Региональная характеристика мира. Зарубежная Европа

Современная экономическая наука не ограничивается констатацией изучаемых явлений и факторов, а исследует их в развитии, причинных связях и взаимодействии друг с другом, оценивает с точки зрения хозяйственной практики общества и раскрывает объективные закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил. Вступление России на путь рыночных отношений внесло коррективы в сложившиеся методологические основы науки — одни теоретические положения утратили свое значение, другие сохраняются и их роль усиливается, появились и новые подходы к размещению производительных сил.

Закономерности размещения производительных сил представляют собой выявленные тенденции в размещении производства, обусловленные системой социально-экономических отношений, стадией экономического развития, научно-техническим прогрессом, требованиями экономической рациональности.

• рациональное, наиболее эффективное размещение производства;
• неразрывную связь между размещением производительных сил и развитием экономических районов;
• научно обоснованную специализацию экономических районов на основе территориального разделения труда;
• комплексное развитие хозяйства экономических районов.

Принципы размещения производительных сил — это основные исходные положения долгосрочной экономической политики, которыми руководствуются в процессе разработки программ перспективного регионального развития. На основе принципов размещения производительных сил с учетом конкретных факторов и условий осуществляются преобразования в территориальной организации производства производительных сил как одно из важных направлений социально-экономического развития страны. При этом размещение производительных сил рассматривается в неразрывной связи с развитием хозяйства страны как его пространственное выражение. Принципы размещения производительных сил достаточно динамичны и могут меняться в связи с изменением социально-политической ситуации в стране, стратегических аспектов развития отдельных территорий. Выделяют три группы принципов размещения производительных сил.

Первая группа принципов размещения производительных сил исходит из общей задачи повышения экономической и социальной эффективности общественного производства с учетом минимизации затрат на производство продукции и ее транспортировку до потребителя.

• принцип размещения производства с учетом близости источников сырья, энергии и потребителей конечной продукции;
• принцип комплексности, в том числе комплексного рационального использования природных ресурсов, при учете задач охраны и преобразования природы и первичного освоения наиболее эффективных ресурсов;
• рациональная пространственная концентрация (агломерация) в виде территориально-производственных комплексов и территориально-отраслевых комплексов, а также промышленных районов, зон и узлов;
• кооперирование производства между различными предприятиями, сокращающее нерациональные перевозки, при максимально возможном комплексном развитии хозяйства районов размещения.

Экономические и стратегические интересы государства отражает принцип освоения зоны Крайнего Севера, расположенной в высоких широтах, отдаленной от крупных промышленных районов, обладающей суровыми природными условиями, неблагоприятными для сельского хозяйства, создающими затруднения для развития промышленности, транспорта, а также заселения. Экстремальные условия Крайнего Севера, занимающего почти 70% территории России, где проживает около 8% населения, обусловливают повышенные затраты на производство продукции и жизнеобеспечение населения. Несмотря на это, огромный ресурсный потенциал российского Севера обеспечивает получение 3/4 нефти, включая газовый конденсат, 9/10 газа, 1/7 угля, свыше 1/3 деловой древесины, 1/4 пиломатериалов, весь апатитовый концентрат, половину улова рыбы и добычи морепродуктов, 2/5 рыбных консервов в стране. Зона Крайнего Севера обеспечивает выпуск 1/6 объема промышленной продукции России, а ее вклад в общий экспорт Российской Федерации превышает 50%.

Важнейший принцип размещения производительных сил, который никогда не снимался с повестки дня — сдвиг народного хозяйства на восток , обеспечивающий рационализацию хозяйственных пропорций между европейскими и восточными районами. В восточных районах России сосредоточено 90% топливных, 70% рудных, 80% лесных ресурсов России, 94% запасов пресной воды и 95% гидроэнергоресурсов. Однако исключительно суровые климатические условия 75% территории страны ограничивают их заселение, где проживает лишь 21% жителей Российской Федерации, и эффективное освоение ресурсов. Поэтому на большей части территории восточных районов размещение населения и экономического потенциала носит очаговый характер.

