Домой Виды займов Структура службы надзора за техническим. Обеспечение безопасности при эксплуатации зданий и сооружений

Структура службы надзора за техническим. Обеспечение безопасности при эксплуатации зданий и сооружений

В соответствии с требованиями Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденного постановлением Госстроя СССР от 29 декабря 1973 г. № 279, производственные здания и сооружения в процессе эксплуатации должны находиться под систематическим наблюдением инженерно-технических работников, ответственных за сохранность этих объектов. В зависимости от размеров и структуры организации обязанности по наблюдению за эксплуатацией зданий и сооружений должны возлагаться или на специальную службу – отдел эксплуатации и ремонта зданий и сооружений организации, или на отдел капитального строительства (далее – ОКС), строительный отдел, строительную группу, а также соответствующие эксплуатационные службы: отдел главного энергетика, транспортный отдел и др. Все производственные здания и сооружения предприятия или части их (пролет, этаж) приказом директора организации закрепляются за цехами, отделами и другими подразделениями предприятия (организации), занимающими указанные площади. Начальники соответствующих подразделений (цех, отдел и др.) являются лицами, ответственными за правильную эксплуатацию, сохранность и своевременный ремонт закрепленных за подразделением зданий, сооружений или отдельных помещений. Кроме систематического наблюдения за эксплуатацией зданий и сооружений специально на то уполномоченными лицами, все производственные здания и сооружения подвергаются периодическим осмотрам. Осмотры могут быть общими и частными. При общем осмотре обследуется все здание или сооружение в целом, включая все конструкции здания или сооружения, в том числе инженерное оборудование, различные виды отделки и все элементы внешнего благоустройства, или всего комплекса зданий и сооружений (например, железнодорожные пути с искусственными сооружениями). При частном осмотре обследованию подвергаются отдельные здания или сооружения комплекса, или отдельные конструкции, или виды оборудования (например, фермы и балки здания, мосты и трубы на автомобильной дороге, колодцы на канализационной или водопро­водной сети). Как правило, очередные общие технические осмотры зданий проводятся два раза в год – весной и осенью. Весенний осмотр производится после таяния снега. Этот осмотр должен иметь своей целью освидетельствование состояния здания или сооружения после таяния снега или зимних дождей. При весеннем техническом осмотре необходимо: тщательно проверить состояние несущих и ограждающих конструкций и выявить возможные повреждения их в результате атмосферных и других воздействий; установить дефектные места, требующие длительного наблюдения; проверить механизмы и открывающиеся элементы окон, фонарей, ворот, дверей и других устройств; проверить состояние и привести в порядок водостоки, отмостки и ливнеприемники. Осенний осмотр проводится с целью проверки подготовки зданий и сооружений к зиме. При осеннем техническом осмотре необходимо: тщательно проверить несущие и ограждающие конструкции зданий и сооружений и принять меры по устранению всякого рода щелей и зазоров; проверить подготовленность покрытий зданий к удалению снега и необходимых для этого средств, а также состояние желобов и водостоков; проверить исправность и готовность к работе в зимних условиях открывающихся элементов окон, фонарей, ворот, дверей и других устройств. Состояние противопожарных мероприятий во всех зданиях и сооружениях, как при периодических, так и при текущих осмотрах проверяется с представителями пожарной охраны предприятия в сроки, зависящие от специфических условий эксплуатации производственных зданий, но не реже одного раза в месяц. Текущий осмотр основных конструкций зданий с тяжелым крановым оборудованием или зданий и сооружений, эксплуатирующихся в сильно агрессивной среде, проводится один раз в десять дней. Здания и сооружения, эксплуатирующиеся в агрессивной среде, не реже одного раза в год должны подвергаться обследованию специализированными организациями с обстоятельными отметками в техническом журнале технического состояния конструкций и мерах по проведению необходимых работ по поддержанию строительных конструкций в первоначальном эксплуатационном качестве. Кроме очередных осмотров, могут быть внеочередные осмотры зданий и сооружений после стихийных бедствий (пожаров, ураганных ветров, больших ливней или снегопадов и т.д.) или аварий. Состав комиссии по общему осмотру зданий и сооружений назначается руководителем предприятия или организации. Как правило, возглавляет комиссию по общему осмотру руководитель организации или его заместитель, а на крупных предприятиях – главный архитектор, начальник ОКСа и др.. В состав комиссии включаются лица, специально занимающиеся наблюдением за эксплуатацией зданий, представители служб, ведающих эксплуатацией отдельных видов инженерного оборудования зданий (санитарно-техническими устройствами и электроосвещением), и железнодорожного или транспортного цеха (при наличии железнодорожного въезда в здание), а также начальники цехов, мастерских, отделов, непосредственно эксплуатирующие здание. Лица, проводящие текущие осмотры конструкций зданий, выделяются начальником цеха, мастерской или отдела, эксплуатирующего здание или группу зданий и сооружений. Результаты всех видов осмотров оформляются актами, в которых отмечаются обнаруженные дефекты, а также необходимые меры для их устранения с указанием сроков выполнения работ. Технические и технико-экономические сведения о зданиях, которые могут повседневно требоваться при их эксплуатации, должны быть сосредоточены в техническом паспорте и техническом журнале по эксплуатации. Технический журнал по эксплуатации производственных зданий и сооружений является основным документом, характеризующим состояние эксплуатируемых объектов. Сведения, помещенные в техническом журнале, отражают техническое состояние здания (или сооружения) на данный период времени, а также историю его эксплуатации.

Ведущий европейский журнал об эксплуатации и управлении недвижимостью Facility Manager, с прошлого года издается и в России. В шестом номере журнала (2014 г.) была опубликована статья, касающаяся сезонных осмотров зданий в рамках эксплуатационного контроля их технического состояния. С разрешения редакции сегодня мы публикуем данную статью.

