Дальневосточный гектар: почему он не нужен и даром . «Гектарщики никому не нужны»

Амбициозный проект «Дальневосточный гектар» подводит первые итоги: гектарщики, взявшие первые участки земли, оформляют отчётные декларации. «Гектар» был призван решить проблему оттока людей с Дальнего Востока - за последние 25 лет, по словам Владимира Путина, его покинули почти 2 млн жителей. Но вместо предполагаемых 30 млн человек эта инициатива привлекла лишь 73 000. «Секрет фирмы» разобрался, почему даже значительные льготы не замотивировали россиян взять бесплатную землю на Дальнем Востоке и с какими сложностями столкнулись гектарщики.

«Гектар»: правила игры

Закон о Дальневосточном гектаре был принят в 2016 году для освоения почти трети земель этого округа – более 170 млн га. С июня 2016 года он вступил в силу для жителей Дальневосточного федерального округа, а с февраля 2017 года - для всех россиян.

Программа «Дальневосточный гектар» стартовала три года назад с «пилотных» районов на самом Дальнем Востоке. Первыми в ней приняли участие по одному муниципальному образованию в каждом из (на тот момент) девяти регионов ДВФО. С октября 2016 года стартовал второй этап программы, когда все дальневосточники получили возможность оформлять землю на территории своих регионов. 1 февраля 2017 года программа стала доступна всем россиянам. Перед принятием закона в Якутии там проходил ряд протестов местных жителей, которые боялись, что гектарщики отрежут доступ к природным ресурсам региона. Однако сейчас якутяне на втором месте по количеству выданных гектаров в стране.

Вскоре после запуска проекта на Дальнем Востоке три северо-западных региона России: Костромской в 2017 году, Ленинградский и Вологодский в 2018-м - внесли свои законопроекты о бесплатной раздаче неиспользованной земли семьям (гражданам России) на таких же условиях. С августа 2019 года к программе присоединятся Бурятия и Забайкальский край, с 2020 года гектар в этих регионах могут взять все жители России.

Как получить землю

Для получения гектара достаточно простой заявки. Затем в течение первого года гектарщику необходимо определиться с видом использования участка, через три года - задекларировать ход освоения, притом чётких критериев освоения в данный момент нет. После пяти лет использования участок можно получить в собственность или длительную аренду - 49 лет.

*Данные Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке.

От ипотеки до мемов: чем пытались привлечь к «Гектару» россиян

Требования к гектарщикам с каждым годом становятся всё мягче: теперь это не только россияне. 28 марта 2019 года вступил в силу закон, позволяющий получить гектар участникам программы по добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Этот же акт позволил россиянам досрочно оформить дальневосточные гектары в собственность при постройке дома.

В сентябре 2018 года Минвостокразвития планировало внести поправки в закон о гектаре, согласно которым человек после успешного освоения земли может претендовать на следующий участок земли такого же размера. 26 июня уполномоченный представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев сообщил , что владельцы дальневосточных гектаров совсем скоро смогут воспользоваться льготной ипотекой под 2% годовых на строительство дома на 20 лет. Документ пока находится на стадии разработки. Также предлагается сократить буферную зону в Приморском крае: планируется выдавать землю в 10 км от Владивостока вместо прежних 20 км и «открыть» для гектара «буфер» Находки.

Для привлечения внимания к «Гектару» в разные годы использовали рекламу, мемы (например, для популяризации программы в Хабаровске пересняли ролик про поросёнка Петра) и образы знаменитостей. Так, о своём намерении взять гектар сообщал боец смешанных боевых искусств (MMA), ныне депутат городского совета Красногорска Джефф Монсон, получивший российское гражданство. Также власти Приморья сообщали, что Стивен Сигал примет участие в съёмках нового телепроекта канала «Россия 1», посвящённого «Гектару». Позднее это опровергли и актёр, и сам канал.

На сайте проекта сообщается о 35 мерах помощи людям, которые берут дальневосточный гектар (гранты, микрозаймы, кредиты). Там же предлагают «готовые» бизнес-планы на гектары с конкретным назначением земли. Многие из них привлекают непонятными на первый взгляд суммами начальных инвестиций: например, на организацию сбора дикоросов, по данным сайта, нужно потратить «7180 тыс. рублей», на создание автосервиса - «5718 тыс. рублей».

«Да, кажется, что для дикоросов ничего не нужно, кроме самой тары, куда их собирать, но нужно не забывать, что вы должны понимать, как вам добраться до ваших дикоросов, как с инфраструктурой на этом участке, как дела с дорогой и как вы будете эти дикоросы вывозить», - говорит одна из гектарщиков Дарья Позднякова.

Всё сами

Жительница Камчатского края Дарья Позднякова взяла два гектара в 2017 году вместе с мужем. Позже к этой земле прибавился ещё гектар от сестры, которая перебралась в Петербург. Землю Дарья брала на своё давнее увлечение, которое стало бизнесом, - на конно-туристический клуб.

«Сейчас у нас 12 лошадей, семь собак и три гектара», - рассказывает девушка. К моменту запуска программы вопрос о размещении животных встал остро: семья переезжала с одной арендованной площадки на другую, и от этого страдали животные. Когда выбирали землю, Дарья с мужем сами выезжали на гектар, осматривали участок. Взяли его только со второго или третьего раза: приходили отказы, так как в ходе проверок выяснялось, что земля уже в собственности.

«На Дальнем Востоке даже в пределах одного километра ландшафт может поменяться, от болота до сопки может быть расстояние 400–500 м, - говорит Дарья. - Мы специально ходили на наш гектар в плохую погоду, чтобы посмотреть, как реагирует почва, насколько ветрено». Она рассказывает, что сейчас земли - для выпаса лошадей - уже не хватает и семья гектарщиков планирует брать в аренду дополнительные площади.

Вложения в бизнес на бесплатной земле составили 4 млн рублей, часть из них - заёмные средства, часть - обычный банковский кредит (на то, чтобы пробурить скважину для воды). Никаких льгот Дарья с мужем не получали. Но заключили договор с камчатским РАО на проведение электричества, которое по субсидии обойдётся им в 50 000 рублей вместо 2,5 млн рублей. Отсыпкой дороги, её чисткой, оборудованием септиков, строительством занимаются сами и на свои деньги.

Зиннур Зиннятуллин

Адвокат компании «Князев и партнёры», специалист по земельному праву

У гектарщиков нет юридических механизмов для того, чтобы добиваться создания инфраструктуры. Средства на это выделяют по госпрограммам из бюджета и только в случае, если какое-то сельское поселение образовалось, а не в случае, если у вас участок в лесу или в поле.

На точку безубыточности гектарщики ещё не вышли. Дарья говорит, что срок начала получения прибыли зависит от того, по какому пути развития бизнеса семья в итоге пойдёт: будут ли это гостевые домики или только конный туризм. Сейчас доход сильно зависит и от погоды, и от сезона, и от количества туристических групп. Например, летом туристический сезон в разгаре, но в 2019 году весь июнь шли дожди и туристов практически не было. Доходов, соответственно, тоже.

