Служебная жилплощадь законы. Ведомственная жилплощадь - временное жильё

Приватизация служебного жилья достаточно острая тема, которая волнует многих граждан, живущих в общежитиях и ведомственных квартирах. С одной стороны, сроки приватизации служебной квартиры продлили вновь, отодвинув их на 1 марта 2016 года, но с другой стороны — нет гарантий, что очередное перенесение будет возможно. Чтобы успеть за оставшееся время и не ошибиться в процессе, необходимо предпринять соответствующие меры. Рассмотрим, какие именно.

Служебное жилье — что оно собой представляет?

В соответствии с жилищным законодательством, все применяемые для жилья помещения делят на несколько категорий. К одной из них относят специализированную жилплощадь, куда входят жилье в виде общежитий, маневренного фонда (дома, которые предоставляют для временного проживания гражданских лиц из расселяемых домов), а также служебные помещения. К последним относят квартиры и комнаты, которые граждане получают не по договорам соцнайма и не в собственность, а в связи с работой.

Важно! Подобного рода жилье передают гражданам в пользование по соглашению, причем срок действия данного документа не превышает сроки трудового договора.

Как только трудовая деятельность заканчивается, жилец-квартиросъемщик и члены его семьи должны покинуть служебное жилье и искать новую квартиру самостоятельно.

Исключение составляют случаи:

в доме проживают члены семьи пожарного, военного либо сотрудника одного из силовых ведомств, который погиб либо без вести пропал при исполнении;
члены семьи обычных умерших работников;
сотрудник, получивший жилое помещение, вышел на пенсию по старости;
сотрудник имеет инвалидность I либо II гр. по вине работодателя;
в квартире живут дети-сироты.

Перевод служебного жилья в социальный найм

Как перевести служебную квартиру в соцнайм? Нужно сразу предупредить: в силу особого правового статуса осуществить приватизацию служебного жилого помещения практически нереально. Кроме того, законодательство прямо запрещает приватизацию подобного помещения по общим основаниям, поэтому посещать жилищный отдел местного муниципалитета по этой проблеме бесполезно: эта жилплощадь принадлежит не муниципалитету, а организации или ведомству, так что местная власть не имеет право распоряжаться ею.

Однако для граждан в законодательстве есть выход. Перевод служебного жилья в социальный найм производится, если на данную процедуру согласится предприятие, в чьей собственности находится жилая площадь.

В этом главное отличие от приватизации обычного муниципального жилого помещения: граждане могут приватизировать квартиру и местная власть только оформляет процедуру, однако не может запретить данный шаг.

Как служебную квартиру перевести в собственность?

Как было уже указано, приватизация служебного жилья осуществляется лишь в разрешительном порядке. Это не право гражданина, а некоторый шаг, который работодатель ему предоставляет. Впрочем, вероятность подобной приватизации не нулевая: в организации, к примеру, может действовать программа привлечения сотрудников с высокой квалификацией и редкими профессиями. Помимо того, некоторые предприятия идут навстречу работнику, чтобы просто снять со своего баланса жилплощадь.

Для того, чтобы перевести служебную квартиру в собственность прежде всего, необходимо подать заявление в адрес администрации ведомства или предприятия, которому принадлежит жилье.

Важно! Срок рассмотрения подобных заявлений — не более 2-х месяцев.

По рассмотрению обращения администрация либо отказывает в передаче работнику жилья в собственность, либо одобряет этот шаг. При отказе процедура на этом заканчивается: по законодательству администрацию нельзя принудить к приватизации, так как это зависит полностью лишь от ее доброй воли. Если же поступило одобрение, можно двигаться дальше.

Порядок приватизации служебного жилья

Для того чтобы произошла приватизация служебного жилья, необходимо, чтобы прежде это жилье перестало быть служебным. Для этого применяется следующая процедура:

Предприятие либо ведомство передает жилплощадь в собственность местному муниципалитету.
После того как передача произведена и все нужные документы оформлены, гражданин, который желает приватизировать квартиру, подает заявление в местную муниципальную службу.
Заявление вместе с соответствующим пакетом документов (копии паспорта, выписки из технического паспорта на квартиру и т. д.) рассматривают в порядке, установленном местными актами и федеральными законами.
Затем муниципальная служба принимает решение или о заключении договора на приватизацию, или отказывает в приватизации.
Если отказано в приватизации, гражданин может в срок до 1 марта 2016 года (до окончания российской приватизации жилого фонда) исправить ошибки и недочеты, затем вновь обратиться с заявлением.
Если препятствий нет, жилищный отдел администрации и гражданин заключают соглашение, которое затем регистрируют в местном органе Росреестра. С этого момента приватизация завершается.

