Отныне каждый владелец квадратных метров в Москве несёт полную финансовую ответственность за проведение капитального ремонта в доме, где расположена его квартира. С 1 июля в платёжках, ежемесячно появляющихся в почтовых ящиках, появился новый пункт «Капитальный ремонт». Теперь за каждый квадратный метр квартиры жители российской столицы будут платить по 15 рублей. То есть с владельца «однушки» площадью 45 квадратных метров будет взиматься плата в размере 675 рублей в месяц.
Дальше у этих денег, как и у владельцев квартир, есть два пути. Первый, наименьшего сопротивления, который открыт перед москвичами по умолчанию, — собирать деньги на счёте Фонда капитального ремонта. В этом случае выбирать подрядчика будут региональные власти, а время, когда работы будут производиться в том или ином доме, будет определено программой, принятой на 30 лет вперёд. Деньги на ремонт каждого отдельного дома будут расходоваться с общего счёта.Но есть и второй путь — открыть специальный счёт, который будет принадлежать только вашему дому и которым смогут распоряжаться только собственники квартир. Собрание жильцов будет решать, в каком банке и на каких условиях будет размещаться счёт, какая бригада будет делать ремонт, когда и какой вид работ будет производиться, не дожидаясь, пока в этом появится острая необходимость. Конечно, наличие таких прав предполагает и обязанности, но вы будете уверены, что сами контролируете состояние своего дома и расход средств на его ремонт, не надеясь ни на кого другого, не опасаясь какого-то подвоха.
Естественно, у москвичей, которые впервые сталкиваются с необходимостью не только сдавать деньги на капитальный ремонт, но и при открытии специального счёта самим заниматься всеми хлопотами, с ним связанными, возникает много вопросов, которые они либо не знают, кому задавать, либо стесняются это сделать. Мы отобрали пять самых важных и частых вопросов и постарались на них ответить.
1. Как перейти на специальный счёт?
Первый вопрос, который возникает, когда житель столицы узнаёт о существовании, назначении и преимуществах специального счёта: каким образом можно перевести свой дом на такую накопительную систему?
Способ накопления средств на капитальный ремонт собственники выбирают самостоятельно на общем собрании. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 собственников от их общего количества.
Важно понимать, что срок выбора способа накопления средств на капитальный ремонт уже истёк — решение необходимо было принимать до 1 июня 2015 года. Если ваш дом не выбрал в качестве своего «инструмента» специальный счёт, значит, он автоматически был внесён в список домов, накапливающих средства на счёте Фонда капитального ремонта. Тем не менее у вас есть возможность изменить способ накопления средств на капитальный ремонт.
Этот вопрос также должен быть поднят на общем собрании жильцов. Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счёте вступает в силу через два года после направления региональному оператору решения общего собрания собственников. Кстати, можно сменить систему накопления и со спецсчёта на региональный фонд — это займёт всего месяц.
2. Какие решения будут принимать собственники квартир при накоплении средств на капремонт на спецсчёте?
Первое решение, которое будут принимать собственники квартир в доме на общем собрании, — определение юридического лица, на которое будет записан специальный счёт в банке. Этим лицом может быть управляющая компания, товарищество собственности жилья, жилищно-строительный кооператив, жилищный кооператив или даже региональный Фонд капитального ремонта.
Далее собственникам квартир предстоит определиться, в каком банке и на каких условиях будут храниться деньги на капитальный ремонт. Банк можно выбрать из списка более чем 50 учреждений, одобренных государством. Все эти банки обладают уставным фондом не менее 20 миллиардов рублей, что гарантирует их надежность. Полный список опубликован на сайте Центробанка . Деньги могут находиться на счёте с неснимаемым остатком, на который на протяжении всего времени хранения денег будут идти проценты по вкладу. Это будет особенно выгодно для домов, ремонт в которых предстоит ещё не скоро.
При накоплении средств на спецсчёте в банке собственники также самостоятельно выбирают исполнителя работ по капитальному ремонту и заключают с ним договор.
Также жители будут сами решать, когда и какие виды ремонта будут произведены в их доме. Капитальный ремонт при таком способе накопления проводится либо в сроки, установленные региональной программой, либо, если это необходимо, досрочно, при достаточности средств на счёте или с привлечением кредита.
