Так как к показателям прожиточного минимума в 2019 году в России привязывается большинство других значимых показателей, таких как МРОТ и пенсионное обеспечение, его размеры имеют большое значение для многих россиян и работающих в РФ иностранцев. При этом следует помнить, что прожиточный минимум на ребенка или пенсионера отличается от предусмотренных размеров потребительской корзины взрослого трудоспособного человека. Также необходимо помнить, что в разных субъектах РФ данные показатели также могут серьезно отличаться.
Прожиточный минимум в 2019 году в России – общие показатели
Непосредственно прожиточный минимум в 2019 году в России составляет 10213 рублей на душу населения в целом по РФ. При этом следует помнить, что соответствующие принципы расчета данного показателя устанавливаются по итогам предыдущего квартала (то есть на данный момент, на 1 квартал 2019 года, действует цифра прожиточного минимума, установленная для 4 квартала 2018 года) и до 1 мая 2019 года регулируются Приказом Минтруда №102н от 20.02.2019.
Непосредственно с 1 мая 2019 года в России прожиточный минимум изменяться пока что не будет, так как для анализа экономических показателей и потребительской корзины первого квартала этого года потребуется время.
В целом же по стране показатели прожиточного минимума являются следующими:
- Прожиточный минимум для ребенка в начале 2019 года составляет 10302 рубль.
- Прожиточный минимум для пенсионера в начале 2019 года установлен на уровне 8615 рублей.
- Для взрослого трудоспособного человека прожиточный минимум составляет 11310 рублей.
Прожиточный минимум для пенсионеров устанавливается положениями отдельного нормативного акта, которым в случае с 2019 годом является ФЗ №178 от 17.07.1999.
Прожиточный минимум на 2019 год по регионам – таблица
Так как в различных регионах РФ показатели прожиточного минимума могут серьезно отличаться друг от друга, лучше всего разобраться в данном вопросе касательно отдельного субъекта РФ может помочь таблица на 4 квартал 2018 год по регионам, актуальная до установления новых сумм. Выглядит таблица следующим образом:
| Регион | На душу населения |
Для трудоспособного |
Для пенсионеров |
Для детей |
| Адыгея | 9012 | 9634 | 7415 | 9045 |
| Республика Алтай |
9752 | 10154 | 8248 | 9938 |
| Амурская область | 11172 | 11894 | 9106 | 11490 |
| Архангельская область |
11816 | 12896 | 9892 | 11425 |
| Астраханская область |
9581 | 10047 | 8044 | 10135 |
| Республика Башкортостан |
8784 | 9355 | 7193 | 8723 |
| Белгородская область |
8480 | 9129 | 7105 | 8202 |
| Брянская область |
9655 | 10358 | 8051 | 9421 |
| Республика Бурятия |
10395 | 10815 | 8263 | 10799 |
| Владимирская область |
9523 | 10385 | 8063 | 9374 |
| Волгоградская область |
9174 | 9865 | 7514 | 8135 |
| Вологодская область |
10698 | 11633 | 8912 | 10428 |
| Воронежская область |
8612 | 9296 | 7217 | 8260 |
| Республика Дагестан |
9315 | 9604 | 7399 | 9395 |
| Еврейская автономная область |
13051,24 | 13844,43 | 10569,17 | 13573,81 |
| Забайкальский край |
11284,04 | 11750,6 | 8952 | 11805,32 |
| Ивановская область |
9900 | 10769 | 8320 | 9724 |
| Республика Ингушетия | 9992 | 9596 | 7370 | 9609 |
| Иркутская область |
10698 | 11327 | 8626 | 10958 |
| Кабардино- Балкарская Республика |
10497 | 10899 | 8255 | 11230 |
| Калинин градская область | 10939 | 11718 | 8938 | 10651 |
| Республика Калмыкия |
9120 | 9548 | 7346 | 9189 |
| Калужская область |
10240 | 11039 | 8542 | 9916 |
| Камчатский край | 19741 | 20886 | 15810 | 21271 |
| Карелия Республика | 12829 | 13975 | 10798 | 11957 |
| Кемеровская область |
9108 | 9645 | 7372 | 9476 |
| Кировская область |
9897 | 10872 | 8086 | 10121 |
| Республика Коми | 12948 | 13892 | 10582 | 13025 |
| Костромская область | 9664 | 10534 | 8143 | 9383 |
| Краснодарский край |
10228 | 11075 | 8496 | 9716 |
| Красноярский край | 11642 | 12332 | 9110 | 12116 |
| Республика Крым |
9814 | 10545 | 8121 | 10208 |
| Курганская область |
9387 | 10023 | 7808 | 9799 |
| Курская область | 9058 | 9741 | 7577 | 8923 |
| Ленинградская область |
10239 | 11088 | 8777 | 9877 |
| Липецкая область |
8720 | 9424 | 7348 | 8763 |
| Магаданская область |
18910 | 19881 | 14886 | 20348 |
| Республика Марий Эл | 8849 | 9447 | 7285 | 9048 |
| Республика Мордовия |
8503 | 9132 | 6975 | 8924 |
| Москва | 16087 | 18376 | 11424 | 13747 |
| Мурманская область |
14649 | 15307 | 12243 | 14848 |
| Ненецкий АО | 20297 | 21360 | 16576 | 21228 |
| Нижегородская область |
9222 | 9952 | 7666 | 9355 |
| Новгородская область |
10407 | 11328 | 8661 | 10172 |
| Новосибирская область |
10552 | 11217 | 8524 | 10800 |
