Почему арабские государства разорвали отношения с Катаром, поддерживает ли он радикальных исламистов, как маленькая страна для самозащиты раздувает пожар революции у соседей, что происходит с ее экономикой в блокаду и при чем тут Россия, сайт рассказал Григорий Лукьянов, старший преподаватель департамента политической науки НИУ «ВШЭ».
Григорий, сегодняшние события в Катаре, с которым в очень жесткой форме разорвали дипотношения соседи, стали для многих неожиданными. Что происходит и почему? Но сначала расскажите нам немного о самом Катаре. Откуда он появился? В чем его необычность?
Катар - молодое государство. Оно крайне невелико по сравнению с соседями и по размеру, и по населению (меньше двух миллионов человек). Катар получил независимость от Великобритании только в 1970-х. Страна достаточно оперативно реагирует на изменения в регионе, последовательно модернизирует политическую систему. В отличие от Саудовской Аравии, это не абсолютная монархия. Тем не менее ключевую роль в политической системе играет эмир, его семья и двор.
Катар - очень богатое государство. Высокие доходы обеспечиваются за счет экспорта природных ресурсов, прежде всего природного газа. Третье место в мире по разведанным запасам, стабильно входит в десятку стран-экспортеров газа. Еще страна обладает крупным флотом танкерных кораблей, что позволяет ей чувствовать себя очень комфортно и торговать газом с самыми разными странами. Это дает высокий ВВП на душу населения, что сделало Катар иммунным для вызовов Арабской весны.
Страны Персидского залива
Wikimedia Commons
Катар чувствовал себя, пожалуй, в наибольшей степени спокойным и защищенным и поэтому активно поддержал революционные изменения в остальных странах, предоставив площадку для развертывания оппозиционных групп из Ливии, Сирии, Египта, Палестины. О Катаре мы начинаем узнавать во многом благодаря созданному эмиром в 1996 году каналу «Аль-Джазира» - рупору катарской внешней политики.
Так насколько истинны выдвигаемые (и не только сейчас) обвинения в том, что Катар поддерживает радикальных исламистов, в том числе из «Исламского государства» (организация, запрещенная на территории РФ)?
Саудовская Аравия, Египет и другие государства обвиняют Катар в поддержке трех сил: «Братьев-мусульман», «Аль-Каеды» и «Исламского государства». Фактически на государственном уровне Катар помогает только «Братьям-мусульманам». Сначала их принимали как политических беженцев. Но потом они превратились в инструмент влияния: ту же самую «Аль-Джазиру» использовали для пропаганды на территории стран, откуда они мигрировали.
Этот инструмент оказался очень мощным и очень важным: Катар страна маленькая, но очень богатая. У нее есть реальные основания желать невмешательства в свои внутренние дела как со стороны сверхдержав, так и со стороны «больших» соседей. У Катара есть комплекс младшего брата, который не хочет, чтобы старший приходил в его комнату и воровал его игрушки. Для этого Катар на протяжении последних десяти лет пытается повысить свою роль в регионе - с помощью «Аль-Джазиры», «Братьев-мусульман» и активной внешнеполитической игры.
Григорий Лукьянов
В 2009-2010 годах Катар пытался представить себя независимым посредником при урегулировании региональных конфликтов в Судане, Сомали и так далее. Во время Арабской весны он активно поддержал революционное движение и минимальными усилиями добился максимума: США перенесли в Катар Центр управления воздушными и космическими операциями (один из четырех таких зарубежных центров). Помимо авиабазы США, которая уже там размещалась, добавился важный центр разведки, связи, управления. Америка превратилась в де-факто гаранта военной безопасности Катара. Теперь никакие внешние военные силы войти в страну не могут!
Итак, вот четыре столпа: «Братья-мусульмане», «Аль-Джазира», природный газ, который обеспечивает все это огромными деньгами, в том числе на душу населения, из-за чего народ не волнуется и верен своей власти. Наконец, американское военное присутствие. Опираясь на эти столпы, Катар последние шесть лет вел крайне активную, смелую, можно сказать, провокационную внешнюю политику. Он вмешивался в ливийский и сирийский кризисы, демонстративно подчеркивая свою самостоятельность от Саудовской Аравии - «старшего брата».