Выгоднее сообща

У Михаила Утробина получилась одна из самых красивых историй успеха, связанных с проектом «Дальневосточный гектар». Из топ-менеджера дальневосточного отдела сети магазинов «Спортмастер» он превратился в современного образцового фермера. Он взял гектар в удобном месте - в 50 км от Хабаровска. Поэтому и тратиться на инфраструктуру - дороги, проведение электричества с нуля - не пришлось. Михаил выиграл грант для фермеров, и с 2017 года ему удалось создать собственную торговую марку молочных продуктов «Утро на ферме». Никаких других источников дохода, кроме гектара, у Утробиных нет.

С декабря прошлого года он вышел в плюс (на это ушёл год и два месяца с начала ведения бизнеса). Фермер продаёт продукцию по подписке через Instagram, минуя все торговые сети. Чтобы решить проблему нехватки земли, Утробин планирует создать кооператив, пригласив дружественных фермеров и других предпринимателей. Это, по его мнению, куда более выгодное решение, чем развивать гектар одному.

Ещё в 2017 году Юрий Трутнев также признавал невыгодным одиночное получение гектаров, назвав наиболее экономически оправданным оформление коллективом от 20 человек

Михаил рассказал, что входит в общественную организацию «Мы - гектарщики» и каждую неделю получает три-четыре просьбы от людей, которые хотели бы взять бесплатную землю. За оплату бензина он готов помогать гектарщикам проверять, стоит ли выбирать гектары, которые они планировали, смотря на карту в онлайне. Михаил отправляется на указанный гектар, смотрит состояние дорог и земли и сообщает потенциальному гектарщику.

По словам Утробина, больше всего обращений приходит по поводу проведения света и воды, но здесь гектарщик бессилен. Будущим претендентам на землю он советует сначала определиться с видом деятельности (хотя по закону это можно делать спустя год после того, как гектар взят) и объединяться в агломерации, так как единичные обращения к чиновникам малоэффективны, но пока что примеров таких объединений среди гектарщиков не видит.

Однако же Агентство по развитию человеческого капитала сообщило, что деньги на инфраструктуру выделяются. Правда, не во всех регионах: в Хабаровском крае - 319 млн руб. и Республике Саха (Якутия) - 82,1 млн руб. Планируемый срок окончания работ по договорам - 2019 год.

В агентстве рассказали, что рассматривается возможность обеспечения объектами инфраструктуры 25 приоритетных агломераций (более 4169 компактно расположенных земельных участков площадью 6222 га) в субъектах ДФО - 230,5 км (181,7 км дорог, 48,8 км ЛЭП). Объём финансирования составит 4,7 млрд руб.

Успешный проект с подпиской о невыезде

Три года назад Сергей Куречко создал на дальневосточном гектаре винодельческое хозяйство. Рассказывая предысторию своего освоения земли, он упоминает, что получил он гектар только через полтора года после подачи заявки после «всевозможных согласований и корректировок».

«В 2016 году выдачей гектаров занимался ещё краевой земельный комитет. О нас забывали и теряли наши документы, над нами потешались, как могли, с охотугодьями», - вспоминает Куречко (охотничьи угодья не подпадают под зону действия закона о гектаре, но лишь те, которые защищены владельцами, подавшими об этом заявление).

По словам Куречко, в рамках проекта он не получал никаких льгот или субсидий. «Крестьянин находится на земле, и ему некогда бегать по кабинетам за сотни километров. К тому же отношение чиновников, отвечающих за экономическое и социальное развитие территории, отбивает всякое желание с ними встречаться. Никто из них не спросил: "Чем тебе помочь?» У них другие приоритеты: "Ты получил разрешение? Ты заплатил налог?"», - рассказал он.

Позже к основному участку добавилось ещё два гектара, взятые на родственников. На одном Куречко создаёт сад и виноградник, другой планирует благоустроить под тематический парк для гостей. С момента открытия каждую неделю хозяйство посещали сотни туристов. Местные власти называли его «интересным и востребованным направлением отдыха». Спустя два года Куречко обвинили в том, что он ведёт бизнес без лицензии на производство алкоголя. Один из самых успешных в глазах СМИ и властей гектарщиков стал обвиняемым по статье о незаконном предпринимательстве. Сам Куречко считает, что обвинили его из-за конфликта с местными властями.

По словам фермера-винодела, сейчас он переписывается с Росалкогольрегулированием, чтобы уточнить требования для получения лицензии, в отсутствии которой его обвиняют. «Мы и раньше знали, что нам ещё рано претендовать на разрешение. Всё упирается в наличие плодоносящего виноградника. Мы ещё над этим только работаем. Виноград за год не вырастает». Это является обязательным условием для получения винодельческой лицензии, а сейчас же Куречко производит вина из местных дикоросов.

Куречко надеется на рассмотрение Думой предложения виноделов об упрощении оборота винодельческой продукции. В данный момент процесс получения лицензии на виноделие в России - один из самых сложных в мире. Сейчас фермер создаёт виноградник и строит помещение для винодельни. По его словам, в бизнес пока его увлечение виноделием не превратилось и прибыли не приносит, несмотря на наличие гостевых домиков на участке и проведение экскурсий.

Оценивая инициативу выдачи гектара, даже успешные участники проекта (Утробин, Позднякова, Куречко) сходятся во мнении, что большинство людей берут его неосознанно, без понимания, смогут ли они жить и работать на этой земле.

«Я думаю, что это хорошее подспорье для тех, кто уже живёт на Дальнем Востоке, хотя недовольных много», - говорит Дарья Позднякова. Она отказалась от общения практически со всеми гектарщиками и претендентами на гектар, так как писавшие ей люди многократно обвиняли девушку в том, что всё схвачено, куплено и она пришла на «всё готовое».

Сергей Куречко

Владелец винодельного хозяйства

Люди, которые хотят приобрести гектар, пишут мне, и в их сообщениях чувствуется желание работать на земле и полное непонимание реалий. Горожане рассматривают жизнь на гектаре как поездку в супермаркет: пришёл - купил. На земле всё по-другому. Здесь надо научиться жить с нуля. Жизнеобеспечение семьи, доходная часть - это всё не праздные вопросы. На полянке можно провести некоторое время, но ничего само не появится. Считаю, что «ДВ-гектар» - это всё-таки хороший инструмент, и ему, как ни странно, не хватает пиара, который был поначалу. Есть такое ощущение, что про инициативу забывают. Я не обделён вниманием журналистов, но я вижу, как мало этому уделяется внимания. Мой гектар находится в агломерации в тысячу гектаров, но большинство гектарщиков просто ткнули пальцем в небо, взяв там участки. 1 октября будет уже три года с момента получения гектара, и никаких подвижек с точки зрения инфраструктуры в агломерации нет.

