Что входит в продовольственную корзину граждан рф. Продуктовая корзина: законодательное регулирование уровня потребления

Обычно раз в пять лет происходит определение новой потребительской корзиной, причем последний раз данный процесс осуществлялся в 2013 году. Именно поэтому никаких существенных изменений не будет внесено в 2019 году. Можно ожидать того, что официальная потребительская корзина в 2019 году будет практически такой же, как и в прошлом году.

Что представляет собой официальная потребительская корзина

Важно первоначально знать, что представляет собой данный термин. Потребительская корзина является специальным списком товаров, которые обеспечивают нормальное и комфортное проживание российскому гражданину, который с их помощью может удовлетворить свои базовые потребности в еде и питье. Именно этот перечень является базой, в соответствии с которой определятся размер прожиточного минимума в стране и регионах.

Состав потребительской корзины включает в себя три отдельные группы:

• • продовольственные товары занимают половину корзины, однако обычно российские семьи на продукты питания тратят большую часть своего заработка, а вот в большинстве европейских странах на эти цели тратится не больше 20% от дохода;

• • непродовольственные товары , в которые входит одежда и обувь, а также лекарственные средства;

• услуги , которым отводится меньше всего денежных средств, причем сюда относится оплата коммунальных услуг и проезда в общественном транспорте, услуги парикмахерских и других организаций, причем примерно 5% дохода тратится на эти цели в семьях в России.

Продовольственные товары в корзине

В суточную норму на человека в 2019 году входит:

• • хлеб — 300 грамм;

• • картофель — 280 грамм;

• • — 80 грамм;

• • мясо — 160 грамм;

• • рыба — 50 грамм;

• • овощи — 300 грамм;

• • свежая зелень и фрукты — 160 грамм;

• • растительное масло — 40 грамм;

• • и сладости и пряности — 60 грамм;

• яйцо куриное — 1\2 штук.

Выделяются даже граммы на каждого человека, однако данные показатели являются усредненными. Считается, что в 2019 году в потребительской корзине находятся в большинстве случаев только здоровые и полезные продукты, поскольку потребление сладостей, картофеля и хлеба существенно снизилось, а вот потребление рыбы, овощей и мяса увеличилось.

Однако следует отметить, что в 2019 году особых и кардинальных изменений в потребительской корзине по отношению к нескольким прошлым годам не наблюдается. В некоторых регионах стоимость данного показателя может изменяться, однако не сильно. Специалисты считают, что в потребительскую корзину входит слишком мало продуктов, поэтому она считается чрезвычайно бедной. Самыми дорогими являются корзины в северных регионах страны, а также в самых крупных регионах.

В столице потребительская корзина равняется примерно 5 тыс. руб., однако если приобретать продукты в магазине эконом класса, а если закупаться в торговой сети среднего класса, то стоимость уже будет равна примерно 11 тыс. руб. В соответствии с этими цифрами предполагается, что прожиточный минимум в стране не должен быть меньше 10 тыс. руб., а в некоторых регионах вовсе должен достигать 20 тыс. руб., однако реальные показатели далеки от этого.

Следует отметить, что продовольственная часть продуктовой корзины в среднем увеличилась в 2019 году на 4,2% по сравнению с прошлым годом, однако если разбить это повышение, то можно увидеть следующее:

1. 1. для детей повышение составило 4,1%;

1. 1. для неработающих пенсионеров – 8%;

1. для работающих людей – 3,2%.

Однако именно самая большая часть населения, представленная работающими гражданами, практически не почувствует никаких изменений, хотя именно на них ложится забота о пропитании детей и стариков. Изменения в продовольственной корзине в 2019 году коснулись исключительно продовольственных товаров.

Какие данные можно почерпнуть из других стран?

По сравнению с показателями других развитых стран в России официальная потребительская корзина в 2019 году во многом уступает. Отставание имеется не только в содержании, но и даже в количестве товаров, которые входят в корзину. Для сравнения в РФ в корзину входит 156 товаров, а вот в Германии 475. В результате можно говорить о том, что питание российских граждан является однообразным.

Дополнительно следует отметить, что в российской потребительской корзине большую часть занимают именно продукты питания, в то время как в большинстве европейских стран уделяется больше внимания услугам и непродовольственным товарам. Это говорит о том, что россияне вынуждены большую часть своего дохода тратить на пропитание, а на покупку иных вещей и предметов у них просто не остается денежных средств.

