ПЕРВЫЙ СТОЛИЧНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР

ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ МАНЕВРЕННОГО ФОНДА

Отдельную категорию специализированных жилых помещений составляют жилые помещения маневренного фонда. Они предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством (ст. 95 ЖК Российской Федерации).
Таким образом, жилые помещения в маневренном фонде предназначаются для обеспечения жильем граждан, которые утрачивают возможность пользования единственным имеющимся у них жилым помещением, в том числе в случаях, когда невозможность пользования имеющимся жильем носит временный характер.
Капитальный ремонт здания — это ремонт с целью устранения неисправностей всех изношенных элементов, замена их на более долговечные и экономичные. Важным в этом определении, на наш взгляд, является то, что речь идет не только о смене изношенных конструкций, но и замене их на более прочные и экономичные.
Еще до принятия нового ЖК Российской Федерации П.И. Седугин считал, что маневренный жилищный фонд образуется за счет включения в его состав жилых домов, предназначенных для временного проживания граждан, которые переселяются в связи с капитальным ремонтом (на время его производства) дома и/или жилого помещения, являющегося местом их жительства

Также до принятия Гражданского кодекса РСФСР по указанию Совета Министров РСФСР Советы Министров автономных республик, совнархозы, министерства и ведомства создавали в течение 1959 — 1960 годов маневренный фонд, необходимый для расселения граждан на время капитального ремонта квартир, за счет приспособления для этой цели освобождающихся административных и конторских помещений и строительства домов типа общежитий <3>.

Однако в законодательстве РСФСР отсутствовала общая норма об обеспечении нанимателей в домах местных Советов и ведомств на время капитального ремонта занимаемого нанимателями жилого помещения другой жилой площадью. Порядок и условия обеспечения граждан на время капитального ремонта жилой площадью в маневренном фонде определялись решениями исполкомов местных Советов, которые во многих случаях существенно ограничивали права нанимателей. Ст. 318 и 319 ГК РСФСР, определяя условия освобождения нанимателем занимаемого им жилого помещения на время капитального ремонта и предоставления ему на этот срок другого жилища, а также условия предоставления нанимателю после ремонта ранее занимаемого или другого помещения, существенно повышают уровень правовых гарантий, установленный для нанимателей жилых помещений

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. N 5 при разрешении споров о выселении из занимаемого жилого помещения на время капитального ремонта дома необходимо выяснить, находится ли предоставляемое жилое помещение в том же населенном пункте и пригодно ли оно для проживания выселяемых граждан с учетом их возраста, состояния здоровья, других заслуживающих внимания интересов, а также продолжительности капитального ремонта

Такого положения ЖК Российской Федерации не содержит. Представляется необходимым уточнить вопрос оплаты жилья в сложившейся ситуации <8>, имея в виду положения ч. 11 ст. 155 ЖК Российской Федерации. Было бы целесообразным использовать позицию упомянутой статьи 82 ЖК РСФСР.
———————————
<8> Следует учитывать наличие двух договоров жилищного найма: договор социального найма жилого помещения; договор найма жилого помещения маневренного фонда, что не учтено как исключение в ст. 99 Кодекса.

