Домой Полезные советы Первичные документы в библиотеке. Статистический учет

Первичные документы в библиотеке. Статистический учет

по статистическому учету показателей обслуживания

пользователей библиотек

Общие положения

Основой библиотечной статистики является точный учет всех основных показателей работы библиотеки. Регистрация показателей по обслуживанию пользователей в библиотеках должна вестись ежедневно.

· Регламентирующими документами, принятыми в различных библиотеках Кемеровской области.

Основные формы библиотечной статистики

1. Первичные учетные документы для ежедневного заполнения:

· Формуляр читателя (электронный формуляр читателя) – предназначен для учета читателя библиотеки, контроля и учета выданных ему и возвращенных им произведений печати и других документов и анализа чтения;

· Электронная БД пользователей библиотеки;

· Картотека регистрации абонентов МБА (электронная база данных) предназначены для учета абонентов и анализа сведений о них;

· Картотека регистрации абонентов информации (электронная база данных) предназначена для учета абонентов и анализа сведений о них;

· Карточка регистрации читателя предназначена для учета читателя библиотеки и анализа сведений о нем*;

· Книжный формуляр предназначен для учета и контроля за выданным и возвращенным пользователем (читателем, абонентом) документом и анализа его использования;

· Контрольный листок предназначен для учета посещений пользователя подразделений библиотеки, контроля за выданными и возвращенными документами*;

· Разовый контрольный листок предназначен для учета посещений разовыми пользователями подразделения библиотеки;

· Листок читательского требования предназначен для поиска и выдачи произведения печати и другого документа, учета и анализа запросов и отказов*;

· Лист ежедневной статистики предназначен для ежедневного учета показателей количества посещений, обращений и выдачи документов пользователям по отраслям знаний*;

· Лист «Учет количества запросов» или «Журнал справок и консультаций» предназначен для учета запросов всего: справок и консультаций;

· «Журнал отказов» или «Картотека отказов» предназначен для учета отказов по запросам и анализа отказов;

· Паспорт мероприятия предназначен для учета и анализа мероприятия, проводимого библиотекой;

· Счетчики посещений www -сайта библиотеки*.

2. Вторичные документы:

· Дневник работы библиотеки;

· Статистическая форма;

· Отчеты о работе библиотек за период времени.

3. Факультативные документы (обозначены*) имеют рекомендательный характер для учета работы библиотеки.

Учет пользователей библиотек

Пользователь библиотеки: Физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки (читатель, посетитель мероприятий, абонент). Единицей учета читателей является читатель. Учет общего числа читателей производится по числу читателей, обслуженных всеми структурными подразделениями библиотеки и зарегистрированных в единой регистрационной картотеке или единой БД читателей. При наличии в библиотеке единственного структурного подразделения учет общего числа читателей может проводиться на основе картотеки формуляров читателей или БД читателей. Учет разовых пользователей производится по разовым контрольным листкам или в листах ежедневной статистики согласно с принятой в библиотеке методикой. Учет читателей ведется в первой части дневника работы библиотеки «Учет состава читателей и посещаемости» по основным и приоритетным показателям.

См.: приложения № 1 и № 2

6.Единицей учета абонентов межбиблиотечного абонемента (далее МБА) является один абонент.

7.Учет общего числа абонентов проводится по числу библиотек, зарегистрированных в картотеке или БД регистрации абонентов МБА.

8.Единицей учета абонентов информации является индивидуальный (лицо) или коллективный (организация) абонент, зарегистрированный в картотеке или БД регистрации.

9.Учет общего числа абонентов информации проводится по числу абонентов, зарегистрированных в картотеке или БД системы ИРИ.

10. Единицей учета пользователей, обращающихся в библиотеку через электронные информационные сети , является код пользователя (лица или организации), зафиксированный на сервере библиотеки.

11. Учет общего числа пользователей, обращающихся в библиотеку через электронные информационные сети, осуществляется по количеству неодинаковых кодов лиц и организаций, зарегистрированных на сервере библиотеки.

12. Единицей учета посетителей мероприятий является лицо, присутствующее на мероприятии и зарегистрированное в документах, принятых в библиотеке.

См. приложение № 3

13. Учет общего числа посетителей мероприятий осуществляется суммированием количества присутствующих на мероприятиях лиц, зарегистрированных в принятых документах каждым структурным подразделением библиотеки.

Учет мероприятий

1. Единицей учета мероприятий является одно мероприятие: выставка, устный обзор, день информации, экскурсия и т. п., зарегистрированное в документации, принятой в библиотеке.

См. приложения № 4 и № 5

2. Учет общего числа мероприятий проводится суммированием мероприятий, зарегистрированных каждым подразделением библиотеки.

3. Мероприятие, в организации и проведении которого принимали участие несколько структурных подразделений, учитывается один раз.

4. Мероприятие, включающее одновременно проведение различных форм (например, выставку и устный библиографический обзор) учитывается как одно мероприятие, но составляющие этого мероприятия называются в принятой документации.

Учет посещений, обращений

1. Единицей учета посещений является одно посещение, зарегистрированное в документации или БД, принятых в библиотеке.

Примечание: в число посещений не включаются участники массовых мероприятий, семинаров, конференций и т. д., проводимых на базе библиотеки другими организациями.

2. Единицей учета обращений к электронной библиотечно-информационной сети является одно обращение на сервер библиотеки.

3. Учет общего числа посещений (обращений) проводится суммированием посещений (обращений), учтенных каждым структурным подразделением библиотеки.

4. Учет ведется в первой части дневника работы библиотеки «Учет состава читателей и посещаемости» по двум графам: посещения и обращения. Обращения входят в общее число посещений.

1. Единицей учета выдачи документов и их копий является экземпляр, полученный пользователем по его запросу.

2. Единицей учета выдачи периодических изданий является экземпляр или подшивка, полученная пользователем по его запросу.

3. Учет выдачи журналов, газет, нот, карт, патентов, стандартов и т. д. объединенных или хранящихся в папках, коробках, подшивках, комплектах и др., проводится по числу тех экземпляров документов, которые соответствуют запросу пользователя.

4. Учет выдачи документов проводится по числу выданных экземпляров, зарегистрированных в формуляре читателя, листе читательского требования и другой документации, принятой в библиотеке, а также в электронной БД.

5. При выдаче документов из одного структурного подразделения библиотеки в другое учет выдачи производится лишь тем структурным подразделением, которое непосредственно осуществляет выдачу документов пользователю (читателю, абоненту).

6. Учет общего числа выданных документов проводится суммированием числа экземпляров, учтенных каждым структурным подразделением библиотеки.

7. Единицей учета выдачи копии документа является копия библиотечного документа (глава книги, абзац, статья, файл, аудиозапись с каждого носителя, запись на диск, распечатка документа с электронного носителя), независимо от количества скопированных страниц.

8. Учету не подлежат копии с документов, не относящихся к библиотечному фонду.

9. Выдача платных копий библиотечных документов осуществляется отдельно и входит в общее число выданных документов.

10. Учет выдачи копий и документов с выставки входит в общее число выданных документов.

См. приложения № 6, № 7, №8

Учет запросов и ответов на справочно-информационное обслуживание

1. Единицей учета разовых запросов на справочно-информационное обслуживание (СИО) является запрос.

2. Учет выполненных запросов на СИО проводится по числу

· Тематических справок;

· Уточняющих справок;

· Фактографических справок;

· Адресных справок;

· Методических консультаций.

См. приложение № 9

3. Учет общего числа запросов на СИО проводится суммирование запросов, зарегистрированных в документации (или БД), принятой в библиотеке.

4. Учет запросов ведется в «Журнале/тетради справок и консультаций» и листе «Учета количества запросов», а также в дневнике работы библиотеки.

Учет отказов

1. Единицей учета отказов на документы, их копии и СИО является невыполненный запрос пользователя, зарегистрированный в листке читательского требования (или БД), другой документации (журнал/тетрадь отказов), принятой в библиотеке.

2. Учет общего числа отказов проводится суммированием невыполненных запросов пользователей, зарегистрированных в каждом структурном подразделении библиотеки.

Порядок учета

1. Учет основных показателей обслуживания осуществляется в структурных подразделениях библиотеки.

2. Ежедневная статистика ведется на листах учета или в тетрадях учета. В дневник работы библиотеки заносится общая сумма по основным показателям учета.

3. Вышеизложенные показатели включаются в годовой отчет и статистическую форму № 6 - НК.

Ответственность

Ответственность за постановку учета возлагается на заведующих структурными подразделениями библиотеки.

Контроль осуществляет администрация библиотеки.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение

Заполнение первой части дневника

При учете пользователей в Дневнике, необходимо придерживаться следующих правил:

1. В графе «Всего записалось читателей» учитывается количество читателей, записавшихся (или перерегистрированных) в данный день, в данном отделе или кафедре обслуживания. Из общего числа читателей выделяют – юношество – 15-24 года (отдельная графа в Дневнике) и дети до 14 лет (отдельная графа в Дневнике).

2. Сведения о вновь записавшихся (или перерегистрированных) читателях заносятся на основании читательских формуляров.

Примечание:

В графе «учащиеся» учитываются только те читатели, основным занятием которых является учеба;

Читатели пенсионеры относятся к группе «прочие»;

В графах «отдельные группы читателей» библиотека учитывает те группы читателей, которых она дифференцированно обслуживает (например: домохозяйки, безработные , инвалиды, частные предприниматели и т. д.).

В конце месяца подводятся итоги записи читателей за месяц, а также подсчитывается общее количество читателей в данном отделе библиотеки и их состав с начала года. Последний итог затем переносится на первую строку следующей страницы.

4. В графу «число посещений» заносятся сведения о посещениях всех групп пользователей. Посещения по читательской категории «юношество» выносятся в отдельную графу.

Приложение

ИНСТРУКЦИЯ

Запись читателя в библиотеку и перерегистрация

Запись пользователей в библиотеку осуществляется в соответствии с Правилами пользования библиотекой, утверждаемыми директором библиотеки по согласованию с учредителем библиотеки. Пользователь записывается в библиотеку, предоставляя документ, удостоверяющий его личность: паспорт гражданина РФ или другой документ – для пользователей старше 14 лет. Для пользователей в возрасте до 14 лет таким документом является ходатайство родителей или опекунов.

На пользователя заполняется формуляр с указанием фамилии, имени, отчества, даты записи, номера формуляра и др. данных. Дополнительные данные (место работы, прописка, должность и т. д.) вносят на основании методического решения - «Технология записи в библиотеку». С читателем заключается договор. Если же библиотека не заключает договор с пользователем – физическим лицом, то факт ознакомления и согласия с Правилами пользования библиотекой удостоверяется его подписью на читательском формуляре, т. е. тем самым заключается договор присоединения .

В практике библиотек в последнее время все чаще встречаются случаи судебных исков по процедуре заключения договоров с физическими лицами, поэтому целесообразнее все-таки заключать именно договор об обслуживании.

Перед началом оформления электронного читательского формуляра производится автоматический контроль несанкционированной повторной записи, которая невозможна, т. к. электронный читательский формуляр записавшегося в Библиотеку читателя хранится постоянно.

В процессе записи в электронном читательском формуляре заполняются определенные поля, куда вносится различная информация о читателе: ФИО, пол, адрес прописки и номер телефона, адрес временного проживания и номер телефона, место работы или учебы (студенты сообщают подробное название учебного заведения, курса и класса), профессия, паспортные данные. Эта информация необходима для дальнейшего общения с читателем, для изучения читательского контингента по различным параметрам и статистики. Все записи преобразуются в электронную читательскую карточку и сведения о новом читателе сразу поступают во все структурные подразделения Библиотеки.

Читатели, имеющие только регистрацию, записываются на общих основаниях, но в их электронном читательском формуляре обязательно указывается срок регистрации. По окончании срока регистрации в формуляр вносится запись «Нет регистрации». Эту запись видят сотрудники всех залов.

Полученные сведения о читателях доступны только на рабочих местах; соблюдается конфиденциальность информации.

При утере читательского билета читатель платит штраф и получает другой билет с новым штрих-кодом.

Ежегодно во всех отделах обслуживания производится перерегистрация читателей. Цель ее - выявить реальное количество читателей, пользующихся библиотекой, а также уточнить сведения о читателях (изменения в возрасте, образовании, перемена адреса, места работы и т. д.).

При перерегистрации требуется предъявление паспорта. В формуляр читателя вносят все необходимые изменения и указывают новый номер на формуляре. Во время перерегистрации в электронный читательский формуляр вносятся появившиеся изменения в сведениях о читателе, и автоматически проставляется новый календарный год . Без этого читатель не будет обслуживаться в залах.

При записи в библиотеку происходит первое ознакомление читателя с правилами пользования библиотекой, ее структурой, фондами, каталогами. Из первой беседы читатель должен узнать в каких отделах библиотеки он может получать книги, кто поможет выбрать ему нужную книгу, какие клубы или кружки работают при библиотеке, какие массовые мероприятия в ней проводятся. Это первое ознакомление важно для читателя, но еще важнее для библиотекаря.

При обслуживании читателей через электронный формуляр можно применять расписку-обязательство, например:

МУК « ЦБС…….»

ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

Ознакомившись с условиями и правилами пользования Библиотекой (отделом), обязуюсь:

1. Своевременно возвратить документы, предоставленные из фонда Библиотеки (отдела) на дом через электронный формуляр пользователя;

2.Обеспечить сохранность предоставленных Библиотекой (отделом) документов;

3. В случае задержки, порчи или утраты предоставленных Библиотекой (отделом) документов возместить Библиотеке материальный ущерб.

Читатель: __________________________________

(Ф. И.О., номер читательского билета)

Подпись _____________________ Дата «___» ___________ 200 г.

Приложение

Учет посетителей мероприятий

Учетными документами посетителей мероприятий являются:

1. Дневник библиотечной работы (часть №3 «Учет массовой работы» и часть №1 «Учет и состав читателей и посещаемости» графа «Число посещений»);

2. «Паспорт массового мероприятия» с приложением списка, который включает в себя:

· количество присутствующих, в том числе по основным читательским группам – дети, юношество,

· количество предоставленных / выданных документов, в том числе по отраслям знания и т. д.

