О том, что «Бинбанк» попросил ЦБ о санации. В Центробанке отмечают, что примут решение в ближайшее время. За последнее время это и, похоже, не последний банк, которому предстоит подобная процедура.
Максим Баранов, руководитель налоговой практики юридической фирмы Alta Via , ответил на пять самых распространенных вопросов о санации банка.
1. Что такое санация банка?
Санация - это общее название мер, принимаемых для предупреждения банкротства банка и восстановления его платежеспособности. Санация может проводиться акционерами банка, его кредиторами или иными лицами.
В рамках санации может проводиться финансовое оздоровление банка:
- оказание финансовой помощи банку его акционерами и иными лицами;
- изменение структуры активов и обязательств банка;
- изменение организационной структуры банка;
- приведение в соответствие размера уставного капитала банка и величины его собственных средств;
- реорганизация банка;
- может быть назначена временная администрация по управлению банком.
2. Почему это не страшно. Или страшно?
Недавняя , а теперь и «Бинбанка» - плохая новость для российской экономики и хорошая новость для клиентов этих банков.
Для экономики это плохо , поскольку санация проводится для предупреждения банкротства банка и восстановления его платежеспособности. Значит, у крупнейших российских банков возникли основания для банкротства и проблемы с платёжеспособностью. Это плохой признак, который может свидетельствовать либо о проблемах в экономике, либо о чрезмерном риске банкиров, либо об их недобросовестности или некомпетентности, либо о некачественном надзоре за банкирами, либо обо всём перечисленном.
Для клиентов банков это хорошо , поскольку у банка не отозвана лицензия, не введён мораторий на удовлетворение требований кредиторов банка. То есть для клиентов практически ничего не изменится - можно будет по-прежнему проводить расчёты через банковские счета, получать кредиты, размещать и снимать вклады и совершать другие операции.
Санация банков является подтверждением правила «too big to fail».
Правило такое: банкротство крупных банков будет иметь настолько катастрофические последствия для экономики в целом, что государство любой ценой спасёт крупные банки от банкротства (за счёт всех остальных). Для крупных банков это означает поощрение их рискованной политики. Для обычных потребителей это означает, что лучше держать деньги в крупных банках.
3. А я потеряю деньги?
Нет, вы можете распоряжаться деньгами на счетах и во вкладах в банке так же, как и раньше. Но если платёжеспособность банка не восстановится в будущем, то у него может быть отозвана лицензия. В случае отзыва лицензии вклады, превышающие 1,4 млн рублей, могут быть потеряны полностью или частично.
4. Из-за чего в банке могут назначить временную администрацию?
В рамках санации может проводиться финансовое оздоровление банка, одной из мер которого является введение временной администрации. По закону, есть семь оснований для назначения в банк временной администрации:
- Банк не удовлетворяет требования кредиторов или не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в сроки, превышающие семь дней, в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах банка;
- Банк допускает снижение собственных средств по сравнению с их максимальной величиной, достигнутой за последние двенадцать месяцев, более чем на 30% при одновременном нарушении одного из обязательных нормативов, установленных Банком России;
- Банк нарушает норматив текущей ликвидности, установленный Банком России, в течение последнего месяца более чем на 20%;
- Банк не исполняет требования Банка России о замене руководителя банка либо об осуществлении мер по финансовому оздоровлению или реорганизации банка в установленный срок;
- Имеются основания для отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций;
- Советом директоров Банка России утвержден план участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка;
- Комитетом банковского надзора Банка России утвержден план участия Агентства по страхованию вкладов в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка.
5. Как понять, что банк может попасть под санацию, и спастись от этого?
Нужно быть очень осторожными при выборе банка. Желательно держать деньги в крупном банке с государственными либо уважаемыми иностранными акционерами.
Зачастую в современной литературе можно встретить различные понятия, сущность которых мы до конца не знаем. Именно таким и является словосочетание «санация банка». Попробуем в данной статье подробнее во всем разобраться.
Итак, что такое санация, какое влияние она может оказывать на деятельность финансовых учреждений?
Сущность термина
Санация представляет собой процедуру своеобразного оздоровления банковских учреждений в финансовом плане. Данная процедура может проводиться и в кредитных организациях, но только тогда, когда появляется возможность избежать банкротства, а также с целью сохранения для экономики государства либо отдельного региона самых крупных и значимых банков. Ответом на вопрос о том, что такое санация, является следующий: это поиск подходящего инвестора или общее финансовое оздоровление за счет собственных сил и средств.