- То есть поддержка «ИГ» и «Аль-Каеды» все-таки слухи, инсинуации?
Вы понимаете, ни одно из современных государств Аравийского полуострова не будет поддерживать структуру, целью которой является захват Мекки и Медины и уничтожение этих государств.
Но это не отменяет другого обстоятельства: во всех этих странах есть отдельные личности, индивиды, причем иногда даже очень обеспеченные люди, занимающие высокое положение в обществе, которые разделяют идеи «Исламского государства». И для них оно достойно всяческой поддержки.
Григорий Лукьянов
Старший преподаватель департамента политической науки ВШЭ
Но разве лидеры этих государств, у которых достаточно много власти, не имеют возможности это финансирование пресечь?
Есть институты исламского банкинга, которые не всегда контролируются государством. Вот эти потоки, чья организация основывается главным образом на доверии, часто неподконтрольны государству. Иногда даже зная о некоторых потоках, власти никак не могут помешать переходу средств: это затронет интересы целых групп элит. Они почувствуют, что их финансы больше не в безопасности. И тогда государство столкнется с серьезной внутренней оппозицией.
Фактически многие политические лидеры скорее используют фактор «Исламского государства» в качестве обоснования тех или иных популярных (или не очень популярных) решений. Но говорить о прямых контактах я бы поостерегся.
Хорошо. А что же происходит сейчас? Катар выстроил себе мощную базу, и вдруг разрыв дипотношений и закрытие границ со всеми соседями! Или это не совсем «вдруг»? Или это не совсем опасно для него?
Сейчас поменялось очень многое. Во-первых, смена политического лидера в США. Трамп - это уже не Барак Обама и не Хиллари Клинтон. Клинтон и Обама были готовы к активной роли Катара, они видели в нем сдерживающую силу по отношению к Саудовской Аравии - сильной, большой, могущественной.
Трамп же сделал ставку на традиционные связи. Саудиты, собственно, пошли ему навстречу. Конечно, они восстановили связи, увеличили военные заказы, увеличивали финансовые обязательства. И первый визит Трампа на Ближний Восток, который был в Саудовскую Аравию, стал символическим жестом. Я допускаю, что на этой встрече могли быть оговорены определенные рамочные соглашения о том, как будет строиться региональная политика в среднесрочной перспективе.
И Саудовская Аравия, скорее всего, получила определенный карт-бланш на решение ряда проблем. И важной частью этих проблем является Катар. Сегодня разворачивается целый ряд кризисов: Ливия, Йемен, Сирия, и в каждом из этих кризисов определенную роль играет и Катар. В Йемене - минимальную, а вот в Сирии и Ливии есть целые группы политической оппозиции, которые в свое время получали щедрое финансирование от Катара.
- А Саудовской Аравии что до них? Что до Сирии, что до Ливии… Она с ними даже не граничит!
Сегодня Саудовской Аравии, точнее, ее ближайшим соседям (ОАЭ и Египту) очень нужно решение [сложившейся конфликтной ситуации] в Сирии и в Ливии. В частности, в Ливии очень нужно политическое урегулирование. Это крайне необходимо для Египта, иначе Египту придется вести войну на два фронта: на Синае против «Исламского государства» и на границе с Ливией.
Политическое урегулирование было намечено в Абу-Даби 2 мая этого года, но через неделю оно было сорвано атакой нерегулярных вооруженных формирований, которые ранее получали поддержку от Катара и Турции, на позиции ливийской национальной армии. И в итоге мирные переговоры между востоком и западом Ливии сорвались, и сегодня снова политическое урегулирование отложено. ОАЭ и Египет, которые потратили колоссальные силы на организацию этого мирного процесса, оказались заложниками группировок, которые поддерживал Катар. Теперь они, безусловно, винят в этом Катар, хотя, конечно, Катар здесь тоже скорее жертва своих клиентов, которых он не контролирует. Он их может финансировать, давать им поддержку, но он их не контролирует. Они в этом отношении абсолютно самостоятельны.
