Домой Виды займов Состав безработных и занятых. Показатели состава и структуры занятых и безработных Состав безработного населения

Виды займов

Состав безработных и занятых. Показатели состава и структуры занятых и безработных Состав безработного населения

Как уже было отмечено, в составе ЭАН помимо занятых выделяют и безработных

Безработица влечет за собой серьезные экономические, социальные и психологические последствия.

К первым можно отнести:

· Недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества. Зависимость между уровнем безработицы и отставанием объёма валового национального продукта(ВНП) отражена в законе Оукена (Okun’s law) превышение на 1% фактического уровня безработицы над естественным ведет у отставанию фактического объёма ВНП на 2,5% потенциального;

· Значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, поскольку работа является для них основным источников средств существования;

· Замедление роста уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынке труда;

· Увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных: выплат пособий и компенсаций.

Помимо экономических последствий безработица имеет серьезные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но даже более значительные, чем экономические. К основным из них можно относятся следующие:

· Усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;

· Обострение криминогенной ситуации, рост преступности;

· Повышение числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний, смертности от алкоголизма;

· Потеря неработающими квалификации и практических навыков;

· обострение семейных отношений и увеличение разводов;

· сокращение социальных связей безработного;

к безработным в соответствии с определением, которое дало МОТ, относятся лица в возрасте, установленного для измерения экономической активности (15-72 года), которых в рассматриваемый период можно одновременно охарактеризовать по следующим категориям:

· Не имели работы (доходного занятия);

· Занимались поиском работы в течение четырех недель, предшествующих обследуемой недели, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости либо непосредственно к администрации предприятия (работодателю), использовали или размещали объявления в печати, пытались воспользоваться личными связями и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

· Были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели;

· учащиеся, студенты, инвалиды и пенсионеры учитывались в качестве безработных, если они занимались поисками работы и были готовы приступить к ней

к безработным в соответствии с законодательством РФ относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода) проживающие на территории РФ, зарегистрированных в центре занятости по месту жительства в целях поиска работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

Безработными согласно законодательству РФ не могут быть признаны граждане:

1) Не достигшие 16-летнего возраста, а также граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту(старости), за выслугу лет;

2) Отказавшиеся в течении 10 дней со дня обращения в службу занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера, а впервые ищущие работу, не имеющие профессии (специальности), - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;

3) Не явившихся без уважительной причины в течении 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а так же не пришедшие в срок, установленный им для регистрации в качестве безработного.

Информация о численности и составе безработных отражается по следующим характеристикам:

· Полу (с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных - женщин);

· Возрасту (с выделением безработной молодежи);

· Месту проживания (с выделением городского и сельского населения);

· Уровню образования;

· Семейному положению;

· Причинам увольнения;

· Продолжительности и способам поиска работы;

· Наличию опыта работы;

· Видам деятельности.

Конец работы -

Эта тема принадлежит разделу:

Статистика населения

Естественное движение населения это процессы рождаемости смертности и изменения численности населения как их результат.. показатели.. абсолютные..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Статистика населения
Население – это совокупность людей проживающих в пределах определенной территории: части страны, всей страны, группы стран, всего земного шара и непрерывно возобновляющихся за счет рождений и смерт

По месту жительства
Ø Сельское Ø Городское Городом считается населенный пункт с численностью населения 20 тыс. и более при условии что не <85% семей составляют рабочие и служащие.

Ø Текущий учет Ø Единовременное наблюдение · Микро переписи · Выборочные переписи · Сплошная перепись населения 5) Исчисляются пок

Относительные
1) Общие показатели Ø Коэффициент рождаемости Ø Коэффициент смертности Ø Коэффициент естественного прироста Ø Коэффициент жизненност

По причинам
Ø Экономическая Ø Демографическая Ø Социальная Ø Политическая Ø Культурно-этническая Ø Военная &Oslas

По экономической целесообразности
· Экономически целесообразная (выгодная) · Экономически убыточная 9) По величине показателя: · Чистая миграция · Валовая миграция · Сал

Демографические процессы и прогнозы
Для оценки демографических процессов и прогнозов рассматриваются сведущие показатели демографической ситуации 1) Динамика численности населения 2) Динамика естественного движения

Понятие «домохозяйства» и их структура
Домашнее хозяйство – совокупность лиц, совместно проживающих в одном жилом помещении или его части, связанных либо не связанных отношениями родства, полностью или частично объединивших свои индивид

Основные показатели статистики населения
Направления изучения Показатели Численность, состав и структура населения Численность наличного и постоянного населения, в том числе

Основные показатели статистики рынка труда и трудовых ресурсов
Направления изучения Показатели Экономическая активность населения Численность экономически активного населения и его структура по р

Статистика занятости и безработицы
Все население по фактическому участию в производстве можно разделить на 2 группы: ü Экономические активное население ü Экономически неактивное население

Нестандартные формы занятости
К ним относятся: · Неполная занятость; · Сезонная работа; · Случайные заработки; · Временная работа; · Трудоустройство по совместительству; · Н

Виды безработицы и их характеристики
Застойная; · Хроническая; · Скрытая; · Классическая; · Технологическая; · Добровольная; · Вынужденная; фрикциональная (текущая);

