Выпуск № 6
РЕКОНСТРУКЦИЯ
Реконструкция зданий
В сфере строительства реконструкция зданий и сооружений занимает особое место. Реконструкция здания бывает, необходима во многих случаях — например, когда заказчик хочет сменить функциональное назначение здания, или когда здание пришло в негодность или морально устарело, а также во многих других ситуациях, когда требуется изменение конфигурации и размеров здания, перепланировка здания, перестройка здания, надстройка этажей, дополнительная пристройка и т.п.
Очевидно, реконструкция зданий - это комплекс организационно-строительных мероприятий и строительно-монтажных работ, связанных с изменением функционального назначения здания, изменением количества и качества внутренних помещений, необходимостью увеличения общей площади здания и его вместимости, и т.п.
Реконструкция сооружений по ходу их эксплуатации стала основным и едва ли ни самым значимым вопросом в сфере строительства. Ведь расходы на эксплуатацию обветшалых строений, требующих постоянного ремонта то тут, то там, намного больше тех средств, которые можно вложить в реконструкцию объектов.
Общие принципы реконструкции зданий и сооружений
Разнообразие существующих зданий и сооружений — результат взаимодействия таких факторов, как первоначальное назначение здания, его конфигурация и другие архитектурно-планировочные решения , уровень комфортности помещений и пр. Все эти характеристики претерпевали заметные изменения по мере роста социальных требований к жилью и возможностей строительной индустрии. Поэтому за основу классификации жилых зданий может быть принят период их постройки.
Реконструкция и ремонт зданий
Реконструкция зданий и сооружений подразумевает выполнение комплекса работ, в которых возникает необходимость в случае изменений размеров здания, его полной или частичной перестройки и внутреннего перепланирования. Реконструкция необходима также в ситуации, когда возрастают временные или постоянные нагрузки, обустраиваются подземные и заглубленные помещения. Часто реконструкцию проводят, когда неподалеку строятся новые сооружения, прокладываются различные коммуникации, либо в случае износа конструкций или изменения состояния грунта.
Реконструкция или ежегодный ремонт?
Многим производственным объединениям, специализирующимся на ремонте
и реконструкции
, не понаслышке известны проблемы промышленных предприятий и жилищно-коммунального комплекса в регионах. Многие предприятия поменяли профиль своего основного производства без внесения каких-либо изменений в конструкции
цехов.
Расходы на содержание таких обветшавших объектов с каждым годом возрастают и сравнимы с расходами на их реконструкцию
...
Материалы для реконструкции
Силиконовые покрытия, силиконовые панели позволяют сохранять традиции при реконструкции и соответствовать современным запросам строительства и консервации. Также обеспечивают теплоизоляцию и экологическую безопасность при реконструкции.
Реконструкция
Реконструкция здания или сооружения - это комплекс строительных работ по изменению архитектурного решения здания, в том числе создание капитальных пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования здания, а также соответствующее благоустройство территории. Разрешение на реконструкцию - документ, удостоверяющий право заказчика (собственника, арендатора и т.д.) осуществить реконструкцию здания , сооружения в соответствии с утвержденной проектной документацией и условиями, установленными решением о строительстве.
Реконструкция зданий
Реконструкция представляет собой основательный ремонт с полной или частичной заменой конструктивных элементов, изменением техническо-экономических параметров. Благодаря реконструкции производственных помещений предприятие может создать дополнительные рабочие места, а старые дома могут приобрести современный вид и стать полноценной жилой площадью. Несмотря на то, что реконструкция зданий требует существенных материальных затрат, они оправдываются пользой, которую приносят такие изменения. Для того чтобы результат реконструкции здания отвечал изначальным требованиям, следует достаточно тщательно подойти к вопросу подготовки, проработки и планировки ремонтных и строительных работ.
Индустриальные технологии реконструкции малоэтажных жилых зданий
Концептуальной основой реконструкции зданий первой массовой серии является разработка и создание высокоиндустриальных гибких технологий, базирующихся на использовании принципиально новых объемных элементов заводского производства. Такое решение позволяет превратить технологический процесс реконструкции в монтажносборочный цикл и многократно сократить продолжительность работ.
Конструкции объемных блоков для надстройки и обстройки зданий обладают высоким уровнем заводской готовности, транспортной и монтажной технологичностью. Их отличительной особенностью является способность к геометрической изменяемости за счет применения шарнирных узлов.
Реконструкция объекта. Правовые аспекты
Пожалуй, у каждого владельца недвижимости: здания, сооружения помещения, рано или поздно возникает желание или необходимость расширить объект, перестроить, надстроить дополнительный этаж, или сделать подземную парковку, одним словом произвести реконструкцию своей недвижимости.
Однако сложно даже представить: как много собственников, не задумываясь, реконструируют свои объекты без получения на это необходимых разрешений , а потом сталкиваются с проблемой регистрации права собственности на реконструируемый объект.