При учете в дневнике работы библиотеки в части № 1 количество посетителей мероприятия суммируется с общим количеством посещений библиотеки; полученная сумма вносится в графу Дневника «число посещений».

Посещение мероприятий, проводимых библиотекой за ее пределами, фиксируется в паспорте мероприятия и включается в общее число посещений.

Приложение

Паспорт массового мероприятия

1. Дата проведения « ___» _____________ 200 год

2. Форма и название мероприятия__________________________________

3. Место проведения (организация, учреждение)______________________

__________________________________________________________________

4. Количество присутствующих, в том числе по основным читательским группам:

Всего _______________________

Юношество __________________

Дети ________________________

5. Количество предоставленных / выданных документов, в т. ч. по отраслям знаний:

2 ____________________________

3 ____________________________

4 ____________________________

5 ____________________________

6 ____________________________

75____________________________

81____________________________

83____________________________

85____________________________

86____________________________

9 _____________________________

82-84__________________________

6. Ф. И.О. ответственного__________________________________________

7. Примечания__________________________________________________

__________________________________________________________________

Приложение

ПАСПОРТ ВЫСТАВКИ

Название выставки _________________________________________________

__________________________________________________________________

Тема ______________________________________________________________

Период работы с «___» ________________ 20 г.

по «_____» ______________ 20 г.

Место проведения __________________________________________________

__________________________________________________________________

Количество участников______________________________________________

Количество предоставленной / выданной литературы ____________________

__________________________________________________________________

Количество представленных экспонатов _______________________________

__________________________________________________________________

Ответственный_____________________________________________________

__________________________________________________________________

Примечания _______________________________________________________

__________________________________________________________________

Приложение

Учет выдачи документов и их копий

1. Все документы, выдаваемые читателям на дом, записывают в традиционном формуляре или электронном формуляре (далее формуляр), при этом указывается срок возврата, инвентарный номер, классификационный индекс, автор и заглавие книги.

На формуляре выданного документа и контрольном листке сроков возврата указывается дата и номер формуляра читателя.

Если документ выдается в читальном зале, то на контрольном листке или на книжном формуляре указывается дата выдачи документа.

Традиционные формуляры читателей расставляются по срокам возврата, а в пределах срока - в порядке алфавита фамилий или по номерам формуляров читателей.

Традиционные формуляры читателей, не взявших книги, расставляются отдельно в порядке алфавита.

При возвращении документов библиотекарь обязан зачеркнуть в присутствии читателя его расписку и вложить книжный формуляр в документ.

Продление срока чтения документов, по просьбе читателя, рассматривается как новая выдача.

Учет выдачи в читальных залах с открытыми фондами ведется путем подсчета документов, снятых читателем с полок и возвращаемых после использования библиотекарю. Документы, используемые непосредственно у полок в процессе подбора литературы, как книговыдача не учитываются.

В читальных залах с открытым фондом разрешается вести выборочный учет. Выборочный учет предполагает учет средней книговыдачи одного дня в неделю в течение одного месяца. Полученные показатели умножаются на число рабочих дней читального зала.

2. Выдача документов пользователям фиксируется в Ч.2 Дневника библиотеки по разделам в соответствии с принятыми методическими решениями. Отдельно учитывается выдача документов для категории «юношество».

В Дневнике работы учитываются копии документов по 5 основным позициям: Всего копий, в том числе платных. Всего делятся на три группы: печатные, электронные, аудиовизуальные документы.

3. Учет выдачи литературы с выставок может осуществляться несколькими способами:

· обозначением общего количества выданных с выставки книг в листе ежедневной статистики путем наблюдения;

· использованием коэффициента выдачи литературы с выставки.

Коэффициент разрабатывается экспертной группой; согласуется с общественным органом библиотеки (совет по обслуживанию, методический совет, совет по НИР, совет при директоре и т. д.), утверждается приказом директора библиотеки; доводится до всех подразделений библиотеки. Могут быть разработаны коэффициенты выдачи с выставок в библиотеке, на выездных мероприятиях, на мероприятиях, проводимых совместно с другими организациями и т. д., в соотношении от количества представленной литературы или числа присутствующих посетителей. Как рекомендацию, можно использовать опыт Карелии, где установлены следующие коэффициенты:

Для сельских и библиотек, не имеющих значительных выставочных площадей – коэффициент 1 от количества представленной литературы;

Для ЦБ и библиотек, имеющих более 10 выставочных стеллажей – коэффициент 2 в месяц от количества представленной литературы;

Для крупных библиотек, имеющих значительные фонды (более 1 млн. экз.) – коэффициент 3-5 в месяц от количества представленной литературы.

4. Учет выдачи электронных изданий (как локальных, так и сетевых) осуществляется в соответствии с ГОСТ 7.20 – 2004 и ГОСТ 7.83 – 2001.

В Дневнике Ч.2 учет электронных и аудиовизуальных документов ведется отдельно и входит в общее число выданных документов.

ГОСТ 7.20 – 2000. Библиотечная статистика [Текст]. – Введ.01.01.2002 // Сборник основных российских стандартов по библиотечно-информационной деятельности / сост. . – СПб., 2006. – С.191.

Рекомендации по внедрению ГОСТа 7.20-2000 «Библиотечная статистика», принятые Библиотечной Ассоциацией Республики Карелия от 01.01.2001 [Электрон. ресурс] – Режим доступа: // http://library. *****/bark/files/e_10_05_07.doc . – Загл. с экрана.

Организация и ведение учета документов в библиотеке 2

Основные положения учета библиотечного фонда 3

Функции учета 3

Виды и формы учета 4

Прием новых поступлений 9

Учет выбывающих документов 10

Переоценка библиотечного фонда 10

Проверка библиотечного фонда 11

Заключение 12

Список литературы 13

Организация и ведение учета документов в библиотеке

Учет библиотечного фонда является частью системы управления экономическими процессами; это важнейший элемент сохранности библиотечного фонда. Учетные документы, в которых регистрируются прием, выбытие и движение фонда являются юридическими документами. Учет библиотечного фонда – это и технологический процесс организации их. Основная цель учета – формирование точных и достоверных данных обо всех видах документов, обеспечение контроля за их движением и сохранностью в соответствии с действующими нормативными документами.

Основные нормативные документы – это:

    Письмо министерства финансов РФ «Об инвентаризации библиотечного фонда» от 7.10.98.

    Приказ министерства культуры РФ «Об утверждении «инструкции об учете библиотечного фонда» от 02.12.98.

    Национальная программа сохранения библиотечного фонда от…..

Второй этап национальной программы сохранения библиотечного фонда связан с:

    Совершенствование учета фондов в библиотеках.

    Совершенствование системы нормативно-правового обеспечения учета фондов.

    Определение принципов унификации единиц учета документов, находящихся на разных уровнях учета, выявление общих учетных показателей, обеспечение их сопоставимости между собой и соответствия отечественным и международным стандартам (единицам учета, единицам измерения и правилам описания).

    переход на новые технологии, обеспечивающие интеграцию видов учета, автоматизированную обработку;

    информационное обеспечение работы по проблемам учета библиотечных фондов в стране и за рубежом.

Основные положения учета библиотечного фонда

Учет библиотечного фонда отражает поступление документов в фонд, выбытие из фонда, величину всего библиотечного фонда и служит для государственного статистического учета, отчетности библиотеки, планирования ее деятельности, обеспечение сохранности фондов, контроля за наличием и движением документов.

К ведению учета библиотечного фонда предъявляются следующие требования:

    полнота и достоверность учетной информации;

    документированное оформление каждого поступления в фонд и выбытия из фонда;

    совместимость приемов и форм учета;

    соответствие показателей учета библиотечного фонда аналогичным показателям государственной библиотеки.

Функции учета

Основными функциями учета являются информативная, управленческая и контрольная. В каждом виде учета в соответствии с его назначением приоритетной становится одна из функций. Так, с определенной долей условности информативная и управленческая функции осуществляются с помощью суммарного учета, контрольная – индивидуального и стоимостного. В условиях рыночных отношений возрастает роль стоимостного учета, стало быть, усиливаются контрольные функции учета.

Учет БФ, то есть процесс регистрации документов, прибывающих в фонд или исключаемых из него, ведется в двух формах: статистической и бухгалтерской.

Статистический учет - это составление количественной характеристики объема, состава и движения (постоянного изменения) БФ в процессе его формирования и функционирования. Он проводится библиотекой по особым учетным формам, которые предусматривают возможность расширения сведений о фонде, чтобы можно было использовать дополнительные данные для его изучения. Сравнение и анализ дополнительных количественных сведений учета БФ с другими показателями работы позволяют сделать выводы о качестве и перспективах деятельности библиотеки в целом. Учет дает возможность установить такие показатели работы, как книгообеспеченность, обращаемость, читаемость и всего фонда, и его частей. Правильная организация учета способствует также охране БФ - государственной и общественной собственности, имеющей огромную культурную и материальную ценность.

Бухгалтерский учет - это финансовый контроль бухгалтерии библиотеки или учреждения над стоимостным выражением БФ, то есть за расходованием средств на комплектование, организацию и использование фонда. В стоимость изданий и материалов не включаются накладные расходы (на библиотечную обработку, почтовые и транспортные).

Виды и формы учета

Существует два вида учета: суммарный и индивидуальный.

Суммарный учет (СУ) дает полную количественную характеристику фонда. Суммарный учет – это учет документов партиями, которые поступают или выбывают по одному сопроводительному документу (счет, накладная, акт и т.д.)

В случае отсутствия сопроводительного документа составляется акт приема.

Формой суммарного учета является «Книга суммарного учета библиотечного фонда» (Приложение 1).

Она состоит из трех частей:

    Часть 1 – «поступление в фонд». – В нем ведется запись: дата и номер записи, источник поступления, номер сопроводительного документа, количество поступивших документов (по видам и содержанию), стоимость приобретенных документов. Нумерация записей о поступлении ежегодно начинается с № 1, о выбытии - также с № 1 и идет в возрастающем порядке из года в год вне зависимости ют причин выбытия. Литература, не подлежащая записи в ИК (временного хранения), записывается в части I КСУ без указания ее стоимости и распределяется по содержанию. Не подлежат учету и не включаются в фонд материалы служебного пользования (программные продукты, являющиеся рабочим инструментом персонала библиотеки и программистов материалы, приобретаемые для оформления библиотеки, других подсобных работ, не связанных с комплектованием БФ).

    Часть 2 – «выбытие из фонда» - здесь собираются все сведения о выбывших из библиотеки документах. Они выбывают по актам с указанием причин выбытия: ветхость, утеря читателями, морально устаревшие и т.д.

    Часть 3 – «итоги движения фонда». Эта графа заполняется в конце года, когда приняты все партии документов, проведены все акты на списание.

Поступление CD-ROM, мультимедиа и т.д. отражаются в первой части книги суммарного учета, выбытие – во второй, итоги движения – в третьей части.

Все периодические издания подлежат суммарному учету.

Индивидуальный учет – учет каждого экземпляра документа, поступившего или выбывшего из фонда. Учету подлежат все виды документов на любых носителях информации. Индивидуальный учет – это регистрация отдельных изданий (по названиям) и экземпляров документов для сохранности БФ. Для того чтобы выполнить все ее требования, следует прежде всего определить единицу учета разных видов документов, одинаковую для всех библиотек. Понятие «единица учета» заложена в ГОСТ 7.20-2000 и «Инструкции об учете БФ» (1998 год). Это книги, брошюры ноты, карты, изоиздания (отдельный лист, тетрадь, атлас, карта, альбом), научно-технические документы (НТД) (стандарты, технические условия (ТУ), описания изобретений к авторским свидетельствам) - экземпляр; диафильмы - катушка; диапозитивы (слайды) - комплект; грампластинка - диск; магнитные фонограммы - катушки, бобина, кассета, рулон; фильмокопии - фильм. Но если последние являются приложением к произведению печати, то индивидуальному учету не подлежат. Учет СD-RОМ, мультимедиа, дискет ведется в любой форме индивидуального учета.

Индивидуальный учет по названиям осуществляется с целью представление о содержательном потенциале БФ, количестве названий документов. Он позволяет определить, насколько многоаспектно отражены в фонде те или иные темы, вопросы, проблемы, то есть выявить многообразие его наполнения информацией. Существует несколько форм индивидуального учета: учет часто называют библиографическим он осуществляется в виде каталогов (алфавитный каталог (АК), систематический каталог (СК), нумерационный; для учета документов - со сквозной нумерацией: ГОСТы, описания изобретений, ценники, прейскурант и др.). В них на каждое название заводится отдельная карточка. На серийные, продолжающиеся издания, бюллетени ведутся учетно-регистрационные картотеки и каталоги.

Учетный каталог совмещает учет БФ по названиям и по экземплярности. На каждое название заполняется карточка с полным библиографическим описанием и указанием цены. Карточке и документу присваивается очередной порядковый номер. Издание объемом до 48 страниц регистрируется на карточке, но не нумеруется. На обороте карточки фиксируется распределение экземпляров документа по подразделениям фонда ЦБС. Дается один общий инвентарный номер для всех экземпляров документ» и всех типов многотомного издания. Карточки расставляются в алфавитном порядке. Каждая карточка учетного каталога и общая опись инвентарных номеров регистрируются в специальных журналах. Затем нумератором на обороте титульного листа книги, на книжных формулярах и на карточке учетного каталога проставляется инвентарный номер.

На каждый вид издания существует своя форма карточки. Учетные каталоги хранятся в запирающихся шкафах или служебном помещении, которое опечатывается. Карточки в ящиках закреплены стержнями, доступ» к каталогам имеет ограниченный круг сотрудников.

Несколько по-иному ведется учет периодики. Текущие поступления журналов и газет регистрируются в учетной картотеке. В конце года подсчитывается общее количество поступивших номеров журналов за год и составляется акт, на основании которого производится запись в КСУ. Акты эти в бухгалтерию не сдаются, так как там есть подписные квитанции, подтверждающие расходование средств на подписку. Газеты регистрируются в картотеке, хранению подлежат лишь местные газеты, центральные - исходя из наличия площади.

Учет БФ учебников существенно отличается от учета другой литературы. Особые затруднения вызывает учет книг для чтения, словарей, сборников задач, дидактических материалов. К школьным учебникам относят орфографические словари, математические таблицы, сборники задач и упражнений, практикумы. Учет экспериментальных и пробных учебников осуществляется в КСУ и учетных каталогах.

