^ Реальные доходы населения определяются путем вычета из номинальных доходов сумм, уплаченных населением в виде налогов, других обязательных платежей и оплаты услуг. При этом учитывается индекс цен в отчетном либо прогнозируемом периодах (уровень инфляции).
^
Реально используемые (конечные)
доходы представляют собой ту часть реальных доходов населения, которая используется непосредственно на приобретение материальных благ и получение многообразных услуг. Таким образом, в объем реально используемых (конечных) доходов населения не входят денежные сбережения, взносы в общественные организации, суммы, израсходованные в порядке спонсорства, а также сокращение сальдо задолженности населения государству, предприятиям, финансовой системы по полученным у них кредитам.
Принципиальная схема формирования доходов населения имеет следующий вид:
^ I. Номинальные доходы:
Денежные доходы;
Натуральные доходы;
Материальные затраты учреждений, бесплатно обслуживающих население.
Оплату услуг;
Обязательные платежи и налоги.
^ Равно: II. Реальные доходы населения
Вычесть:
Добровольные платежи и взносы;
Прирост сбережений;
Сокращение задолженности населения за товары, имущество, купленные в кредит.
^ Равно:III. Конечные (реально используемые) доходы. Индекс цен и тарифов
IV. Конечные (реально используемые) доходы в сопоставимых ценах и тарифах, всего: в том числе:
На душу населения;
Индекс роста (падения) доходов.
Большое значение в регулировании уровня жизни имеет прогнозирование уровня доходов населения в определенный момент будущего.
Второй метод базируется на прогнозных значениях объема и структуры национального дохода, являющегося важнейшим элементом ВНП. Для определения величины национального дохода (НД) необходимо вычесть амортизацию и косвенные налоги, т.е.: НД = ВНП-А-КН. При этом берется во внимание то обстоятельство, что национальный доход имеет следующую структуру: НД =Фп + Фн + Фр (где: Фп - фонд потребления, Фн - фонд накопления и Фр - фонд резервов).
В этом случае логика прогнозирования доходов населения в любом году перспективного периода может иметь следующий вид:
I. Национальный доход в прогнозируемом периоде (определяется
по прогнозным таблицам СНС, МОБ (межотраслевого баланса).
II.Фонд потребления в национальном доходе (по прогнозным
таблицам СНС и МОБ)
прибавить:
Платные услуги;
+ накопление в домашних хозяйствах; вычесть:
Износ жилищного фонда;
Материальные затраты учреждений науки и управления;
равно = III. Потенциальные ресурсы для потребления населением.
вычесть - IV. Конечные (реально используемые) доходы населения в базисном году.
равно = V. Общий прирост ресурсов потребления. Вычесть - VI. Ресурсы, обеспечивающие сохранение стабильного уровня жизни (учет влияния роста численности населения, стипендиатов и пенсионеров, изменение структуры занятости и т.д.).
равно = VII. Ресурсы, обеспечивающие рост реальных доходов населения.
VII а. Использование ресурсов:
а) на повышение фонда оплаты труда, всего в т.ч.:
Повышение минимального уровня оплаты труда;
Повышение среднего уровня оплаты труда;
Снижение налогового бремени
б) на увеличении объема трансфертных платежей:
Повышение уровня пенсий;
Увеличение других выплат.
Расчеты реальных доходов населения в прогнозируемом периоде могут осуществляться по такой схеме:
1. Денежные доходы - всего в т.ч.:
Заработная плата;
Доходы от собственности;
Поступления из финансовой системы;
Пенсии и пособия;
Стипендии;
Другие доходы;
2. Денежные доходы, не реализуемые на приобретение товаров и услуг, всего: в т.ч.:
Налоги, сборы и другие обязательные платежи;
Взносы в общественные организации;
Приобретение лотерейных билетов;
Приобретение ценных бумаг;
Выплата процентов за кредит:
Другие нетоварные расходы.
Изменение сбережений у населения.
Денежные доходы, реализуемые на приобретение товаров (1 - 2 ± 3).
Материальное потребление в сфере общественного обслуживания.
Выигрыш или проигрыш населения от динамики цен.
Конечные (реально используемые) доходы - (4+5+6±7).
Численность населения - млн. чел.
Реальные доходы на душу населения - тенге.
Динамика реальных доходов:
Падение уровня реальных доходов (%).
В связи с тем, что в общей сумме доходов населения подавляющая часть приходится на оплату работников наемного труда, большое значение имеют расчеты реальной заработной платы. Они ведутся по следующей принципиальной схеме:
Средняя месячная заработная плата лиц наемного труда.
Удержано налогов при выплате заработной платы.
Средняя месячная заработная плата выплачиваемая (1-2).
Индекс цен на товары и услуги, приобретенные лицами наемного труда в прогнозируемом году по отношению к отчетному (%).
общая сумма покупок всех видов товаров + оплата услуг (в ценах соответствующих лет)
общая сумма покупок всех видов товаров + оплата услуг (в сопоставимых ценах)
Средняя выплаченная заработная плата по покупательной способности тенге отчетного года (3:4).
Индекс роста заработной платы.
Особенно велика роль в этих расчетах баланса денежных доходов и расходов населения. С его помощью определяется общий объем и структура денежных доходов и расходов населения, исчисляются реальные и номинальные доходы и покупательная способность населения, рассчитываются показатели распределения населения по уровню доходов, а также доля населения, живущего ниже уровня бедности. Он позволяет получить представление о доходах и расходах населения в группировке по источникам получения средств и направлением их расходования.
Разрабатывается этот баланс по следующей принципиальной схеме:
Схема баланса денежных доходов и расходов населения
| Доходы | Расходы и сбережения |
| 1. Оплата труда.
