Отстающее государство. Речь не о конкретной стране, а о рычагах правительственного надзора за участниками фондового рынка. Централизованные рычаги его урегулирования созданы в начале 20-го века.
Меж тем, еще в 1792-ом порядок в отрасли навели простые брокеры. В те времена на крупнейшей бирже Нью-Йорка их было немногим больше 20-ти. Мужчины подписали согласие на единые тарифы, льготные условия для своих во время сделок, переговоров.
Таков пример первой саморегулируемой организации, а сокращенно СРО. На отечественных просторах первой стала созданная в 1870-ом Московская биржа. Власти внести свои коррективы в функционирование самоорганизующихся профессионалов не успели, грянула революция, сделав деятельность СРО незаконной, отдав все сферы в руки высшей власти.
Вновь актуальным саморегулирование стало в конце прошлого века. Опять помедлив, Правительство приняло закон о регулировке их работы в 2007-ом году. В конце нулевых отменили государственное лицензирование в сфере строительства.
Теперь, допуск СРО – не просто формальность, — обязательный документ для возведения жилфонда, зданий иного назначения. Всего, существовать как СРО могут представители 11-ти сфер рынка. Это стоит того, чтобы рассмотреть явление саморегулировки подробнее.
Что такое СРО
Во-первых, СРО – явление с 3-вековой историей. Она доказала эффективность саморегулирования на рынке. В каждой из его сфер работают тысячи фирм. Контролировать их централизовано проблематично.
Это ведет либо к упусканию важных моментов, либо к наращиванию штата чиновников, их зарплат и льгот. Эффективнее, когда несколько десятков, сотен, тысяч профессионалов в интересах собственного бизнеса сами регулируют его. До госорганов доходят только данные о допуске СРО. Согласно им Правительство корректирует перечень саморегулируемых предприятий.
Вместо объединения членов одной организации, СРО успели переквалифицироваться в объединения компаний. Именно в такой форме можно войти в государственный реестр. Именно в таком виде получается право на выдачу допусков тем, кто только решил присоединиться к движению.
Кроме исторического, долгоиграющего явления, СРО признаны рычагом формирования предприятиями собственных фондов, правил, инструкций. Получившие допуск фирмы сами могут выдавать разрешения на работу, объединяться с коллегами по саморегулированию, делиться опытом, проводить обучение.
Как правило, «кучкуются» по профессиональным интересам. Строительство – лишь 1-а из 11-ти сфер саморегулирования наряду с аудитом, медициной, туризмом, инженерией.
Входят в список СРО и рынки автомобильных перевозок, экспертной оценки, арбитража, архитектуры и пожарной безопасности. В списке, так же, сфера ценных бумаг, с коей началась история СРО.
Виды СРО в строительстве
Из 11-ти сфер СРО допуск к саморегулировке обязателен лишь для компаний, трудящихся на рынке строительства, проектирования и инженерии. Это десятки видов работ. Для любого нужен допуск СРО, но, порой, с оговоркой.
Так, разбивочные геодезические процессы требуют документа лишь на опасных объектах капитального характера. То же касается геодезического контроля точности геометрических параметров сооружений.
На обязательные и необязательные к допуску саморегулирования разбивается и подготовительное строительство. Работы СРО по демонтажу контролируются только на капитальных объектах с повышенной опасностью. Аналогичны требования к строительству дорог.
СРО -допуск необязателен, так же, при установке технологических мусоропроводов, инвентарных лесов. В противовес в подготовительных работах на стройках встает устройство опор кранов и рельсов путей под ними.
Для их осуществления допуск обязателен. Без бланка закрыта дорога на участие в тендерах, выполнение строительных заказов, разработку архитектурных проектов. Добавим в виды СРО в строительстве земляные работы. Допуск обязателен для:
Дренажей грунта в водохозяйственной сфере
Применения к почве гидромеханизации
Искусственной заморозки земель
Искусственной разморозки вечномерзлых грунтов
Водопонижения поверхностных стоков
Необязательным СРО-допуск является для механизированной разработки и уплотнения грунта. С бланком к ним подходят лишь на опасных объектах и точках капитальной застройки.