Регистрация многоэкземплярных (дублетных) изданий проводится либо по способу кавычек (вместо повторной записи названия проставляются кавычки), либо по способу крайних номеров (на одной строке записываются через тире первый и последний по числу дублетов номера). Номера оставляются на одной строке перед названием документа, всего на страницу заносится 20 записей. В пределах этой нумерации каждому экземпляру присваивается индивидуальный номер. Такой способ экономичен и широко применяется для регистрации учебной и многоэкземплярной литературы. Инвентарный номер является сугубо индивидуальным и никогда никаким другим документам не присваивается даже в случае, когда всё экземпляры выбывают из библиотеки.

В последние годы функцию инвентарного номера с успехом выполняет штриховой бар-код, применяемый при автоматизированной обработке и выдаче документа.

Все страницы ИК пронумеровываются, прошнуровываются и скрепляются печатью. В них не допускаются помарки и подчистки. Если они произошли, то ошибки следует оговорить в графе «Примечания» - «Исправленному верить» - и заверить подписью. Все записи должны быть сделаны аккуратно, разборчивым подчерком, долговечными средствами письма Допустимо использовать средства механизации и автоматизации. Выполняют все графы при регистрации новой партии, кроме графы о проверке», которая заполняется при проверке. В графе «Год издания» ставят только две последние цифры. Графа «Цена» заполняется при к записи с учетом той стоимости, которая проставлена на издании с применением действующих коэффициентов пересчета БФ. Для удобства пользования на форзац ИК рекомендуется наклеить таблицу с показателями коэффициентов переоценки фондов. На переплете ИК записывают порядковый номер самой книги, а также первый и последний инвентарные номер включенные в нее. Затем на титульном листе указывается полностью название библиотеки, повторяется номер ИК, указывается, когда она начата кончена. В конце книги делают заверительную надпись: «В этой книге имеется... пронумерованных страниц. Дата, подпись, печать».

В конце года на каждой странице всех ИК (актов) подсчитывают общее количество экземпляров, имеющихся в наличии (без учета выбывших по актам), их стоимость и распределение по отраслям. Данные постраничных итогов суммируют, делают запись на форзаце ИК и конечные результаты подсчета сверяют с данными бухгалтерии.

Таким образом, ведение учета библиотечного фонда обусловлено рядом обязательных требований. Он должен быть полным и достоверным и ответствовать показателям государственной статистики. Полнота и достоверность учета обеспечиваются документальным оформлением каждого поступления в фонд и каждого выбытия из него.

Прием новых поступлений

Прием новых поступлений ведет отдел комплектования и обработки (ОК и О). Прием происходит по счету (накладной), который прилагается к партии документов и обязательно содержит их опись. Если документы поступают без описи (например, в дар), то библиотекарь составляет акт на их получение, который передается вместе с другими документами на следующие операции. Все поступившие документы сверяются с картотекой комплектования и каталогами (на предмет дублетности) и маркируются штемпелем или штрих-кодом, удостоверяющими, что они стали собственностью библиотеки.

При сверке возле каждого названия в описи ставится пометка. Далее просматривается каждая отдельная книга, для того чтобы выяснить, нет ли, среди них бракованных экземпляров. При обнаружении в принимаемой партии документов недостачи, дефектных экземпляров или замены одних документов другими, их заменяют в источнике комплектования, откуда поступила партия, составив предварительно акт в двух экземплярах - для библиотеки и для книготоргового учреждения. На документы, поступившие без сопроводительного документа, составляется акт из двух частей: текстовой и приложения - описи документов. Если последних в партии не более пяти, их список включают в текст акта. Нумерация актов о приеме начинается ежегодно с № 1. Если поступили документы, которые не были заказаны библиотекой, их сверяют с алфавитным каталогом и выясняют, нужны они библиотеке или нет. После проверки с сопроводительными документами (если нет неточностей) все экземпляры документов штемпелюются. Штемпель ставится на титульном листе и на странице 17. Для особо ценных и редких изданий может применятся книжный знак или штрих-код.

После этого сопроводительный документ передается в бухгалтерию.

Учет выбывающих документов

Выбытие документов и библиотечного фонда оформляется актами. В каждом акте фиксируются документы, которые исключаются только по одной причине: ветхость, излишняя дублетность, утеря читателями и т.д. В акт могут включаться документы различного вида, но списываемые по одной причине. При выбытии документов длительного хранения к акту прилагается список, который не может быть заменен книжными формулярами. После утверждения акта, данные, содержащиеся в нем, фиксируются во второй части «Книги суммарного учета» библиотечного фонда».

При утере документов пользователями, составляется акт (на основании «тетради учета книг, принятых от читателей взамен утерянных»). Содержание этого акта записывается в первой части «Книги суммарного учета»

Акт о списании недостающей литературы выявленной при проверке книжного фонда утверждается генеральным директором.

Переоценка библиотечного фонда

Списание документов, состоящих на бухгалтерском учете, производится с применением переоценочных коэффициентов. Работа по переоценке фонда – это новое направление в работе библиотек. Библиотечные фонды переоцениваются по годам поступления документов на основании записей его индивидуальному и суммарному учету и бухгалтерских документов. Основное условие переоценки – соответствие стоимости бухгалтерского учета данные первичного библиотечного учета. Исходные данные для переоценки – балансовая стоимость фонда по данным бухгалтерского учета. При переоценке каждого издания за основу принимается первоначальная цена, затем определяется восстановительная стоимость на день утраты (цена приобретения, умноженная на коэффициент соответствующий году.

Проверка библиотечного фонда

В соответствии с Законом РФ «О бухгалтерском учете» (1996) проводится обязательная проверка книжного фонда с целью определения наличия зарегистрированных в учетной документации изданий, а также установления их соответствия учетным документам.

Во время проверки анализируется правильность ведения учетной документации, устраняются ошибки, допущенные в период между проверками. Проверки могут быть периодически, регулярные, и т.д. Проверке подлежат все виды документов, электронные издания, всем документам, которым присвоен инвентарный номер.

Основанием для проверки является приказ генерального директора. Создается комиссия, разрабатывается план проверки, сроки.

В подготовительный период подвергается проверке правильность оформления учетных документов (книги суммарного учета, инвентарной книги, накладных, актов и т.д.). На этом этапе должны быть выявлены и исправлены все ошибки в ведении учетных документов.

Проверка фонда может проходить по одному из способов проверки: (сверка с инвентарной книгой, при помощи контрольных талонов, по топографическому каталогу.

Завершающий этап – подведение итогов и оформление соответствующей документации – акт (с объяснительной запиской) и список недостающих документов.

Документы, в которых осуществляется учет библиотечного фонда, являются финансовыми документами и должны хранится в сейфах или специальных шкафах.

Заключение

Национальная программа сохранения библиотечных фондов РФ (2000 г.) в качестве основной задачи в области учета определила создание системы единого государственного учета библиотечного фонда.

На основе действующих законодательств (федеральные законы о библиотечном деле, о стандартизации, о бухгалтерском учете) библиотеки самостоятельно формируют свою учетную документацию не противоречащую государственным документам.

В рамках создания системы единого государственного учета библиотечного фонда особо значительными являются требования, предъявляемые к учету, а именно: полнота, точность и достоверность сведений об информационном потенциале всех библиотек страны.

В единстве духовного и материального начала заключается основная ценность библиотечного фонда.

Потому важной задачей является поднятие на качественно новый уровень осознания значимости библиотечного фонда как национального достояния страны создающего интеллектуальный капитал общества.

Список литературы

    Основы законодательства Российской Федерации о культуре // Библиотека и закон. – М. : Либерея, 1996.-Вып. 1.-С. 17-38.

    Федеральный закон Российской Федерации «О библиотечном деле» //

Библиотека и закон. – М. : Либерея, 1996. – Вып. 1. – С. 42-53.

    Федеральный закон Российской Федерации «Об обязательном экземпляре документов» // Библиотека и закон. – М. : Либерея. – 2002. – Вып. 12. – С. 53-67.

    Федеральный закон Российской Федерации «Об информации, информатизации и защите информации» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – №8. – С. 1213.

    Федеральный закон Российской Федерации «О бухгалтерском учете» //

Сборник законов Российской Федерации с последними изменениями и дополнениями на 1 июля 2004 г. – М: ЭКСМО. – 2004. – С. 226-229.

Публикации

    Алексеева, И. В. Библиотечный и бухгалтерский учет фондов библиотек // Справочник руководителя: учреждения культуры.-2004. – № 9. – С. 25-36.

    Алексеева, И. В. Библиотечный и бухгалтерский учет фондов библиотек // Справочник руководителя: учреждения культуры. – 2004. – № 10. – С. 24-27.

    Антопольский, А. Б. Актуальные проблемы учета и регистрации электронных ресурсов // Библиотечное дело – XXI век: науч.-практ. сб. / Антопольский А. Б. // Рос. гос. б-ка. – М., 2003. – Вып. 1(5). – С. 133-137.

    Антопольский, А. Б. Информационные ресурсы России / Антопольский А. Б. – М. : Либерея. – 2004. – 424 с.

    Архипов, Д. Компьютеризованная проверка фонда / Архипов, Д. // Библиотека. – 2002. – №1. – С. 33-37.

    Библиотечные компьютерные сети: Россия и Запад. Вып. 2. – М. : Либерея, 2002. – 200 с.

    Веселова, И. В. Критерии оценки изданий, приобретаемых библиотекой // Библиотечное дело - XXI век: науч.-практ. сб. / Веселова, И. В., Светлов С. А. // Рос. гос. б-ка. – М., 2003. – Вып. 1(5).-С. 144-151.

    Воройский Ф. С. Основы проектирования автоматизированных библиотечно-информационных систем.-М., 2002.-384 с.

    Горшков Ю. А. Оценка стоимости библиотечного продукта при использовании электронно-цифровых технологий // Электронная библиотека РГБ: Проблемы формирования и использования: Сборник статей. - М., 2003. -С. 82-92.

    Государственная политика в области сохранения библиотечных фондов: Материалы Всерос. совещ. 10-14 апр. 2000 г.-СПб.: РНБ.- 2000.-192 с.

    Гриханов Ю. А. Новые тенденции в развитии библиотечных фондов // Библиотечное дело - XXI век: Науч.-практ. сб. / Рос. гос. б-ка. - М., 2003. -(Вып. 2 (6).- С. 130-153.

    Гришина. Ф. Е., Антошкова, О. А., Ефремова, О. И. Состояние и перспективы развития стандартизации в области научно-технической информации, библиотечного и издательского дела//НТИ. Сер. 1.-2002. -№ 1.-С. 22-24.

    Дубровина Л. А. Минимум управления, максимум управляемости: Руководителям библиотек о всеобщем управлении на основе качества.-М.: ФАИР-ПРЕСС.- 2004.-400 с.

    Заславец Н. Н. Учет и комплектование фондов музея МГУКИ//Библиография. - 2003.-№1.- С. 19-21.

    Коваленко Н. И. Обновление фондов: Методы оценки и расчета // Науч. И техн. б-ки.-2002.-№11.-С. 38-50.

    Земсков А. И., Шрайберг Я. Л. Электронные библиотеки: Учебник для вузов.- М.: Либерея.- 2003.-352 с.

    Лаврик О. Л. Академическая библиотека в современной информационной среде.-Новосибирск: ГПНТБ СО РАН.- 2003.- 251 с.

    Лавренова О. А. Функции учета фондов в автоматизированных информационных системах // Библиотечное дело-XXI век: Науч. практ. сб. / Рос. гос. б-ка.- М., 2003.-Вып. 1(5).-С. 159-164.

    Майстрович Т.В. Электронный документ как объект библиотечного дела.-М.: Пашков дом, 2004.-248 с.

    Методические рекомендации по применению “Инструкции об учете библиотечного фонда” в библиотеках образовательных учреждений // Библиотека и закон: Справочник, комментарии, консультации. Юридические советы на каждый день.-М.: Либерея, 2001.-Вып. 10.-С. 146-167.

    Медникова С. А. Сохранение библиотечных фондов Мурманской области состояние, проблемы и перспективы//Библиотеки и ассоциации в меняющемся мире: новые технологии и новые формы сотрудничества: Материалы конф. 7-15 июня 2003. ГПНТБ России.-М., 2003.-Т. 2.-С. 509-511.

    Мешкова Л. Л. Новые технологии в учете библиотечного фонда // Университетская книга.-2001.-№ 7.-С. 16-19.

Основой библиотечной статистики является точный учет всех основных показателей работы библиотеки. Регистрация показателей по обслуживанию пользователей в библиотеках должна вестись ежедневно.

  1. 1.учет пользователей библиотеки;
  2. 2.учет посещений, обращений;
  3. 3.учет запросов на документы и их копии;
  4. 4.учет выдачи документов и их копий;
  5. 5.учет запросов и ответов на справочно-информационное обслуживание;
  6. 6.учет мероприятий.
  • ГОСТом 7.20-2000 «Библиотечная статистика»;
  • Стандартом предприятия Кемеровской областной научной библиотеки «Единицы и формы учета информационно-библиотечного обслуживания пользователей»;
  • Методическими решениями, принятыми на ежегодном заседании «Клуба деловых встреч методистов государственных и муниципальных библиотек Кемеровской области» в июне 2007г.;
  • Регламентирующими документами, принятыми в различных библиотеках Кемеровской области.