Экономически неактивное население
Экономически неактивное население – это лица в возрасте от 15 до 72 лет, которые не считаются занятыми или безработными в течение рассматриваемого периода Выделяют: · Население, н

статистика трудовых ресурсов
Трудовые ресурсы – это лица обоих полов занятые экономической деятельностью и лица, которые потенциально могли бы участвовать в производстве товаров и услуг, но не работающи

Баланс трудовых ресурсов за 200_год
№ п/п Наименование показателя Численность млн человек I. Источники формирования трудовых ресурсов &nbs

Относительные показатели
· Коэффициент естественного пополнения трудовых ресурсов КЕст. Поп.= · Коэффициент естественного выбытия трудовых ресурсов Кест.выб= 1000‰ · Коэффицие

Относительные
1) Коэффициент трудоспособности населения – доля трудоспособности населения в его общей численности 2) Коэффициент трудоспособности населения трудоспособного возраста – доля трудоспособног

Статистика рабочей силы
Одним из важнейших направлений при изучении ситуации на рынке труда является анализ численности работников предприятий, структуры рабочей силы по различным направлениям, а так же движения и использ

Наличие (численность) работников предприятия
Численность работников предприятия может быть выражена: Моментными показателями (на дату); Интервальными показателями (средними за период). Для их подсчета используют

Относительные показатели движения
1. Коэффициент оборота по приему: Коб.пр.=Тпр/Т̅сп*100% 2. Коэффициент оборота по выбытию: Коб.ув.=Тув./Т̅сп*100% 3. Коэффициент прироста (убыли) работников: Кприр(уб)=&

Статистика производительности труда
Производительность труда – это его результативность, эффективность целесообразной производительной деятельности по созданию продукта в течение определенного промежутка времени. Разл

Методы определения выработки
1) Натуральный (условно-натуральный) Для расчета должны быть соблюдены следующие условия: Продукция должна быть однородной и одноименной; При сравнении натуральных показа

Анализ динамики производительности труда
Для изучения динамики производительности труда используются индексы производительности труда. В условиях производства однородной продукции используются следующие методы; на основе индивид

Индексный анализ динамики средней производительности труда
Одно из направлений экономического анализа производительности труда – изучение динамики среднего уровня производительности труда по совокупности предприятия отраслей. 1) Индекс производите

Статистика рабочего времени
Рабочее время-часть календарного фонда времени, затраченного на производство продукции или на выполнение определённого вида работ. Анализ – использования рабочего в

Баланс рабочего времени
Ресурсы рабочего времени Использование рабочего времени 1. Календарный фонд рабочего времени 2. Праздничные и выходные дни 3. Табельный фонд

Показатели использования рабочего времени
1. Среднее количество отработанных часов одним работником = 2. Средняя продолжительность рабочего периода в днях (Т̅)= 3. Средняя фактически продолжительность рабочего период

Фонд заработной платы
ФЗП – общая сумма средств в денежной и натуральной формах, распределяемых между работниками организации в соответствии с количеством и качеством труда. В составе фонда заработной платы выд

Статистика оплаты труда
Оплата труда – регулярно получаемое вознаграждение за производственную продукцию или оказание услуг, либо за отработанное время, включая оплату отпусков, праздников, другого времени, оплачиваемого

Изучение взаимосвязи средней заработной платы и производительности труда
В экономико-статистическом анализе заработной платы большое значение придается взаимосвязи средней заработной платы и производительности труда. Считается, что должно соблюдаться неравенство

Социальный состав безработных средствами статистики получают при анализе данных выборочного обследования по проблемам занятости и от органов службы занятости по приложению к форме № 1 -Т (трудоустройство) «Отчет о трудоустройстве и занятости населения» за год.

В Отчете содержится информация о качественном составе безработных (распределение их по полу, возрасту, уровню образования, причинам увольнения, наличию детей, профессии, специальности). Изучение качественного состава безработных способствует разработке более эффективной политики занятости (субсидии на расширение рабочих мест, си-

Таб л и ца 9.6 Структура безработных по наличию опыта работы и причинам незанятости (%) Показатель Октябрь 1995 г. Ноябрь 1999 г. Всего безработных В том числе: Не имеют опыта работы 100 100 Имеют опыт работы Из них: 16.8 18,9 Оставили прежнее место работы 83,2 81,1 в связи с: высвобождением, сокращением штатов, ликвидацией предприятий, собственного дела 28,3 32,4 по собственному желанию 39,4 21,3 окончанием временной, сезонной работы,контракта 4,8 5,1 увольнением из Вооруженных сил 1,5 0.6 другими причинами 9,2 21.7 стема подготовки и переподготовки рабочей силы, поощрение предпринимательской деятельности и др.).

Чтобы правильно оценить ситуацию на рынке труда, необходимо проанализировать причины, приведшие граждан к статусу безработных. В России острота проблемы безработицы во многом зависит от изменений в структуре экономики и конверсии военно- промышленного комплекса. Поэтому среди причин увольнений первое место в 1999 г. занимали высвобождение работников, увольнение их в связи с сокращением штатов, ликвидацией предприятия, собственного дела (табл. 9.6).