Высокая территориальная диспропорция в размещении населения и основного экономического потенциала на западе страны, а топливно-энергетических и сырьевых ресурсов на востоке, сопряжена с крупными дополнительными транспортными расходами. При этом проблему сдвига на восток нельзя считать только экономической. Это комплекс социальных, политических, военно-стратегических и других проблем.

Вторая группа принципов обусловлена рациональным сочетанием природы и экономики. При размещении производительных сил обязательно должны учитываться такие принципы, как экологический — предотвращение вредного воздействия производства на окружающую среду; градостроительный - увязка с генеральными планами городов, недопущение чрезмерной концентрации промышленности и вытекающих отсюда отрицательных социальных последствий; комплексного развития хозяйства, обеспечивающий в каждом экономическом районе рациональное сочетание экономического и социального развития, наибольшее соответствие экономики каждого региона местным природным и экономическим условиям.

Третью группу принципов формируют основы, вытекающие из рациональной пространственной организации территории страны. Среди них выделяют: специализацию предприятий (в экономически целесообразных пределах) соответственно основной специализации районов их размещения; выравнивание уровней экономического и социального развития различных частей страны , так как внутренняя дифференциация столь огромная и уникальная для одного государства, что сопоставима только с различиями между самыми богатыми и самыми бедными странами мира; учет международного разделения труда и межгосударственной экономической интеграции - закономерного явления развивающейся глобализации экономики, умелое использование которого в современном мире позволит использовать геоэкономическое и геополитическое положение России (“евразийский мост”) для укрепления и развития экономического пространства страны.

Особый характер имеет принцип укрепления обороноспособности страны при размещении производительных сил и не основан на законах экономики. Он предусматривает ускоренное развитие промышленности в глубинных районах, создание сети предприятий-дублеров, обеспечение деятельности предприятий и мер по их защите в соответствии с требованиями системы гражданской обороны: а) запрещение строительства новых мощных промышленных предприятий в крупнейших и крупных городах; б) предупреждение чрезмерного разрастания крупнейших городов.

Методы изучения размещения производительных сил

Программно-целевой метод

Программно-целевой метод в условиях формирования рыночных отношений имеет важное значение для разработки комплексных программ по отраслям и территориям, охватывающим все этапы работы от сбора фактических данных, оценки свойств территориальных систем, установления закономерностей их функционирования, от прогноза развития до экспертизы проектов, связанных с изменением территориальных систем. Каждая программа должна разрабатываться с учетом адресности и временного ограничения, содержать задачи конкретным исполнителям и детально разработанную систему управления. Финансирование данных программ осуществляется из федерального и местного бюджета.

Метод системного анализа

Метод системного анализа основан на принципе поэтапности, включает определение целей, задач, постановку научной гипотезы, всестороннее изучение каждой из территориальных систем, особенности размещения и развития производительных сил (главным критерием оптимального размещения является эффективность производства, наиболее полное удовлетворение потребностей населения). Метод системного анализа рассматривает целостность системы, ее внутренние и внешние связи, увязывает сложные отраслевые и территориальные проблемы, что особенно важно в условиях суверенизации регионов при становлении рыночных отношений. Этот метод наглядно показывает хозяйственный комплекс страны в его единстве и многообразии.

Балансовый метод

Балансовый метод — один из основных методов исследования, который позволяет выбрать наиболее рациональные соотношения между отраслями, определяющими профиль хозяйства экономического района, и отраслями, дополняющими данный территориальный комплекс. Балансы необходимы при разработке вариантов размещения производств, их экономического обоснования, внутрирегиональных и межрегиональных связей. Используя балансовый метод, можно определить потребности регионов в ресурсах и товарах, в рабочей силе, оценить степень удовлетворения региона в продукции за счет собственного производства, объемы ввоза и вывоза необходимой продукции, а также выявить диспропорции в развитии хозяйственного комплекса региона и наметить пути по их устранению. Балансы позволяют оценить целесообразность размещения нового хозяйственного объекта на конкретной территории, определить его мощность и стоимость.