Основные формы библиотечной статистики

  1. 1.Первичные учетные документы для ежедневного заполнения:
  • Формуляр читателя (электронный формуляр читателя) – предназначен для учета читателя библиотеки, контроля и учета выданных ему и возвращенных им произведений печати и других документов и анализа чтения;
  • Электронная БД пользователей библиотеки;
  • Картотека регистрации абонентов МБА (электронная база данных) предназначены для учета абонентов и анализа сведений о них;
  • Картотека регистрации абонентов информации (электронная база данных) предназначена для учета абонентов и анализа сведений о них;
  • Карточка регистрации читателя предназначена для учета читателя библиотеки и анализа сведений о нем*;
  • Книжный формуляр предназначен для учета и контроля за выданным и возвращенным пользователем (читателем, абонентом) документом и анализа его использования;
  • Контрольный листок предназначен для учета посещений пользователя подразделений библиотеки, контроля за выданными и возвращенными документами*;
  • Разовый контрольный листок предназначен для учета посещений разовыми пользователями подразделения библиотеки;
  • Листок читательского требования предназначен для поиска и выдачи произведения печати и другого документа, учета и анализа запросов и отказов*;
  • Лист ежедневной статистики предназначен для ежедневного учета показателей количества посещений, обращений и выдачи документов пользователям по отраслям знаний*;
  • Лист «Учет количества запросов» или «Журнал справок и консультаций» предназначен для учета запросов всего: справок и консультаций;
  • «Журнал отказов» или «Картотека отказов» предназначен для учета отказов по запросам и анализа отказов;
  • Паспорт мероприятия предназначен для учета и анализа мероприятия, проводимого библиотекой;
  • Счетчики посещений www -сайта библиотеки*.
  1. 2.Вторичные документы:
  • Дневник работы библиотеки;
  • Статистическая форма № 6-НК;
  • Отчеты о работе библиотек за период времени.
  1. 3.Факультативные документы (обозначены*) имеют рекомендательный характер для учета работы библиотеки.

Учет пользователей библиотек

См.: приложения № 1 и № 2

6.Единицей учета абонентов межбиблиотечного абонемента (далее МБА) является один абонент.

7.Учет общего числа абонентов проводится по числу библиотек, зарегистрированных в картотеке или БД регистрации абонентов МБА.

8.Единицей учета абонентов информации является индивидуальный (лицо) или коллективный (организация) абонент, зарегистрированный в картотеке или БД регистрации.

9.Учет общего числа абонентов информации проводится по числу абонентов, зарегистрированных в картотеке или БД системы ИРИ.

10. Единицей учета пользователей, обращающихся в библиотеку через электронные информационные сети, является код пользователя (лица или организации), зафиксированный на сервере библиотеки.

11. Учет общего числа пользователей, обращающихся в библиотеку через электронные информационные сети, осуществляется по количеству неодинаковых кодов лиц и организаций, зарегистрированных на сервере библиотеки.

12. Единицей учета посетителей мероприятий является лицо, присутствующее на мероприятии и зарегистрированное в документах, принятых в библиотеке.

См. приложение № 3

13. Учет общего числа посетителей мероприятий осуществляется суммированием количества присутствующих на мероприятиях лиц, зарегистрированных в принятых документах каждым структурным подразделением библиотеки.

Учет мероприятий

  1. 1.Единицей учета мероприятий является одно мероприятие: выставка, устный обзор, день информации, экскурсия и т.п., зарегистрированное в документации, принятой в библиотеке.

См. приложения № 4 и № 5

  1. 2.Учет общего числа мероприятий проводится суммированием мероприятий, зарегистрированных каждым подразделением библиотеки.
  2. 3.Мероприятие, в организации и проведении которого принимали участие несколько структурных подразделений, учитывается один раз.
  3. 4.Мероприятие, включающее одновременно проведение различных форм (например, выставку и устный библиографический обзор) учитывается как одно мероприятие, но составляющие этого мероприятия называются в принятой документации.

Учет посещений, обращений

  1. 1.Единицей учета посещений является одно посещение, зарегистрированное в документации или БД, принятых в библиотеке.

Примечание: в число посещений не включаются участники массовых мероприятий, семинаров, конференций и т.д., проводимых на базе библиотеки другими организациями.

  1. 2.Единицей учета обращений к электронной библиотечно-информационной сети является одно обращение на сервер библиотеки.
  2. 3.Учет общего числа посещений (обращений) проводится суммированием посещений (обращений), учтенных каждым структурным подразделением библиотеки.
  3. 4.Учет ведется в первой части дневника работы библиотеки «Учет состава читателей и посещаемости» по двум графам: посещения и обращения. Обращения входят в общее число посещений.
  1. 1.Единицей учета выдачи документов и их копий является экземпляр, полученный пользователем по его запросу.
  2. 2.Единицей учета выдачи периодических изданий является экземпляр или подшивка, полученная пользователем по его запросу.
  3. 3.Учет выдачи журналов, газет, нот, карт, патентов, стандартов и т.д. объединенных или хранящихся в папках, коробках, подшивках, комплектах и др., проводится по числу тех экземпляров документов, которые соответствуют запросу пользователя.
  4. 4.Учет выдачи документов проводится по числу выданных экземпляров, зарегистрированных в формуляре читателя, листе читательского требования и другой документации, принятой в библиотеке, а также в электронной БД.
  5. 5.При выдаче документов из одного структурного подразделения библиотеки в другое учет выдачи производится лишь тем структурным подразделением, которое непосредственно осуществляет выдачу документов пользователю (читателю, абоненту).
  6. 6.Учет общего числа выданных документов проводится суммированием числа экземпляров, учтенных каждым структурным подразделением библиотеки.
  7. 7.Единицей учета выдачи копии документа является копия библиотечного документа (глава книги, абзац, статья, файл, аудиозапись с каждого носителя, запись на диск, распечатка документа с электронного носителя), независимо от количества скопированных страниц.
  8. 8.Учету не подлежат копии с документов, не относящихся к библиотечному фонду.
  9. 9.Выдача платных копий библиотечных документов осуществляется отдельно и входит в общее число выданных документов.
  10. 10.Учет выдачи копий и документов с выставки входит в общее число выданных документов.

См. приложения № 6, № 7, №8

Учет запросов и ответов на справочно-информационное обслуживание

  1. 1.Единицей учета разовых запросов на справочно-информационное обслуживание (СИО) является запрос.
  2. 2.Учет выполненных запросов на СИО проводится по числу
  • Тематических справок;
  • Уточняющих справок;
  • Фактографических справок;
  • Адресных справок;
  • Методических консультаций.

См. приложение № 9

  1. 3.Учет общего числа запросов на СИО проводится суммирование запросов, зарегистрированных в документации (или БД), принятой в библиотеке.
  2. 4.Учет запросов ведется в «Журнале/тетради справок и консультаций» и листе «Учета количества запросов», а также в дневнике работы библиотеки.

Учет отказов

  1. 1.Единицей учета отказов на документы, их копии и СИО является невыполненный запрос пользователя, зарегистрированный в листке читательского требования (или БД), другой документации (журнал/тетрадь отказов), принятой в библиотеке.
  2. 2.Учет общего числа отказов проводится суммированием невыполненных запросов пользователей, зарегистрированных в каждом структурном подразделении библиотеки.

Порядок учета

  1. 1.Учет основных показателей обслуживания осуществляется в структурных подразделениях библиотеки.
  2. 2.Ежедневная статистика ведется на листах учета или в тетрадях учета. В дневник работы библиотеки заносится общая сумма по основным показателям учета.
  3. 3.Вышеизложенные показатели включаются в годовой отчет и статистическую форму № 6 -НК.

Ответственность

Ответственность за постановку учета возлагается на заведующих структурными подразделениями библиотеки.

Контроль осуществляет администрация библиотеки.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение № 1

Заполнение первой части дневника

При учете пользователей в Дневнике, необходимо придерживаться следующих правил:

  1. 1.В графе «Всего записалось читателей» учитывается количество читателей, записавшихся (или перерегистрированных) в данный день, в данном отделе или кафедре обслуживания. Из общего числа читателей выделяют – юношество – 15-24 года (отдельная графа в Дневнике) и дети до 14 лет (отдельная графа в Дневнике).
  2. 2.Сведения о вновь записавшихся (или перерегистрированных) читателях заносятся на основании читательских формуляров.

Примечание:

- в графе «учащиеся» учитываются только те читатели, основным занятием которых является учеба;

- читатели пенсионеры относятся к группе «прочие»;

- в графах «отдельные группы читателей» библиотека учитывает те группы читателей, которых она дифференцированно обслуживает (например: домохозяйки, безработные, инвалиды, частные предприниматели и т.д.).

В конце месяца подводятся итоги записи читателей за месяц, а также подсчитывается общее количество читателей в данном отделе библиотеки и их состав с начала года. Последний итог затем переносится на первую строку следующей страницы.

  1. 4.В графу «число посещений» заносятся сведения о посещениях всех групп пользователей. Посещения по читательской категории «юношество» выносятся в отдельную графу.

Приложение № 2

ИНСТРУКЦИЯ

Запись читателя в библиотеку и перерегистрация

Запись пользователей в библиотеку осуществляется в соответствии с Правилами пользования библиотекой, утверждаемыми директором библиотеки по согласованию с учредителем библиотеки. Пользователь записывается в библиотеку, предоставляя документ, удостоверяющий его личность: паспорт гражданина РФ или другой документ – для пользователей старше 14 лет. Для пользователей в возрасте до 14 лет таким документом является ходатайство родителей или опекунов.

На пользователя заполняется формуляр с указанием фамилии, имени, отчества, даты записи, номера формуляра и др. данных. Дополнительные данные (место работы, прописка, должность и т.д.) вносят на основании методического решения - «Технология записи в библиотеку». С читателем заключается договор. Если же библиотека не заключает договор с пользователем – физическим лицом, то факт ознакомления и согласия с Правилами пользования библиотекой удостоверяется его подписью на читательском формуляре, т.е. тем самым заключается договор присоединения.

В практике библиотек в последнее время все чаще встречаются случаи судебных исков по процедуре заключения договоров с физическими лицами, поэтому целесообразнее все-таки заключать именно договор об обслуживании.

Перед началом оформления электронного читательского формуляра производится автоматический контроль несанкционированной повторной записи, которая невозможна, т.к. электронный читательский формуляр записавшегося в Библиотеку читателя хранится постоянно.

В процессе записи в электронном читательском формуляре заполняются определенные поля, куда вносится различная информация о читателе: ФИО, пол, адрес прописки и номер телефона, адрес временного проживания и номер телефона, место работы или учебы (студенты сообщают подробное название учебного заведения, курса и класса), профессия, паспортные данные. Эта информация необходима для дальнейшего общения с читателем, для изучения читательского контингента по различным параметрам и статистики. Все записи преобразуются в электронную читательскую карточку и сведения о новом читателе сразу поступают во все структурные подразделения Библиотеки.

Читатели, имеющие только регистрацию, записываются на общих основаниях, но в их электронном читательском формуляре обязательно указывается срок регистрации. По окончании срока регистрации в формуляр вносится запись «Нет регистрации». Эту запись видят сотрудники всех залов.

Полученные сведения о читателях доступны только на рабочих местах; соблюдается конфиденциальность информации.

При утере читательского билета читатель платит штраф и получает другой билет с новым штрих-кодом.

Ежегодно во всех отделах обслуживания производится перерегистрация читателей. Цель ее - выявить реальное количество читателей, пользующихся библиотекой, а также уточнить сведения о читателях (изменения в возрасте, образовании, перемена адреса, места работы и т.д.).

При перерегистрации требуется предъявление паспорта. В формуляр читателя вносят все необходимые изменения и указывают новый номер на формуляре. Во время перерегистрации в электронный читательский формуляр вносятся появившиеся изменения в сведениях о читателе, и автоматически проставляется новый календарный год. Без этого читатель не будет обслуживаться в залах.

При записи в библиотеку происходит первое ознакомление читателя с правилами пользования библиотекой, ее структурой, фондами, каталогами. Из первой беседы читатель должен узнать в каких отделах библиотеки он может получать книги, кто поможет выбрать ему нужную книгу, какие клубы или кружки работают при библиотеке, какие массовые мероприятия в ней проводятся. Это первое ознакомление важно для читателя, но еще важнее для библиотекаря.

При обслуживании читателей через электронный формуляр можно применять расписку-обязательство, например:

ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

Ознакомившись с условиями и правилами пользования Библиотекой (отделом), (адрес) обязуюсь:

1. Своевременно возвратить документы, предоставленные из фонда Библиотеки (отдела) на дом через электронный формуляр пользователя;

2.Обеспечить сохранность предоставленных Библиотекой (отделом) документов;

3. В случае задержки, порчи или утраты предоставленных Библиотекой (отделом) документов возместить Библиотеке материальный ущерб.

Читатель: __________________________________

(Ф.И.О., номер читательского билета)

Подпись _____________________ Дата «___» ___________ 20.. г.


Приложение № 3

Учет посетителей мероприятий

Учетными документами посетителей мероприятий являются:

  1. 1.Дневник библиотечной работы (часть №3 «Учет массовой работы» и часть №1 «Учет и состав читателей и посещаемости» графа «Число посещений»);
  2. 2.«Паспорт массового мероприятия» с приложением списка, который включает в себя:
  • количество присутствующих, в том числе по основным читательским группам – дети, юношество,
  • количество предоставленных / выданных документов, в том числе по отраслям знания и т.д.

При учете в дневнике работы библиотеки в части № 1 количество посетителей мероприятия суммируется с общим количеством посещений библиотеки; полученная сумма вносится в графу Дневника «число посещений».

Посещение мероприятий, проводимых библиотекой за ее пределами, фиксируется в паспорте мероприятия и включается в общее число посещений.

Приложение № 4

Паспорт массового мероприятия

  1. 1.Дата проведения « ___» _____________ 200 год
  2. 2.Форма и название мероприятия__________________________________
  1. 3.Место проведения (организация, учреждение)______________________

__________________________________________________________________

  1. 4.Количество присутствующих, в том числе по основным читательским группам:

Всего _______________________

Юношество __________________

Дети ________________________

  1. 5.Количество предоставленных / выданных документов, в т.ч. по отраслям знаний:

2 ____________________________

3 ____________________________

4 ____________________________

5 ____________________________

6 ____________________________

75____________________________

81____________________________

83____________________________

85____________________________

86____________________________

9 _____________________________

82-84__________________________

  1. 6.Ф.И.О. ответственного__________________________________________
  2. 7.Примечания__________________________________________________

__________________________________________________________________

Приложение № 5

ПАСПОРТ ВЫСТАВКИ

Название выставки _________________________________________________

__________________________________________________________________

Тема ______________________________________________________________

Период работы с «___» ________________ 20 г.

По «_____» ______________ 20 г.