Мнение экспертов на счет российской потребительской корзины

Некоторые эксперты и даже чиновники утверждают, что в состав и стоимость потребительской корзины в России должны быть внесены кардинальные и существенные изменения. Дело в том, что имеющиеся показатели являются неподходящими для нормальной жизни любого человека. Однако в ближайшем будущем не предполагается введение каких-либо нововведений, поскольку это должно сопровождаться многочисленной и сложнейшей работой, а также результаты могут быть непредсказуемыми.

Каждый человек понимает, что в 2019 году и последующих годах потребительская корзина должна обеспечивать людей теми продуктами, которые смогут обеспечивать нормальное и здоровое питание. Однако в настоящее время она представляет собой перечень продуктов, которых достаточно для существования и выживания, а не для хорошей жизни.

Был проведен даже эксперимент, который заключался в том, что обычные московские жители получали денежные средства, равные стоимости потребительской корзины, после чего жили на нее в течение месяца. Однако в результате для покупки только тех предметов, которые указаны в корзине в нужном размере необходимо в два раза больше денежных средств.

Таким образом, в 2019 году особые и кардинальные изменения в потребительскую корзину не были внесены, а также сейчас многие эксперты и чиновники говорят о необходимости вносить важные нововведения в этот показатель, чтобы приблизить его к реальным условиям.

Автокредитование

Законодательство

Бизнес-идеи

• 

  Содержание Срочное изготовление печатей и штампов Кто будет выступать в качестве покупателей Где открывать бизнес Оборудование для ведения бизнеса Существует много разновидностей бизнеса, которые могут быть начаты людьми, обладающими предпринимательскими способностями. Причем каждый вариант обладает своими уникальными особенностями и параметрами. Срочное изготовление печатей и штампов Бизнес-идея изготовления печатей и штампов считается достаточно привлекательной в плане..

• 

  Содержание Бизнес-идея по изготовлению открыток Как открыть бизнес, основанный на создании открыток на заказ Сотрудники Помещение Как продавать созданные открытки Многие люди, обладающие определенными предпринимательскими способностями, задумываются об открытии собственного бизнеса, а при этом оценивают и рассматривают большое количество различных вариантов для открытия. Довольно интересной считается бизнес-идея изготовления открыток, поскольку открытки являются такие элементы, спрос..

• 
• 

  Содержание Выбор помещения для тренажерного зала Что нужно для того, чтобы открыть тренажерный зал? Тренажерный зал становится все более популярным в современном мире, поскольку все больше людей задумываются о том, чтобы вести здоровый образ жизни, предполагающий правильное питание и занятия спортом. Поэтому открыть тренажерный зал может любой бизнесмен, однако для получения хороших доходов необходимо продумать..

• 

  Содержание Место расположения магазина Ассортимент товаров Продавцы Бижутерия является обязательным предметом гардероба каждой женщины, которая следит за собой и старается выглядеть привлекательно и ярко. Поэтому открыть свой магазин бижутерии хочет практически каждый предприниматель, который осознает возможность получения хороших прибылей. Для этого необходимо изучить все имеющиеся перспективы, составить бизнес-план и спрогнозировать возможный доход, чтобы решит, будет..

Потребительская корзина – это набор товаров и услуг, необходимый для полноценного проживания человека на территории страны в течение одного года. Потребительская корзина должна удовлетворять минимальные потребности гражданина. На основе состава потребительской корзины формируется величина прожиточного минимума. Кроме того, потребительская корзина служит основой для подведения статистики по реальному и расчетному уровню потребления населением страны.

Состав потребительской корзины

Потребительская корзина делится на три категории:

• необходимые продукты питания
• необходимые непродовольственные товары
• необходимые услуги

Фото: http://bs-life.ru/

В соответствии со стоимостью потребительской корзины в 2015 году в регионах страны был установлен прожиточный минимум для трудоспособного населения. В Москве - 13 896 (рублей в месяц), в Санкт-Петербурге – 8 697 рублей, Мордовии – 7 255 рублей, Татарстане – 7 440 рублей, Хакасии – 8 487 рублей, Алтайском крае – 8 135 рублей, Краснодарском крае – 8 286 рублей, Пермском крае – 8 730 рублей в месяц, Хабаровском крае - 11 857 рублей, Брянской области - 8 020 рублей. Ивановской области - 8 694 рублей, Нижегородской области - 8 077 рублей, Новосибирской области - 9 386 рублей, Ростовской области - 8 483 рублей, Свердловской области - 8 934 рублей. Самый высокий прожиточный минимум, установленный на территории страны – в Ненецком АО (17 357 рублей). Самый низкий – в Севастополе (4 628 рублей).