б) ссуды на индивидуальное жилищное строительство и другие цели; в) изменение задолженности по ссудам, выданным на потребительские цели; г) проценты по вкладам; д) выигрыши и погашения по займам; е) выигрыши по лотереям; ж) изменение задолженность з) изменение задолженности по ссудам лицам, осуществляющим деятельность без образования юридического лица (прирост ±, уменьшение -); и) возмещение ущерба репрессированным гражданам. 8. Прочие поступления: а) от продажи вещей через комиссионные магазины и скупочные пункты; б) от продажи утильсырья, металлолома и др. (несельскохозяйственные заготовки); в) другие доходы. 9. Деньги, полученные по переводам (за вычетом переведенных и внесенных сумм) ^ Всего денежных доходов Превышение расходов над доходами Баланс | 1. Покупка товаров и оплата услуг, всего: в том числе: а) покупка товаров во всех каналах реализации; б) оплата услуг и другие расходы, всего: в том числе: Оплата жилья и коммунальных услуг; Оплата бытовых услуг; Услуги системы образования; Расходы на путевки в санатории и дома отдыха, туризм и медицинские услуги; Расходы на кино, театры и другие зрелища; Расходы на все виды транспорта; Оплата услуг связи; Прочие расходы 2. Обязательные платежи и добровольные взносы, всего: в том числе: а) налоги и сборы; б) платежи по страхованию; в) взносы в общественные кооперативные организации; г) возврат ссуд; д) приобретение лотерейные билетов; е) проценты за товарный кредит; ж) обязательные страховые взносы в пенсионный фонд; з) страховые взносы в частные пенсионные фонды. 3. Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах, всего: в том числе: а) прирост вкладов в учреждениях сберегательного банка; б) прирост вкладов в коммерческих банках; в) приобретение облигаций государственного внутреннего займа; г) приобретение облигаций д) приобретение сертификатов Республики Казахстан; е) прирост (уменьшение) средств физических лиц, депонированных в банках для расчетов с использованием пластиковых карт; ж) приобретение акций предприятий. Расходы и сбережения Покупка жилых помещений. Расходы населения на приобретение иностранной валюты. Деньги, отосланные по переводам (за вычетом полученных сумм). ^ Всего денежных расходов и сбережений Превышение доходов над расходами Баланс |
Важным инструментом государственного регулирования и стратегического планирования доходов населения является определение величины прожиточного минимума, поскольку именно на него государство ориентируется при определении минимального размера оплаты труда.
Под величиной прожиточного минимума понимают показатель абсолютного измерения низких доходов населения, обеспечивающих потребление им важнейших благ и услуг на минимально допустимом уровне.
В процессе расчетов величины прожиточного минимума может быть использован ряд методов;
Статистический (прожиточный) минимум устанавливается на уровне доходов,
Нормативный (определяется по фактической стоимости потребительских товаров и услуг, входящих в потребительскую корзину).
Комбинированный или нормативно статистический (питание определяется по нормативам, а остальное - по его доле в общих расходах).
Субъективный (на основе социологических опросов населения о необходимом минимальном доходе).
Медианный (здесь порогом бедности считается величина, равная половине медианного дохода (среднедушевого дохода населения)).
Метод условных расчетов (в основном применяется в США, состоит в оценке уровня стоимости специально сконструированного продовольственного набора и далее, исходя из условного соотношения между величиной прожиточного минимума и стоимостью продовольственного набора как один к трем, определяется величина прожиточного минимума).
Социальный минимум (в отличие от прожиточного, включает в себя более расширенный набор промышленных товаров).
В Казахстане при расчетах прожиточного минимума используется принятый в международной практике комбинированный или нормативно-статистический метод.
В соответствии с ним прожиточный минимум есть не что иное как натуральный набор продуктов питания, учитывающий диетологические ограничения и обеспечивающий минимально необходимое количество калорий, а также расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, соответствующие по структуре затрат на эти цели бюджетам низкодоходных семей.
Продовольственный набор для расчета прожиточного минимума разработан специалистами Института питания АМН Республики Казахстан. Он базируется на принятых в мировой практике представлениях о минимальных границах достаточного питания и учитывает в то же время традиционно сложившиеся в Казахстане особенности потребления продуктов.
В продовольственный набор прожиточного минимума входят около 40 наименований продовольственных товаров, объединенных в 11 агрегированных групп: хлебопродукты, картофель, овощи, фрукты и ягоды, мясопродукты, молочные продукты, рыбопродукты, яйца, сахар и кондитерские изделия, масло растительное, маргарин, прочие продукты питания (соль, перец и т.д.). Он обеспечивает полное удовлетворение потребности в основных пищевых веществах и энергии по всем социально-демографическим группам при минимальной стоимости «продовольственной корзины». Минимальная продовольственная корзина дифференцируется по 8 природно-климатическим зонам, выделенным на основе количественной оценки факторов, определяющих материальные и культурные потребности населения и их территориальную дифференциацию по интегральному показателю условий жизни населения.
Структура бюджета прожиточного минимума помимо расходов на питание включает в себя расходы на непродовольственные товары, услуги, налоги и другие обязательные платежи. Нормативы на эти цели устанавливаются по доле аналогичных затрат в бюджете низкодоходных семей. Информационной базой для их обоснования служат материалы обследования бюджетов домашних хозяйств о фактической структуре расходов наименее обеспеченного населения.
^
Проблема бедности и возможности её разрешения на плановой основе.
Социальная защита населения осуществляется через механизм перераспределения доходов, так как с неравенством тесно связана проблема бедности. Понятие бедности – это сложное понятие, которое для стран постсоветского пространства возникло в 70-х годах, когда были введены пособия для малообеспеченных семей. В советское время к бедным относился достаточно узкий круг людей, в основном по демографическим признакам: возраст, здоровье, утрата кормильца, повышенная иждивенческая нагрузка на работающего. Масштабы бедности измеряются показателем подушного учета в целом по стране (например, он составляет 43, это значит, что 43% людей имеют уровень потребления ниже прожиточного уровня).
Существует понятие «глубина бедности», «разрыв бедности», который в целом по республике равен 9%. Это значит, что средний показатель потребления у бедного населения на 9% ниже размера минимальной потребительской корзины. В крупных городах разрыв бедности - 7,6%, а в сельской местности – 11,2%.
