Исполнительное производство - это работа судебных приставов с должниками, которые принуждают их исполнить решение суда. Но судебным приставам не всегда это удается. Тогда им приходится возвращать исполнительный документ взыскателю. Такое условие прописано в Законе № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 46). Мы расскажем, по каким причинам возвращается исполнительный лист, считается ли при этом долг безвозвратным и что значит п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве для должника.
Что такое исполнительный лист?
Исполнительный лист - официальный документ, который выдает суд или другой компетентный орган на основании своего решения. Выдается он по административным или гражданским делам. В нем указываются реквизиты органа, выдавшего этот документ, информация о сторонах разбирательства (обязанном и правомочном лице). Исполнительный лист обязывает должника выплатить деньги взыскателю или восстановить его право.
Исполнительный лист следует решению суда и обязывает должника выплатить взыскателю деньги.
Как работают судебные приставы по исполнительному листу?
В обязанности судебных приставов входит не только взыскание денежных средств, но и, например, выселение человека с жилплощади. Но в основном приставы занимаются . Для этого они рассылают запросы в различные службы и реестры, где можно получить информацию о финансовом положении должника. Если у него нет денег, то они вправе арестовать и продать с торгов его имущество.
Судебные приставы исполняют судебное решение по исполнительному листу.
Срок давности по исполнительному производству
Срок взыскания по исполнительному листу - 3 года. Постановления же арбитражных судов действительны только в течение 3 месяцев. Оплата по административным нарушениям и штрафам может быть получена через год (не позже).
Чаще всего приставы работают по трехлетним исполнительным листам. С того момента, когда кредитор подал документ в ФССП, у пристава всего два месяца, чтобы выполнить решение суда и предпринять все возможные действия для взыскания долга.
Если с должника нечего взыскать, то пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства и письменно уведомляет обязанное лицо о своем решении. Это не означает, что долг аннулируется. Кредитор снова может прислать исполнительный лист в ФССП и на протяжении 3 лет судебный пристав вновь будет искать пути возврата долга. Если срок пропущен, кредитор не сможет обратиться к приставам.
Общий срок взыскания долга по исполнительному листу - 3 года.
46 статья часть 1 пункт 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» что означает для должника?
Суть нормы заключается в том, что судебный пристав, отдавая исполнительный лист взыскателю, сделал все возможное по возвращению долга. Но его работа не принесла результата, то есть решение суда не выполнено.
Такой ход событий для должника означает лишь временной перерыв. Статья 46 ч. 1 п. 3 означает только, что в данный конкретный момент долг не может быть взыскан. Поэтому приставы возвращают исполнительный лист.
Иными словами, закрытие исполнительного производства у приставов по 46 статье означает следующее:
- Отсутствие должника (ст. 46 ч. 1 п. 4)
Приставу не удалось найти обязанное лицо и его имущество. При этом должник мог выехать за рубеж: в то государство, с которым у России нет двустороннего договора о содействии в поиске подобных граждан. Он также может скрываться и на территории РФ. При этом должник не имеет прописки, официально не трудоустроен и т.п.
- Невозможность исполнения документа (ст. 46 ч. 3 п. 3)
Это должники с просроченным долгом по кредиту, которые целенаправленно идут к банкротству. Для этого они заранее переписывают все имущество на родственников или супругов, с которыми находятся в фиктивном разводе. В этом случае судебный пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства.
- Препятствие исполнению производства взыскателем
По данному основанию пристав оканчивает исполнительное производство, указывая п. 6 ч. 1 ст. 46.
Постановление об окончании исполнительного производства можно обжаловать.
Розыск должника и имущества
Существует законодательное исключение, когда невозможно закрыть исполнительное производство - при розыске должника и его имущества. На основании ч. 3 ст. 65 ФЗ об исполнительном производстве, судебный пристав вправе по своей инициативе или по инициативе взыскателя объявить должника в розыск, если:
- сумма долга свыше 10 тыс. рублей;
- в исполнительном листе есть требования о защите РФ, субъектов РФ или муниципальных образований;
- требуется взыскать алименты, ущерб здоровью или причиненный преступлением;
- содержится требование об отбывании обязательных работ или уплате штрафа за совершенное преступление.
Если объявлен розыск должника и его имущества - закрыть исполнительное производство нельзя.
Что делать должнику?
В данном случае должник может бездействовать. Требовать пересмотреть решение пристава - прерогатива самого взыскателя. Но зачастую оно бессмысленно, поскольку судебный пристав, оканчивая исполнительное производство, провел работу по возмещению долга в полной мере.
Последствия применения ст. 46: может ли должник выехать за границу?
После окончания исполнительного производства все запреты для должника снимаются, в том числе и ограничение на выезд за рубеж. Но нужно учесть следующее:
- снятие ограничений может затянуться;
- исполнительный лист может быть вновь предъявлен.
Прекращение исполнительного производства для должника - это снятие всех ограничений. Например, возможность выезда за границу.
46 статья Федерального закона об исполнительном производстве (ч. 4) разрешает взыскателю вновь подать исполнительный документ спустя шесть месяцев, если производство окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46. А вот по п. 3 ч.1 ст. 46 - спустя два месяца после возвращения исполнительного листа. Можно и раньше, если у взыскателя появились доказательства об изменении имущественного положения должника.