Приватизация служебного жилья бюджетниками

В Госдуму внесли законопроект, который предусматривает приватизацию служебного жилья бюджетниками бессрочно.

Для многих работников этой сферы и их членов семей служебная квартира — единственный вариант для постоянного проживания. Граждане, работающие в интересах общества, имеют право на предоставление служебного жилья в собственность, и все же право на подобную приватизацию будет предоставлено не всем. Законопроект ограничил претендентов, которые могут приватизировать служебные помещения.

Речь идет о научных и медицинских работниках, педагогах, сотрудниках учреждений социальной защиты населения, сотрудников учреждений культуры, физкультурно-спортивных организаций, о спасателях аварийно-спасательных служб, о лицах противопожарной службы и т.д.

Важно! Кроме того, сотрудник этой категории должен прожить в данном служебном жилом помещении не менее десяти лет.

Причем право стать собственниками служебной квартиры будет возможно лишь добросовестным работникам, ранее не привлекаемые к дисциплинарной и материальной ответственности.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.

Как получить служебное жилье в пользование? В каких случаях гражданин имеет право на проживание в служебной квартире, и что делать, если ее не выделяют? Реальна ли приватизация, или как получить служебное жилье в собственность? Получение жилья - животрепещущая тема многих поколений бюджетников, госслужащих, военных и членов их семей, а также для тех, у кого нет жилья или есть, но не в том городе, где такие граждане трудоустроены.

Отличия служебного жилья и порядок его получения

Что такое служебное помещение? Помещение специализированного жилого фонда, которое может предоставляться собственником или балансодержателем для граждан, связанных трудовыми отношениями, службой, наймом по контракту, выборной должностью или назначением на службу, является служебным. С момента принятия на работу, поступления на службу до заселения в квартиру проходит от 3-х месяцев до нескольких лет, что обусловлено ограниченным количеством жилого фонда.

Ожидание сопровождается арендой квартир у граждан и организаций. Такое наёмное жилье не является служебным даже при компенсации стоимости арендной платы гражданину. В подобном случае решение об аренде альтернативного помещения принимает сам гражданин, он же и занимается поиском арендодателя. Жильё выделяется после принятия решения собственника или уполномоченного органа о выделении служебного жилья конкретному человеку на срок, не превышающий срока службы, действия контракта.

Следует сразу отметить, что служебная квартира предназначена как для гражданина, имеющего право на жилье, так и для членов его семьи. Их данные вносят в один договор с главным нанимателем. Основным критерием при определении наличия или отсутствия права на служебное жилье является, соответственно, наличие или отсутствие у человека трудовых отношений с собственниками имущества.

Следующим параметр: человек обязательно должен быть нуждающимся в таком жилье. Это значит, что в населенном пункте по месту работы или несения службы у гражданина отсутствует зарегистрированное право собственности на жилую площадь. Последним критерием является непосредственно род его деятельности, вид выборной должности. О наличии или отсутствии права на квартиру по этому критерию можно делать вывод из норм права, регламентирующих конкретный вид деятельности.

Единый нормативный акт, содержащий весь перечень профессий и служб, предопределяющий право на служебную квартиру, законодателем не предусмотрен. Например, законы об определенном статусе предусматривают, что такое право имеют: депутат Государственной Думы и член Федерального собрания; военный, в том числе бывший, в соответствии с отдельными правительственными программами, и военнослужащий по контракту также может претендовать на служебное жилье. Еще это могут быть: работник ЖКХ, учитель, доктор, сотрудник правоохранительных органов, налоговой и таможенной служб, судьи, работники прокуратуры и МЧС.