С начала 90-х годов состав потребительской корзины претерпел значительные изменения. Так, первая потребительская корзина, составленная правительством в 1993 году, состояла всего из 19 наименований. Через два года, в 1995, список товаров и услуг, включенных в потребительскую корзину, состоял уже из 25 пунктов. В 1999 году в России был впервые принят закон «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». Согласно документу, потребительская корзина должна подвергаться перерасчету не реже одного раза в пять лет.

Примечательно, что вторая потребительская корзина 1995-го года оказалась дешевле предыдущей на 6%. Содержание мяса птицы и колбасы сократилось в ней с 45,3 кг до 26,7 кг, содержание сахара и кондитерских изделий также стало меньше: 56 г. в сутки против 68 г. Суточная норма употребления хлебопродуктов и круп сократилась с 560 г до 464,8 г.

Список товаров и услуг, входящих в современную потребительскую корзину, был сформирован в 2013 году. Действовать он будет вплоть до 2018 года. Предыдущая потребительская корзина была сформирована в 2009 году. Состав ее мало отличался от современного. Единственное, что претерпело измениня к 2015 году - граммовка продуктов на душу населения.

Состав потребительской корзины РФ 2009-2013 г.г.

Фото: http://damoney.ru/

Как формируется состав потребительской корзины

Расчет стоимости потребительской корзины в РФ происходит отдельно по продуктам питания, услугам и непродовольственным товарам. Так, необходимый набор продуктов должен:

• Удовлетворять потребности основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах. В расчет берутся энергетическая ценность продукта и его химический состав исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания.
• Позволять питаться здоровой пищей при минимальных затратах.
• Базироваться на нормах потребления, предложенных Институтом питания АМН РФ.
• Соответствовать данным об усвояемости белка и содержании в нем незаменимых аминокислот.
• Предоставлять возможность разнообразить рацион при минимальной стоимости корзины.
• Учитывать потери при приготовлении.

Расчет необходимого набора непродовольственных товаров (делится на товары индивидуального и общесемейного пользования) происходит следующим образом:

• С учетом многообразия товаров для женщин, которое обусловлено физиологическими особенностями организма.
• С учетом постоянного изменения товаров, предназначенных для трудоспособного населения.
• С учетом роста детского организма.
• С учетом использования семьей транспортных услуг.
• С учетом ежемесячного внесения коммунальных платежей.

Минимальный набор услуг, входящий в продовольственную корзину, рассчитывается исходя из:

• Большего количества поездок на транспорте трудоспособным населением.
• Наличия у некоторых категорий граждан льгот по выплатам.
• Необходимости оплачивать коммунальные услуги.

Стоит отметить, расчет стоимости продуктовой корзины происходит с учетом инфляции, которая оказывает влияние на формирование цены той или иной услуги, того или иного продукта.

Потребительская корзина в других странах

Потребительская корзина в других странах значительно отличается от российской. Так, к примеру, в США в списке необходимых для достойного проживания товаров и услуг находится около 300 наименований. Во Франции – 250 наименований, в Англии – 350. Одним из мировых лидеров по составу потребительской корзины является Германия – 475 различных наименований. Стоит отметить, в список необходимых для жизни услуг за рубежом зачастую входят доставка пиццы, походы в салоны красоты и фитнес-клубы.

В Конституции РФ государство провозгласило себя социально ориентированным, правовым и демократичным. В меру возможностей, правительство пытается обеспечить гражданам и другим лицам, постоянно проживающим на его территории, достойные условия. Для этого оно использует некие стандарты, позволяющие определить реальные потребности людей, рассчитываемые по установленной методике и закрепленные нормативно.

Ключевая роль в 2019 году будет отведена следующим показателям:

1. прожиточный минимум;
2. потребительская корзина;
3. минимальная заработная плата.