Место проведения __________________________________________________

__________________________________________________________________

Количество участников______________________________________________

Количество предоставленной / выданной литературы ____________________

__________________________________________________________________

Количество представленных экспонатов _______________________________

__________________________________________________________________

Ответственный_____________________________________________________

_______________________________________________ ___________________

Примечания _______________________________________________________

__________________________________________________________________

Приложение № 6

Учет выдачи документов и их копий

  1. 1.Все документы, выдаваемые читателям на дом, записывают в традиционном формуляре или электронном формуляре (далее формуляр), при этом указывается срок возврата, инвентарный номер, классификационный индекс, автор и заглавие книги.

На формуляре выданного документа и контрольном листке сроков возврата указывается дата и номер формуляра читателя.

Если документ выдается в читальном зале, то на контрольном листке или на книжном формуляре указывается дата выдачи документа.

Традиционные формуляры читателей расставляются по срокам возврата, а в пределах срока - в порядке алфавита фамилий или по номерам формуляров читателей.

Традиционные формуляры читателей, не взявших книги, расставляются отдельно в порядке алфавита.

При возвращении документов библиотекарь обязан зачеркнуть в присутствии читателя его расписку и вложить книжный формуляр в документ.

Продление срока чтения документов, по просьбе читателя, рассматривается как новая выдача.

Учет выдачи в читальных залах с открытыми фондами ведется путем подсчета документов, снятых читателем с полок и возвращаемых после использования библиотекарю. Документы, используемые непосредственно у полок в процессе подбора литературы, как книговыдача не учитываются.

В читальных залах с открытым фондом разрешается вести выборочный учет. Выборочный учет предполагает учет средней книговыдачи одного дня в неделю в течение одного месяца. Полученные показатели умножаются на число рабочих дней читального зала.

  1. 2.Выдача документов пользователям фиксируется в Ч.2 Дневника библиотеки по разделам в соответствии с принятыми методическими решениями. Отдельно учитывается выдача документов для категории «юношество».

В Дневнике работы учитываются копии документов по 5 основным позициям: Всего копий, в том числе платных. Всего делятся на три группы: печатные, электронные, аудиовизуальные документы.

  1. 3.Учет выдачи литературы с выставок может осуществляться несколькими способами:
  • обозначением общего количества выданных с выставки книг в листе ежедневной статистики путем наблюдения;
  • использованием коэффициента выдачи литературы с выставки.

Коэффициент разрабатывается экспертной группой; согласуется с общественным органом библиотеки (совет по обслуживанию, методический совет, совет по НИР, совет при директоре и т.д.), утверждается приказом директора библиотеки; доводится до всех подразделений библиотеки. Могут быть разработаны коэффициенты выдачи с выставок в библиотеке, на выездных мероприятиях, на мероприятиях, проводимых совместно с другими организациями и т.д., в соотношении от количества представленной литературы или числа присутствующих посетителей. Как рекомендацию, можно использовать опыт Карелии, где установлены следующие коэффициенты:

- для сельских и библиотек, не имеющих значительных выставочных площадей – коэффициент 1 от количества представленной литературы;

- для ЦБ и библиотек, имеющих более 10 выставочных стеллажей – коэффициент 2 в месяц от количества представленной литературы;

- для крупных библиотек, имеющих значительные фонды (более 1 млн. экз.) – коэффициент 3-5 в месяц от количества представленной литературы .

  1. 4.Учет выдачи электронных изданий (как локальных, так и сетевых) осуществляется в соответствии с ГОСТ 7.20 – 2004 и ГОСТ 7.83 – 2001.

В Дневнике Ч.2 учет электронных и аудиовизуальных документов ведется отдельно и входит в общее число выданных документов.


ГОСТ 7.20 – 2000. Библиотечная статистика [Текст]. – Введ.01.01.2002 // Сборник основных российских стандартов по библиотечно-информационной деятельности / сост. Т.В. Захарчук. – СПб., 2006. – С.191.

Рекомендации по внедрению ГОСТа 7.20-2000 «Библиотечная статистика», принятые Библиотечной Ассоциацией Республики Карелия от 10.05.2007 [Электрон. ресурс] – Режим доступа: // http://library.karelia.ru/bark/files/e_10_05_07.doc . – Загл. с экрана.

Библиотечная статистика (БС) не является самостоятельной научной дисциплиной, она входит в статистику культуры, которая в свою очередь, является отраслью социально-экономической статистики. БС является отраслевой дисциплиной, имеющей конкретный предмет исследования и собственную систему показателей для его характеристики.

Обычно понятие «библиотечная статистика» употребляется в трех значениях:

Практическая деятельность по сбору и обработке специальными статистическими методами количественных данных о библиотечных явлениях и процессах;

Совокупность итоговых показателей, собранных для характеристики какого-либо явления или процесса библиотечной деятельности;

Научная дисциплина, изучающая закономерности количественных отношений в библиотечных процессах, разрабатывающая методы количественного анализа, систему показателей и т.д.

Задачами библиотечной статистики как практической и научной деятельности являются:

Разработка системы числовых показателей, методы учета работы библиотек и её оценки, методов расчета показателей;

Обеспечение наблюдения и контроля за библиотечной деятельность. С целью выявления возможных проблем развития;

Анализ фактических данных для прогнозирования развития тех или иных ситуаций.

Статистика, оперируя числами, позволяет выявлять типичное, характерное, закономерное. В зависимости от вида изучаемой статистической совокупности выделяются разделы БС: статистика библиотечной сети, статистика обслуживания читателей и пользователей, статистика библиотечных фондов, статистика библиотечных кадров.

Учет данных, относящихся к различным статистическим совокупностям, осуществляется на основе ГОСТа 7.20.-2000 «Библиотечная статистика».

Статистика библиотечной сети изучает численность библиотек, динамику их развития и группировку по различным признакам.

Статистика обслуживания читателей и пользователей в качестве пользователя «физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки (читатель, посетитель мероприятий, абонент).



Статистика библиотечных фондов позволяет определить численность документов, содержащихся в библиотеках, их движение и распределение по различным признакам.

Статистика библиотечных кадров изучает численность работников, их группировку по квалификации и образовательному цензу, возрасту, стажу работы, распределение по видам библиотек. Этот раздел статистики очень важен для планирования подготовки кадров и повышения их квалификации.

В библиотеках существуют три вида учета - оперативный, статисти­ческий и бухгалтерский.

Оперативный (первичный) учет заключается в постоянной, непрерывной регист­рации всех фактов библиотечной деятельности и осуществляется в нату­ральных единицах (количество читателей, посещений, выданных, прибыв­ших, списанных книг и т. д.). Формы первичных учетных документов рег­ламентированы ГОСТ 7.35-81 «Библиотечная документация. Первичные учетные документы. Требования к оформлению бланков». Все структур­ные подразделения библиотеки в соответствии с направлениями своей ра­боты ведут первичный учет согласно перечню показателей работы, подле­жащих обязательному учету. Данные первичного учета периодически сум­мируются в заданных интервалах (месяц, квартал, год).

Бухгалтерский (финансовый учет) – сплошная, документальная регистрация движения материальных, финансовых и трудовых ресурсов библиотеки. Этот учет имеет стоимостное выражение, и его данные используются при экономическом анализе работы библиотеки.

Данные бухучета предназначены, в первую очередь для руководства библиотеки и его учредителя.

Статистический учет заключается в получении, группировке и обобщении данных о состоянии деятельности библиотеки (осуществляет­ся на основе государственной отчетности или статистических исследова­ний). Показатели библиотечной статистики - это количественные харак­теристики того или иного явления или процесса библиотечной деятельно­сти и выражаются они в абсолютных, относительных и средних величинах.

Абсолютные величины - это число читателей, книговыдач, посеще­ний, мероприятий массовой работы (выставок, читательских конферен­ций, обзоров и др.), библиографических справок, поступивших изданий и т. д. за определенный период времени (месяц, квартал, год). Все сведения берут из форм оперативного учета.

Средние величины - это общая или сводная характеристика не­скольких или многих однородных величин. Например, средняя дневная посещаемость (П д) - среднее количество посещений абонемента или чи­тального зала в день. Рассчитывается она путем деления числа посещений за год (П г) на число рабочих дней в году (Д) - П д = П г: Д.

Относительные величины - это отношение одной сравниваемой ве­личины к другой. Величину, с которой сравнивают, называют базой сравне­ния. Относительные показатели бывают трех видов: динамики, структуры и интенсивности.

Показатели структуры - это относительные величины, определяющие состав статистической совокупности. Относительные величины структуры рассчитываются путем деления части на целое и выражаются обычно в процентах, что показывает удельный вес ее части. Сумма отно­сительных показателей структуры какой-либо совокупности всегда равна 1,0 (в коэффициентах) или 100 (в %). В библиотеках рассчитывается структура библиотечного фонда и структура книговыдачи.

Показатели динамики и структуры могут быть изображены графичес­ки. Для этого используются столбиковые (гистограммы), линейные и сек­торные диаграммы.

Показатели интенсивности - это относительные величины, измеря­ющие соотношение двух различных по содержанию, но взаимосвязанных показателей.

Читаемость (Ч) - отношение книговыдачи (В) к числу читателей (А) - характеризует интенсивность чтения (Ч = В: А).

Посещаемость (Пос) - среднее число посещений (П), приходящихся на одного читателя (А), характеризует активность посещения читателями библиотеки (Пос = П: А).

Обращаемость книжного фонда (Об) - отношение книговыдачи (В) к объему фонда (Ф) - характеризует степень использования книжного фонда (Об = В: Ф).

Книгообеспеченность (К) - среднее число книг, приходящееся на од­ного читателя, - характеризует величину книжного фонда на конец года (Ф) в отношении к числу читателей (А), то есть его достаточность (К = Ф: А).

Коэффициент использования фонда - это соответствие фонда и книго­выдачи.

Первичные учетные документы:

Формуляр читателя (электронный формуляр читателя) предназначен для учета пользователей, учета посещений, контроля и учета выданных и возвращенных документов, анализа чтения
Электронная БД пользователей библиотеки предназначена для учета пользователей, учета посещений
Картотека регистрации абонентов МБА (электронная база данных)
Картотека регистрации абонентов информации (электронная база данных) предназначена для учета абонентов и анализа сведений о них
Карточка регистрации читателя предназначена для учета пользователя и анализа сведений о нем
Книжный формуляр предназначен для учета и контроля выданных и возвращенных пользователем документом и анализа их использования
Контрольный листок предназначен для учета посещений пользователя подразделений библиотеки, контроля за выданными и возвращенными документами
Разовый контрольный листок предназначен для учета посещений разовыми пользователями подразделений библиотеки
Листок читательского требования предназначен для поиска и выдачи документов, учета и анализа запросов и отказов
Лист (журнал) учета справок и консультаций предназначен для учета отказов по запросам и анализа отказов
Паспорт мероприятия предназначен для учета и анализа мероприятия, проводимого библиотекой
Счетчик посещений сайта библиотеки предназначен для учета обращений удаленных пользователей
Код пользователя, зарегистрированный на сервере библиотеки предназначен для учета удаленных пользователей

Вторичные документы:

· Дневник работы библиотеки;

· Статистическая форма № 6-НК;

· Отчеты о работе библиотек за какой-либо период времени.

Отчетность библиотек.

На основе данных учета строится отчетность библиотеки, под ко­торой понимается система показателей, характеризующих деятельность библиотеки за определенный период времени. Формы статистической отчетности утверждаются Госкомстатом России по согласованию с Министерством культуры. Основным видом отчетности библиотеки является годовой отчет. Библиотеки составляют отчеты двух видов - статистичес­кий и информационный (текстовой).

Годовой статистический отчет (форма № 6-нк) составляется на основе данных учета в двух экземплярах - один остается в библиотеке, а другой представляется учредителю, районному, городскому или окружно­му органу культуры не позднее 10 января.

Районный, городской, окружной орган культуры представляет свод­ные данные органу управления культуры в республике, крае, области и го­роде федерального значения не позднее 20 января. Орган управления культуры представляет сводные данные Министерству культуры России и органу государственной статистики по месту, установленному территориальным органом Госкомстата России в республике, крае, области, городе федераль­ного значения, не позднее 25 февраля. Министерство культуры представля­ет сведения Госкомстату России по согласованной программе и срокам.

Форма 6-НК включает следующие разделы:

Материально-техническая база;

Электронные ресурсы

1. Количество пользователей и посещений;

2. Формирование и использование библиотечного фонда;

3. Информационное обслуживание и МБА;

4. Персонал библиотеки.

5. Поступление и использование финансовых средств.

Методика заполнения отчета http://volglib.ru/files/Godovoy%20otchet.pdf

Планирование библиотечной деятельности.

Планирование - это функция субъекта управления по определению объективно обусловленных пропорций и объемов развития и функционирования объектов управ­ления. Планирование библиотечной деятельности - это научное определение целей ее развития, задач и средств их реализации и показателей развития на определенный период.

Планирование занимает центральное место в системе управления, определяя основные направления работы биб­лиотеки на текущий период и на перспективу, что обеспечи­вает единство деятельности. В задачи управления входит сбалансирование планов, корректировка и согласование между собой планов структурных подразделений, направ­ленные на координацию их деятельности по выполнению стоящих перед библиотекой задач.

В реализации функции планирования руководитель биб­лиотеки испытывает необходимость в овладении современ­ными методами планирования: аналитическим, норматив­ным, программно-целевым, балансовым, сетевым.

Аналитический метод (метод экстраполяции) за­ключается в перенесении (экстраполяции) на планируемый период тенденций и закономерностей, выявленных в ре­зультате анализа предшествующего периода работы. При­менение этого метода предполагает наличие исчерпываю­щей информации о деятельности библиотеки и анализ этой информации. Источниками анализа служат данные опера­тивного, статистического и бухгалтерского учетов. Анали­тический метод не является универсальным, так как его возможности достаточно ограничены. Данный метод ори­ентирован на рост количественных показателей деятель­ности библиотеки, и в меньшей степени - на улучшение качества работы.

Нормативный метод заключается в обосновании пла­на нормами и нормативами. Эффективность данного мето­да определяется наличием нормативной базы, которая включает в себя четко определенную систему нормируемых показателей, их классификацию, методику определения и расчета количественных значений, систематический пере­смотр действующих норм и нормативов. Нормативный ме­тод имеет, однако, свои границы применения, так как его целью является стремление к преодолению различий и неравномерностей в деятельности библиотек, и поэтому нор­мы носят усредненный характер, что не позволяет учиты­вать специфику конкретных библиотек.