| Омская область | 8942 | 9481 | 7238 | 9085 |
| Орловская область |
9513 | 10215 | 7955 | 9364 |
| Пензенская область |
8744 | 9486 | 7291 | 9020 |
| Пермский край | 10098 | 10804 | 8279 | 10289 |
| Приморский край |
12623 | 13310 | 10143 | 13782 |
| Псковская область |
10623 | 11536 | 8817 | 10306 |
| Ростовская область |
9657 | 10292 | 7859 | 9972 |
| Рязанская область |
9474 | 10260 | 7915 | 9264 |
| Самарская область | 9872 | 10876 | 7827 | 9608 |
| Санкт-Петербург | 11055,2 | 12118,2 | 8981 | 10783,6 |
| Саратовская область |
8599 | 9269 | 7144 | 8712 |
| Республика Саха (Якутия) | 16667 | 17729 | 13400 | 17072 |
| Сахалинская область |
14072 | 14790 | 11136 | 14933 |
| Свердловская область |
10217 | 10933 | 8477 | 10450 |
| г.Севастополь | 10422 | 11178 | 8583 | 10854 |
| Республика Северная Осетия (Алания) | 9014 | 9532 | 7318 | 9216 |
| Смоленская область | 10148 | 10909 | 8450 | 9865 |
| Ставропольский край | 8622 | 9183 | 7039 | 8764 |
| Тамбовская область |
8722 | 9515 | 7373 | 8565 |
| Республика Татарстан |
8709 | 9726 | 7121 | 8723 |
| Тверская область | 10170,87 | 10983,93 | 8490,3 | 10442,32 |
| Томская область | 10595 | 11175 | 8512 | 10828 |
| Тульская область | 9815 | 10529 | 8438 | 9585 |
| Республика Тыва | 9949 | 10267 | 7893 | 10448 |
| Тюменская область |
10450 | 11015 | 10611 | 8411 |
| Удмуртская Республика | 8975 | 9524 | 7318 | 8962 |
| Хабаровский край | 13497 | 14330 | 10882 | 14282 |
| Республика Хакасия |
9876 | 10416 | 7962 | 10365 |
| Ханты- Мансийский АО (Югрэ) |
14471 | 15615 | 11898 | 14352 |
| Челябинская область |
9330 | 10002 | 7758 | 9551 |
| Чеченская Республика |
10508 | 10927 | 8474 | 10367 |
| Чувашская Республика |
8657 | 9193 | 7099 | 8639 |
| Чукотский АО | 21606 | 22146 | 16518 | 22591 |
| Ямало-Ненецкий АО |
15538 | 16260 | 12279 | 15328 |
| Ярославская область |
9451 | 10368 | 7717 | 9446 |
С учетом того, что МРОТ теперь приравнивается к прожиточному минимуму, в том числе и в регионах, не всегда данные показатели должны соответствовать друг другу. В частности, отдельные региональные нормативные акты предусматривают, что МРОТ в регионе должен быть выше, чем прожиточный минимум – например, составлять 1,2 его части в некоторых случаях.
Как рассчитывается прожиточный минимум в России и по регионам
Прожиточный минимум является показателем, который должен отражать минимальный объем средств, необходимых гражданам для обеспечения потребностей в жилье, пропитании, обеспечении непродовольственными товарами – одеждой, обувью и другими необходимыми вещами.
Рассчитывается прожиточный минимум исходя из усредненной потребительской корзины, включающей в себя различные продовольственные продукты. Непродовольственная часть прожиточного минимума не рассчитывается исходя из цен на товары или определенного их списка, а приравнивается к половине продуктовой корзины, равно как и затраты на коммунальные услуги. При этом разница в размерах данного показателя в различных регионах РФ обеспечивается именно за счет наличествующей разницы цен в различных субъектах.
Необходимо помнить, что прожиточный минимум не является точным показателем того, что минимально необходимо человеку, поэтому в первую очередь он имеет общее статистическое значение, необходимое для определения минимальных размеров различных выплат и платежей для обеспечения человека.
Использоваться прожиточный минимум может как для определения фактического уровня МРОТ или минимальных размеров пенсии, так и для расчета иных выплат. В частности, применяется этот показатель и с целью определения необходимых алиментов в некоторых ситуациях. Кроме этого, многие иные показатели и нормативы могут также использовать для расчета именно прожиточный минимум и динамику его изменения. Изменяется данный показатель по итогам каждого отдельного квартала, однако не всегда правительство Федерации или субъектов РФ успевает адаптировать под показатели прошедшего периода соответствующие расчеты и постановления.
Если прожиточный минимум берется для расчета максимального размера пенсии, то следует помнить о том, что в данной ситуации принимаются во внимание все виды пенсионного обеспечения. То есть – социальная доплата до уровня прожиточного минимума проводится только тогда, когда размер пенсии с учетом даже материального обеспечения оказывается ниже установленных показателей прожиточного минимума пенсионеров. Также различаются и механизмы компенсации прожиточного минимума – если фактическая пенсия ниже общего по стране уровня, доплата проводится за счет средств федерального бюджета, а если выше – то используются региональные финансы.