Суть и предназначение потребительской корзины

Понятие, виды, принципы урегулирования, порядок и основания расчета прожиточного минимума для жителей России разных групп установил закон РФ от 24.10.97 №134. Согласно его положениям, прожиточный минимум (ПМ) – это стоимость (ценовой эквивалент) потребительской корзины (ПК) и обязательных к уплате сборов и платежей. Потребительская корзина – это комплекс пищевых продуктов, а также совокупность услуг и других товаров, необходимых и достаточных для сохранения нормального здоровья индивида и обеспечения его жизнедеятельности.

Опираясь на две названные категории, российское государство в 2019 планирует:

• устанавливать стандарты жизни населения;
• осуществлять государственную политику, соответственно, в сфере (особенно значимой) социальной защиты.

В случае, если по объективным причинам денежные доходы гражданина в 2019 году окажутся меньше, чем минимально установленные, государство приведет их в соответствие к стандарту посредством пенсий, дотаций и иных социальных выплат. Это теоретически. А практически по состоянию на конец 2014 года официально установленная минимальная зарплата (то есть оплата труда за полный рабочий день, неделю или месяц) составляла менее 67% прожиточного минимума трудоспособного человека. Такая ситуация существует не первый год, хотя она абсурдна и противозаконна (прямо противоречит ст.33 Трудового кодекса).

До начала военного конфликта с Украиной и обвала рубля руководство Минтруда и правительство заявляли о планах на протяжении трех лет постепенно довести «минималку» до прожиточного минимума. Первый шаг в этом направлении должен был осуществиться в 2019 году: предполагалось, что к средине года (МРОТ) достигнет 85 % прожиточного минимума. Однако с падением национальной валюты и ростом инфляции речь об этом уже не идет.

Состав потребительской корзины в 2019 году

В паре «прожиточный минимум – потребительская корзина» последняя категория является первичной. На ее основе производится расчет минимума денег, номинально достаточного для существования человека. ПК устанавливается на двух базовых уровнях:

1. В целом по РФ разрабатывается правительством с участием трехсторонней комиссии по урегулированию социальных и трудовых отношений. Закрепляется на уровне ФЗ.
2. Отдельно для каждого субъекта федерации устанавливается представительными (законодательными) органами субъектов Федерации с учетом климата, потребностей местного населения в еде и товарах непродовольственной группы.

Кроме того, в сравнении с ПМ, пересматриваемым четырежды в год, потребительская корзина более стабильна. Она подлежит пересмотру только раз в пять лет. И поскольку состав и порядок формирования общероссийской ПК был установлен относительно недавно – профильным ФЗ №227 от 03.12.12, пересмотр этого показателя в 2019 не предполагается.

В отличие от еды, товары и услуги, которые являются составляющей потребительской корзины, не указаны конкретным перечнем. Вместо этого установлено их ценовое соотношение с продуктами питания, выраженное в процентах. Общероссийская корзина подразумевает предоставление человеку услуг и приобретение им промышленных товаров на суммы, составляющие по 50% от стоимости покупаемой еды. Таким образом, общая цена потребительской корзины рассчитывается посредством умножения стоимости продуктовых товаров на два.

Следует отметить, что Росстат и исследовательские учреждения для установленных законом целей вправе вкладывать в понятие «потребительская корзина» несколько иное содержание. Например, инфляция и индекс потребительских цен в 2019 году будут рассчитываться с помощью иной потребительской корзины, чем та, что приведена выше.

Прожиточный минимум и потребительская корзина: отличия

Этот показатель (ПМ), как и потребительская корзина, утверждается на двух уровнях. Минимум, нормативно определенный в целом по РФ, используется правительством, чтобы адекватно оценить уровень жизни россиян при разработке и реализации федеральных социальных программ, государственной социальной политики; обосновать установленные на общегосударственном уровне зарплат, стипендий, пособий (читайте также: ). На этой основе рассчитывается федеральный бюджет.

Прожиточный минимум в субъектах РФ применяется приблизительно для тех же целей, но на региональном уровне:

1. разработка и воплощение локальных программ социальной поддержки;
2. оказание материальной помощи (выплата пособий на ребенка; поддержка малоимущих одиноко проживающих лиц или семей; предоставление субсидий на оплату непосредственно жилого помещения и, что также важно, коммунальных услуг);
3. формирование бюджетов субъектов РФ.