Как видно из табл. 9.6, среди причин потери работы существенную роль играло не только высвобождение работников в связи с реорганизацией производства, но и их увольнение по собственному желанию, за которым нередко скрывается не только неудовлетворенность содержанием и условиями труда, его оплатой, но и структурные изменения в производстве. Велика доля и лиц, уволившихся по прочим причинам, не раскрываемым сегодня статистикой: 21,7% в 1999 г.

Среди безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, преобладают женщины, в общей же численности безработных, рассчитанной по методологии МОТ, - мужчины (53,9% в октябре 1995 г.; 54,2% в октябре 1997 г.; 59,4% в октябре 1998 г.; 52,4% в ноябре 1999 г.). По причинам незанятости среди мужчин в большей мере распространено увольнение по собственному желанию: за 1995-1999 гг. доля лиц, оказавшихся без работы по данной причине, колебалась в следующих пределах: 43,9% в октябре 1995 г. и 24,2% в августе 1999 г., а среди женщин - 34,1% в октябре 1995 г. и 15,4% в августе 1999 г.

Острота проблемы занятости во многом зависит от структурных изменений в экономике. Высвобождение работников зачастую связано и с техническим прогрессом, и со снижением объемов производства, и с его реорганизацией, и с конверсией военно-промышленного комплекса. Разные причины сокращения рабочих мест обусловливают соответствующую систему мер социальной защиты безработных. Вместе с тем неодинаковые реальные возможности помощи в трудоустройстве при существенных различиях ситуаций на рынке труда приводят к сильной дифференциации регионов по уровню официально зарегистрированной безработицы.

Распределение регионов России по уровню безработицы в 1998

Таково:

Уровень безработицы, % Число регионов До 8 3

8,1-12 12,1 - 16 16,1-20 20.1-

32,1 и более

Диапазон уровня безработицы по регионам достаточно широк: коэффициент вариации составил 40,6%. Наиболее остро проблема безработицы состоит в Ингушетии (51,1% безработных), Калмыкии (30,8% безработных), Дагестане (30% безработных).

Образовательный уровень безработных в России один из самых высоких в мире: на конец ноября 1999 г. 41% безработных имели высшее и среднее специальное образование, в крупных городах этот показатель еще выше. Безработные женщины, как правило, имеют более высокий уровень образования, чем мужчины: так, в России на 1 декабря 1999 г. среди безработных женщин 48% имели высшее и среднее специальное образование, что на 13 процентных пунктов выше, чем среди мужчин. Образовательный состав безработных можно сравнить с аналогичным составом занятых по данным выборочных исследований населения России в ноябре 1999 г. (табл. 9.7).

Различия в доле лиц с высшим образованием в составе экономически активного населения - занятых и безработных - су- Процент лиц с высшим образованием среди экономически активного населения Население Занятые Безработные Всего Экономически активное, тыс. человек 60 631 9070 69 701 Лица с высшим образованием, % 20,9 10,3 19,5 щественны: 10,6 процентного пункта. Это значит, что образование выступает важным фактором занятости.

В то же время в России образование не является фактором социальной защиты от безработицы. В дальнейшем можно ожидать роста устойчивости положения работника на производстве с ростом его образовательного уровня. Эту тенденцию можно наблюдать в западных странах.

С позиции профессиональной ориентации безработных необходимо изучение их возрастного состава. Основную часть безработных в России составляют люди зрелого возраста. Распределение безработных в России по возрасту на конец ноября 1999 г., если принять их количество за 100%, таково1: Возраст (лет) % 16-19 7.4 20-24 15,9 25-29 12,8 30-34 13,4 35-39 15,4 40-44 12,3 45-49 10,2 50-54 4,5 55-59 5,4 60-72 2,8 Средний возраст безработных составил 33,9 года.

Возраст может учитываться и при разработке конкретных мер помощи безработным. Например, во Франции по истечении срока выплаты пособия по безработице (65 мес.) выделяется помощь по безработице, величина которой зависит от возраста безработного: от 65 до 130 фр. на одного человека в день.

Особую социальную значимость имеет безработица среди молодежи. На конец ноября 1999 г. 36% безработных составляли люди в возрасте до 30 лет. В ряде регионов страны трудоустройством молодежи занимаются наряду с Государственной службой занятости РФ молодежные биржи труда, а также Межрегиональный центр занятости.

Чтобы прогнозировать занятость и безработицу, необходима информация о длительности безработицы. Подобного рода данные используются в большинстве стран мира.

Продолжительность безработицы в России на конец ноября 1999

г. достигала по шести группам:

Интервал времени (мес.) % к общей численности безработных

и более 47,3

По сравнению со странами с развитой экономикой в России слишком мал удельный вес первой группы и очень высок последней.

Например, в США в 1990 г. меньше 1 мес. не имели работу около 47% потерявших ее, и лишь каждый двадцатый не имел ее более 1 года25. Высокая доля лиц, не имевших работу меньше 1 мес., означает, что безработица не ведет к социальным взрывам в обществе. Наоборот, высокий процент лиц со статусом безработных более 1 года - один из признаков хронической безработицы.

На основании рассматриваемого распределения безработных можно приближенно определить среднюю продолжительность безработицы как среднюю арифметическую взвешенную:

Т = I TjNj/ZNi, где Г, - время отсутствия работы в /-й группе;

Л/, - численность безработных /-й группы.