Приставы не примут документ к исполнению, если взыскатель пропустит трехгодичный срок со дня вынесения последнего постановления об окончании исполнительного производства. Единственная возможность избавиться от долгов законно - погасить их или организовать банкротство.
Окончание исполнительного производства - это еще не закрытие. Взыскатель вновь может подать исполнительный лист.
Подведем итог
Окончание исполнительного производства у судебных приставов по статье 46 (ч. 1 п. 3 и 4) означает невозможность вернуть взыскателю долг. Причины - должник или его имущество не обнаружены. При этом с должника временно снимаются все запреты, установленные судом. Но взыскатель вправе подавать исполнительный лист до тех пор, пока долг не будет погашен. Главное - не пропускать сроки. Если должник решил скрыться, то это ничего не изменит: долг по-прежнему будет актуален. Лучше отдать деньги и жить спокойно.
1. Крупной сделкой считается сделка (несколько взаимосвязанных сделок), выходящая за пределы обычной хозяйственной деятельности и при этом:
связанная с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества (в том числе заем, кредит, залог, поручительство, приобретение такого количества акций (иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции) публичного общества, в результате которых у общества возникает обязанность направить обязательное предложение в соответствии с главой XI.1 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"), цена или балансовая стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества, определенной по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату;
предусматривающая обязанность общества передать имущество во временное владение и (или) пользование либо предоставить третьему лицу право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации на условиях лицензии, если их балансовая стоимость составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества, определенной по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату.
2. В случае отчуждения или возникновения возможности отчуждения имущества с балансовой стоимостью активов общества сопоставляется наибольшая из двух величин - балансовая стоимость такого имущества и цена его отчуждения. В случае приобретения имущества с балансовой стоимостью активов общества сопоставляется цена приобретения такого имущества.
В случае передачи имущества общества во временное владение и (или) пользование с балансовой стоимостью активов общества сопоставляется балансовая стоимость передаваемого во временное владение или пользование имущества.
В случае совершения обществом сделки или нескольких взаимосвязанных сделок по приобретению акций (иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции) публичного общества, которые повлекут возникновение у общества обязанности по приобретению акций (иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции) в соответствии с главой XI.1 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", с балансовой стоимостью активов общества сопоставляется цена всех акций, которые могут быть приобретены обществом по таким сделкам, в соответствии с главой XI.1 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
3. Принятие решения о согласии на совершение крупной сделки является компетенцией общего собрания участников общества.
В случае образования в обществе совета директоров (наблюдательного совета) общества принятие решений о согласии на совершение крупных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет от 25 до 50 процентов стоимости имущества общества, может быть отнесено уставом общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.
В решении о согласии на совершение крупной сделки должны быть указаны лицо (лица), являющееся ее стороной, выгодоприобретателем, цена, предмет сделки и иные ее существенные условия или порядок их определения.
В решении о согласии на совершение крупной сделки могут не указываться сторона сделки и выгодоприобретатель, если сделка заключается на торгах, а также в иных случаях, если сторона сделки и выгодоприобретатель не могут быть определены к моменту получения согласия на совершение такой сделки.
Решение о согласии на совершение или о последующем одобрении сделки может также содержать указание:
на минимальные и максимальные параметры условий сделки (верхний предел стоимости покупки имущества или нижний предел стоимости продажи имущества) или порядок их определения;
на согласие на совершение ряда аналогичных сделок;
на альтернативные варианты условий сделки, требующей согласия на ее совершение;
на согласие на совершение сделки при условии совершения нескольких сделок одновременно.
В решении о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки может быть указан срок, в течение которого действительно такое решение. Если такой срок в решении не указан, согласие считается действующим в течение одного года с даты его принятия, за исключением случаев, если иной срок вытекает из существа и условий сделки, на совершение которой было дано согласие, либо обстоятельств, в которых давалось согласие.
Крупная сделка может быть заключена под отлагательным условием получения надлежащего согласия на ее совершение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
4. Крупная сделка, совершенная с нарушением порядка получения согласия на ее совершение, может быть признана недействительной в соответствии со статьей 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации по иску общества, члена совета директоров (наблюдательного совета) общества или его участников (участника), обладающих не менее чем одним процентом общего числа голосов участников общества.
Срок исковой давности по требованию о признании крупной сделки недействительной в случае его пропуска восстановлению не подлежит.
5. Суд отказывает в удовлетворении требований о признании крупной сделки, совершенной с нарушением порядка получения согласия на ее совершение, недействительной при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
к моменту рассмотрения дела в суде представлены доказательства последующего одобрения такой сделки;
при рассмотрении дела в суде не доказано, что другая сторона по такой сделке знала или заведомо должна была знать о том, что сделка являлась для общества крупной сделкой, и (или) об отсутствии надлежащего согласия на ее совершение.
6. В случае, если крупная сделка одновременно является сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, и в соответствии с настоящим Федеральным законом вопрос о согласии на совершение такой сделки вынесен на рассмотрение общего собрания участников, решение о согласии на совершение такой сделки считается принятым, если за него отдано количество голосов, необходимое в соответствии с требованиями настоящей статьи, и большинство голосов всех не заинтересованных в сделке участников.