Кроме того, собственники дома будут сами принимать проделанные подрядчиком работы, таким образом контролируя качество проведённого ремонта.
3. Сколько будут платить владельцы квартир дома, перешедшего на специальный счёт?
Принятая в Москве норма по взносу за капитальный ремонт, как уже сообщалось, равна 15 рублям за квадратный метр в месяц. Эта сумма появилась после долгих обсуждений и консультаций с экспертами. Изначально предлагалось установить её на уровне 24 рублей. Позже сумма снизилась до 18 рублей — именно с таким предложением к Правительству Москвы обратился Фонд капитального ремонта. Но в правительстве после дополнительных консультаций с экспертами посчитали, что эту сумму можно сделать ещё ниже — 15 рублей за квадратный метр. Это больше, чем в остальных регионах России, но эта сумма отражает рыночные цены. На меньшие средства просто невозможно будет сделать достойный ремонт, как на то надеются в многих регионах нашей страны.
Владельцы же квартир, перешедшие на специальный счёт, могут сами решать, какую сумму они будут ежемесячно «откладывать» на капитальный ремонт. Единственное ограничение — она не должна быть ниже, чем размер взноса, установленный региональным правительством. Если же на собрании собственников будет решено сделать этот взнос равным 20, 50 или даже 200 рублям, то почему бы и нет?
4. Когда будет произведён ремонт?
В случае с домом, переведённым на накопление средств с помощью специального счёта, ремонт будет производиться по решению жильцов, принятом на общем собрании. Решили, что настало время ремонтировать лифтовое оборудование, значит, пишется соответствующее заявление, выбирается подрядчик, определяются сроки, и специалисты приступают к ремонту. Главным условием начала ремонта должно быть наличие достаточных для покрытия ремонта средств на специальном счёте. Нужно что-то отремонтировать, а денег на счёте не хватает? Не беда — всегда можно взять средства в кредит, который потом будет погашаться из денег, отчисляемых жильцами на счёт своего дома.
Единственное ограничение по проведению ремонта в доме, перешедшем на специальный счёт, заключается в том, что работы того или иного вида нельзя начинать позже срока, определённого региональной программой, принятой на 30 лет.
В первую очередь починке подлежат дома, которые в этом нуждаются больше всего. Новые многоэтажки отнесены в конец списка. Кстати, узнать примерные сроки на разные виды ремонта именно в вашем доме можно на специально созданном для этого сайте — http://repair.mos.ru .
5. Кто будет производить ремонт?
Если в домах, которые накапливают средства с помощью Фонда капитального ремонта, работы будут производить те компании, которые определит сам фонд, то собственники квартир в доме с обслуживанием с помощью специального счёта будут иметь возможность самим выбрать подрядчика.
Правда, исполнителя можно выбрать исключительно из списка, составленного Фондом капитального ремонта на конкурсной основе. Но этот перечень весьма обширен и уже состоит из порядка 70 подрядчиков, послужной список каждого из которых был тщательно проверен региональными специалистами.
Сейчас все больше жильцов многоквартирных домов хотят выйти из фонда капитального ремонта региональных операторов и создать для каждого отдельного МКД специальный счет, чтобы иметь возможность управлять своими денежными средствами по собственному усмотрению и контролировать процесс проведения капремонта. Поэтому многие управляющие компании интересуются алгоритмом действий и законными основаниями для осуществления этой задачи.
Формирование специального счета
Решение о переводе денежных средств со счетов региональных операторов на спецсчета должно быть принято не позднее 6 месяцев со дня опубликования региональной программы капитального ремонта, к которой относится многоквартирный дом. В аналогичный период требуется отправить копию протокола ОСС региональному оператору. Общее собрание собственников помещений в МКД решает следующие вопросы касательно проведения капитального ремонта:
- сумму ежемесячного взноса
- список услуг и/или работ
- сроки проведения
- владельца специального счета
- банк, в котором будет открыт специальный счет
Сумма ежемесячного взноса, список ремонтных работ/услуг и сроки проведения капремонта должны полностью соответствовать регламенту региональной программы . В качестве владельца специального счета по сбору средств для капитального ремонта может быть назначена управляющая компания, которая осуществляет управление МКД, согласно ст.175 ЖК РФ . Банк, в котором может быть открыт специальный счет, должен обладать уставным капиталом не меньше 20 миллиардов рублей.