Так как время отсутствия работы задано в интервалах, то в расчете в качестве используется середина интервала, т. е. 0,5; 2,0; 4,5; 7,5; 10,5 и 13,5 мес. Ввиду того, что используются неравные интервалы времени в качестве веса для расчета средней продолжительности безработицы, правильнее применять не исходные данные о числе безработных в каждой группе, а относи тельные плотности распределения, т. е. пересчитанные по группам проценты безработных на одну и ту же величину интервала времени безработицы, например на 1 мес. В нашем случае относительные плотности распределения составят по группам: 0,5; 4,733; 3,375; 2,125; 2,475 и 11,825. Можно определить относительные плотности распределения в расчете на 4 мес., тогда пересчету подвергается лишь процент безработных первой и второй групп, т. е. будем иметь в качестве весов следующие величины: 26,4; 18,9; 13,5; 8,5; 9,9; 47,3. Применяя обе системы взвешивания, получим один и тот же результат Г s = 7,4 мес. Однако ввиду очень большого «веса» для последней группы с открытым интервалом данный расчет дает неточный результат.

Если же в качестве «веса» использовать исходные данные вариационного ряда, то средняя продолжительность безработицы окажется равной 9 мес., что несколько ниже ее реальной величины 9,7 мес. Медиана продолжительности безработицы составляет 11,2 мес. Расчет медианы произведен по формуле

NMe~^Ме- 1 ^Ме

где *о - нижняя граница медианного интервала (9), т. е. первого интервала с накопленной частотой 50 и более %;

/ - величина медианного интервала (3);

NMc - порядковый номер медианы (50);

^мс - і ~ накопленная частота предмедиэнного интервала (42,8);

fMe - локальная частота медианного интервала (9,9).

Величина медианы показывает, что около половины безработных ищут работу более 11,2 мес.

Время поиска работы достаточно тесно связано с возрастом безработных и существенно различается по полу. Большая продолжительность среднего времени поиска работы наблюдается у безработных старших возрастных групп: размах вариации составил в ноябре 1999 г. 4,5 мес., в том числе для мужчин - 3,7 мес., для женщин - 5,5 мес. Сила и теснота данной взаимосвязи также различаются по полу (табл. 9.8).

Коэффициенты корреляции свидетельствуют о достаточно тесной связи, так как их значения близки к 1 (особенно у женщин). Коэффициенты детерминации отражают зависимость на 89% вариации среднего времени поиска работы у женщин от возрастных изменений. Для мужчин этот показатель ниже - 75%. Различаются по полу и коэффициенты регрессии: с ростом возраста на 1 год для мужчин средняя продолжительность безработицы увеличивается на 0,064 мес., т. е. на 1,9 дня, для женщин - на 0,093 мес., или 2,8 дня. Результаты анализа зависимости среднего времени поиска работы безработными (у - месяцев) от возраста (х - лет),

ноябрь 1999 г., Россия Уравнение регрессии Коэффициент корреляции,г Коэффициент детерминации, г2 F-критерий* Все безработные у = 6,897 + 0,076х 0,925 0,856 47,6 Мужчины у = 6,849 + 0,064х 0,866 0,750 24,0 Женщины у = 6,806 + 0,093х 0,943 0,890 64,7 * Табличное значение F-критерия при уровне значимости 0,05 и числе степеней свободы 1 и 8 равно 5,32. Существенность данных различий подтверждается величиной F-критерия Фишера, которая для всех уравнений выше табличного значения. Расчет F-критерия осуществляется по формуле

F= -Ц-ГП-2Л 1

где п - число возрастных групп.

Определение величины г2 и построение уравнения регрессии проводятся в соответствии с методами, изложенными в теории статистики26.

Аналогично можно изучать состав безработных по продолжительности получения пособия по безработице: через распределение безработных по длительности времени получения пособия.

С 1994 г. в статистической отчетности имеется информация о продолжительности безработицы инвалидов как одного из социально не защищенных слоев населения, требующего особой заботы со стороны государства. Средний период безработицы у инвалидов длиннее, чем в целом по всей совокупности безработных. Чтобы оказывать инвалидам реальную помощь в трудоустройстве, во многих странах предприятия обязаны определенную часть рабочих мест предоставлять инвалидам или отчислять соответствующие суммы в фонд помощи инвалидам. В России предприятия, в численности занятых которых инвалиды составляют не менее 50%, имеют некоторые льготы по налогообложению.

Безработица -- социальное явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население.

Согласно определению Международной организации труда, человек в возрасте 10-72 лет (в России 15-72 лет) признаётся безработным, если на критическую неделю обследования населения по проблемам занятости он одновременно:

Не имел работы

Искал работу

Был готов приступить к работе

Таб. 6 Численность безработных граждан Омской области

Наименьшая численность безработных граждан наблюдалась в 2008 году, затем происходило увеличению числа безработных и в 2010 году достигло 101 тысячи человек. В сравнении с 2000 годом число безработных значительно сократилось. Но, если рассматривать численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, то наименьшее значение имеет 2000 год, всего 15,4 тысячи человека. Наибольшая численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения приходится на 2009 год, в 2010 происходит уменьшение на 3 тысячи человек.