Сезонные осмотры, как основа системы контроля технического состояния зданий

Действующее российское законодательство предусматривает обязательный контроль технического состояния зданий лицом, ответственным за эксплуатацию. Такой контроль должен осуществляться в течение всего периода эксплуатации здания путем проведения периодических осмотров, контрольных проверок, мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения. В сложившейся практике эксплуатации именно осмотры зданий специалистами по эксплуатации являются основой системы контроля технического состояния зданий.


Глава 6.2. ЭКСПЛУАТАЦИЯ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ
Статья 55.24. Требования законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений

6. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
7. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

9. Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

Осмотры принято подразделять на плановые и неплановые. Неплановые осмотры выполняются в случае выявления дефектов и повреждений, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций — ураганов, землетрясений, техногенных аварий и т.п. Также осмотры могут быть общие, когда осмотру подлежат все конструкции здания, и частичные, цель которых контроль состояния отдельных конструкций. Правила эксплуатации зданий требуют проведение общих (сплошных) осмотров не менее двух раз в год — весной и осенью. Таким образом, можно сказать, что каждая конструкция здания должна быть осмотрена специалистами по эксплуатации не менее двух раз в год. Частичные плановые осмотры предназначены для контроля конструкций и систем здания, требующих большего внимания. Периодичность осмотров и другие требования по контролю тех или иных конструкций и систем здания могут устанавливаться проектом (в основном для новых зданий), правилами эксплуатации, либо документами нормативно-технического регулирования.

Общие осмотры конструкций здания

В связи с привязкой общих осмотров к определенному сезону, есть существенные отличия между осенним и весенним осмотрами. В первую очередь отличаются задачи, решаемые при их проведении, что ведет к различиям в составе выполняемых при осмотре работ и разным промежуточным результатам. Однако, несмотря на различия, главная цель любого осмотра одна – обеспечение возможности безопасной эксплуатации здания.

Осенний осмотр

Основной задачей осеннего осмотра конструкций здания является проверка готовности к эксплуатации в зимний период. Обычно выполняется осенний осмотр до начала отопительного периода. Наибольшее внимание уделяется проверке целостности теплового контура здания и готовности к работе систем отопления. Вновь выявленные в ходе осмотра дефекты и повреждения обычно не ремонтируются в зимний период. В связи с этим принимаются временные меры для обеспечения возможности безопасной эксплуатации здания с имеющимися повреждениями. Для полноценного контроля технического состояния зданий в зимний период также важно выполнять и частичные осмотры при наступлении устойчивых холодов. При этом решаются следующие задачи:

  • Контроль температурно-влажностного режима помещений
  • Выявление дефектов теплоизоляции и проблем с отоплением, с применением тепловизоров и пирометров
  • Выявление мест зимних протечек, конденсации влаги, образования кружака, наледи, сосулек

Собранная информация будет крайне полезной при весеннем осмотре, основной задачей которого является подготовка к весенне-летнему сезону и ремонту конструкций.

Весенний осмотр

Обычно весенние осмотры выполняют как можно раньше, но уже после схода снежного покрова. В силу климатических особенностей территориального расположения российских городов практически все ремонтные работы выполняются именно в период устойчивых плюсовых температур. Чем короче временной промежуток, в течение которого могут выполняться ремонтные работы, тем более тщательной должна быть подготовка. Именно весенний осмотр определяет какие ремонтные работы и в каком объеме должны быть выполнены. Однако, главной целью специалистов по эксплуатации при весеннем осмотре является не составление планов ремонтных мероприятий, как многие считают. Такие планы должны являться уже следствием выполнения основной задачи осмотра — оценки технического состояния строительных конструкций здания. В условиях дефицита средств на выполнение ремонтно-восстановительных мероприятий, особенно важна расстановка приоритетов при выборе конструкций здания для ремонта. Выявленные дефекты и повреждения конструкций должны оцениваться с точки зрения их влияния на техническое состояние и безопасность эксплуатации здания. И только с учетом этого влияния можно планировать ремонтные работы.

ВСН 58-88
Система технического обслуживания, ремонта и реконструкции должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и объектов в течение всего периода их использования по назначению. Сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния.

Оценка технического состояния конструкций здания

Правила эксплуатации зданий обычно не содержат указаний относительно порядка и критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий. В связи с этим, практика такой оценки службами эксплуатации складывается по-разному.

ГОСТ 31937-2011

Оценка технического состояния — Установление степени повреждения и категории технического состояния строительных конструкций или зданий и сооружений в целом, включая состояние грунтов основания, на основе сопоставления фактических значений количественно оцениваемых признаков со значениями этих же признаков, установленных проектом или нормативным документом

Можно выделить четыре основных способа оценки, которые могут быть использованы для этих целей:

1. На основе наличия дефектов и повреждений, либо необходимости ремонта

Этим способом пользуются чаще всего. Специалисты по эксплуатации здания или представители подрядных организаций при осмотре здания составляют ведомости дефектов. Далее на основании этих ведомостей принимаются технические решения по устранению дефектов и повреждений и составляются сметы на выполнение ремонтных работ. Если денег на весь объем ремонтных работ не хватает, то обычно критерием отбора является стоимость. При таком способе крайне проблематично расставить приоритеты с учетом влияния дефектов и повреждений на эксплуатационную пригодность конструкций и безопасность здания.

2. По проценту физического износа

Этот способ используют при инвентаризации объектов и в некоторых случаях для оценки необходимости капитального ремонта или прекращения эксплуатации здания. Для оценки за основу берутся достаточно условные параметры, которые напрямую не связаны с эксплуатационной пригодностью и несущей способностью конструкций. Для целей планирования конкретных ремонтных мероприятий он также малопригоден.