Бедность – это относительное понятие, определяется через введение «черты бедности».
В настоящих условиях считается целесообразным решением правительства за критерий для установления черты бедности принимать абсолютный её уровень и определять продовольственную черту бедности на уровне потребительской корзины. Натурально-вещественный состав и размеры потребления минимальной продовольственной корзины должны определяться по научно-обоснованным нормам потребления основных продуктов питания, разработанным Институтом питания Министерства Академии наук Республики Казахстан в 1998 году. Энергоценность научно-обоснованного минимального продуктового набора составляет 2137 ккал. в день при безопасном уровне минимального потребления белка 69,76 граммов в день.
В мире существует две концепции по поводу бедности: абсолютная и относительная.
В первом случае уровень бедности определяется размером минимального потребительского бюджета, здесь производятся доплаты семьям, доходы которых ниже биологического (физиологического минимума). Вторая концепция, получившая развитие в послевоенный период, рассматривает бедность как относительную категорию и причисляет к бедным те семьи, чьи доходы существенно ниже среднего достигнутого в обществе уровня благосостояния. Для этого анализируются дифференциация доходов и потребления в разных социально-экономических слоях, фактические статистические данные об уровне жизни семей с разными по величине доходами.
В Италии, например, бедные – это те, чей средний доход на человека в семье составляет менее половины этого показателя по стране; в Канаде – 70% этого показателя. В США размер доходов семьи, официально признаваемый за порогом бедности, с 60-х годов определяется исходя из того, что каждая американская семья в среднем тратит треть своих доходов на питание. Минимальный бюджет на питание в денежном выражении умножался на три, и получалась величина прожиточного минимума, которая была признана официальным порогом бедности в США, физический порог бедности ежегодно корректируется в зависимости от роста индекса цен.
Впервые механизмы социальной защиты были созданы в Германии в 1883 году Бисмарком.
В развитых странах государство выделяет средства на различные социальные программы, в том числе и по борьбе с бедностью:
Трансфертные платежи – пособия по безработице, пенсии, субсидии малообеспеченным слоям населения,
Регулирование цен на социально-значимую продукцию (например, на медицинские препараты через установление в РК 25%-ной скидки между производителем и аптекой.);
Индексация фиксированных доходов и трансфертных платежей при определенном законом уровне инфляции (в РК-6%);
Установление обязательного минимума заработной платы на уровне прожиточного минимума (в РК- менее 10%);
Прогрессивное налогообложение (в РК отменено с 01.01.01 г.)
Эти меры представляют собой попытку «осправедливить» рыночное распределение доходов. Но возникает вопрос- справедливо ли рыночное распределение? Оно экономически эффективно, ибо дифференцирует участников производства, иначе нет заинтересованности в работе ни у бедных (поддержит государство), ни у богатых (все равно отнимут). Неравенство в доходах обеспечивает экономическую эффективность, но сопровождается имущественной дифференциацией. Выбор между равенством и неравенством доходов- это выбор между несправедливой экономической эффективностью и неэффективной социальной справедливостью.
Примером является скандинавская модель общества равных возможностей, где борьба с бедностью направлена увеличение покупательской способности малообеспеченных слоев населения, без уменьшения стимулов к труду. Оптимальное соотношение между эффективностью и равенством представляет собой трудноразрешимую проблему рыночной экономики.
Существенное влияние на снижение доходов в переходной экономике оказывает инфляция. Она ведет также и к сокращению робертсонианского лага (интервала времени воздействием и его эффектом)- в частности, лага потребления, т.е. промежутка времени между получением дохода и намерением произвести покупку. Лаговую функцию потребления анализировал М. Фридмен. Сокращение этого лага в переходной экономике обусловлено инфляционными ожиданиями - либо покупки, либо сбережения.
Регулирование доходов осуществляется через перераспределительный механизм, создаваемый государством. Формами перераспределения являются налоги (с больших доходов) и трансферты для малоимущих.
Налоговая система только формируется, но в сфере налогообложения физических лиц довольно развитое законодательство, хотя оно непрерывно корректируется как в связи с появлением новых форм дохода (депозиты, акции с существенно растущей реальной стоимостью), так и в связи с высокой инфляцией, требовавшей непрерывного повышения границ налогооблагаемой базы.
Для уменьшения дифференциации в доходах необходимо:
Увеличить налогообложение расточительных и богатых, например через акцизы;
Увеличивать трансферты: их индексацию, носящую компенсационный характер по отдельным видам доходов;
Пенсионерам - индексация или компенсация,
Стипендии - индексация,
Индексирование заработной платы работников бюджетной сферы и государственных предприятий,
Изменение уровня минимальной заработной платы,
Субсидии на оплату жилья,
Компенсации на детей в малообеспеченных семьях.
Однако система трансфертных платежей несовершенна, поскольку существует множество выплат. Более эффективным является введение негативного подоходного налога, т.е. системы социальных вычетов, когда средства, использованные на обучение, здравоохранение (но не более 125 тыс. тенге в год) подлежат вычету из налогооблагаемой базы. Такую же природу имеют имущественные вычеты (не более 3 млн. тенге в течение жизни).
Любая социальная помощь бедным всегда означает перераспределение доходов и сокращение дифференциации условий жизни. Но повышение налогов свыше некоторой критической точки (кривая Лаффера) уменьшает экономическую активность и предприимчивость и приводит не только к замедлению экономического роста, но и к сокращению поступлений в государственный бюджет, что неизбежно ведет к сворачиванию социальных программ. Кроме этого, экстенсивная социальная помощь способствует распространению иждивенческих установок, что также снижает способность общества к дальнейшему развитию.
На официальном уровне во всех странах Запада применяется принцип измерения бедности, разработанный в середине 60-годов М.Оршански. Это подход в какой-то мере соединил в себе обе концепции бедности. Продуктовый набор определяется как минимальная по стоимости диета, удовлетворяющая биологические потребности людей в питании, а расходы, связанные с удовлетворением всех остальных потребностей,- с учетом реального потребительского поведения семей в зависимости от их доходов и цен на товары и услуги.
