История экономических учений Политика меркантилизма. Меркантилизм как экономическая политика

отражал компромиссные интересы сильной централизованной власти и торговой буржуазии с целью увеличения национального богатства, признавал приоритет государственных интересов над личными

Основными направлениями политики меркантилизма были:

o защиту и поощрение развития национальной мануфактурной промышленности для увеличения экспорта готовой продукции, активный протекционизм (с лат - защита), содержанием которого было превышение экспорта над импортом;

o содействие импорта дешевого сырья и поощрения экспорта готовой продукции, установления высокого ввозной пошлины на промышленные товары;

o поддержка экспансии национального торгового капитала, в частности создание монопольных торговых компаний;

o развитие мореплавания и флота, захват колоний;

o повышение налогообложения для финансирования экономической политики

Политика меркантилизма охватывала следующие мероприятия: регулирование курса валют и нормы ссудного процента для привлечения иностранной валюты и стимулирования экспортно-импортных операций, установление высокого м пошлины на импорт, что обеспечивало положительное торговое сальдо; введение прямых ограничений на потребление импортных предметов роскоши, поддержка экспортной промышленности.

В развитии меркантилизма выделяют два этапа: ранний, или монетарный меркантилизм (XV - первая половина XVI в, в условиях слабых торговых связей между странами) и зрелый или поздний меркантилизм (XVI-XVIII вв.).

Главной доктриной раннего меркантилизма был монетаризм, в основе которого лежала идея активного денежного баланса, направленная на обоснование политики накопления денег, золота и серебра в национальной ьних масштабах путем жесткой регламентации денежного обращения и внешней торговли. Для этого предлагались законодательно контролирующие меры: запрет вывоза денег, золота и серебра, проведение политики протекционизма, установление максимально высоких цен на экспортные товары; контроля иностранных купцов, которые были обязаны потратить деньги, полученные за продажу товаров, на покупку местных изделий, уменьшение процента на ссудный капитал, при условии господства системы биметаллизма фиксация соотношения между золотыми и серебряными монетами; максимальное государственное вмешательство. Определяющей функцией денег считали функцию накопленияня.

Идеи ранних меркантилистов относятся к металлистической теории денег, согласно которой денежная сущность золота и серебра объясняется их естественными свойствами

Представителями раннего меркантилизма были испанец. Хуан де. Мариана (1536-1624), итальянцы. Бенито. Даванцатти (1529-1606),. Гаспар. Скаруффи (1519-1584), англичанин. Уильям. Стаффорд (1554 - 1612)

Представители зрелого (позднего) меркантилизма, когда после географических открытий накопление денег перестало быть актуальным, были сторонниками идеи активного торгового баланса, согласно которой ю государство становится тем богаче, чем больше разница между экспортом и импортом товаров. Увеличение количества денег в стране вызывает повышение цен и рост издержек производства, экспортные товары дорожают во, что ухудшает их конкурентоспособность, в результате чего государство теряет преимущества на внешних рынках. Следовательно, ценность денег находится в обратной зависимости от их количества, а уровень цен прямо пред рцийний количества денег, увеличение предложения денег повышает спрос на них и стимулирует торговлю. Был сделан вывод об экономической нецелесообразности монетаризма, потребности в отмену жестких ограничения жень на импорт товаров и запрета вывоза денег. Рекомендации имели экономический характер: больше продавать, меньше покупать; развивать внутреннюю торговлю и завоевать внешний рынок вывозом деш евых товаров и увеличение объемов продаж; расширять посредническую торговлю с целью покупать дешевле, продавать дороже, увеличивать импорт, кроме предметов роскоши, при условии соблюдения активного тор говельного баланса; развивать экспортные отрасли промышленности, работающие на отечественном и дешевой импортной сырье, регулировать ссудный процент с целью удешевления кредита, обеспечить свободу г рошового обращения, вывозить золото и серебро для торговых соглашений путем посредничества при условии активного платежного баланса, что в конечном итоге приведет к увеличению их объема в стране. Поздние. Мерк антилисты критиковали политику государства по регулированию валютных курсов и ставки процента, формулировали идею саморегулирования денежных потокитоків.

Мнения поздних меркантилистов начали переход к количественной теории денег и системы монометаллизма. Они рассматривали деньги не только как средство накопления, но и как средство обращения; признавали зависимость во уровня цен от соотношения количества имеющихся средств и объемов товарного оборота. Причиной инфляции считали или увеличение первого фактора, или уменьшение другогго.

Наиболее известными представителями позднего меркантилизма были англичанин. Томас. Мен (1571-1641), итальянец. Антонио. Серра (точные даты жизни не установлены), французы. Жан. Батист. Кольбер (1619-1683) и. Антуан. Монкретьен (1575-1621.

А. Монкретьен в труде"Трактат политической экономии"(1616) впервые определил предмет экономической науки - как практические правила хозяйственной деятельности государства и искусство управления ею, дал название эконо омического науке - политическая экономия (political economy). Понятие состоит из трех греческих слов: politicos - государственный, общественный, oikos - дом, домашнее хозяйство и nomos - правило, закон. Итак, п олитична экономия - это наука о государственном управлении народным хозяйствогосподарством.

Идеи и политика меркантилизма имели прогрессивное значение для развития экономической науки

Они формировались в условиях становления рыночной экономики, определялись уровнем трансформационных процессов. Мнения меркантилистов - это первое теоретическое осмысление рыночного хозяйства, ограничено имеющимися и условиями его становления. Меркантилистские взгляды и программы конкретных экономических мер развивались во всех странах, но отличались в зависимости от уровня их экономического развитияку.