Что такое реконструкция и как ее нужно производить, чтобы оградить себя от возможных проблем с оформлением права собственности ? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в настоящей статье.
Реконструкция дома
В наше время реконструкция дома и ремонт квартиры является одним из популярнейших направлений в строительно-ремонтной деятельности. Реконструкция дома характеризуется сохранением внешнего архитектурного облика здания, в то время как его внутренняя часть претерпевает значительные изменения. В отдельных случаях реконструкция дома может преобразить все внутренние помещения до полной неузнаваемости
Реконструкция индивидуальных жилых домов
Работы по реконструкции ввиду их сложности обычно выполняются на основании документации. Основными документами являются проект и смета , а также договор с производителем работ (подрядчиком), дополнительные документы - это различные согласования . Заказать проектную документацию можно в архитектурно-строительных фирмах.
Использование подвесных потолков при реконструкции
Подвесные потолки становятся неотъемлемой частью современной реконструкции . Их можно встретить во всех типах зданий: коммерческого, промышленного, общественного и индивидуального назначения, в новом строительстве и при реконструкции старых построек.
Критерии экономичности проектных решений реконструкции зданий и сооружений
От правильной экономической оценки конечных результатов использования капитальных вложений, направленных на реконструкцию зданий и сооружений, зависит принятие решений по выбору предпочтительного варианта. Выбор одного показателя не дает основания считать такое решение полным.
При существующей практике оценка вариантов реконструкции зданий и сооружений может производиться посредством ряда экономических показателей: условно-чистой продукции, коэффициента эффективности, использования капитальных вложений, уровня и прироста производительности труда, объема и прироста прибыли годового экономического эффекта, единовременных затрат и срока их окупаемости и ряда других показателей.
Однако оценка вариантов реконструкции объектов только с экономической стороны не является достаточной. Она требует также учета всех факторов, влияющих на различные стороны деятельности объекта. При этом цели объекта должны рассматриваться с точки зрения его переустройства посредством реконструкции , а также его развития.
СОГЛАСОВАНИЕ РЕКОНСТРУКЦИИ
Согласование реконструкции
Для проведения реконструкция здания или сооружения , в первую очередь необходимо провести ее согласование в различных государственных инстанциях. Выполнить согласование не так легко. Сложнее всего получить согласование на реконструкцию , если это касается объектов культурно-исторической застройки и памятники архитектуры, так же сложно получить согласование на сохранении или воссоздании первозданного вида этих культурно-исторических памятников. Строительные работы можно начать после того, как пройдет согласование реконструкции и будет получено разрешение на проведение строительных работ.
... реконструкция нужна не только для сохранения исторического архитектурного облика. Этот вид строительных работ стал в последнее время довольно популярным. По большому счету, реконструкция - это не только и не столько ремонт здания, при котором либо полностью сохраняется фасад (а внутренние перекрытия, стены существенно изменяются), либо даже внешний антураж дома претерпевает существенные метаморфозы. Реконструкция в большей степени представляет собой фактическую перестройку здания. И требует не меньше согласований, чем строительство нового сооружения.
Читать Реконструкция зданий, реконструкция домов, согласование реконструкции, реконструктивные работы
ОРГАНИЗАЦИЯ РЕКОНСТРУКЦИЙ
Проект организации строительства и реконструкции
Проект организации строительства необходим для продуманного и грамотного ведения работ, поскольку он отражает все основополагающие условия будущего строительства: объём монтажных и строительных работ, распределение капитальных вложений, сроки работ, стоимость сопутствующих трат, а также содержит обоснование длительности строительства и стоимости каждого вида работ согласно смете. Данный проект входит в состав рабочего проекта строительства или реконструкции жилого или промышленного здания.
В проект организации строительства , как правило, входят следующие документы: комплексный сетевой график (календарный план), генеральный строительный план реконструкции , организационно-технологические схемы реконструкции основных сооружений , помещений и зданий, а также пояснительная записка.
Организация реконструкций
Реконструкция промышленных и сельскохозяйственных предприятий имеет очень большое значение в природоохранной деятельности, так как она является главным средством внедрения малоотходных и природосберегающих технологий. По сравнению с "новым" строительством реконструкция требует значительно меньших материальных затрат. При этом меньшими оказываются и продолжительность строительно-монтажных работ и сроки окупаемости инвестиций.
Организация работ при реконструкции
Проект организации реконструкции составляет неотъемлемую часть утвержденной проектно-сметной документации и разрабатывается (в составе проектно-сметной документации) параллельно с другими разделами в целях увязки технических и технологических решений в условиях и методами осуществления ремонтно-строительных работ. Проект организации ремонта (реконструкции ) разрабатывает проектная организация, выполняющая проектирование, или специализированная проектная или проектно-технологическая организация за счет ассигнований на проектно-изыскательские работы. Исполнитель проекта должен иметь соответствующую лицензию.