Дальневосточный туризм

Но есть и те, кому отсутствие инфраструктуры только в помощь. Нарек Оганесян взял свои гектары для организации «дикого» туризма. Один из гектаров, который представляет собой остров, он планирует использовать как место проведения «робинзонады», на других гектарах - проводить развлекательные квесты. Стоимость такого отдыха не будет превышать 30 000 рублей - такую сумму, по мнению гектарщика, готов потратить отдыхающий россиянин с учётом дороги на Дальний Восток. Нарек, который много сотрудничает с Китаем, говорит, что направление экотуризма особенно пользуется спросом у жителей Китая и Японии, где сейчас проблемы с экологией. Но и среди россиян на такие развлечения спрос есть: с момента запуска сайта проекта поступило более 3000 заявок. В августе на остров заедут первые туристы.

По словам Нарека, он не просил у властей денег на развитие гектара - и потому, что инфраструктура ему практически не нужна, и потому, что он сам хочет вкладываться в Дальний Восток. В общественной организации «Мы - гектарщики» Нарек с партнёрами организовал комитет по развитию туризма на Дальнем Востоке, его туристической инициативой заинтересовались более сотни гектарщиков. Они также готовы предоставить свой гектар для проведения квестов.

По словам Оганесяна, программа выгодна именно для туристической деятельности, так как не требует затрат: например, кемпинг можно организовать за 100 000 рублей. По мнению гектарщика, проект способен обратить внимание россиян к Дальнему Востоку, но позже: люди должны увидеть результаты и примеры того, как гектар стал приносить своим владельцам реальную прибыль.

Истории успеха в будущем времени

На сайте проекта «На дальний восток.рф» есть раздел «Истории успеха», однако в большинстве таких историй - будущие проекты: «Владимир построит ферму», «Светлана планирует открыть хозяйство».

О некоторых проектах, о которых писали в СМИ как об успешных, не удалось выяснить какой-то информации. Также не увенчались успехом и медиапроекты о «Гектаре»: журналист, создатель СМИ «Такие дела» Митя Алешковский, основатель экомагазина LavkaLavka совместно с «Лентачом» запустили сериал на YouTube, где рассказывали, как осваивают ДВ-гектар в Еврейской автономной области. Но после завершения первого сезона сериала Алешковский написал в Facebook, что спонсор на второй сезон сериала про гектар не найден, и больше к этой теме не обращался. На вопросы журналиста «Секрета фирмы» Алешковский и Акимов не ответили.

Так, например, ничего не известно о строительстве единственной в России фермы по выращиванию грибов шиитаке, её владелец тоже не сообщает о развитии проекта и не выходит на контакт. Не удалось связаться с ним и с помощью Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке. Сложно найти информацию о победителях конкурса на лучший проект по освоению гектара. Один из них - туристическая база в японском стиле. На сайте booking.com сообщается, что арендовать номер стоит 63 000 за ночь, но сейчас турбаза для аренды недоступна.

По словам автора проекта Юлии Яниной, открыть туристическую базу для посетителей в 2017 году не удалось. Сейчас закончено строительство, но всё упирается в отсутствие электричества. База работает на дизельном генераторе, который, во-первых, обходится хозяевам туристического гектара в сотни тысяч рублей, во-вторых, своим шумом отпугнёт любого туриста, особенно того, кто приехал на базу, чтобы побыть в тишине.

«Мы хотели от государства единственной меры поддержки - помочь нам с электричеством. Компания "РЖД", которая занимается этим, включила нас в программу в 2017 году, на начало 2018-го, по их словам, весь бюджет уже был распределён. Нас обещали подключить в 2019 году, но за полгода ничего не произошло», - рассказывает Юлия.

Она не верит в перспективность проекта «Дальневосточный гектар». По её словам, «гектарщики никому не нужны». Например, за победу в конкурсе «Звезда Дальнего Востока» с лучшим проектом развития гектара Юлия получила только диплом в рамочке.

Владимир Столяров, который строит купольный дом на своём гектаре, тоже неоднократно попадал на страницы СМИ и шутит, что журналисты к нему обращаются гораздо чаще, чем инвесторы. Пока что на участке стоит только жилой дом, а вот полноценное фермерское хозяйство запустить не получилось: нет электричества. Владимир рассказывает, что в этом году после внесения поправок в закон проведение электричества подешевело: вместо 2 млн нужно выплатить всего лишь 20 000. Однако обещанного от АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» света до сих пор нет.

По словам Столярова, ни у одного из его знакомых гектарщиков не получилось разобраться с инфраструктурой. Но фермер не склонен критиковать проект «ДВ-гектар».

Для развития отдельных территорий государство применяет специальные мероприятия. В рамках действующей программы «Дальневосточный гектар» каждый гражданин РФ может бесплатно получить в собственность земельный участок. Дополнительно предоставляется финансовая и консультационная поддержка.

Бесплатное предоставление земли – действенный стимул для переезда в соответствующий регион. Специализированная программа создана для комплексного решения нескольких задач в ДФО:

• создание благоприятных условий для переселения граждан РФ;
• уменьшение оттока населения;
• освоение новых территорий;
• интенсификация экономической деятельности;
• развитие инфраструктуры.

Предусмотрено безвозмездное выделение участка площадью до одного гектара на срок пять лет по специальному договору. Впоследствии можно получить эту землю в частную собственность либо переоформить в аренду. Кроме строительства жилья допустима сельскохозяйственная и любая другая деятельность, которая разрешена действующим законодательством.

Получить бесплатную землю (дальневосточный гектар) можно с помощью простой схемы:

• выбор подходящего варианта;
• определение и утверждение границ участка;
• документальное оформление;
• подтверждение целевого использования (через 4,5 года);
• регистрация прав собственности либо подписание договора аренды на длительный срок (49 лет – максимум).

Следует подчеркнуть возможность дополнительной поддержки в рамках специальных федеральных и региональных программ:

• льготное кредитование для покупки жилья;
• микрозаймы;
• гранты фермерам, предпринимателям;
• информационная помощь для начала коммерческой деятельности.

В Бурятии, например, кроме бесплатного дальневосточного гектара созданы благоприятные условия для сельскохозяйственной деятельности. Начинающим фермерам предоставляют грант до 3 млн р. для создания хозяйства. Для специализации в области животноводства сумма увеличивается до 30 млн р. Отдельные субсидии выделяют для возмещения следующих затрат:

• приобретение и доставка семян, молодняка с/х животных;
• увеличение площади для посева;
• модернизация хранилищ;
• развитие рыбоводства.

Другие виды поддержки в этой республике (состояние на 2020 г.):

• финансовая помощь для безработных, зарегистрировавших юридическое лицо;
• выделение квот по заготовке древесины на строительство и реконструкцию жилья, хозяйственных построек;
• компенсация затрат на оплату лизинга, приобретение оборудования;
• микрозаймы (3 млн р. – макс.) для развития бизнеса на срок до 3 лет при ставке 10%;
• поручительство для получения кредита;
• льготные ссуды участникам программы после получения дальневосточного гектара на приобретение товаров.