Список документов для претендентов на получение служебного жилья

Перечень основных и дополнительных документов, предоставляемых при оформлении служебной жилплощади, регулируется законодательством субъекта Федерации. Это, как правило, постановления правительства и приказы министерств. В общий перечень входят:

паспорт гражданин РФ;
сведения о составе семьи;
договор (контракт) с работодателем - балансодержателем специализированного жилого фонда;
сведения о прохождении воинской службы (для военнослужащих);
справки БТИ и выписки из госреестра о наличии/отсутствии зарегистрированных прав на жилое недвижимое имущество на территории соответствующего населенного пункта или в месте прохождения службы;
заявление установленного образца.

Обращаться необходимо в Департамент жилищного обеспечения - по вопросу получения служебного жилья военнослужащим, в администрацию поселения - по вопросу получения жилья работниками госучреждений, госструктур, в управление делами Президента РФ - если нуждающийся является депутатом Госдумы и членом Совета Федерации. Как правило, документы подаются лично заинтересованным лицом. Однако направление заявления с приложениями почтой законом не запрещено.

По результатам рассмотрения заявления гражданину присваивается статус нуждающегося в служебном помещении, о чем он получает уведомление. По факту наступления очереди собственником выносится решение о предоставлении жилья и заключении соответствующего договора. Предоставление служебного жилья - обязанность государства. В случае отсутствия свободного помещения, гражданину выплачивается компенсация за аренду альтернативного.

Служебные помещения предоставляются в пределах административной территории. Право проживания предоставляется заявителю и членам его семьи на период службы или на время действия контракта. Служебное жилье для военнослужащих по контракту выделяется на первые пять лет службы. Исключение и обеспечение жильем на весь срок ее несения относится к тем, кто:

поступил по контракту до 01.01.1998 года;
поступил по контракту после 01.01.1998 года в звании офицера, прапорщиком, мичманом, солдатом, матросом,
служит в закрытом городке.

Расторжение договора до истечения трудового контракта, окончания срока службы, периода назначения возможно по желанию сторон или по решению суда по основаниям нарушения условий проживания нанимателем. Договор прекращается при уничтожении имущества или смены собственника жилья. Такие обстоятельства (кроме приведения в полную непригодность) обязывают нанимателя освободить служебное жилье. Нарушение этого правила приводит к выселению в судебном порядке.

Как расслужебить квартиру

Прямая приватизация служебных помещений запрещена в соответствии с законом РФ от 04.07.1991 года № 1541. Обеспечение служебным жильем государство заменяет действием системы накопительного фонда и дальнейшее его расходование через ипотечное кредитование. Шансы на расслужебливание есть у тех, кто более 10 лет является нуждающимся и все это время работал на собственника имущества специализированного жилого фонда.

Такие лица могут получить служебное помещение в собственность, подав заявление, ордер на квартиру, выписки из домовой книги о проживающих лицах, заявления членов семьи о приватизации, договор и кадастровый паспорт. Расслужебить квартиру возможно с согласия собственника или в судебном порядке. При этом согласие представляет собой решение о передаче имущества на баланс муниципалитета. А непосредственная передача в собственность происходит в момент заключения договора о передаче имущества гражданину.

Результатом рассмотрения должно быть решение о возможности приватизации и передаче жилья из специализированного фонда в муниципальную собственность. Обеспечиваемый минимум по квадратуре на 1 члена семьи составляет 18 м2. Положительное решение о передаче в собственность - это право собственника, а не обязанность. Вместе с тем, отказ является основанием для разрешения вопроса в суде.

Помещение, которое выделяется работнику на период выполнения ним трудовых обязательств, называется служебным. Владеет таким жилищем не муниципалитет, а конкретная организация. Согласно нормам закона, служебное жилье не может быть приватизировано. Сделать это удастся только в том случае, если его статус будет изменен, и оно будет поставлено на баланс местных органов государственной власти.

Можно ли в 2019 году

Жилищное законодательство разделяет помещения на определенные категории. Одна из них – специализированное жилье: дома маневренного фонда, служебные квартиры. Последние предоставляются гражданам в связи с работой на основании договора, срок действия которого не превышает термин действия трудового контракта. После окончания трудовой деятельности особа вместе с членами своего семейства должна покинуть помещение.