Оба вида прожиточного минимума подлежат пересмотру и утверждению каждый квартал. Хотя, с разработкой и закреплением этого показателя часто медлят. Так, например, по состоянию на 20.11.14 среди всех регионов ПМ на IV квартал установила лишь Свердловская область (рубли):

• на душу населения – 8370;
• для работоспособного – 8934;
• для ребенка – 8483;
• для пенсионера – 6888;

Действующий федеральный прожиточный минимум установлен Постановлением от 06.09.14 № 905 на II квартал (рубли):

• на душу населения – 8192;
• для работоспособного – 8834;
• для ребенка – 6717;
• для пенсионера – 7920.

Особенности потребительской корзины в Москве

Региональный прожиточный минимум для всех трех основных групп населения в Москве установлен законом города от 15.05.12 №23, а потребительская корзина – законом от 19.06.13 №32. Однако показатель, который уже должен быть утвержден на IV квартал 2014 года, не оговорен даже для его 3 квартала. Поэтому действует норма Постановления Правительства Москвы от 27.08.14, если быть точнее — №485-ПП, непосредственно в соответствии с которой размер минимума на II квартал составляет (в рублях):

• на душу населения (основной показатель) – 12 145;
• для способного к труду лица – 3 896;
• для детей – 10 443;
• для пенсионеров – 8 528.

Порядок расчета прожиточного минимума для Москвы вполне отображает специфику региона. Например, соотношение стоимости услуг к цене продуктов питания установлено: для трудоспособных граждан в размере 127%; для пенсионеров и детей – в 75%. И это при том, что по стране в целом показатель составил всего 50%.

Выводы

Не нужно быть экономистом, чтобы осознать реальный рост инфляции и индекса цен на продукты питания. Каждый россиянин на себе ощутил скачок стоимости базовых составляющих продуктовой корзины вследствие падения рубля и запрета импорта из-за рубежа.

Для посетителей нашего сайта действует специальное предложение - вы можете совершенно бесплатно получить консультацию профессионального юриста, просто оставив свой вопрос в форме ниже.

Очевидно, что в связи, соответственно, с этим в 2019 году объективно должен вырасти прожиточный минимум и зарплата. Однако, в условиях системного кризиса государство вошло в режим экономии и не может позволить себе вложений в социальную сферу. Поэтому, как поведет себя официально установленная продуктовая корзина в 2019 году, остается только гадать.

Данное понятие было введено для оценки стоимости прожиточного минимума в России. Продуктовая корзина – это минимальный набор все тех товаров, услуг, продуктов, которых жителю страны будет достаточно на один месяц (или год, в зависимости от того, какой период времени берется за основу) для того, чтобы сохранить здоровье и вести нормальную жизнедеятельность.

Российские реалии

В настоящее время (2016) год минимальная потребительская корзина в России разрабатывается как в целом по стране, так и отдельно в регионах (см. рис. 1), включает в себя 156 наименований (если сравнивать с европейскими странами, то в США – 300 наименований, в Германии – 475, в Великобритании – 350) трех групп:

• продукты питания (хлеб, овощи, фрукты, молоко, масло, крупы, яйца и другие);
• товары непродовольственные (обувь, одежда, постельное белье, лекарства и иные);
• услуги (затраты на транспорт, нормативы потребления электроэнергии, газа, горячей и холодной воды, услуги культуры и т.д.)

В зависимости от их стоимости меняется величина прожиточный минимум в денежном выражении.

Так, в Москве, Северо-Западном и Дальневосточном федеральных округах самые высокие уровни потребительской корзины в стоимостном выражении.

Весной 1992 года прожиточный минимум составлял 1031 рублей (неденоменированных), а в мае 1993 года он составлял более 10 тыс., а в октябре 1994 года – 100 тыс. тех же неденоменированных рублей. После деноменации, в 1998 году, он составил 450 руб.

Начиная с 2000 года, этот показатель ежеквартально пересматривается, с учетом трех групп населения: детский возраст, пенсионный, трудоспособные граждане. Расчеты делаются на основе данных, собираемых и предоставляемых Росстатом об уровне потребительских цен и тарифов на услуги по всему перечню.

Установление и размещение в общедоступных источниках данных о стоимости прожиточного минимума отстает от реального времени. Так в сентябре 2016 года правительство обнародовало информацию о прожиточном минимуме на второй квартал, его средняя величина по стране на одного человека составила 9 956 руб.

Список продуктов потребительской корзины

Законодательно состав регламентирован Федеральным законом Российской Федерации № 227-ФЗ, вступивший в силу 1 января 2013 года и пересматривается, согласно данному закону, не реже чем каждые пять лет. По российским нормам стоимость месячного набора продуктов не должна превышать 50% от дохода, в то время, как в Америке и большинстве европейских стран, этот показатель не должен превышать 20%.

