Матери (другому родственнику ребенка) за время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет работодатель обязан ежемесячно выплачивать за счет средств ФСС пособи ест. 11.1 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее - Закон № 255-ФЗ) . Требования к срокам его назначения и выплаты сформулированы так, что непонятно, в какой день его выплачивать и за какой месяц (за текущий или за прошедший).
Платить ли пособие, как и зарплату, два раза в месяц
Пособие по уходу за ребенком выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной плат ып. 51 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н . А зарплата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в дни, установленные внутренними документами организаци ист. 136 ТК РФ . Отсюда вопрос: надо ли и пособие по уходу за ребенком выплачивать два раза в месяц? На этот вопрос нам ответили в Роструде.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
“ Пособие по уходу за ребенком до полутора лет выплачивается один раз в месяц общей суммой, поскольку выплата пособия частями законодательством не предусмотрен астатьи 13 , 15 Закона от 19.05.95 № 81-ФЗ ” .
В какой день выплачивать пособие
У вас установлены дни выплаты зарплаты за первую и за вторую половину месяц аст. 136 ТК РФ . В какой из этих дней выплачивать пособие?
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
“ Пособие по уходу за ребенком должно быть назначено в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением со всеми необходимыми документами. А выплатить пособие работодатель обязан в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной плат ыч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ . Впоследствии именно этот день, установленный для выплаты зарплаты, и будет являться днем ежемесячной выплаты пособи я” .
Роструд
Например, в организации зарплата за первую половину месяца выплачивается 25-го числа текущего месяца, а за вторую - 5-го числа следующего месяца. Если женщина подала заявление на выплату пособия со всеми необходимыми документами 20-го числа, а пособие ей было назначено 29-го числа того же месяца, то выплатить его надо уже 5-го числа следующего месяца. И в этот срок выплачивать пособие в период всего отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет.
За какой месяц нужно выплатить пособие - текущий или прошедший
То есть, например, в июне за июнь или в июне за май? В законодательстве это не определено. Возможные варианты зависят от конкретной ситуации.
СИТУАЦИЯ 1. Женщина обратилась за пособием в первом месяце отпуска по уходу за ребенком, и дата выплаты пособия первый раз попадает на этот же месяц. Тогда пособие должно выплачиваться только за текущий месяц.
Продолжим приведенный выше пример. Женщина, чей отпуск по уходу начался 5 июня, подала все документы в бухгалтерию в этот же день. Пособие должно быть назначено не позднее 14 июня, а выплачено - 25 июня за июнь, то есть за текущий месяц. И впоследствии пособие за текущий месяц ей надо выплачивать 25-го числа.
В такой ситуации, если женщина прервет отпуск и выйдет на работу, а пособие ей за текущий месяц уже было выплачено, ничего удерживать за оставшиеся до конца месяца дни не надо. Ведь выплата пособия прекращается с месяца, следующего за тем, в котором женщина прервала отпуск по уход уп. 83 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н . ФСС в такой ситуации не откажет в возмещении пособия.
СИТУАЦИЯ 2. Женщина обратилась за пособием в первом месяце отпуска, но дата выплаты пособия первый раз попадает на следующий месяц, или во втором, или любом последующем месяце отпуска по уходу за ребенком.
Тогда пособие ей можно выплачивать как за прошедший, так и за текущий месяц. Кстати, косвенно и ФСС не возражает против выплаты пособия за уже прошедший меся цПисьмо ФСС от 28.12.2009 № 02-13/07-13158 .
К примеру, женщина, отпуск по уходу которой начался 5 июня, представила документы в бухгалтерию 19 июня. Тогда пособие за июнь должно быть назначено не позднее 28 июня, а выплачено - 5 июля. Вместе с тем в этой ситуации можно первый раз выплатить пособие за 2 месяца - за июнь и за июль. Тогда впоследствии пособие будет выплачиваться за текущий месяц. Смысла в этом нет, но и нарушением это не будет.