Статистические методы

Основываясь на отчетной статистической информации, отраслевых и региональных банках данных, этот метод позволяет обеспечить систематизацию собранных данных, придать количественную характеристику факторам, влияющим на состояние объектов, сравнить между собой сами объекты по конкретным количественным и качественным характеристикам.

Картографический метод

Картографический метод, являясь частью моделирования, имеет в то же время и относительно самостоятельное значение и позволяет наглядно представить как временной срез процессов и явлений, так и их динамику. Любая карта представляет собой мысленное, идеальное создание и выступает как определенная система большей или меньшей сложности, отображающая ту или иную сторону объекта в качестве источника нового знания о нем.

Социально-экономическая карта адекватно отражает пространственные процессы и структуру, несет в себе подробную информацию о пространственной организации общества. Тематика социально-экономического картирования постоянно расширяется. Разработаны карты размещения и пространственно-временного изменения явлений и процессов, появились прогнозные карты, карты взаимосвязей и отношений.

Метод экономико-математического моделирования

Используется в связи с проблемами размещения производительных сил и развития хозяйства регионов, которые становятся более сложными, а отраслевые и территориальные связи — более трудноуправляемыми. Выделяют такие направления экономико-математического моделирования территориальных экономических процессов, как:

• составление моделей территориальных пропорций развития хозяйственного комплекса России;
• составление математических моделей по размещению различных отраслей хозяйства;
• моделирование процессов размещения производительных сил в разрезе страны и отдельных регионов;
• моделирование формирования хозяйственных комплексов регионов.

Составляя экономико-математические модели, можно отработать десятки и сотни вариантов территориальных сочетаний производительных сил, что дает оптимальное решение их территориальной организации.

Метод математического моделирования вносит значительные изменения и дополнения в существующие экономико-географические методы, которые исследуют пути формирования и развития общественного производства в региональном и отраслевом разрезе.

Сравнительный метод

Дает возможность сопоставить ряд территориальных единиц с помощью математических приемов.

Индексный метод

Используется для определения специализации экономических районов и экономической эффективности размещения производительных сил.

Метод таксонирования

Предполагает членение территории на сопоставимые или иерархически соподчиненные таксоны — равнозначные или иерархически соподчиненные территориальные образования (административные районы). Фактически процесс районирования на любом уровне является таксонированием.

Вариантный метод

Чаще всего используется при разработке схем размещения производства по территории на первых этапах планирования и прогнозирования. Он предусматривает рассмотрение вариантов размещения отдельных отраслей экономики, различных уровней развития хозяйства территорий любого таксономического ранга.

Помимо этого используются и некоторые другие методы: геоинформационный метод — новейший метод, связанный с накоплением, обработкой, хранением и использованием геоинформации, методы социологических исследований, методы сопоставления уровня жизни населения и прогнозирования развития социальной инфраструктуры.

Применение вышеперечисленных методов позволяет обеспечить рациональное размещение производительных сил, создать более совершенную территориальную структуру хозяйства и способствует повышению эффективности развития отдельного региона и страны в целом.

Предмет, методология и задачи дисциплины “Размещение производительных сил”

Особенность России — ее огромная территория и разнообразные природные, экономические и социальные условия, оказывающие непосредственное воздействие на создание эффективной экономики. Естественно, что вопросы размещения отраслей хозяйства, развития отдельных территорий в новых экономических реалиях, формирование территориальных пропорций и единого экономического пространства приобретают особо важное значение.

Термин “размещение производительных сил” чаще употребляют в четырех значениях: как конкретное состояние распределения по территории каких-либо объектов; как форма организации производительных сил; как процесс сдвигов в распределении производительных сил по территории за определенный период и как одно из направлений социально-экономической политики. Однако при всей многозначности термина главное связано с отношением производительных сил к территории. Под территорией, как правило, понимают некоторое пространство, район, регион, принадлежность которого к конкретному уровню природного или экономического районирования не оговорена и характеризуется политико-административным, экономическим и природно-географическим единством.