Некоторые заблуждаются, когда считают, что прожиточный минимум - это денежная величина, которая существует только в нашей стране. На самом деле, прожиточный минимум - это минимальный уровень дохода, который требуется для поддержания определённого уровня жизни в государстве.Уровень жизни складывается из тех потребностей, которые мы испытываем ежедневно. Их проще разделить на продовольственные потребности и непродовольственные. К продовольственным относится продуктовый набор, минимально необходимый для обеспечения и поддержания жизни человека, к непродовольственным - товары и услуги, в которые не входит еда, но также являющиеся неотъемлемой частью обеспечения жизнедеятельности человека. К таковым относят, например, одежду, предметы гигиены, а также обязательные государственные платежи и сборы.
Величина прожиточного минимума в РФ
Новости
8 сентября 2016 годаПремьер-министр России Дмитрий Медведев подписал законопроект, согласно которому вступили в силу новые величины прожиточного минимума: 9956 рублей (на душу населения), 10722 рубля (для трудоспособного населения), 8163 рубля (для пенсионеров), 9861 рубль (для детей).
| Период | На душу населения | Трудоспособные граждане | Пенсионеры | Дети | Нормативный акт |
|---|---|---|---|---|---|
| II квартал 2016 | 9956 | 10722 | 8163 | 9861 | Постановление Правительства РФ от 06.09.2016 №882 |
| I квартал 2016 | 9776 | 10524 | 8025 | 9677 | Постановление Правительства РФ от 09.06.2016 №511 |
| IV квартал 2015 | 9452 | 10187 | 7781 | 9197 | Постановление Правительства РФ от 10.03.2016 №178 |
| III квартал 2015 | 9673 | 10436 | 7951 | 9396 | Постановление Правительства РФ от 30.11.2015 №1291 |
| II квартал 2015 | 10 017 | 10 792 | 8210 | 9806 | Постановление Правительства РФ от 28.08.2015 №902 |
| I квартал 2015 | 9662 | 10 404 | 7916 | 9489 | Постановление Правительства РФ от 04.06.2015 №545 |
Прожиточный минимум по сути предназначен для обоснования величины и приравнивается к величине потребительской корзины.
Потребительская корзина 2016
По своей сути, прожиточный минимум - это минимальная стоимость так называемой «потребительской корзины», в которую и входят продовольственные и непродовольственные товары.
Какие именно - определяет оценочная комиссия. Предположим, если вы считаете, что посещать SPA-салон - необходимая процедура для осуществления вашей жизнедеятельности в государстве, поверьте, эти посещения в любом случае не войдут в потребительскую корзину. Она объединяет исключительно те товары и услуги, отсутствие которых может сказаться на здоровье граждан.
Грубо говоря, чтобы человек не заболел и не умер, ему нужно то, то и то. При этом учитывается даже нравственно-культурное потребности человека. Например, в корзину заложен подход в кинотеатр или на какую-нибудь выставку. Правда посещать подобные заведения придётся один раз в месяц, если вы ставите цель уложить свой бюджет в определённый государством прожиточный минимум.
Как и прожиточный минимум, потребительская корзина разнится в зависимости от категории граждан: трудоспособное население, пенсионеры и дети. По мнению нашего государства, пенсионеры едят меньше всех. Сложно сказать, правда это или нет, но стоимость потребительской корзины для них всегда рассчитывается ниже, нежели для двух других категорий граждан.
Из этой таблицы несложно сделать расчёт, что, например, одних трусов вам должно хватать приблизительно на 4 месяца, а рыбы и других морских продуктов на ваш стол насчитано на 50 грамм в день. Эти расчёты сделаны для трудоспособного населения (т.е. для полноценного работающего мужчины), для детей и пенсионеров, разумеется, эти цифры будут ниже.
Как прожить?
А можно ли прожить на прожиточный минимум, употребляя исключительно продукты, предлагаемые потребительской корзиной? Мы предлагаем вам весьма любопытный эксперимент, показывающий особенности жизни на средства потреб корзины. На сколько это тяжело или легко - каждый оценит для себя индивидуально.Прожиточный минимум пенсионера
Пенсионеры в нашей стране по мнению тех, кто составлял для них потребительскую корзину, потребляют меньше всех. Поэтому абсолютно в каждом регионе значения прожиточного минимума будут ниже, нежели у детей, либо трудоспособного населения. С одной стороны, рациональное зерно в этом есть, с другой - пенсионер лишён какого бы то ни было дохода, кроме пенсии, которая в свою очередь будет напрямую зависеть от прожиточного минимума.Иначе говоря, пенсия не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера, но размер этой пенсии прожиточный минимум и определяет.
То есть то количество хлеба, рыбы и масла, которое пенсионеру отведено в месяц, будет целиком и полностью зависеть от потребительской корзины, потому как начисленная пенсия в общем случае тождественна прожиточному минимуму.
Размер прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ и по регионам .
Прожиточный минимум на ребёнка
Отдельной графой выделен прожиточный минимум, необходимый для содержания ребёнка. При этом должного разделения по возрасту не имеется. Предполагается, что на детей младшего дошкольного возраста и на подростка родитель должен укладываться в ту минимальную сумму, которая определена государством. Предполагается, что стоимость подгузников в младшем возрасте уравновешивает затраты на брюки для школьника, и наоборот.Размер прожиточного минимума ребёнка в целом по РФ и по регионам .