Если в отпуске по уходу за ребенком находится несколько ваших сотрудниц, следите за датами выплаты внимательнее. Может получиться так, что пособие будет выплачиваться им в разные дни, установленные для выплаты зарплаты. Конечно, это неудобно. И если сотрудницы не возражают и не жалуются в трудинспекцию, некоторые организации всем, кто находится в отпуске по уходу за ребенком, пособие выплачивают в день выплаты зарплаты за вторую половину месяца, даже если пособие в первый раз было выплачено в день выплаты зарплаты за первую половину месяца.
Женщинам, пребывающим в декретном отпуске, ежемесячно работодатель выплачивает пособие на каждого из детей младше полутора лет. Какое пособие полагается на первенца, в какой сумме пособие начислят за второго, третьего ребенка, ограничивается ли минимальный и максимальный размер пособия до 1,5 лет в 2017 году – на эти и другие вопросы ответит наша статья.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
Выплачиваемое ежемесячно пособие по уходу за детьми до полуторагодовалого возраста относят к так называемым «декретным». Детское пособие до полутора лет назначается женщинам, оформившим, по окончании послеродового отпуска, отпуск по уходу за малышом до 1,5 лет.
Право уйти в «детский» отпуск, а значит, и получать пособие, вместо матери в равной мере имеет отец ребенка, бабушка, дедушка, опекуны, иные работающие родственники, реально ухаживающие за малышом, за которых перечисляются взносы на соцстрахование (ст. 13 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Для работодателя основанием назначения ежемесячного пособия на ребенка до полутора лет будет заявление о предоставлении отпуска по уходу и выплате «детского» пособия. Заявление предоставляется вместе со свидетельством о рождении (копия), справкой, подтверждающей, что отец пособие не получает (от его работодателя, или из соцзащиты для неработающих), а для усыновителей необходима еще и копия судебного решения и документа об усыновлении.
Для назначения пособия работодателю отводится 10 календарных дней. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается после его назначения, в ближайшую зарплату. Далее пособие следует выплачивать раз в месяц, также в день зарплаты. НДФЛ с пособия не удерживается и страхвзносы на него не начисляются.
Женщина-мать вправе использовать свой «детский» отпуск лишь частично, тогда оставшуюся его часть могут «отгулять» муж или родственники (ст. 256 ТК РФ). Пособие по уходу до полутора лет перестанет начисляться с выходом на работу, поскольку за рабочее время будет выплачиваться зарплата.
Во время отпуска по уходу за ребенком «декретные» женщине начисляет и выплачивает работодатель из средств ФСС. В случае, когда работодателей несколько, пособие будет выплачивать только один, по выбору самой работницы, а от другого нужно предоставить подтверждение, что он пособия не назначал (п.п. 2 и 2.1 ст. 13 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Если работу женщина меняла, и ее трудовой стаж на последнем месте не достиг еще 2-х лет, у предыдущего работодателя нужно запросить справку по форме № 182н, чтобы в расчете можно было полностью учесть заработок за предыдущие 2 года.
Порядок расчета пособия до полутора лет
«Детское» пособие до 1,5 лет равняется 40% от среднего заработка. Рассмотрим, как оно рассчитывается.
Чтобы начислить ежемесячное «детское» пособие до 1,5 лет в 2017 году, к расчету нужно принять выплаты, с которых начислялись страхвзносы ФСС в 2015-2016 годах. Этот доход ограничен максимальным размером:
- 670 000 рублей в 2015 г.,
- 718 000 рублей в 2016 г.
Двухгодичный расчетный период составляет 730 дней, из которых вычитаются дни: болезни, до- и послеродового отпуска, отпуска по уходу за старшим ребенком до 3 лет, если таковой пришелся на расчетный период. По заявлению женщины, для расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком, те годы расчетного периода, которые совпали с предыдущим декретом, можно заменить ближайшими более ранними годами, если только размер пособия при этом станет больше (п. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). В 2017 г. замену лет можно произвести только на 2013 и 2014 годы, с учетом действовавших тогда пределов дохода:
- 568 000 рублей в 2013г.,
- 624 000 рублей в 2014г.