Маневренный фонд не является самостоятельным видом жилищного фонда; жилые помещения в домах маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду (см. ст. 92 ЖК Российской Федерации). Поэтому помимо специальных норм Кодекса, определяющего назначение жилых помещений в домах маневренного фонда (ст. 95 ЖК Российской Федерации), к данному виду жилых помещений применяются также общие правила, относящиеся ко всем объектам специализированного жилищного фонда (ст. ст. 92, 99 — 103 ЖК Российской Федерации).
Жилые помещения маневренного фонда рассматриваются как временное жилье, предоставляемое до получения (приобретения) гражданином иного жилья либо пока не отпадут обстоятельства, препятствующие пользованию имеющимся у него жилым помещением, или не наступят иные обстоятельства, с которыми законодатель связывает прекращение договора найма жилого помещения маневренного фонда.
В свою очередь, ч. 2 ст. 106 ЖК Российской Федерации определяет сроки заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда. Такой договор заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома; на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным в результате чрезвычайных обстоятельств либо до представления им жилых помещений государственного или муниципального жилого фонда.
Каких-либо предельных сроков пользования ЖК Российской Федерации не устанавливает. В связи этим может возникнуть некоторая неопределенность — какой период проживания следует считать временным. Отсутствие ограничения по срокам, вероятно, неслучайно. В отдельных ситуациях установить такой срок сложно. Например, трудно определить, в течение какого периода могут быть обеспечены жильем лица, утратившие его во время стихийного бедствия и т.д. Установление максимального срока позволило бы лишить жилья граждан даже при наличии обстоятельств, дающих право на пользование жилым помещением из маневренного фонда. Это было бы несправедливо, поскольку в большинстве случаев длительность пребывания в жилом помещении маневренного фонда зависит не от нанимателя, а от третьих лиц, например, при капитальном ремонте жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.
Негативным последствием отсутствия ограничения срока пользования маневренным жильем является то, что граждане могут длительное время находиться в жилых помещениях, которые по уровню благоустройства не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания.
Жилое помещение маневренного фонда предоставляется не в пределах общей площади жилья, установленной для договоров социального найма, а из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (ст. 106 ЖК Российской Федерации).
Помещение маневренного фонда предоставляется не только в случаях, когда граждане остаются без жилья по обстоятельствам, не зависящим от их воли, но если это является результатом их действий (бездействия). Так, из маневренного фонда жилье предоставляется в случае обращения взыскания на заложенное в обеспечение кредита или целевого займа на приобретение жилья жилое помещение.
Следует отметить, что не всегда потеря гражданином жилья влечет обязанность соответствующих государственных и местных органов по предоставлению ему жилья из маневренного фонда. В частности, не предоставляется жилье из маневренного фонда при выселении из жилого помещения члена жилищного кооператива, исключенного из кооператива и не выплатившего полностью к этому моменту паевого взноса. Ему предоставляется лишь два льготных месяца, в течение которых он сам заботится о получении жилья для дальнейшего проживания (ст. 133 ЖК Российской Федерации). Также предусматривается лишь возможность предоставления судом отсрочки исполнения судебного решения при досрочном расторжении наймодателем договора найма жилого помещения (ст. 687 ГК Российской Федерации).
Жилые помещения маневренного фонда не должны использоваться для обеспечения жильем лиц, которые в соответствии с ЖК Российской Федерации подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения. Невозможность использования жилья из маневренного фонда обусловливается в указанных случаях необходимостью предоставить другое жилье не на время, а для постоянного проживания. Кроме того, при выселении граждан, занимавших жилое помещение по договору социального найма, имеющих право на предоставление иного благоустроенного жилого помещения, отсутствуют какие-либо чрезвычайные и непредвиденные обстоятельства, препятствующие обеспечению нанимателей жилыми помещениями из фонда социального использования.
Дома, предназначенные к проведению капремонта, стоят после расселения жильцов годами. Часть жилищного фонда из-за отсутствия государственного финансирования ветшает и постепенно разрушается. Это относится к домам, построенным в конце XIX — начала XX в., к блочным домам постройки 60 — 70-х годов и т.д. В целом износ жилищного фонда в России составляет около 20%, а по отдельным регионам и городам еще выше. К причинам резкого снижения жилищного строительства и капремонта жилья в России, на наш взгляд, в первую очередь следует отнести снижение бюджетного финансирования и приватизацию строительных организаций, которые попали в условия экономически и юридически неблагоприятной среды.
Предоставляемое на время такого ремонта жилье, как правило, относящееся к маневренному фонду, должно отвечать санитарным и техническим требованиям. Все переезды нанимателя и членов его семьи как из занимаемого ими жилого помещения на другую жилую площадь, так и обратно производятся наймодателем за его счет. В период проживания нанимателя в связи с капитальным ремонтом в другом жилом помещении он вносит квартирную плату лишь за помещение, предоставляемое ему на время ремонта.
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 8 октября 2002 г. N 299 « Об утверждении временного положения о порядке переселения граждан из жилых помещений в случаях капитального ремонта, реконструкции жилых домов, переоборудования жилых помещений в нежилые, сноса непригодных для постоянного проживания жилых домов в Республике Башкортостан» ст. 4 определяет Порядок переселения граждан в жилые помещения маневренного жилищного фонда.
Согласно вышеуказанному Постановлению, п. 4.1, маневренный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, предназначенных для временного предоставления гражданам на срок проведения капитального ремонта, реконструкции, а также при необходимости неотложного переселения граждан из аварийных домов, домов, грозящих обвалом, в случаях стихийных бедствий и при иных чрезвычайных обстоятельствах.
В состав маневренного жилищного фонда могут входить жилые помещения, относящиеся к любой форме собственности, пригодные для проживания.
Маневренный жилищный фонд создается по решению собственника соответствующего жилищного фонда или уполномоченного им лица.
Пункт 4.2 вышеуказанного Постановления: основанием для переселения граждан в жилые помещения маневренного жилищного фонда является договор о переселении в жилое помещение маневренного жилищного фонда, заключаемый между гражданами и лицом, осуществляющим переселение.
Жилые помещения маневренного жилищного фонда предоставляются в пределах нормы жилой площади, определенной жилищным законодательством.
Временное изменение условий проживания, связанное с переселением в маневренный жилищный фонд, компенсируется гражданам посредством модернизации инженерного оборудования, утепления наружных ограждающих конструкций и (или) других мер по повышению качества освобождаемого жилища. Объем компенсационных работ по капитальному ремонту, реконструкции определяется проектной документацией по капитальному ремонту, реконструкции жилых помещений (п. 4.3 Постановления).
В пункте 4.5 Постановления срок найма жилого помещения маневренного жилищного фонда устанавливается договором найма на срок проведения капитального ремонта, реконструкции.
По истечении срока договора найма в случае незавершения работ по капитальному ремонту, реконструкции действие договора найма продлевается на тех же условиях на срок, необходимый для завершения капитального ремонта, реконструкции.
Переселение граждан из жилых помещений маневренного жилищного фонда в ранее занимаемые жилые помещения осуществляется после получения гражданами письменного уведомления лица, осуществляющего переселение, о возможности возвращения граждан в ранее занимаемое жилое помещение (пункт 4.8 Постановления)
Необходимо обратить внимание на то, что в маневренный жилищный фонд могут входить как многоквартирные жилые дома в целом, так и отдельные жилые помещения в них либо иных домах.
Споры по вопросам переселения граждан в жилые помещения маневренного жилищного фонда и возвращения в ранее занимаемые жилые помещения решаются в судебном порядке.