Читать Работы по реконструкции
ЭТАПЫ РЕКОНСТРУКЦИИ
Основные этапы реконструкции
Этапу инженерных изысканий соответствует обследование реконструируемых объектов и оснований. Без такого этапа реконструкция недопустима. По сравнению с инженерными изысканиями для "нового" строительства, обследование реконструируемых объектов решает более широкий круг вопросов. Оцениваются не только грунтовые условия, рельеф, гидрогеологический режим, но и состояние всех надземных и подземных конструкций , возможность их дополнительного нагружения и эксплуатации в новых условиях.
Необходимые этапы реконструкции дачного домика
Важно понимать, что реконструкция сложнее, чем строительство нового объекта, поэтому, нужно обратиться к специалисту, который обследует дом и все его несущие и ограждающие конструкции.
Следующий шаг - разработка и согласование проекта в соответствующих местных органах и, как следствие, получение разрешения на реконструкцию . Это может занять от 3 до 6 месяцев, а стоимость услуг будет зависеть от вида и сложности работ и составлять несколько тысяч долларов.
Затем очень важно грамотно составить договор с компанией-подрядчиком, согласовав и сроки реконструкции , и материалы, которые будут использованы, и технологию ремонта...
ДОКУМЕНТАЦИЯ
Оформление проектной документации на реконструкцию
Сметная стоимость реконструкции жилых и общественных зданий включает всю совокупность затрат, которые по проекту необходимы для полного устранения физического и морального износа как здания в целом, так и всех его конструкций и инженерного оборудования.
При реконструкции зданий, когда требуются проекты, сметы составляют по рабочим чертежам, в остальных случаях (когда проекты не требуются) — по дефектным ведомостям и инвентаризационным планам.
Состав проектно-сметной документации на реконструкцию
Разрабатываемая техническая документация на реконструкцию жилых и общественных зданий должна предусматривать сокращение сроков и снижение стоимости проектирования и производства строительно-монтажных работ.
Проектно-сметная документация на реконструкцию жилых и общественных зданий составляется, как правило, в одну стадию — рабочий проект со сметой . Однако для комплексной реконструкции с перепланировкой помещений, изменением фасадов, сменой покрытий при высокой стоимости работ разработка технической документации производится в две стадии: I — технический проект; II — рабочие чертежи.
Чаще всего термин «реконструкция» употребляется в значении проведения строительных работ, которые направлены на изменение технических показателей сооружения для повышения его эффективности. Но, что он означает с юридической точки зрения?
В большом юридическом словаре это слово определено как переустройство уже существующих зданий (домов, цехов, объектов основного или подсобного назначения). Реконструкция не включает в себя расширение здания. Она предполагает совершенствование объекта. Зачем нужна реконструкция? Обычно реконструктивные работы проводят на производстве для повышения его технико-экономического уровня, которые основываются на достижениях научно-технического прогресса. Любая реконструкция проводится по утвержденному проекту. Во время процесса реконструкции действующих предприятий может проводиться расширение отдельных зданий и сооружений. Часто это обусловлено техническими показателями оборудования, которое планируется расположить в помещении.
Также под реконструкцией следует понимать восстановление любых зданий (жилых домов). Другими словами - это их «новая жизнь». Для реконструкции требуется проведение целого комплекса строительных работ. Все они должны быть направлены на улучшение технических показателей сооружения, то есть на их изменение. В основном потребность реконструировать здания возникает, когда человек является арендатором или владельцем ветхого или старинного сооружения.
Что входит в реконструкцию зданий? Из каких этапов она состоит? В первую очередь, это пересмотр планировки здания. После следуют изменение его габаритов и обязательное оформление документов на землю. Следующим этапом должно стать усиление существующих несущих конструкций и капитальное строительство задуманной пристройки или надстройки. Также к реконструкции относится и восстановление или перепланировка коммуникаций и инженерных систем. Сюда же можно отнести и переоборудование под мансарду чердачного помещения, изменение внешней или внутренней отделки здания.
Все этапы требуют профессионального подхода, так как они достаточно долгие и трудоемкие. Стоит заметить, что реконструкция - процесс дорогостоящий. Иногда его стоимость превышает те затраты, которые могли бы пойти на приобретение нового здания. Но реконструкция чрезвычайно важна для исторических объектов и памятников архитектуры. Расположение офиса или магазина в таком особняке является очень престижным и солидным. К тому же не стоит забывать, что такие здания часто располагаются в прекрасном месте.
Стоит заметить, что реконструкция возможна не только для ветхих или старинных зданий.
Например, работы по реконструкции коттеджа или любого другого жилого помещения часто направлены на полную реорганизацию объекта. К ней прибегают, когда одним ремонтом уже не обойтись. После завершения реконструктивных работ хозяева часто не могут узнать свой дом. Например, у вас может появиться красивая и благоустроенная мансарда. Но особое внимание стоит уделить материалам. Все работы должны производится в едином стиле с основным оформлением дома. То есть не важно, что планируется создать в процессе реконструкции, но это помещение, например, мансарда, должны быть выполнены в таком же стиле, что и дом.