Размещение общественного производства по территории (в пространстве) и развитие его во времени определяются способом производства материальных благ, социально-экономическими законами. Размещение общественного производства по территории имеет исторический характер, меняется в зависимости от уровня развития производительных сил и особенностей общественного строя.

Объективной основой организации экономики по территории служит общественное территориальное разделение труда , закрепляющее определенные отрасли производства за определенными районами и проявляющееся как в размещении отдельных отраслей хозяйства, формировании их производственных и сбытовых зон, так и в специализации стран, экономических районов и других территориальных единиц, особом сочетании их отраслей, а также в межгосударственных, межрайонных и внутрирайонных хозяйственных связях. Тем самым разделение труда выступает в двух неразрывно связанных между собой формах — размещенческо-отраслевой и районно-комплексной.

И отраслевое, и территориальное разделение труда характеризуются экономической системой, производящей и обменивающей различную продукцию. В первом случае составными звеньями такой системы служат отраслевые единицы, во втором — территориальные. Материальными элементами разделения труда между районами и странами являются промышленные и сельскохозяйственные предприятия, индустриальные центры, узлы и районы, сельскохозяйственные зоны, населенные пункты, транспортная сеть, территориально-производственные комплексы, экономические районы и зоны.

Россия отличается огромным внутренним рынком, который складывался на базе интеграционных процессов в экономике, сформировавшегося целостного народно-хозяйственного комплекса предприятий, отраслей и регионов, общего экономического пространства с согласованной системой денег, финансов, налогов, цен, таможенной и миграционной политикой и т. д. Необходимость в информации и прогнозах территориального характера возникает теперь повсеместно, а не только в органах управления. Поэтому изучению размещения производительных сил принадлежит важное место в таких областях деятельности, как государственное и муниципальное управление, логистика, аналитические исследования, консалтинг. Почти любое крупное экономическое исследование или хозяйственное решение останутся неполноценными и незавершенными, если в них не будет затронута и учтена такая существенная сторона общественного производства, как его размещение.

Таким образом, размещение производительных сил — динамическое состояние, характеризующее распределение производительных сил по территории в соответствии с природными, социальными и экономическими условиями отдельных районов и определяемое особенностями территориального разделения труда, присущими данной социально-экономической системе .

При изучении условий размещения общественного производства особое внимание уделяют природно-ресурсному, производственному и научному потенциалу, населению и трудовым ресурсам, формам организации производства и уровню жизни населения отдельных территорий. Под особенностями размещения понимают структурные качества изучаемого явления (территориальная структура отраслей хозяйства, отраслевая структура хозяйства районов), а под эффективностью — экономическую, социальную и экологическую результативность размещения общественного производства.

Дисциплина “Размещение производительных сил” относится к системе экономических наук, получая от них обширную информацию. Производство изучается всей группой этих наук, которые исследуют или экономику отдельных отраслей, или более важные стороны и функции всего производства (экономическая теория, экономика промышленности, сельского хозяйства, экономика труда, экономическая статистика, экономико-математическое моделирование и т. д.). Размещение отраслей производства рассматривают также отраслевые экономики, а в курсе народно-хозяйственного прогнозирования — методы разработки территориального разреза отраслевых проектов и комплексных территориальных программ. Поэтому курс “Размещение производительных сил” взаимосвязан с широким кругом наук, изучает территориальную организацию производства в целом, комплексно, как единую систему, являясь обобщающей, синтетической наукой в данной области.

Поэтому главная задача дисциплины “Размещение производительных сил” — раскрыть методы экономического обоснования размещения и территориального развития производства как способа его регулирования со стороны государства.