Следующий шаг – расчет среднедневного заработка. Двухгодичный доход сотрудницы делится на полученное число дней этого периода:
Среднедневной заработок = Доход за 2 предыдущих года / Число дней в расчетном периоде
Для окончательного расчета суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком, полученный результат нужно умножить на среднемесячный показатель календарных дней - 30,4 (п. 5.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ), а затем на 40%:
Пособие до 1,5 лет = Среднедневной заработок х 30,4 х 40%
Расчет пособия на всех детей производится одинаково, независимо от их «очередности» появления на свет. Для ухаживающих за несколькими малышами до 1,5 лет, размер пособия суммируется, причем получившаяся сумма не может превышать 100% средней зарплаты (п. 2 ст. 11.2 Закона № 255-ФЗ).
Ограничения размера пособия на ребенка до полутора лет
Хотя само пособие не ограничивается максимальным пределом, нужно учитывать, что ограничения имеет размер среднедневного заработка. Его максимум при расчете пособия составляет:
(670 000 руб. + 718 000 руб.) / 730 дней = 1901,37 руб.
Соответственно, ежемесячный максимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2017 г. составит:
1901,37 руб. х 30,4 х 40% = 23 120,66 руб.
Что касается ежемесячного минимального пособия по уходу за ребенком, то здесь ограничения прямо установлены ч. 1 ст. 15 Закона № 81-ФЗ.: 1500 руб. на первого и 3000 руб. на последующих детей. Но эти суммы не окончательные – они корректируются на коэффициент индексации, а также зависят от размера действующего МРОТ. Последняя индексация была проведена 1 февраля 2017 г., после чего минимум пособия стал следующим (постановление Правительства от 26.01.2017 № 88):
- на первого малыша – 3065,69 руб.,
- на второго, третьего и т.д. – 6131,37 руб.
С 01.07.2017 г. произошло очередное повышение МРОТ до 7800 рублей. Поскольку размер пособия ниже 40% от МРОТ невозможен (а это 3120 руб.), минимальное пособие до 1,5 лет снова изменилось с 1 июля 2017 г., но только по уходу за первенцем:
- на первого ребенка – 3120,00 руб.,
- на последующих детей по-прежнему – 6131,37 руб.
Новые значения применяются только к тем, чей «детский» отпуск по уходу начался 01.07.2017 г. и позднее. Пересчитывать детские пособия до 1,5 лет, назначенные ранее этой даты, не нужно.
В местностях, где по закону зарплата увеличивается на районные коэффициенты, определять минимальное и максимальное «детское» пособие до полуторогодовалого возраста нужно с учетом таких коэффициентов (ст. 15 Закона № 81-ФЗ).
Безработные граждане, а также самозанятое население, участие в добровольном социальном страховании для которых является необязательным, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет оформляют в соцзащите. Причем оформить выплату может не только мама, но и отец ребенка, а в некоторых ситуациях бабушка или другие родственники, непосредственно ухаживающие за ним.
Важно! Получать пособие сможет только один из родственников, даже если за ребенком ухаживают несколько человек.
За выплатой обратиться можно вплоть до достижения ребенком 2-х лет, то есть до 6 месяцев после исполнения ребенком 1,5-летнего возраста. Независимо от сроков обращения, сумма причитающегося маме пособия будет выплачена в полном объеме.
Порядок оформления выплаты в соцзащите
Для оформления выплаты обратиться нужно в УСЗН по месту жительства и заполнить заявление. Кроме заявления подаются следующие документы:
- паспорт мамы (отца, родственника);
- копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка;
- копии свидетельств о рождении других детей (при наличии);
- справка второго родителя о том, что он данное пособие не получал (с места работы, учебы или с органа соцзащиты);
- справка, выдаваемая центром занятости о том, что мама не получает пособие по безработице;
- трудовая книжка;
- реквизиты для перевода денежных средств (при выборе способа доставки – через отделение банка).