Преимущества специальных счетов
Формирование фондов на специальных счетах обладает целым рядом преимуществ:
- разрешается начисление процентов на хранящиеся в банке денежные средства для проведения капитального ремонта.
- любой собственник помещений в МКД может получить интересующую его информацию о сумме денежных средств и операциях по нему.
- в рамках регионального законодательства может быть установлен лимит денежной суммы, по достижении которой общее собрание жильцов МКД может принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов.
- денежные средства полностью защищены по законодательству от нелегальных операций благодаря контролю банка над их расходованием.
- на денежные средства не накладывается взыскание по обязательствам владельца счета, если они не связаны с капремонтом.
- денежные накопления не входят в конкурсную массу при банкротстве владельца счета.
Как поменять способ формирования фонда капитального ремонта
Если жильцы МКД не довольны способом формирования фонда капремонта, то они могут изменить его в любое время на основании решения проведенного собрания. Если жильцы решили перевести свои денежные средства на специальный счет, то их решение в пятидневный срок необходимо отправить региональному оператору.
Но решение это вступит в законную силу только по прошествии 2 лет согласно ч.5 ст.173 ЖК РФ . А до этого момента оплата по-прежнему будет поступать на счет регионального оператора. Однако по усмотрению регионов этот период может быть уменьшен. Например, Мосгордума приняла поправки к закону , которые сокращают период перевода денежных средств со счетов региональных операторов на спецсчета с 2 лет до 3 месяцев.
Главным условием для перевода денежных накоплений со счетов региональных операторов на спецсчета выступает отсутствие задолженностей собственников помещений в МКД за капитальный ремонт, а также непогашенных кредитов и займов.
В целом же алгоритм перехода на специальные счета выглядит следующим образом:
- Жильцы МКД инициируют и проводят общее собрание, на котором решением не менее 2/3 голосов выбирают способ перевода денежных накоплений на проведение капитального ремонта со счетов региональных операторов на спецсчет.
- Этим же решением выбирается банк, где открывается спецсчет, сумма ежемесячных взносов, перечень работ/услуг и сроки проведения капремонта.
- В качестве владельца счета избирается управляющая компания, которая осуществляет деятельность по управлению этим домом.
- Утвержденное решение и протокол ОСС отправляется в адрес регионального оператора в течение 5 дней с момента принятия этого решения.
- В эти же сроки необходимо уведомить ГЖИ о создании спецсчета, назначении управляющей компании в качестве его владельца и переводе денежных средств на него.
- Ждете 2 года или меньшего периода, оговоренного в региональном законодательстве, для вступления в законную силу решения общего собрания собственников помещений в МКД.
Провести общее собрание собственников и решить любой вопрос по капитальному ремонту дома гораздо проще с помощью
Банк должен гарантировать проведение различных операций по спецсчету. Данная процедура регламентируется законом.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Открытие и ведение счета осуществляется согласно правилам банка.
Товарищество собственников жилья может выбрать банк и открыть спецсчет, куда будут откладываться деньги на ремонтные работы.
Такая мера позволит накопить средства и не тратить много денег и времени на реализацию работ.
Но, следует учесть, что сумма для капитального ремонта нужна не маленькая, поэтому и счет целесообразно открывать за долгое время до проведения планового капитального ремонта.
Деятельность товарищества собственников жилья
ТСЖ – это некоммерческая организация собственников жилья. с целью ведения и контроля хозяйственно-финансовой деятельности.
Член товарищества – жильцы дома. Каждый из них при проведении различного рода собраний имеет права голоса.
заключается в:
- постоянном контроле за осуществлением платежей за коммунальные услуги, ремонтно-строительные работы;
- содержании в порядке дома и придомовой территории;
- решении проблем, связанных с экстренными поломками.
Управление домом
Управление домом может осуществляться не только ТСЖ, но и . Этот выбор зависит от жильцов.
Если владельцы квартир захотят, чтобы было собственников жилья, то дом передается ему в управление.
Такая форма очень удобна, поскольку жильцы имеют доступ ко всем данным о платежах и контролируют весь процесс самостоятельно.
Договор с жильцами
Спецсчет может быть открыт на основании заявления и договора. Следует учитывать, что владелец счета может вносить изменения в сам договор.