Согласно данному закону продуктовая корзина с начала 2013 года в России включает в себя следующие наименования, см. таблицу 1:

Таблица со списком подуктов, внесенные в России в продуктовую корзину

Название	Трудоспособные граждане	Детский возраст	Пенсионный возраст
Хлеб, крупы, мучные изделия	126 кг 500 г	77 кг 600 г	98 кг 200 г
Картофель	100 кг 400 г	88 кг 100 г	80 кг
Овощи (капуста, огурцы, помидоры и др.)	114 кг 600 г	112 кг 500 г	98 кг
Свежие фрукты	60 кг	118 кг 100 г	45 кг
Сахар и сладости (конфеты, печенье и т.д.)	23 кг 800 г	21 кг 800 г	21 кг 200 г
Мясо (свинина, говядина, птица)	58 кг 600 г	44 кг	54 кг
Рыба (свежая, сельдь)	18 кг 500 г	18 кг 600 г	16 кг
Продукты из молока (кефир, сметана, само молоко и т.д.)	290 кг	36 кг 700 г	257 кг 800 г
Куриные яйца	210 шт.	201 шт.	200 шт.
Маргарин, масло растительное, а также иные жиры	11 кг	5 кг	8 кг
Другие продукты (соль, специи, чай)	4 кг 900 г	3 кг 500 г	4 кг 200 г

Источник: Постановление Правительства России от 29.01.2013г.

Действующая структура носит весьма усредненный характер: согласно ей получается, что среднестатистический житель страны для нормального существования больше всего должен употреблять молочных, хлебных и овощных продуктов. А количество мяса, включенное в продуктовую корзину на месяц, для взрослого человека составляет 4,88 кг (162 г в день), а рыбы и вовсе – 1,54 кг (385 г в неделю), из них 17,5 кг свежей рыбы, и всего лишь 1 кг сельди в год может позволить себе человек с минимальным достатком по российским нормам. А, вот в британский минимум включены даже котлета по-киевски и шампанское, а в германский – заказ домой пиццы и булочки домашнего приготовления.

Взаимосвязь с заработной платой

В современном мире денежный эквивалент потребительской корзины призван служить определению минимального размера оплаты труда (МРОТ). Но в России эти показатели неравнозначны: уровень минимальной заработной платы никак не может догнать прожиточный минимум, (см. график 1), хотя в прессе периодически появляются обещание властей сравнять эти показатели к 2017-2018 году.

Так, во втором квартале 2016 года размер МРОТ отстает от стоимости действующей потребительской корзины более чем на 2000 рублей.

Порядок расчета

• Продукты рассчитываются так: объемы на год по каждому виду делят на 12 и умножают на средние цены. Полученные результаты складывают. Хлеб (мучные изделия), продукты из молока, сладости и кондитерские изделия переводятся в сырье (сахар, молоко, муку) в соответствие со специальными коэффициентами.
• Чтобы рассчитать стоимость товаров непродовольственных, применяют следующую формулу:

  СН = СП * 50% / 100% * КН

  где СН – столько стоят промышленные товары;
  СП – стоят продовольственные товары;
  50% – соотношение продуктов и промышленных товаров в общем объеме, выраженное в процентах;
  КН – коэффициент поправки, который равен соотношению индекса потребительских цен на товары с этим же индексом на продукты питания;

• Услуги рассчитывают по следующей формуле:

  СУ = СП * 50% / 100% * КУ

  где СУ – столько стоят услуги;
  50% – соотношение стоимости услуг со стоимостью продуктов, выраженное в процентах;
  КУ – коэффициент поправки (соотношения индекса потребительских цен на услуги с ним же на продукты питания).

• Чтобы рассчитать, сколько составляет прожиточный минимум для людей трудоспособного возраста, к стоимости потребительской корзины добавляются еще сборы и платежи, а именно налог на доходы физических лиц (НДФЛ), который считают следующим образом:

  ВН = (СПК – РВ * ЧД / ЧТ) * НС / 100%

  где ВН – величина НДФЛ;
  СПК – стоимость потребительской корзины;
  РВ – налоговый вычет на одного ребенка;
  ЧД – число детей, которым еще не исполнилось 15 лет;
  НС – ставка налога.