7. Положения настоящей статьи не применяются:
к обществам, состоящим из одного участника, который одновременно является единственным лицом, обладающим полномочиями единоличного исполнительного органа общества;
к отношениям, возникающим при переходе к обществу доли или части доли в его уставном капитале в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
к отношениям, возникающим при переходе прав на имущество в процессе реорганизации общества, в том числе по договорам о слиянии и договорам о присоединении;
к сделкам, совершение которых обязательно для общества в соответствии с федеральными законами и (или) иными правовыми актами Российской Федерации и расчеты по которым производятся по ценам, определенным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или по ценам и тарифам, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также к публичным договорам, заключаемым обществом на условиях, не отличающихся от условий иных заключаемых обществом публичных договоров;
к сделкам по приобретению акций (иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции) публичного общества, заключаемым на условиях, предусмотренных обязательным предложением о приобретении акций (иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции) публичного общества;
к сделкам, заключенным на тех же условиях, что и предварительный договор, если такой договор содержит все сведения, предусмотренные пунктом настоящей статьи, и было получено согласие на его заключение в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
8. Для целей настоящего Федерального закона под сделками, не выходящими за пределы обычной хозяйственной деятельности, понимаются любые сделки, которые приняты в деятельности соответствующего общества либо иных хозяйствующих субъектов, осуществляющих аналогичные виды деятельности, независимо от того, совершались ли такие сделки таким обществом ранее, если такие сделки не приводят к прекращению деятельности общества или изменению ее вида либо существенному изменению ее масштабов.Открыть статью
5. К решению о согласии на совершение сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, применяются положения пункта 3 статьи 46 настоящего Федерального закона. Кроме того, в решении о согласии на совершение сделки должно быть указано лицо (лица), имеющее заинтересованность в совершении сделки, основания, по которым лицо (каждое из лиц), имеющее заинтересованность в совершении сделки, является таковым.
1) по заявлению взыскателя;
Бесплатная юридическая консультация:
Судебная практика по ст. 46
постановлением судьи от 16 апреля 2015 г., оставленным без изменения решением судьи от 3 июня 2015 г. и постановлением заместителя председателя суда от 12 октября 2015 г., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении старшего судебного пристава прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении.
О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Бесплатная юридическая консультация:
При определении территориальной подсудности дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и выразившемся в осуществлении авиаперевозчиком деятельности, связанной с перевозками пассажиров воздушным транспортом, с нарушением условий, предусмотренных лицензией, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.
Возвращение протокола об административном правонарушении возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола по результатам рассмотрения дела по существу.
Ст. 46 Закон об исполнительном производстве в последней действующей редакции от 1 июля 2014 года.
Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.
Бесплатная юридическая консультация:
Статья 46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства
- 1) по заявлению взыскателя;
- 2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определённых действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;
- 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
- 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;
- 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;
- 6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.
7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.
2. В случаях, предусмотренных пунктамичасти 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
3. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьёй 21 настоящего Федерального закона.
5. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Бесплатная юридическая консультация:
Комментарии к ст. 46
Другие статьи раздела
Изменения ст. 46 Закон об исполнительном производстве
Быстрый переход к статье
Запомни: Договор-Юрист
Это юристы, кодексы и бланки
Если вы ищите поправки к статье 46 - ищите их в клубе!
Обновления кодексов
Ответы юристов
Кодексы РФ
Юристы Москвы
Навигация по закону
Активные юристы
Лучшие юристы
Типовые договоры
Информация
Документы
О разделе «Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (229-ФЗ)»
Раздел посвящён кодексам и законам Российской Федерации. База Договор-Юрист.Ру ежедневно проверяется и обновляется. Здесь вы можете найти самые последние действующие редакции Закон об исполнительном производстве. Комментарии к статьям закона вы можете получить, нажав кнопку «Задать вопрос». По любой статье кодекса вам будет дан самый подробный персональный комментарий с учётом вашей ситуации. Живое онлайн обсуждение норм законов – это лучший способ разобраться в хитросплетениях российского законодательства.
На сайте предусмотрен удобный поиск статей, например «ст. 46 Закон об исполнительном производстве», вам сразу будет предоставлена статья законодательного документа, судебная практика и комментарии к нему.
Копирование материалов с сайта «Договор-Юрист. Ру» возможно только с разрешения администрации сайта и с индексируемой ссылкой на источник.
Бесплатная юридическая консультация:
Под «бесплатными юридическими консультациями» подразумеваются ответы на типовые вопросы, справочная информация по статьям кодексов и законов
Федеральный закон "Об исполнительном производстве", N 229-ФЗ | ст 46
Статья 46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства
1. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:
1) по заявлению взыскателя;
2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;
Бесплатная юридическая консультация:
3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;
5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;
6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.
7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.