И, с другой стороны, Йемен. В Йемене разошлись интересы ОАЭ и Саудовской Аравии. Саудитам нужно налаживать отношения с Эмиратами, и здесь, соответственно, действует обмен. Баш на баш: в Йемене ОАЭ пойдут на уступки, а в Ливии саудовцы пойдут на уступки. Таким образом выстроится какой-то баланс, удастся достичь политического урегулирования там, где это необходимо. Соединенным Штатам это нужно с одной только целью: Трамп обещал быструю победу над «ИГ». И сейчас без урегулирования этих конфликтов на местах победы над «ИГ» не достичь. Ни в случае с Сирией с наступлением на Ракку, ни в случае с захватом Мосула в Ираке, ни, соответственно, с победой над «ИГ» на Синае, ни с победой над «ИГ» в Ливии.
Везде нужно создать более-менее надежную коалицию, а Катар выступает в качестве нарушителя спокойствия. Ему надо дать ответ, его надо урезонить, и, так как сами США в этом участвовать не хотят при Трампе, они отдают это на откуп Саудовской Аравии, Египту, ОАЭ.
Григорий Лукьянов
Старший преподаватель департамента политической науки ВШЭ
С президентом Египта Дональд Трамп встречался в Вашингтоне уже в середине весны; с королем Саудовской Аравии он встречался во время своего визита, с наследным принцем Абу-Даби он тоже общался в апреле. В итоге, видимо, появился этот способ решения проблемы.
Сегодня для Катара это серьезнейший удар. Перекрытие наземной границы с Саудовской Аравией, вывод всех дипломатов - это действительно удар по больным местам. Никто не может ввести войска, но дипломатическая изоляция плохо влияет на бизнес. Уже сейчас катарская биржа начинает обваливаться, фондовые рынки начинают давать сбои, акции катарских банков, катарских компаний начинают сбрасывать. В итоге у них это удар по самому дорогому, по тому, что лежит у них в фундаменте, - тем самым доходам, которые обеспечивают их благосостояние.
Отсюда и вторая проблема: нет сухопутной границы ни с кем, кроме Саудовской Аравии. Когда саудиты закроют границу, перестанут поступать по земле какие-либо товары, в том числе продукты питания, вода, которая тоже завозится в страну в некотором объеме. У Катара есть другие партнеры, с которыми он торгует, Кувейт например. Ни Кувейт, ни Оман пока еще не разорвали дипотношений. Пока остается возможность для Катара отступить, сдаться. Через них можно контактировать с остальными арабскими государствами.
С другой стороны, есть еще один партнер, о котором все время говорят. Это Иран. У Катара с Ираном есть экономические связи, морская торговля, а еще они сидят на одном газовом месторождении. Такая позиция, конечно, подталкивает Катар в сторону Ирана. Это еще может усугубить отношения с Саудовской Аравией (которая в резком конфликте с Ираном). Но пока у Катара есть возможность отступиться, сдаться.
Другое дело, что у Катара есть и союзники в регионе. Это Турция, с которой в последние годы эта страна действует рука об руку, поддерживая оппозицию в Сирии, поддерживая связи с ливийскими партнерами. И Турция в последнюю очередь заинтересована потерять такого капиталоспособного, финансово ответственного партнера, каким является Катар. Поэтому мы еще ждем реакцию Турции. Официальное заявление турецких властей: Турция осуждает действия многих арабских лидеров и не намерена на данном этапе присоединяться к дипломатической блокаде Катара.
- Скажите, а Чемпионат мира по футболу 2022 года… Ему что-то угрожает?
Я думаю, что к тому времени конфликт будет разрешен в ту или иную сторону, и транспортное сообщение с Катаром будет открыто.
- И последний вопрос. Россия. Есть ли ей какое-то место в этом конфликте? Может ли оно быть?