Из этого правила есть исключения, и из квартиры не выселяют без предоставления другого места жительства такие категории:

работника, который вышел на пенсию;

членов семьи военного, сотрудника пожарной службы или силовой структуры, который погиб или пропал без вести, исполнения свои служебные обязанности;

работника, который получил 1 или 2 группу инвалидности по вине работодателя;

членов семейства работников, которые ушли из жизни;

если в жилище проживают дети-сироты.

Что касается возможности приватизации служебного помещения, то законом запрещена такая процедура по общим основаниям. Обращение в местный муниципалитет является в этом случае бесполезным, поскольку жилье не принадлежит местным органам власти, а находится в собственности определенного ведомства или предприятия.

Но выход из этой ситуации есть: нужно получить согласие организации-собственника на приватизацию служебной квартиры. В этом и состоит основное отличие получения в собственность служебного жилья от муниципального. Во втором случае человеку местная власть не может отказать в приватизации, если его документы в порядке.

Если руководство ведомства дает согласие на проведение приватизации служебной квартиры, она должна быть переведена на баланс муниципалитета и только после этого можно будет выполнить приватизационную процедуру

Основания

Приватизация служебного жилья имеет всего несколько оснований правового характера, которые закреплены законодательными актами. Так в основном законе про приватизацию закреплены положения, запрещающие приватизацию таких помещений. Этот закон оставляет право выносить решения про предоставление права на приватизацию служебного жилища за владельцем.

Важно определиться в понятиях и разобраться в том, какие же жилища относятся к служебным, и в результате не могут быть приватизированы. Верховный Суд дал разъяснения по данному поводу. В правительственном постановлении №1301 от 1997 года зафиксировано, что на госучете должны состоять общежития, приюты, отели, служебные и другие помещения, которые пригодны для того, чтобы в них жили люди.

Учитывая вышесказанное, после принятия решения про включение определенного помещения в категорию служебных, его нужно зарегистрировать в таком качестве в органах государственной регистрации.

Запрет, который установлен на приватизацию такого жилья, имеет некоторые условия для его применения. Выработаны они на базе правоприменительной практики.

Решения Высшей судебной инстанции России предусматривают, что ограничение прав лиц на приватизацию служебного жилья должно быть обосновано законодательными нормами. Суды имеют возможность решать, насколько обосновано было ограничение прав человека на приватизацию.

Судебная практика

Конституционный суд в своем решении от 18 апреля 2006 года №119-0 определил, что право на участие в приватизации должно обеспечиваться возможностью соблюдения определенных гарантий человека в ходе передачи в собственность открытых акционерных обществ имущества. Среди таких гарантий право на жилье, которое закреплено Конституцией, позволяющее особам приватизировать его.

Исходя из этого, можно прийти к заключению, что передача помещений служебного характера в собственность коммерческих структур не может ограничивать право особ, которые в них проживают, проводить приватизацию подобного помещения. В случае же перехода собственнических прав от государства или муниципалитета к коммерческой организации, это не может привести к корректировке или расторжению контрактов найма жилья.

В таком случае указание в документах статуса помещения «служебное» является формальным фактором, который не может ограничивать права граждан на приватизацию. Подобное утверждение подтверждает решение суда от 26 августа 2010 года под № 33-9579. Спор по делу состоял в том, что гражданин Пархоменко получил отказ от ОАО про передачу ему квартиры в собственность по процедуре приватизации.

Ответчик обосновал свой отказ тем, что истец был заселен в служебное помещение, которое согласно нормам законодательства не может быть приватизировано. Заявитель же утверждал, что квартиру ему предоставили по контракту соцнайма и ему не было ничего известно о том, что она имеет статус служебной.

В материалах дела есть информация о том, что данная квартира была зарегистрирована на Открытое Акционерное Общество, о чем внесена запись в Единый госреестр прав на недвижимость.

Суд вынес решение в пользу истца, обосновывая это тем, что свидетельство про госрегистрацию квартиры подтверждает, что она не принадлежит ни к государственной, ни к муниципальной собственности. Собственнические права на нее принадлежат ОАО, в связи с чем заявитель не может приватизировать ее согласно нормам закона про приватизацию.