Можно подвести небольшие итоги по 2011 году. Для этого необходимо проанализировать следующую таблицу.

Таб. 7 Численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения в 2010-2011 годах

1) По данным Главного управления государственной службы занятости населения Омской области.

2011 год начался с увеличения численности безработных. За месяц число безработных увеличилось на 0,4 тысячи человек. Соответственно и было больше выплачено пособий по безработице.

Также анализируя 2011 год можно просмотреть безработных 2011 года в общем числе от численности работников.

Таб. 8 Численность работников и безработных 2011 года.

1) Учитываются организации, имеющие в составе персонала более 15 человек.

Из таблицы видно, что все показатели меньше показателей аналогичного периода предыдущего года. Статус безработного имеет примерно 17 % от среднесписочной численности работников организаций.

Рис. 3

Рис. 4 Уровень зарегистрированной безработицы (по муниципальным районам области) на 1 марта 2011 года, % от ЭАН

Рис. 5

За все 3 месяца наименьший уровень зарегистрированной безработицы был в Омском районе. Такие районы как Черлакский, Горьковский, Большереченский, Иссикульский, Тевризский, Азовский, Любинский имеют уровень безработицы равный примерно 3. Самая плохая ситуация с уровнем безработицы наблюдается у Называевского, Саргатского, Крутинского, Большеуковского, Одесского и Седельниковского районов. Здесь уровень безработицы больше 5.

Из данных Главного управления государственной службы занятости населения Омской области численность зарегистрированных безработных в Омской области по данным на 1 апреля 2011 года составляет 18861 человек (на 1 апреля 2010 года - 22399 человек). Уровень зарегистрированной безработицы составляет 1,8 процента от экономически активного населения (на 1 апреля 2010 года - 2,1%). По прогнозным оценкам уровень зарегистрированной безработицы в марте текущего года составит 1,8 %. Заявленная работодателями потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в первом квартале 2011 года составила более 18,4 тысячи вакансий, что на 19,3% больше, чем в 2010 году. В течение трех месяцев 2011 года почти 1800 работодателей обратилось в службу занятости за содействием в подборе необходимых работников. По данным на 1 апреля 2011 года в городском и межтерриториальном банках вакансий содержится 11,5 тысячи вакансий работодателей города Омска и муниципальных районов Омской области, около 30% из них составляют вакансии для служащих (на 1 апреля 2010 года -6,0 тысячи вакансий, из которых около 52% - для замещения вакансий служащих). При содействии службы занятости в январе - марте 2011 года нашли работу (доходное занятие) более 40 процентов граждан (4982 человека), обратившихся за содействием в трудоустройстве. Численность трудоустроенных безработных граждан в отчетном периоде 2011 года составила 3091 человек. Государственная услуга содействия в поиске подходящей работы предоставляется всем без исключения гражданам, обратившимся в службу занятости населения Омской области, из числа работающих, либо желающих сменить место работы или потерявших работу, независимо от причины увольнения.

Профориентационными услугами в первом квартале 2011 года воспользовались более 20,1 тысячи человек, государственные услуги по психологической поддержке и социальной адаптации на рынке труда получили более 4 тысяч безработных граждан. В течение января - марта 1194 человека получили возможность повысить квалификацию, пройти профессиональное обучение.

Для прогнозных расчетов численности безработных анализируется уровень обращаемости населения в органы службы занятости. Интенсивность спроса на рабочую силу может быть оценена через число обращений по вопросам трудоустройства на 1000 человек трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, т.е.

Результативность работы органов служб занятости по трудоустройству населения во многом зависит от достоверности и своевременности информации от предприятий о потребности в рабочей силе, о вакансиях на рабочие места. В настоящее время по регионам России определяется нагрузка незанятого населения на одну вакансию. Данный показатель фиксирует масштаб напряженности на рынке труда.

Средствами статистики при анализе данных выборочного обследования по проблемам занятости и от органов службы занятости по приложению к форме №1-Т «Отчет о трудоустройстве и занятости населения» получают социальный состав безработных. В отчете содержится информация о качественном составе безработных (распределение их по полу, возрасту, уровню образования, причинам увольнения, наличию детей, профессии, специальности). Изучение качественного состава безработных способствует разработке более эффективной политики занятости (субсидии на расширение рабочих мест, система подготовки и переподготовки рабочей силы, поощрение предпринимательской деятельности и др.)

Образовательный состав безработных можно сравнивать с аналогичным составом занятых. С позиции профессиональной ориентации безработных необходимо изучение их возрастного состава.

Чтобы прогнозировать занятость и безработицу, необходима информация о длительности безработицы. На основании распределения безработных можно приближенно определить среднюю продолжительность безработицы как среднюю арифметическую взвешенную:

где T i - время отсутствия работы в i-ой группе;

N i – численность безработных i-ой группы.

Медиану продолжительности безработицы определяют по формуле:

Me= x 0 + i *(N Me -S Me-1)/ f Me

где x 0 – нижняя граница медианного интервала, т.е. первого интервала с накопленной частотой 50 и более %;

i – величина медианного интервала;

N Me – порядковый номер медианы;

S Me -1 – накопленная частота предмедианного интервала;

f Me – локальная частота медианного интервала.