Бесплатная юридическая консультация:
2. В случаях, предусмотренных пунктамичасти 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
3. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
5. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Судебная практика по статье 46 Закона об Исполнительном производстве:
Частотные связи статьи 46 Закона об Исполнительном производстве с другими правовыми нормами:
- Статья 47. Окончание исполнительного производства [ Закон "Об исполнительном производстве" ]
- Статья 14. Постановление судебного пристава [ Закон "Об исполнительном производстве" ]
- [ 6%] Статья 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению [ Закон "Об исполнительном производстве" ]
- Статья 12. Обязанности и права судебных приставов-исполнителей [ Закон о судебных приставах ]
- [ 6%] Статья 33. Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения [ Закон "Об исполнительном производстве" ]
- [ 2%] Статья 6. Обязательность требований судебного пристава-исполнителя [ Закон "Об исполнительном производстве" ]
Бесплатная юридическая консультация:
Гистограмма связей с другими правовыми нормами:
Примечание * : Гистограмма отражает близость правовых норм между собой, силу связей между ними.
Что означает для должника статья 46 часть 1 пункт 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»
Незнание законодательства чревато для граждан неприятностями. По этой причине изучение действующих законов, чтобы защитить права и знать об обязанностях – важный аспект современной жизни.
Предлагаем обсудить содержание и нюансы ФЗ РФ, который регулирует исполнительное производство. Конкретной темой этого обзора станет статья 46 часть 1 пункт 4 – что означает и что грозит должнику или взыскателю в этой ситуации, выясним ниже.
Начнем разговор с описания основных положений, которые закреплены в этом документе. Закон «Об исполнительном производстве» определяет порядок работы и компетенцию инспекторов ФССП.
Бесплатная юридическая консультация:
Здесь содержится схема и принцип действий служебных приставов при выполнении решения суда. Эти люди обязаны удовлетворить требования истца и обязать ответчика возместить причиненный ущерб. Причем ключевая задача такого инспектора – сбор сведений о неплательщике и взыскание долгов.
Чтобы удовлетворить решение суда, приставы наделяются широкими полномочиями. Здесь и выяснение истинного материального положения неплательщика, и принудительное изъятие имущества, и объявление должника в розыск, и арест ответчика.
Кроме того, инспектор ФССП вправе попасть в помещение, которое принадлежит нерадивому заемщику, чтобы объективно оценить условия жизни и достатка ответчика. Комплекс таких мер необходим для выявления скрытых источников дохода, откуда удастся погасить долги.
Правда, ключевым условием для подобной работы становится беспристрастность правосудия. Таким образом, знакомый с должником пристав или работник ФССП, чьим родственником является неплательщик, обязан объявить о самоотводе от дела.
Теперь, когда ясен предмет рассмотрения, перейдем непосредственно к интересующей читателей ст. 46 ч. 1 п. 1. Что означает для должника это положение, какая выгода в такой ситуации у ответчика?
Бесплатная юридическая консультация:
Непосредственно содержание статьи посвящено причинам и условиям, когда судебные приставы вынуждены прекратить работу по конкретному производству. Трактовка же самого пункта означает прекращение действий инспектора ФССП по делу неплательщика после подачи заявления взыскателем.
Конечно, на практике подобное основание для окончания работы пристава становится благоприятным исходом для неплательщика в материальном плане. Ведь в такой ситуации должник освобождается от выполнения решения суда, а пристав не вправе применить принудительное взыскание.
Хотя в реальной жизни ситуации, когда взыскатель добровольно отказывается от возмещения ущерба – редкость.
Описание механизма действия
Учитывая, что первая часть этой статьи закона описывает условия, когда исполнительное производство прекращается, выясним часто встречающиеся причины подобного решения. Рассмотрим стандартное основание для окончания работы пристава по делу – ст. 46 ч. 1 п. 4 – что означает для должника.
«Могу я выехать за границу?», «Списаны ли долги по кредиту?» – эти вопросы волнуют должников, по производству дел которых прекращены действия приставов на основании указанного положения. Изучим такие нюансы подробнее.
Бесплатная юридическая консультация:
Трактовка пункта 4 означает, что работник исполнительной службы не взыщет имущество должника или прекращает поиски источников дохода неплательщика для погашения задолженности истца, поскольку проверка ФССП выявила материальную несостоятельность проигравшей суд стороны.
Таким образом, ответчик избавляется от обязательств выплачивать долги на вполне законных основаниях. Однако здесь найдется один нюанс.
Часть 5 статьи 46, которую законодатели внесли на основании действия ФЗ от 28.12.2013 года, гласит, что истец вправе повторно подать заявление в исполнительную службу, если дело прекратили по ст. 46 ч. 1 п. 4.
Задолженность в таких ситуациях придется выплатить, когда при повторном исполнении процедуры судебный пристав обнаружит ценную собственность или у должника появится источник дохода. Правда, возобновить дело удастся в сроки 6–36 месяцев со дня вынесения постановления исполнительной службой.
Таким образом, формально до этого времени с неплательщика снимаются все обязательства и ограничения. Хотя при длительных поездках за пределы территории страны по возвращении не исключены неприятные сюрпризы, особенно, когда речь идет о кредитных долгах.
Бесплатная юридическая консультация:
Ведь банк не упустит возможности взыскать материальный ущерб и повторно подаст подобное ходатайство.