Однако в тот момент, когда жилище было предоставлено заявителю, оно находилось в государственной собственности. После перехода в собственность ОАО не был подписан никакой документ, который бы закрепил за ней статус служебной. Учитывая позицию по этому вопросу Верховного и Конституционного Суда, факт перехода собственнических прав не может привести к изменению или расторжению контракта найма. В связи с этим на нового наймодателя распространяются условия старого договора.

Существует еще одна возможность для приватизации служебного жилья, которая описана в решении судебной коллегии по цивильным вопросам Верховного суда России от 26 марта 2013 года №5-КГ13-14. В нем сказано, что служебное жилье, которое ранее находилось в государственной собственности, и то, которое закреплено за ведомством на правах оперативного управления или хозяйственного ведения, а позже передавалось в собственность муниципалитета, может быть приобретено человеком в собственность по процедуре приватизации.

Процедура

Приватизация служебной квартиры может быть произведена исключительно в разрешительном порядке. Это означает, что данная возможность не закреплена за человеком, как его право, это шаг навстречу, который делает работодатель. Не нужно относится к этой процедуре, как к нереальной: на многих предприятиях действует социальная программа, по которой для привлечения квалифицированных работников после 10 лет работы предоставляется жилье.

Первый шаг, который следует сделать сотруднику для осуществления приватизации – подать заявление на имя руководителя организации, которой принадлежит служебная квартира. Обычно такое заявление рассматривается не больше двух месяцев. Решение может быть вынесено как в пользу сотрудника, так и противоречащее его интересам.

Для приватизации служебного жилищного фонда нужно сделать так, чтобы жилье потеряло свой статус служебного.

Какие же шаги нужно пройти, чтобы стать собственником такой квартиры:

Организация должна передать помещение на баланс местного муниципалитета. Вопросы передачи должны решаться на основании договора между двумя структурами, который составляется с учетом всех законодательных и нормативных требований.

После окончания процедуры передачи квартиры и оформления всех документов человек, который хочет приватизировать квартиру, обращается в муниципалитет с соответствующим заявлением.

Заявление и поданные с ним документы рассматриваются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. По результатам рассмотрения органом власти принимается решение про возможность приватизации.

Если гражданин получил отказ в приватизации по той причине, что подал неполный пакет документов или в них была обнаружена какая-то неточность, он имеет право до 1 марта 2019 года устранить все проблемные моменты и вновь обратиться с заявлением.

Если же человек получил добро на проведение приватизации, он заключает договор с местной администрацией, который после этого регистрируется в Росреестре.

Особенности приватизации служебного жилья

При приватизации служебного жилья следует учитывать некоторые особенности процесса. Например, в случае отказа администрации организации на приватизацию жилья, можно подать в суд на руководство, выдвигая требование обратиться в органы муниципалитета для передачи жилья, или на муниципалитет, требуя, чтобы жилье было передано гражданину на правах приватизации. Такой путь будет непростым, более того добиться решения в свою пользу удается далеко не всем гражданам, которые хотят защитить свои права.

Кроме этого, перевести служебную квартиру в частную собственность можно не только через приватизационную процедуру. Законом не запрещено заключение договоров дарения или купли-продажи.

Не удастся приватизировать служебное помещение, если человек уже использовал свое право и приватизировал жилье ранее. Например, проживал в муниципальной квартире по контракту социального найма и приватизировал ее, потом устроился на другую работу, где и получил служебное жилье.

Для военнослужащих

Получить бесплатное жилье могут такие категории военнослужащих:

уволенные в результате реорганизации штата;

те, кто был уволен по выслуге лет;

уволенные в запас по состоянию здоровья;

члены семьи.

Жилище, которое получено таким образом, можно приватизировать на общих основаниях, которые предусмотрены процедурой приватизации. Со служебным жильем ситуация обстоит иначе. Такое право не закрепляется прямыми законодательными нормами, однако, из каждого правила есть исключение.

Служебное жилье, которое предоставляют военным, принадлежит к жилищному фонду Министерства обороны России и предназначается оно для тех особ, которые защищают безопасность российского государства, а приватизировать такую квартиру можно при наличии согласия ее собственника, в качестве которого выступает Министерство обороны

Военнослужащий не может приватизировать жилище, которое:

признано аварийным;

находится в общежитии;

располагается в военном городке закрытого типа.