Кому это выгодно?
Вкладчикам санация выгодна. С ее помощью можно сохранить денежные средства в полном объеме, а не получить только страховое возмещение, предусмотренное действующим законодательством и составляющее 700 тыс. руб. При этом что такое санация, отлично понимают юридические лица, если находится один инвестор-покупатель на весь такой проблемный банк. Благодаря указанным мероприятиям субъекты хозяйствования продолжают полноценно обслуживаться в этом же банковском учреждении.
Однако значение слова «санация» теряет свой смысл, если «дыра» банковского баланса равна его сальдо. Такое финансовое учреждение восстановлению не подлежит. Соответствующим законом предоставляется право отказа от банков. Сегодня санация проходит в пятнадцати банках РФ.
Таким образом, можно сформулировать, что означает слово «санация». Это осуществление мероприятий, предполагающих не просто восстановление но и преобразование с перезапуском кредитования, пересмотром внешних и внутренних процессов, оптимизацией кадров и сети филиалов.
Пути оздоровления
Итак, необходимо четко знать особенности ситуации, так как санация банков может быть осуществлена несколькими путями.
Во-первых, продажа такого «плохого» банка другому банковскому учреждению за символическую цену.
Во-вторых, проведение санации совместными усилиями Агентства по страхованию вкладов (далее - АСВ) и коммерческих организаций.
В-третьих, определенная часть активов с обязательствами санируемого банка передается другому субъекту хозяйствования со статусом юридического лица.
В-четвертых, проведение санации только силами АСВ.
Таким образом, что такое мероприятия по предупреждению массовых банкротств банковских учреждений. Можно с уверенностью утверждать, что если вышеописанные действия реализовываются, то можно избежать.
Основные проблемные вопросы
Если идти по третьему пути санации, т.е. передать активы и обязательства юридическому лицу с оптимизацией кадров, такая процедура банковским персоналом может быть воспринята неадекватно. Кроме того, она довольно успешно оспаривается клиентами банка в судах.
Четвертый вариант санации - проведение ее лишь силами АСВ - является очень редким случаем. Процедура может проходить только при отсутствии другого инвестора.
Пути решения проблем
Итак, для решения проблемных вопросов, возникающих с персоналом банковского учреждения, администрацией проводятся разъяснительные работы. Другими словами, работники такого банковского учреждения должны четко понимать причину, по которой возникла санация, и какие меры принимаются по ее устранению. Также сотрудники должны уметь успокоить и предоставить всю необходимую информацию клиентам банка.
Следующим шагом решения проблем, возникающих в процессе санации банка, является организация и усиление работы колл-центра с увеличением количества линий и компетентных операторов, основная задача которых заключается в недопущении оттока вкладчиков и извлечения своих активов клиентами банка.
Третьим шагом должно стать проведение постоянного мониторинга всевозможных средств массовой информации по вопросу различных публикаций о банковском учреждении. Речь идет о резко негативных и враждебных сообщениях от клиентов и сторонних наблюдателей.
И последним шагом является установление фиксированного промежутка времени для встреч с представителями изданий экономической направленности. Сотрудники банка должны предоставлять журналистам достоверную информацию о финансовом состоянии учреждения. Кроме того, экономическим изданиям может быть предоставлен график проведения мероприятий по санации для достижения конкретных результатов. При этом они должны носить прикладной характер. Требуется приложить документы, напрямую подтверждающие их реальность.
В эпоху финкризиса слово «санация» может напугать даже опытного вкладчика. Банки закрываются, или их поглощают другие финучреждения. А что делать вкладчикам?
Суть
Санация – это процедура оздоровления кредитно-финансовой организации. Она считается успешной, если банкротство банка предотвращено. Согласно Закону РФ «О несостоятельности кредитной организации», реорганизация, назначение временного управляющего и санация – это равноправные меры, направленные на предотвращение банкротства.
Предпосылки
В ст. 4 Закона описаны основания для проведения процедуры оздоровления:
- неудовлетворение за последние полгода требований кредиторов по денежным обязательствам, неуплата платежей в 3-дневный срок из-за отсутствия средств на корсчетах;
- нарушение нормативов достаточности капитала;
- снижение величины капитала на 20 % и более в сравнении с его максимальной величиной за предшествующий год;
- нарушение нормативов текущей ликвидности за месяц больше чем на 10 %;
- снижение величины капитала ниже уровня уставного.