К СРО в строительстве 2017 присоединились и устроители скважин. Постановление для них Правительство России подготовило в 2011-ом году. Документ за номером «207» требует допуск СРО для бурения и монтажа нефтяных, газовых скважин, устройства их конструкций. Список продолжают:
Установка фильтров в водоподъемных и обсадных трубах
Бурение разгрузочных скважин
Тампонаж скважин и их стволов
Силикатизацией, цементацией грунтов и их термическим укреплением
Установкой свай в водных объектах и мерзлых грунтах, буронабивных конструкций
Монтажом ростверков
Возведением стен в грунте
Подъемом шпунтовых свай и сделанных из стали
Далее в списке на получение допуска предприятия, монтирующие монолитные конструкции из бетона и металла, ведущие буровзрывную деятельность, защищающие строительные конструкции, проводящие наружные водопровод и канализацию с тепло-, газоснабжением. Устройство электросетей тоже требует допуска СРО. Впрочем, при напряжении сети меньше 1-го киловатта контроль ведется только на особоопасных объектах капстроительства.
Устройство атомных объектов тоже отнесено к строительной сфере и контролируется на уровне саморегулирования. Деятельность атомщиков поставлена Правительством на особый контроль.
Есть прямое указание ГосДумы « О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особоопасных и техническисложных объектах». Это же указание действует для устроителей фонда нефтяной и газовой промышленности, для организаций капитального ремонта.
Наиболее вольготно в плане вступления в СРО чувствуют себя:
— монтажники
— устроители внутренних инженерных сетей
Осуществляющие фасадные и кровельные работы
В перечисленных сферах строительства допуск СРО нужен всего в нескольких категориях, к примеру, при устройстве и демонтаже систем газоснабжения.
Как получить допуск СРО
Перед тем, как получить СРО на строительство , нужно выбрать саморегулируемое объединение. Надежными считаются те, в которых от 120-ти компаний, существующие минимум 3 года, состоящие в госреестре и получившие разрешение на выдачу допусков от Национального объединения.
Дополнительными плюсами в выборе СРО станут организованный на ее базе центр повышения квалификации и активное взаимодействие между членами строительного «братства».
Кроме требований к СРО есть, так же, обязательные требования к компании, желающей вступить в объединение:
- Сотрудники фирмы, или отдельный предприниматель должны иметь профильное образование, установленный опыт работы, запрашиваемую СРО квалификацию.
- От 3-ех сотрудников организации требуется высшее образование, от 5-ти среднеспециальное вкупе с минимум 3-мя годами работы по профилю.
- Раз в 5-летие работники предприятия должны посещать курсы повышения квалификации.
Дополнительное требование – наличие у предендента на членство в СРО установленного капитала. Без этого пункта работает лишь треть саморегулируемых объединений. Каждое из них вольно расширить список минимальных требований. Поэтому, точный перечень стоит уточнять в выбранной СРО.
Вступление в самостоятельнорегулируемую организацию требует финансовых вливаний. Наверняка потребуют взнос в компенсационный фонд. Из него выплачивают неустойки за погрешности в работах компаний объединения. Оплатить нужно, так же, членские взносы и страховую премию.
Вступление в СРО влечет подготовку последней документации для нового участника. За работу с бумагами могут запросить разовый платеж. Из нефинансовых запросов актуально предоставление кандидатом информации о закрепленном за ним имуществе, образовании и квалификации сотрудников.
С момента подачи в СРО бумаг и уплаты текущих расходов до вступления в объединение проходит от 1-го до 5-ти рабочих дней. Право на допуск имеют все юридические лица, не зависимо от территориальной привязки.
Зачем и кому нужен допуск СРО
Подробнее разберем перечень сфер, работающим в которых компаниям допуск не нужен. Одновременно прояснится картина с теми, для кого документ обязателен. Итак, без допуска можно монтировать, демонтировать и строить:
Жилые здания до 3-ех этажей и 10-ти 3-этажных блоков, с проживанием в каждом лишь 1-ой семьи.
Многоквартирные дома до 3-ех этажей и 4-ех 3-этажных блоков с отдельными подъездами и выходами.
Обособленные, производственные и просто нежилые объекты капстроительства до 2-ух этажей и 1500 квадратов. Исключением являются уникальные и особенноопасные.
Объекты на полной или частичной реконструкции. Доработки не должны влиять на безопасность здания и превышать градостроительные нормы, отраженные в регламенте.
Гаражи. Исключением являются используемые для коммерции.
Вспомогательные и временные строения
Объекты на садоводческих землях
В остальном свидетельство СРО строительство , точнее представляющие его организации, должны предоставить. Это увеличивает ответственность компаний за свою работу и, одновременно, объединений, эти компании представляющие. К тому же, система СРО позволяет удалить с рынка некомпетентных «игроков», не способных нести финансовую ответственность за огрехи в работе.