Значение идей меркантилизма:

o определен предмет экономической науки: сущность национального богатства, его источники. Термин"политическая экономия"дал название экономической науке и оставался неоспоримым до конца XIX в. Экономическая наука выделилась как самостоятельная отрасль человеческого знания, появилась специальная литература література;

o начало познания законов развития и внутреннего механизма функционирования рыночной экономики;

o осмысления национальной экономики как единого целого. Был поставлен вопрос экономической роли государства;

o разрабатывалось вопросы значения эластичности денежной системы в экономическом развитии, металлистической теории денег, системы би-и монометаллизма;

o начало теорию международной торговли, доказано прямую связь внешней торговли с внутренним развитием страны, необходимость политики активного протекционизма;

o сформирован доктрину активного торгового баланса (положительного сальдо внешней торговли);

o английский ученый. ДЖМ. Кейнс положительно оценивал взгляды меркантилистов относительно нехватки денег и рост импорта как причины безработицы (меркантилисты рассматривали безработицы как проявление"лени"или"розбеще ености"), высоких цен как фактора расширения производства и торговли, связи между объемом денег и ставками процентай і ставками процента1.

Ограниченность учения меркантилистов с точки зрения представителей классической политической экономии и современной экономической науки заключается в следующем:

o исследовалась лишь сфера обращения, в частности торговля. Производство рассматривался лишь как средство для обеспечения притока денег в страну;

o прирост и накопление капитала понимались не как результат производства, а как результат обмена, особенно внешней торговли;

o не придавалось значения привлечению в национальную экономику иностранных инвестиций;

o как отмечал. А. Смит, реализация идей меркантилизма приносит выгоду производителю за счет потребителя и делает экономическую систему неэффективной

протяжении XVII - первой половины XVIII в, политическую экономию рассматривали преимущественно как науку о государственном хозяйство, экономику национальной централизованного государства. В XVIII веке с утверждением мануфакту урного производства и коммерциализацией сельского хозяйства, ростом значения промышленного капитала в экономике меркантилизм утратил свое значение как теоретическая концепция и экономическая политика уступив место экономическому либерализму, идеям свободы промышленности и торговли. Начался процесс становления направления экономической мысли, получивший название"классическая политическая экономия"в трудах. В. П этти (Англия),. П. Буагильбера (Франция), физиократов (Ф. Кенэ,. А. Тюрго). Экономическая наука сформировалась как система знаний о сущности экономических процессов и явлений (А. Смитів та явищ (А.. Сміт).

Разложение феодального строя, развитие товарно-денежных отношений, зарождение капиталистического уклада затрагивали интересы всех слоев населения и придавали вопросам экономического развития в период позднего феодализма все возрастающее значение. Ликвидация монополии церкви в области идеологии, рост научных знаний создали благоприятные условия для изучения и обобщения явлений экономической жизни. Возникла обширная экономическая литература, ставившая своей главной целью определить характер и задачи экономической политики. Преимущественной сферой деятельности капитала была в что время сфера обращения. От итальянского слова mercante-купец происходит и термин меркантилизм. Под этим именем известна экономическая политика феодально-абсолютистского государства эпохи первоначального накопления капитала, которая отражала интересы торгового капитала и, прежде всего, крупных торговых монополий и содействовала развитию торговли и промышленности.
Меркантилизмом называется также экономическое учение, которое ставило своей целью обосновать меркантилистскую экономическую политику. Предметом изучения меркантилизма была сфера обращения, по своей классовой природе он выражал интересы торгового капитала.
Главной задачей меркантилистской политики было привлечение в страну возможно большего количества золота и серебра. Объективной основой этого стремления была возросшая в связи с развитием товарно-денежных отношений потребность в деньгах.
В развернувшейся между европейскими странами острой борьбе за овладение источниками благородных металлов и привлечение их в страну сложилась целая система мер экономической политики, при помощи которых отдельные страны стремились увеличить свои запасы золота и серебра.
В развитии меркантилизма различают два этапа - ранний меркантилизм, который Маркс называл монетарной системой, и развитый меркантилизм, который Маркс характеризовал как меркантилизм в собственном смысле слова, или мануфактурную систему. В эпоху раннего меркантилизма проводилась политика денежного баланса. Эта политика ставила своей целью любыми средствами удерживать деньги в стране, покупать возможно меньше иностранных товаров. Увеличения массы золота и серебра стремились достигнуть путем непосредственного регулирования движения денег. Вывозить благородные металлы за границу запрещалось. Купцов-экспортеров обязывали часть выручки от проданных за границей товаров привозить наличными деньгами. Иностранных купцов принуждали все деньги, полученные от продажи своих товаров, тратить на приобретение товаров местного производства. Осуществление этих мер требовало мелочного контроля со стороны администрации и неизбежно задерживало развитие внешнеторговых оборотов.
Характеризуя это стремление любыми средствами удержать и в стране, Энгельс писал: «Нации стояли друг против друга, как скряги, обхватив обеими руками дорогой им денежный мешок, с завистью и подозрительностью озираясь на своих соседей».
С ростом капиталистических форм хозяйства и расширением внешней торговли становилась очевидной нецелесообразность политики, ставящей своей целью удерживать деньги от обращения. Представители позднего меркантилизма понимали, что, используя деньги для развития внешней торговли, можно увеличить запасы золота и серебра в стране. На смену политике денежного баланса пришла политика торгового баланса.
В странах, проводивших политику торгового баланса, запрещение вывоза денег было отменено. От иностранцев не требовалось больше, чтобы они все вырученные ими деньги тратили на приобретение местных изделий. Но это отнюдь не означало отказа от задачи увеличения запасов золота и серебра в стране. Ее лишь решали по-иному: добиваясь активного сальдо по торговому балансу, превышения вывоза над ввозом.
На первый план в этот период выдвигалась система протекционизма, которая рассматривалась как лучшее средство обеспечить возможно большее развитие экспорта. С этой целью поощрялось развитие промышленности, производящей на экспорт, расширялось судоходство. Особенно большое значение придавалось расширению транзитной торговли.
Ремесло, как уже отмечалось, не было в состоянии постав-, лять необходимые для экспорта крупные массы товаров, поэтому в отраслях промышленности, связанных с внешней торговлей, капиталистические мануфактуры получили распространение раньше всего.
Развитие мануфактурного производства происходило при активной поддержке государства. Мануфактурам предоставлялись особые привилегии и монопольные права. Большое распространение имели также субсидии, экспортные премии и освобождение от налогов. Принимались меры к привлечению из-за границы квалифицированных рабочих и специалистов. Издавались законы с целью понижения заработной платы. Запрещался вывоз орудий производства и сырья, а ввоз сырья поощрялся. Для охраны промышленности от иностранной конкуренции широко практиковались запрещения импорта и покровительственные таможенные пошлины.
Между европейскими государствами, проводившими меркантилистскую политику, шла упорная борьба за рынки сбыта и источники сырья, велись многочисленные торговые войны. Колониальные державы запрещали иностранцам торговлю в своих колониальных владениях. Разнообразным ограничениям подвергались иностранные суда. Важнейшую роль в захвате колоний и рынков играли крупные торговые компании, которые правительства наделяли разнообразными привилегиями.
Захваченные путем грабежа или приобретенные за бесценок торговыми монополиями колониальные товары (пряности, кофе, чай табак и др.) перепродавались затем в Европе с громадными барышами. Затраты возмещались сторицею.
Меркантилистская политика проводилась во всех странах Западной Европы, но в зависимости от конкретной исторической обстановки она дала различные результаты. Самых крупных успехов меркантилизм добился в Англии, где сложились наиболее благоприятные условия для развития капитализма.
В работах английских меркантилистов основные идеи меркантилизма изложены в наиболее полной и развернутой форме. Характерным представителем раннего меркантилизма в Англии был автор работы «Краткое рассмотрение некоторых жалоб наших соотечественников» (1581). Вопрос о его личности является спорным. Долгое время считалось, что это произведение написано Стаффордом, потом автором называли Гельса, но в нашей литературе упрочилась первая версия. Самым выдающимся представителем меркантилизма в его развитой форме Маркс считал английского меркантилиста Томаса Мена.
Во Франции меркантилистская политика проводилась с особенной настойчивостью во второй половине XVII в. министром Людовика XIV - Кольбером (по его имени эта политика получила название кольберизма). Стремясь к расширению французского экспорта, Кольбер насаждал мануфактуры, содействовал развитию судоходства, добивался новых рынков. Одновременно Кольбер запрещал вывоз зерна, считая низкие цены на хлеб необходимым условием развития промышленности и торговли. Феодальные формы эксплуатации во Франции не были ликвидированы, крестьяне разорялись тяжелыми налогами. Политика Кольбера привела к некоторому росту капиталистического производства во Франции, но главная отрасль французского народного хозяйства - сельское хозяйство находилось в состоянии глубокого упадка.
Особенности французского меркантилизма очень ярко отражены во взглядах наиболее видного теоретика меркантилизма во Франции - Монкретьена. Монкретьен первым ввел в экономическую литературу термин «политическая экономия».