Неправильно проведенные работы могут привести к необратимым последствиям, таким как трещины на фасаде или перекрытиях. Также одним из проявлений некачественной реконструкции является деформациям фундамента.
Все работы должны быть правильно оформлены юридически. Ведь недоработки с документами в будущем могут привести к неприятным ситуациям.
Компания САТОРИ выполняет весь комплекс строительных работ — от создания проектной документации до этапа отделки. Квалифицированные специалисты помогут определить сметную стоимость строительства и составят график производства работ. Собственная служба геодезии произведет все необходимые обследования территории будущей застройки.Наши инженеры проведут экспертизу, разработают проект и согласуют его. А опытная высокопрофессиональная команда специалистов реализует задуманное строительство в рамках любого этапа.
Строительство крупного объекта всегда начинается с работ нулевого цикла. У компании САТОРИ на этом этапе строительства в столичном регионе накоплен, пожалуй, самый большой опыт.
Строительство — основное направление деятельности корпорации САТОРИ
Первый объект капитального строительства компания САТОРИ возвела в 2000 году. Сейчас список объектов строительства перешагнул за сотню. Строительство в настоящее время переживает сложный период. Требования в качеству и безопасности строительства усиливаются. САТОРИ является членом саморегулируемой организации и имеет необходимые допуски к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства в области проектирования и выполнения строительных работ.
Объекты строительства САТОРИ — это не только жилье и офисы. Мы строили и промышленные здания и социальные объекты. В нашем портфеле большое место занимают строительство школ и садиков, строительство спортивных сооружений, строительство культовых сооружений. В роли генерального подрядчика строительства компания выполнила более двадцати проектов строительства социальных объектов. Осуществляемый компанией генподряд означает полное освобождение Заказчика от большей части работ, связанных со строительством.
Работы по строительству зданий и сооружений, которые мы выполняем
Генеральный подряд в строительстве
Монолитное строительство
Прокладка и перекладка инженерных коммуникаций
Все виды земляных работ: разработка котлованов, в том числе методом up-and-down, «стена в грунте», шпунтовое ограждение
Снос и демонтаж строений, механизированная разборка зданий и сооружений
Частичная разборка строений с укреплением фасадов и фундаментов
Работы нулевого цикла
Благоустройство территории строительства
Оформление ордеров на производство земляных работ, слом и др.
Разработка проекта производства работ
Весь комплекс общестроительных работ
Реконструкция и реставрация зданий
Коттеджное строительство
Базовые цены на строительные услуги компании САТОРИ
Реконструкция зданий и сооружений
Поддержание архитектурного облика в первозданном состоянии имеет важное историческое значение. Реконструкция производственных зданий и промышленных сооружений , расположенных в Москве, как правило, связана с большой трудоемкостью и требует выполнения уникальных строительных работ, которые под силу только профессионалам.
Компания САТОРИ имеет лицензию на проведение реставрационных работ на объектах культурного наследия и предлагает своим партнерам широкий спектр услуг. Специалисты компании САТОРИ прошли специальную дополнительную подготовку, позволяющую качественно выполнять даже самые сложные реставрационные процессы.
Работы по реконструкции зданий и сооружений, которые мы выполняем
- Общестроительные задачи
- Усиление конструкции фундамента
- Ручная разборка пристроек и реставрация фасадов
- Реконструкция и усиление нежилых зданий
- Кирпичная кладка фасадов с использованием материала исторического размера
- Воссоздание утраченных металлических связей в арках и стенах, медных открытий и монолитных элементов
- Установка окон, имеющих исторический вид
- Работы по электромонтажу
- Частичная разборка фасадов (при необходимости)
- Реставрационная отделка
САТОРИ — гарант качества и надежности любых реставрационных работ
При восстановлении памятника истории грамотная организация реконструкции зданий и сооружений имеет неоценимое значение. Специалисты компании САТОРИ позаботятся о том, чтобы все работы были проведены качественно и в срок.
Корпорация САТОРИ предлагает индивидуальное решение для каждого проекта, адекватную стоимость реставрационных работ и помощь в получении полного пакета разрешительной документации на снос и реконструкцию зданий и сооружений с сохранением исторического облика.
Теперь понятие "капитальный ремонт" закреплено законодательно. Кроме того, более подробно прописан перечень работ, которые относятся к реконструкции. Это поможет компаниям избежать ошибок при разграничении расходов на такие виды работ в учете.
Недавно в законодательство были внесены поправки , благодаря которым станет легче отличить строительные работы, которые относятся к капитальному ремонту, от реконструкции. Кроме того, некоторые виды работ, традиционно относимые налоговиками к реконструкции, компаниям станет проще учесть в качестве расходов на ремонт.
Это имеет важное значение, так как учет расходов на эти виды работ ведется по-разному, а тема классификации строительных работ в учете до сих пор остается одной из самых спорных.