ПЕРЕВОДНУЮ ТАБЛИЦУ, в ней строительные ОКВЭДы соотносятся с видами работ для СРО, можно, зная ОКВЭД, определить, надо ли СРО.
|
Допуск НЕ НУЖЕН
Работы внутренние. Отделочные Работы наружные Окна ПВХ Прочие Работы по благоустройству Жилые дома Частные дома Производители Любые производители стройматериалов Прочие направления Субподрядчики и работы без допуска |
Допуск НЕОБХОДИМ
Допуски только на Генподряд или Генпроектирование. Архитектурное проектирование |
Как убедить Заказчика, что СРО не требуется.
Для многих работ СРО не требуется вообще, однако зачастую требуется составить официальное разъяснение с тем, что для определенных работ СРО не нужно.
Можно такое разъяснение подготовить самостоятельно, можно и с нашей помощью.
Работы со "звездочкой".
Здесь речь ведется о работах, которые принципиально не подразумевают изменений в каких-либо конструктивных элементах объекта.
Работы, отмеченные *, требуют св-ва СРО только в том случае, если они проводятся подрядчиком на особо опасных и уникальных объектах.
Работы внутренние.
Для большинства случаев при выполнении подрядчиком внутренних работ св-ва не потребуется.
Но необходимо особенно внимательно подходить к изучению состава работ, чтобы «не пропустить» работы, для которых допуски обязательны.
Работы отделочные.
Требуется ли участие в саморег-й орг-и, если выполняются различные отделочные работы в зданиях, помещениях.
Нет.
Отделочные работы (в большинстве случаев - внутренние) не требуют допуска саморег-й орг-и.
Но, внимание (!): мы рекомендуем всегда анализировать состав работ, могут проводиться, к примеру, скрытые работы (гидро/теплоизоляция, антисептирование, огнезащита), которые требуют допусков.
Отопление, монтаж.
Необходимо ли ли участие в саморег-й орг-и для того, чтобы производить замену радиаторов отопления в жилых квартирах (многоэтажный дом).
Нет. Допуск не нужен.
Он требуется, если эти работы производятся на "особоопасных" объектах.
Жилые многоэтажные жилые дома такими не являются.
Перегородки (внутренние), кладка стен.
Нужен ли допуск для возведения перегородок из пеноблоков и/или кирпича. Необходимо ли св-во о допуске на ремонт (монтаж) кладки стен, перегородок.
Нет.
Монтаж и/или ремонт отопления и/или канализации.
Нужно ли участие в самор-й орг-ции для замены разводки, ремонта канализации, ремонта систем отопления в жилых квартирах и/или подвалах.
Нет. Данные объекты - "обычные", допуски не нужны.
Трубы и/или сантехника.
Установка сантехприборов (унитазов, раковины и/или ванн), иные ремонтные сантехработы, замена труб, (жилые квартиры в многоквартирных домах), требуют ли наличия СРО.
Нет. Не требуют.
Вентиляция (монтаж/обслуживание).
Необходимо ли участие в саморег-ой орган-ии для работ по монтажу/обслуживанию вентиляции внутри здания.
Нет. Необходимости в СРО нет.
Косметический ремонт, текущий ремонт, евроремонт.
Нужно ли СРО для косметического, текущего и/или евроремонта, в школах и/или детсадах, в больницах.
Смена канализационных труб (внутреннее водоснабжение).
Необходимо ли участие в саморегул-й орг-ии если проводится смена канализационных труб и/или замена внутренних трубопроводов (водоснабжение).
Нет. Необходимости в членстве в саморег-ой орган-ии нет.
Гидроизоляция бассейнов.
Можно ли выполнять ремонт гидроизоляции бассейна без допусков.
Да. Можно.
Монтаж дверей (металлических).
Можно ли выполнять установку дверей (металлических), к примеру, в школах, без допусков.
Да. Можно. Но не противопожарных.
Ремонт помещений (текущий).
Ситуация: проводится ремонт в помещении школы, школа находится на 1 этаже 4-этажного здания, работы: подвесной потолок, звукоизоляция, шпатлевка, окраска.Требуются ли участие в саморегулир-й орг-ии.
Нет. Необходимости в членстве в саморег-ой орган-ии нет.
Работы внутри офисов и/или квартир.
Не требуют наличия допусков.
Электрика - до 1 кв, не требует, внутренние работы не требуют.
Окраска ограждений в здании (многоэтажном).
Необходимо ли участие в саморегул-й орг-ии для окраски балконных ограждений (а т. перил) в жилом здании, многоэтажном.
Нет. Не требуется.
Обслуживание вентканалов и/или газоходов.
Необходимо ли участие в саморегул-й орг-ии для обслуживание вентканалов и/или газоходов.
Нет. Не требуется.
Установка (монтаж, обслуживание) теплосчетчиков.
Если при работах "не выполняются" высоковольтные работы, то допуски не нужны.