Как известно, при росте благосостояния доля расходов на питание в общем потребительском комплексе уменьшается (при росте абсолютного размера удельных расходов на него) – это одна из основных закономерностей динамики коэффициентов эластичности.
В мировой практике существуют несколько методов определения бедности:
Нормативный - определяющий минимальный потребительский бюджет;
Статистический – когда в качестве бедных рассматриваются 10-15% населения, получающих самые низкие доходы;
Стратификационный – когда к бедным относятся люди, неспособные сами себя обеспечить (старики, инвалиды, неполные и многодетные семьи, дети без родителей и т.п.);
Эвристический, определяющий, исходя из оценок общественного мнения или с позиций самого респондента, достаточный или недостаточный уровень жизни;
Экономический – когда помощь бедным ограничивается возможностями государства, и, исходя из этого, определяется: кто является бедным.
Существует три количественных показателя бедности, которые основываются на индексе Фостера, Гриэра и Торбеке.
Степень и масштабы бедности в стране определяются двумя факторами:
уровнем дохода на душу населения;
степенью неравномерности его распределения.
Существует два основных показателя распределения дохода. Это распределение по факторам производства. Распределение дохода по абсолютному размеру происходит так: вначале население делится на группы по 10% или 20% (децили и квантили) по мере возрастания размера дохода, затем происходит соизмерение доходов, т.е. сколько процентов национального дохода приходится на каждую группу.
Показатель неравенства доходов рассчитывается как отношение доходов 40% населения, самого бедного к доходам 20% населения, самого богатого. Можно сравнить доходы части населения, относящейся к очень бедным, с доходами наиболее обеспеченных десяти процентов населения, расположенных, образно говоря, на другом полюсе.
В 1994 году номинальные доходы 10% наиболее обеспеченного населения превышали доходы наименее обеспеченного населения в 7 раз, а в 1995 году- в 6,4 раза (в РК, к примеру, эта разница составила 13,3 раза).
Совокупный доход- это сумма средств, полученных за отчетный период членами домашнего хозяйства в виде доходов от их производственной деятельности, доходов от собственности и текущих трансфертов.
Доходы от производственной деятельности складываются от заработной платы в денежной и натуральной форме (стоимостная оценка), доходов от индивидуальной предпринимательской деятельности, доходов от личного подсобного хозяйства.
В доходы от собственности включаются проценты, дивиденды, полученная арендная плата за землю, изъятия дохода владельцами и совладельцами предприятий.
К текущим трансфертам относятся пенсии стипендии, пособия, страховые возмещения, компенсационные выплаты текущего характера (материальная помощь, пособия переселенцам и др.), благотворительная помощь.
Бедность является отражением глубинного неравенства в распределении власти и ресурсов в обществе. Бедность как противоположность материальному достатку характеризует низкий уровень жизни и отсутствие доступа к средствам существования.
Существуют понятия абсолютной и относительной бедности. Абсолютная бедность может быть определена как черта минимального физиологического комфорта, неспособность удовлетворить минимальный уровень проживания. При относительной бедности порог может быть определен в соответствии с теми целями, которые необходимо достигнуть. Ее характер и оценка должны рассматриваться в контексте конкретной страны.
Можно выделить несколько видов бедности:
Экдемическая;
Циклическая;
Связанная с отдельными социально-экономическими группами или рисками;
Индивидуальная.
Имеются также в мировой практике понятия первичной и вторичной бедности. Первичная бедность предполагает, что любой доход бедных слоев населения расходуется «оптимально». Вторичная бедность допускает тот факт, что люди не всегда руководствуются региональными мотивами.
Лицо бедности в Казахстане имеет свои специфические черты. Во-первых, здесь есть большая категория бедствующих людей с вынужденными сбережениями из-за задержки в выплате зарплаты в трансформационный период. Во-вторых, качественный состав бедных включает в себя квалифицированных рабочих, образованных служащих, политически активные группы.
Для реализации закона «О государственной адресной помощи» утверждены правила назначения выплаты государственной адресной социальной помощи. Адресная социальная помощь рассчитана на временно нетрудоспособных людей, которые по тем или иным причинам не могут обеспечить себе устойчивый источник дохода. Адресная социальная помощь должна представляться только тем, кто по объективным причинам не может трудиться. Специальная рабочая группа изучает поступающие предложения по определению совокупного дохода. Предполагается делать это с учетом особенностей региона, причем нормативы могут корректироваться по решениям акимов областей и городов. Мы готовы к совместной работе, чтобы в конечном итоге выстроить четкую систему оказания адресной помощи нуждающимся.
Искоренение бедности достигается через создание условий для реализации потенциала страны так же, как для каждого человека. Это означает формирование посредством нормального государственного и общественного управления, устойчивой экономики, эффективной социальной системы развитие демократических институтов. Мобилизация политической воли, разработка и проведение в жизнь долгосрочных стратегий борьбы с бедностью, связанных с взаимодействием экономического роста и справедливой социальной политики, способны преодолеть экономическое и социальное неравенство и предоставить людям возможность наиболее достойно прожить жизнь.
Большинство граждан не обращает внимания на термин «личный доход», считая обычным словосочетанием. Однако его значение гораздо глубже, чем кажется, и он представляет собой макроэкономический показатель, с помощью которого обозначается одна из сторон социальной обстановки в стране. В статье идет речь о структуре личного дохода и принципах его расчета.
Определение личного дохода
Само понятие доход появилось в лексиконе человечества только после начала денежных отношений. Материальные ценности, распространенные до этого момента, были осязаемы и могли рассматриваться в качестве накоплений весьма в ограниченном объеме. Появление денег способствовало тому, что даже малоимущие граждане могли что-то откладывать в виде монет, а затем и ассигнаций.