3. На основе внутренней системы оценок

Зачастую специалисты по эксплуатации понимают необходимость выработки четких критериев оценки состояния конструкций и, не найдя ничего подходящего в правилах эксплуатации, вырабатывают собственную систему. Например, в эксплуатационной документации часто встречаются такие понятия для описания состояние конструкций: удовлетворительное, неудовлетворительное, хорошее, допустимое, нормальное, плохое и т.п. Обычно стороннему специалисту достаточно трудно понять, что же в действительности имелось ввиду под таким описанием. Но, тем не мене, такие системы оценок уже позволяют более обоснованно выбирать приоритетные для ремонта конструкции.

4. На основе категорий технического состояния

С 01.01.2014 г. ГОСТ 31937-2011, а ранее ГОСТ 53778-2010 предлагают использовать достаточно четкую и понятную единую систему категорий технического состояния конструкций, состоящую из четырех

наименований:

  • Нормативное
  • Работоспособное
  • Ограниченно работоспособное
  • Аварийное

Представляется, что использование данной системы оценок наиболее предпочтительно в сравнении с предыдущими, т.к. позволяет при выборе конструкций для ремонта основываться на степени их повреждения и эксплуатационной пригодности.
Вот основные преимущества оценки технического состояния конструкций здания на основе категорий:

I. Унифицированная система, понятная всем участникам процесса эксплуатации
II. Понятные ключевые показатели эксплуатации конструкций:

  • Степень безопасности
  • Степень соответствия обязательным требованиям
  • Возможность эксплуатации
  • Необходимость ремонта
  • Необходимость других эксплуатационных мероприятий


Независимо от выбранного способа оценки, принципиальное значение, при планировании ремонта, имеет именно наличие этапа оценки технического состояния, выполняемого в рамках весеннего осмотра зданий (см. ).


Дефекты и повреждения в несущих конструкциях в первую очередь должны быть оценены с точки зрения их влияния на несущую способность, но не только. Вторым фактором является эксплуатационная пригодность. Например, трещина в несущей стене, в определенных случаях, может не снижать несущую способность, а только ухудшать теплотехнические характеристики. Сначала безопасность конструкций здания, а потом возможность их нормальной эксплуатации. Ненесущие конструкции также влияют на безопасность здания и их нельзя рассматривать в последнюю очередь, как что-то малозначительное. Например, плохо закрепленный металлический лист кровли скатной крыши приводит к протечкам, которые снижают эксплуатационную пригодность нижерасположенных помещений. Кроме того, замачивание конструкций стропильной системы и плит чердачного перекрытия ведет к ухудшению состояния уже несущих конструкций. Но и сам лист влияет на безопасность, так как если его окончательно оторвет ветром, то при его падении могут пострадать люди. Соответственно, ненесущие конструкции должны оцениваться также внимательно и с учетом двух основных параметров:
1. Степень эксплуатационной пригодности самой конструкции
2. Степень влияния на состояние несущих конструкций

Особенности проведения осмотра

Во время осмотра здания специалист должен четко представлять конструктивную схему здания, знать его особенности, проблемы и историю эксплуатации. Для этого перед осмотром необходимо ознакомиться с проектной и эксплуатационной документацией. Следует выяснить проводились ли реконструкция, перепланировка, работы по усилению и восстановлению несущих конструкций. На подобные места в здании следует обратить особое внимание.
Наиболее значимые повреждения конструкции зданий получают при возникновении процессов деформации. Это может происходить из-за неравномерной осадки грунтов основания, превышения допустимых нагрузок на конструкции, снижения несущей способности конструкций и прочих причин. Любые проявления деформаций в зданиях потенциально опасны и требуют выяснения причин их происхождения. При осмотрах зданий выявлению признаков деформаций должно быть уделено особое внимание. Эта задача может оказаться далеко не простой. В современном строительстве широко распространены технологии, скрывающие несущие конструкции от внешнего осмотра. Гипсокартонные перегородки, подвесные потолки, навесные фасады и прочие элементы препятствуют свободному осмотру несущих конструкций зданий, а во многих случаях делают его просто невозможным. Если в таких зданиях происходят процессы деформации, то их выявление становится крайне затруднительным. Для выхода из этой ситуации следует обращать больше внимания на косвенные признаки деформаций и использовать современные приборы. Косвенными признаками деформаций несущих конструкций здания являются:

  • Трещины в стеклопакетах
  • Перекосы дверных, оконных коробок
  • Неровности (выпучивание, проседание и т.п.), уклоны полов, лестничных маршей, площадок
  • Отслоение, перекосы, неровности отделочных покрытий, обшивок
  • Разрушение заделок стыков конструкций

Основные возможности современной инструментальной базы для контроля конструкций заключаются в использовании эндоскопов и тепловизоров. Эндоскоп позволяет заглянуть в труднодоступные места, а тепловизор позволяет по косвенным характеристикам (температуре поверхности) судить о наличии внутренних повреждений.

Кроме современных технологий строительства, серьезным препятствием на пути оценки фактического состояния зданий могут являться ремонтные и восстановительные работы, выполненные ранее. Например, штукатурка по металлической сетке поверхности кирпичного простенка, имеющего сквозную трещину, во многих случаях, позволяет скрыть данное повреждение, но не устранить проблему. При проведении осмотра, состояние такого простенка будет оцениваться без учета существующей в нем трещины, что создает потенциальную угрозу безопасности здания. Периодически выполняемые косметические ремонты отделочных покрытий стен раз за разом все больше скрывают масштабы фактических повреждений конструкций, что также ведет к неточностям в оценке их состояния. Помочь в подобных ситуациях может эксплуатационная документация, если в ней отражено предыдущее состояние конструкций и описаны имевшиеся дефекты и повреждения. Полезным источником информации о существующих проблемах служат помещения в здании, где отсутствуют отделочные покрытия, либо их ремонт редко производится.