Если же, к примеру, проводится изменение схемы всего электроснабжения здания, то допуск необходим.
Монтаж ПВХ-окон.
Требуется ли вступать в саморег-ю орг-ию, для монтажа ПВХ-окон (и/или металлопластиковых окон).
Работы фасадные.
Нужно ли участие в саморег-1 орган-ии, если требуется проводить фасадные работы.
Нет. Но работы могут дополниться другими работами, для которых необходимо св-во.
Кровельные работы.
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для устройства кровель.
Нет. Не нужно.
Работы по благоустройству.
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для работ по озеленению, благоустройству, устройству поливочных водопроводов.
Нет. Не нужно.
Обслуживание газовых котельных (автономных, бытовых).
Нет. Для обслуживания бытовых котлов, колонок допуски не нужны.Но работы могут дополниться другими работами, для которых необходимо св-во.
Телефония.
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для работ по устройству линий связи (наружных), в т.ч. телефонных.
Нет. Не нужно.
Техническое обслуживание и текущий ремонт волоконно-оптических линий связи (обслуживание и/или текущий ремонт).
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для ремонта или обслуживания линий связи (волоконно-оптических), в т.ч. для замены/ремонта муфт, устройства заземлителей, ремонта/замены кроссов и т.п.).
Нет. Не нужно.
Демонтаж зданий (малоэтажных).
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для демонтажа (разборки) 2-этажного здания либо демонтажа деревянных домов.
Нет. Не нужно.
2-этажные здания, ремонт.
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для ремонтных работ в 2-этажном здании.
Нет. Не нужно.
Жилые дома (частные), ИЖС, строительство.
При строительстве (ИЖС) жилых частных домов (не выше 3-х этажей) а т. при их благоустройстве участие в саморегул-й орг-ии не требуется.
Жилые многоэтажные дома, кирпичные.
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для строительства кирпичных жилых домов.
Нет, не требуется.
Производители (стройматериалы, конструкции).
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для производителей (ПВХ-окна, стройматериалы, конструкции) производителям стройматериалов.
Нет. Для производителей участие в саморегул-й орг-ии не нужно.
Изделия из асфальта.
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для производителей изделий из асфальта и иных материалов.
Нет. Для производителей участие в саморегул-й орг-ии не нужно.
Субподрядчики и работы без допусков.
Возможно ли подписание договора и выполнение работ, если у подрядчика нет допуска СРО.
Да, если предполагаемые работы не подпадают под необходимость в допусках и подрядчик не будет передавать часть работ субподрядчикам.
Субподрядные работы и СРО.
Заказчик - член СРО, должен ли быть допуск у его подрядчика.
Только если работы требуют допусков и подрядчик не будет передавать часть работ на субподряд.
Собственники и допуски СРО.
Собственникам, которые не проводят строительные работы, допуски не нужны.
Конструкции металлические деталировочные (КМД).
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для разработки конструкций металлических деталировочных, КМД.
Нет. Это чертежи, они не являются ПСД, не являются рабочими проектами, поэтому для их разработки допуски не потребуются.
Устр-во каменных конструкций.
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для выполнения кладки кирпичных стен.
Нет. Не нужно.
Устр-во деревянных конструкций.
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для монтажа деревянных перегородок, иных деревянных конструкций.
Нет. Не нужно.
Если на данной странице не удалось найти ответ на интересующий вопрос, можно в агрегированный раздел, где приведены разъяснения по видам работ, на которые допуски не нужны. Либо по необходимости членстве СРО.
Как определить, нужно ли СРО в конкретном случае
Подробное описание того, как определяется необходимость в СРО Как убедить Заказчика, что СРО не требуется Как подготовить разъяснение для Заказчика СРО на Генподряд Когда требуется, когда не требуется СРО в требованиях на аукционах Что делать, когда СРО вообще не требуется для аукциона, но Заказчик в требования пишет, что надо СРО |
Работы, которые НЕ ТРЕБУЮТ членства СРО в принципе ОКВЭДЫ тех работ, которые не требуют СРО.Список кодов с разъяснениями |
Специальное предложение. , для участия в тендерах. При этом отрабатываются как , так и есть возможность получить
Уже несколько лет подряд в строительном сообществе курсировали слухи о том, что известной нам системе саморегулирования скоро наступит конец. Что вот-вот полетят головы саморегулируемых организаций (и с ними в неизвестном направлении полетят собранные деньги строителей). И что вот-вот все станет совсем по-другому. Теперь понятно, что именно в 2017 году эти слухи действительно стали реальностью. При […]
Мальчик кричал «волки» очень долго. Так вот, господа: волки. Это далеко не первая строительная саморегулируемая организация, которую исключают из реестра Ростехнадзора по наводке Нацобъединения. Далеко не первый случай, когда сотни неосторожных строительных компаний остаются без допуска, тысячи строителей остаются без работы, и многие тысячи членов их семей — без средств к существованию (и все это, […]
Стоимость вступления в СРО — один из первых показателей саморегулируемой организации, на который вам стоит обратить внимание. Если, конечно, переплачивать за одни и те же вещи в два и более раза — не в ваших правилах. Впрочем, если бы это было в ваших правилах, вы вряд ли бы стали успешным бизнесменом, не так ли?