Так стал образовываться личный доход. Современное значение этого понятия подразумевает, что это денежный доход, полученный физическим лицом и содержащий такие составляющие:
Функции личного дохода
В системе предприятий у личного дохода есть несколько функций. Вот главные из них:
- Воспроизводственная функция. Здесь имеется в виду такой уровень оплаты труда, при котором работник удовлетворен своим доходом на предприятии и не отвлекается на посторонние заработки. В результате не теряется профессионализм, и оперативно заполняются вакансии.
- Статусная функция. Здесь подразумевается положение, которое человек занимает в соответствии с получаемым доходом. Причем имеется в виду положение не только по вертикали, но и по горизонтали. Эта важно, прежде всего, для самого работника.
- Стимулирующая функция подразумевает такой уровень оплаты труда, который бы побуждал работника к максимальной производительности. Обычно руководство компаний привязывает размер вознаграждений к результатам труда. В противном случае инициатива быстро угасает.
- Регулирующая функция. С помощью нее работодатели регулируют спрос и предложение рабочей силы.
- Производственно-долевая функция определяет долю оплаты труда в цене продукции или товара. Чем выше фонд оплаты труда на предприятии, тем больше шансов у работников на высокие доходы, и тем благополучней выглядит социальная обстановка на предприятии.
Определение номинального, располагаемого и реального дохода
Экономическая теория обоснованно связывает доход среднестатистического гражданина с уровнем потребительских цен. В зависимости от их динамики он может подразделяться на такие виды:
- Личный номинальный доход, представляющий собой объем денежных средств, который получен населением в конкретный период.
- Личный располагаемый доход - объем денежных средств, который можно использовать для личного потребления и накопления сбережений.
- Реальный доход являет собой объем материальных ценностей и услуг, которые отдельный гражданин может приобрести на средства равные располагаемому доходу.
Как уже было косвенно отмечено, личный доход населения существует в двух формах:
- Денежный. В эту категорию входят практически все поступления, которые можно отразить в денежных единицах (заработная плата, пенсия, предпринимательские доходы, ценные бумаги и прочее).
- Натуральный. В эту категорию входят поступления, приходящие в виде материальных ценностей, услуг или работ, а также отдельные выплаты, предоставляемые социальными фондами.
Каковы источники дохода гражданина?
Личный доход может пополняться из нескольких источников:
Являются ли социальные выплаты личным доходом?
На получаемые гражданами доходы сильно влияют социальные выплаты, предоставляемые государством и региональными властями. В эту категорию следует отнести и пенсии, и стипендии учащимся, и пособия по безработице.
Подобные транзакции носят название трансфертов, поскольку денежные средства, товары или предоставляемые в таком виде услуги переводятся гражданам в одностороннем порядке. То есть взамен государство никакого эквивалента не требует и налог на личные доходы не взимает. Натуральные трансферты при этом выглядят как нерыночные услуги и товары, которые бесплатно предоставляют гражданам общественные организации и местные бюджеты.
Из вышеприведенного определения видно, что подобные поступления повышают благосостояние населения, а, значит, их тоже следует считать как личный доход.
Чем отличаются личный и национальный доходы?
В государстве есть еще один показатель, характеризующий экономическую устойчивость страны - это национальный доход. Он представляет собой сумму доходов всех субъектов экономики. В результате личный доход - это та часть стоимости национального продукта, которая получена в результате экономической деятельности индивидуума.
Взаимосвязь этих двух показателей, казалось бы, очевидна - богатое государство (и значительный ВВП) должно означать, что и его граждане будут обеспечены благами в достаточной мере. Однако такая зависимость наблюдается нечасто по политическим и олигархическим причинам. Все зависит от того, какую долю в национальном доходе занимают корпоративные поступления.
Способы расчета личного дохода
Существует несколько формул расчета личного дохода, одна из которых представлена ниже:
Лд = Нд-Пк-Вс+Д+Пго+Т, где:
Нд - сумма национального дохода;
Пк - корпоративная прибыль, направленная на выплату налогов;
Вс - взносы по соцстрахованию;
Д - дивиденды;
Пго - проценты по гособлигациям;
Т - трансферты.
Следует отметить, что расчет личного дохода по подобным формулам позволяет использовать их исключительно в экономической теории. На практике личный доход - это всего лишь сумма всех поступлений до вычета подоходного налога.
Способы сбережения личного дохода
Вполне логично предположить, что граждане, получившие личный располагаемый доход и потратившие необходимую сумму на жизненно необходимые продукты и услуги, пожелают сохранить оставшиеся деньги в неприкосновенности.
Для граждан сбережения могут быть сформированы в самых различных формах: банковские вклады, ценные бумаги, драгоценные металлы, недвижимое или движимое имущество и т. п. При этом некоторые из них могут принести даже дополнительные денежные средства (проценты по вкладам, дивиденды и прочее), которые в свою очередь тоже становятся источником личного дохода.
Сферы влияния личного дохода
Величина и структура личного дохода граждан значительно влияют на следующие сферы:
- Через результаты деятельности людей и на экономику предприятия в частности, и на экономику страны в целом.
- На отношения между людьми.
- На качество жизни и степень удовлетворенности людей их благополучием в стране.
В валовых доходах преобладают денежные доходы , представляющие собой объем денежных средств, которыми располагает домохозяйство для обеспечения своих расходов. Денежные доходы формируются за счет следующих источников:
1) оплата труда членов домохозяйств, полученная при выполнении трудовых соглашений при найме, а также премии, постоянные надбавки к зарплате, выплаты работодателями на социально-культурные цели: пособия, оплата транспортных услуг, путевок и т.п.;
2) доходы от предпринимательской деятельности в форме прибыли, дивидендов, процентов по ценным бумагам и вкладам, арендная плата и др.;
3) государственные социальные выплаты (трансферты) пенсии, пособия и другие платежи из бюджета и внебюджетных социальных фондов.
4) прочих поступлений (страховых возмещений, доходов от реализации имущества и др.