Технические этажи, подвалы, чердаки, подсобные и технические помещения – все это места здания, где информация о имеющихся проблемах накапливается и сохраняется за счет отсутствия ремонта отделочных покрытий. Например, в подвале можно увидеть следы затопления, а на чердаке следы протечек кровли. Трещины в стенах, при их наличии, легко доступны для осмотра в технических помещениях, где ремонт не производился. В связи с малой проходимостью, эти места являются и наиболее подходящими для установки контрольных приспособлений для мониторинга, таких как маяки наблюдения за трещинами.

Работа с выявленными дефектами и повреждениями

Работа с выявленными дефектами и повреждениями (ДиП) строительных конструкций состоит из следующих этапов:

  • Оценка степени опасности ДиП
  • Принятие решения относительно возможности дальнейшей эксплуатации
  • Выявление причины появления ДиП
  • Планирование мероприятий по обеспечению нормальной эксплуатации, устранению причин ДиП и самих ДиП
  • Выполнение ремонтных и восстановительных работ
  • Периодический контроль результатов устранения ДиП

Все эти работы могут выполняться как силами эксплуатирующей здание организации, так и путем привлечения подрядных организаций – проектировщиков, изыскателей, строителей.
С момента выявления дефектов и повреждений при осмотре здания до их устранения может проходить достаточно много времени. В этот период должны быть организованы мероприятия, предотвращающие ухудшение состояния и обеспечивающие безопасность:

  • Противоаварийные мероприятия – временные усиления, ограждения
  • Наблюдение (мониторинг) за конструкциями и влияющими на их состояние факторами
  • Ограничение эксплуатации, снижение нагрузок
  • Консервационные мероприятия и исключение эксплуатации

Также могут планироваться дополнительные контрольные осмотры, их периодичность определяется в зависимости от возможной интенсивности развития повреждений. На каждую выявленную трещину должен быть установлен маяк для мониторинга ширины ее раскрытия. По результатам контрольных осмотров и мониторинга составляются акты и вносятся записи в журналы.

«ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Глава 8. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности
Статья 60. Возмещение вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения
Собственник здания, сооружения, концессионер, которые возместили в соответствии с гражданским законодательством вред, причиненный вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения, и выплатили компенсацию в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, имеют право обратного требования (регресса) к лицу, выполнившему в период эксплуатации здания, сооружения на основании договора, заключенного с указанными собственником, концессионером, соответствующие работы по содержанию и (или) обслуживанию здания, сооружения, вследствие недостатков которых причинен вред, в размере возмещения вреда и выплаты компенсации.

Как отмечалось ранее, основной целью эксплуатационного контроля является обеспечение безопасной эксплуатации здания. Конечно, отсутствие дефектов и повреждений конструкций зданий могло бы свидетельствовать о хорошей работе специалистов по эксплуатации. Но на практике те или иные проблемы существуют практически в каждом здании. И о высоком уровне организации работы службы эксплуатации можно говорить тогда, когда в достаточном объеме ведется эксплуатационная документация, своевременно выполняются мероприятия по контролю, мониторингу и обеспечению безопасной эксплуатации, а ремонтные работы планируются и выполняются с учетом приоритетов, расставленных на основе оценки технического состояния конструкций.

Контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики.

Плановые осмотры подразделяют на общие и частичные.

При общих осмотрах контролируют техническое состояние здания или объекта в целом, его систем и внешнего благоустройства, при частичных - техническое состояние отдельных конструкций помещений, элементов внешнего благоустройства.

Общие осмотры проводят два раза в год - весной и осенью. При весеннем осмотре проверяют готовность здания или объекта к эксплуатации в весенне-летний период, устанавливают объемы работ по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период и уточняют объемы ремонтных работ по зданиям и объектам, включенным в план текущего ремонта в год проведения осмотра.

При осеннем осмотре проверяют готовность здания или объекта к эксплуатации в осенне-зимний период и уточняют объемы ремонтных работ по зданиям иобъектам, включенным в план текущего ремонта следующего года.

При общих осмотрах осуществляют контроль за выполнением нанимателями и арендаторами условий договоров найма и аренды.

Периодичность проведения осмотров регламентируется нормами.

Периодичность проведения осмотров

Элементы и помещения здания Перио

дичность

осмотров,

Примечания
2 3
Панели полносборных зданий и межпанельные стыки__________________________________
Стальные закладные детали без антикоррозий- ной защиты в полносборных зданиях_________
Печи, кухонные очаги, дымоходы, дымовые трубы__________________________________
Газоходы_______________________________
Вентиляционные каналы
To же, в помещениях, где установлены газовые приборы________________________________
Полы
Перила и ограждающие решетки на окнах лест- ничных клеток___________________________
Системы центрального отопления:

На чердаках, в подвалах (подпольях), на лест- ницах___________________________________

Мусоропроводы
Электрооборудование:
открытая электропроводка
скрытая электропроводка и электропроводка в стальных трубах________________________

____________________ 1__________________ 2 3
кухонные электроплиты
светильники во вспомогательных помещениях (на лестницах, в вестибюлях и пр.)
Домофоны
Электрооборудование домовых отопительных котельных и бойлерных, мастерских, водопод- качки фекальных и дренажных насосов_______
Жилые и подсобные помещения квартир: лестницы, тамбуры, вестибюли, подвалы, чердаки и прочие

вспомогательные помещения_______________

Пример заполнения формы 5.2

Элементы

и помещения здания

Перио

дичность

осмотров,

Примечания
___________________ 1___________________ 2 3
Крыши_________________________________ 3-6
Деревянные конструкции и столярные изделия 6-12
Каменные конструкции____________________ 12
Железобетонные конструкции______________ 12
Панели полносборных зданий и межпанельные стыки 12
Стальные закладные детали без антикоррозийной защиты в полносборных зданиях Через 10 лет после начала эксплуатации, затем через каждые 3 года Осмотры проводятся путем вскрытия 5-6 узлов
Стальные закладные детали с антикоррозийной защитой Через 15 лет, затем через каждые 3 года