Программно-целевой метод основан на следующих принципах: строгая целевая (программная) направлен­ность планирования, многовариантность выбора плановых решений, оперативность в процессе разработки показате­лей плана. Любое планирование направлено на достиже­ние целей управления с помощью минимальных затрат. Данная методика заключается в последовательном распи­сывании (декомпозиции) главных задач на подзадачи, ре­шение которых необходимо для достижения поставленной цели, подзадач - на действия и т. д. Этот метод дает воз­можность комплексного планирования, учета и координа­ции деятельности библиотеки и может быть представлен графически в виде «дерева целей».

Балансовый метод связан с программно-целевым и нормативным методами, так как осуществление любой целевой программы предполагает обоснование возможно­сти ее реализации посредством координации и взаимного согласования имеющихся материальных, финансовых и трудовых ресурсов с требуемыми материальными, финан­совыми и трудовыми затратами. В практике управления библиотеками наиболее часто используется составление стоимостных балансов - сметы доходов и расходов.

Метод сетевого планирования предполагает расчлене­ние всей планируемой работы на операции, из которых она складывается, и составление полного перечня этих опера­ций с указанием сроков и ответственных за их выполнение.

Каждый метод планирования обладает определенными преимуществами, но не является единственно верным. На разных этапах планирования могут использоваться раз­личные методы: аналитический - на этапе прогнозирова­ния, целевой - на этапе разработки целей на планируемый период, нормативный - при определении системы показа­телей, балансовый и сетевой - при обосновании плана и контроля за его выполнением. Наиболее эффективно соче­тание различных методов, их единство и систематическое применение.

Текущее планирование стало частью перспективного, и крупные библиотеки составляют планы-прогнозы. Но­вым направлением плановой работы становится разработ­ка стратегических планов и комплексных планов социаль­но-экономического развития библиотек и их коллективов, бизнес-планов и планов маркетинговой деятельности.

12. Библиотека в системе социально-культурного проектирования .

Проект – разовое явление, которое включает в себя последовательность взаимосвязанных действий, предпринимаемых в ограниченный период времени и нацеленный на достижение определенного результата.

Программа – комплекс взаимосвязанных по ресурсам исполнителей и срокам существования различных мероприятий.

Программа – группа проектов.

Проектная деятельность библиотек отличительная характеристика деятельности библиотеки.

Особенности проектной деятельности в отличии от планов работы, где действия и мероприятия ежегодно повторяются, в проекте вся деятельность однократна.

В библиотечном деле осознана важность проектов, которая позволяет осваивать новые технологии, эффективно использовать ресурсы и т.д.

Проектная деятельность позволяет библиотеке постоянно развиваться. Необходимость реформирования и изменения библиотеки. Библиотека решает сложные технологические сложные задачи.

Есть разработанная методика по составлению проектов.

Все проекты делятся на классы.

Существуют различные классификации по различным признакам:

· Научные проекты

· Производственно-технологические проекты

· Организационные проекты.

По срокам решения проблем и желанию исполнения:

· Краткосрочные до 1 года.

· Среднесрочные 1-5 лет

· Долгосрочные от 5-15 и более лет.

По масштабам:

· Мегапроекты

· Мультипроекты

· Монопроекты

Мега проект – целевая программа развития культуры различного уровня, они как правило содержат несколько взаимосвязанных проектов, т.к. принимают участие все учреждения социально-культурной цели.

Мега проекты формируются и поддерживаются на высших уровнях управления:

Международный уровень

Государственный (федеральный) уровень

Региональный уровень.

Федеральная программа «Либнет», Программа «Информация для всех», «Национальная программа поддержки и развития чтения», Программа «Пушкинская библиотека».

Мультипроект – они как правило применяются на уровне района или города. Они могут носить библиотечный характер или могут быть совместной программой. (например, экологическое воспитание N-ского района).

Монопроекты – создаются и осуществляются на уровне одной библиотеке. В них четко обозначен круг задач, они просты, имеют небольшие ресурсы, небольшой по времени срок (от несколько месяцев до 1 года). Большая их часть реализуются и проектируется к камим-то событиям.

Такие проекты, которые используются в библиотеке… выделяется ряд новых видов проектов:

Пилотный проект (пробный) – проек, реализуюшийся сначала в одной библиотеке (районе), а потом может распространиться на все библиотеки и регионы.

Информационные проекты – реализуется введением новых технологий, автомтизации, создание и кооперация информац. Ресурсов.

Организационный проект – направлен на создание и реорганизацию библиотек, такие … организации крупных совместных выставок и т.д.

Социальные проекты , которые направлены на социально незащищенных слоев населения.

Культурно-досуговый проект , проведение свободного времени библиотеки.

Технология разработки проекта.

Жизненный цикл проекта – ряд последовательных ступеней развития проекта.

Жизненный цикл проекта делиться на фазы:

1. Разработка идеи (концепции). Проводиться анализ проблемы и определение целей и задач. (формирование идеи проекта, которая формулируется, как конечная цель проекта и пути достижения этой цели. Идея должна быть реальной и конкретной, четкой, логичной, быть интересна населению и соответствовать миссии библиотеки. Проектная деятельность всегда направлена на решение какой-либо ситуации, как правило проблемной, поэтому необходимо предварительное обоснование проекта. Данное обоснование с помощью различных методов. Полученные результаты оформляются в виде резюме. В резюме включается: цель проекта; основные особенности проекта; организационные и финансовые проблемы, которые могут возникнуть.

2. Разработка проекта. Планирование проекта в виде последовательных действий ведущих к достижению целей. На этом этапе снова проводиться проектный анализ, цель которого определить результативность и ценность проекта. Этот анализ включает в себя: - определение масштабов проекта; 1.Технический анализ- срок реализации; - срок реализации ресурсов; - график реализации. 2.Коммерческий анализ (если внедряются платные услуги): - стоимость услуги. 3.Социальный анализ: - определение значения проекта для удовлетворения потребностей пользователя и ожидаемые последствия социального характера. 4. Организационный анализ: - кто еще будет принимать участие в организации проекта, и сильные и слабые стороны участников. Непосредственное планирование (четкое определение последовательности этапов). Составление бюджета

3.Фаза. Реализация проекта. Здесь должны быть предусмотрены формы контроля за реализацией проекта: текущий отчет; _ обсуждения.

4.Фаза. Завершение проекта. Должно происходить достижение результата и оценка эффективности этого проекта.

Понятие и требования к организации учета документного фонда

Учет является первым процессом организации документного фонда, который устанавливает взаимосвязи между документами, необходимые для превращения их в единое целое. Регистрируя поступивший документ, учет вводит его в состав фонда, докумен­тально закрепляя его принадлежность именно к данному фонду. На протяжении всего времени функционирования документа в фонде учет отслеживает его перемещения как неотъемлемой части фонда, фиксируя его новые состояния и отношение к тем или иным подфондам. После того, как документ снят с учета, он перестает считаться компонентом фонда, его связь с фондом и до­кументами из фонда утрачивается. Таким образом, организующая роль учета заключается в документальном закреплении взаимо­связей внутри фонда, позволяющем осуществлять контроль за состоянием и сохранением документного фонда.

Учет документного фонда - это деятельность, обеспечиваю­щая фиксирование по установленным правилам и накопление сведений о величине, составе и движении фонда и его стоимо­сти для количественной и качественной характеристики его состояния.

Учет фонда является третьим технологическим процессом формирования документного фонда и тесно связан с последним этапом комплектования - приемом новых поступлений, в ходе которого осуществляется сверка партии вновь поступивших до­кументов с сопроводительным документом и все несоответствия между ними фиксируются в акте приема. Процесс учета тесно переплетается с технической обработкой документов. Штемпель, проставляемый на этапе первичной обработки и свидетельст­вующий о принадлежности документа к фонду/подфонду, как правило, содержит инвентарный номер данного экземпляра, который присуждается документу в процессе учета.

Такие тесные взаимосвязи между процессами усложняют их идентификацию, размывая их границы. Так, «Инструкция об учете библиотечного фонда», утвержденная приказом министра культуры РФ № 590 от 02.12.1998 г., включает в процесс учета прием документов, их маркировку, регистрацию при поступле­нии, перемещении, выбытии, а также проверку наличия доку­ментов в фонде. Как видим, в структуру учета включены все операции по организационному оформлению принадлежности документов к фонду с момента их поступления в библиотеку/информационную службу.

В процессе учета преследуются следующие цели:

1) накопление фактической информации о фонде для даль­нейшего управленческого анализа и принятия решений по его совершенствованию;

2) составление реальных моделей документного фонда, не­обходимых для сравнения их с идеальными моделями и оценки их соответствия между собой;


3) слежение за движением документов для обеспечения их сохранности.

Таким образом, учет является формой документированного наблюдения за состоянием документного фонда, которое осу­ществляется с целью контроля его качества и сохранности.

Документы, в которых ведется учет документного фонда, имеют статус финансовых документов строгой отчетности, и их необходимо сохранять до ликвидации организации. Они долж­ны храниться в сейфах и закрывающихся шкафах, и доступ к ним строго ограничивается. При ведении электронного учета обяза­тельна распечатка бумажной копии учетных документов, на ко­торую также распространяются особые режимы хранения и дос­тупа.

В крупных информационных организациях, имеющих слож­ную организационную структуру, используется технология раз­деления учета, которая предполагает одновременное ведение и учета документного фонда в целом, и отдельный учет подфондов каждого структурного подразделения. Это позволяет накап­ливать количественные данные по отдельным подфондам.

Объектами учета могут являться как отдельные документы, так и партия документов. Партия - это группа документов, вре­менно объединенная для контроля их сохранности в процессе обработки и передачи с одного технологического участка на дру­гой (например, партия новых поступлений; партия документов на списание и т. п.).

В связи с тем, что в любой библиотеке или информационной службе существуют и используются не только документы, соби­раемые для удовлетворения информационных запросов пользо­вателей, но и документы иного назначения, возникает необхо­димость различать, какие из них являются объектами учета документного фонда. Так, например, не подлежат учету как документы из фонда:

Программные продукты, которые являются рабочим инст­рументом для работников информационной организа­ции;

Материалы, приобретаемые для оформления и других под­собных работ, не связанных с комплектованием документ­ного фонда, например, настенные и настольные календа­ри, постеры и т. п.;

Кино-, фото- и звукозаписи, предназначенные для прове­дения библиотечно-информационных и культурных ме­роприятий;

Управленческая документация библиотеки/информаци­онной службы;

Документы личного и секретного характера;

Материалы, созданные информационной организацией на своем оборудовании без введения в законный гражданский оборот (тиражирования и распространения), например, методические пособия, тематические досье, ксерокопии отдельных документов, предназначенные для использования в служебных целях, и пр.

Результатом учета документного фонда является достоверная документированная информация о реальном состоянии фонда, которая характеризует:

Объемы фонда и отдельных подфондов, а также их при­рост;

Динамику развития документного фонда на протяжении всего времени его существования;

Стоимостные характеристики документного фонда;

Наличие и местонахождение каждого документа из фонда.

Такая информация влияет на многие стороны деятельности информационной организации:

Упорядочивает движение документов в учреждениях;

Обеспечивает контроль за сохранностью фонда;

Служит обоснованием для расчета величины необходимых помещений, штатов, финансов и т. д.;

Позволяет сравнивать объемы фондов разных информаци­онных учреждений, оценивать эффективность деятельности библиотек/информационных служб и использования различных видов ресурсов;

Составляет основу для планирования деятельности информационной организации;

Является источником государственного статистического учета, т. е. общенациональной системы сбора, регистрации, обобщения и интерпретации количественных данных в мас­штабе отрасли, экономического региона или страны в целях содействия принятию государственными органами власти и управления эффективных управленческих решений.

Такое многостороннее влияние результатов учета на различ­ные стороны деятельности организации и принятие ответствен­ных управленческих решений обусловливает строгие требования, которые предъявляются к учету документного фонда.

Требования к учету документного фонда

1. Полнота и достоверность учетной информации. Это озна­чает, что учету подлежит каждый документ, поступающий или находящийся в фонде, и о нем имеется достаточная информация, чтобы идентифицировать его.

2. Обязательность учета для всех фондов и подфондов. Для обеспечения сбора полной и достоверной информации о фонде учету подлежат все без исключения документные фонды.

3. Точность, тщательность учета. Это означает, что данные о документе соответствуют реальности, не содержат ошибок и исправлений. В противном случае документ невозможно иден­тифицировать по учетным данным, а, следовательно, собранная информация не будет надежной.

4. Документированное оформление каждого поступления или выбытия из фонда, поскольку только запись на какой-либо но­ситель обеспечивает неизменность учетных данных.

5. Надежность и совместимость приемов и форм учета в ус­ловиях применения традиционной и автоматизированной тех­нологии. Это означает, что учет в традиционном и электронном виде должен вестись по единым правилам, а учетные данные не должны быть случайно утеряны или искажены;

6. Оперативность и своевременность учета. Суть требования заключается в том, что документ должен быть учтен сразу при поступлении в библиотеку/информационную службу. Задержка в учете может привести либо к нарушению технологического ритма, либо к немотивированному отказу пользователю, либо к утрате документа.

7. Непрерывность учета. Это означает, что ведение учета долж­но начинаться с момента зарождения фонда и не должно пре­кращаться даже на короткий период - иначе данные учета будут неполными и недостоверными.

8. Унификация и стабильность учетных единиц, их соответст­вие единицам использования документного фонда и показателям государственной статистики. Это требование к учету говорит о необходимости единообразия в подходах к учету документов и их неизменности на протяжении длительного времени. В про­тивном случае данные учета в различных документных фондах либо данные, полученные в различные периоды существования одного и того же фонда, будут несопоставимы, и на их основе будет невозможно сделать обоснованные выводы и принять пра­вильное решение.

С целью унификации подходов к учету разработаны и внедре­ны специальные стандарты и инструкции по учету документных фондов.

Особое значение имеет стандартизация единиц учета доку­ментных фондов. Единица учета фонда - это единица измерения объема и движения фонда.

В соответствии с ГОСТом 7.20-2000 «Библиотечная статисти­ка» (введен 01.01.2002 г.) для учета величины и движения доку­ментного фонда используются основные и дополнительные еди­ницы учета.