Этот показатель характеризует то, что около половины безработных ищут работу более найденной величины медианы.

Время поиска работы достаточно тесно связано с возрастом безработных и существенно различается по полу. Рассчитывают коэффициенты корреляции и детерминации. Существенность данных различий подтверждается величиной F- критерия Фишера, которая должна быть выше табличного значения. Расчет F –критерия осуществляется по формуле:

F= r 2 / (1-r 2)* (n-2),

где n – число возрастных групп.

Чтобы правильно оценить ситуацию на рынке труда, необходимо проанализировать причины, приведшие граждан к статусу безработных (в связи с высвобождением по причине сокращения штатов, ликвидации организации, собственного дела, с увольнением по собственному желанию). Разные причины сокращения рабочих мест обусловливают соответствующую систему мер социальной защиты безработных. Вместе с тем неодинаковые реальные возможности помощи в трудоустройстве при существенных различиях ситуаций на рынке труда приводят к сильной дифференциации регионов по уровню официально зарегистрированной безработицы.

2. АНАЛИЗ СОСТАВА И СТРУКТУРЫ БЕЗРАБОТНОГО НАСЕЛНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Привычным явлением для некоторых категорий населения стала безработица. В 2009 году в численности экономически активного населения 67,7 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 7,1 млн. человек – безработные – это лица, не имеющие работы или доходного занятия, ищущие работу и готовые приступить к ней, и в соответствии с критериями Международной организации труда (МОТ) классифицируются как безработные. В феврале 2009г. численность экономически активного населения была ниже, чем в ноябре 2008г., на 1,1 млн.человек, или на 1,5%. Это сокращение полностью определяется уменьшением численности занятого населения. Численность безработных, в соответствии с методологией МОТ, в феврале 2009г. была на 1,8 млн.человек, или на треть выше, чем в ноябре 2008г. и феврале 2008 года. Уровень безработицы, исчисленный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, в феврале 2009г. составил 9,5% и был на 2,5-2,4 процентного пункта выше, чем в ноябре 2008г. и феврале 2008 года (табл. 2.1.)

Таблица 2.1.- Численность экономически активного населения

	в среднем	По квартальным обследованиям (без корректировки сезонных колебаний)			Февраль 2009г. прирост, снижение (-) по сравнению с
	в среднем	февраль 2008г	ноябрь 2008г	февраль 2009г	февралем 2008г	ноябрем 2008г

Тыс.человек
Экономически активное насе-ление в возрас-те 15-72 лет (рабочая сила)

безработные
В процентах
Уровень экономической активности

Продолжение таблицы 2.1.

Численность безработных и уровень безработицы в феврале 2009г. были в среднем на треть ниже, чем в феврале 1999г., когда было отмечено их максимальное значение.

Начиная с 1995 года, погодовая доля безработных в составе экономики активного населения находилась в диапазоне 5-13%. Начнем с анализа их возрастного состава, согласно данным таблицы 2.2. и рисунка 2.1., наглядно демонстрирующего нам структуру распределения безработных по возрастным группам.

Таблица 2.2.- Распределение безработных по возрастным группам

Всего тыс. чел.	В том числе по возрастным группам, в % от общей численности
	моло-дежь	В том числе	Предпенсионная	Пенсионная
	моло-дежь		Предпенсионная	Пенсионная

Рисунок 2.1.- Структура безработных по возрастным группам

Обращает на себя внимание тот факт, что на всем протяжении прошедших лет ведущей возрастной группой в составе безработных, согласно данным ежегодных обследований, была молодежь. Она занимала 37-49% общей численности безработных, тогда, когда как 30-39-летние составляли 19-28%, а 40-49 (54)- летние-15-28%. Хотя по сравнению с 1998г. Среди этих трех групп численность безработной молодежи сократилась в наибольшей мере на (1,8 млн. человек) в 2008 году она составила 1,7 млн. человек и была соответственно в 1,9 и 1,5 раза больше, чем в группах 30-39 и 40-40 (54)- летних.

Экономически активное население - лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) считаются занятыми или безработными. B>Занятые в экономике - лица, которые в рассматриваемый период выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников. В численность занятых включаются лица, которые выполняли работу в качестве помогающих на семейном предприятии, лица, которые временно отсутствовали на работе, а также лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации.

Безработные (применительно к стандартам Международной организации труда) - лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

· не имели работы (доходного занятия);

· занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации или работодателю, использовали личные связи и т.д., или предпринимали шаги к организации собственного дела;

· были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

· Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней.

Безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости - трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу, готовые приступить к ней.

Уровень экономической активности населения - отношение численности экономически активного населения определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы, рассчитанный в процентах.

Уровень занятости - отношение численности занятого населения определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы, рассчитанный в процентах.

Уровень безработицы - отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы, рассчитанный в процентах.

Уровень зарегистрированной безработицы - отношение численности безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, к численности экономически активного населения, рассчитанный в процентах.