Таблица величин прожиточного минимума по регионам России
В каждом регионе России прожиточный минимум имеет своё персональное значение. Это связано с доходами населения, а также с различающейся в каждом регионе стоимостью продуктовой корзины. Значения в таблице приведены в рублях.Обратите внимание: В таблице ниже приведены значения величин прожиточного минимума в РФ за II квартал 2016 года , актуальность информации – сентябрь 2016. Вы также можете скачать XLS-файл с данными за предыдущие периоды.
Скачать данные величин прожиточного минимума за II квартал 2016, I квартал 2016, IV квартал 2015, III квартал 2015 в едином файле xls
Таблица величин за II квартал 2016 года. Все суммы в рублях.
| № | Субъект федерации | На душу населения | Трудоспособные граждане | Пенсионеры | Дети | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Города федерального значения | ||||||
| 1 | Москва | 15382 | 17561 | 10883 | 13259 | |
| 2 | Санкт-Петербург | 10356,5 | 11375,7 | 8294,2 | 9986,2 | |
| 3 | Севастополь | 9809 | 10503 | 8056 | 10375 | |
| Республики | ||||||
| 4 | Адыгея | 8722 | 9302 | 7142 | 8866 | |
| 5 | Алтай | 9634 | 10019 | 8033 | 9832 | |
| 6 | Башкортостан | 8839 | 9363 | 7167 | 9018 | |
| 7 | Бурятия | 9628 (I кв.) | 10005 (I кв.) | 7607 (I кв.) | 10074 (I кв.) | |
| 8 | Дагестан | 9145 | 9425 | 7220 | 9250 | |
| 9 | Ингушетия | 9041 | 9309 | 7123 | 9145 | |
| 10 | Кабардино-Балкария | 11266 | 11596 | 8650 | 12560 | |
| 11 | Калмыкия | 8522 | 8907 | 6835 | 8651 | |
| 12 | Карачаево-Черкесия | 8823 | 9305 | 7072 | 9030 | |
| 13 | Карелия | 12985 | 14064 | 10958 | 12334 | |
| 14 | Коми | 12128 | 12914 | 9827 | 12336 | |
| 15 | Крым | 9794 | 10456 | 8033 | 10405 | |
| 16 | Марий Эл | 8996 | 9576 | 7342 | 9266 | |
| 17 | Мордовия | 7985 | 8555 | 6557 | 8218 | |
| 18 | Саха (Якутия) | 16095 | 16974 | 12880 | 16704 | |
| 19 | Северная Осетия - Алания | 8942 | 9501 | 7161 | 9115 | |
| 20 | Татарстан | 8141 | 8686 | 6656 | 8097 | |
| 21 | Тыва (Тува) | 10193 | 10510 | 8036 | 10656 | |
| 22 | Удмуртия | 8510 | 9017 | 6926 | 8560 | |
| 23 | Хакасия | 9233 | 9727 | 7398 | 9776 | |
| 24 | Чечня | 8926 (I кв.) | 9700 (I кв.) | 8701 (I кв.) | 7717 (I кв.) | |
| 25 | Чувашия | 8434 | 8922 | 6873 | 8596 | |
| Края | ||||||
| 26 | Алтайский край | 8956 | 9572 | 7275 | 9011 | |
| 27 | Забайкальский край | 10775,98 | 11259 | 8572,88 | 11140,87 | |
| 28 | Камчатский край | 19192 | 19965 | 15239 | 20641 | |
| 29 | Краснодарский край | 9958 | 10764 | 8219 | 9603 | |
| 30 | Красноярский край | 11111 | 11746 | 8641 | 11708 | |
| 31 | Пермский край | 9594 | 10251 | 7857 | 9754 | |
| 32 | Приморский край | 12767 | 13459 | 10226 | 13860 | |
| 33 | Ставропольский край | 8407 | 8916 | 6810 | 8742 | |
| 34 | Хабаровский край | 13174 | 14010 | 10664 | 13674 | |
| Области | ||||||
| 35 | Амурская область | 11852 (I кв.) | 12487 (I кв.) | 9471 (I кв.) | 12505 (I кв.) | |
| 36 | Архангельская область | 13346 | 14319 | 11118 | 12877 | |
| 37 | Астраханская область | 8987 | 9414 | 7220 | 9783 | |
| 38 | Белгородская область | 8221 | 8826 | 6822 | 8150 | |
| 39 | Брянская область | 9223 | 9889 | 7659 | 9068 | |
| 40 | Владимирская область | 9398 | 10183 | 7856 | 9495 | |
| 41 | Волгоградская область | 9216 (I кв.) | 9898 (I кв.) | 7477 (I кв.) | 9331 (I кв.) | |
| 42 | Вологодская область | 10506 | 11337 | 8642 | 10382 | |
| 43 | Воронежская область | 8317 | 8990 | 6938 | 8277 | |
| 44 | Ивановская область | 9650 | 10429 | 8026 | 9697 | |
| 45 | Иркутская область | 10146 | 10753 | 8171 | 10370 | |
| 46 | Калининградская область | 10223 | 10965 |
8382 | 9914 | |
| 47 | Калужская область | 9429 | 10124 | 7842 | 9345 | |
| 48 | Кемеровская область | 9032 | 9545 | 7267 | 9516 | |
| 49 | Кировская область | 9276 | 9943 | 7598 | 9318 | |
| 50 | Костромская область | 9345 | 10112 | 7780 | 9262 | |
| 51 | Курганская область | 9333 | 9962 | 7707 | 9841 | |
| 52 | Курская область | 8456 | 9060 | 7015 | 8562 | |
| 53 | Ленинградская область | 9068 | 9624 | 7901 | 8877 | |