Можно приватизировать квартиру, с которой снят статус служебной.

С этой целью нужно:

Подать рапорт командиру части про передачу квартиры на баланс муниципалитета. У данного документа нет конкретной формы, главное, чтобы были четко изложены требования и присутствовали ссылки на действующее законодательство.

В случае получения отказа, принятое решение можно обжаловать в судебном порядке. В иске нужно изложить основания, требования и перечислить документы, которые к нему прилагаются. Не стоит пренебрегать необходимостью оплаты государственной пошлины.

В случае принятия положительного решения и переведения квартиры на баланс муниципалитета, следует подписать контракт социального найма.

После этого можно производить приватизацию на общих основаниях.

Военнослужащий должен предоставить такие документы для приватизации:

заявление про передачу жилья в собственность;

документ про право нанимателя на проживание в объекте недвижимости;

информация о другом недвижимом имуществе, которое есть у человека в собственности;

справка про неучастие в приватизации ранее для нанимателя и членов его семьи;

паспорт;

выдержка из домовой книжки;

паспорт кадастровый;

контракт социального найма;

выписка из приказа про увольнение со службы.

Чтобы жилье было лишено статуса служебного, должно быть признано, что военнослужащий нуждается в улучшении жилищных условий.

Для бюджетников

В Государственную Думу России был внесен проект закона, который предусматривает возможность бессрочной приватизации служебных квартир бюджетниками. Многие сотрудники, которые работают в данной сфере, имеют единственный вариант постоянного проживания – служебное жилье.

Особы, которые трудятся в интересах общества, наделены правом на получение в собственность служебных помещений жилого фонда, однако, подобное право будет предоставлено не всем. Проект закона вводит ограничение на категории претендентов, которые смогут произвести приватизацию служебного жилья.