Активизируются в плане международных отношений, развиваются международные экономические , появляются первые крупные организации, наподобие Ост-Индской торговой компании. Все это подтолкнуло экономистов той эпохи к созданию системы правил и доктрин, выразившейся в политике меркантилизма, основной идеей которой было активное участие в экономической деятельности страны и ее жителей с целью накопления денежных средств, золота и серебра.

Понятие меркантилизма тесно связано с понятием протекционизма, политической доктрине, согласно которой экономические связи с другими странами ограничены, отток капитала и потребление иностранных товаров запрещены.

Принципы политики меркантилизма

В таких Европы, как Англия, Франция, Германия и Австрия, в XV-XVI вв. политика меркантилизма сводилась к накоплению денежных средств в стране любыми способами. Этим целям служили ограничения на ввоз иностранных , на вывоз золота и серебра из страны, запрет на приобретение иностранной за счет доходов, полученных от продажи товаров за рубеж и т.д. Со временем данные установки модифицировались и менялись, и начиная с конца XVI и заканчивая серединой XIX века политика меркантилизма постепенно отошла от жестких ограничений на вывоз ценных металлов.

Поздний меркантилизм

К концу XIX века меркантилизм уже принят как основная экономическая доктрина всеми сильнейшими державами. Искусственное вмешательство властей в экономическую жизнь привело не только к положительным экономическим следствиям (увеличение торгового баланса, рост ВВП, улучшение благосостояния населения), но и к развитию технологического обеспечения , росту рождаемости, снижению социальной напряженности и улучшению качества жизни населения. По мнению таких экономических историков, как Иммануил Валерстайн и Чарльз Уилсон, техническая революция в Англии в XIX не произошла бы без практического применения принципов меркантилизма.

Проведение политики меркантилизма будет затруднительным в том случае, если в стране отсутствуют природные богатства. Это означает отсутствие развитого производства, в связи с чем накопление капитала становится проблематичным.

Критика меркантилизма

Оценка экономического благосостояния страны лишь с точки зрения наличия в ней денежных средств является не совсем правильным. Адам Смит, один из величайших экономистов той эпохи, писал, что большие и денежные запасы страны не оказывают на экономическое развитие должного влияния без развитого спроса и предложения на рынке товаров и услуг, а также без развитого основного капитала. Иначе говоря, важно не само наличие денег и драгоценных металлов в казне государства, а грамотное их использование на благо развития рынка, производства, спроса и потребления.