Численность занятых по материалам обследования населения по проблемам занятости включает лиц в возрасте 15-72 года, которые в отчетную неделю выполняли работу (хотя бы 1 час) или временно отсутствовали. Данные о среднегодовой численности занятых в экономике формируются по основной работе один раз в год при составлении баланса трудовых ресурсов на основе сведений организаций, материалов выборочного обследования населения по проблемам занятости, данных органов исполнительной власти, досчетов численности занятых, не выявленной при проведении выборочного обследования населения по проблемам занятости.

Продолжительность безработицы (продолжительность поиска работы) - промежуток времени, в течение которого лицо, будучи незанятым, ищет работу, используя при этом любые способы.

Под забастовкой подразумевается временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Забастовкой не считается приостановка работы из-за недопоставки оборудования, сырья, материалов, комплектующих деталей по причине забастовки в организациях-поставщиках.

В численность работников, участвовавших в забастовках, не входят работники, отсутствовавшие на своих рабочих местах по таким причинам, как болезнь, ежегодный отпуск, командировка и т. п.

К численности пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом относятся лица, подлежащие учету на основании акта по форме Н - 1.

1.3 Система показателей, характеризующих безработицу

Основные показатели безработицы: уровень общей безработицы, уровень зарегистрированной безработицы и продолжительность безработицы.

Уровень безработицы определяется как отношение числа безработных к числу занятых и безработных (в процентах) по следующей формуле (1):

УБ = Б /(З + Б) Ч 100% (1)

где УБ - уровень безработицы;

З - число занятых;

Б - число безработных.

Уровень регистрируемой безработицы, определяемый отношением численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, к численности экономически активного населения:

Урб = Чрб / Чзан x 100% (2)

Где Урб - уровень регистрируемой безработицы;

Чрб - численность зарегистрированных безработных;

Чэан - численность экономически активного населения;

Этот показатель носит административный характер. Если человек пришел в службу занятости, его зарегистрировали, поставили на учет. Он приходит в службу занятости, отмечается, ему выплачивают пособие. Такие люди считаются безработными в рамках административной системы.

Длительность безработицы характеризуется временем нахождения без работы и определяется как средняя продолжительность пребывания без работы всех безработных или отдельных их категорий или безработных отдельных территорий и т.п. Когда длительность периода поиска работы превышает календарный год, безработица считается опасной, «застойной».

По карточкам персонального учета обратившихся за помощью в трудоустройстве может быть определена общая продолжительность трудоустройства граждан (человеко-дней). Продолжительность трудоустройства рассчитывается по всем гражданам, трудоустроенным в отчетном году, исходя из данных о дате снятия с учета по причине трудоустройства и о дне регистрации обратившегося за трудоустройством. На основании данного показателя можно определить среднюю продолжительность трудоустройства граждан за год, используя формулу (3):

Аналогично по всем безработным, трудоустроенным в отчетном году, рассчитывается общая продолжительность трудоустройства безработных (человеко-дней). При этом продолжительность поиска работы каждого считается со дня регистрации человека как "безработный" до снятия с учета по причине его трудоустройства.

Далее этот показатель может использоваться для расчета средней продолжительности трудоустройства безработных в днях (путем деления его на общее число безработных, трудоустроенных в отчетном году). Для прогнозных расчетов численности безработных анализируется уровень обращаемости населения в органы службы занятости. Интенсивность спроса на рабочую силу может быть оценена через число обращений по вопросам трудоустройства на 1000 человек трудоспособного населения в трудоспособном возрасте.

Уровень общей безработицы, который определяется как удельный вес безработных в численности экономически активного населения (ЭАН) на начало (конец) периода или в среднем за год:

Нередко уровень безработицы определяется как удельный вес безработных в общем объеме трудовых ресурсов. Найденный таким образом уровень безработицы по своей величине оказывается ниже рассмотренного ранее (в % к ЭАН). Между ними существует примерно следующая связь:

Уровень безработицы в трудовых ресурсах= уровень безработицы в % к ЭАН*

*доля ЭАН в трудовых ресурсах (6)

Приведенная взаимосвязь показателей справедлива лишь в целом. В ряде случаев возможны их нарушения, если в составе безработных окажется, велика доля лиц нетрудоспособного возраста (например, пенсионеров, ищущих работу и готовых к ней приступить), ибо возрастные границы для категорий трудовые ресурсы и экономически активное население не совпадают. Однако в большинстве случаев приведенные равенства имеют место.

Сумма показателей уровней занятости и безработицы в трудовых ресурсах дает удельный вес экономически активного населения в трудовых ресурсах. Недостающие до 100 проценты - экономически не активное население, которое не входит в состав рабочей силы. Поскольку численность экономически активного населения, численность занятых и безработных связаны аддитивно, динамика этих показателей характеризуется следующим образом:

где Кэ - коэффициент роста численности экономически активного населения;

Кз и Кб - коэффициенты роста численности занятых и безработных;

Уз0 и Уб0 - уровни занятости и безработицы в базисном периоде.

Темп динамики общей численности безработных определяется показателями темпов роста. Изменения в уровне безработицы хотя и могут быть измерены коэффициентами роста, но нагляднее характеризовать их в виде абсолютных приростов, выраженных в процентных пунктах. Изменение в пунктах уровня безработицы можно определить, основываясь на модели динамики численности экономически активного населения:

где ДУб - абсолютное изменение уровня безработицы, выраженное в процентных пунктах.