Итак, юристы нашего центра (адвокаты Москвы, Московской области) предлагают своим клиентам следующие услуги:

— консультирование устное, письменное, письменные заключения (консультация юристов в офисе, адвокат с выездом к клиенту, юрист on — line. бесплатные вопросы юристу на сайте, в форуме);
— юридическая консультация (VIP ) , в том числе VIP бесплатная юридическая консультация на сайте и непосредственно по электронной почте постоянным клиентам и новым клиентам, пришедшим по рекомендации;
— проверка документов, договоров, исковых заявлений, жалоб по всем юридическим вопросам, связанных с недвижимостью, строительством, по спорам юридических лиц;
— составление адвокатом, профессиональным юристом документов, договоров, исковых иных заявлений, жалоб;
— полное сопровождение сделки, включая страхование рисков, оценки имущества, убытков, защита прав граждан при заключении договоров по приобретению имущества (в т.ч. недвижимости);
— представление адвокатом интересов в судах всех инстанций;
— юрисконсультант по обслуживанию юридических лиц (предприятий, организаций). разовые юридические консультации, постоянное юридическое обслуживание;
— другие юридические услуги по жилищному праву, жилищным спорам, гражданским делам, хозяйственным, налоговым спорам.

Информация, находящаяся на данной странице сайта: www.juristMoscow.ru, является собственностью владельцев сайта. Все права на данную информацию защищены законом. Любое копирование информации возможно только со ссылкой на такую страницу сайта. В случае нарушения настоящих правил копирование информации, нарушитель будет применять санкции уголовного и гражданского преследования

Жилые помещения маневренного фонда согласно ст. 95 ЖК РФ предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными. Условия и порядок обращения взыскания и реализации заложенного жилого помещения регулируется ФЗ от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости).

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств. ЖК РФ не раскрывает понятие «чрезвычайные обстоятельства». Традиционно, в теории к таковым относят независящие от воли людей обстоятельства: стихийные бедствия, аварии, эпидемии, некоторые общественные явления и пр.

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Как видно, перечень, названный в ЖК РФ, не является исчерпывающим. К числу указанных в законе иных случаев можно, например, отнести положения п.13 Типового договора найма жилого помещения для временного поселения вынужденных переселенцев, п.13 Типового договора найма жилого помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, п. 14 Типового договора найма служебного жилого помещения и п.15 Типового договора найма жилого помещения в общежитии, устанавливающих, что наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции соответствующего жилого дома жилое помещение маневренного фонда. Хотя, по мнению некоторых авторов, лица, которым были предоставлены специализированные жилые помещения, не имеют права на получение жилья в маневренном фонде на время капитального ремонта или реконструкции специализированных домов. Указанные категории пользователей должны обеспечиваться жилыми помещениями того же типа, что и ранее занимаемые ими.