К сведению! Чтобы не увеличивать чрезмерно размер публикации выше представлена только часть льгот. Актуальные сведения об условиях в Забайкальском крае или Амурской области можно получить на официальном сайте администрации соответствующего региона.

Законодательство

Основные правила программы «Дальневосточный гектар» изложены в тематическом Федеральном Законе ФЗ № 119 от 01.05.2016. Важные детали:

• площадь участка на человека – не более 1га;
• допустимо участие в заявке нескольких граждан с объединением нескольких смежных участков с учетом отмеченной выше нормы;
• по согласованию с федеральными органами государственной власти устанавливается запрет на выделение гектара земли в крупных населенных пунктах при небольшом расстоянии (менее 10-20 км)от таких муниципальных образований;
• на первые пять лет оформляется договор безвозмездного пользования;
• земли, которые соответствуют категории лесного фонда, можно только оформить в аренду.

К сведению! В отдельных пунктах закона установлены разные сроки действия, до 2035 и 2040 г.г. Для исключения ошибок рекомендуется внимательно изучить текст документа.

Отдельно рассмотрен порядок решения типовых проблем. Например, можно получить в безвозмездное пользование землю большей площади. Однако на стадии оформления в собственность за превышение базовой площади (1га) придется заплатить. В этой ситуации предусмотрена определенная скидка. Цену рассчитывают, как 15% от стоимости недвижимости по базе данных кадастрового учета.

Функции информационной системы о зонах, параметрах земель и действующих ограничениях выполняет база данных ЕГРН. Порядок определения статуса участка указан в соответствующих кодексах.Для подробного изучения тематических норм действующего законодательства можно использовать первоисточники. В перечне указаны номера соответствующих федеральных законов:

• 218от 13.07.2015 – о государственной регистрации прав собственности на недвижимость;
• 221 от 24.07.2007 – о кадастре;
• 74, 190, 136 и 200 – водный, градостроительный, земельный и лесной кодексы;
• Приказ Минэкономразвития № 540 от 1.09.2014 – утвержденные классификаторы видов использования участков.

На какие регионы распространяется программа

Дальневосточный гектар можно получить бесплатно в Амурской области и перечисленных ниже территориальных образованиях РФ:

• Республика Бурятия;
• Еврейская автономная область;
• Забайкальский край;
• Камчатский край;
• Магаданская область;
• Приморский край;
• Сахалинская область;
• Хабаровский край;
• Чукотский автономный округ;
• Якутия.

Для ознакомления с общими параметрами определенного региона можно воспользоваться информацией, размещенной на тематическом портале: «НаДальнийВосток.РФ». На соответствующей страницеприведены следующие параметры (сведения):

• площадь территории;
• население (количество и плотность);
• природные ресурсы;
• особенности сельскохозяйственных угодий, животного мира;
• характерная растительность;
• климат (средние показатели).

Карта и где посмотреть участки

Официальные сведения о границах и расположении недвижимости размещены в информационной базе данных «НаДальнийВосток.РФ». После регистрации на сайте открывается доступ к интерактивной карте. Для упрощения объединения граждан с целью формирования новых муниципальных образований действует специальная группа «ВКонтакте» .

Как получить дальневосточный гектар

Процедура выполняется с применением следующей последовательности действий:

• выбирают на карте подходящий участок;
• уточняют возможности дополнительной поддержки;
• оформляют заявление;
• после получения положительного ответа подписывают договор о безвозмездном пользовании.

Условия предоставления «Дальневосточного гектара»

Земельный участок можно использовать только в соответствии с выбранным целевым назначением. О принятом решении сообщают не позднее чем через год с момента официальной регистрации договора о безвозмездном пользовании. После трех лет (в трехмесячный срок) – подают декларацию со сведениями о выполнении взятых обязательств.

Если бесплатный «Дальневосточный гектар» использован для строительства, в документе указывают:

• дом, незавершенное сооружение либо иной вид объекта недвижимости;
• адрес;
• номер по кадастровому учету;
• данные о разрешении на производство работ.

Аналогичным образом оформляют подтверждение сельскохозяйственной обработки земель, животноводства, другого разрешенного вида деятельности. При заполнении пользуются действующими позициями классификатора (Приказ Минэкономразвития № 540 от 1.09.2014).

За 6 месяцев до завершения пятилетнего срока от даты получения дальневосточного гектара можно начинать процедуру оформления в частную собственность (подготовки договора аренды). Именно на этом этапе проверяется соответствие использования указанному в исходном заявлении целевому назначению.

К сведению! После перевода земли лесного фонда в иную категорию разрешено приобретение участка в собственность. Этим правом можно воспользоваться после 10 летаренды.

Кто имеет право претендовать на участок

Условия выделения дальневосточного гектара различаются в отдельных районах. На первом этапе (с 01.06.2016) претендовать на участок могли только жители Дальнего Востока. Только с 01.02.2017 право подать заявление получили все граждане РФ и официально оформленные участники госпрограммы переселения зарубежных соотечественников.

В Забайкальском крае и Бурятии дальневосточный гектар могут получить только жители ДФО (с подтверждением соответствующего места регистрации). Заявления принимают с 01.02.2020 г.

Допустимо коллективное оформление крупного участка на нескольких граждан при соблюдении базового норматива ≤ 1 га (10 000 кв. м). По действующим правилам бесплатный дальневосточный гектар не предоставляют при расстоянии менее 10 (20) км до границы муниципального образования с численностью населения 50 (100) тыс. чел. соответственно.

Порядок получения

Оформить дальневосточный гектар можно по следующему алгоритму:

• открывают в браузере главную страницу сайта «НаДальнийВосток.РФ»;
• чтобы войти в личный кабинет, нужна предварительная регистрация на портале «Госуслуги» (с подтверждением пользователя);
• если рабочие действия выполняются с помощью сотрудника уполномоченного органа, отображается соответствующее предупреждение;
• в специальном разделе размещена карта участков дальневосточного гектара (допустимые территории выделены зеленым цветом);
• сформировать границы можно с помощью стандартных инструментов в произвольном виде либо прямоугольником;
• после подтверждения – на экране появляются данные о длине периметра, площади, географических координатах;
• допустим выбор (удаление) нескольких участков дальневосточного гектара на карте, присвоениеуникальных названий;
• нажатием виртуальной клавиши «Проверить» уточняют отсутствие запретов и обременений;
• далее можно распечатать схему выбранной недвижимости на принтере;
• заявление оформляют в личном кабинете пользователя;
• на отдельной странице составляют индивидуальный или коллективный документ (внесенные ранее сведения дополняются в текст автоматически);
• выбирают из выпадающего списка подходящий уполномоченный орган;

Какие документы нужно подготовить

Через личный кабинет можно в электронной форме (файлы формата PDF) передать необходимые для получения дальневосточного гектара копии документов:

• все страницы гражданского паспорта;
• свидетельство участника госпрограммы по переселению соотечественников;
• заверенную у нотариуса доверенность (при оформлении через уполномоченного представителя);
• распечатанное заявление с оригинальной подписью.