Как правило, уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ на основе выборочных обследований, в 3-6 раз выше уровня, зарегистрированного в органах Государственной службы занятости РФ. Различия этих показателей еще более ощутимы, если учесть состав безработных по полу. Оценка значимости подобного различия может быть дана с помощью F- критерия Фишера, если рассматривать материалы выборки до распространения их на генеральную совокупность:

F = Dфакт/ Dост (9)

где Dфакт и Dост - факторная и остаточная дисперсии на одну степень свободы.

Для определения этих дисперсий можно использовать следующие формулы (10,11), учитывающие правило сложения дисперсий альтернативного признака:

где k- число групп населения по полу,

рj - доля безработных, обратившихся в службу занятости, в общей численности безработных (отдельно среди мужчин и среди женщин);

p - средняя доля безработных, обратившихся в службу занятости в целом по обследованию;

nj - численность безработных- отдельно для мужчин и женщин;

n - общая численность безработных.

Факторная дисперсия характеризует различия по полу уровня обращения безработных в службу занятости. Остаточная дисперсия оценивает вариацию доли безработных, обратившихся в службу занятости, независимо от пола граждан. Итак, если F - критерий фактический превышает табличную величину, то состав безработных по полу обусловливает существенные различия в уровне официально зарегистрированной в службах занятости безработицы.

Данные текущей статистики служб занятости о трудоустройстве населения используются для оценки общей численности безработных в периоды между обследованиями населения по проблемам занятости. Для расчета численности безработных в месяцы между двумя обследованиями применяется интерполяция соотношения численности безработных, полученной по данным обследования, и численности незанятого населения, учтенной в службе занятости на соответствующую дату. Методика подобных расчетов может быть разной в зависимости от принятой концепции интерполяции.

Вначале определяется, как изменилось за период между двумя последними обследованиями соотношение общей численности безработных, полученной по данным обследования, и численности незанятого населения, состоящего на учете в органах службы занятости.

Cn= xn/yn ; C0= x0/y0 ; ?=Сn-C0 ; ?=?/t,

где xn и x0 - общая численность безработных по данным двух последних обследований;

ynи y0 - численность незанятого населения, состоящего на учете в органах службы занятости;

CnиC0 - соотношения общей численности безработных;

Изменение этих соотношений между двумя последними обследованиями;

Изменение соотношений между двумя обследованиями в среднем за месяц;

t - число месяцев между двумя смежными обследованиями.

Если предположить, что ежемесячно данное соотношение возрастает на одну и ту же величину, то общая численность безработных на конец рассматриваемого месяца определится как:

где t - порядковый номер месяца после даты предыдущего обследования;

Yt - численность незанятого населения, состоящего не учете в органах службы занятости на конец рассматриваемого месяца t.

Возможен и другой метод интерполяции численности безработных между двумя датами обследования, если предположить, что ежемесячно рассматриваемое соотношение двух источников информации о численности безработных меняется не в арифметической, а в геометрической прогрессии (в одно и то же число раз). С этой целью определим общий коэффициент роста данного соотношения:

т.е. коэффициент роста соотношения данных за период между двумя смежными обследованиями.

Средний ежемесячный коэффициент роста данного соотношения найдем как:

Тогда, предполагая, что ежемесячно данное соотношение изменяется в одно и то же число раз - k, численность безработных в месяце t можно оценить по формуле (15):

Теоретически оба варианта интерполирования равноправны, хотя на практике отдается предпочтение первому методу как более простому.

Статистика изучает состав населения, ищущего работу и обратившегося в службу занятости по полу, возрасту и образованию. Как результат деятельности службы занятости определяется численность трудоустроенных ее органами граждан в общей численности обратившихся. Наибольший удельный вес среди трудоустроенных составляют не занятые трудовой деятельностью граждане как наиболее нуждающиеся в поддержке лица.

По всем безработным, трудоустроенным в отчетном году, рассчитывается общая продолжительность трудоустройства безработных (человеко-дней). При этом продолжительность поиска работы каждого считается со дня регистрации человека как безработного до снятия с учета по причине его трудоустройства. Далее этот показатель может использоваться для расчета средней продолжительности трудоустройства безработных в днях (путем деления его на общее число безработных, трудоустроенных в отчетном году).

где Ti - время отсутствия работы в i-ой группе;

Ni - численность безработных i-ой группы.

Медиану продолжительности безработицы определяют по формуле (17):

Me= x0 + i *(NMe-SMe-1)/ fMe (17)

где x0 - нижняя граница медианного интервала, т.е. первого интервала с накопленной частотой 50 и более %;

i - величина медианного интервала;

NMe - порядковый номер медианы;

SMe-1 - накопленная частота предмедианного интервала;

fMe - локальная частота медианного интервала.

Время поиска работы достаточно тесно связано с возрастом безработных и существенно различается по полу. Рассчитывают коэффициенты корреляции и детерминации. Существенность данных различий подтверждается величиной F- критерия Фишера, которая должна быть выше табличного значения. Расчет F -критерия осуществляется по формуле (18):

F= r2/ (1-r2)* (n-2) (18)

где n - число возрастных групп.