Но чтобы открыть такой счет нужно предоставить решение собрания владельцев квартир. Нужно сделать выбор:
- кредитной организации;
- владельца;
- суммы взноса и формирования капремонтного фонда;
- количества обязательных работ;
- периода проведения ремонта.
Должно быть предоставлено совместное решение о выборе способа формирования капремонтного фонда. Это своеобразный договор с жильцами.
Спецсчет на капремонт в ТСЖ
Один из удобнейших способов накопить на проведение ремонтных работ – открыть специальный счет в банке. На него будут поступать деньги – взносы от жильцов. Со временем накопится нужная сумма.
Следует отметить, что такие счета допустимо использовать только по их прямому назначению.
Это означает, что деньги со счета можно потратить исключительно на проведение капитального ремонта.
Что это такое?
Спецсчет на капремонт ТСЖ – это специальный банковский счет. Он открывается только для накоплений с целью проведения капитального ремонта дома. Пополняется за счет взносов членов товарищества собственников жилья.
Он является целевым и потратить деньги возможно только согласно предоставляемой смете на проведение ремонтных работ.
Открытие счета требует специальных условий, если они не соблюдены, то банк откажет.
Открытие специального счета – это очень удобный способ накопить деньги.
Кроме того, данная мера является безопасной по отношению к жильцам ввиду того, что деньги на что-либо другое потратить невозможно.
Однако, часто возникают споры о том, на кого будет оформлен счет, лучше это делать на имя председателя ТСЖ или другое уполномоченное лицо.
По такому счету могут проводиться следующие виды операций:
- Перевод денег за оказываемые услуги по ремонтным работам.
- Перевод финансов на погашение кредитов, взятых с целью организации капитального ремонта.
- Перевод средств на иной спецсчет, но только в соответствии с решением собственников жилья.
- Другие операции, связанные со списанием и зачислением денег по ремонтным работам.
Как открыть?
Порядок действий следующий:
- Чтобы открыть спецсчет нужно провести общее собрание собственников жилья.
- В результате должно быть принято решение об открытии и документально подтверждено.
- Если собственники согласны, то можно выбрать человека, на чье имя будет открыт счет.
- Далее нужно обратиться в банк с заявлением и согласием жильцов. Также могут потребоваться и иные документы.
- Банк может открыть специальный счет только для осуществления целей по проведению капитального ремонта дома.
Следует учитывать, что могут потребоваться и сметы по проведению ремонтных работ, а также предположительные по стоимости затрат.
Особое внимание следует уделить проведению собрания. Оно считается состоявшимся, если присутствовало и проголосовало более 50% жильцов-владельцев.
По результатам кворума составляется протокол, в него должны быть внесены следующие данные:
- размер взноса на ремонт;
- перечень требуемых ремонтных работ;
- сроки проведения ремонта общего имущества;
- владелец;
- финансовая организация, где планируется открытие специального счета.
Особенности
Открытие специального счета для проведения капитального ремонта весьма выгодно. Его особенностью является то, что банк полностью контролирует все проводимые операции с таким счетом.
Это означает, что банк потребует подтверждающие владение и право распоряжения счетом на перечисление финансовых средств.
Есть весомый недостаток, особенностью которого является оплата за выдачу дубликата выписки. Она взимается в соответствии с тарификацией банка.
Если осуществляется запрос на перечисление денег, до к нему обязательно должны быть приложены документы, которые подтверждают личность и право собственности на квартиру, которая находится в доме ТСЖ.
Следует отметить, что все документы должны быть подписаны нотариусом или уполномоченным сотрудником финансовой организации, где открыт счет.
Обязанности собственников
Собственники жилья обязаны ежемесячно вносить необходимую сумму, которая будет закреплена документально.
Следует отметить, что количество денег определяется на собрании исходя из сметы на проведение капитального ремонта. Каждый собственник имеет право голоса.
Обычно суммы небольшие, но все зависит от возраста и состояния дома. Если он старый и ремонт в нем не делался уже много лет, то требуемая сумма будет не маленькой.
Очень удобно открывать такие счета жильцам новых домов.