| 54 | Липецкая область | 8523 | 9144 | 7092 | 8721 | |
| 55 | Магаданская область | 18575 | 19455 | 14576 | 19716 | |
| 56 | Московская область | 10916 (I кв.) | 12082 (I кв.) | 8178 (I кв.) | 10697 (I кв.) | |
| 57 | Мурманская область | 13731 | 14281 | 11439 | 14223 | |
| 58 | Нижегородская область | 8891 | 9531 | 7329 | 9204 | |
| 59 | Новгородская область | 9936 | 10778 | 8223 | 9909 | |
| 60 | Новосибирская область | 10614 | 11281 | 8516 | 10995 | |
| 61 | Омская область | 8787 | 9294 | 7071 | 9065 | |
| 62 | Оренбургская область | 8467 | 8942 | 6920 | 8750 | |
| 63 | Орловская область | 8967 | 9604 | 7435 | 9035 | |
| 64 | Пензенская область | 8522 | 9151 | 7003 | 8960 | |
| 65 | Псковская область | 10648 | 11550 | 8786 | 10481 | |
| 66 | Ростовская область | 9734 | 10337 | 7869 | 10281 | |
| 67 | Рязанская область | 8930 | 9647 | 7424 | 8905 | |
| 68 | Самарская область | 9810 | 10755 | 7751 | 9785 | |
| 69 | Саратовская область | 8384 | 8983 | 6886 | 8672 | |
| 70 | Сахалинская область | 13938 | 14650 | 11037 | 14773 | |
| 71 | Свердловская область | 9675 | 10309 | 7976 | 9964 | |
| 72 | Смоленская область | 10599 | 11392 | 8696 | 10541 | |
| 73 | Тамбовская область | 8403 | 9096 | 7031 | 8385 | |
| 74 | Тверская область | 9747,25 (I кв.) | 10468,37 (I кв.) | 8052,75 (I кв.) | 10215,7 (I кв.) | |
| 75 | Томская область | 10753 (I кв.) | 11303 (I кв.) | 8588 (I кв.) | 11203 (I кв.) | |
| 76 | Тульская область | 9212 | 9854 | 7926 | 9113 | |
| 77 | Тюменская область | 10285 | 10803 | 8229 | 10630 | |
| 78 | Ульяновская область | 9029 | 9678 | 7403 | 9285 | |
| 79 | Челябинская область | 9538 | 10184 | 7857 | 9881 | |
| 80 | Ярославская область | 9095 | 10078 | 7454 | 9354 | |
| Автономная область | ||||||
| 81 | Еврейская АО | 12794,50 | 13509,19 | 10224,53 | 13482,66 | |
| Автономные округа | ||||||
| 82 | Ненецкий АО | 19493 | 20270 | 15821 | 21076 | |
| 83 | Ханты-Мансийский АО - Югра | 15072 | 15652 | 11855 | 14514 | |
| 84 | Чукотский АО | 18576 | 19032 | 14325 | 19387 | |
| 85 | Ямало-Ненецкий АО | 15993 | 16567 | 12519 | 15763 | |
Ежеквартально региональные правительства устанавливают прожиточный минимум для основных социально-демографических групп населения: детей, пенсионеров, трудоспособных граждан. Кроме того отдельно устанавливается показатель на год для пенсионеров в целях осуществления социальной доплаты, в случае, если доход гражданина меньше этого уровня. Столичные власти утвердили соответствующие показатели.
В статье расскажем, как формируются эти показатели, как их величина связана с уровнем МРОТ, от чего зависит размер минимальной пенсией, а также конкретно какой установлен прожиточный минимум в Москве в 2020 году с 1 января.
Кто и как устанавливает?
Минимальный прожиточный минимум – условная величина, представляющая собой месячное денежное содержание человека, способное обеспечить ему определенный уровень жизни в современных экономических условиях.
Величина данного показателя, согласно Федеральному закону №134-ФЗ от 24.10.1997, пересматривается каждый квартал, расчет должен быть произведен не позже следующих трех месяцев. Закон обязывает власти субъектов учитывать особенности региона и интересы местного населения. Определяется прожиточный минимум в Москве и других городах для трех категорий граждан:
- трудоспособных, не вышедших на пенсию;
- пенсионеров;
- детей.
На основе цифр по каждой группе рассчитывается среднее значение – на душу населения.
Этот показатель используется для оценки уровня благосостояния граждан, утверждения размера МРОТ, при планировании бюджетных выплат – студентам, малоимущим, пенсионерам.
Так, на основании закона города Москвы №23 от 15.05.2002, величина прожиточного минимума применяется при предоставлении таких социальных выплат:
- пособий на ребенка;
- компенсаций нуждающимся (единовременных и выплачиваемых каждый месяц);
- единовременной финансовой помощи горожанам, попавшим в затруднительное положение;
- социальной стипендии малоимущим учащимся вузов.