Почему невыгодна реконструкция?
Максим Бушуев,
бухгалтер компании "Гринатом" (МФ ОЦО ГК "Росатом")
Расходы на ремонтные работы в налоговом учете компания имеет право списать единовременно в размере фактических затрат (при условии, что она не создает резерв по этому виду расходов). Причем это касается как текущего, так и капитального ремонта .
С расходами на реконструкцию другая ситуация. Эти расходы увеличивают первоначальную стоимость имущества и впоследствии могут быть списаны только через амортизацию .
В результате очень часто списание таких расходов растягивается на долгие годы, особенно если речь идет о реконструкции здания. Дополнительные сложности вызывает еще и то, что в бухгалтерском и налоговом учете амортизация объекта после реконструкции рассчитывается по-разному, в результате чего фирме приходится вести еще и учет временных разниц в соответствии с ПБУ 18/02 "Учет расчетов по налогу на прибыль организаций".
Кроме того, если реконструкция длится более 12 месяцев, то на весь период проведения этих работ приостанавливается начисление амортизации по объекту .
Пример.
Компания произвела строительно-монтажные работы (СМР) в здании на сумму 900 000 руб. (без НДС), которые были завершены в сентябре (срок проведения работ не превысил 12 месяцев). Первоначальная стоимость здания - 3 000 000 руб., оно входит в 8-ю амортизационную группу со сроком полезного использования 21 год (252 месяца) Компания использует линейный метод начисления амортизации и не применяет амортизационную премию. Рассмотрим отражение расходов на СМР в налоговом учете.
Вариант 1: расходы учтены как ремонт.
Всю сумму расходов (900 000 руб.) компания может списать единовременно в периоде завершения работ, т. е. в сентябре, на дату подписания акта приемки (при условии, что фирма не создает резерв по расходам на ремонт).
Соответственно, вся сумма расходов на ремонт будет полностью учтена в декларации по налогу на прибыль за сентябрь (9 месяцев).
Вариант 2: расходы учтены как реконструкция.
Фирма обязана на всю сумму расходов по СМР увеличить первоначальную стоимость здания.
При этом ежемесячная сумма амортизации по нему до реконструкции была рассчитана так:
1: 252 мес. x 100% x x 3 000 000 руб. = 11 905 руб.
Допустим, до реконструкции здание эксплуатировалось 60 месяцев, поэтому сумма амортизации, начисленная за этот период в налоговом учете, составила:
11 905 руб. x 60 мес. = = 714 300 руб.
Предположим, что после реконструкции срок службы здания фирма увеличивать не стала, в связи с этим новая сумма ежемесячной амортизации была рассчитана так (см. письма Минфина России от 29.03.2010 № 03-03-06/1/202, от 12.02.2009 № 03-03-06/1/57):
1: 252 мес. x 100% x x (3 000 000 руб. + 900 000 руб.) = = 15 476 руб.
То есть срок, в течение которого будет начисляться новая амортизация, составит:
(3 900 000 руб. – 714 300 руб.) : : 15 476 руб. = 206 мес.
В отличие от первого варианта, когда компания имеет право полностью списать расходы уже в сентябре, при классификации СМР в качестве реконструкции расходы будут полностью списаны только через 17 лет.
Итак, вполне очевидно стремление большинства компаний списать, как правило, немалые расходы на строительно-монтажные работы в качестве ремонтных. В свою очередь, налоговики при каждом удобном случае пытаются признать подобные работы реконструкцией, а значит, исключить их стоимость из состава расходов.
Самое большое количество споров возникает по поводу капитального ремонта, ведь это довольно дорогостоящее мероприятие, которое иногда можно легко принять за реконструкцию.
Капремонт или реконструкция: есть ли четкие критерии?
До недавнего времени определение понятия "ремонт" можно было встретить только в строительных нормативах времен СССР.
Что касается определения термина "реконструкция", то оно хотя и содержится в Налоговом кодексе, но носит слишком общий характер и указывает лишь на целевую направленность работ, поэтому компаниям часто бывает сложно применить его на практике, чтобы классифицировать конкретные виды строительно-монтажных работ.
Поэтому для отделения работ по реконструкции от ремонтных Минфин России рекомендовал компаниям использовать советские строительные нормативы (см. таблицу на с. 19).
Несмотря на то что работы по капремонту и реконструкции описаны в этих документах достаточно подробно, вопросы все равно остаются.
Ведь грань, отделяющую экономически целесообразную модернизацию, которая проводится в рамках капремонта, от реконструкции, порой увидеть крайне сложно. Об этом свидетельствует и обширная судебная практика .
В частности, интересно недавнее постановление ВАС РФ , в котором судьи сделали вывод, что одни и те же работы могут являться и капитальным ремонтом, и реконструкцией. Все зависит от обстоятельств, при которых они проводились.