___________________ 1___________________ 2 3
Печи, кухонные очаги, дымоходы, дымовые трубы 3 Осмотр и прочистка проводятся перед началом и в течение отопительного сезона
Газоходы 3
Вентиляционные каналы 12
To же, в помещениях, где установлены газовые приборы 3
Внутренняя и наружная отделка 6-12
Полы 12
Перила и ограждающие решетки на окнах лестничных клеток 6
Системы водопровода, канализации, горячего водоснабжения 3-6
Системы центрального отопления:

В квартирах и основных функциональных помещениях

На чердаках, в подвалах (подпольях), на лестницах

3-6 Осмотр проводится в отопительный период
Тепловые вводы, котлы и котельное оборудование 2
Мусоропроводы Еже-
Электрооборудование:

Открытая электропроводка

Скрытая электропроводка и электропроводка в стальных трубах

Кухонные электроплиты

Светильники во вспомогательных помещениях (на лестницах, в вестибюлях и пр.)

3
Системы дымоудаления и пожаротушения Еже
Домофоны______________________________ To же
___________________ 1___________________ 2 3
Внутридомовые сети, оборудование и пульты управления ОДС 3
Электрооборудование домовых отопительных котельных и бойлерных, мастерских, водопод- качки фекальных и дренажных насосов 2
Жилые и подсобные помещения квартир: лестницы, тамбуры, вестибюли, подвалы, чердаки и прочие вспомогательные помещения 12

При проведении частичных осмотров должны устраняться те неисправности, для которых достаточно времени, отводимого на осмотр, который также регламентируется нормами.

Периодичность плановых и частичных осмотров элементов и помещения зданий.

JVe Профессия
1 3 4
1 Печи (с газоходами)____________________
2
3
4 Холодное и горячее водоснабжение, канализация. Поливочные наружные устройства (краны, разводка). Система внутреннего во- доотвода с крыш зданий___
5 Центральное отопление_________________
6
7 Мусоропроводы (все устройства)_________
8
1 __________________ 2__________________ 3 4
9
10 Осмотр ВРУ вводных и этажных шкафов с подтяжкой контактных соединений и проверкой надежности заземляющих контактов и соединений_________________
11
12
13
14 Техническое обслуживание стационарных электроплит
15 Техническое обслуживание систем дымоудаления, подпора воздуха в зданиях повышен- ной этажности

Пример заполнения формы 5.3

JVe Конструктивные элементы, домовое оборудование Профессия Расчетное количество осмотров B год
1 3 ______ 4______
1 Печи (с газоходами) Печник-

каменщик

1
2 Вентиляционные каналы и шахты: в зданиях вентшахты оголовки Каменщик или жестянщик (в зависимости от кон- струкций) 1
3 Газоходы при горячем водоснабжении от газовых и дровяных колонок To же 1
4 Холодное и горячее водоснабжение, канализация. Поливочные наружные устройства (краны, разводка). Система внутреннего водоотвода с крыш зданий Слесарь-

сантехник

1
5 Центральное отопление To же _______ 1______

1 ________________ 2________________ 3 ______ 4______
6 Тепловые сети между тепловыми пунктами зданий -II- B соответствии с договором
7 Мусоропроводы (все устройства) Рабочий по обслуживанию мусоропроводов и слесарь- сантехник По мере необходимости
8 Осмотр общедомовых электрических сетей и этажных щитков с подтяжкой контактных соединений и проверкой надежности заземляющих контактов и соединений Электро B соответствии с договором
9 Осмотр электрической сети в технических подвалах, подпольях и на чердаке, в т. ч. распаянных и протяжных коробок и ящиков с удалением из них влаги и ржавчины To же -II-
10 Осмотр ВРУ вводных и этажных шкафов с подтяжкой контактных соединений и проверкой надежности заземляющих контактов и соединений -II- -II-
11 Осмотр электродвигателей с подтяжкой контактов и заземляющих зажимов -II- -II-
12 Осмотр светильников с заменой сгоревших ламп -II- -II-
13 Осмотр радио- и телеустройств: на кровлях, чердаках и лестничных клетках -II- -II-
14 Техническое обслуживание стационар- ных электроплит -II- -II-
15 Техническое обслуживание систем дымоудаления, подпора воздуха в зданиях повышенной этажности -II- -H-

Примечания:

1. B процессе осмотра ведется наладка оборудования и исправляются мелкие дефекты.

2. B городах, где имеются специализированные службы, технический осмотр дымоходов, вентиляционных каналов и устройств производится трубочистами цехов пожарного надзора, а радио- и телеустройств соответствующими ателье согласно договорам, на техническое обслуживание специализированными организациями; газонагреватели, газовые плиты и т. п. обслуживаются централизованными специализированными предприятиями.

3. Обслуживание котельных, центральных и индивидуальных тепловых пунктов и бойлерных должно производиться по местным нормам в установленном порядке.

4. Обслуживание насосов систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, а также обслуживание вентиляционных агрегатов механической вентиляции, воздушного отопления, устройств для незадымляемости лестничных клеток и дымоудаления производится ежедневно слесарями-сантехника- ми и электромонтерами организаций по обслуживанию жилищного фонда или специализированными организациями.

B жилищно-эксплуатационных организациях следует вести учет заявок, проживающих и арендаторов на устранение неисправностей элементов жилых зданий.

Для централизованного управления инженерными системами и оборудованием зданий (лифтами, системами отопления, горячего водоснабжения, отопительными котельными, бойлерными, центральными тепловыми пунктами, элеваторными узлами, системами пожаротушения и дымоудаления, освещением лестничных клеток и др), а также для учета заявок на устранение неисправностей элементов здания следует создавать диспетчерские службы, оснащенные современными техническими средствами автоматического контроля и управления.

B составе затрат на техническое обслуживание должно предусматриваться отчисление средств для выполнения аварийных работ. Для централизованного исправления неисправностей и аварий, возникающих в жилищном фонде, работают городские аварийно-технические службы.