Среднедушевой прожиточный минимум в Москве в 2020 году, с 1 января, составляет 17 329 рублей. Данное значение закреплено в постановлении правительства Москвы от 17 декабря 2019 г. N 1709-ПП.
Нижний предел расходов для учитываемых категорий граждан на 3 квартал 2019 года:
- 19 797 рублей – для дееспособных москвичей, не достигших пенсионного возраста;
- 12 253 рублей – для получающих пенсию;
- 14 889 рублей – детский минимум.
Прожиточный минимум пенсионера
Каждый регион отдельно определяет прожиточный минимум пенсионера на конкретный год. Жителям региона, получающим пенсию ниже этой суммы, полагается региональная надбавка.
Законом г. Москвы от 30 октября 2019 г. N 26 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2020 год» установлен прожиточный минимум пенсионера в Москве в 2020 году – с 1 января его величина составит 12 578 рублей. По сравнению с 2019 годом рост ПМ пенсионера составил 463 рубля. В прошлом году ПМ пенсионера по сравнению с 2018 годом вырос только на 299 рублей.
Таким образом, с 1 января для пенсионеров, проживающих в городе менее 10 лет, определение размера денежной надбавки производится относительно вышеупомянутого минимума (12 578 рублей).
Что касается московских пенсионеров, которые зарегистрированы и проживают в столице более 10 лет, то их минимальная пенсия с учетом надбавок в 2020 году составляет 19 500 рублей. Она была повышена год назад сразу на 3 000 рублей, а с 1 сентября повысилась еще на 2000 рублей, о чем отдельно уведомил горожан мэр столицы.
Потребительская корзина
Размер прожиточного минимума в столице определяется, опираясь на объем продуктов питания, необходимых для ежедневного обихода предметов и услуг, перечисленных в законе города №32 от 19.06.2013 о потребительской корзине.
Структура корзины включает три компонента:
- минимальный набор продуктов, объединенных в 11 основных групп;
- предметы первой необходимости – лекарственные препараты, одежда, обувь, головные уборы, постельное белье, школьные товары, канцелярские принадлежности, бытовая химия;
- платежи за услуги коммунальщиков, транспортных организаций, расходы на посещение учреждений культуры.
Состав потребительской корзины пересматривается не реже одного раза в пять лет. Поскольку последняя коррекция произошла в июне 2013 года, не позже первого летнего месяца 2018-го должен был быть произведен очередной пересмотр. 6 июня 2018 года в закон были внесены изменения, согласно которым его действия было продлено до 30 июня 2021 года включительно.
МРОТ в Москве
Субъекты РФ наделены полномочиями устанавливать региональный МРОТ. В Москве минимальная оплата за труд привязана к стоимости потребительской корзины: с увеличением прожиточного минимума трудоспособного населения следует повышение МРОТ. В сторону снижения изменений не производится.
Как и в других субъектах, решение о размере МРОТ принимают представители всех заинтересованных сторон:
- объединений профсоюзов, защищающих интересы сотрудников компаний и организаций;
- сообществ работодателей, обязанных выполнять положения соглашения;
- городских властей.
В городе действует Московское трехстороннее соглашение на 2019-2021 годы от 19.09.2018г. Согласно его нормам МРОТ равен величине прожиточного минимума трудоспособных граждан, то есть, 20 195 рублей. Эта величина сохранилась со второго квартала 2019 года (ПМ трудоспособных граждан за 2 квартал в столице составил 20 195 рублей), так как уменьшаться МРОТ не может.
Многим нашим согражданам интересно, какой Попробуем разбираться в этом вопросе поподробнее.
Наверное, каждый россиянин слышал о таком понятии, как минимальный прожиточный минимум. Но далеко не каждый понимает, что именно оно означает, зачем нужно и как производится расчет данной суммы.
Что это такое?
Прожиточный минимум в нашей стране предполагает определение реальной стоимости так называемой условной потребительской корзины. Другими словами, это размер суммы, ежемесячно необходимой человеку для того, чтобы удовлетворить самые минимальные свои потребности в смысле питания и обеспечения необходимыми условиями для выживания.
Понятие «прожиточный минимум» носит, главным образом статистический характер и служит для того, чтобы выявить уровень жизни и доходов населения. Таким образом, выделяют две основные группы людей - бедные и не бедные. К первой категории относятся граждане, чей ежемесячный доход оказывается ниже минимального прожиточного уровня. Вторая категория населения - это граждане, доход которых превышает сумму, установленную в качестве «прожиточного минимума».
в Москве
Если рассматривать вопрос с точки зрения реалий жизни российских граждан, в частности людей, проживающих в столице, то суммы, признанной государством в качестве «прожиточного минимума», недостаточно для того, чтобы москвич мог обеспечить себя товарами самой первой необходимости. Большинство жителей нашего главного мегаполиса, согласно многочисленным социальным опросам, утверждают, что данной суммы катастрофически не хватает, чтобы прожить на них один календарный месяц.
К тому же считается, что в Москве сильно занижен.
Тем не менее государство четко определило список нужд, которые испытывает российский гражданин, и удовлетворение которых является главным условием для его выживания. Этими нуждами и «наполнена» так называемая минимальная потребительская корзина.
Состав минимальной потребительской корзины
В данное понятие условно входят две категории самых простейших потребностей граждан Москвы в расчете на одного человека. К первой категории относятся необходимые продукты питания, а ко второй - непродовольственные товары, а также услуги. Таблица по прожиточному минимуму в г. Москве будет представлена ниже.