Так как одним из основных условий для получения выплаты в соцзащите является отсутствие трудоустройства, то понадобится это подтвердить справкой из службы занятости. Такую справку получают по заявлению, обратившись в центр занятости лично или направив его по почте. Выдается справка не позднее 30 дней с момента обращения за ней.
Способ получения выплаты мама выбирает самостоятельно из двух предложенных:
- по почте, тогда пособие можно получать в почтовом отделении по месту жительства;
- в отделении банка, тогда пособие можно получать в кассе отделения банка, либо через банкомат. Предварительно потребуется открыть счет в банке и/или оформить банковскую карту.
Выбранный способ при желании можно изменить, подав соответствующее заявление.
В некоторых случаях Соцзащита может запросить дополнительные документы, например:
- от самозанятого населения потребуются документы, подтверждающие статус (ИП, адвоката, нотариуса и т.д.), а также справка из ФСС, которая подтверждает отсутствие регистрации в качестве страхователя и неполучение пособия до 1,5 лет;
- от бабушки или другого родственника потребуются документы, подтверждающие невозможность родителей самостоятельно ухаживать за ребенком.
Соцзащита рассмотрит заявление и примет решение о назначении пособия в течение 10 дней с даты подачи документов. После чего будет назначена выплата пособия непосредственно с того дня, когда ребенок родился и до достижения им 1,5 лет.
Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком безработным
В отличие от официально трудоустроенных граждан, которые получают пособие 40%-ом размере от среднего заработка за 2 последних года, безработным пособие выплачивается в фиксированном размере. Данная сумма устанавливается на 1 февраля каждого года на федеральном уровне и подлежит ежегодной индексации на уровень инфляции прошлого года.
Размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет безработным на 2017 – 2018 год
Важно! Размер пособия подлежит увеличению на районный коэффициент в тех регионах, где он установлен. Если мама (папа) осуществляют уход за двумя или более детьми, то пособия по каждому ребенку суммируются.
Задерживает ли соцзащита пособие
Крайний срок для выплаты пособия – 26 число каждого месяца. Однако, задержки в перечислении пособия все же случаются. Происходят они, как правило, не по вине сотрудников соцзащиты, а вследствие того, что выплата пособия происходит по мере поступлений средств из федерального бюджета. Однако, не выплатить пособие совсем органы соцзащиты не вправе. Поэтому положенные деньги будут перечислены в любом случае либо немного позже срока, либо выплачены одновременно со следующим платежом.
Пособие по уходу матери – одиночке
Одинокой безработной маме положены все те же выплаты, что и не одинокой. Пособие по уходу за ребенком ей выплачивается в таком же минимальном фиксированном размере, как и любым другим безработным гражданам.
Однако, для матери – одиночки предусмотрены некоторые региональные выплаты:
- пособие на ребенка после 3-х лет, выплачиваемое малоимущим. Это федеральное пособие, но размер его каждый субъект РФ устанавливает самостоятельно. Выплачивается ежемесячно (либо ежеквартально) до достижения ребенком 16 (18) лет, при условии, что среднедушевой доход семьи ниже размера прожиточного минимума, установленного в регионе;
- ежемесячное пособие до 3-х лет на третьего ребенка. По распоряжению Президента РФ устанавливается региональными властями в размере прожиточного минимума на детей, но не в каждом регионе есть. Выплачивается на третьего и последующего ребенка до 3-х летнего возраста малоимущим семьям.
Узнать какие пособия выплачиваются в вашем регионе и оформить их выплату можно также в органах соцзащиты.
Как оформить пособие бабушке
Неработающая бабушка, которая уже ушла на пенсию тоже вправе оформить данное пособие. Но сделать она это может только если родители ребенка:
- умерли;
- были признаны без вести пропавшими;
- недееспособны, либо ограниченно дееспособны;
- от ухода уклоняются;
- лишены родительских прав;
- находятся в заключении, либо под стражей.