Значительную роль в становлении капиталистического предпринимательства сыграла появившаяся в этот период первая школа экономической теории, названная впоследствии меркантилизмом. Сторонники и проводники ее идей считали вмешательство государства в экономический процесс не просто возможным, а определяли его как обязательное условие успешного развития стран, находящихся на стадии первоначального накопления капитала. И это было понятно, поскольку зарождающийся капитализм был еще настолько слаб, что нуждался в интенсивной внешней поддержке.

Основные черты стратегий догоняющего развития, применявшихся европейскими странами в процессе индустриализации, подробно рассматриваются в работе Х.-Дж. Чанга. Он показывает, что Англия, технологически отстававшая до XVI в. от своих соседей на континенте - городов Голландии и Фландрии, сумела превзойти их благодаря государственной политике, направленной на создание и поддержку английской промышленности.

Английские монархи Эдуард III (1327-1377), Генрих VII (1485-1509), Елизавета I (1558-1603), Георг I (1714-1727) использовали в этих целях широкий спектр инструментов. Они поддерживали более низкие налоги на готовую одежду, чем на шерсть. Экспорт шерсти облагался пошлинами, а временами ее вывоз, как и вывоз изготовленных из нее полуфабрикатов, полностью запрещался. Экспортеры готовой одежды получали дотации, при этом государство контролировало качество вывозимой продукции (чтобы поддержать высокую репутацию английских товаров). Запрет на вывоз шерсти при Елизавете I имел целью не только снизить

ее цену для отечественных производителей одежды, но и лишить сырья конкурентов на континенте. Для их подавления в 1699 г. был запрещен импорт из колоний шерстяных изделий и хлопковых изделий из Индии. К 1820 г. средняя (стоимостная) ставка тарифа на импорт готовой продукции в Англию составляла 45-55%.

В Британской Северной Америке - будущих США и Канаде - до американской войны за независимость купцам колоний, во-первых, разрешалось торговать лишь товарами, импортируемыми чартерными компаниями (компании, имевшие специальное разрешение - хартию - английских властей), а во-вторых, запрещалось заниматься производством промышленных изделий на месте. Когда же эти купцы попытались конкурировать с промышленниками метрополии, были введены высокие экспортные пошлины, эффективно преграждавшие путь товарам из Америки на мировой рынок. Впоследствии британский парламент вообще наложил запрет на экспорт из колоний целого ряда промышленных изделий.

Англия либерализировала торговлю только к середине XIX в., когда ее технологическое первенство стало неоспоримым (отмена «хлебных пошлин» Р. Пилем). Более того, ряд историков, ссылаясь на высказывания ведущих английских политиков того времени, полагает, что пошлины на ввоз сырья были отменены отчасти для того, чтобы стимулировать его производство в континентальной Европе и Америке и тем самым замедлить стремительный процесс индустриализации стран-конкурептов. Потеряв лидерство, Англия вернулась к политике протекционизма в первой трети XX в.

Один из основных аргументов в пользу протекционизма как стратегии догоняющего развития - необходимость поддержки молодых отраслей {infant industry argument) - был впервые высказан А. Гамильтоном в 1791 г. в бытность его министром финансов США. Эта точка зрения была развита и последовательно проведена в жизнь американскими экономистами и политиками XIX в. Поэтому известный американский историк 11. Бэй- рох назвал США «родиной и бастионом современного протекционизма». По его мнению, в течение XIX в. и вплоть до 1920-х гг. США были наиболее протекционистской и в то же время наиболее быстро развивавшейся экономикой в мире .

Определяющим направлением экономической мысли XV-XII вв. по праву стал меркантилизм, который эмпирически установил ряд закономерностей эпохи первоначального накопления капитала, выделил в качестве ведущей и решающей для накопления богатства сферу обращения. Меркантилисты обратили на нее внимание не случайно. Дело в том, что исторически первой формой капитала является торговый капитал, и именно он стал предметом исследования. Определив, что богатством общества являются деньги, первая экономическая школа заявила, что главным их источником является внешняя торговля. Отсюда возникает идея, что общество становится богатым, если оно максимальное количество собственных товаров реализует за границей и при этом до минимума сводит экспорт.

Впервые научно обосновывается необходимость государственного вмешательства в экономику через проведение протекционистской политики, которая состоит в максимальной поддержке отечественного производителя на внешних рынках и создании максимальных барьеров на пути проникновения иностранных товаров на внутренний рынок с целью защиты отечественного производителя. Следует сказать, что государства, проводившие на стадии первоначального накопления капитала протекционистскую политику, т.е. политику государственной поддержки предпринимательства, добились несомненных успехов в процессе первоначального накопления капитала.

Ярким примером негативного влияния государства на экономическое развитие в российской истории может служить деяние Ивана Грозного, который поступал вопреки идеям меркантилистов. В 1553 г. Иван Грозный принял английского торгового эмиссара и предоставил ему неограниченные права на использование русского рынка. Англичане резво взялись за дело: быстро соорудили здание торговой миссии, образовали Английскую торговую компанию, повсюду разослали своих агентов, которые входили в прямые связи с мелкими скупщиками, платя им больше русских оптовиков. Англичанам не уступали голландцы. А вскоре в Москве была учреждена еще одна торговая компания - Армянская. Целое столетие русский купец занимал жалкое положение на задворках оптовой и внешней торговли, посылая правительству бесчисленные челобитные с жалобами на засилье иноземных торговых супостатов.