Поскольку в большинстве субъектов РФ маневренный фонд из-за отсутствия денежных средств практически не сформирован, в литературе справедливо указывается на то, что в целях максимального использования жилищного фонда маневренный фонд должен быть более мобильным, нежели иные виды специализированных жилищных фондов. Поэтому необходимо предусмотреть порядок перевода юридически и фактически свободных специализированных жилых помещений в маневренный фонд при возникновении обстоятельств, предусмотренных в ст. 95 ЖК РФ в качестве оснований для предоставления соответствующих жилых помещений. В случае же возникновения чрезвычайных ситуаций перевод жилых помещений в маневренный фонд должен быть осуществлен в кратчайший срок.

Маневренный фонд не выделен законодателем в качестве самостоятельного вида жилищного фонда; жилые помещения в домах маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду (см. ст. 92 ЖК РФ). Поэтому помимо специальных норм ЖК РФ, определяющих назначение жилых помещений в домах маневренного фонда (ст. 95), к данному виду жилых помещений применяются также общие правила, относящиеся ко всем объектам специализированного жилищного фонда (ст. 92, 99-103 ЖК РФ).

Такие помещения предназначаются для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом занимаемых ими жилых помещений по договору найма или договору аренды и в других случаях, предусмотренных законодательством, и должны отвечать санитарным, противопожарным и техническим требованиям. Маневренный фонд может быть создан по решению собственника соответствующего жилищного фонда или уполномоченного им органа.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам наймодателем или арендодателем жилого помещения, подлежащего капитальному ремонту, который не может быть произведён без переселения проживающих в нём лиц.

Граждане, проживающие в домах маневренного фонда, оплачивают занимаемые жилые помещения и коммунальные услуги, если такая плата не вносится за ремонтируемые помещения. Порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда и пользования ими устанавливается Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ. Пользование жилым помещением прекращается после окончания капитального ремонта жилого дома, в котором находится жилище, являющееся объектом договора социального либо коммерческого найма.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 ЖК РФ);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 ЖК РФ);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим ЖК РФ, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 ЖК РФ);

4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 ЖК РФ).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Предыдущая

9. Условия и порядок перевода жилых помещений в нежилые.

11. Понятие и виды договора найма жилого помещения. Аренда жилых помещений.

12. Условия и порядок принятия граждан на учет для улучшения жилищных условий.

13. Понятие и критерии нуждаемости граждан в улучшении жилищных условий.

14. Порядок и основания признания граждан малоимущими

15. Отдельные категории граждан, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеющие право на предоставление жилых помещений по договору социального найма.

16. Сохранение права стоять на учете в качестве малоимущих или иных указанных в законе категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

18. Внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма.

19. Требования, предъявляемые к жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма

20. Порядок предоставления жилых помещений из фонда социального использования.

21. Заселение жилых помещений, освободившихся в коммунальных квартирах.

22. Договор найма жилого помещения в фонде социального использования. Понятие, порядок заключения, стороны, предмет.

23. Основные права и обязанности сторон по договору социального найма.

24. Понятие и правовое положение членов семьи нанимателя по договору социального найма.

25. Вселение нанимателем по договору социального найма членов семьи в жилое помещение

26. Регистрация граждан по месту жительства или по месту пребывания и ее правовое значение

27. Плата за пользование жилым помещением и коммунальные услуги. Субсидии и компенсации при оплате жилья и коммунальных услуг.

28. Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами в фонде социального использования.

29. Обмен жилыми помещениями (предмет обмена и круг лиц, имеющих право требовать обмена).

30.Условия при которых обмен не допускается. Недействительность обмена. Принудительный обмен.

31. Временные жильцы и поднаем жилого помещения.

32. Предоставление жилых помещений в связи с проведением капитального ремонта в фонде социального использования.

33. Изменение договора социального найма.

35. Понятие и виды выселения из жилых помещений

38. Выселение с предоставлением другого не обязательно благоустроенного жилого помещения (основания, порядок и требования к предоставляемому жилому помещению).

39. Понятие и состав специализированного жилищного фонда.

40. Маневренный жилищный фонд.

