендовано собрать максимум информации и проверить, действительно ли вы нарушили закон, или бумага пришла ошибочно.
Начинается все с выяснения нормативов, справедливых для конкретного региона. Так, обратитесь в фонд региона, чтобы узнать, каковы сроки для оплаты. Далее уточните, в какой конкретно день вами были погашены полученные квитанции. Эту информацию можно найти в платежных документах: выписке из банка, на квитанции или чеке.
Если выявлено, что оплата произошла позже срока, нужно посчитать, как велика разность по времени в днях. При этом первым является не тот день, когда сумма должна быть уплачена, но следующий за ним. Например, если в регионе установлен срок оплаты до 10-го числа следующего месяца, тогда первый день просрочки - 11-е число. Последний день - это тот, когда деньги фактически были отправлены получателю, то есть в фонд или управляющую компанию.
Если вся сумма была уплачена позже времени, тогда она вся считается недоимкой и в указанной выше формуле занимает место переменной «Нед». Если часть суммы по счету была направлена получателю до нужного дня, а часть - после, тогда в качестве недоимки используют вторую величину, то есть высланную с задержкой.
В уведомлении об уплате по просрочке указана дата. На сайте Центробанка уточните, на этот момент насколько велика была ставка рефинансирования. Итак, вся информация в наличии, поэтому цифры можно подставлять в указанную ранее формулу. Результаты вычислений нужно сравнить с той цифрой, которая есть в уведомлении. Если наблюдается несовпадение, необходимо обратиться в фонд региона и потребовать объяснений.
Платить или не платить?
Капитальный ремонт, взносы на него, пени, связанные с несвоевременной уплатой сумм, - тема огромного количества конфликтов между частными лицами и управляющими компаниями. Очевидно, многие в поисках справедливости обращаются в судебные инстанции, поэтому всего за три года уже накопилась приличная практика.
Основные доводы в пользу того, чтобы не платить по квитанциям:
- Налоговый кодекс не содержит требования уплачивать взносы на капитальный ремонт.
- В Налоговом кодексе нет упоминаний о пени, просрочках, дополнительных начислениях, связанных с неуплатой по платежкам на капремонт.
- Законы страны не содержат упоминаний об оплате невыполненных коммунальных услуг.
Поскольку деньги на капитальный ремонт управляющие компании и фонды собирают просто так, но не могут предоставить ни акта выполненных работ, ни сметы, подтверждающей, что ремонт был проведен, то люди, не желающие платить по квитанциям, отказываются вносить деньги.
И все еще неясно
В прошлом году депутаты написали обращение в Конституционный суд страны, где потребовали дать четкое разъяснение того факта, что сборы на капитальный ремонт обоснованы, законны, все обязаны их платить. В апреле того же года судом был утвержден факт обоснованности взимания средств с собственников. Дополнительно верховная инстанция уточнила, что собственники не обязаны отдавать деньги в специальные сторонние фонды, они могут аккумулировать средства сами и проводить на них ремонт тогда, когда это оказалось нужным.
Жильцам каждого многоквартирного дома дается некоторый временной промежуток, за который они должны определиться, сами будут собирать средства или доверят это централизованной организации, ответственной перед муниципалитетом. Если фонд требует уплаты денег без предварительного получения согласия от населения, тогда можно обратиться в суд. Иск должен исходить непосредственно от собственников, пострадавших от такой незаконной практики. По решению суда жители могут начать централизованный сбор денег между собой без использования резервов регионального фонда. Впрочем, как стало ясно из судебной практики 2016-2017 годов, обычно на выход из фонда уходит не меньше года.
И что это значит?
Если проанализировать решение Конституционного суда, нормативные акты, правовые бумаги, действительные сейчас на территории страны, становится ясно, что взносы на капитальный ремонт нужно платить в обязательном порядке. Это, в свою очередь, означает, что взимание сумм при просрочке - абсолютно легальный процесс. Если злостный неплательщик довел ситуацию до того, что на него обратились по этому вопросу в судебную инстанцию, собственника признают неправым и обяжут выплатить всю сумму, включая проценты, а также оплатить судебные издержки.
А как платить меньше?
Раз уж полностью исключить взносы на капитальный ремонт не представляется возможным, встает другой вопрос: как можно сэкономить? Известны легальные пути уменьшения сумм, требуемых с людей в региональные фонды. Речь идет о различных льготах, действующих в конкретном регионе.
Региональные законы точно определяют, какие категории граждан могут рассчитывать на послабления при начислении коммунальных платежей, в том числе по капитальному ремонту. Чтобы узнать, кому положены послабления, нужно обратиться к представителям местного фонда. Как правило, такими категориями граждан являются:
- инвалиды;
- малоимущие;
- многодетные;
- воспитывающие детей-инвалидов;
- родители-одиночки;
- жертвы техногенных аварий.
А кто еще платит не полную сумму?
В некоторых регионах специальные условия установлены также для:
- педагогов;
- военных;
- рабочих, задействованных в сельском хозяйстве.
Если собственник имеет право на послабления, но не получает таковых, ему нужно обратиться к специалистам регионального фонда. Как правило, придется иметь при себе документ, свидетельствующий, что человек на самом деле принадлежит к числу льготников.
Специальные случаи
Очень часто взносы на капитальный ремонт - это не круглые суммы, так как многое зависит от площади жилища. Но на практике люди стараются заплатить деньги, округляя их. Например: начислено 376 рублей, но человек платит 380, и даже не задумывается над тем, корректно ли это. Как часто отзываются обыватели: «Подумаешь, не жалко». Имеет ли фонд право брать такие суммы?
Ситуация обстоит следующим образом. При собрании жильцов многоквартирного дома устанавливается та сумма, которую они будут уплачивать ежемесячно в адрес управляющей компании и далее регионального фонда. В том случае, когда такое собрание постановило, что при региональном нормативе в 376 рублей именно в их доме люди будут платить по 380 рублей, значит, фонд имеет право взимать такие платежи. Если такого не произошло, тогда коммунальщики могут взять ровно столько, сколько прописано в среднем показателе для региона.
Федеральные льготы
В 2016 году законодательство относительно взносов на капитальный ремонт претерпело изменения, касающиеся категории льготников. Если ранее можно было получить послабления только от региональных властей, то теперь таковые также обеспечены федеральными и распространяются на все регионы. Итак, на специальные условия могут рассчитывать:
- люди, у которых подтверждена инвалидность первой, второй группы;
- воспитывающие инвалидов семьи;
- перешагнувшие 80-летний рубеж собственники могут вовсе ничего не платить;
- собственники в возрасте 70 и старше лет уплачивают лишь половину суммы взносов.