Пояснения и примеры
Чтобы разобраться с нюансами и последствиями таких решений исполнительной службы, уместно рассмотреть типичные жизненные ситуации. Предлагаем уточнить вероятные варианты исхода для случаев, когда решение инспектора ФССП списывает долги перед кредитором или работник исполнительной службы признает невозможным взыскание алиментов.
Результаты решения для нерадивого заемщика
Теперь разберемся подробнее на конкретных жизненных примерах. Начнем с рассмотрения ст. 46 ч. 1 п. 4 – что означает для должника по кредиту подобное решение вопроса. После вынесения решения суда о принудительном взыскании долгов за дело берутся работники ФССП.
Эти люди ищут вероятные источники дохода неплательщика и определяют активы должника. В таких ситуациях приставы проверяют состояние счетов в банках, личное движимое имущество, драгоценности и ценные вещи.
Люди, которые сталкивались с ФССП, осведомлены об особенностях работы этой службы. По этим причинам «хронические» должники избавляются от собственности заранее. Таким образом, формально взыскать задолженность невозможно, тем более, если неплательщик еще и безработный.
Бесплатная юридическая консультация:
Судебный пристав фиксирует текущую ситуацию и составляет документ о прекращении исполнительного производства.
Еще один вариант, который нельзя исключить – нежелание работника исполнительной службы выполнять прямые обязанности. В подобных случаях инспектор не контролирует реальное положение дел и ограничивается «отпиской» перед взыскателем.
В результате прекращения производства по делу, проигравшая сторона избавляется от необходимости платить по счетам. Правда, в подобных ситуациях высока вероятность инициирования процедуры банкротства.
Признание неплательщика банкротом некоторым образом ограничивает гражданские права. Детали о последствиях такого исхода читатели найдут по этой ссылке. Кроме того, банки и кредитующие организации не упускают шанс повторной инициации процедуры взыскания, поскольку не намерены терять активы.
А что ждет неплательщиков алиментов
Теперь перейдем к другой распространенной ситуации, когда исполнительная служба присылает письмо истцу о невозможности взыскать с ответчика алименты и ссылается на ст. 46 ч. 1 п. 4.
Бесплатная юридическая консультация:
Что означает для должника по алиментам такое положение дел? Это решение фактически освобождает неплательщика от обязанности содержать третье лицо, поскольку приставы не обнаружили у должника доходов или ценностей.
Конечно, тут вероятны риски, что истец повторит процедуру и через полгода добьется повторного запуска механизма исполнительного производства или инициирует новый судебный процесс.
Однако на практике для неплательщиков подобные решения означают получение свободы от выплат. Кроме того, инспектора исполнительной службы снимают ограничения передвижений, розыск ответчика и прекращают контроль над собственностью и доходом неплательщика.
Отметим, что при получении постановления ФССП должник увидит сумму задолженности, которую суд определил взыскателю. Фактически эта цифра не обязывает неплательщика возвращать долг, поскольку производство дела прекращено, а приставы просто описали предмет производства и указали точный размер остатка.
Конечно, в ближайшие 3 года остается вероятность, что взыскатель возобновит исполнительную процедуру. Однако пока повторное производство не запущено, должник получает права, которыми обладают законопослушные граждане страны.
Бесплатная юридическая консультация:
Кроме того, с такого лица снимают все запреты и ограничения. Но не забывайте, за неуплату алиментов грозит и уголовная ответственность, а такие дела исполнительные инспекторы берут на особый контроль.
Итоги и выводы
Как видите, для должников вынесение постановления о прекращении исполнительного производства становится положительным моментом. Причем если основанием для завершения процедуры стал первый пункт 46 статьи, исполнительное производство не возобновляется.
А вот дело, которое прекратили, опираясь на 4 пункт, вероятно, пересмотрят в будущем по заявлению взыскателя. Хотя подобный исход чаще встречается в ситуациях с задолженностью по кредиту.
Учитывайте, что взыскатель в такой ситуации теряет активы, на которые рассчитывал после принятия судом положительного решения в свою пользу. Соответственно, здесь не исключена вероятность, что истец повторно обращается в исполнительную службу, чтобы получить желаемую сумму.
Закон выделил для этого три года. Но до повторного инициирования производства с должника снимают ограничения.
Бесплатная юридическая консультация:
Учитывайте, что на практике встречаются ситуации, когда формально дело прекращено, а запрет на выезд снять «забыли». В подобных случаях уместно обратиться в ФССП и заявить о собственных правах.
Кроме того, не забывайте, о рисках повторного возобновления дела через полгода. Поэтому задолжав слишком крупную сумму неуместно обзаводиться дорогостоящим имуществом – при повторном производстве инспекторы конфискуют такую собственность в счет погашения ущерба взыскателю.
Как видите, вынесение подобных постановлений – хороший знак для проигравшей стороны, означающий, что материальные обязательства сняты на законных основаниях.
Правда, здесь уместно выждать три года, и лишь после этого сроки исполнения судебного решения прекратятся. Помните, что каждый возврат исполнительного листа приставам заново запускает процесс, сроки которого составляют 36 месяцев. Кроме того, здесь нельзя исключать запуск процедуры банкротства нерадивого плательщика.