Сколько кровавых слез уже пролито по поводу регионализации… А ведь регионализация — это не единственное гнилое яблоко, которым законотворцы угостили строительную отрасль в 372-ФЗ. Есть еще и «единый реестр специалистов»… Это нововведение касается всех. Строителей, переходящих в региональные СРО. Никуда не переходящих строителей. Проектировщиков и изыскателей, которых регионализация вообще не затронула. Требования к специалистам по […]
Всё, господа. Все уведомления приняты, уведомления больше не принимаются. Крайним сроком для их подачи было первое декабря. Что это значит для тех, кто успел — и для тех, кто не успел? Что делать дальше? Давайте разбираться. Первый этап изменений, связанных с переходом в региональные саморегулируемые организации, закончен. На этом этапе от строителей требовалось принять решение […]
Прежде чем разбирать вопрос о работах, требующих получения допуска СРО, познакомимся поближе с этой темой. Ведь чем больше владелец строительной организации знает обо всех условиях работы, тем проще ему будет предоставлять свои услуги заказчикам. Для начала мы выясним, что же обозначает эта короткая аббревиатура и кто должен получать допуск к работам СРО. Полезная информация никогда не бывает лишней.
Что такое СРО?
Эти три буквы являются аббревиатурой, которая расшифровывается как саморегулируемая организация. В нашем случае это объединение строителей и проектировщиков, а если точнее, то предприятий и компаний, выполняющих эти функции. Главной задачей этой организации является контроль над соблюдением качества и профессионализма оказываемых услуг в области строительства.
Все предприниматели, вступая в СРО, обязаны заплатить определенную сумму. Полученные таким образом средства поступают в за счет которого при необходимости оплачиваются расходы на возмещение ущерба, причиненного недоброкачественным выполнением работы каким-либо из членов СРО. То есть организация является своего рода гарантом качества оказываемых услуг, что, безусловно, вызывает доверие к ее членам со стороны заказчиков. Именно поэтому, прежде чем начинать сотрудничество с той или иной компанией, заказчики строительных объектов интересуются, есть ли у компании допуски СРО на строительные работы.
Зачем нужно получать допуск?
В настоящее время является заменой лицензии на право проведения строительных работ и выполняет ту же функцию. Только организации, доказавшие свой профессионализм и опыт, могут стать полноправными участниками саморегулируемой организации. Стоит отметить, что отбор ведется достаточно строгий - это позволяет на ранних этапах отсеять недобросовестных предпринимателей и обезопасить потребителей от некачественно выполненной работы. А значит, членство в СРО - это доказательство компетентности той или иной организации.
Строительство новых объектов, как и капитальный ремонт уже существующих, должно выполняться только мастерами своего дела, иначе это может повлечь за собой опасные для жизни и здоровья человека ситуации. Поэтому специалистами был составлен список, включающий виды работ, допуск СРО для выполнения которых является обязательным. К нему перейдем позже.
Кто должен получать допуск?
Как уже отмечалось выше, членом саморегулируемой организации должно стать любое предприятие, оказывающее услуги по строительству, ремонту и реконструкции зданий и других объектов. Это условие является обязательным для тех, кто хочет оказывать перечисленные услуги в рамках существующего законодательства. Причем допуск к работам СРО должен быть получен с учетом того, какие именно услуги будут выполняться. Например, компания, получившая разрешение на выполнение земельных или фасадных работ, не имеет права осуществлять проектную деятельность. Для этого необходимо получить специальное разрешение.
Работы, на которые требуется допуск СРО
Список, приведенный ниже, включает работы, осуществление которых требует обязательного получения разрешения от саморегулируемой организации вне зависимости от того, в каких условиях они будут выполняться.
Список других услуг, для осуществления которых необходим допуск к работам СРО
- Создание объектов газовой и нефтяной промышленности.
- Различные
- Пусконаладочные работы.
- Строительство аэродромов и автодорог.
- Устройство ж. д. и трамвайных путей.
- Строительство метрополитенов и тоннелей.