Сегодня идет достаточно активный обмен мнений между нашим и катарским министрами иностранных дел. В нынешних условиях надо вспомнить, что в истории наших отношений немало противоречивых моментов. В 2004 году в Катаре был ликвидирован один из лидеров чеченских сепаратистов (Зелимхан Яндарбиев, - прим. сайт) , что было воспринято как нарушение суверенитета страны. С другой стороны, не так давно Катар сыграл важную роль в приватизации Роснефти. Экономические интересы мы научились разделять с политическими.
То есть, можно полагать, что наши отношения не ухудшатся. Да, мы конкуренты на газовом рынке. Но в долгосрочной перспективе и Россия, и Катар заинтересованы в сохранении высокой цены на газ и нефть. Это делает нас если не партнерами, то, по крайней мере, мы находимся в одной лодке, мы нуждаемся в зависимости мировых производственных центров именно от наших газовых поставок.
Вообще последние годы показали, что Россия должна иметь определенный уровень отношений с Катаром, чтобы иметь возможность влиять на ситуацию на Ближнем Востоке. Там, куда вошел Катар, необходимо разговаривать с ним напрямую, чтобы находить консенсус по волнующим нас вопросам. В той же Сирии нам приходится общаться с Катаром, несмотря на то, что мы поддерживаем враждебно настроенные друг к другу силы.
Россия, я думаю, будет занимать сейчас взвешенную позицию. Нам не так уж много что терять в отношениях с Катаром. Но есть определенные перспективы, возможности выиграть. Впрочем, прогнозировать это рано.
В общей сложности семь государств - Бахрейн, Саудовская Аравия, Египет, ОАЭ, Йемен, Ливия и Мальдивы - разорвали в понедельник дипломатические отношения с соседним Катаром. Мусульманские страны обвинили Катар в «раскачивании» ситуации в регионе, в частности, в поддержке террористических группировок и вмешательстве в дела стран-соседов. Что значит такой дипломатический шаг для России и мира - в материале «360».
Еще весной 2014 года Бахрейн, ОАЭ и Саудовская Аравия отозвали из Катара послов, обвинив эмират в поддержке запрещенной в России террористической организации «Братья-мусульмане».
В ночь на понедельник последовал более серьезный дипломатический шаг - о разрыве дипотношений с Катаром объявил Бахрейн. За несколько часов к нему присоединились еще шесть стран.
Это стало продолжением скандала, произошедшего еще в мае, когда катарское агентство QNA опубликовало слова эмира Тамима аль-Тани о намерении отозвать посла из Саудовской Аравии и наладить отношения с Ираном, у которого довольно сложные отношения с арабским миром - и из-за нашумевшей ядерной программы, религиозных разногласий и ряда других причин. Позже в МИД Катара заявили, что сайт агентства был взломан и слова, приписанные эмиру, на самом деле не имеют к нему никакого отношения. Но арабские государства сочли такое опровержение довольно неубедительным.
Руководитель Школы востоковедения ВШЭ Алексей Маслов рассказала, что такой дипломатический шаг является беспрецедентным для мусульманского мира.
«В арабском мире это, конечно, беспрецедентный случай - в основном раскол происходил по другим линиями - между арабским миром и Израилем, между арабским миром и США», - считает эксперт.
Решение о разрыве отношений приняли, по сути, ключевые лидеры арабского мира, и это сразу снижает политический статус Катара в мире, к тому же, оставляя очень мало вариантов для налаживания экономической ситуации.
Катар по сути оказывается в изоляции - если посмотреть на карту, он по сути дела окружен арабским миром, и, наконец, арабским странам важно показать, что терроризм не является частью их мира, что мусульманский мир не равно терроризм
Алексей Маслов.
Маслов считает, что несмотря на сложность ситуации, для государств это было очень болезненное решение, поскольку ранее арабский мир выступал как единое пространство, связанное не только узами ислама, но и родственными, этническими - ведь по сути в Персидском заливе проживает единый этнос.
Арабское единство, каким бы хрупким оно ни было - это очень важный фактор, прежде всего, касательно торговли и сохранения экономического баланса.