Внесение оплаты
Как оплатить капремонт со спецсчета ТСЖ, интересует всех собственников и членов товарищества:
- оплатить проведение ремонтных работ можно с помощью переводов, для этого потребуются реквизиты получателя;
- можно перечислить деньги на другой специальный счет, но необходимо согласие всех владельцев квартир.
Следует отметить, что снять деньги наличным способом и отдать их работникам не получится.
Износ основных фондов жилищно-коммунального хозяйства в России, по оценкам правительства, уже превышает 60%. В том числе, требует капитального ремонта и состояние многих многоквартирных домов. По сведениям Росстата, на конец 2013 года удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в стране составил 2,8%. И даже сравнительно новые жилые дома постепенно устаревают и требуют капитального ремонта: например, капремонт загрузочных устройств мусоропроводов следует проводить каждые 10 лет, а сетей питания лифтовых установок – каждые 15 лет (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) " ").
Расходы по содержанию общего имущества в многоквартирных домах должны оплачиваться собственниками расположенных в них помещений, в том числе и квартир (). И если в советские годы основным собственником жилых помещений являлось государство, которое и оплачивало расходы по содержанию и ремонту своей собственности, то теперь, в результате массовой приватизации, квартиры перешли в частную собственность. Но вместе с правом на квадратные метры к новым собственникам перешла и обязанность по их содержанию и ремонту, как текущему, так и капитальному – за исключением домов, которые на момент приватизации уже требовали капитального ремонта (ст. 16 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I " ").
Изначально владельцы помещений в многоквартирных домах самостоятельно в добровольном порядке определяли размеры общего имущества. Эта плата включалась в платежи за коммунальные услуги. Но стремление собственников недвижимости к снижению расходов на оплату этих услуг приводило к тому, что управляющие компании и ТСЖ не могли аккумулировать достаточно средств для финансирования капитального ремонта дома и эти расходы часто перекладывались на муниципальные бюджеты в форме финансирования аварийно-восстановительных работ.
Какие существуют способы формирования фонда капитального ремонта?
Формирование фонда капитального ремонта жилого дома может производиться одним из двух возможных способов:
- на специальном счете;
- на счете регионального оператора – так называемый "общий котел" ().
ФОРМЫ
При этом по умолчанию фонды капитального ремонта формируются на счетах региональных операторов и никаких действий для этого производить не требуется, а для выбора способа накопления на специальном счете необходимо принятие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Решение считается принятым, если за него отдано не менее 2/3 голосов от общего количества собственников помещений в многоквартирном доме ().
ВНИМАНИЕ!
Пока ваш дом не включен в региональную программу (и до истечения восьми месяцев с момента включения), вы не обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт (). Ознакомиться с региональной программой можно на сайте регионального Фонда капитального ремонта.
Такое решение должно быть принято не позднее, чем в течение шести месяцев (срок может быть снижен по решению отдельных регионов) с момента опубликования региональной программы капитального ремонта, в которую включен данный дом. Такая программа формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и подлежит ежегодной актуализации.
В течение этого же срока необходимо направить копию протокола общего собрания в адрес регионального оператора. Решением общего собрания в обязательном порядке должны быть определены:
- размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт;
- перечень услуг и (или) работ по капремонту;
- сроки его проведения;
- владелец специального счета;
- кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет ().
При этом размер ежемесячного взноса не может быть ниже установленного региональным законодательством. Перечень ремонтных работ не может быть меньше, а сроки проведения капремонта – позже, чем предусмотрено региональной программой.
Владельцем специального счета может быть назначена управляющая компания, либо ТСЖ, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющий управление многоквартирным домом, а также региональный оператор. Кредитная организация, в которой может быть открыт специальный счет, должна иметь уставной капитал в размере не менее 20 млрд руб. Информацию о банках, которые соответствуют этому условию, можно узнать на сайте Банка России.
Если же в установленный срок такое решение общим собранием принято не было, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора. Какие-либо извещения о принятии такого решения жильцам не направляются, и они узнают об этом из квитанций об оплате.