Значительная часть населения России, к которой относятся военные, учителя, медики, служащие, работники бюджетных организаций, и многие другие, выбирали место своей работы и определяли направления деятельности, в том числе из-за возможности получения бесплатного жилья. Скромные зарплаты с большим объемом работы и с огромной ответственностью не отпугивали лишь семьи, действительно остро нуждающиеся в жилье. Однако, такое жилье могло быть предоставлено только как служебное, отличающееся своей спецификой: ограниченные сроки проживания, отсутствие прописки, запрет на приватизацию и многое другое. К сожалению, не каждый, получивший служебный угол, вправе претендовать на его пожизненное пользование или оформление в собственность. Ввиду окончания приватизации в марте 2017 года, в том числе и в отношении служебного жилья, в настоящей статье адвоката Олега Сухова выясним: у кого имеются основания на оформления в собственность служебного жилья, а у кого нет.
Кто может, а кто не вправе приватизировать служебную площадь
Любая служебная квартира или комната, полученная от государства или предприятия до 1992 года, считается муниципальной, ввиду императивного указания на это в Постановлении Верховного Совета РФ от 27 декабря 19991 года N 3020-1. Кроме того, муниципальным считается служебное жилье, ранее принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным или муниципальным предприятиям, в последующем акционировавшихся и ставших коммерческими структурами. Жилой фонд таких компаний по закону относится к муниципальному, а с занимающими его лицами по их выбору должен заключаться договор социального найма или договор передачи (приватизация).
Многие субъекты РФ, например, Москва или Санкт-Петербург, Московская область и т.д. принимают собственные законы и постановления, согласно которым вправе расширять перечень лиц, претендующих на приватизацию служебного жилья. Если взять для сравнения столицу, то в ней действует Постановление № 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений», много раз изменявшееся и постоянно уменьшающее основания и перечень лиц, обладающих правом на приватизацию служебных квартир. На сегодняшний день к ним относятся те, кто получил служебное жилье до 2005 года по официальному договору найма или субаренды (аренды), зарегистрированный в помещении, проработавший в бюджетных организациях более 10 лет и ранее не участвовавший в приватизации и не имеющий другого жилья. Если хоть одно перечисленное требование не соблюдено, шансов закрепить за собой служебную недвижимость сведется к нулю.
Все остальные категории, занимающие служебное жилье, не имеют право на его приватизацию. Например, к таковым относятся лица, получившие квартиры на основании договоров временного или коммерческого найма после 2005 года, а так же не прописанные в них. Кроме того, если жилье официально оформлено и зарегистрировано в качестве служебного, то его приватизация исключается. Невозможна приватизация квартир, находящихся в закрытых военных городках. При этом в закрытых административных территориальных объектах (ЗАТО) – бывшие военные городки, приватизация служебного жилья допускается.
С чем идти в суд, если чиновники бездействуют?
К сожалению, большей части обращающихся за оформлением договора социального найма или передачи в собственность служебного жилья в административном порядке, чиновники отказывают. Что делать в таком случае? Ответ один – идти в суд.
В суд необходимо предоставить исковое заявление по количеству лиц, участвующих в деле. Оплаченную государственную пошлину в размере 150 рублей и перечень документов, подтверждающих регистрацию в служебной квартире, ее статус и принадлежность к органу муниципальной или государственной власти, бюджетному учреждению или коммерческой организации. Дополнительно следует приобщить документы о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора. Кроме того, суд потребует доказательств неучастия в приватизации, а в отдельных случаях подтверждение стажа работы.
На что я рекомендую обращать внимание, прежде всего: на правильное определение процессуального положения стороны ответчика, т.е. действительного собственника служебного жилья. При сомнении в статусе собственника ответчиком нужно заявить сразу нескольких лиц. И требования – основополагающий момент в подобных спорах. Их необходимо формулировать как «о признании права собственности в порядке приватизации». Практика знает ни мало примеров, когда заявители просили суд заключить на служебное жилье договор социального найма, а затем не могли подобное решение исполнить. Если же суд признает право собственности, то злоупотребления со стороны чиновников будут исключены, т.к. для оформления квартиры достаточным станет передача решения в МФЦ (Росреестр).
Жилье в собственности, даже при наличии обременений по расходам на налоги и содержание, это один из самых дорогих и востребованных активов сегодняшнего дня. Его всегда можно продать, обменять или распорядиться иным образом, получив значительную выгоду. Именно поэтому оправдано переводить служебные помещения в личное владение. И еще более оправдано, ввиду исключения рисков изменяющегося законодательства и судебной практики, которые за последние пять лет не раз то предоставляли, то, наоборот, лишали такого права. Нет смысла испытывать судьбу, тем более уже в марте 2017 года приватизация может быть окончена, что коснется и служебного жилья.

В служебных жилых помещениях нуждаются лица, которые обязаны проживать вблизи от места службы или работы. Служебное жильё чаще представляет собой отдельную квартиру, реже комнату в общежитии.

Квартира предоставляется работникам (сотрудникам) и их семьям по решению администрации предприятия или учреждения. Городской администрацией обязательно выдаётся ордер на это помещение, позволяющий пользоваться жильём в течение всего срока работы или службы. Получение ордера даёт право заключить с предприятием или учреждением договор о служебном найме.

Пользоваться служебным жильём могут лица, находящиеся на военной или государственной службе (сюда относятся все выборные должности и назначение на государственный пост), а также некоторые категории работников предприятий, учреждений, организаций – перечень лиц утверждён правительством РФ.
Основное условие отнесения к этой категории – необходимость круглосуточного присутствия сотрудника или служащего вблизи места работы (велика вероятность вызова в любое время суток). В основном жильё предоставляется гражданам, не имеющим собственной квартиры.

Где может быть выдана служебная квартира

В список служебных квартир помещение включается решением городской или районной администрации. Преимущественно все помещения такого типа относятся к .

К основным признакам жилья служебного типа относится:

работа или служба, дающая право гражданам на пользование помещением;

вхождение жилья в список служебных помещений (составляется городской администраций);

специфический режим для заселения и выселения, применяемый к нанимателю и его семье.

Пользование помещением имеет некоторые специфические особенности. Квартиру нельзя обменивать, сдавать в поднаём, разделять или менять договор о найме.

Переход права собственности

Передача жилья в хозяйственное ведение другому наймодателю (предприятию, организации) влечёт за собой выселение всех жильцов.
По закону проживание людей, не связанных трудовыми отношениями с наймодателем, на служебных жилых площадях недопустимо. В этой особенности и заключается основное отличие служебного найма жилья от социального.