Только Великий Собор 1649 г., а затем царь Алексей Михайлович своими указами значительно урезали прежнюю беспошлинную «вольницу» иноземных купцов, дозволив своим «торговым людишкам» вести оптовую торговлю в России. Однако значительная часть внешней торговли находилась в руках иностранцев, из-за чего экономика России недополучала значительные средства. Такое отношение русских к одному из важнейших критериев хозяйственного благополучия изумляло самих иностранцев. «Мне кажется, - писал шведский консул Кильбургер в 1674 г., - что Господь Бог по неисповедимым причинам скрывает еще это от понятия русских и не показывает им выгод, которые имеет земля их для заведения внешней торговли». Русские купцы, вместо активного освоения внешней торговли, продолжали взывать к правительству о том, чтобы выпроводить иноземцев из страны, «загородить накрепко дыру» от проникновения на русский рынок и вообще добиться, «чтобы как наши русские люди о их товарах не знают, так бы и они о наших товарах не знали». Одним словом, вместо того чтобы, по замечанию П. Н. Милюкова, противопоставить знанию - знание, а искусству торговать - свое искусство, российский купец XVII в. предпочитал бороться на почве взаимного недоверия. Это редчайший случай, когда именно купец (не промышленник!) инициировал политику экономического изоляционизма с ее «железным занавесом».

Чудовищную косность в отношении торговли вообще и «торговых людишек» в частности проявляло русское правительство во главе с «тишайшим» Алексеем Михайловичем. В то время как Европа стремительно «нагуливала жир», успешно эксплуатируя меркантилизм с его идеями денеж-

ного, а затем торгового баланса, российская экономика все глубже увязала в болоте крепостнической системы, стержень которой составляла неограниченная власть вотчинного типа по отношению к народному хозяйству .

Положительным примером является страна, где впервые победили капиталистические отношения, - Нидерланды, которая продемонстрировала, чего можно добиться на пути прогресса, когда государство понимает и поддерживает отечественный бизнес и какими потерями это оборачивается, когда это взаимопонимание исчезает. Активная, а главное, позитивная роль государства прослеживается в становлении и развитии капиталистических рыночных отношений во всех без исключения странах. Но, что особенно важно, - справедливо и обратное. Государство может встать непреодолимым барьером на пути становления предпринимательских отношений. Все зависит от того, как построить взаимоотношения двух важнейших субъектов рынка.

Среди российских меркантилистов следует назвать великого экономического мыслителя петровского времени Ивана Посошкова. В «Книге о скудости и богатстве» он писал: «Торг - дело великое, купечеством всякое царство богатится, а без купечества и даже малое государство быть не может, и того ради под вольным охранением блюсти их надлежит, и от обид их оберегати, дабы они ни от кого обидимы не были и во убожество не входили б, Его Императорскому Величеству приплод бы несли с усердием» . Судьба Посошкова была трагична. После написания книги он был заточен в Петропавловскую крепость, где и скончался иод пытками в феврале 1726 г. Книга его была опубликована лишь в 1842 г.

Для становления предпринимательской экономики капитал является ключевой категорией. Возникает далеко не праздный вопрос: как и откуда он появился? Первым об этом написал А. Смит, который установил, что обычному накоплению капитала (капитализация прибыли) предшествует первоначальное накопление, которое положило начало капиталистической экономической системе.

Процессу первоначального накопления, который проходил в Западной Европе в XV-XVIII вв. (в России - в XVII-XIX вв.), присущи свои закономерности. Каждая страна, вставшая на путь капитализма, использовала собственные политические и экономические методы, учитывающие национальную специфику, особенности политического устройства и экономики, но все это протекало в рамках двух возможных вариантов. При всем многообразии источников первоначального накопления их можно свести в две группы: внешние и внутренние.

К внешним факторам следует отнести колониальные войны, неэквивалентную торговлю с колониями и прямое их ограбление, работорговлю и использование рабского труда на плантациях. Немалую роль сыграли «торговые войны». Для первоначального накопления капитала большое значение имела система государственного протекционизма во внешней торговле. Государство устанавливало высокие импортные пошлины для ограничения ввоза товаров из других стран и всячески поощряло вывоз за рубеж собственной промышленной продукции.

Второй источник - внутренний - связан с перераспределением национального богатства внутри страны, с резкой дифференциацией в доходах и имущественном положении граждан страны. На одном полюсе накапливается богатство, на другом - бедность. При этом разрыв между полюсами быстро увеличивается. В Средние века предпринимателями становились разбогатевшие цеховые мастера и торговцы. В качестве наемных работников они использовали разорившихся мелких производителей.

В полемике с М. Вебером В. Зомбарт обращает внимание на то, что решающую роль в первоначальном накоплении капитала сыграли не благочестивые протестанты, а люди, которых даже в Средние века относили к маргиналам. Рядом с исповедующим кальвинизм лавочником или ремесленником оказываются такие фигуры, как захватывающие испанские галеоны английские пираты на службе Ее Величества, владельцы мануфактур, выпускающих порох и мушкеты для армий или кружева и батист для придворных дам, евреи-ростовщики и пытающиеся получить золото из свинца алхимики. Капитализм создавали грабители, откупщики, авантюристы и прочие маргиналы распадавшейся средневековой системы - благочестивые трудоголики из протестантов были лишь одной из таких групп, пусть и самой многочисленной.

История капитализма в России отчасти подтверждает эти тезисы Зом- барта: Строгановы и Демидовы мало чем напоминают святош, а духовные искания старообрядцев никак не связаны с нормами протестантской этики. Мануфактуры они стали создавать, поскольку были вытеснены на обочину и должны были выживать в условиях преследований.

Немалую роль в этих процессах играло государство. С одной стороны, оно способствовало формированию национальной буржуазии. Так, в некоторых странах правительство финансировало строительство заводов, шахт, железных дорог. Для покрытия бюджетных дефицитов государство должно было размещать займы среди владельцев денежного капитала. Это позволяло буржуазии, выступавшей в роли кредитора государства, регулярно присваивать значительные проценты, выплачиваемые по правительственным обязательствам, что способствовало накоплению богатства у ссудных капиталистов.