«В частности, через Катар работает ряд авиалиний, которые обслуживаются арабскими авиакомпаниями. Очевидно, будут прерваны эти перелеты, в связи с чем ожидаются серьезные финансовые потери. С другой стороны потери наверняка будут невелики. Для Саудовской Аравии это ничто, для Египта - побольше. Но тут они все теряют статус незыблемой мусульманской твердыни, которая выступала единым фронтом. Но именно тезис борьбы с терроризмом перевесил все остальные соображения», - рассказал Маслов.
Эффект от такой дипломатической «встряски» будет заметен не только на региональном, но и общемировом уровне, отметил Маслов. Ведь мусульманский мир занимает важное место в основе общемирового развития, и обе стороны не могут жить без взаимной вовлеченности.
Экономика арабского мира в основном нацелена вовне - он сам себя обслуживает очень мало. Его партнерами являются и США, и Китай - страны, которые решительно против подобных действий. С имиджевой точки зрения это очень серьезный шаг вперед
Алексей Маслов.
Эксперт отметил, что и для России такой шаг станет плюсом - Москва неоднократно указывала, где находятся источники терроризма, указывая, что это не «сумасшедшие люди», а массивный, хорошо продуманный и обеспечиваемый «идеологический заряд».
«Россия никогда не показывала пальцем на Катар, но указывала, что очаг терроризма зреет на Ближнем востоке», - отметил Маслов.
Он предположил, что в связи с произошедшим возможно несущественное подорожание нефти, но ненадолго, поскольку Катар не играл единственную ключевую роль в поставках нефти.
Кандидат экономических наук Сергей Черных считает, что решение ряда арабских стран о разрыве отношений с Катаром в итоге станет только плюсом для стран за пределами региона.
Все в итоге только вздохнут от такого разрыва, потому что Катар долгое время был очагом финансирования терроризма
Сергей Черных.
Он предположил, что колебания цен на нефть действительно возможны, но эти перемены будут очень мало влиять на общемировую ситуацию, так как текущий центр противостояния сейчас смещен к Азиатско-тихоокеанскому региону.
Кроме того, такая ситуация вряд ли скажется на российской экономике, так как сейчас цена на нефть не играет сильную роль на ситуацию в нашей стране, отметил Черных.
Долговой сервис Webmoney Debt предоставляет участникам WebMoney Transfer возможность быстро и выгодно дать деньги под проценты частным лицам в режиме онлайн. Вы сами выбираете, кому помочь деньгами - посредством гибкой настройки параметров:
- желаемая сумма;
- срок займа;
- ставка за использование (процент по выданным средствам);
- требования к аттестату и уровню BL (чем выше уровень BL и аттестата, тем опытней участник).
Денежные средства предоставляются в нескольких валютах: российский рубль, украинская гривна и американский доллар (WMR, WMU, WMZ). Для того чтобы дать взаймы другому участнику системы WebMoney Debt, вам необходимо иметь аттестат, не ниже персонального и средства в вашем кошельке.
Если вы желаете дать в долг известному вам частному лицу , определитесь – сколько вы хотите отдать, срок возврата, под какие проценты. Эти условия, а также данные корреспондента укажите в вашем .
Если вы хотите одолжить деньги любому пользователю WebMoney , на вкладке , укажите желаемые параметры займа, и Система найдет вам подходящее предложение.
Если ни одно предложение вас не устраивает , создайте собственную . Заемщик, который примет ваши условия, может в любое время зарегистрировать заём, получить средства и вывести их на карту.
Все лимиты доверия, открытые вами, находятся во вкладке . Средства, которые вы дали в долг, можете отслеживать по вкладке .
Обратите внимание:
Займами считаются только долговые отношения, осуществляемые строго через систему Webmoney Debt. Если вы дали взаймы, а деньги вам не вернули, неоплаченные долги можно продать на бирже долгов .
Преимущества Долгового сервиса WebMoney
- Это выгоднее и быстрее, чем давать деньги в долг под расписку.
- Вы можете одолжить деньги удобно и без лишнего риска.
- Вы способны помочь деньгами персонам, живущим далеко от вас.
Будем рады видеть вас в числе участников WebMoney Debt и желаем вам продуктивного использования ваших финансовых накоплений!