Исключение из общего для всех правила может быть только в случае подписания договора между нанимателем и новым владельцем (наймодателем).

Социальный найм и служебное жильё

После прекращения работы на предприятии или окончания службы договор по найму расторгается. Одной из возможностей оставить за собой право на пользование квартирой является обращение к администрации предприятия или организации с просьбой разрешить . Как правило, просьбы такого рода удовлетворяются крайне редко. При положительном решении квартира переходит в категорию муниципального жилья и у наёмщика появляется возможность заключить договор о социальном найме с городской администрацией.

Признание семьи относящейся к категории малоимущих и постановка на учёт в Управлении социальной защиты также даёт право на получение муниципального жилья. В некоторых случаях выселение из служебной квартиры производится только с предоставлением другого жилья.

Выселение без согласия наёмщика невозможно, если:

Военнослужащий уволился по состоянию здоровья (срок службы должен быть больше 10 лет) или достижению предельного возраста, допустимого для нахождения на службе.

Стаж работы на предприятии составляет 10 лет.

Наёмщик вышел на пенсию и перешёл в категорию малоимущих граждан.

Наёмщик умер. В этом случае нельзя выселять его семью. Договор заключается с совершеннолетним членом семьи сроком минимум на три года.

Работником получена инвалидность в связи с его трудовой деятельностью (учитывается инвалидность первой или второй группы).

В квартире проживает одинокий человек с несовершеннолетними детьми.

Не могут быть выселены семьи сотрудников ФСБ, ОВД, таможни, службы наркоконтроля, уголовно-исполнительной системы. Всем упомянутым категориям обязательно предоставляется другое жильё (ст. 103 ЖК РФ).

Порядок предоставления в найм

Для получения ордера на жильё, необходимо подать следующие документы в городскую либо районную администрацию (список необходимо уточнить в конкретной администрации):

документы, удостоверяющие личность (на каждого из членов семьи);

заявление, подписанное всеми членами семьи, достигшими совершеннолетия;

трудовая книга;

трудовой договор, заверенный организацией или предприятием;

документы, подтверждающие состав семьи: свидетельства о рождении, заключении брака, усыновлении;

справка об отсутствии собственности (выдаётся учреждением юстиции по государственной регистрации);

ходатайство от имени администрации предприятия, с которой заключён договор, о предоставлении жилья.

Предъявляются копии, которые после сверки с оригиналами заверяются человеком, принимающим документы.

Ходатайство рассматривается комиссией по жилищным вопросам. На основании решения выдаётся ордер. Как правило, он действителен в течение месяца.

Полученный ордер даёт право на подписание договора о найме служебного помещения с администрацией предприятия (наймодателем).

Как узнать кадастровую стоимость квартиры по адресу, вы узнаете из статьи по ссылке.

Порядок приватизации

Получить служебное жильё в собственность, то есть, его в России практически невозможно – об этом чётко указано в четвёртой статье ЖК «О приватизации жилищного фонда» (часть первая). Но этой же статьёй во второй её части наймодателю разрешается передавать право собственности по своему усмотрению.

Положительное решение владельца жилья – едва ли не единственная возможность для работника приватизировать жилое помещение.

Сотрудник подаёт соответствующую просьбу, оформленную в письменном виде, администрации предприятия. На рассмотрение просьбы по закону даётся не более двух месяцев. Обязательное условие – наличие десятилетнего стажа работы на этом предприятии или в учреждении. В случае положительного решения заключается договор о передаче в собственность.

Самый простой способ – придание жилью статуса муниципального (осуществляется по просьбе руководства предприятия). После этого можно произвести социальный найм, а затем и приватизацию. Но и в этом случае сотрудник будет целиком зависеть от доброй воли работодателя, который вовсе не обязан изменять статус жилья.

Специалисты рекомендуют периодически отслеживать статус квартиры и не слишком торопиться с её приватизацией. Иногда жильё переходит в муниципальный фонд по не зависящим от сотрудников обстоятельствам, что позволяет произвести приватизацию без хлопот и лишних переживаний.

Нет похожих статей.