Соотношение между этими тремя источниками резко менялось: в условиях административно-командной системы с государственной собственностью основными доходами домохозяйств были заработная плата и выплаты из бюджета. По мере развития рыночных отношений роль второго источники стала возрастать. Однако и сегодня оплата труда остается главным доходом. Значение отдельного вида источника у конкретной семьи определяется ее социальным составом. Так, имеются домохозяйства, где оплата труда составляет почти 100% денежного дохода, например, работающая супружеская семья без детей. Есть домохозяйства, где денежный доход формируется только за счет государственных социальных трансфертов. Например, супруги-пенсионеры, воспитывающие малолетних внуков. На структуру доходов домохозяйств оказывает влияние место проживания – в городе или в сельской местности.
В Казахстане денежные доходы от трудовой деятельности в общих денежных доходах составляли в 2010 г. 81%; из объема доходов от трудовой деятельности доходы от работы по найму составляли 70,9%.; от самостоятельной занятости и предпринимательской деятельности – 9,5%; социальные трансферты – 15,5%; доходы от собственности – 0,7%; материальная помощь от родственников и прочие доходы – 3,4%.
Кроме того, денежные доходы домохозяйств пополняются за счет натуральных поступлений (например, производимых в подсобных хозяйствах продуктов или выполнения для собственного потребления услуг, а также полученных в порядке поощрения товарно-материальных ценностей от работодателей или государства).
Доход от наемной занятости – заработная плата; все виды поощрительной оплаты, надбавки к заработной плате; гонорары; премии; выплаты: от прибыли, по больничным листам, выходных пособий; компенсация за медицинские расходы, получаемые от работодателя, в денежной и натуральной форме.
Доход от самостоятельной занятости – доходы от предпринимательской деятельности в денежной и натуральной форме.
Социальные трансферты – пенсии, стипендии, пособия, компенсационные выплаты, дополнительные льготы, благотворительная помощь.
Доход от собственности – дивиденды и выигрыши по акциям и другим ценным бумагам; проценты по вкладам, за пользование суммами, предоставленными в виде долга; выигрыши по вкладам; доходы от сдачи в аренду жилья, транспортных средств, техники, земельных участков.
Доход от продажи – доход от продажи недвижимости, различных изделий и товаров; продуктов питания, полученных из личного подворья (подсобного хозяйства); оказанных на сторону различных услуг.
Прочие источники дохода – алименты, поступления от родственников и знакомых.
Располагаемые денежные доходы – денежные доходы за вычетом обязательных платежей и взносов.
Реальные денежные доходы – денежные доходы с учетом изменения потребительских цен.
– денежные доходы за вычетом обязательных платежей и взносов с учетом изменения потребительских цен.
Денежные доходы могут быть номинальными (до уплаты налогов и обязательных платежей) и располагаемыми (после осуществления указанных выплат). Реальные денежные доходы –денежные доходы с исключением изменения потребительских цен. Исчисляются путем деления денежных доходов на индекс потребительских цен. Реальные располагаемые денежные доходы –денежные доходы за вычетом обязательных платежей и взносов с исключением изменения потребительских цен.
В основу классификации доходов положены разные признаки.
1. В зависимости от источника дохода они подразделяются на:
Заработную плату и дополнительную оплату трудовой деятельности;
Доходы от предпринимательской деятельности; доходы от ценных
Арендную плату за переданное во временное пользование имуще-
Страховое возмещение;
Доходы от реализации имущества;
Выплаты из государственных денежных фондов (бюджетов, внебюд-
жетных фондов);
2. В зависимости от равномерности поступления различают доходы:
Регулярные (оплата труда, арендная плата и др.);
Случайные или разовые (подарки, доходы от реализации имуще-
3. В зависимости от надежности поступления различают доходы:
Гарантированные (государственные пенсии, доходы по государст-
венным займам);
Условно-гарантированные (оплата труда);
Негарантированные (гонорары, комиссионное вознаграждение).
В Казахстане наблюдается значительная дифференциация по среднедушевым доходам, использованным на потребление. Соотношение максимального и минимального их значения по регионам в расчете за год: в 2005 году – 4,8 раза, в 2010г. – 3,7 раза. Дифференциация же прожиточного минимума гораздо меньше, хотя также достаточно велика – 1,4 раза.
Рост доходов, использованных на потребление, составил в 2010г. – 22,5%. Однако величина прожиточного минимума в 2010г. возросла на 6,5%, то есть реальный прирост доходов, использованных на потребление, составил 16%.
В 2005 г. среднемесячные номинальные денежные доходы на душу населения составили 15,8 тыс. тенге, в 2010г. – 40,5 тыс. тенге, что на 2,5 раз выше, чем 2005 г. Реальные денежные доходы за 2010 г. выросли за год на 10,2%. Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в 2005 г. составила 34,06 тенге, в 2010 г. 77,5 тыс. тенге, увеличившись на 14,6% к предыдущему году, а реальная – на 7,0%. Постоянно низкой остается заработная плата у работников сельского хозяйства – 41,3% от средней по стране; у работников финансовой сферы заработная плата превышает среднереспубликанский уровень в 2,0 раза; в промышленности – в 1,3 раза; сохраняются различия в гендерном аспекте: средняя заработная плата у мужчин в 1,3 раза выше, чем у женщин. Значителен также разрыв по регионам – в 3,2 раза
Из-за специфики экономического развития сложились различия в уровне и структуре доходов городских и сельских домашних хозяйств денежные доходы, используемые на потребление, городского населения в 1,45 раза выше, чем у сельского (30,5 тыс. тенге против 21,0 тыс. тенге); бедность больше распространена в сельских районах – доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, в городах – 3,7%, в сельской местности – 10,1%.
В 2005 году доходы превышали прожиточный минимум в среднем в 2,6 раза, в 2010 г. – в 3 раза.
Учитывая, что трудовые доходы составляют почти три четверти всех денежных доходов населения, а в их числе более двух третей – доходы наемных работников, следует признать, что безработица может играть значимую роль в величине доходов. Расчеты показывают, что между уровнем безработицы и бедностью населения относительно прожиточного минимума существует заметная связь по коэффициенту корреляции. Сокращение безработицы на 1 процентный пункт вызывает сокращение бедности на 3 процентных пункта.