- Создание шахтных сооружений.
- Устройство путепроводов, мостов и эстакад.
- Гидротехнические и водолазные работы.
- Создание промышленных печей и дымовых труб.
- Строительный контроль.
- Организация строительства, капитального ремонта или реконструкции.
Когда не нужно получать допуск
Этот список включает работы, допуск для которых необходим только в том случае, если они выполняются на технически опасных и других сложных объектах, перечень которых можно найти в РФ (статья 48.1).
- Геодезические работы.
- Подготовительные работы, кроме тех, что указаны в первом списке.
- Механизированная разработка грунта и его уплотнение катками.
- Устройство каменных и деревянных конструкций, а также кровель.
- Покрытие строительных элементов лакокрасочными материалами в защитных целях.
- Устройство внутренних инженерных систем, теплоизоляция трубопроводов.
- Фасадные работы.
- Устройство электросетей напряжением до 1 кВт.
- Создание объектов по использованию атомной энергии.
- Монтаж систем автоматики и сигнализации, компрессоров и насосов, оборудования пищевой, сельскохозяйственной, электронной и медицинской промышленности.
- Некоторые виды пусконаладочных работ:
- автоматики в электроснабжении;
- автономной и комплексной наладки систем;
- средств телемеханики;
- систем вентиляции и кондиционирования воздуха, а также холодильных установок;
- водогрейных теплофикационных котлов.
Допуск СРО на проектные работы
При возведении новых зданий или при реконструкции и капитальном ремонте старых большая ответственность лежит и на инженерах, по расчетам которых осуществляются все последующие работы. Небольшая ошибка в чертежах может стоить жизни многим людям.
Поэтому существует список услуг по проектированию, для осуществления которых также необходимо получить допуск СРО. Перечень работ приведен ниже.
- Подготовка планировочных решений для организации строительного участка.
- Создание архитектурных, конструктивных и технологических решений.
- Подготовка данных о внешних и внутренних инженерных сетях и оборудовании.
- Разработка специальных разделов проекта, а также тех, которые отвечают за пожарную безопасность, охрану окружающей среды и обеспечение доступа для маломобильных групп граждан.
- Проектирование организации строительства.
- Обследование строительных конструкций.
- Организация подготовки проектной документации.
Очень важно своевременно ознакомиться со всеми списками и вовремя получить все необходимые допуски СРО на строительные работы и проектирование, чтобы впоследствии не нарушить один из законов РФ. Ведь, как известно, незнание не освобождает от ответственности.
Для осуществления полноценной деятельности строительной фирмы или ИП, необходимо иметь свидетельство СРО .
С 2010 года на территории России был отменен институт государственного лицензирования, и на его смену пришла новая система саморегулируемых организаций. При этом контроль со стороны Ростехнадзора остается, но основные функции регулирования осуществляют сами СРО - некоммерческие организации или партнерства, в рамках которых объединены компании и ИП определенного направления деятельности (строительства, проектирования или инженерных изысканий). Они сами выдают свидетельства, допускающие к осуществлению определенных работ.
Однако не для всех видов строительства нужно получать свидетельство СРО: на какие работы необходимо, а где можно обойтись без этого документа дает ответ данная статья.
Компании и ИП объединяются в саморегулируемые организации по сходным определенным направлениям. Их разделяют на четыре следующих вида:
- допуск к общестроительной деятельности, капремонту, монтажу и демонтажу, реконструкционным работам;
- допуск к проектированию, в том числе решений, носящих архитектурный и конструктивный характер;
- допуск к инженерно-изыскательным работам;
- допуск к деятельности, касающейся безопасности разных объектов (энергоаудит, пожарная и промышленная безопасность).
Все эти направления относятся к видам работ, на которые требуется допуск СРО , получаемый при выдаче свидетельства. Когда компании или ИП становятся членами СРО, их данные заносятся в госреестр СРО, который ведется Ростехнадзором. В него же, при необходимости, добавляются изменения и дополнения, вносимые компанией или индивидуальным предпринимателем.
Все свидетельства являются бессрочными и выдаются вне зависимости от территории, где ведется деятельность. Но, бывают случаи, когда необходимо получение нового документа, например:
- утеря сертификата;
- внесение в него новых видов работ;
- внесение изменений в устав организации;
- изменения законодательства, например, о необходимости получения документа нового образца;
- повышение взноса в компенсационный фонд.
Для получения свидетельства необходимо сдать в саморегулируемую организацию пакет документов и оплатить все предусмотренные законом, а также правилами и стандартами, разработанными и утвержденными внутри СРО, взносы. Принятие решения о вступлении или отказе в членстве, может затянуться на целый месяц. При переоформлении свидетельства, срок рассмотрения значительно меньше, всего три дня.