41. Общежития и служебные жилые помещения: понятие, круг лиц, имеющих право на вселение, особенности выселения.

42.Договор найма специализированного жилого помещения

43. Договор коммерческого найма: понятие, права и обязанности сторон, срок, основания расторжения договора.

44. Правовое положение жк, жск, жнк.

45. Условия вступления в жк, жск, права и обязанности членов кооператива до полной оплаты паевого взноса, исключение из кооператива, выселение.

46. Правовые последствия полной выплаты паевого взноса.

47. Право собственности на жилое помещение: общие положения.

48. Основания возникновения права собственности на жилое помещение.

49. Особенности договора купли-продажи жилого помещения.

50. Договор участия в долевом строительстве многоквартирных домов.

52. Особенности права собственности на квартиру в многоквартирном доме.

53. Жилищные права собственника жилого помещения и членов его семьи.

54.Способы управления многоквартирным домом.

55. Прекращение права собственности на жилое помещение. Изъятие жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

56. Правовое положение тсж.

57. Приобретение жилья в кредит и с использованием субсидий.

58. Особенности ипотеки жилых помещений.

59. Новые формы решения жилищных проблем.

40. Маневренный жилищный фонд.

Жилые помещения маневренного фонда предназначаются для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом занимаемых ими жилых помещений по договору найма или договору аренды и в других случаях, предусмотренных законодательством, и должны отвечать санитарным, противопожарным и техническим требования. Маневренный фонд может быть создан по решению собственника соответствующего жилищного фонда или уполномоченного им органа. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам наймодателем или арендодателем жилого помещения, подлежащего капитальному ремонту, который не может быть произведен без переселения проживающих в нем лиц Граждане, проживающие в домах маневренного фонда, оплачивают занимаемые жилые помещения и коммунальные услуги, если такая плата не вносится за ремонтируемые помещения. Порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда и пользования ими устанавливается Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Пользование жилым помещением прекращается после окончания капитального ремонта жилого дома, в котором находится жилище, являющееся объектом договора социального либо коммерческого найма. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

До завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в ч. 1 ст. 95 ЖК РФ);

До завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в ч. 2 ст. 95 ЖК РФ);

До завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном ЖК РФ, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ (при заключении такого договора с гражданами, указанными в ч. 3 ст. 95 ЖК РФ);

Установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в ч. 4 ст. 95 ЖК РФ).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

41. Общежития и служебные жилые помещения: понятие, круг лиц, имеющих право на вселение, особенности выселения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, органа управления кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. на основании принятого решения органом местной администрации гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Служебные жилые помещения предоставляются из государственного или муниципального жилищного фонда. Основанием для предоставления служебного помещения является:

Трудовой договор с государственными или муниципальными предприятиями или учреждениями;

Контракт,

Документ о назначении на государственную должность;

Документ об избрании на выборную должность в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Общежитие предоставляется работнику лишь на время трудовых отношений, или, например, студенту на период учебы. Таким образом, право пользования комнатой в общежитии производно, как правило, от трудовых отношений вселяющегося с администрацией предприятия, организации, где учится или работает гражданин. Прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Также только с предоставлением другого жилого помещения могут быть выселены следующие категории лиц, прекративших работу в организации:

инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

семьи военнослужащих;

инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;

лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;

пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. Заселение обучающихся производится на основании приказа ректора университета на заселение (далее - приказ о заселении), их личных заявлений и договора найма жилого помещения в студенческом общежитии (далее - договор найма жилого помещения).

Договор найма жилого помещения со студентом, нуждающимся в общежитии, заключается на основании приказа о заселении. Приказ ректора университета на заселение студента, зачисленного на 1 курс, формируется приемной комиссией на основании личного заявления обучающегося.

Договоры найма жилого помещения составляются в двух экземплярах, один экземпляр хранится у проживающего, другой - находится в администрации образовательного учреждения. Вселение в общежитие производится комендантом студенческого общежития на основании направления на заселение, паспорта, военного билета (приписного свидетельства) и справки о состоянии здоровья вселяемого. Размер оплаты за проживание в студенческом общежитии устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае расторжения договора найма жилого помещения проживающий в трехдневный срок обязан освободить занимаемое место (жилое помещение) в общежитии, сдав коменданту студенческого общежития по обходному листу данное место (жилое помещение) в чистом виде и весь полученный инвентарь в исправном состоянии. Выселение проживающих из общежития производится на основании приказа ректора университета в случаях:

расторжения договора найма жилого помещения в общежитии по основаниям, предусмотренным в договоре;

отчисления обучающихся из университета до окончания срока обучения по причине нарушения настоящих Правил;

по личному заявлению проживающих;

при отчислении обучающихся из университета по окончании срока обучения».