По действующим нормативам срок рассмотрения заявки составляет 33 раб. дня. О принятом решении сообщают через личный кабинет. С помощью этого же инструмента можно оформить договор о безвозмездном пользовании. При обнаружении ошибок заявителю предлагают изменить границы либо альтернативный участок.

Льготная ипотека для дальневосточников

В забайкальском крае или другом территориальном образовании дальневосточный гектар можно получить вместе с дополнительной помощью региональной программы. На федеральном уровне предлагается финансовая поддержка. Выделенные из бюджета суммы используют для уменьшения нагрузки на получателей кредитов. Подробно ипотека под 2% рассмотрена в нашего сайта. Ниже приведены основные сведения о льготной программе.

Условия

Исходный закон о дальневосточном гектаре не предусматривает финансовую поддержку участников. Льготы в этой области одобрил Путин на дальневосточном экономическом форуме осенью 2019 года. В специальном постановлении правительства (от 07.12.2019) определены общие правила, которые компенсируют банкам коммерческие потери.

Для выбора подходящего продукта следует ознакомиться с дополнительными требованиями кредиторов. Ниже приведены стандартные условия:

• валюта – российские рубли;
• максимальная ссуда – 6 млн руб.;
• срок договора – не более 20 лет;
• минимальный первоначальный взнос – 20%;
• обязательное (добровольное) страхование недвижимости (жизни, трудоспособности) заемщика.

Кто может получить

Любой участник программы «Дальневосточный гектар» вправе воспользоваться льготными условиями по ипотеке. Однако на практике придется обеспечить соответствие правилам, установленным банком:

• действуют ограничения по возрасту;
• необходимо доказать возможность своевременного возврата ссуды (подтвердить официальные доходы);
• ипотечная недвижимость находится в залоге у банка вплоть до полного расчета;
• получить кредит можно только на строительство жилья.

Куда обращаться

На первом этапе реализации программы взять ссуду на льготных условиях можно было только в «ДОМ.РФ» и «Азиатско-Тихоокеанском банке». По состоянию на февраль 2020 г. список кредиторов расширен:

• Банк «Приморье»;
• Сбербанк;
• Примсоцбанк;
• Солидбанк;
• Углеметбанк.

Плюсы и минусы программы

Главное преимущество –возможность бесплатного получения в собственность крупного земельного участка. Следует положительно оценить:

• простоту оформления;
• возможность объединения нескольких участков;
• произвольное определение конфигурации земли, места расположения;
• переезд не является обязательным условием;
• действуют различные программы дополнительной информационной и финансовой поддержки.

• сложно установить действительную ценность недвижимости в дистанционном режиме;
• предполагается определенная удаленность от крупных населенных пунктов;
• нет обязательств по созданию современных инженерных сетей, социальной инфраструктуры;
• не исключены затруднения при трудоустройстве.

Следует подчеркнуть, что в Приморском крае поддержка участников программы «Дальневосточный гектар» отличается от условий в Якутии.

• тщательное изучение недвижимости поможет минимизировать ошибки;
• кроме общих параметров участка и ближайшей инфраструктуры необходимо уточнить особенности региональных мер поддержки;
• нарушение режима использования исключает бесплатную передачу земли после контрольного периода;
• экономический расчет рекомендуется делать на длительный срок, вплоть до полного погашения всех кредитных обязательств.

Как получить дальневосточный гектар земли, можно уточнить с помощью информационного сервиса «НаДальнийВосток.РФ». Наш сайт предоставляет актуальные сведения о . Опытный юрист в режиме онлайн поможет разобраться с важными нюансами при оформлении и в процессе пользования кредитом. Не забывайте ставить лайки. Делайте репосты.

Как можно использовать дальневосточный гектар, рассказали в департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края.

По словам специалистов, всего в Приморье готово к выдаче почти три миллиона гектаров, 270 тысяч из них – лесные угодья.

«Вся земля, которую можно получить по программе, делится на две категории – предназначенная для всех разрешенных видов деятельности и земля ограниченного пользования. Ко второму типу как раз относятся природоохранные зоны и леса», – пояснили ведомстве.

Если гражданин решил взять гектар на территории лесного фонда, он может использовать ее только для:

·заготовки древесины;

·заготовки живицы;

·заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;

·заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;

·осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

·ведения сельского хозяйства;

·научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

·рекреационной деятельности;

·создания лесных плантаций и их эксплуатации;

·выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

·выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

·выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых;

·строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

·строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;

·переработки древесины и иных лесных ресурсов.

Как отметил директор департамента лесного хозяйства Приморья Владимир Иванов, на сегодняшний день на земли лесного фонда жителями Приморья подано чуть больше 120 заявлений.

«Сейчас мы готовимся к третьему этапу реализации закона, когда землю в Приморье сможет взять каждый россиянин. Есть вероятность, что многих заинтересует именно лесной фонд», – отметил он.

Что касается земельных участков, не имеющих конкретного целевого назначения, то их можно использовать на:

·организацию подсобного и сельского хозяйства;

·организацию фермерского хозяйства и разведение скота;

·осуществление предпринимательской деятельности (кроме государственных и муниципальных служащих);

·строительство дома, дачи, подсобных помещений;

·разведение плодового сада;

·организацию мест общественного отдыха и рекреационных зон и другие виды деятельности.

В департаменте земельных и имущественных отношений отмечают, что около 80% заявок подано для организации малоэтажного строительства.

«Набирают популярность коллективные и семейные заявки, когда несколько человек могут получить сразу несколько гектар из расчета по одному гектару на каждого участника программы. Землю можно использовать также по всем вышеперечисленным направлениям», – добавили специалисты.

Отметим, согласно закону о дальневосточном гектаре, что для некоторых видов использования земельного участка необходимо получить специальные разрешения, лицензии, свидетельства, допуски. Так, например:

1) для осуществления предпринимательской деятельности потребуется государственная регистрация гражданина в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя;

2) для строительства объектов капитального строительства (жилой дом, здание, строение, сооружение) потребуется получение разрешения на строительство;

3) для заготовки древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на представленном земельном участке, потребуется подготовить проект освоения лесов. При этом порядок реализации соответствующей древесины гражданам будет определен Правительством РФ;

4) пользование недрами возможно только при наличии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.

Напомним, закон о дальневосточном гектаре вступил в силу 1 июня 2016 года и на первом этапе дал право только жителям Дальнего Востока выбрать участок в пилотном муниципальном образовании своего субъекта, приморцам – в Ханкайском районе. Реализация второго этапа началась 1 октября 2016 года: жители края смогли получать земельные участки на всей территории Приморья. С 1 февраля 2017 года стартует третий этап реализации федерального закона о дальневосточном гектаре: теперь получить земельные участки на Дальнем Востоке смогут все граждане Российской Федерации, независимо от места жительства.