Если нужно получить СРО сертификат
Для получения свидетельства, допускающего выполнение строительных работ, необходимо стать членом саморегулируемой организации. С 2010 года это стало единственно законным основанием, заменившим государственное лицензирование, для разной деятельности в сфере строительства.
Существуют виды работ, требующие допуска СРО в обязательном порядке, и виды, разрешающие деятельность без наличия свидетельства. Но, в последнем случае, компания или индивидуальный предприниматель по собственному волеизъявлению и желанию могут стать членами СРО и получить сертификат. Это может пригодиться, например, для тех, кто решит участвовать в тендере, где, в основном, наличие документа, является обязательным условием даже в случаях, когда законом разрешена деятельность без него.
Часто новые строительные компании или индивидуальные предприниматели не знают точного ответа на вопрос о том, нужен ли им сертификат СРО. Это связано с постоянно имеющими место, изменениями в законодательстве и возникающем множестве нюансов при определении осуществления конкретных работ. К примеру, для того, чтобы сделать наливные полы в ванной, свидетельства не нужно, но если то же самое необходимо сделать вместе с гидроизоляционными работами, то наличие документа является обязательным.
Обычно, для решения таких спорных вопросов обращаются за консультацией к специалистам, которые дадут не только исчерпывающий ответ, но и могут посоветовать СРО, если таковая требуется.
Для чего необходимы СРО
Помимо своей главной задачи допуска строительных компаний и ИП к выполнению определенных видов работ, саморегулируемые организации исполняют целый ряд других сопутствующих функций:
- защищают законные интересы своих членов в органах госвласти, ОО и ОМС;
- страхуют строительную деятельность и организуют работу компенсационного фонда, обеспечивая тем самым имущественную ответственность поставщиков услуг перед потребителями;
- разрабатывают единые для всех членов СРО правила и стандарты, в соответствии с законом и обязательные для выполнения;
- осуществляют надзор за соблюдением закона и внутренних правил СРО строительными компаниями и ИП;
- помогают в повышении квалификации и прохождении регулярной аттестации;
- помогают и поддерживают компании для обеспечения безопасности сооруженных ими конструкций;
- оказывают информационную поддержку.
В результате деятельность строительных компаний и ИП, вступивших в члены СРО, приобретает более понятный и прозрачный, надежный и стабильный характер.
Какие виды работ можно выполнять без СРО?
Полноценно вести бизнес в области строительства без свидетельства СРО сегодня невозможно. Но есть фирмы или индивидуальные предприниматели, которые ведут узкоспециализированную деятельность, для осуществления которой сертификат не нужен.
Чтобы узнать, какие работы можно выполнять без СРО, нужно обратиться к Градостроительному кодексу РФ, а именно к пунктам 1-5 семнадцатой части статьи пятьдесят один.
Вот к примеру, какие строительные работы можно выполнять без СРО. Организации и ИП, которые осуществляют деятельность, связанную со строительством:
- гаражей и других помещений подсобного типа, на земле для пользования физическим лицом, причем работа не носит характер капстроительства;
- не более 3х этажных жилых домов для проживания в них не более 2х семей;
- многоквартирных домов до 3х этажей включительно;
- отдельного дома до 3х этажей, состоящего из раздельных блоков, но соединенных общими стенами;
- сооружения на участках в садах и огородах.
Они могут осуществлять и другие ремонтные, восстановительные и строительные работы. Например, устанавливают оборудование на объектах связи, предприятиях пищевой промышленности, осуществляют установку и запуск систем кондиционирования и отопления (те же работы по проектированию требуют наличие свидетельства СРО).
Также для большинства видов остекления необязательно иметь допуск СРО. То же самое касается оштукатуривания (печей, фасадов из бетона и камня, внутри помещений, рентгенозащитной штукатурки), работ с гипсокартоном (облицовка, выравнивание), устройства стяжек, полов (половых покрытий и оснований, глино- битных и бетонных слоев подстилающих, плитки из бетона и мозаики для полов и подоконников, полов из разных материалов), покрытий (из брусчатки и булыжника, цемента и металлоцемента, бетона и мозаики, асфальтобетона и ксилолита), ограждений и ворот (оград, жердевых и деревянных ограждений, деревянных ворот, щитов и ограждений от снега, столбов и навески ворот); малярных (окрашивание наружное и внутреннее), облицовочных (печей и очагов, стен и потолков, разными материалами), обойных (оклейка потолков, стен, обивка парусиной дверей) и других внутренних работ (монтаж в санузлах гарнитуры, лепка); благоустройства (озеленение, обработка почв, посадка, лесопосадки, посев саженцев, газонов и так далее, уход за насаждениями), земляных (устройство грунтовой базы, покрытий щебнем и землей) и грунтовых работ (устройство покрытий и оснований), дорог и тротуаров.