Основные единицы учета используются как показатели изме­нения объема документного фонда для отчетности и ведения государственной статистики. К основным единицам учета отно­сятся экземпляр и название.

Экземпляр - каждая отдельная единица документа, включае­мая в фонд или выбывающая из него.

Название - каждое новое или повторное издание, другой до­кумент, отличающийся от остальных заглавием, выходными данными или другими элементами оформления.

Как видим, в качестве основных приняты две различные еди­ницы учета, которые в совокупности разносторонне характери­зуют документный фонд:

Учет в экземплярах дает возможность количественно оце­нивать фонд и обеспечивает контроль за сохранностью каждого документа;

Учет в названиях демонстрирует информационное разно­образие фонда, позволяя более полно определить информа­тивную и содержательную ценность (ср.: 69 экземпляров журналов и 69 названий журналов).

Таким образом, при равных объемах фонда в экземплярах более богатым является тот фонд, в котором больше названий. Особенно показательно различие в объеме фонда, выраженном в названиях и в экземплярах, когда имеется большое число мно­гоэкземплярных документов, например, учебных изданий для учащихся или студентов.

Дополнительные единицы учета используются для более пол­ной характеристики фонда, а также для решения дополнительных прикладных задач.

К дополнительным единицам учета фонда относятся: годовой комплект, переплетная единица/комплект (подшивка) и метро-полка.

Годовой комплект - это совокупность номеров (выпусков) периодических изданий за год, принимаемая за одну учетную единицу фонда. Несомненно, данная единица учета дополняет характеристику фонда периодических изданий, наряду с назва­ниями и экземплярами. В связи с тем, что периодичность у раз­ных изданий может колебаться от 4 до 312 номеров в год, объем фонда периодики в экземплярах является не вполне показатель­ным. Количество годовых комплектов одного названия характе­ризует хронологическую глубину данного фонда и тем самым обеспечивает его большую или меньшую полноту и информаци­онную ценность.

Другая дополнительная единица учета - переплетная едини­ца/комплект (подшивка) - это совокупность номеров периоди­ческих изданий или других документов, сшитых, переплетенных или скрепленных иным способом в одно целое и принимаемое за одну учетную единицу. Она помогает сделать сопоставимыми данные учета фонда и книговыдачи из фонда, в особенности когда речь идет о фондах книгохранилищ, где подшивка являет­ся учетной единицей хранения. Выдавая из хранилища 1 под­шивку из 4 номеров журнала, работник хранилища передает пользователю или работнику читального зала ответственность за возврат именно одной подшивки, а не 4 номеров.

Метрополка - международная единица учета величины фон­да, рекомендованная ЮНЕСКО в 1969 г. и измеряемая как 1 м стеллажной полки, занятой изданиями или другими документа­ми. На одном погонном метре полки в закрытом хранилище размещается в среднем до 50 экземпляров книг, при открытом доступе к фонду - 30-40 экз. В соответствии со строительными нормами, для хранения 1000 экз. понадобится площадь 4,5 кв. м. Таким образом, метрополка как единица учета может использо­ваться для расчета необходимого объема хранилища и помогает оценить потребность в количестве стеллажей.

Сходные задачи планирования ресурсов для хранения доку­ментов должна выполнять и новая дополнительная единица уче­та электронных ресурсов - байт (килобайт, мегабайт, терабайт и т. д.), благодаря которой можно оценивать объемы памяти, необходимые или используемые для хранения данных.

Таким образом, выбор единиц учета диктуется целым комплек­сом задач, которые должна обслуживать учетная информация.

Итак, учет как процесс формирования документного фонда направлен на собирание полной, точной и достоверной инфор­мации о данном документном фонде, позволяющей не только контролировать его состояние, но и принимать на ее основе гра­мотные управленческие и технологические решения. Для того чтобы обеспечить накопление учетной информации, отвечающей требованиям полноты и достоверности, уделяется приоритетное внимание организации учетной деятельности, что проявляется в максимальной регламентированности ее различных аспектов.

Виды и формы учета

Во всех документных фондах принято выделять два обязатель­ных вида учета документов:

суммарный (интегрированный, статистический, количест­венный);

индивидуальный (дифференцированный, аналитический, оперативный).

Назначение суммарного учета - дать количественные пред­ставления о структуре, величине, темпах обновления фонда в це­лом и отдельных его частей. Объектом суммарного учета являет­ся партия.

Индивидуальный учет предназначен для того, чтобы давать ин­формацию о каждом документе в фонде, его наличии в том или ином подфонде или о его списании. Поэтому объектом индиви­дуального учета являются отдельные экземпляры либо названия.

Оба вида учета обязательны и дополняют друг друга, расширяя информативность учетных данных:

Суммарный учет позволяет отвечать на вопросы: «сколько документов в фонде/подфонде?», «сколько документов поступило/выбыло за определенный период?»;

Индивидуальный учет отвечает на вопросы: «имеется ли данный документ в фонде?», «сколько экземпляров дан­ного документа имеется в фонде?», «где находится данный документ в настоящее время?», «если экземпляр был спи­сан, то когда и по какой причине?».

Таким образом, каждый документ обязательно проходит учет дважды: сначала в партии, потом индивидуально. Различаясь способами регистрации документов, оба вида учета взаимосвя­заны и контролируют данные друг друга.

Каждый вид учета реализуется в соответствующих формах учета.

Формы учета - это унифицированные бланки учетной докумен­тации, рекомендованные соответствующими инструктивно-мето­дическими документами для различных документных фондов.

В СССР были строго заданы параметры учетных форм для различных типов библиотек и служб информации. В настоящее время разработаны общие правила и формы учета документов, обязательные для всех библиотек, органов научно-технической информации, фондохранилищ, центров документации, иных организаций и учреждений Российской Федерации, независимо от их вида и типа, правового статуса, ведомственной подчинен­ности и формы собственности. Регламенты ведения учета заданы в «Инструкции по учету библиотечного фонда», при разработке которой учтены положения бюджетного законодательства, госу­дарственных стандартов, иных законов и нормативных правовых актов, имеющих отношение к учету документов, составляющих документный фонд. Вместе с тем, данная инструкция допускает возможность выбора правил, способов и норм, регламентирую­щих организацию и ведение учета документного фонда, исходя из организационно-технологических особенностей библиотеки/информационной службы, если это не противоречит действую­щему законодательству. Главным обязательным требованием к используемым учетным формам является соответствие номенк­латуры показателей первичного учета аналогичным показателям государственной статистики. Таким образом, каждая организа­ция имеет право разрабатывать по согласованию с учредителем собственные стандарты учета, которые оформляются в докумен­те, называемом «Порядок учета документного фонда». Ответст­венность за правильность организации учета несет первый ру­ководитель данного учреждения или предприятия.

Как видим, в настоящее время наблюдается снижение жест­кости в регламентации учета документного фонда и допускается вариативность в выборе способов и форм учета. Предоставление информационным организациям права на самостоятельность в рамках границ, заданных общим регламентом, вызвано тем, что в условиях трансформации информационных технологий вынуждены сосуществовать традиционные и автоматизирован­ные технологии учета, а развитие форм учета определяется не только профилем и структурой фонда, но и различными про­граммно-технологическими факторами.

В соответствии с «Инструкцией об учете библиотечного фон­да», основной формой суммарного учета документов является «Книга суммарного учета фонда». Она представляет собой журнал (листы суммарного учета документного фонда) в традиционном или машиночитаемом виде. Независимо от носителя, она имеет одинаковую юридическую силу. Допускаются различные моди­фикации книги суммарного учета, отражающие специфику со­става документного фонда - по типам или видам документов, тематике, языкам и другим признакам. Форма ее согласована с формами государственной статистической отчетности и с фор­мами ежедневного учета выдачи документов из фонда (например, «Дневника библиотеки»).

Книга суммарного учета обязательно имеет 3 части. Часть I «Поступление в фонд», где фиксируются партии новых докумен­тов, и часть II «Выбытие из фонда», где записываются сведения об исключаемых из фонда документах, имеют сходную форму записи. О партии поступающих или выбывающих документов сообщаются следующие сведения: дата и номер записи по по­рядку, общее количество документов в партии, в том числе по видам документов, в том числе книг и брошюр по отраслям зна­ния и по языкам. Кроме того, обязательно приводятся суммарные данные о стоимости документов, предназначенные для передачи на бухгалтерский баланс. В случае учета партии новых поступ­лений указывается также источник получения партии и номер и/или дата сопроводительного документа. При учете выбывающих документов указывается номер и дата акта об исключении, а так­же причина выбытия. В конце каждой страницы все количест­венные сведения суммируются для переноса их на другую стра­ницу или в часть III книги суммарного учета.

В части III «Итоги движения фонда» содержатся обобщенные статистические данные о документном фонде. В эту часть по­квартально переносятся суммированные сведения о вновь по­ступивших и о выбывших документах. В конце текущего года подводится общий итог движения фонда с учетом поступивших и выбывших документов и подводится баланс состояния фонда за год в следующих показателях:

«Состоит на начало …года» - в этой графе переносятся данные о фонде, полученные по итогам предыдущего года;

«Поступило в течение …года» - здесь указываются суммарные сведения о новых поступлениях за минувший год;

«Выбыло в течение …года» - приводятся совокупные количественные данные о документах, списанных из фонда в текущем году;

«Состоит на конец …года» - в этой графе приводятся итоговые расчетные данные по фонду, полученные путем суммирования исходных данных с данными о новых по­ступлениях и вычитания из этой суммы числа выбывших документов.

Итоговые данные из части III «Книги суммарного учета» вклю­чаются в форму государственной статистической отчетности.

Если информационная служба имеет устойчивый доступ к се­тевым документам удаленного доступа согласно лицензионным соглашениям, то они также подлежат суммарному учету в спе­циальной книге, которая организована по тому же принципу, что и традиционная. В форме учета поступления в фонд регист­рируются основные реквизиты документов (договоров, контрак­тов, лицензионных соглашений), в которых зафиксировано оформление в доступ определенных пакетов сетевых документов на определенный срок, а также количество пакетов.

Формы индивидуального учета могут быть представлены в раз­личном виде:

Книжной (инвентарные книги);

Карточной (карточка учетного каталога, регистрационная карточка на определенный вид документа - для газет, журналов, электронных, аудиовизуальных и других видов документов);

Листовой (лист актового учета).

Допускается сочетание этих форм учета. При автоматизиро­ванной технологии создаются форматы учетной записи, содер­жащие всю необходимую информацию для формирования любой из форм индивидуального учета.

Формы индивидуального учета документов в обязательном порядке должны содержать следующие параметры: дата записи, номер записи в «Книге суммарного учета документного фонда», инвентарный номер, сведения об авторе и заглавии, месте изда­ния и годе выпуска, о цене, а также отметка о наличии докумен­та при очередной проверке фонда и номер акта об исключении данного экземпляра из фонда, если документ уже списан. Обя­зательной графой является «Примечание», в которой указывает­ся наличие приложений к основному документу в том или ином виде, а также особенности экземпляра ценных и редких докумен­тов (например, наличие уникального переплета, автографа ав­тора, маргиналий (пометок на полях), дефектов и т. п.).

Формы индивидуального учета в значительной степени раз­личаются в зависимости от вида документа в связи с тем, что видовые особенности документа могут требовать особого фор­мата учетной записи. Например, индивидуальный учет периоди­ческих изданий требует оперативной отметки о поступлении ка­ждого очередного номера издания, однако отдельные номера газет и журналов не нуждаются в указании особых библиографи­ческих сведений о них. Поэтому для их учета разработаны спе­циальные регистрационные карточки, в заголовке которых да­ется описание периодического издания в целом, а в основной части предусмотрен формат для указания года и для оперативных отметок о поступивших номерах и выпусках.

При индивидуальном учете базы данных необходимо указывать ее название, наименование создателя (юридическое или физи­ческое лицо); дату создания ресурса, носитель информации (CD-ROM, жесткий диск, дискета), а также периодичность об­новления.

Форма индивидуального учета сетевых документов включает основные характеристики пакета: название, данные о произво­дителе, типе пакета, а также его платформе, т. е. совокупности программных и аппаратных средств, предназначенных для на­вигации и поиска документов и предлагающих особые сервисы для работы с ними.

Другим важным фактором, влияющим на особенности форм индивидуального учета, используемых в той или иной информа­ционной организации, являются сроки хранения документов. При индивидуальном учете документов постоянного и длительного хранения используется метод инвентаризации, который заклю­чается в присвоении каждому документу или каждому экземп­ляру документа индивидуального инвентарного номера или ино­го знака в качестве инвентарного номера (штрих-кода, ISBN). Такой индивидуальный номер закрепляется за документом на все время его нахождения в документном фонде, а после исключения документа из фонда не присваиваются другим вновь принятым документам. Это позволяет избегать путаницы в учете. Документы с индивидуальными инвентарными номерами регистрируются в инвентарных книгах. Как правило, для различных видов доку­ментов создаются отдельные инвентарные книги.

Для документов временного хранения, чьи сроки пребывания в фонде изначально ограничены 1-5 годами, ведутся отдельные формы индивидуального учета без присвоения документу ин­вентарного номера. Как правило, формы учета представлены в виде особых регистрационных картотек или тетрадей учета.

Если в инвентарных книгах используется нумерационный способ сортировки учетных записей, то регистрационные кар­тотеки и учетные каталоги преимущественно тяготеют к алфа­витному упорядочению записей о документах.

В крупных библиотеках, наряду с инвентарными книгами, имеется генеральный алфавитный каталог, в котором отражены все документы, зарегистрированные в фонде, с указанием их закрепления за тем или иным подфондом. Он предназначен для служебного использования и необходим для уточнения данных о документе и его местонахождении. По сравнению с инвентар­ной формой учета, каталогизационная запись отражает значи­тельно больше библиографических сведений для идентификации документа, а также классификационные индексы и шифры хра­нения. На обороте карточки генерального каталога перечисля­ются инвентарные номера всех экземпляров данного документа с указанием места их постоянного хранения. При передаче эк­земпляров из одного подфонда в другой, а также при их списании возле инвентарного номера делаются соответствующие отметки. В этом состоит дополнительный информационный потенциал генерального каталога.