Следует отметить, что формирование фондов на специальных счетах имеет ряд особенностей, отличающих этот способ от ведения счета в рамках "общего котла":
- на хранящиеся в банке деньги могут начисляться проценты, что позволит несколько снизить потерю покупательной способности накоплений за период их хранения. Стоимость обслуживания счета и размер начисляемых процентов могут различаться в зависимости от банка. Например, одно из кредитных учреждений предлагает банковское обслуживание специального счета за 4,8 тыс. руб. в год, при этом процентная ставка может варьироваться от 0,2% до 3,5% годовых в зависимости от суммы, находящейся на счету. Следует отметить, что также не содержит и запрета начислять проценты на денежные средства, хранящиеся в банках на счетах регионального оператора;
- любой собственник имеет возможность получить информацию о сумме денежных средств на специальном счете и операциях по нему. Собирать общее собрание для этого не требуется ();
- региональным законодательством может быть установлен минимальный размер фондов капремонта, формирующихся на специальных счетах, по достижении которого общее собрание собственников может принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт – за исключением тех, кто задолжал по таким взносам ();
- отсутствует предусмотренное для региональных операторов ограничение на уплату аванса в размере, превышающем 30% от стоимости работ по капитальному ремонту, что позволит требовать более выгодных условий договоров с подрядчиками ().
При этом средства фонда капитального ремонта, хранящиеся на специальном счете, в полной мере защищены законодательно, за исключением случаев банкротства самого банка (но этот риск существует и для средств, хранящихся в банках региональными операторами). Так, банк осуществляет контроль за расходованием денежных средств со специального счета (), в связи с чем проведение незаконных операций с этими средствами затруднено. К тому же на денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета, если эти обязательства не связаны с капремонтом (). Также такие денежные средства не включаются в конкурсную массу при банкротстве владельца счета ().
Как изменить способ формирования фонда капитального ремонта?
Если собственников помещений в многоквартирном доме не устраивает выбранный способ формирования фонда капитального ремонта или они пропустили шестимесячный срок принятия решения о его выборе, то изменить эту ситуацию можно в любое время на основании решения общего собрания собственников.
Если решением общего собрания фонд изымается из управления регионального оператора и будет в дальнейшем формироваться на специальном счете, такое решение должно содержать сведения, предусмотренные , как и при первоначальном выборе спецсчета для формирования фонда. Данное решение следует в течение пяти дней направить региональному оператору, однако в силу оно вступит лишь через два года с этого момента (срок может быть снижен региональным законодательством) и при отсутствии задолженности по оплате работ по капитальному ремонту или предоставленным на эти цели кредитам (). В течение этого периода платежи по прежнему будут перечисляться региональному оператору.
В случае же принятия решения о передаче фонда региональному оператору, оно вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета решения общего собрания. Отсутствие задолженностей по выполненным работам и предоставленным кредитам в данном случае также является обязательным условием для вступления решения в силу ().
Размер взноса в фонд капитального ремонта
Минимальный размер взносов на капитальный ремонт устанавливается нормативными актами субъектов РФ и ежегодно индексируется с учетом изменения индекса потребительских цен ( , утв. приказом Минстроя России от 7 февраля 2014 г. № 41/пр). Так, размер этого взноса в 2015 году в Москве составляет 15 руб. в месяц за каждый квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме (постановление Правительства Москвы от 29 декабря 2014 года № 833-ПП " "). Для сравнения, в Санкт-Петербурге размер взноса дифференцирован от 2 до 3 руб. в зависимости от типа строения, на территории Московской области в 2015 году размер взноса равен 7,8 руб., а в Самарской области он варьируется от 5,07 руб. до 5,84 руб. в зависимости от этажности жилого дома (во всех регионах эти суммы также начисляются ежемесячно за каждый квадратный метр общей площади помещения).
Размер взноса не зависит от количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении или его расположения. Сумма платежа определяется лишь по характеристикам здания жилого дома (год постройки, этажность, тип материалов), если в данном регионе предусмотрена такая дифференциация размера взноса, и по количеству квадратных метров помещения.
Окончательный размер взноса может быть изменен в сторону увеличения решением общего собрания собственников, а накопленную за счет такого повышения сумму можно использовать на виды капитального ремонта, не предусмотренные (например, на разработку проектной документации, оплату услуг по строительному контролю и расходов на получение гарантий и поручительств по кредитам и займам), либо для ускорения выполнения срочных работ ().
Цели расходования средств из фонда капитального ремонта
Средства из фонда капитального ремонта можно потратить исключительно на определенные в цели:
- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
- ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
- ремонт крыши;
- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
- ремонт фасада;
- ремонт фундамента многоквартирного дома.