Статья 46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства
1. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:
Бесплатная юридическая консультация:
1) по заявлению взыскателя;
2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;
3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;
5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;
6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.
Бесплатная юридическая консультация:
7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.
2. В случаях, предусмотренных пунктамичасти 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
3. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
5. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Судебная практика по статье 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ
Определение от 30 октября 2017 г. по делу № А/2014
Решение от 25 августа 2017 г. по делу № А/2017
Решение от 17 августа 2017 г. по делу № А25-781/2017
Решение от 16 августа 2017 г. по делу № А/2016
Постановление от 16 августа 2017 г. по делу № А/2016
Решение от 15 августа 2017 г. по делу № А/2016
Решение от 15 августа 2017 г. по делу № А/2017
Решение № 2А-4672/2017 2А-4672/2017
Решение № 2А-2404/2017 2А-2404/2017
Решение № 2А-2411/2017 2А-2411/2017
«Судебные и нормативные акты РФ»
Статья 46 часть 1 пункт 3 ФЗ об исполнительном производстве.
В исполнительном производстве существует множество нюансов и тонкостей. Они во многом позволяют не оплачивать сумму взыскания, если знать все эти правила. Такими уловками и пользуются люди, которые годами не гасят долг.
Ст. 46 п.1 п.п.3. Возвращение исполнительного листа.
По ст 46 п 1 п п 3 приставы имеют право вернуть лист взыскателю и временно прекратить по нему работу. Это может быть связано с несколькими ситуациями:
- Они не смогли найти должника и его имущество, человек скрывается на территории России, выехал в другое государство и его проблематично найти, или переехал в страну, с которой нет официального договора о признаний долгов.
- Утрачена возможность исполнения документа.
- Статья 46 ч 1 п 3 применяется при полном отсутствии имущества у должника и официального трудоустройства. Если все попытки судебного пристава исполнить лист оказались неэффективными, то он возвращается.
- Человек является гражданином другого государства или был выдворен из страны за нарушение правил регистрации.
- Если взыскатель самостоятельно препятствует исполнению листа.
Возврат означает, что производство в отношении данного лица полностью прекращено по объективным причинам. По закону, должны быть сняты все ограничения, которые предусматривает исполнение.
Взыскатель может обжаловать данное решение, но если оно было принято по объективным причинам, то такие попытки не дают результата. При отсутствии дальнейших действий в течение трех лет по исполнительному листу, он утрачивает свою силу. В результате долг подлежит полному списанию.
На деле многие люди пользуются данной нормой, чтобы избежать взыскания. Они передают все имущество другому человеку, могут вывести ценные вещи к родственникам перед визитом судебных приставов. Нормы законов говорят о том, что взыскание за счет единственного жилья не может быть произведено, продажа квартиры не допускается. Неофициальное трудоустройство тоже не позволяет направить лист по месту работы, чтобы организовать вычеты.
Ст. 46 ч. 1 п. 3: что делать должнику?
При ст 46 ч 1 п 3 возникает вопрос, что делать должнику? От вас никаких действий не требуется, беспокоится о вынесении такого решения должен человек, который подал лист для взыскания. Это означает, что производство прекращено по одной из возможных причин и документы возвращены.
Ст. 46 ч. 1 п. 3: что означает для должника, могу я выехать за границу?
Отметим, что при ст 46 ч 1 п 3 выезд за границу осуществить можно. Если запрет не был снят после вынесения решения о применении данной нормы, то нужно дополнительно обратиться ФССП.
Все права защищены. При использовании материалов сайта обязательно указание гиперссылки на источник.
п. 4 части 1 статьи 46. Могу я выехать за границу? Списаны ли долги по кредиту?Повторное взыскание ответчик ч.5 ст 46. С какой проблемой может столкнуться кредитор и как ее избежать?
Возврат ни с чем
Согласно закону, исполнительное производство начинается с заявления кредитора, проводится на основании предъявленного им исполнительного документа судебными приставами либо самим кредитором при их участии и заканчивается удовлетворением требований, указанных в этом документе. Однако такой идеальный вариант проходит далеко не всегда.
Пункт 4 части 1 статьи 46 закона об исполнительном производстве касается ситуации, когда у должника оказывается нечего взять, чтобы удовлетворить требования кредитора, - либо действительно ничего нет, либо скрытое имущество должника не удалось обнаружить. В этом случае пункт 4 части 1 статьи 46 допускает возврат кредитору исполнительного документа, несмотря на то, что взыскание по нему не имело положительного результата. При этом срок, установленный для предъявления возвращенного документа к исполнению, начинает отсчитываться заново.
Можно ли оспорить возврат исполнительного документа?
Очевидно, что пункт 4 части 1 статьи 46 дает должникам удобную возможность при попустительстве судебных приставов избежать взыскания. Ведь если повторное предъявление исполнительного документа - а это не противоречит пункту 4 части 1 статьи 46 - будет раз за разом заканчиваться его возвратом кредитору, то получение долга отложится до бесконечности.