Выводы
- Безработные оформляют данный вид пособия до 1,5 лет в УСЗН (Управление соцзащиты населения) по месту своей регистрации.
- Пособие выплачивается в фиксированном размере, зависящем от количества детей в семье.
- Оформить выплату может мама, папа.
- Выплата пособия полагается только тем безработным, которые не состоят на учете в службе занятости и не получают соответствующий вид пособия – по безработице.
- Одновременно получать два пособия – по безработице и по уходу – нельзя. Выбрать можно одну из двух выплат, большую по размеру.
Законодательная база
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос: Где мне оформить пособие, если проживаю я не по месту прописки?
Ответ: Для оформления обратиться лучше в органы по месту прописки.
Вопрос: Мы с мужем оформили пособие, когда были безработными. Сейчас муж устраивается на работу, перестанут ли нам выплачивать пособие?
Ответ: Пособие оформлено только на одного из родителей. Если оно выплачивается Вам, а на работу устраивается Ваш муж, то выплачивать пособие не перестанут. Выплата прекратиться только если Вы трудоустроитесь.
Вопрос: Могу я оформить пособие на ребенка, если не работаю, а ребенок на гособеспечении?
Ответ: Конечно можете. Оформить Вы можете и социальную пенсию и ежемесячную выплату на ребенка на себя или на отца ребенка.
Право на данное пособие имеют мать, отец или другое лицо, фактически ухаживающее за ребенком (но только кто-то один в отношении каждого ребенка). Претендовать на пособие могут в том числе те, кто:
- проходит военную службу по контракту или службу в правоохранительных органах;
- были уволены в период беременности или отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией компании-работодателя (или прекращением деятельности ИП);
- учатся по очной форме, в том числе в вузах, ссузах и т. д.
При этом право на получение пособия сохраняется, если его получатель работает дома или на условиях неполного рабочего дня либо продолжает обучение.
Если гражданин имеет право на пособие по безработице, то ему надо выбрать, какое пособие получать: по безработице или по уходу за ребенком.
Женщины, которые родили второго ребенка в период отпуска по уходу за первым, тоже должны выбрать, какое пособие им получать: пособие по беременности и родам или пособие по уходу за ребенком ().
Пособие прекращают выплачивать, когда ребенку исполняется полтора года.
Размер пособия по уходу за ребенком
По общему правилу размер пособия составляет 40% среднего заработка. Средний заработок определяется по тем же правилам, что и для пособия .
ПРИМЕР
Женщина, которая родила ребенка в 2017 году, в течение 2016 года заработала 650 тыс. руб., а в течение 2015 года – 580 тыс. руб. За два года она в общей сложности находилась 21 день на больничном, иных не включаемых в расчет периодов не было.
Общий заработок за два года составил 1 230 000 руб. Для определения среднего заработка общий заработок нужно разделить на количество календарных дней этих лет (730) за исключением тех, которые при расчете не учитываются (21):
1 230 000: (730 - 21) = 1734,84 руб.
Эта сумма не превышает максимальный размер среднего заработка (1901,4 руб.), поэтому может использоваться при дальнейших расчетах. Ее нужно умножить на фиксированное значение: 30,4 (), а затем – рассчитать 40% от итога:
1734,84 x 30,4 x 40% = 21 095,65 руб.
Пособие именно в таком размере будет получать женщина ежемесячно.
При одновременном уходе за двумя и более детьми до достижения ими полутора лет . Эта сумма не может быть больше среднего заработка, но и не должна быть меньше суммированного минимального размера пособия (то есть минимальное пособие на первого ребенка плюс минимальное пособие на второго ребенка и последующих) – 9197,06 руб. с 1 февраля 2017 года ().
Размер пособия будет минимальным для матерей, которых уволили в связи с ликвидацией работодателя, а также родителей, обучающихся по очной форме, и лиц, которые фактически осуществляют уход за ребенком, если его родители умерли или не в состоянии делать это самостоятельно (лишены родительских прав, отбывают наказание в виде лишения свободы, признаны безвестно отсутствующими и т. д.).