Следует обеспечивать взаимодействие аварийной и диспетчерской (объединенной диспетчерской) служб, выполняющих текущий ремонт.

Генеральный подрядчик в течение двух лет с момента сдачи в эксплуатацию законченных строительством или после капитального ремонта зданий (объектов) обязан гарантировать качество строительных (ремонтно-строительных) работ и за свой счет устранять допущенные по его вине дефекты и недоделки. По объектам коммунального и социально-культурного назначения недоделки устраняются в сроки, установленные соответствующими органами отраслевого управления.

Контрольные вопросы и задания

1. Какие работы включает техническое обслуживание зданий?

2. Перечислите виды работ, выполняемые при подготовке зданий к эксплуатации в весенне-летний период

3. Перечислите виды работ, выполняемые при подготовке зданий к эксплуатации в осенне-зимний период

4. Когда составляется акт обследования технического состояния строительных конструкций и инженерного оборудования жилого здания?

5. Каким образом осуществляется контроль над техническим состоянием зданий и объектов?

6. Назовите виды планового осмотра технического состояния здания

7. Назовите периодичность проведения общих осмотров

8. При каких осмотрах осуществляют контроль за выполнением нанимателями и арендаторами условий договоров найма и аренды?

9. Входят ли в состав затрат на техническое обслуживание отчисление средств для выполнения аварийных работ?

10. Каким образом обеспечивается взаимодействие аварийной и диспетчерской (объединенной диспетчерской) служб, выполняющих текущий ремонт?

1. B перечень работ по техническому обслуживанию зданий входит:

а) проверка качества строительных (ремонтно-строительных) работ;

б) контроль технического состояния;

в) наладка оборудования и исправления мелких дефектов.

2. Техническое обслуживание зданий включает:

а) ремонт системы центрального отопления;

б) наладку оборудования и исправление мелких дефектов;

в) работы, выполняемые при проведении осмотров отдельных элементов и помещений.

3. Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации полносборных крупнопанельных жилых зданий до постановки на профилактический ремонт:

4. Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации полносборных крупнопанельных жилых зданий до постановки на капитальный ремонт:

б) 11-14лет;

в) 15-20лет.

5. B перечень работ, выполняемых при подготовке зданий к эксплуатации в весенне-летний период входят:

а) ремонт оборудования детских и спортивных площадок;

в) ремонт чердачных перекрытий, трубопроводов в чердачных и подвальных помещениях.

6. B перечень работ, выполняемых при подготовке зданий к эксплуатации в осеннее - зимний период входят:

а) укрепление водосточных труб, колен и воронок;

б) замена разбитых стекол окон, стеклоблоков и балконных дверей;

в) консервация системы центрального отопления.

7. Контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения:

а) тактических плановых осмотров;

б) плановых и неплановых осмотров;

в) оперативных осмотров.

8. При общих осмотрах контролируют техническое состояние:

а) здания или объекта в целом, его систем и внешнего благоустройства;

б) отдельных конструкций помещений и внешнего благоустройства;

в) отдельных конструкций здания и отдельных помещений.

9. Генеральный подрядчик с момента сдачи в эксплуатацию законченных строительством или после капитального ремонта зданий (объектов) обязан гарантировать качество строительных (ремонтно-строительных) работ и за свой счет устранять допущенные по его вине дефекты и недоделки в течении:

а) одного года;

б) двух лет;

в) трех лет.

10. По объектам коммунального и социально-культурного назначения недоделки устраняются в сроки, установленные:

а) региональными органами управления;

б) соответствующими органами отраслевого управления;

в) органами местного самоуправления.

Для производственных целей организации и индивидуальные предприниматели имеют во владении или арендуют здания и помещения административного (офисные кабинеты и коридоры) и производственного назначения (производственные цеха, склады и т.д.). также приобретают в собственность или арендуют сооружения производственного назначения – подъемные сооружения (краны, подъемники, кран балки) складские сооружения, здания и сооружения санитарного назначения (санузлы, души, подсобные вагоны и т.д.)
Часто в договоре аренды ответственность арендатора по содержанию зданий и сооружений описывается общими фразами – «арендатор обязан соблюдать требования пожарной безопасности» и т.д. и т.п. а более полная ответственность передана устно или вообще не передана. Возлагать ответственность за содержание зданий, сооружений и помещений на арендатора в интересах арендодателя, ведь именно арендатор будет за свои деньги устранять недочеты и дефекты в конструкциях или отделывать помещения.

Поэтому владелец или арендатор при отсутствии четких условий в договоре аренды должен обеспечивать Эксплуатационный контроль (Осмотр) за техническим состоянием зданий, сооружений

1.На основании каких нормативных документов нужно проводить осмотр зданий и сооружений?
Основной документ это – «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ

«»ГрК РФ, Статья 55.24. Требования законодательства Российской Федерации к эксплуата-ции зданий, сооружений
«»7. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, кон-трольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

2. Также в части требований охраны труда
Трудовой Кодекс
Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооруже-ний, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

3.Также в части требований охраны труда
Трудовой Кодекс
Статья 215. Соответствие производственных объектов и продукции государственным нормативным требованиям охраны труда

4. Также в части требований пожарной безопасности по содержанию зданий и сооружений —
Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (ред. от 10.11.2015) «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации»)

5. На основании требований действующих нормативных документов в предписаниях Государственной Инспекции Труда и Строительного Надзора, Государственного пожарного надзора так как нормативные документы часто не содержат четких понятных требований к работодателю или руково-дителю предприятия и в нормативном законодательстве большая путаница

Градостроительный кодекс и Трудовой Кодекс обязательны для всех предприятий, для всех юриди-ческих лиц (ООО ИП и т.д.) независимо от экономической деятельности предприятия.
Нормативно-правовые акты (приказы, правила, положения за исключением ГОСТ, СП, СНиП) Министерства труда и соц. защиты, равно как и других органов исполнительной власти должны быть зарегистрированы в Министерстве юстиции либо опубликованы в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации», «Бюллетене трудового и социального законодательства Российской Федерации» или на сайтах (www.pravo.gov.ru) (www.rosmintrud.ru).