Потребительская корзина представляет собой утвержденный перечень товаров и услуг, которые предполагается минимально потребить 1 человеку в течение месяца для поддержания нормального уровня жизни. Все эти товары и услуги делятся на продовольственные и непродовольственные. Они определяются в соответствии с федеральным законом, причем изменение корзины должно происходить как минимум каждые 5 лет. О составе, размере и принципах формирования этого перечня подробно рассказывается в статье.

Определение и виды

Существуют разные подходы к определению того, что считать минимально необходимым перечнем товаров и услуг для нормального уровня жизни. Если говорить именно о потребительской корзине, то это минимальный набор благ, который выполняет как минимум 2 функции:

1. Сохраняет здоровье.
2. Обеспечивает жизнедеятельность.

Соответствующее определение приводится в федеральном законе

Таким образом, в основе официального подхода лежит определение минимального набора благ, который позволяет человеку прожить 1 месяц и при этом осуществлять все основные виды жизнедеятельности, в том числе и выполнять рабочие функции. Однако образ жизни у всех людей отличается, поэтому принято выделить 3 вида потребительских корзин:

1. Для взрослых людей, занятых трудовой деятельностью (это трудоспособные граждане, вне зависимости от того, ходят они на работу или нет).
2. Для детей (т.е. несовершеннолетних, которым исполнилось не более 17 лет включительно).
3. Для пенсионеров (т.е. для лиц, которые вышли на пенсию либо по возрасту, либо по выслуге лет, либо в связи с причинами медицинского характера).

Мнение эксперта

Саломатов Сергей

Эксперт по недвижимости

Важно понимать, что общие параметры корзины определяются федеральным законом. В то же время каждый регион может вносить свои дополнения как в состав, так и в её размер. Именно поэтому размер прожиточного минимума в разных субъектах РФ может отличаться – вот пример того, как выглядит продовольственный компонент корзины согласно Закону Астраханской области.

Состав

С точки зрения состава это перечень товаров (продовольственных и непродовольственных), а также услуг, который всего включает в себя 156 позиций. В структуре выделяют 3 раздела:

Размер корзины: понятие прожиточного минимума

По сути, минимум – это то же самое, что и корзина. Однако он представляет собой выражение перечня товаров и услуг в рублях. Сумма складывается из всех позиций (половина – доля продовольствия, четверть – других товаров и четверть – услуг). Размер минимума пересматривается каждый квартал (его также называют квартальным), т.е. 4 раза в год. При этом состав может сохраняться до 5 лет. Это отличие объясняется тем, что из-за инфляции и других факторов цены на одни и те же товары/услуги могут меняться даже в пределах нескольких месяцев.

Определение стоимости осуществляется в квартале, который следует за отчетным. Например, 1 квартал 2019 года заканчивается 31 марта, а 2 квартал – 30 июня. Соответственно стоимость минимального списка за 1 квартал будет определена до 30 июня. Вычислениями занимается Министерство труда и социальной защиты РФ, которое определяет состав списка в целом. Также аналогичные расчеты проводят местные органы власти и в регионах. Они издают соответствующие приказы, с которыми можно ознакомиться в свободном доступе.

По последним данным стоимость корзины за 1 квартал 2018 года составила (из расчета за 1 месяц):

1. Для взрослых, трудоспособных людей 10842 р.
2. Для детей 9959 р.
3. Для пенсионеров 8269 р.

Эти значения действуют на федеральном уровне и могут отличаться по конкретным регионам (как в бо льшую, так и в меньшую сторону). Например, для Москвы данные следующие:

1. Для взрослых, трудоспособных людей 18200 р.
2. Для детей 14360 р.
3. Для пенсионеров 11780 р.

А для Кабардино-Балкарии аналогичные цифры:

1. Для взрослого человека 10749 р.
2. Для детей 11517 р.
3. Для пенсионеров 8316 р.

Величина прожиточного минимума имеет социальное значение. Например, минимальная зарплата (при условии полной занятости) с мая 2018 года сравнялась с минимумом, т.е. она не может быть меньше его. Поэтому по законодательству каждому работающему человеку гарантируется по крайней мере минимальное обеспечение продуктами, иными товарами и услугами.

Однако в семьях с иждивенцами (дети) доход в пересчете на 1 человека может оказаться ниже минимума. Тогда такая семья имеет право на получение дополнительного пособия, которое оформляется в отделе социальной защиты при местной Администрации.