Во избежание этого возврат исполнительного документа при обстоятельствах, указанных в пункте 4 части 1 статьи 46 , судебные приставы обязаны сопроводить актом с указанием причин, которые при всех предпринятых ими действиях помешали обнаружению скрытого имущества должника, подпадающего под реализацию в рамках исполнительного производства. Имея на руках акт, подписанный старшим судебным приставом, и постановление судебного пристава, ведущего исполнительное производство, о его окончании и возврате кредитору исполнительного документа, последний может обратиться в суд. Если суд сочтет действия судебных приставов недостаточными для обнаружения скрытого имущества должника, возврат исполнительного документа по основаниям, названным в пункте 4 части 1 статьи 46 , будет признан незаконным.
Как не остаться с носом
Чтобы не попасть в ситуацию, описанную в пункте 4 части 1 статьи 46 , кредитору лучше сразу обратиться к адвокату, который не только поможет через суд начать исполнительное производство, но и проследит за тем, достаточно ли эффективны действия судебных приставов по обнаружению скрытого имущества должника. Принятые с его помощью меры предосторожности помогут кредитору свести к минимуму вероятность вместо долга вернуть себе исполнительный документ, как допускается в пункте 4 части 1 статьи 46 закона об исполнительном производстве.
Редактор: Игорь Решетов
На стадии принудительного исполнения решения суда или другого документа (приравненного законодательством к статусу исполнительного листа) нужно обращаться к судебным приставам. Они своим постановлением начнут принудительное взыскание долга, либо добьются исполнения других обязательств в части передачи имущества, выселения из помещения, восстановления на работе и так далее.
Однако после того как исполнительное производство уже открыто, исполнительный документ можно отозвать. Ситуации для этого прописывает ст. 46 ч 1 . Инициатива может исходить как от самого взыскателя, так и от судебных приставов. Рассмотрим все подробнее.
Когда можно отозвать исполнительный лист
Итак, исполнительное производство приставы уже начали. Однако ст. 46 ч 1 вышеупомянутого закона позволяет вернуть исполнительный лист досрочно. В каких случаях это происходит, мы разберемся далее. Вот перечень оснований
Заявление самого кредитора
Для его написания могут быть разные причины. В их число входит прощение долга. Кроме того, должник может исполнить свою повинность другими способами. В их число входит и передача имущества взамен обязанности по исполнению передачи средств.
Кроме того, не исключено, что обязанная сторона погасит свой долг добровольно. Тогда тоже пишется заявление о том, чтобы отозвать исполнительный лист или судебный приказ. Не исключено также подписание мирового соглашения, по которому определяется новый порядок исполнения обязательств.
Невозможность воплотить в силу исполнительный документ
На этот счет должны найтись объективные причины. В их число входит характер неисполненных обязательств, личность должника, другие заслуживающие внимания обстоятельства. Однако при появлении новых сведений исполнительный документ можно передать приставам повторно.
Отсутствие имущества
Не каждый захочет погашать свой долг добровольно. Поэтому вполне естественно, что злостный неплательщик переписывает собственность на родственников или третьих лиц. Тогда работа приставов сводится на нет. И если усилия не приведут к результату, то вполне вероятно возвращение исполнительного документа.
Недостаток сведений о должнике
В ст. 46 ч 1 указывается о том, что приставы возвращают исполнительный лист или приравненный к нему документ в том случае, когда в силу объективных причин нельзя определить как координаты должника, так и расположение его имущества и банковских счетов.
Это основание является достаточно скользким и позволяет судебным приставам избежать исполнения своих обязательств. Поэтому на помощь придет консультация юриста или адвоката. В ходе нее специалист расскажет, как поступить в сложной ситуации.
Отказ оставить за собой имущество
Известно, что если у должника нет средств для уплаты долга (по денежным обязательствам), внимание приставов обращается на его имущество. В отдельной норме Закона об исполнительном производстве , а именно в ст. 101 содержится перечень тех доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Кроме того, следует обратить внимание и на положения ст. 446 ГПК РФ. В ней содержится перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание.
Итак, прошли торги и остались непроданные определенные объекты собственности. Их взыскатель имеет полное право забрать себе (если долг еще не покрыт в полном объеме). Однако если данное имущество кредитора не заинтересует, то исполнительный лист (прочий документ) приставы также возвратят.
Оказание препятствий со стороны кредитора
Встречаются случаи и недобросовестности самого взыскателя. Например, он может оказывать препятствия работе приставов. Кроме того, в среде бизнеса могут присутствовать и элементы рейдерских захватов определенных объектов, которые могут представлять определенную ценность.
Тогда исполнительный лист также приставы могут вернуть назад. После этого кредитор не лишен права снова предъявить его к исполнению.
Ситуация с иностранцем
Данный пример касается больше государственных органов, от лица которых выписан административный штраф. Кроме того, должно быть вынесено постановление о выдворении зарубежных граждан и лиц без гражданства за пределы России.
Практика
Если обнаружится одно из вышеперечисленных обстоятельств (за исключением заявления самого кредитора), то пристав должен составить акт, как того требует буква закона об исполнительном производстве . В данном документе должны быть подробно изложены основания, в силу которых исполнительный лист, судебный приказ и т.д. должен быть возвращен назад взыскателю.