С другой стороны, государство способствовало высвобождению такого фактора производства, как труд, который до периода первоначального накопления капитала был связан феодальной зависимостью. Личное освобождение нередко сопровождалось насильственным освобождением от права владения землей, что превращало бывших мелких товаропроизводителей в дешевую рабочую силу. В противном случае, как это происходило в России, процесс первоначального накопления капитала тормозился феодальными отношениями.

Ни один из перечисленных источников первоначального накопления не может быть единственным. Как показывает исторический опыт, ни в одной стране капитализм не развивался за счет только внешних либо

исключительно внутренних факторов. Можно лишь говорить о преобладании тех или иных. Все зависит от специфики страны, конкретной исторической обстановки.

Другой закономерностью этапа первоначального накопления капитала является то, что он зарождается в сфере обращения. Исторически первой формой был торговый капитал, который развился из купеческого капитала. Не случайно капитализм зарождается изначально и быстрее всего в центрах мировой торговли, в которых государство проводило политику протекционизма.

• Цит. по: Полтерович В., Попов В. Эволюционная теория экономической политики //Вопросы экономики. 2006. № 7. С. 15-16.
• Галаган А. А. История предпринимательства российского. От купца до банкира. М. :Ось-89, 1997. С. 31-32.
• Посошков И. Т. Книга о скудости и богатстве и другие сочинения. М., 1951. С. 17.

Меркантилизм - это экономическое учение и экономическая политика периода раннего феодализма. В период позднего меркантилизма в его рамках созревают предпосылки для перехода к капитализму:

1. преобладание денежной ренты;
2. втягивание крестьянских хозяйств в рыночные отношения;
3. возникновение мануфактур с наймом рабочей силы;
4. ликвидация раздробленности в западноевропейских странах;
5. создания мирового рынка (XV-XVI вв);
6. создание крупных предприятий для поставки больших партий товаров на экспорт;
7. быстрый рост торгового капитала и его господство над промышленностью;

Большую роль в разложении меркантилизма сыграло так называемое первоначальное накопление капитала:
отделение произв. от средств производства
политика колониальных захватов
преимущественной сферой деятельности капитала в это время была сфера обращения

1. Основные теоретические положения и идеи меркантилизма

богатство общества - это деньги, сокровища;
производство - предпосылка созданию богатства, средство обеспечения притока денег в страну;
источник богатства и прибыли - обращение, т.е. сфера, где товары превращаются в деньги, причем товары должны продаваться дороже, чем покупаться;
не всякое обращение - это источник богатства. Внешняя торговля является таковым, так как она увеличивает количество денег в стране, внутреннее обращение лишь переносит деньги из рук в руки;
активное обращение во внешней торговле;
В развитии меркантилизма различают 2 этапа - ранний и поздний (развитый) на 1 этапе проводилась политика денежного баланса. Она ставила своей целью любыми средствами удержать деньги в стране. На втором этапе проводилась политика торгового баланса. Проблему увеличения запаса золота и серебра в стране решали, добиваясь активного сальдо по торговому балансу. На первый план выдвигалась система протекционизма. С этой целью поощрялось развитие экспортных отраслей промышленности при активной поддержке государства. Мануфактурам представлялись особые привилегии и монопольные права (субсидии, экспортные премии, освобождение от налогов.)
Меркантилистская политика проводилась во всех западноевропейских странах. Однако в зависимости от конкретной исторической обстановки она дала различные результаты. Самых крупных успехов меркантилизм добился в Англии.
Представители раннего меркантилизма в Англии был автор работы “Краткое изложение некоторых обычных жалоб различных наших соотечественников ” (1581). Автором этого произведения считается Уилиям Стаффорд (1554-1612). Этот труд написан с позиции защиты активного регулирования денежного обращения. По мнению автора, фальсификация денег и их отлив за границу вызывают рост цен и ухудшают материальное положение народа. Решение экономических проблем он видел в запрещении вывоза золота и серебра, в регламентации торговли с целью ограничения импорта.
Самым выдающимся представителем меркантилизма в его развитой форме является английский меркантилист Томас Ман (1571 - 1641). Т.Манн предложил политику протекционизма, или политику защиты национального рынка.
Во Франции меркантилистская политика во II пол. 17в. связывается с министром короля Людовика XIV Ж. Б.Кольбером (1619-1693) . В частности, он считал низкие цены на хлеб необходимым условием развития промышленности и торговли. В этот момент феодальные формы эксплуатации во Франции не были ликвидированы. Крестьяне разорились тяжелыми налогами. Политика Кольбера привела к некоторому росту капиталистического производства. Но главная отрасль французского хозяйства - сельское - находилось состоянии глубокого упадка. Добивался увеличения государственных доходов в первую очередь за счет активного торгового баланса: путем создания мануфактур, поощрения промышленности, увеличения вывоза промышленных изделий и ввоза сырья, сокращения ввоза готовых изделий иностранного производства.
Особенности французского меркантилизма отражены во взглядах теоретика меркантилизма А.Монкретьена . Он впервые ввел термин “политическая экономия” . В 1615г. он опубликовал книгу под названием “Трактат политической экономии”. Ратовал за расширение торговли, защищал получение торговцами больших прибылей, требовал ограничить деятельность иностранного купечества, выкачивавшего богатство из Франции.
Меркантилизм - это первая теоретическая разработка капиталистического способа производства. Меркантилизм относится к эпохе, когда капитализм делал свои первые шаги и не определял развитие всего хозяйства той или иной страны. Преимущественной сферой деятельности капитала было товарное обращение. В производстве господствовали еще феодальные отношения. Это преобладание торгового капитала наложила свой отпечаток на теоретическое воззрение меркантилистов.
Подлинным источником богатства и прибыли они считали внешнюю торговлю. И это обяснимо. Внешняя торговля особенно с колониями, была основным источником приумножения золота и серебра. А поскольку материал для экспорта поставляется ремеслами, меркантилисты приходили к выводу, что процветание ремесла является условием торговли, следовательно, условием богатства страны, а не его причиной.
Заслугой меркантилистов является постановка ими проблемы производственного и непроизводственного труда. Но они ошибочно считали, что производственным является только труд, занятый в отраслях, работающих на экспорт.
В своих исследованиях меркантилисты много внимания уделяли деньгам. Они были убеждены во всемогуществе денег. Подчеркивали власть денег. Но они не могли объяснить, почему деньги, как всеобщая форма богатства, противостоят всем другим товарам. Они считали, что золото и серебро сами по себе, как вещи по своей природе, есть деньги. Они не понимали, что деньги - это товар особый, так как он выполняет роль всеобщего эквивалента. Деньги, как особый товар, выступают в качестве всеобщего и непосредственного воплощения стоимости. Но они являются деньгами не от бога, а становятся ими лишь в определенных исторических условиях.
Теория денег, разработанная меркантилистами получила название в литературе как металлистическая теория денег, т.е. сущность денег объясняется их естественными свойствами. Внимание меркантилистов сосредотачивалось, прежде всего, на двух функциях денег - сокровищ и мировых денег. В этих функциях деньги выступают как всеобще воплощение общественного богатства. Они также отмечали важную особенность денежного обращения, состоящую в том, что деньги постоянно выпадают из обращения, что существует стремление удержать их от обращения, сохранить как сокровища.