Помимо определенных видов деятельности, следует учитывать класс сооружений, где планируется их осуществлять.
На какие виды работ требуется СРО?
В строительной деятельности, где членство компании или индивидуального предпринимателя в СРО является обязательным, эти виды включены в список работ, отображенных в приказе №624 Минрегразвития от 30 декабря 2009 года. Перечень находится в третьем разделе этого документа. Если какого-либо вида там нет, значит допуск СРО для его осуществления не является обязательным.
Некоторая деятельность в нем помечена звездочкой «*», что значит обязательное наличие сертификата СРО при исполнении этой работы на уникальных, особо опасных и сложных в техническом отношении объектах строительства.
Особо опасные и уникальные виды работ
Так в вышеназванном приказе описывается, на какие работы нужно СРО: любая строительная деятельность, проводимая на опасных и сложных в техническом плане объектов, требует наличие свидетельства. Поэтому, если компания планирует работать в метрополитенах, гидротехнических сооружениях первых двух классов, опасных производственных объектах, в космической отрасли, сооружениях линейно-кабельного типа, с использованием атомной энергии, морских портах, аэропортах, тепловых электрических станциях (мощность которых составляет 150 мегаватт и выше), зданиях для железно-дорожного сообщения необходимо вступить в члены саморегулируемой организации и получить свидетельство.
То же относится к объектам, являющимися по законодательству уникальными. К ним отнесены объекты капстроительства, высота которых превышает сто метров, имеет пролеты более ста метров, консоли свыше двадцати метров, или же, наоборот, подземная часть - очень низкая, больше десяти метров. Также к таким объектам относятся конструкции, для которых необходимо использовать необычные способы расчета.
Поэтому, чтобы узнать, какие работы можно выполнять без СРО, а где членство необходимо, нужно внимательно изучить приказ Минрегразвития №624 от 30.12.2009.
Тендеры и членство в СРО
Если компания хочет участвовать в тендерах, то, даже при выполнении ею работ, где допуск СРО не является обязательным условием на законодательном уровне, организаторы торгов сами ставят наличие свидетельства необходимой составляющей для участия. Так происходит в большинстве случаев. Организаторы тендеров обоснованно считают, что членство строительной компании или ИП в СРО позволит лучше защитить имущественные интересы по сравнению с теми компаниями, которые такого допуска не имеют.
В конце 2014 года вставал даже вопрос о внесении законопроекта, касающегося наделения саморегулируемых организаций дополнительными полномочиями, по которым они должны будут выдавать отдельные квалификационные свидетельства для участия в тендере. Однако рядовыми участниками эта инициатива была встречена непониманием цели такого свидетельства, так как и без него наличие общего допуска СРО является «пропуском» для участия в конкурсе. Судьба планируемого законопроекта пока неизвестна.
Выбираем СРО
Когда нужно стать членом СРО, строительные компании и индивидуальные предприниматели начинают подыскивать подходящую СРО. Для того, чтобы не ошибиться в выборе, стоит учитывать при этом некоторые параметры:
- положительные оценки СРО ее членами могут служить показателем надежной работы и хорошего отношения к вновь прибывшим членам организации;
- все условия для членства указаны в открытом доступе на официальном ресурсе, поэтому информацию о разных СРО можно сравнить;
- известны сроки по принятию решения о вступлении в СРО;
- если слишком много компаний состоят в саморегулируемой организации, то это может стать причиной не самого высокого качества содействия ее членам;
- законом предусмотрено минимальное количество участников СРО и минимальные суммы взносов в компенсационный фонд со страхованием гражданской ответственности и без таковой, если же взносы меньше указанной законом суммы, то саморегулируемая организация является незаконной, а ее свидетельства будут признаны недействительными;
- для вступления в СРО необходимо внести вступительный взнос, сумма которого определяется самой организацией;
- иногда могут предусматриваться специальные предложения, о которых следует поинтересоваться заранее.
Совершенно не важно, где находится СРО, так как свидетельство выдается вне зависимости от того, где будет осуществляться деятельность. Кроме этого, все операционные действия совершаются в электронном виде.
Свидетельство допуска получают только после внесения полной оплаты в компенсационный фонд. Если в наличии нет необходимой суммы, многие СРО могут предложить кредит для будущего члена. В этом случае, также, оформляется договор займа.