2.Как именно проводится Эксплуатационный контроль (осмотр) зданий и сооружений?
Эксплуатационный контроль (осмотр) за техническим состоянием зданий, сооружений может проводиться на основании рекомендаций в документации:
1.Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений. МДС 13-14.2000, утверждено Постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 № 279
2.Приказ Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (вместе с «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения»)
3.Инструкция о порядке осмотров зданий и сооружений, эксплуатируемых организациями федерального железнодорожного транспорта
4.И другими документами
5.Так и на основании разработанных инструкций и положений внутри организации.

3.Когда проводится Эксплуатационный контроль (осмотр) зданий и сооружений?
Эксплуатационный контроль (осмотр) зданий и сооружений проводится планово: осенью при под-готовке к отопительному периоду и весной. Также эксплуатационный контроль (осмотр) проводится внепланово при нарушениях содержаний здании и сооружений, при плановых проверках Государственного пожарного надзора и других надзорных органов.
Эксплуатационный контроль (осмотр) зданий и сооружений проводится полный (осмотр зданий осмотр сооружений, осмотр тепловых узлов, осмотр канализации, осмотр водопровода и т.д.). И частичный — проводится осмотр только одной категории – например только одного здания.
Подробнее см. документы в пункте 2

4.Что проверяется при Эксплуатационном контроле (осмотре) зданий и сооружений?
Здания и сооружения проверяются на соответствие нормативным стандартов и сводов правил приведённых в перечне:
1.Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 (ред. от 29.09.2015) «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в резуль-тате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федераль-ного закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2016)
2.А также на основании Правил противопожарного режима, стандартов, сводов правил и ГОСТ, приведенных на в перечне на сайте МЧС в части требований пожарной безопасности по содержанию зданий и сооружений по адресу http://fire.mchs.gov.ru/document/22123 (Перечень нормативных доку-ментов по пожарной безопасности, подлежащих применению при проведении проверок надзорными органами МЧС России)
Проверяются строительные конструкции зданий и сооружений на трещины, дыры, изломы металла, арматуры и т.д. Проверяется канализация, водопровод, техническое оборудование, на соответствие санитарным правилам и правилам по охране труда СНИП СП и т.д.
Проверяется соответствует ли здание и ли сооружение требованиям пожарной безопасности.
Также при осмотре зданий и сооружений может проверяться соответствие зданий и сооружений правилам по охране труда и санитарным нормам
Например здания и сооружения могут проверяться как внутри так и снаружи на соответствие Приказ Минсельхоза РФ от 20.06.2003 N 890 «Об утверждении Правил по охране труда в мясной промышленности» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.06.2003 N 4792)
Правила распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм собственности и обязательны для исполнения при осуществлении любых видов деятельности в мясной промышленности на территории РФ

5.Кто проводит Эксплуатационный контроль (осмотр) зданий и сооружений?
Если организация большая, то осмотр зданий и сооружений может проводиться как комиссией из трех и более человек с составлением акта осмотра зданий и сооружений свободной формы.
Так и отдельным человеком (инженером или специалистом по ОТ, начальником цеха, мастером и т.д., лицом, назначенным приказом) с заполнением журналов осмотра свободной формы (может быть один на все предприятие, а может и несколько по цехам и зданиям).
6.Кто устраняет дефекты зданий и сооружений и нарушения охраны труда, санитарного, строительного законодательства, выявленные в ходе проведения эксплуатационного контроля (осмотра) зданий и сооружений?
Комиссия или ответственное лицо по эксплуатационному контролю (осмотра) зданий и сооружений выявляет нарушения и дефекты зданий и сооружений, но не устраняет их и здания и сооружения не содержит и не ремонтирует.
Устраняет и ремонтирует владелец здания или сооружения или тот на кого договором по аренде переданы полномочия по содержанию зданий и сооружений.
Поэтому ради исключения затрат на ремонт зданий и помещений, сооружений арендатор (Комиссия или ответственное лицо по эксплуатационному контролю (осмотра) зданий и сооружений) должны передать владельцу зданий и сооружений (арендодателю докладную записку (письмо) с приложением акта эксплуатационного контроля (осмотра) зданий и сооружений) и подробно выяснить ответственность арендатора за содержание зданий и сооружений – за какие здания он отвечает, какие работы по содержанию и ремонту зданий и сооружений должен выполнять.
Далее ответственность арендатора и арендодателя/владельца здания и сооружения требуется прописать в договоре аренды и при проверках предоставлять договор аренды.

Основные требования по организации и осуществлению надзора (кон-троля) за техническим состоянием и эксплуатацией зданий различного назначения отражены в СНБ 1.04.01-04 «Здания и сооружения. Основные требования к техническому состоянию и обслуживанию строительных конструкций и инженерных систем, оценке их пригодности к эксплуата-ции», введенных в действие с 01.04.2004, и ТКП 45-1.04-78 «Техническая эксплуатация производственных зданий и сооружений. Порядок проведе-ния», введенном в действие с 01.04.2008.

Данными документами определено, что контроль за техническим со-стоянием зданий должен осуществляться его собственником, эксплуати-рующей организацией или службой технической эксплуатации путем про-ведения плановых и неплановых (внеочередных) технических осмотров.