Однако дополнительно субъекты РФ могут разрешать расходовать средства фонда на другие виды ремонтных работ, в том числе:
- утепление фасада;
- переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу;
- устройство выходов на кровлю;
- установку коллективных (общедомовых) счетчиков и узлов управления и регулирования потребления коммунальных ресурсов.
Этот список является открытым, регионы никак не ограничены в праве определять направления расходования средств фондов капремонта ().
Кроме того, эти средства можно потратить на:
- разработку проектной документации для проведения капитального ремонта;
- оплату услуг по строительному контролю;
- погашение кредитов и займов (а также процентов по ним), полученных и использованных в целях оплаты услуг и работ по капитальному ремонту;
- оплату расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам и займам (). К примеру, ставка платы за выдачу банковской гарантии по государственным контрактам в настоящее время варьируется от 1% до 5%. Вероятно, банковские гарантии по кредитам для капитального ремонта будут оцениваться в таких же рамках.
При этом за счет суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, могут финансироваться только работы, предусмотренные , а также погашение кредитов, займов (и процентов по ним), полученных и использованных в целях оплаты данных работ ().
Из этого следует, что финансировать разработку проектной документации, оплату услуг по строительному контролю и расходов на получение гарантий и поручительств по кредитам и займам можно лишь из процентов за несвоевременную уплату взносов и процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, а также за счет суммы взносов, превышающей их минимальный размер.
Сроки расходования средств из фонда капитального ремонта
Субъекты Российской Федерации обязаны принять ежегодно актуализируемые региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (). В этих документах устанавливаются предельные сроки проведения капитального ремонта таких домов, независимо от способа формирования фонда капремонта. Ознакомиться с ними можно на сайтах региональных Фондов капитального ремонта.
Следует отметить, что законом предусмотрено проведение капремонта в первоочередном порядке в тех домах, которые нуждались в проведении капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения в них, если с того момента капремонт так и не был произведен ().
Однако в региональных программах закрепляется лишь предельный срок проведения капитального ремонта. Согласно , владельцы недвижимости в многоквартирных домах имеют право в любое время принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества независимо от способа формирования фонда капремонта. Выносить этот вопрос на повестку дня общего собрания могут как сами собственники, так и управляющая компания, ТСЖ или региональный оператор.
Решение общего собрания собственников о проведении капитального ремонта должно содержать следующие обязательные сведения:
- перечень работ по капитальному ремонту;
- смета расходов;
- сроки проведения капитального ремонта;
- источники его финансирования (специальный счет или счет регионального оператора);
- данные лица, которое уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.
Если досрочный капитальный ремонт не производился, то управляющая компания, ТСЖ или региональный оператор обязаны направить собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне услуг и (или) работ и их объеме и стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества. Это должно быть сделано не позднее, чем за шесть месяцев (иные сроки могут быть установлены региональным законодательством) до наступления года, в котором согласно региональной программы запланировано выполнение капитального ремонта. Решение по такому предложению собственники обязаны принять в течение трех месяцев с момента получения такого предложения, в противном случае это решение принимается органом местного самоуправления.
Контроль за формированием фонда капитального ремонта осуществляет орган государственного жилищного надзора (). Контроль за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям осуществляется Росфиннадзором (постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1092 " "). Также в рамках своих полномочий надзор осуществляют органы прокуратуры и МВД России.
Таким образом, в случае нарушения порядка формирования фондов капитального ремонта, сроков и порядка проведения капитального ремонта, собственники помещений в многоквартирных домах имеют право обратиться в указанные организации или суд согласно их компетенции, как в индивидуальном порядке, так и коллективно.
Следует отметить, что надлежащее исполнение региональным оператором своих обязательств гарантируется субъектом Российской Федерации, который выполнит капремонт за счет регионального бюджета в случае, если региональный оператор нарушит свои обязательства перед собственниками помещений в многоквартирных домах ().
Если у вас остались вопросы, ждем их на нашу электронную почту – ответы на наиболее интересные мы включим в материал. Также с ответами на часто возникающие вопросы можно ознакомиться на сайтах региональных Фондов капитального ремонта.
| Документы |