Так, компания, занимающаяся добычей нефти, провела работы "по вырезанию части эксплуатационной колонны, предназначенной для подъема нефти от забоя к устью скважины, и забуриванию с этого места бокового ствола". Налоговики часть этих затрат признали реконструкцией, поскольку в результате забуривания некоторых скважин добыча нефти увеличилась.
Но в Президиуме ВАС РФ посчитали, что увеличение объема добычи нефти еще ни о чем не говорит, поскольку зависит от нескольких факторов, а значит, на основании только этого показателя нельзя квалифицировать строительные работы как реконструкцию.
В данном случае определять работы нужно было в зависимости от состояния скважины: если она была технически неисправна и работы проводились с целью устранения неисправностей, это капитальный ремонт (именно при таких обстоятельствах эти работы указывались в качестве ремонтных и в отраслевых нормативных документах). Но если те же работы проводились в исправных, но бездействующих скважинах, это уже реконструкция.
Капремонт "узаконили"
Теперь в связи с принятием Закона № 215-ФЗ разграничить капитальный ремонт и работы по реконструкции станет намного легче. Наиболее существенные изменения внесены в положения Градостроительного кодекса.
Обратите внимание: этот документ является одним из важнейших в регулировании вопросов строительства, реконструкции, ремонта .
Обновленная редакция Градостроительного кодекса действует с 22 июля 2011 года.
Теперь в нем содержится официальное определение капитального ремонта, а также более подробно описан перечень работ, относящихся к реконструкции.
До внесения поправок понятие "реконструкция" в Градостроительном кодексе было слишком общим, но теперь отдельные определения терминов "реконструкция" и "капитальный ремонт" даны для объектов капитального строительства (т. е. зданий, сооружений и др.) и для линейных объектов (линий связи или электропередачи, дорог, трубопроводов и др.) .
Так, теперь к реконструкции капитальных объектов, кроме изменения параметров объекта (высоты, этажности, площади, объема), относятся еще и следующие виды работ:
надстройка, перестройка или расширение объекта;
замена или восстановление его несущих строительных конструкций (за исключением отдельных элементов этих конструкций).
Капитальный ремонт зданий, сооружений - это замена или восстановление:
- строительных конструкций объекта (кроме несущих);
- систем инженерно-технического обеспечения и их сетей;
- отдельных элементов несущих строительных конструкций.
Что касается ремонта и реконструкции линейных объектов, то здесь главный критерий отличия - это изменение класса, категории, изначальных показателей функционирования или границ полос отвода, а также охранных зон объекта.
Иными словами, если хотя бы один из этих признаков изменился, значит, проведена реконструкция, если нет - капитальный ремонт.
Кроме того, незначительные изменения затронули и положения Налогового и Земельного кодексов. Но эти поправки, по сути, носят лишь уточняющий характер (в частности, из некоторых положений НК РФ с 2012 г. исключено отдельное упоминание работ по "расширению" объекта).
При этом в основных положениях Налогового кодекса, которые регулируют учет расходов на ремонт и реконструкцию, никаких изменений не произошло.
Подведем итоги
Несмотря на то что советские строительные нормативы не прекратили действовать, все-таки при разграничении видов строительных работ в учете компаниям имеет смысл в первую очередь руководствоваться нормами Градостроительного кодекса.
Например, при ремонте зданий расходы, связанные с внутренней перепланировкой помещений в них, станет проще признать капитальным ремонтом (при условии, что несущие конструкции в здании полностью не менялись).
Но обратите внимание: если строительные работы направлены на увеличение производственных мощностей компании, то независимо от их вида они все равно будут считаться реконструкцией с точки зрения налогового учета. То есть целевая направленность работ в данном случае имеет решающее значение.
Ведь при отражении расходов в налоговом учете фирмы в первую очередь должны руководствоваться Налоговым кодексом. Такой вывод, в частности, сделали судьи в уже упоминавшемся Постановлении ВАС РФ № 11495/10.
Пример.
Компания имеет в собственности офисное здание. На одном из этажей произведена перепланировка (вместо 10 кабинетов сделано 12). При этом несущие конструкции здания не менялись, увеличения его площади не произошло, а назначение осталось прежним.
Ситуация 1:
перепланировка произведена в связи с расширением штата работников.
С учетом положений ст. 257 НК РФ расходы на перепланировку помещения в связи с увеличением числа сотрудников, скорее всего, будут признаны реконструкцией. Особенно, если от этого напрямую зависит увеличение объемов производства или сбыта продукции (например, если компания дополнительно приняла на работу менеджеров по продажам).
Ситуация 2:
перепланировка произведена для увеличения числа помещений архива.
В данном случае у фирмы гораздо больше шансов учесть расходы на перепланировку в качестве ремонтных, так как эти затраты не связаны с расширением деятельности компании.