Описанный акт должен быть утвержден начальником судебного пристава – исполнителя. После этого выносится постановление об окончании исполнительного производства. Вместе с ним взыскателю возвращается исполнительный лист (судебный приказ и т.д.).
Когда исполнительный документ возвращается, то это не препятствует для обращения к приставам вновь. Главное чтобы не истек срок для предъявления соответствующей бумаги к исполнению
Возьмем, например, исполнительный лист. Он действителен в течение трех лет. Поэтому после возвращения его приставами можно снова написать заявление о возбуждении исполнительного производства.
Существует и еще один нюанс. Если исполнительный лист возвращается в связи с недостатком имущества должника, то повторно его можно предъявить не ранее, чем через шесть месяцев после вынесения постановления об окончании исполнительного производства. Если будут достоверные доказательства по появлению активов у должника, данный срок сокращается до 2 месяцев.
Отдельные нюансы
Ст. 46 ч.1 п.1 Закона об исполнительном производстве, как мы уже отмечали, говорит о том, что вся процедура может быть закончена на основании заявления самого взыскателя (то есть кредитора). Ранее существовала практика, по которой если сам взыскатель отозвал исполнительный лист, то срок его предъявления к исполнению (то есть три года) начинает отсчитываться заново. Однако Конституционный суд РФ в постановлении от 10.03.2016 г. № 7-П разъяснил, что все равно срок повторного предъявления исполнительного листа ограничивается тремя годами с момента его выдачи.
Также следует обратить внимание на ст. 46 ч 1 п 2 . В ней основания для прекращения исполнительного производства достаточно размыты. Поэтому поможет избежать злоупотреблений со стороны судебных приставов. Ведь не секрет, что ввиду большой загрузки ответственные лица не хотят заниматься своими прямыми обязанностями и просто отправляют все документы назад взыскателю.
Заинтересованной стороне следует обратить внимание и на практику применения ст. 46 ч. 1 п. 2. Ведь суды при оспаривании действий приставов трактуют данную норму по-разному. Поэтому юрист во время своей консультации учтет и правоприменительную практику судов всех инстанций, включая и разъяснения от Верховного Суда.
Отдельно стоит упомянуть положения ст. 46 ч.1 п. 3 закона об исполнительном производстве. Она предписывает закрывать исполнительное производство в том случае, когда невозможно получить сведения об имуществе должника и его материальном положении. Однако ст. 46 ч.1 п. 3 делает исключения для тех случаев, когда положен розыск человека или его активов. Например, приставы предпримут все необходимые меры в том случае, когда исполнительный лист выписан на сумму свыше 10 тысяч рублей.
Приставы часто не обременяют себя обязанностью по розыску имущества должников. Поэтому упростить задачу поможет сотрудничество с юристом. Он может предоставить свои рекомендации и наладить диалог с приставом. Помимо этого, специалист может законными способами отыскать дополнительные активы должника вне зависимости от территории их расположения.
Если же будут выявлены злоупотребления со стороны приставов, специалист подготовить жалобы как на имя начальства ФССП, так и в суд. Сказанное касается не только гражданских дел, но и арбитражных споров. Ведь представители бизнеса также часто страдают от невыполненных судебных решений.
Своевременная консультация юриста или адвоката поможет решить все проблемы на стадии исполнительного производства. Специалист сможет поговорить с приставом языком закона. Часто данный вариант является наиболее действенным.
Основные итоги
Нами была рассмотрена часть 1 статьи 46 федерального закона об исполнительном производстве . В ней перечислены главные основания для прекращения исполнительных действий. На первом месте стоит заявление взыскателя. Ведь всегда легче решить вопрос мирным путем. Кроме того, и должник не будет против такого варианта. Будет выиграно драгоценное время для урегулирования разногласий. Не исключено при этом и подписание мирового соглашения.
Однако часто приставы возвращают документ по своей инициативе, что является способом для злоупотреблений. Поэтому следует обеспечить квалифицированную правовую защиту собственных интересов.
Если сумы большие и должник входит в разряд злостных, то работу приставов следует контролировать особым образом. Поэтому юрист сделает все от него зависящее для скорейшего исполнения обязательств противоположной стороной.
Не исключена при этом и работа специалиста в суде. Это касается как районных органов правосудия, так судов арбитражной юрисдикции. В любом случае юрист или адвокат, представляющий интересы клиента доведет все дело до конца.
Консультация юриста или адвоката
В качестве завершения нашего разговора сделаем еще раз акцент на том, в чем может помочь специалист. Его услуги на стадии исполнительного производства могут быть одинаково полезными как для кредитора, так и должника. Особенно, если дело касается возвращения исполнительного документа после начала работы приставов.
Вот перечень поддержки по пунктам:
- консультации в устной форме и письменно;
- изучение судебного дела, а также материалов исполнительного производства;
- содействие в поиске самого должника или его собственности;
- переговоры с приставами, обжалование их действий в административном и судебном порядке.
Не исключено также и участие в судебных заседаниях. В любом случае профессионал возьмет под свой контроль исполнение судебного решения или другого исполнительного документа. Важно только вовремя к нему обратиться за советом.
Важно! По всем вопросам исполнительного производства, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-63.
Юристы по исполнительному производству, и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале , постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.