Последний пункт распространяется только на учреждения, которые действуют на рынке более 3 лет.
Действия
При наступлении одного из перечисленных условий руководитель банка в течение 10 дней обращается в совет директоров с ходатайством о санации, уведомляет об этом территориальное учреждение Банка России. Наблюдательный совет должен принять решение в течение 10 дней и сообщить о нем в ЦБ. В случае нарушения сроков вопросом об оздоровлении финучреждения будет заниматься Банк России.
Если ЦБ сам обнаружит факт снижения нормативов, он направляет в банк требование привести размер капитала в соответствие. Также он может привлечь к процедуре оздоровления Агентство по страхованию вкладов (АСВ). Далее оценивается целесообразность реструктуризации банка. Если АСВ откажется от участия в оздоровлении, то у финучреждения заберут лицензию. Если Агентство согласится участвовать в процессе улучшения платежеспособности, то начнется санация банка. Что это значит?
Агентство составляет план проведения санации, ищет инвесторов. Полностью профинансировать банк государственными средствами нельзя. Санация в банковской системе осуществляется АСВ, ЦБ и инвестором. Финпомощь могут оказывать также учредители. Процедура санации предусматривает, что руководить учреждением будет временная администрация, которую назначает Банк России. АСВ проводит детальную проверку реестра вкладчиков. Лица, у которых сумма депозитов с учетом процентов не превышает 1,4 млн руб., могут рассчитывать на 100 % возврат вложенных средств.
Что страхуется?
Защищенными являются все средства физлиц и ИП, находящиеся на вкладах и текущих счетах. Застрахованными они признаются автоматически после открытия вклада. Но из этого правила есть исключения. Страхованию не подлежат:
- вклады, удостоверенные сберегательным сертификатом на предъявителя;
- средства на счетах адвокатов, предназначенные для профессиональной деятельности;
- активы, переданные в доверительное управление;
- депозиты в филиалах кредитного учреждения за границей;
- электронные денежные средства;
- обезличенные металлические счета.
Отзыв лицензии VS оздоровление
Не стоит путать термины «ликвидация» и «санация банка». Что это значит? В случае отзыва лицензии кредитному учреждению запрещается заниматься банковской деятельностью. После завершения судебных процедур оно становится банкротом. Назначается конкурсный управляющий, распродается все имущество. А за счет вырученных средств и востребованных кредитов погашаются все обязательства.
Санация – это оздоровление банка. Лицензию ЦБ не забирает. Учреждение продолжает работу. В банке вводится временная администрация, меняется собственник. ЦБ выделяет новому инвестору кредит для поддержки мгновенной ликвидности. Банк продолжает работать.
В теории все хорошо. Но на практике новый собственник может ввести запрет на досрочный разрыв вкладов в качестве меры, направленной на восстановление финсостояния. С точки зрения финучреждения это логичный ход. Кредита ЦБ может не хватить для восстановления ликвидности. Но охваченные паникой вкладчики начнут действовать неразумно. В частности, могут обратиться в ЦБ с просьбой отозвать лицензию у санируемого банка. Важно понимать, что у АСВ может просто не хватить средств для выплаты всех страховок в случае банкротства крупного учреждения. Такие случаи уже есть. Например, санация в Банке Москвы продлена до 2018 года. В процессе оздоровления список проблемных активов увеличился еще на 12,7 млрд руб. В результате присоединение кредитного учреждения к ВТБ переносится на неопределенный срок.
Что делать?
Во-первых, не паниковать. Если ЦБ не ввел моратория на досрочное снятие вкладов, сохранность средств в санируемом банке вызывает беспокойство, вы готовы потерять часть накопленных процентов – обращайтесь в офис банка с просьбой вернуть вклад досрочно. Если условия по займу привлекательны, пусть деньги остаются в кредитном учреждении. После снятия моратория вы сможете спокойно вернуть вклад. Санация - это оздоровление банка. Но если оно не сработает, то самое худшее, что может произойти – отзыв лицензии. Что делать вкладчикам в таком случае?
- Проверить на сайте АСВ, проводится ли в конкретном банке санация.
- Узнать, с какого числа принимаются заявления от вкладчиков.
- В указанный срок явиться с паспортом и написать заявление на возврат средств.
- Если сумма всех депозитов с учетом процентов не превышает 1.4 млн руб., через 3 банковских дня средства будут перечислены на указанные реквизиты.