ТКП 45-1.04-78 определено, что для осуществления контроля за техни-ческим состоянием и эксплуатацией зданий на предприятиях должны быть созданы службы технической эксплуатации. В зависимости от раз-меров и структуры предприятия обязанности службы технической эксп-луатации могут быть возложены на специальную службу — отдел эксплу-атации и ремонта зданий предприятия или на отдел капитального строи-тельства, строительный отдел, строительную группу, а также соответству-ющие службы: отдел главного энергетика и др. В приложении А к назван-ному ТКП приведен рекомендуемый численный состав работников служ-бы. Так, например, при общей площади зданий до 10 тыс. м2 численность лиц, осуществляющих контроль за техническим состоянием, содержани-ем и ремонтом производственных зданий, должна быть 2 человека; при площади от 10 до 50 тыс. м2 — 3 человека и т.д.

Все здания предприятия или их части приказом руководителя пред-приятия должны быть закреплены за структурными подразделениями (це-хами, отделами или другими подразделениями предприятия), занимающи-ми указанные площади. Начальники соответствующих подразделений яв-ляются лицами, ответственными за правильную эксплуатацию, сохран-ность и своевременный ремонт закрепленных за подразделениями зда-ний или отдельных частей.

Как было указано выше, контроль за техническим состоянием зданий должен осуществляться путем проведения плановых и неплановых (вне-очередных) технических осмотров. Плановые осмотры зданий подразделяются на общие и частичные.

При общих осмотрах контролируют техническое состояние здания в це-лом, его инженерных систем и внешнего благоустройства; при частичных — техническое состояние отдельных конструкций и инженерных систем. Общие осмотры проводят 2 раза в год — весной и осенью — по утвержденному графику.


Весенние осмотры проводят после окончания таяния снега, т.е. когда кровли, конструкции зданий и прилегающая к ним территория доступны для осмотра. Осенние осмотры проводят до наступления отопительного сезона в целях проверки подготовки зданий к работе в зимних условиях.

Общие осмотры зданий проводятся комиссиями в составе:

Председатель комиссии — руководитель, главный инженер организа-ции (юридического лица);

Члены комиссии — лицо, ответственное за эксплуатацию здания; пред-ставители службы, осуществляющей эксплуатацию инженерных систем; представитель местного общественного формирования (или профсоюзов).

Для общественных зданий в состав комиссии включаются представители органов местного или отраслевого управления, ответственных за техничес-кое состояние основных фондов. Для производственных зданий в состав комиссии включаются главные специалисты предприятия (механик, энерге-тик, технолог) и инженер по охране труда. Для зданий, являющихся историко-культурными ценностями, в состав комиссии включаются представители Де-партамента по охране историко-культурного наследия и реставрации.

К работе комиссии могут привлекаться специалисты-эксперты и пред-ставители ремонтно-строительных организаций. Частичные осмотры должны проводиться в зависимости от конструк-тивных особенностей здания и технического состояния его элементов ра-ботниками службы технической эксплуатации, но не реже 1 раза в год.

Календарные сроки проведения общих и частичных осмотров опреде-ляются службой технической эксплуатации. Особо жесткий режим всех видов осмотров должен устанавливаться для зданий, возведенных на подработанных подземными горными выра-ботками территориях, на просадочных грунтах и с другими специфичес-кими условиями на площадке застройки; для зданий с нетиповыми конст-рукциями, а также эксплуатируемых при постоянной вибрации и в силь-ноагрессивной среде.

Неплановые (внеочередные) осмотры проводятся:

После ливней, ураганных ветров, обильных снегопадов, наводнений и других явлений стихийного характера, пожаров, создающих угрозу по-вреждений строительных конструкций и инженерных систем;

При выявлении дефектов, деформаций конструкций и повреждений инженерного оборудования, нарушающих условия нормальной эксплуа-тации зданий.

Результаты всех видов осмотров технического состояния зданий дол-жны оформляться актами. Форма акта, приведена в приложении Б к ТКП 45-1.04-78.

Результаты осмотров должны отражаться в документах по учету тех-нического состояния здания (технический паспорт, журнал технической эксплуатации здания; карточка учета технического состояния объекта) с указанием отмеченных в актах осмотров дефектов, повреждений, дефор-маций и др. мест их расположения и параметров, причин их возникнове-ния и сроков устранения. Формы технического паспорта, журнала техни-ческой эксплуатации, карточки учета технического состояния объекта при-ведены соответственно в приложениях В, Г, Д к ТКП 45-1.04-78.

При выявлении дефектов, деформаций конструкций, неисправностей ин-женерных систем, которые могут привести к снижению несущей способнос-ти конструкций или нарушению нормальной работы инженерных систем, они должны устраняться в сроки согласно приложению Е к ТКП 45-1.04-78.

Для устранения деформаций, снижающих несущую способность, жес-ткость, устойчивость конструкций, следует привлекать экспертов-специа-листов для их обследования. Кроме плановых технических осмотров следует периодически, 1 раз в 10 дней, проводить разовые осмотры основных несущих конструкций зда-ний, подвергающихся постоянным нагрузкам или эксплуатирующихся в сильноагрессивной среде. Обследование указанных конструкций следует проводить силами специализированных организаций не реже 1 раза в год.

Состояние противопожарных мероприятий проверяется в сроки, за-висящие от специфических условий эксплуатации зданий, но не реже 1 раза в месяц.

В случае обнаружения предаварийного состояния строительных кон-струкций служба технической эксплуатации обязана:

Ограничить или прекратить эксплуатацию предаварийных участков и принять меры по предупреждению несчастных случаев;

Немедленно доложить об этом руководству предприятия;

Принять меры по немедленному устранению причин предаварийного состояния и временному усилению поврежденных конструкций;

Обеспечить регулярное наблюдение за деформациями поврежденных элементов (установка маяков, геодезическое наблюдение и т.п.) силами службы эксплуатации;

Принять меры по организации квалифицированного обследования пре-даварийных конструкций с привлечением специалистов;

По результатам обследования и по получении, в необходимых случаях, проектной документации обеспечить срочное восстановление аварийно-опасного объекта.

Новое на сайте

>

Самое популярное