Доходы - одна из основных характеристик экономического положения населения. Стремление к максимизации своего дохода диктует экономическую логику поведения любому рыночному субъекту. Доходы являются конечной целью и мощным стимулом трудовой и предпринимательской деятельности каждого активного участника рыночной экономики, объективным и мощным стимулом его повседневной деятельности. Доходы есть денежная оценка результатов деятельности физических или юридических лиц, как субъектов рыночной экономики. Доходы - денежная сумма, регулярно поступающая в не посредственное распоряжение рыночного субъекта. Доходы домашних хозяйств - все виды денежных и натуральных доходов, полученных в виде вознаграждения за работу по найму, от личного подсобного хозяйства, индивидуальной трудовой деятельности, денежные поступления из финансово-кредитной системы и прочее. Располагаемые доходы домашних хозяйств - сумма текущих доходов, которая может быть использована домашними хозяйствами для финансирования конечного потребления товаров и услуг или сбережений. Располагаемый доход домашних хозяйств определяется как первичные доходы, за вычетом налогов и обязательных платежей, плюс сальдо текущих трансфертов. Трансфертные платежи (трансферты) - передвижение средств от одного собственника к другому без получения в обмен товаров и услуг. Применительно к рассматриваемой проблеме трансферты представляют собой обязательные выплаты населению: пенсии, пособия, компенсации, другие социальные платежи, установленные законодательством. Все перечисленное представляет собой трансфертные выплаты из государственного бюджета. Однако имеют место и частные трансфертные платежи (ежемесячные субсидии, получаемые студентами из дома, дары богатых родственников и др.).
При изучении благосостояния в отечественной литературе выделяют показатели мобильных и иммобильных доходов. Мобильные доходы - доходы, расходуемые по усмотрению домашнего хозяйства. Иммобильные доходы - средства, предоставляемые из социальных фондов и потребляемые строго по назначению (например, средства, выделяемые на лечение, образование, услуги культурно-бытового назначения).
Свой денежный доход потребители рассматривают как средство приобретения товаров и услуг. Изменение дохода, которое происходит одновременно с изменением цены, может быть благоприятно или неблагоприятно для потребителя. В этой связи необходимо отличать номинальные (денежные) и реальные доходы. Номинальный (денежный) доход населения - все поступления денег населению от предприятий и организаций всех форм собственности, безналичные перечисления и пр. Иными словами, это количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода. Реальные доходы населения - вещественное, предметное содержание доходов потребителя. Реальный доход можно полно охарактеризовать, лишь перечислив все товары и услуги, которые потребитель мог бы приобрести в соответствии со своими предпочтениями, с указанием количества каждого приобретаемого товара или услуги. Иными словами, реальный доход представляет собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода. В отличие от номинальных, реальные денежные доходы населения характеризуют количество приобретаемых материальных благ и услуг с учетом изменения розничных цен и расходов на выплату налогов, а также других обязательных платежей. Реальные доходы Населения определяются посредством деления обшей суммы денежных доходов на индекс потребительских цен:
Реальный доход = Номинальный доход / Индекс потребительских цен
Отметим, что индекс цен - измеритель соотношения между стоимостью определенного набора товаров и услуг для данного периода времени и стоимостью идентичного набора товаров и услуг в базовом периоде (период, принимаемый за основу для сравнения). Основное значение индекса потребительских цен состоит в установлении величины изменения во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением.
Таким образом, реальный располагаемый доход ломавших хозяйств отражает максимальную стоимость товаров и услуг, которые могли бы приобрести домашние хозяйства на свои текущие доходы исходя из цен базисного периода.
Существует два взаимосвязанных подхода к изучению проблемы распределения доходов. Различают функциональное распределение доходов между факторами производства и личное распределение с точки зрения их величины. Если все доходы, получаемые в обществе, рассмотреть под углом зрения оплаты услуг различных факторов производства, то мы получим функциональное распределение общественного дохода. Функциональное распределение общественного дохода показывает, какая доля совокупного дохода страны направляется соответствующему фактору производства. Домохозяйства, предоставляя в распоряжение фирм экономические ресурсы, получают вознаграждение в виде заработной платы, прибыли, процента и ренты. Эти четыре составляющие образуют в сумме личный доход домохозяйств. Общие доходы населения определяются как личные доходы с добавлением стоимости бесплатных или на льготных условиях предоставленных населению услуг за счет социальных фондов.
10.1 Доходы населения и их виды
В условиях рыночной системы доходы хозяйствующим субъектам не гарантированы и распределяются между различными слоями населения неравномерно. Неравенство в доходах - одна из главных причин социальной нестабильности в обществе. Для того чтобы смягчить неравенство и предупредить социальные конфликты, государство проводит социальную политику, важнейшим направлением которой выступает перераспределение доходов между отдельными категориями населения.
Определим, что такое доход и какие бывают виды доходов.
Доходы населения - это сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Уровень потребления населения напрямую зависит от уровня доходов.
Доходы населения можно разделить на денежные и натуральные. Денежные доходы - это доходы, включающие в себя все поступления денег в бюджет семьи в виде оплаты труда работников, доходов от предпринимательской деятельности, пенсий, стипендий, различных пособий, доходов от собственности (проценты по вкладам, ренты, дивидендов по ценным бумагам, доходов от недвижимости), гонораров и др.
Натуральные доходы - это доходы, включающие продукцию, произведенную домашними хозяйствами для собственного потребления.
Доходы можно также классифицировать как:
Совокупные, представляющие собой общую сумму денежных и натуральных доходов по всем источникам их поступлений;
Номинальные, характеризующие уровень денежных доходов независимо от налогообложения и изменения цен;
Располагаемые, номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. средства, используемые населением на потребление и сбережения;
Реальные, характеризующие номинальные доходы с учетом инфляционного роста цен и тарифов;
Реальные располагаемые денежные доходы, которые определяются исходя из денежных доходов текущего периода за вычетом обязательных платежей и налогов, скорректированных на индекс потребительских цен.