Подать заявление на участие можно в уполномоченный орган в бумажном виде или в онлайн-режиме на портале НаДальнийВосток.РФ .

«Выбрать дальневосточный гектар жители края также могут с помощью сотрудников многофункциональных центров “Мои документы”. Эта работа организована по поручению Губернатора Приморья Владимира Миклушевского. Обязательным условием при получении гектара является наличие учетной записи на Едином портале госуслуг. Незарегистрированным посетителям сотрудники МФЦ помогут создать личный кабинет», –рассказали в департаменте информатизации и телекоммуникаций.

Сейчас в Приморье – 2,8 миллиона гектаров, которые могут участвовать в реализации закона. По мнению Губернатора Приморья Владимира Миклушевского, революционный закон станет огромным импульсом к развитию территории.

Анастасия Орлова,

Что нужно знать о "дальневосточном гектаре"?

С 1 июня на Дальнем Востоке началось то, чего в России не было со времен Петра Столыпина - раздача бесплатной земли населению в расчете гектар на человека. Беспрецедентным в новейшей истории страны шагом федеральный центр намерен изменить неблагоприятную демографическую ситуацию на восточных окраинах и ускорить их освоение и развитие. По замыслу инициаторов, проект «дальневосточный гектар» должен стать еще одним импульсом разворота страны на Восток — нового геополитического ориентира России.

В Сахалинской области решили ускорить этот процесс, и с 1 октября получение гектара на территории всего региона стало доступно для его жителей.

Кому и когда дадут землю?

Закон о "дальневосточном гектаре" (ФЗ №119 от 01.05.2016 "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") разрабатывался для того, чтобы привлечь в эти малозаселенные края новых людей. Мобильных, предприимчивых, трудолюбивых - лентяй с насиженного места не сдвинется.

Земельные наделы на Дальнем Востоке смогут получить все граждане России, вне зависимости от возраста и места прописки с 1 февраля 2017 года. С этого дня любой россиянин сможет получить свободный земельный участок на Дальнем Востоке площадью не больше 1 гектара. Для дальневосточников предусмотрена отдельная преференция: подать заявку на получение земли они могут уже с 1 июня 2016 года. Правда выбрать надел пока можно только в одном из муниципалитетов каждого региона, выбранном местными властями в качестве пилотного. С 1 октября 2016 года дальневосточники смогут подать заявку на участок уже на всей территории ДФО.

С 1 октября земельный участок площадью до 1 гектара на территории Сахалинской области может получить любой зарегистрированный житель островного региона.

Сколько дадут земли?

Законом предусмотрено однократное предоставление земельного участка на Дальнем Востоке в расчете 1 гектар на человека. Можно получить участок и меньшего размера. Есть вариант так называемого группового получения земли. Например, сразу несколько россиян независимо от родства могут объединиться и получить один земельный участок для совместной деятельности из расчета гектар на человека.

Гектары предоставляемые в городской черте должны соответствовать утвержденным регламентам, регулирующим вид использования земли. Соответственно в пределах Южно-Сахалинска нельзя получить участок больше 25 соток.

Обладателем земельного участка может стать гражданин достигший возраста 14 лет и уже имеющий паспорт. Допускается представление интересов другого лица по доверенности дающей на это право.

Где и какие земли?

Бесплатный гектар с 1 февраля можно будет получить в любом из девяти регионов Дальнего Востока. Это может быть любое место, где предоставление земли не запрещено, а выбранный участок уже не принадлежит кому-либо и не находится в аренде. У людей будет возможность выбрать участок там, где они реально хотят жить и работать.

Не получится взять надел на землях, ограниченных в хозяйственном обороте - заповедники, национальные парки, земли обороны и безопасности, зарезервированные для государственных нужд и др. Не попадут под раздачу земли, в недрах которых имеются природные богатства.

Не удастся получить гектар в крупных городах - во Владивостоке и Хабаровске, а также в 20 километрах вокруг них. Не будут раздавать землю в региональных центрах и в 10 километрах вокруг них - Магадане, Петропавловске-Камчатском, Южно-Сахалинске, Якутске, Благовещенске и Биробиджане. Те же ограничения будут распространяться на Арсеньев, Артем, Находку, Уссурийск, Белогорск, Свободный, Комсомольск-на-Амуре и Нерюнгри. Однако если в радиусе 10-20 км вокруг этих городов есть сельские поселения, то получить бесплатный гектар в их пределах будет можно.

Для обкатки механизма выдачи земли с 1 июня 2016 года бесплатные гектары можно получить только в одном муниципалитете каждого субъекта Дальнего Востока. В Сахалинской области это был Тымовский район. С 1 октября можно получить гектар на территории во всех муниципалитетов Сахалина.

На какой срок будут выдавать землю?

Сначала на пять лет. Это будет безвозмездное пользование. Платить арендную плату и земельный налог получивший участок гражданин в этот период не будет. За пять лет взявший землю человек должен будет ее освоить так, как он считает нужным. Это должно быть реальное освоение, которое можно будет оценить. То есть, если за пять лет новоявленный владелец гектара только выкосит на нем траву и поставит столбики, это не будет считаться освоением.

Уже по истечении трех лет пользователь земельного участка обязан отчитаться перед уполномоченным органом об использовании земельного участка путем подачи декларации.

По истечении пяти лет гражданин сможет обратиться к государству за оформлением земли в собственность. Тем, кто подтвердит освоение выделенной земли, бесплатно передадут ее в собственность. По желанию можно будет остаться арендатором земли, но по истечении «испытательного» срока уже придется платить арендную плату государству. Исключение составят только земли лесного фонда, которые могут быть переданы в собственность только после 10 лет аренды лесного участка при условии, что они были освоены.

Для каких целей можно брать землю?

Для любых, не запрещенных законами Российской Федерации. На полученном наделе можно организовать бизнес, построить дом или ферму, посадить огород и пр. Главное, чтобы земля использовалась и приносила пользу гражданину и его семье. Если земля будет простаивать, то ее могут изъять.

Также все зависит от назначения получаемых земель. Если это земли сельхозназначения, то построить завод уже нельзя. Если под малоэтажное строительство, то построить ферму будет также невозможно и т.д.

Что потребуется, чтобы получить "дальневосточный гектар"?

Первое и самое главное - российское гражданство. Согласно закону, граждане других государств не могут получать и покупать данные земли. Естественно, у человека должно быть желание жить и работать на Дальнем Востоке, используя полученный гектар, а также возможности для его освоения. Резко поменять место жительства - очень непростое испытание. У человека должны быть финансовые возможности для переезда в регион, благоустройства полученного участка.

Для получения гектара на территории Сахалинской области с 1 октября до 1 февраля будет требоваться прописка на территории региона.

Есть ли ограничения?