Подведем итоги
Капитальный ремонт | Документы | Реконструкция | Документы |
Капитальный ремонт включает в себя: устранение неисправностей всех изношенных элементов; их восстановление или замену на улучшенные (в данном случае допустима экономически целесообразная модернизация объекта: улучшение планировки, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории). Обратите внимание: | п. 5.1 ВСН 58-88(р), утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312; п. 3.11 Положения МДС 13-14.2000, утв. пост. Госстроя СССР от 29.12.1973 № 279 | Реконструкция - это переустройство объекта, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей для увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции. При реконструкции могут проводиться следующие работы:
подп. 14-14.3 ст. 1 ГрК РФ |
"...14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;..." (извлечение из "Градостроительного кодекса РФ
"...3.4. При реконструкции (переустройстве) существующих цехов предприятия и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения, связанного с совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня и осуществляемого по комплексному проекту на модернизацию предприятия в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции, в основном без увеличения численности работающих при одновременном улучшении условий их труда и охраны окружающей среды могут осуществляться следующие мероприятия:
Расширение отдельных зданий и сооружений основного, подсобного и обслуживающего назначения в случаях, когда новое высокопроизводительное и более совершенное по техническим показателям оборудование не может быть размещено в существующих зданиях;
Строительство новых и расширение существующих цехов и объектов подсобного и обслуживающего назначения;
Строительство на территории действующего предприятия новых зданий и сооружений того же назначения взамен ликвидируемых, дальнейшая эксплуатация которых по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной..." (извлечение из Постановления Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (в ред. от 16.06.2014) "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" (вместе с "МДС 81-35.2004...")
Реконструкция объектов капитального строительства:
"...Реконструкция объектов капитального строительства : изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов..." (извлечение из "ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 543-ст)
Реконструкция жилого дома:
"...Реконструкция жилого дома - переоборудование жилого дома с целью совершенствования его объемно - планировочных решений и архитектурных качеств (с осуществлением перепланировки квартир, секций, этажей или нежилых помещений, в том числе с изменением их функционального назначения), а также конструктивно - технических и инженерно - технических решений с учетом современных требований при изменении объема жилого дома путем пристройки новых объемно - планировочных элементов, в том числе квартир или их помещений, лестнично - лифтовых узлов, помещений нежилого назначения, а также надстройки (в том числе мансардным этажом) или разборки частей жилого дома..." (извлечение из Постановления Правительства Москвы от 02.10.2001 N 894-ПП "Об утверждении Московских городских строительных норм (МГСН) 3.01-01 "Жилые здания").
Реконструкция жилья:
"...Реконструкция жилья - комплекс мер по переустройству жилого дома в связи с физическим или моральным износом. Она предполагает замену устаревшего или установку дополнительного инженерного оборудования, усиление конструкций, специальные меры по повышению теплотехнических характеристик здания, его перепланировку, а также увеличение жилой площади путем надстройки дополнительных этажей и мансард..." (извлечение из "Методических рекомендаций по технико-экономической оценке эффективности реконструкции жилых зданий и определению сроков окупаемости" (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 N 8)
Реконструкция здания:
"...Реконструкция здания - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (нагрузок, планировки помещений, строительного объема и общей площади здания, инженерной оснащенности) с целью изменения условий эксплуатации, максимального восполнения утраты от имевшего место физического и функционального износа, достижения новых целей эксплуатации здания, а также предусматривающий изменение и обновление объемно-планировочного и архитектурного решений существующего здания и его морально устаревшего инженерного оборудования в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующими нормами к эстетике и условиям проживания..." (извлечение из "Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (утв. Госкорпорацией "Фонд содействия реформированию ЖКХ" 15.02.2013)
"...Реконструкция здания - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг..." (извлечение из Приказ Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (вместе с "ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения")
Реконструкция действующих предприятий:
"...К реконструкции действующих предприятий относится переустройство существующих цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня на основе достижений научно-технического прогресса и осуществляемое по комплексному проекту на реконструкцию предприятия в целом в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции, в основном без увеличения численности работающих при одновременном улучшении условий их труда и охраны окружающей среды..." (извлечение из Письма Госплана СССР N НБ-36-Д, Госстроя СССР N 23-Д, Стройбанка СССР N 144, ЦСУ СССР N 6-14 от 08.05.1984 (в ред. от 25.10.1985) "Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий").