Так выглядит ситуация в теории. На практике во время анализа деятельности санируемого банка часто выясняется, что большая часть документов поддельная. Начинается проверка по выявлению реальных вкладчиков банка. Этот процесс занимает много времени. Людям приходилось ждать свои средства несколько месяцев.
Если сумма вклада с учетом процентов больше 1,4 млн руб., вернуть все, что свыше застрахованной разницы, можно только после конкурсного производства - распродажи активов и имущества. Обычно этот процесс занимает два года. Требования физических лиц удовлетворяются в первую очередь, ИП – в третью.
Такая проблема в первую очередь грозит держателям валютных вкладов. В начале 2015 года, когда курс рубля снизился больше, чем в два раза, активно осуществлялась санация в банковской сфере, держатели долларовых вкладов не смогли получить свои сбережения. Сумма депозита и процентов пересчитывалась по курсу рубля по данным ЦБ на день отзыва лицензии. В результате вкладчики, у которых на счетах хранилось больше 700 тыс. руб., автоматически выпадали из программы АСВ.
Взаимозачеты не допускаются
Очень часто люди оформляют в одном банке кредит и депозит. Если проводится процедура банкротства, то сумма возмещения будет уменьшена на сумму займа. Взаимозачет недопустим. То есть если клиент оформил в банке кредит на 1 млн рублей и депозит на 2,4 млн руб., то, чтобы вернуть средства, нужно сначала погасить кредит, а затем можно будет получить вклад в сумме 1,4 млн руб. До этого момента банк может выплатить только: 1,4-1 = 0,4 млн руб.
В 2013 - 2014 годах у многих российских банков ЦБ отозвал лицензию. Это не только вызвало панику среди вкладчиков, но и ударило по другим кредитным организациям. Клиенты начали забирать средства даже у финансово устойчивых банков. Тогда впервые за длительное время очень громко прозвучало слово "санация". Что подразумевает под собой процедура спасения кредитного учреждения государством? В этой статье вы узнаете, что такое санация банков.
Определение
Комплекс процедур, направленный на восстановление финансового состояния - санация банка. Что это значит? Если существует возможность избежать банкротства финансовой организации, то управление банком будет передано Агентству по (АСВ). Санация выгодна клиентам, которые вложили депозит, поскольку позволяет сохранить все инвестированные средства. Если у банка отозвали лицензию, то АСВ может возместить только часть величины депозита. Но если найдется инвестор, который выкупит кредитное учреждение целиком, то выиграют также юридические лица, так как смогут продолжать обслуживаться в организации. Новый владелец задействует весь комплекс мер по реструктуризации кредиторской задолженности и избавлению от неликвидных активов. Вот, что такое санация банков. Но проводится она довольно редко. Если дыра в балансе соответствует объему активов, то ничего предпринять не получится.
Санация проводится, если:
Банк значим для экономики страны или конкретного региона ("Солидарность" в Самарской области);
Кредитное учреждение устойчиво, но столкнулось с временным недостатком ликвидности из-за паники населения (Газэнергобанк).
Решение принимает ЦБ РФ. Далее Агенство по страхованию вкладов (АСВ) осуществляет временное управление банком, пока его активы не будут переданы другой финансовой организации. Ей также будут выделены средства для восстановления платежеспособности и выплате обязательств. Иногда АСВ удается восстановить проблемный банк собственными силами. Но чаще всего приходится искать инвесторов. Это должна быть надежная финансовая организация обязательно с положительным опытом оздоровления в прошлом. Восстанавливаемый банк в сумме может получить капитал с трех источников: от ЦБ, АСВ и частного инвестора. Вот, что такое санация банков.
Положительные стороны
Процедура оздоровления помогает физическим и юридическим лицам сохранить вклады в полном объеме. В случае банкротства банка предприятия потеряют все свои сбережения, а обычные граждане получат только суммы до 700 тыс. рублей. Санация позволяет полностью восстановить деятельность финансовой организации. Дополнительный капитал дает возможность сохранить рабочие места и быстро устранять текущие проблемы.
В чем выгода инвестора
Государство спасает только сильные или регионально важные банки. Развитию бизнеса и повышению доверия к инвестору со стороны локальных учреждений сильно способствует санация банка. Что это значит? В обмен на вложенные средства финансовое учреждение получает часть капитала, продуктовую линейку организации, инфраструктурные мощности и ее базу клиентов. Все эти данные инвестор сможет использовать для синергии с другими своими видами деятельности.