Да, есть. Участок будет выдаваться только один раз. Полученную землю нельзя будет передать, продать или подарить иностранным гражданам и юридическим лицам. Также на какое-то время будет ограничена любая перепродажа участков. Уже освоенный и полученный в собственность надел можно будет продавать, но только гражданам России. В остальном ограничений нет.

Как подать заявку на получение земли?

С 1 июня 2016 года выбрать и оформить земельный участок можно с помощью специализированного сайта НаДальнийВосток.рф. Там размещена интерактивная карта свободных участков во всех субъектах региона. Для перехода на карту потребуется регистрация на портале государственных услуг www.gosuslugi.ru. Инструменты карты помогут выбрать участок, сформировать его границы и зарезервировать за собой, подав заявление в электронном виде. В течение 30 дней после этого земельный участок передается гражданину в безвозмездное пользование.

Сколько земли на Дальнем Востоке?

Очень много. Дальний Восток занимает 36% площади территории России. Общая площадь региона составляет 616,9 млн га, из них 614,5 млн гектар находится в собственности государства. Граждане и предприятия владеют 2,38 млн га земли, 99,6 млн га заняты лесами, 28,2 млн гектар используются для сельскохозяйтсвенных нужд. Наиболее привлекательными для использования являются 146,8 млн га территории ДФО.

Общая площадь земельных участков, которые могут быть предоставлены в рамках закона в Сахалинской области 2 млн 900 тысяч гектаров земли.

10

Предусмотрена ли господдержка получивших гектар?

Напрямую в законопроекте о помощи государства получателям гектара ничего не сказано. Тем не менее в законе есть норма, подразумевающая возможность поддержки новоселов со стороны региональных и муниципальных властей. Кроме того, планируется разработка комплекса мер поддержки переселенцев и на федеральном уровне. Уже создан специальный институт развития - Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке. Оно будет помогать людям, у которых есть желание и возможность переехать на Дальний Восток, сделать это, обустроиться здесь и адаптироваться к суровым условиям жизни региона. Кроме того, правительство обещает задействовать все доступные инструменты для поддержки переселенцев. Механизм льготной ипотеки разрабатывается Минвостокразвития совместно с Агентством ипотечного жилищного кредитования (АИЖК).

В региональном бюджете Сахалинской области предусмотрены меры поддержки для получателей «дальневосточного гектара». Для сахалинцев и курильчан власти предусмотрели ряд преференций. Они связаны с предоставлением в лизинг средств малой механизации, возмещением процентных ставок по кредитам и лизинговым платежам, выделением грантов - в частности, тем, кто решил попробовать силы в сельском хозяйстве, прибрежном промысле, рыбопереработке, аквакультуре или в лесопромышленном комплексе.

Из года в год население Сибири и Дальнего Востока редеет, только за 2012–2015 Дальневосточный федеральный округ (ДФО) потерял 90 тыс. человек. Если тенденция сохранится, осваивать богатейший регион страны станет некому, поэтому проект о безвозмездной раздаче земель Дальнего Востока стал законом в рекордные сроки. На каких условиях и кто может претендовать на участки в ДФО?

«Если не заселить Сибирь, мы ее неизбежно потеряем» (Эдуард Лимонов)

Минвостокразвития с сентября 2015 года разрабатывало проект, определяющий кто и как может получить землю на Дальнем Востоке бесплатно. Закон №119-ФЗ от 01.05.16 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, ...входящих в состав ДФО...» вступил в силу 01.06.16. Главная цель инициативы - остановить вымирание региона: привлечь население из других округов и удержать свое собственное. Закон предоставляет любому жителю страны в собственность безвозмездно 1 га земли на Дальнем Востоке с условием - освоение участка по назначению в течение 5 лет.

Зачем заселять Дальний Восток

Отток населения Западной Сибири и ДФО - итог внутренней миграции: трудоспособные граждане переселяются в более «хлебные», перспективные в плане деятельности и заработка европейские регионы страны. Сильнейшим центром притяжения россиян является Москва.

Статистика по Дальнему Востоку печальнее, чем у соседней Западной Сибири просто потому, что последний регион успешно восполняет народонаселение за счет мигрантов из ближних азиатских стран СНГ. Дальний Восток для узбеков, таджиков и киргизов неудобен и реально далек.

В Новосибирской области за 2015 год общий прирост населения на 80% был обеспечен миграционным приростом и лишь на 20% - естественным. При этом более трети мигрантов - въезжающие из СНГ, цифра растет ежегодно.

При этом ДФО - это богатейший регион России - леса, поля и реки, занимающие более трети площади страны.

На каждый квадратный километр Дальнего Востока приходится один житель. Ясно, что статистику портят малолюдные Чукотка и Якутия с неприветливым для проживания и почти любой деятельности климатом. Но даже после анализа территории и исключения «медвежьих углов» 23 % земель ДФО (140 млн га) признаны пригодными для освоения. Таким образом, 1,4 из 6,17 млн кв. км общей площади региона ждут хозяев.

Суть проекта: как получить гектар земли бесплатно

Кто может претендовать на дальневосточный гектар? Любой гражданин РФ однократно. По коллективной заявке (разрешены для групп до 10 граждан включительно) выдают участок из расчета 1 га на человека. Например, семья из 3-х человек сможет получить 3 гектара. С желающими получить землю заключается пятилетний договор безвозмездного пользования участком.

Как можно использовать полученный гектар? На любые законные цели. При этом сообщить о выбранном виде пользования (для создания личного подсобного или дачного хозяйства , индивидуального жилищного строительства (ИЖС), садоводства и т. д.) нужно в течение года с момента заключения договора безвозмездного пользования.

Стоит учесть, что из-за климатических, географических и прочих особенностей субъекты региона имеют разный экономический потенциал. Для организации производства и ведения сельского хозяйства наиболее благоприятны Хабаровский край, Амурская область, Еврейская автономная область, для туристического бизнеса и создания рекреационных зон - Сахалин, Камчатский край и Приморский.

Когда и какую землю можно оформить в собственность? Если участок за 5 лет безвозмездного пользования освоен по заявленному назначению, и в течение указанного срока пользователь не нарушал земельное/лесное законодательство (или вовремя устранял нарушения):

• земли лесного фонда предоставляются в долгосрочную аренду (до 49 лет);
• прочие предоставляются в собственность бесплатно в пределах 1 га на гражданина.

Статья 7 закона содержит 25 причин, по которым заявителю могут отказать в предоставлении участка. Так, невозможно получить землю, зарезервированную для государственных/муниципальных нужд или инвестпроектов, расположенную на территории традиционного природопользования коренных народов. Не подлежат раздаче участки в особых экономических зонах, зонах опережающего/территориального развития и т. д. В области сельского хозяйства ДФО нацелен на тесное сотрудничество с Северо-Восточным Китаем, поэтому часть земельных ресурсов региона «забронирована» под текущие и будущие совместные проекты.

Пока участки российским гражданам предоставляют лишь в девяти пилотных районах. Уже в октябре 2016 года остальные территории ДФО будут подключены к проекту, а с февраля будущего года дальневосточный гектар сможет получить каждый житель РФ.