Основным доходом трудящихся является заработная плата, составляющая до 70% доходов работников. Различают номинальную и реальную заработную плату.
Номинальная заработная плата - это те средства, которые работник получает (или которые начислены ему) в денежном выражении за свой труд за определенный промежуток времени. Номинальная заработная плата зафиксирована в трудовом договоре (контракте), заключаемом между работником и работодателем.
Реальная заработная плата отражает покупательную способность полученных денежных средств и представляет собой номинальную заработную плату, скорректированную на индекс потребительских цен. Если темпы увеличения номинальной заработной платы ниже темпов роста уровня цен на товары и услуги, то реальная заработная плата понижается. Поэтому при повышении номинальной заработной платы необходимо учитывать рост цен, иначе увеличение размеров оплаты труда не будет нести в себе стимулирующей функции.
Распределение доходов происходит между владельцами экономических факторов производства - труда, земли, капитала, предпринимательских способностей. Однако если наемные работники участвуют в прибылях предприятия, то часть факторных доходов получают и они.
Кроме заработной платы, денежные доходы населения включают доходы от предпринимательской деятельности (прибыль), доходы от собственности (проценты, дивиденды, арендная плата), социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии) и другие поступления (страховые возмещения, выигрыши, доходы, поступившие в порядке наследования, и пр.). В условиях рыночной экономики в России в связи с развитием предпринимательства и различных форм собственности структура денежных доходов населения значительно изменилась по сравнению с плановой экономикой СССР (табл. 10.1).
Таблица 10.1
* С 1995 г.- включая скрытую(официально не учтенную) заработную плату
Источник: www.gks.ru/free_doc/2006/606_13/06-07.htm
Из приведенной таблицы видно, что структура доходов по оплате труда в России начиная с 1995 г. снижается, в то время как социальные выплаты (трансферты) остаются примерно на том же уровне, что свидетельствует о слабой социальной защищенности наемных работников и малообеспеченных слоев населения. Позитивным проявлением рыночной экономики является рост доходов от собственности и доходов от предпринимательской деятельности, хотя их получает меньшая часть населения. В период плановой экономики СССР наблюдался высокий процент доходов по оплате труда и социальных выплат населению, что свидетельствовало о высокой социальной защищенности трудящихся, однако доходы от собственности и предпринимательской деятельности были крайне малы, так как в рамках действующего законодательства практически все виды такой деятельности считались незаконными.
Соотношение в структуре денежных доходов населения доли заработной платы и социальных трансфертов играет важную роль в мотивации труда работников. Если в структуре денежных доходов преобладает заработная плата или доходы от предпринимательской деятельности, то это свидетельствует о росте предпринимательской инициативы и хозяйственной самостоятельности. Тенденция к увеличению социальных трансфертов в структуре денежных доходов может привести к психологии социального иждивенчества у части работоспособного населения.
Различия в уровне доходов на душу населения называются дифференциацией доходов. Неравенство доходов характерно для любой экономической системы. Однако с ростом уровня социально-экономического развития страны показатели дифференциации доходов снижаются. В современной России дифференциация доходов населения существенно выше, чем в экономически передовых странах, и имеет тенденцию к дальнейшему росту. В значительной степени это связано с тем, что многие предприятия, бывшие прежде градообразующими и зачастую единственными источниками доходов многих граждан, оказались неконкурентными и закрылись. Одновременно с этим возник общественный слой, живущий и действующий по законам рынка, «вписавшийся в рыночные отношения» и имеющий неизмеримо более высокие доходы. Но по мере вовлечения все более широких слоев населения в рыночные отношения, а также расширения государственной поддержки социально уязвимых слоев населения размеры неравенства должны сократиться.
Степень неравенства доходов отражает кривая Лоренца (рис. 10.1). По оси абсцисс откладывается процент домашних хозяйств, а по оси ординат - процент получаемых совокупных доходов. Кривая Лоренца представляет собой кумулятивное распределение численности населения и соответствующих этой численности доходов.
Рис. 10.1. Кривая Лоренца:
ОСА - полное равенство; ODA - после вычета налогов; ОЕА - до вычета налогов
Абсолютно равномерное распределение доходов (полное равенство) представлено на рис. 10.1 линией ОСА, которая указывает на то, что любой процент семейных хозяйств получает соответствующий процент дохода. Область между линией, обозначающей абсолютное равенство, и кривой Лоренца ODA отражает степень неравенства доходов. Чем шире эта область, тем больше степень неравенства доходов.
Для преодоления социального неравенства в большинстве стран мира применяется пропорционально-прогрессивное налогообложение доходов. В России до 2001 г. также действовал пропорционально-прогрессивный подоходный налог. С 2001 г. налог на доходы физических лиц (НДФЛ) взимается по единой ставке 13%. С одной стороны, это, конечно, неплохо, так как большинство населения страны пока еще находится рядом с чертой бедности, но с другой - отмена пропорционально-прогрессивного налога противоречит демократическому принципу, который гласит: «Кто больше зарабатывает, тот больше и платит». Прогрессивные налоги уменьшают социальное неравенство общества. Этот принцип справедливости, сформулированный еще А. Смитом, наглядно демонстрирует изображенная кривая Лоренца. На рисунке 10.1 видно, что пропорционально-прогрессивные налоги делают распределение доходов более равномерным.
В мировой практике для количественного измерения уровня неравенства доходов используют следующие коэффициенты:
Коэффициент фондов - соотношение между средними значениями доходов сравниваемых групп или их долями в общем объеме доходов;
Децильный коэффициент - соотношение между средними доходами 10% наиболее обеспеченных и средними доходами 10% наименее обеспеченных граждан;
Индекс концентрации доходов населения, или коэффициент Джини, изменяющийся от 0 до 1; чем ближе этот коэффициент к единице, тем сильнее неравенство в обществе.
(Материалы приведены на основании: Е.А. Марыганова, С.А. Шапиро. Макроэкономика. Экспресс-курс: учебное пособие. – М.:КНОРУС, 2010. ISBN 978-5-406-00716-7)