Реконструкция автомобильной дороги:
"...9) реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги;..." (извлечение из Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации")
"...Реконструкция дороги : комплекс строительных работ на существующей дороге с целью повышения ее транспортно-эксплуатационных показателей с переводом дороги в целом или отдельных участков в более высокую категорию. Включает: спрямление отдельных участков, смягчение продольных уклонов, устройство обходов населенных пунктов, уширение земляного полотна и проезжей части, усиление конструкции дорожных одежд, уширение или замену мостовых и инженерных сооружений, переустройство пересечений и примыканий и т.д. Технология производства работ аналогична технологии строительства дороги..." (извлечение из "СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*" (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 266)
Реконструкция железной дороги:
"...Реконструкция железной дороги : усиление пропускной способности железной дороги с сохранением функций основной деятельности без изменения категорийности..." (извлечение из "СП 119.13330.2012. Свод правил. Железные дороги колеи 1520 мм. Актуализированная редакция СНиП 32-01-95" (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 276)
Реконструкция инфраструктуры железнодорожного транспорта:
"...Реконструкция инфраструктуры железнодорожного транспорта : капитальное строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, направленное на изменение существующих параметров железнодорожной линии: пропускной и провозной способности, скоростей движения, массы и длины поездов, допускаемых осевых и погонных нагрузок на железнодорожный путь..." (извлечение из "Свод правил. Станционные здания, сооружения и устройства" (утв. Приказом Минтранса России от 02.12.2014 N 331)
Реконструкция зеленых насаждений:
"...Реконструкция зеленых насаждений - комплекс агротехнических мероприятий по замене больных и усыхающих деревьев и кустарников, улучшению породного состава; обрезка древесно-кустарниковой растительности..." (извлечение из Решения Совета депутатов городского поселения Истра Истринского муниципального района МО от 19.06.2009 N 3/6 "Об утверждении Положения о зеленом фонде городского поселения Истра")
Реконструкция линейных объектов:
"...14.1) реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;..." (извлечение из "Градостроительного кодекса РФ " от 29.12.2004 N 190-ФЗ (в ред. от 19.12.2016)
Реконструкция мостовых сооружений:
"...Реконструкция мостовых сооружений: изменение параметров мостовых сооружений, которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов..." (извлечение из "ОДМ 218.3.014-2011. Отраслевой дорожный методический документ. Методика оценки технического состояния мостовых сооружений на автомобильных дорогах" (издан на основании Распоряжения Росавтодора от 17.11.2011 N 883-р)
Реконструкция ОДС:
"...Реконструкция ОДС - технические мероприятия по замене физически и (или) морально устаревшего оборудования (то же - кабельных линий) с восстановлением полного ресурса ОДС и расширением функциональных возможностей системы..." (извлечение из "Положения о системе планово-предупредительного ремонта объединенных диспетчерских систем (ОДС) по управлению и контролю за работой инженерного оборудования зданий в г. Москве" (утв. первым зам. Мэра Москвы в Правительстве Москвы 28.12.2001)
Реконструкция объекта концессионного соглашения:
"...3. В целях настоящего Федерального закона к реконструкции объекта концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения..." (извлечение из Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) "О концессионных соглашениях"
Реконструкция объектов основных средств:
"...В целях настоящей главы к реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств , связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции..." (извлечение из "Налогового кодекса РФ (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (в ред. от 28.12.2016)
Реконструкция рыбоводного хозяйства:
"...02.06.13. Реконструкция рыбоводного хозяйства - переустройство существующих цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, как правило, без расширения имеющихся зданий, строений и сооружений основного назначения, а также строительство новых зданий и сооружений УЗВ, кормоцехов и других объектов взамен ликвидируемых, дальнейшая эксплуатация которых по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной. При реконструкции должно обеспечиваться увеличение производственной мощности рыбоводного хозяйства, прежде всего за счет устранения диспропорций в технологических звеньях, сокращение числа рабочих мест, повышение производительности труда, снижение материалоемкости производства и себестоимости продукции аквакультуры, повышение фондоотдачи и улучшение других технико-экономических показателей действующего предприятия..." (извлечение из Приказа Минсельхоза России от 15.06.2015 N 247 "Об утверждении справочника в области аквакультуры (рыбоводства)"
Реконструкция скважин:
"...18. Реконструкция скважин - комплекс работ по восстановлению работоспособности скважин, связанный с существенным изменением их конструкции (полная замена эксплуатационной колонны с изменением ее диаметра, толщины стенки, механических свойств)..." (извлечение из Приказа Ростехнадзора от 23.04.2007 N 279 (в ред. от 18.12.2007) "Об утверждении Методических указаний о порядке обследования организаций, производящих работы по текущему, капитальному ремонту и реконструкции скважин." (вместе с "РД-13-07-2007. Методические указания о порядке обследования организаций, производящих работы по текущему, капитальному ремонту и реконструкции нефтяных и газовых скважин") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.06.2007 N 9582)
Реконструкция тоннелей:
"...Реконструкция - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение основных конструктивных и технико-экономических показателей - форм и размеров поперечных сечений тоннелей, материалов конструкций, инженерной оснащенности с целью улучшения условий эксплуатации, повышения пропускной способности, максимального восполнения утраты от имевшего место физического и морального износа, а также последствий воздействия неблагоприятных природно-климатических факторов..." (извлечение из Распоряжения Росавтодора от 16.02.2009 N 46-р "Об издании и применении ОДМ 218.4.001-2009 "Методика оценки транспортно-эксплуатационного состояния горных автодорожных тоннельных переходов")