Закон №119-ФЗ установил некоторые ограничения в отношении полученных участков. Во-первых, переданные в безвозмездное пользование, в собственность или аренду земли нельзя передавать иностранцам (гражданам и организациям) ни на каком основании (продажа, аренда и др.). Во-вторых, местные власти вправе исключить из раздачи территории населенных пунктов и вблизи них: в радиусе 10 км от пунктов с числом жителей свыше 50 тыс. человек и 20 км - с населением свыше 300 тыс. Скорее всего, бизнес придется организовывать вне инфраструктуры городов и поселков.

Дальневосточный гектар - за 5 шагов и 30 дней

Законом предусмотрено создание специальной информационной системы (ИС) под проект для проведения процедуры электронным способом. Новый ресурс - https://надальнийвосток.рф/ - позволяет получить участок удаленно, без выезда в ДФО.

Таблица 2. Процедура получения земли через ИС*

	Действие
	Зарегистрироваться на сайте https://www.gosuslugi.ru/
	Зайти с использованием полученных на шаге 1 логина и пароля на портал (ИС) https://надальнийвосток.рф/
	В ИС выбрать на кадастровой карте участок - самостоятельно задать его границы, используя инструменты карты.
	В ИС сформировать и отправить электронное заявление в уполномоченный орган (см. перечень на https://надальнийвосток.рф/), который в течение 20 рабочих дней должен решить: удовлетворить прошение или отказать. В первом случае в личный кабинет пользователя поступает договор о безвозмездном пользовании.
	Подписать договор о безвозмездном пользовании земельным участком.

Узнайте, какие варианты господдержки для малого бизнеса предусмотрены в РФ.

Примеры из прошлого, или Фермерам не беспокоиться

По закону №119-ФЗ цели использования земель могут любыми, от ИЖС до организации любого бизнеса. Однако исходя из характера бизнес-планов, предложенных на сайте ИС , складывается впечатление, что на Дальнем Востоке ждут в первую очередь «освоителей» сельскохозяйственных земель и лесного фонда. Аграрная колонизация азиатской России не новое явление. Как это было организовано в прошлом?

Начиная со второй половины 19-го века, переселение в Западную и Восточную Сибирь происходило с переменным успехом и разной степенью участия государства:

• немногочисленные и мало контролируемые властями случаи миграции крестьян за Урал в 1870-1890 гг. были связаны с отменой крепостного права и представляли собой самовольный захват земель;
• оживление переселению придали начинания С. Ю. Витте в 1890-1906, государство предлагало выезжающим незначительную помощь;
• самый результативный, хорошо организованный приток населения в Сибирь и Дальний Восток был инициирован П. А. Столыпиным и длился с 1906 по 1914 гг.

За период 1861-1905 в Сибирь (Западную и Восточную) мигрировали примерно 1,82 млн человек, за 1906-1914 - 3,04 млн (около 2% от количества жителей России), всего - 4,86 млн человек. Аграрная колонизация второй половины XIX и начала XX веков дала Центральной полосе Сибири более 3 млн жителей, Дальнему Востоку (Приморью и Приамурью) - около 500 тыс. жителей.

За 8 лет переселения по-столыпински в азиатской России обосновалось людей в 1,7 раза больше, чем за предшествующие 40 лет. Успех объясняется прекрасной организацией процесса и достаточным финансированием: размещением и устройством новоселов занималось Переселенческое управление, бюджет которого в 1914 году составил 30 млн рублей (в 1894 - меньше 1 млн).

Скоро на Дальнем Востоке каждый россиянин сможет получить свой гектар земли. В отличие от столыпинского, современный проект заселения ДФО не предусматривает ссуд на обустройство, льготного переезда, столыпинских вагонов для перевоза скота и скарба. Государство не будет формировать сеть переселенческих организаций на местах; не озадачивается предварительным межеванием, строительством дорог, новых больниц и школ, подведением коммуникаций; не организует склады с сельхозтехникой. Сегодня земля на Дальнем Востоке предлагается в состоянии «как есть», все прочее, необходимое для жизни и бизнеса в неосвоенном по сути регионе должно «нарасти» само.

Но главное отличие сегодняшней социальной инициативы правительства от проекта позапрошлого века - в площади выделяемых земель. Во времена интенсивного заселения Сибири (1906-1914) норма земли составляла 15-20 десятин на мужскую душу, т. е. 16-22 га (1 десятина = 1,09 га). Служилым людям, бывшим казакам и офицерам, предлагали 30-50 и 200 десятин соответственно. Другой век - другие агротехнологии? Посмотрим, сколько земли нужно для реализации современных проектов, бизнес-планы которых опубликованы в ИС.

Таблица 3. Необходимая площадь для организации фермерских, охотничьих и рыболовных хозяйств

	Вид землепользования	Оптимальный субъект ДФО для реализации	Необходимая площадь земельного участка*
	Создание рыболовного хозяйства	Хабаровский край
	Создание охотничьего хозяйства		5 га плюс 50 арендованных га
	Кролиководство		360 кв. м, без покосов
	Питомник по выращиванию растений	Еврейская автономная область
	Выращивание крупного рогатого скота (молочное производство)	Приморский край	3 га плюс 100 га, арендованных под покос
	Выращивание клубники в открытом грунте	не указан	2-3 га (для смены поля в 1 га раз в три года)
	Выращивание овец (мясное производство)	Амурская область
	Выращивание коз (молочное производство)	не указан	1 га на начальном этапе, без покосов

* - В бизнес-планах указан минимум площади.

Таким образом, на 1-2 га реальны лишь проекты по созданию кроликофермы , питомника по выращиванию плодово-ягодных культур да ЛПХ. Развертывание остальных хозяйств требует более обширных территорий. Если принять во внимание хороший сельскохозяйственный потенциал части субъектов региона, то удивительна «прижимистость» закона в отношении к потенциальным фермерам. А ведь увеличение площадей наделов земли хотя бы до столыпинского минимума (15-20 га) могло не только сообщить проекту более «фермерскую» окраску, но и дать ощутимые результаты.

«Крестьянское хозяйство можно создать только на 30-50 гектарах. А на одном гектаре нельзя создать ничего, только китайские теплицы поставить сплошняком - тогда будет окупаться» (Герман Стерлигов)

Таким образом, разработчики проекта ставку на сельхозпроекты (по крайней мере, с участием российского МСБ) не делают, как не считают раздачу дальневосточных гектаров и мерой по активизации экономической активности региона. Экономическую отдачу от инициативы ожидают, но лишь в качестве отложенного эффекта. Озвученная цель принятого закона - повышение интереса россиян к Дальнему Востоку, т. е. привлечение «столичных жителей» поближе к Тихому океану.

По своим целям и перспективам для россиян запущенный проект довольно невнятен. Но камень брошен, посмотрим, какие будут круги на воде.