Учетную функцию носят также нумерационные каталоги, в ко­торых библиографические записи располагаются в порядке инвентарных номеров, присвоенных документам, а также топо­графические каталоги, где библиографические записи распола­гаются в соответствии с расстановкой документов на полках. В нумерационных каталогах могут быть структурно выделены записи о документах из подфондов отдельных подразделений библиотеки/информационной службы, благодаря чему по ин­вентарному номеру можно уточнить, за каким подфондом закре­плен тот или иной документ. Эти каталоги зачастую использу­ются при инвентаризационной проверке подфондов, а также помогают возвращать на место документ, ошибочно попавший в другой подфонд.

Топографические каталоги позволяют легко выявлять место­нахождение конкретного документа. Особенно они полезны при больших массивах листовых материалов.

Как видим, в зависимости от возникающих проблемных си­туаций могут быть использованы различные виды группировки учетных сведений о документах. Вместе с тем, инвентарный спо­соб сортировки записей в формах индивидуального учета явля­ется основным. В 1980-е гг. при разработке системы учетных форм для централизованных библиотечных систем была сделана попытка заменить инвентарную книгу алфавитным учетным ка­талогом, созданным по аналогии с генеральным каталогом на­учных библиотек. Однако практическое использование данной формы учета потребовало дополнения его «Описью инвентарных номеров» (или «Описью карточек учетного каталога»), по форме напоминающей упрощенную инвентарную книгу.

Актовая форма учета документного фонда является альтер­нативной формой индивидуального учета. Суть ее в том, что на партию новых поступлений, полученную по одному сопроводи­тельному документу, оформляется акт со списком документов, составленный по аналогии с листами инвентарной книги. Но­мера актов соответствуют номеру записи партии в «Книге сум­марного учета документного фонда». Лист актового учета удобен при компьютерной системе учета, поскольку его распечатка ста­новится основой для создания инвентарных книг.

С появлением электронных каталогов операции индивиду­ального учета документов автоматически сливаются с опера­циями приема и каталогизации/рекаталогизации документов, а ведение форм учета передается полностью компьютерной программе. Как правило, они формируются из имеющейся базы данных электронного каталога по специальной команде сотруд­ника. Для надежного сохранения и использования учетных данных рекомендуется делать их распечатки на бумажном но­сителе.

Для наблюдения за движением каждого экземпляра в элек­тронном каталоге появляются новые возможности: теперь в ка­ждый момент времени можно не только уточнить, в каком подфонде следует искать данный документ, но и когда, какому пользователю он был выдан, а также к какому сроку предпола­гается его возвращение в фонд.

Поскольку документный фонд является материальным акти­вом той организации, которой он принадлежит, он должен под­вергаться бухгалтерскому учету. Бухгалтерский учет документно­го фонда - это учет балансовой стоимости документов из фонда. Он осуществляется по правилам ведения бухгалтерского учета на основе данных о стоимости отдельных партий документов в «Кни­ге суммарного учета». Стоимостная информация, собранная в хо­де бухгалтерского учета документного фонда, необходима для экономического анализа деятельности информационной органи­зации и планирования финансовых ресурсов, а также для оценки экономической эффективности формирования документного фонда. Однако в сложившихся условиях вопрос о бухгалтерском учете документного фонда остается проблемным.

Общероссийским классификатором основных фондов (ОК 013-94) документные фонды включены в состав основных средств. При этом в классификаторе охвачены документы на различных носителях - от рукописей до электронных изданий. Следователь­но, все они должны подлежать и бухгалтерскому учету. Однако на практике в финансовых документах отражается балансовая стои­мость не всех документов, составляющих документные фонды. Как правило, бухгалтерскому учету подвергаются лишь книжные изда­ния, зарегистрированные в инвентарных книгах. Не подлежат бух­галтерскому учету периодические издания, брошюры, архивные документы, обменные фонды, зачастую не отражается балансовая стоимость документов на нетрадиционных носителях, которые отнесены к малоценному инвентарю фондов. В результате нару­шается принцип полноты и достоверности учетной информации.

В составе основных фондов документные фонды занимают особое положение. Так, в отличие от других видов основных средств на документные фонды не начисляется амортизация, т. е. постепенное погашение стоимости по мере физического и мо­рального износа. Эта норма введена в связи с тем, что, несмотря на физический износ носителя и устаревание информации в боль­шинстве документов, стоимость некоторых документов (рукопи­сей, памятников письменности и печати, других ценных и редких документов и др.) ежегодно повышается в соответствии с изме­нениями их научной и культурно-исторической ценности.

Следует понимать, что балансовая стоимость документного фонда не отражает его реальной стоимости, поскольку инфор­мационная и культурная ценность данного фонда не может быть определена простым суммированием стоимости отдельных до­кументов и зависит от полноты собранных материалов. Таким образом, балансовая стоимость документных фондов в настоящее время имеет ограниченное практическое значение.

В учреждениях культуры, архивах, органах научно-техниче­ской информации существует опыт вывода собраний культурных ценностей из состава основных средств. Так, музейные коллек­ции не подлежат бухгалтерскому учету по стоимости в соответ­ствии с нормативно-правовыми документами. В случае необхо­димости оценки конкретных изданий при страховании, при расчете с пользователями, утратившими или нанесшими ущерб сохранности документов, обращаются не к балансовой стоимо­сти, а проводят экспертную оценку.

Однако в условиях укрепления рыночных отношений доку­ментные фонды в целом не могут быть исключены из состава основных средств и сняты с балансового учета, поскольку это значительно ослабит контроль за сохранностью фондов, услож­нит порядок их учета в местах нахождения, списания и подот­четности. «Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях», принятая в 1999 г., признала приоритетное зна­чение в учете документных фондов всех библиотек и служб ин­формации «Инструкции об учете библиотечного фонда», утвер­жденной Министерством культуры Российской Федерации, что придало ей статус межведомственного документа. В этой связи полноту и достоверность учетных данных о фонде обеспечивают, прежде всего, суммарный и индивидуальный учет, в ходе которых документально оформляется в том числе и стоимость отдельных документов и партий документов. В бухгалтерском учете для документных фондов ведется специальная инвентарная карточ­ка аналитического учета основных средств, в которой балансовая стоимость фонда указывается в показателях движения фонда и общей суммой.

Рыночные колебания реальных цен документов в связи с ин­фляционными процессами потребовали регулярного проведения переоценки балансовой стоимости документного фонда. Переоцен­ка документов осуществляется в целях экономического обоснования планирования финансовых ресурсов на обновление доку­ментных фондов.

Переоценка является функцией бухгалтерского учета и осу­ществляется бухгалтерами. Работники библиотек и информаци­онных служб подают им сведения о номинальной стоимости приобретенных документов.

В условиях формирования рыночных отношений в России первая переоценка основных фондов предприятий и организаций была осуществлена в 1992 г. В период с 1992 по 1996 г. переоцен­ка осуществлялась регулярно, что было вызвано высокими тем­пами инфляции. Последняя переоценка документных фондов, как и других основных средств, производилась в первом полуго­дии 2003 г. Документные фонды переоцениваются по восстано­вительной стоимости, которая определяется умножением балан­совой стоимости на соответствующий коэффициент переоценки (см. табл. 2). Так, стоимость изданий, полученных в 1991 г., в 1992 г. индексировалась в 15 раз, а стоимость издания, приоб­ретенного до 1990 г., в 1992 г. увеличивалась в 36 раз, а в 1993 г. - еще в 29 раз. В последующем вместо единых коэффициентов индексирования были введены интервалы значений переоце­ночных коэффициентов (например, 1,7-3,2), в границах которых возможен их выбор. Результаты переоценки документного фон­да отражаются в бухгалтерских документах (на карточках анали­тического учета общей суммой) и вносятся в книгу суммарного учета.

В настоящее время проблема переоценки актуальна только при оформлении исключения документов из фондов, а также при замене утраченного документа пользователем или при оценке документа, поступившего в дар. Оценку стоимости документов, поступающих и выбывающих из фондов библиотеки, производят, используя рыночные цены, переоценочные коэффициенты, ус­тановленные Правительством Российской Федерации, а также рекомендации оценочных организаций, закупочных комиссий, каталоги - прейскуранты на закупку и продажу букинистических и антикварных книг. При оформлении списков документов, вы­бывающих из фонда, их группируют по годам приобретения, указывая номинальную цену документа, зафиксированную в учет­ных документах, - для последующей переоценки с использова­нием соответствующих коэффициентов в бухгалтерии.

Итак, учет документного фонда включает три взаимодопол­няющих вида учета, призванных собирать и накапливать коли­чественную, качественную и стоимостную информацию о фонде. В настоящее время наиболее технологически и организационно проработаны суммарный и индивидуальный виды учета фонда, которые формируют наиболее точные и взаимопроверяемые дан­ные о документном фонде. В меньшей степени технологически обосновано ведение бухгалтерского учета фонда, в связи с чем ограничиваются возможности использования в управлении по­лучаемых стоимостных данных о фонде. В значительной мере современные проблемы в сфере учета документных фондов вы­званы переходным состоянием систем учета как в связи с внедре­нием новых информационных технологий, так и с нестабильно­стью в развитии экономических процессов в стране. Следствием этого становится широкая вариативность учетных форм и орга­низационно-технологических решений в различных информа­ционных организациях.

Проверка документного фонда

Кроме первичного учета поступающих и выбывающих из фон­да документов, в любом документном фонде проводится их пе­реучет, или проверка фонда.

Проверка (переучет) документного фонда - это периодическая сверка данных индивидуального учета с наличными документа­ми с целью контроля сохранности фонда. В ходе проверки фон­да устанавливается наличие всех документов, состоящих на уче­те, а также своевременно выявляются утраченные документы. Кроме того, во время проверки анализируется правильность ве­дения учетной документации, устраняются ошибки, допущенные в период между проверками, а также проводится изучение доку­ментного фонда и вторичный отбор, устраняются застановки документов и задолженность пользователей.

Плановые проверки фонда проводятся в среднем один раз в пять лет. Исключение составляют документы, находящиеся на сейфовом хранении, переучет которых осуществляется ежегодно.

Если документный фонд достаточно велик для того, чтобы провести его проверку в течение одного года (более 50 тыс. экз.), она осуществляется поэтапно в соответствии с разработанным планом в течение ряда лет (от 7 до 25 лет в зависимости от объе­ма фонда).

В соответствии с Федеральным законом Российской Феде­рации «О бухгалтерском учете» (1996 г.) обязательно организу­ются внеплановые проверки документного фонда в следующих случаях:

При смене материально ответственного лица;

При выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи документов;

В случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычай­ных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;

При реорганизации или ликвидации организации, владею­щей фондом;

В других случаях, предусмотренных действующим законо­дательством.

Основанием для проведения проверки фонда является приказ, в котором назначается проверочная комиссия, ответственная за ход, организацию и итоги проверки. Это позволяет придать ре­зультатам проверки силу юридического доказательства. В состав комиссии обязательно включаются должностное лицо, матери­ально ответственное за сохранность данного фонда/подфонда, а также представитель бухгалтерии. В период подготовки к про­верке фонда выявляются и исправляются все ошибки в ведении учетной документации, поскольку в противном случае данные проверки могут оказаться недействительными.

Существует несколько способов проверки документного фонда:

Непосредственная сверка фонда с учетным документом (ин­вентарной книгой, актовым листом учета или др.) - это наиболее точная проверка, поскольку не использует по­среднические формы описания каждого экземпляра доку­ментов, но и наиболее трудозатратная, в особенности при больших объемах фонда. Для этого требуется приблизить к стеллажам с документами все инвентарные формы учета, что не всегда возможно осуществить практически. Выяв­ление недостающих документов потребует после оконча­ния сверки с фондом просмотра всего инвентарного ряда в учетных формах;

Сверка фонда с топографическим каталогом - это наиболее оперативный способ проверки, так как расстановка кар­точек в каталоге совпадает с расстановкой документов на стеллажах. В этой связи легко вести проверку по разделам фонда/подфонда. Карточки на документы, не обнаружен­ные при сверке, сразу откладываются отдельно в инвен­тарном порядке для последующего установления местона­хождения документа.

Проверка при помощи контрольных талонов или индикаторов. Это наиболее распространенный способ сверки фонда с учетными данными, поскольку топографические катало­ги имеются не во всех организациях. В этом случае пред­варительно создаются копии учетных записей на докумен­ты того или иного подфонда - в виде карточек, расстав­ленных по инвентарным номерам. При нахождении на полке документа контрольный талон или индикатор на не­го переставляется в отдельный ряд, а на самом документе делается отметка о сверке. Таким образом, на отсутствую­щие в фонде документы автоматически формируется ин­вентарная картотека, с которой удобно работать при поис­ке отсутствующих документов и при составлении актов на списание утерянных документов.

В электронных каталогах, как правило, существует специаль­ный служебный модуль проверки фонда, в котором предусмат­ривается ввод инвентарных номеров или штрих-кодов докумен­тов, имеющихся в наличии в фонде. По окончании ввода система сверяет их с записями, имеющимися в базе данных, и выдает список отсутствующих документов, закрепленных за данным фондом.

По окончании сверки фонда с учетными записями устанав­ливается месячный срок для принятия мер по разысканию от­сутствующих документов и устранения возникших недоразуме­ний. После того, как все возможности разыскания недостающих документов исчерпаны, составляется список документов, про­павших по неустановленным причинам. Должностное лицо, материально ответственное за сохранность данного фонда/под­фонда, составляет объяснительную записку, а комиссия доку­ментирует свои выводы, заключение и предложения в акте и протоколе, которые утверждаются первым руководителем ор­ганизации. В последующем отсутствующие издания списывают­ся с баланса библиотеки/информационной службы, а стоимость недостачи взимается с материально ответственного лица.

Итак, учет - это важный и ответственный этап формирования документного фонда, необходимый для контроля за его состоя­нием и развитием и обеспечивающий сохранность и надежность функционирования фонда. Он предъявляет строгие требования к деловым качествам сотрудников - к их дисциплинированности, аккуратности, тщательности, педантичности в выполнении учет­ных операций. Рутинный характер учетной деятельности позво­ляет передавать операции по учету компьютерным системам.

Литература:

1. Морева О.Н. Документные фонды библиотек и информационных служб. СПб. : Профессия, 2010. С. 182-203.

Новое на сайте

>

Самое популярное