2. Русский меркантилизм

Русский меркантилизм представляет собой своеобразное явление в истории экономической мысли. Так называется “русская специфика” характерна и для меркантилизма. Меркантилистская политика впервые начала проводиться в России в царствование Алексея Михайловича. Особенно активно политика меркантилизма проводилась в эпоху царствования Петра I. Петр придал ей характер ”мануфактурной системы”. Он направлял значительную часть торгового капитала на развитие промышленности. Началось сравнительно большое для того времени строительство фабрик и заводов. Их субсидировало правительство, в них вкладывались большие капиталы купцы. Вновь образованные мануфактуры получали ряд привилегий, особенно в отношении рабочей силы.
Видным меркантилистом был Афанасий Ордин-Нащокин (1605-1680). Его взгляды наиболее четко сформулированы в составленных им в 1665 указных “поместьях” земским старостам Пскова и Новоторговом Уставе 1667г. Торговлю Ордин-Нащокин рассматривал как один из важнейших источников дохода государства и способ улучшения народного благосостояния, поэтому предлагал покровительственные пошлины и поддерживал протест российского купечества против привилегий, которые правительство представляло “иностранным купцам” и “откупщикам”.
Основную цель проведенной им реформы в Пскове - оградить и укрепить экономические позиции города в борьбе с иностранным торговцем капиталом. Новоторговый устав ограничивал право иностранных купцов еще в большей степени, чем псковская реформа и предусматривал борьбу со злоупотреблениями таможенного чиновничества и местных властей. Упорядочивание системы налогообложения уже само по себе резко ограничивало возможности злоупотреблений со стороны таможенной администрации и воевод.
Особенное большое внимание придавал Ордин-Нащокин привлечению в страну благородных металлов и качеству зарубежных товаров. В Уставе предусматривалось, что 2/3 продаваемого товара можно обменивать по эквиваленту на другие товары (или, используя современный язык, оформлять бартер), и 1/3 отечественных товаров должна быть, оплачена благородными металлами. Золотые монеты, тайно провезенные в Москву, подлежали конфискации. Поскольку в те времена иностранцы стремились сбывать в России низкосортные товары, в случае выявления таких товаров полагалось всенародно, оповестить об этом и изгнать с позором с ярмарки таких купцов. Торговые сделки, заключавшиеся на ярмарках русскими купцами между собою и с иностранными торговцами, подлежали строгому учету.
В этой связи уместно напомнить рекомендацию русского ученого и общественного деятеля Василия Никитича Татищева (1680-1750), который советовал не допускать к вывозу за границу золота и серебра в слитках. Импорт же золота и серебра в слитках он предлагал освободить от пошлин, как и импорт недостающего сырья для развития промышленности, чтобы “фабрики российские могли размножаться”. Он предлагал установить высокие пошлины на товары и изделия, которые могли производиться в России.
Наряду со слитками золота за границу идут необработанные алмазы. Спад производства в легкой и пищевой промышленности приближается к 90%. Выдающимся экономистом своего времени был выходец из ремесленников, самоучка Иван Тихонович Посошков (1652-1726) . В 1724г. он завершил главный труд своей жизни “Книгу о скудности и богатстве”, которая увеличила его имя. Среди оригинальных идей Посошкова следует отметить разделение богатства на вещественное и невещественное. Под первым он подразумевал богатство государства (казны) и народа, а под вторым - эффективное управление страной и наличие справедливых законов. Размышление Посошкова о невещественном богатстве конкретизировались им в требовании реформ управления, которая создаст возможность устранить скудность и умножить богатство в стране. Посошков был сторонником строгой регламентации хозяйственной жизни. Из его многочисленных рекомендаций назовем лишь две: заставлять всех людей работать, работать прилежно и производительно во всех ее видах; решительно бороться с непроизводительными затратами, осуществлять строжайшую экономию во всем; бороться с роскошью излишествами в жизни людей.
Приведенные рекомендации значительно отличаются от рекомендаций классических меркантилистов Западной Европы, которые источником богатства считали торговлю. Посошков, опережая на целый век классиков буржуазной политэкономии, связывает источник богатства с трудом. В его рекомендациях труд считается источником увеличение богатства, и никто не имеет права не работать и даром есть хлеб. Причем каждый должен не просто работать, но и производить “прибыток”, т.е. прибыль. Посошков устанавливает четкую связь между ростом богатства и производительностью труда, что еще раз подчеркивает его понимание труда как источника богатства. Что же касается многочисленных рекомендаций Посошкова о строжайшем экономии и борьбе с роскошью и излишествами, то надо особо отметить, что эти понятия он не ограничивал и в более широком смысле, с позиции интересов общества. Ярким примером в этом отношении является его проект против хищнического отношения населения к естественным богатствам.
Почти 300 лет назад делались попытки обратить внимание общества на вопросы экологи: Посошков выступал против хищнического потребления леса, рыбы и других подобных действий, наносящих вред природе. Он обоснованно доказывал, что правильные принципы использования природных богатств способствуют их умножению, а вредные - истреблению. Весьма актуальны для современной России и предложения Посошкова усовершенствовать налоговую систему с той целью, чтобы налоги не были обременительными ни для государства, ни для производителей, ни для народа.
Заслуга Посошкова состоит в том, что он правильно в пределах своей эпохи понял основные задачи России и боролся всеми доступными ему средствами за осуществление этих задач. Его экономическая программа была разработана самостоятельно, на основе глубокого понимания состояния России и преобразовательной деятельности Пера I. Несмотря на то, что многие правильные мысли Посошкова высказывались меркантилистами других стран еще до него, это ни в какой мере не умаляет, ни оригинальности взглядов Посошкова, ни его заслуг перед страной. Дело даже не в том, что Посошков не знал экономистов Запада, эта ограниченность составляет не достоинство его, а обусловленный всей обстановкой его жизни недостаток. Простая истина, что нужно развивать отечественную промышленность, вывозить не сырье, а готовый промышленный продукт, провозглашалось и доказывалось Посошковым не “вообще”, а конкретно, для своей страны. Оригинальность и заслуги Посошкова могут быть правильно оценены не столько сравнением взглядов Посошкова со взглядами Стаффорда, Монкретьена, Мена и др. меркантилистов Запада, сколько сравнением экономической программы Посошкова со взглядами, развивающимися в России до него и в его время.
Независимо от западноевропейских экономистов, исходя из своего понимания действительности, Посошков обосновал довольно стройную программу экономического развития России, учитывая специфику российской действительности, на основе и практики того времени экономических идей.
Посошков не заимствовал эти мысли из чужих стран, а самостоятельно обосновывал их, причем по многим вопросам делал это и полнее и глубже, чем предшествовавшие ему экономисты меркантилисты Запада.Это с полным правом можно сказать, например, о рассуждениях Посошкова по вопросу в соотношении богатства казны и народа. Самостоятельно обосновывая в значительтельной сфере те же мысли, которые в других странах защищались представители меркантилистского направления Посошков был чужд присущей большинству его современников на Западе односторонности концепции торгового баланса и по ряду вопросов первостепенной важности сумел подняться выше своих современников. Ему было чуждо, например, пренебрежение к сельскому хозяйству, характерное для большинства меркантилистов Запада.
Посошков является одним из первых русских экономистов, давших развернутую и стройную систему экономических взглядов. Он является вместе с тем одним из наиболее выдающихся, ярких и оригинальных представителей мировой экономической смысли XVI-XVIII вв. известного под названием меркантилизма.