Процедура
Основанием для санации является реальная возможность восстановить платежеспособность банка. Процедура оздоровления не должна превышать 1,5 лет. Если в течении трех лет было подано еще одно заявление по делу о банкротстве, то банк не может повторно направляться на санацию.
После удовлетворения ходатайства, арбитражный суд объявляет конкурс на участие в процедуре оздоровления. Основные направления по восстановлению платежеспособности банка: отсрочка погашения выпущенных облигаций, с уменьшением по ним %, эмиссия новых ЦБ, предоставление дополнительных кредитов, пролонгация ранее полученных займов и т.д. Преимущественное право участвовать в санации имеют кредиторы, собственник банка и его сотрудники.
Санация банка: что делать вкладчикам
Важно помнить, что во время процедур по восстановлению финансового состояния организации, все средства клиентов будут сохранены. Банк получает дополнительный капитал, который должен быть направлен на устранение всех текущих проблем с ликвидностью. Раньше в школах сильные ученики помогали слабым. Теперь такая же практика применяется в банковской сфере. Поэтому самое главное в этой ситуации - не паниковать. Даже если руководство заявило, что временно «замораживает» все средства, вернуть деньги вкладчики смогут, но на это уйдет некоторое время.
Важно различать понятия «санация» и «банкротство». Во втором случае возврат средств граждан в объеме до 700 тыс. рублей гарантирован АСВ. Согласно Закону «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» выплаты должны начаться через 14 дней после отзыва лицензии банка. Но на практике времени пройдет гораздо больше. И дело здесь даже не в том, что АСВ не сможет сразу вернуть вклады с обещанными большими процентами. Гораздо больше времени уйдет на анализ финансового состояния и составление реестра вкладчиков.
Предприятия и ИП вернуть свои вклады, скорее всего, не смогут. Согласно Федеральному закону "О несостоятельности кредитных организаций", такие требования удовлетворяются после выплаты обязательств перед физическими лицами, АСВ и ЦБ, при условии, что у финансовой организации еще останутся средства. Поэтому так важно, чтобы появился инвестор, который сможет восстановить платежеспособность организации.
Хотя в прошлом году было отозвано немало лицензий средств у Агенства все еще есть. Если деньги закончатся, то ЦБ предоставит дополнительное финансирование, эмитировав предварительно национальную валюту. Девальвация рубля может сильно ударить по владельцам валютных вкладов. Сумма их депозита с учетом процентов превысит 700 тыс руб. Владельцы рублевых вкладов хотя и смогут вернуть свои сбережения, но к тому моменту они будут сильно обесценены. Поэтому в данном случае можно посоветовать следующее: при первых намеках на сильную девальвацию валюты обратитесь в отделение банка с просьбой "разбить" свой депозит на несколько частей. Еще лучше - переоформить часть вклада на родственника. В проведении безналичной операции вам отказать не могут, поскольку фактически валюту из банка вы не забираете.
Что будет потом
По завершению процедуры санации новый инвестор самостоятельно принимает решение сохранять ли бренд, бизнес-модель и команду сотрудников или разрабатывать все с нуля. Чаще всего они меняются. ЦБ никак на это решение повлиять не может.
Санация банков 2014
В уходящем году больше всего паники вызвала новость о внедрении временной администрации в одно из самых старых кредитных учреждений страны. Речь идет об ОАО "Балтийский банк" (Санкт-Петербург). Санация финучреждения началась еще в августе 2014 года. Для восстановления ликвидности ЦБ сначала выделил 10 млрд руб. АСВ провел конкурс на участие в процедуре оздоровления кредитной организации "Балтийский банк". Санация проходит уже пять месяцев. Руководит процессом новый инвестор ОАО "Альфа-банк". За это время многие клиенты уже прочувствовали положительные изменения в деятельности организации. Бренд и бизнес-модель пока остались неизменными. Зато клиенты теперь могут снимать средства с дополнительных 5000 банкоматов "Альфы" без комиссии. Сеть офисов быстро перестраиваться не будет. Руководство также заверило, что тарифы по депозитным и кредитным договорам останутся неизменными до конца срока их действия. Ранее "Альфа-банк" учавствовал в оздоровлении "Северной казны". Эта финансовая организация после восстановления была ликвидирована и присоединена к инвестору. Такая же участь ждет "Балтийский банк". Санация будет осуществляться за счет бюджетных средств в размере 57 млрд., которые инвестор получил под льготные 0,51%.