Количество и объем данных нужд для трудоспособного населения определяется на год. В этот список входят:
- хлеб, а также другие хлебобулочные изделия, крупы, макароны, бобовые и пр. - 127 кг;
- картофель - 101 кг;
- овощи - 115,5 кг;
- фрукты и ягоды - 61,5 кг;
- сахар, а также кондитерские изделия - 23 кг;
- мясо и мясные полуфабрикаты - 57,5 кг;
- рыба - 19,5 кг;
- молочная продукция - 295 кг;
- яйца - 220 штук;
- различные виды масла (растительное, сливочное и т.д.) - 12 кг;
- чай, кофе, специи, соль и т.п. - 5,5 кг.
Непродовольственная группа
Что еще влияет на минимальный размер прожиточного минимума в Москве? Непродовольственная корзина. Она содержит, как правило, одежду, предметы быта и личной гигиены, а также различного вида услуги, в том числе и коммунальные. В эту группу входят:
- верхняя одежда - 3 штуки на 7,5 лет;
- легкая верхняя одежда - 7 штук на 4,5 года;
- белье - 10 штук на 2,5 года;
- носки, колготки и т.п. - 6 штук на 1,5 года;
- головные уборы, галантерея - 4 штуки на 6 лет;
- обувь - 5 пар на 3,5 года;
- письменные принадлежности - 2 штуки на 1 год;
- хозяйственные, а также различные бытовые товары - 18 штук на 11 лет;
- постельное белье и принадлежности для сна - 13 штук на 8 лет;
- предметы санитарии и личной гигиены, а также лекарственные средства - 11 % от денежной суммы, которая расходуется ежемесячно на товары непродовольственного характера.
В Москве, помимо продуктов питания и товаров непродовольственного характера, включает также некоторые услуги. В соответствии с законодательством и размером «прожиточного минимума» в столице одному взрослому трудоспособному человеку ежегодно необходимо:
- обеспечение жилой площадью - 18 квадратных метров;
- отопление жилого помещения - 6,9 Гкал;
- вода (как холодная, так и горячая, в том числе водоотведение) - 285,5 литров в сутки;
- электроэнергия - 50 кВт*ч;
- газоснабжение - 11 кубических метров (ежемесячно);
- пользование транспортными средствами - 628 раз в год;
- услуги культуры, спорта и т.п. - составляет 5% от ежемесячной суммы, предусмотренной на оплату услуг;
- прочие услуги - 16% от ежемесячной суммы, идущей на оплату услуг.
Какой минимальный прожиточный минимум в Москве, знает не каждый житель столицы.
Второстепенные преимущества
В соответствии с законодательством и нормативными актами, утвержденными специально для жителей столицы, размер прожиточного минимума применяется также для того, чтобы рассчитать для граждан определенные социальные выплаты, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами. Это могут быть:
- дополнительные денежные пособия на рождение детей молодым семьям (для того чтобы стимулировать рождаемость в стране);
- ежемесячная денежная помощь людям, которые оказались в сложной жизненной ситуации единовременная выплата в виде компенсации на возмещение расходов, которые связаны с усыновлением детей;
- ежемесячное детское пособие;
- субсидии по коммунальным платежам;
- ежемесячные выплаты одиноким матерям в виде компенсации в связи с ростом стоимости жизни.
Размер этих пособий тоже может влиять на величину прожиточного минимума в г. Москве.
Цели установления прожиточного минимума
Помимо вышеперечисленных выплат, величина прожиточного минимума также учитывается при начислении социальных стипендий студентам из малообеспеченных семей, при постановке на учет по программам улучшения жилищных условий, расчете субсидий на оплату услуг пользования жилыми помещениями, предоставлении юридической помощи в бесплатном порядке и т.д.
Величина минимальной денежной выплаты для жизни рассчитывается также для разных категорий населения, к которым относятся:
- трудоспособные граждане;
- пенсионеры;
- дети.
Для каждой из них в столице существует отдельный прожиточный минимум, значение которого определяется в соответствии с особенными потребностями входящих в определенную категорию граждан. В последствии эта величина учитывается в процессе оценки уровня жизни жителей Москвы, а также для планирования реализации социальной поддержки нуждающихся.
Особенности расчета минимального прожиточного минимума в Москве
Данная сумма рассчитывается в соответствии с итогами прошедшего квартала и опирается на специальные данные, полученные государственными органами статистики по городу Москве об уровне цен на продукты питания, а также необходимые гражданам непродовольственные товары.
Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально постановлением Правительства, и вступает в силу с момента ее опубликования в официальных источниках.
Величина для разных категорий москвичей
Данная сумма рассчитывается индивидуально для разных категорий населения Москвы. Таким образом, различается три вида величины прожиточного минимума:
- для трудоспособных граждан;
- для пенсионеров;
- для детей.
Для последних прожиточный минимум минимален, максимален же он для работающего населения города Москвы.
Стоимость условной потребительской корзины в столице несколько выше, чем в других регионах России. Это объясняется тем, что жизнь в этом городе значительно дороже.
В итоге величина прожиточного минимума здесь составляет 17 674 рубля для трудоспособных москвичей, 13 453 рубля для детей, и 10 874 рубля - для людей пенсионного возраста.