Выводы

Концепция меркантилизма отражала интересы крупных торговых монополий.
Для раннего меркантилизма характерно следующее:
. всестороннее ограничение импорта товаров;
. вывоз золота и серебра из страны карался смертной казнью;
. установление высоких цен на экспортируемые товары;
. система биметаллизма (фиксированное соотношение между золотыми и серебряными монетами).
Главным в раннем меркантилизме являлась теория денежного баланса, обосновывавшая политику, направленную на увеличение денежного богатства часто законодательным путем. В целях удержания денег в стране запрещался их вывоз за границу, все денежные суммы, вырученные от продажи, иностранцы были обязаны истратить на покупку местных изделий.
Характерные черты позднего меркантилизма :
. снятие жестких ограничений по импорту товаров и вывозу денег;
. доминирует идея "торгового баланса";
. протекционизм экономической политики государства;
. определяющей функцией денег признается функция средства обращения;
. система монометаллизма.
Для позднего меркантилизма характерна система активного торгового баланса, который обеспечивается путем вывоза готовых изделий своей страны и при помощи посреднической торговли, в связи с чем разрешался вывоз денег за границу. При этом выдвигался принцип: покупать дешевле в одной стране и продавать дороже в другой.
Прогрессивность меркантилизма состоит в ориентации на развитие капиталистической мануфактуры.
Ограниченность меркантилизма в том, что в качестве сферы исследования выбиралась лишь сфера торговли.
Ранние меркантилисты богатство отождествляли с золотом и серебром, поздние же под богатством понимали избыток продуктов, который оставался после удовлетворения потребностей страны, но который должен на внешнем рынке превратиться в деньги. В связи с недостатком денег их функции ранние меркантилисты сводили к средству накопления, а поздние меркантилисты видели в деньгах также и средство обращения. Вместе с тем, отстаивая посредническую торговлю, поздние меркантилисты по существу трактовали деньги как капитал.
Меркантилистами в наиболее законченном виде была развита, метал-листическая теория денег: они выдвинули учение о полноценных металлических деньгах как богатстве нации. Устойчивая металлическая валюта, по их мысли, представляла собой одно из необходимых условий экономического развития общества.