"

Жилищный Кодекс РФ в статье 92 относит жилые помещения маневренного фонда к специализированному жилью, к такому виду помещений закон выдвигает определенные требования. Маневренное жилье выделяется гражданам из фонда государственного или муниципального жилья. Для получения права пользования помещениями маневренного фонда нужно иметь установленные законом основания и статус, позволяющий получить жилище в пользование. Использование жилья в качестве маневренного возможно лишь при условии официального отнесения помещения к маневренному фонду, переводить строения в маневренный фонд или исключать из него уполномочены госорганы, осуществляющие управление маневренным фондом.

Понятие «маневренный фонд»

Одной из основных характеристик рассматриваемых строений является законное причисление их к статусу специализированных жилых помещений. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для проживания граждан в определенный период времени, право на пользование жилыми помещениями люди получают при наличии оснований, установленных статьей 95 жилищного Кодекса РФ и документального подтверждения этих оснований.

Внутренние помещения дома, предназначенные для проживания, должны отвечать всем требованиям санитарной, противопожарной и технической безопасности.

Дом маневренного фонда должен быть снабжен системами отопления, электроэнергии, канализации, водоснабжения и иными обязательными для проживания людей системами, конструкциями и оборудованием.

Как и любое здание, предназначение которого - проживание людей, «маневренный дом» должен отвечать всем требованиям безопасности и регулярно инспектироваться на предмет обнаружения повреждений, поломок, неисправностей, которые могут угрожать жизни и здоровью граждан.

Субъекты договора найма жилья в маневренном фонде

Жилищным Кодексом в статье 95 определены категории лиц, наделенных правом претендовать на маневренное жилье. Однако этот список нельзя назвать исчерпывающим. Пунктом 4 рассматриваемой статьи установлено, что жилые помещения маневренного фонда в некоторых случаях предоставляются и иным лицам. Например, военнослужащие и их семьи, прибыв на новое место службы, и до получения жилья другой категории, на законных основаниях могут заселиться в маневренный фонд. Наймодателем по договору является собственник помещений маневренного фонда, либо представитель собственника, осуществляющий деятельность по предоставлению жилья на основаниях, данных ему законом.

На граждан, заселенных в рассматриваемые помещения, распространяется обязанность по оплате предоставляемых коммунальных услуг. Суммы платежей зависят от того, оборудовано помещение приборами, осуществляющими учет потребления, или нет. В первом случае граждане оплачивают коммунальные услуги по показаниям приборов, во втором - на основании тарифов и нормативов потребления услуги, установленных жилищными нормативными актами. Важно отметить, что во время проживания в маневренном фонде гражданин не должен оплачивать коммунальные услуги по месту своей постоянной регистрации.

Кому предоставляется жилье в домах маневренного фонда

Жилые помещения маневренного фонда выдаются гражданам для временного проживания в ряде случаев:

• Нанимателям по договорам соцнайма в случае, если в отношении дома, в котором они проживали, проводятся серьезные ремонтно-строительные работы: реконструкция или капитальный ремонт.
• Лицам, жилье которых стало непригодным для проживания, утратило свои основные функции, если при этом другого жилого помещения у гражданина нет.
• Лицам, потерявшим возможность проживать в помещении по причине наложения взыскания на жилье, приобретенное посредством займа, кредита и заложенное в качестве обеспечения возврата денежных средств, если во время обращения взыскания другого жилья у граждан нет.
• Другим физическим лицам, в случаях, которые предусматривает закон.

На каждого гражданина, заселившегося в жилое помещение, должно приходиться не меньше 6 метров площади. Основанием для законного проживания людей в жилье маневренного фонда служит договор найма, в соответствии с которым стороны соглашения имеют права, и несут определенные обязанности. Заканчивается действие договора с завершением его срока, а также в случае:

• окончания работ по реконструкции и ремонту здания;
• окончания финансовых расчетов с лицами, жилье которых утратило свое функциональное назначение и стало непригодным для проживания в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, если при этом было единственным жильем граждан;
• окончание финансовых расчетов с лицами, которые лишились жилища в результате наложенного взыскания, после продажи этого жилья.