Прожиточный минимум (далее ПМ) представляет собой стоимостную величину, которая обеспечивает различные категории граждан набором продуктов, определённых товаров и услуг (речь идёт о потребительской корзине или ПК) с целью удовлетворения основных потребностей. С 1 мая 2018 года ПМ (федеральный и региональный) приравнен к МРОТ.
Величина федерального прожиточного минимума в 2020 году
Установление правительством страны ПМ происходит ежеквартально с учётом данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты, услуги и непродовольственные товары. Также принимаются во внимание расходы по обязательным сборам и платежам, содержание ПК.
Отметим важный момент: в конце ноября прошлого года в Госдуме приняли закон «О потребительской корзине в целом по РФ», согласно которому ПК должна содержать «необходимый для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания».
Здесь же предусмотрены услуги и непродовольственные товары, установленные в процентах в зависимости от цен на продукты (раньше учитывались натуральные показатели).
Сумма ПМ может варьироваться в регионах, но в целом по стране (на федеральном уровне) в 2020 году зафиксированы следующие показатели
:
Трудоспособное население обеспечивается 12130 рублями в месяц;
Детям положено 11004 рубля (любопытно, что на Чукотке их ПМ превышает взрослый примерно на 500 рублей, но это скорее исключение);
Пенсионеры получают 9236 рублей.
Вычисление размера прожиточного минимума
Для обеспечения жизнедеятельности одного гражданина в течение года государство выделяет конкретную сумму (прожиточный минимум), которая высчитывается достаточно просто
:
Анализируется цена необходимых услуг и продуктов с товарами;
Берётся приблизительный объём на человека требуемых товаров и тд., а затем делится на 12 частей;
Это число умножается на среднюю стоимость продуктов и других услуг.
В результате получаются числа, которые обозначают месячную норму потребления на одного. Данные числа суммируются, формируя ПК. Пересмотр последней происходит при высоких показателях инфляции или через каждые 5 лет, при этом величина ПК может меняться 2-4 раза в год (здесь играют роль актуальные цены и региональные возможности).
Что входит в прожиточный минимум
ПМ включает в себя
:
Продукты питания - рыба, мясо, яйца, масло (сливочное и подсолнечное), кондитерские и хлебные изделия (хлеб, батон и тд), чай и кофе, фрукты с овощами (свежие), приправы и специи, молочная продукция;
Услуги здравоохранения (самые необходимые лекарства);
Коммунальные платежи (свет, вода по счётчикам и тд);
Предметы, необходимые в повседневной жизни - средства личной гигиены, бытовая химия (мыло и шампунь, средство для мытья посуды и уборки), обувь, верхняя одежда, нижнее и постельное бельё, носочно-чулочные изделия;
Траты на проезд в общественном транспорте.
Для чего нужен прожиточный минимум
Исходя из ПМ считают пособия, зарплаты, льготы, субсидии и другие выплаты. Данный показатель применяют для обеспечения граждан государственными социальными выплатами, которые предусмотрены нормативными актами и федеральным законодательством. К примеру, речь идёт о таких выплатах, как
:
Пособие на ребёнка, начисляемое каждый месяц;
Единовременная выплата в качестве компенсации на возмещение расходов, связанных с усыновлением ребёнка;
Пособие на рождение в молодой семье ребёнка (как дополнительный стимул повышения рождаемости);
Ежемесячная компенсационная выплата одиноким матерям, обусловленная ростом стоимости жизни;
Материальная поддержка лицам, оказавшимся в трудной ситуации (выплачивается один раз).
ПМ учитывают также при
:
Расчёте субсидий на оплату ЖКХ;
Постановке на учёт на улучшение жилищных условий,
Предоставлении бесплатной помощи юридического плана;
Определении права на соцстипендию малообеспеченным студентам.
Кроме того, стоит знать, на что влияет ПМ. Среди основных показателей и социальных выплат эксперты выделяют
:
МРОТ и пенсии;
Студенческие стипендии;
Распределение субсидий;
Пособия на родившихся детей;
Помощь малоимущим семьям.
Благодаря прожиточному минимуму оценивается уровень жизни в регионах и в стране в целом, уровень экономики (в случае, если зарплата или пенсия не дотягивает до установленного минимума, государство должно начислить доплату). За счёт ПМ формируется бюджет (региональный и федеральный).
Прожиточный минимум и реалии
1 января 2020 года для удобства подсчётов представители Министерств Соцразвития и Труда предложили оставить ПМ на уровне второго квартала прошлого года. Это при скачке цен на продовольствие на 4,3% (остальные товары подорожали на 2%).
Несмотря на несоответствие требованиям Минздрава состав ПК остался неизменным. Кроме того, в понятие ПМ не включены расходы на мебель, бытовую технику, культурные потребности и многое другое. По данным Росстата значение ПМ на сегодняшний день является некорректным в некоторых аспектах, так как учитывает минимальную стоимость приобретений, которую можно встретить в магазинах крайне редко.
То есть по факту получатель прожиточного минимума в состоянии приобретать только самое нужное из промтоваров и продуктов, оплачивать жильё. Например, эксперты обращают внимание на явную заниженность ПМ для пенсионеров ввиду их нуждаемости в витаминах, более широком списке медикаментов и полноценном рационе. То же самое можно сказать о других категориях, в частности, о детях, которым требуется здоровое питание.