Основные теории размещения хозяйства. Начало формирования теоретических концепций размещения хозяйства обычно связывают с выходом в свет в 1826 г. книги немецкого ученого Й. Тюнена “Изолированное государство в его отношении к сельскому хозяйству и национальной экономии” Этот фундаментальный труд был посвящен выявлению общих закономерностей размещения сельскохозяйственного производства.

В своих исследованиях Й. Тюнен рассматривал абстрактное, экономически изолированное государство, в пределах которого имеется центральный город — единственный рынок сбыта сельскохозяйственной продукции и источник обеспечения страны промышленными товарами. Цена каждого продукта в любой точке пространства отличалась от его цены в городе на величину транспортных затрат, которые принимались прямо пропорциональными весу груза и дальности его перевозки. На основании этого положения Й. Тюнен доказывал, что оптимальная схема размещения сельскохозяйственного производства — это система концентрических поясов разного диаметра вокруг центрального города, являющихся зонами различной специализации сельского хозяйства, а интенсивность сельскохозяйственного производства должна снижаться по мере удаления от города.

Другой немецкий ученый - В. Лаунхард исследовал (1882 г.) оптимальное размещение отдельного промышленного предприятия относительно источников сырья и рынков сбыта продукции. Решающим фактором размещения производства, так же как и у Й. Тюнена, явились транспортные издержки. Производственные затраты принимались равными для всех точек исследуемой территории. Место оптимального размещения предприятия находилось в зависимости от весовых соотношений перевозимых грузов и расстояний.

Большой вклад в теорию размещения производства внес немецкий экономист А. Вебер . В своей работе “О размещении промышленности: чистая теория штандорта”, опубликованной в 1909 г., он в дополнение к транспортным издержкам ввел в теоретический анализ новые факторы размещения производства, ставя более общую оптимизационную задачу: минимизацию общих издержек производства, а не только транспортных. А. Вебер разработал подробную классификацию факторов размещения производства по их влиянию, степени общности и проявления. Основным фактором размещения он называл экономическую выгоду, которая выявляется для хозяйственной деятельности в зависимости от ее месторасположения. Эта выгода заключается в сокращении издержек по производству и сбыту определенного промышленного продукта и означает возможность выбора оптимального места изготовления продукта с наименьшими издержками по его производству. А. Вебер анализировал три группы штандортных факторов (факторов размещения): транспорт, рабочую силу и все остальные условия, влияющие на размещение предприятия, которые он синтезировал в понятие “агломерационного эффекта” (совместное их воздействие на выбор места размещения).

В. Кристаллер разработал теорию о функциях и размещении системы населенных пунктов (центральных мест) в рыночном пространстве. Основные ее положения опубликованы в книге 1933 г. “Центральные места в Южной Германии”. Автор исходил из условия равномерности расселения населения на однородной территории. В этом случае территория разбивалась на правильные шестиугольники, являющихся зоной сбыта продукции центрального города, в который население приезжает за покупками. При подобной организации сбыта обеспечивалась минимизация средних расстояний поездок покупателей. Модель В. Кристаллера предусматривала иерархию центральных мест (малые, средние, крупные и крупнейшие), в соответствии с которой происходила и дифференциация функций по центрам обслуживания разной величины, разного ранга.

Главный труд немецкого ученого А. Леша “Пространственная организация хозяйства” вышел в 1940 г. А. Леш, отталкиваясь от идей В. Кристаллера, пришел к выводу, что фирмы должны размещаться в вершинах кристаллеровской решетки, и каждая фирма должна обслуживать покупателей в пределах “своего” правильного шестиугольника. Он расширил предмет теории размещения, перейдя от микроуровня (отдельные предприятия и поселения) к проблемам формирования экономических районов.

А. Смит и Д. Рикардо исследовали международное территориальное разделение труда на основе торговли. А. Смит выдвинул теорию абсолютных преимуществ, которыми обладает та или иная страна для производства какого-либо товара. Д. Рикардо дополнил эту теорию относительными (сравнительными) преимуществами, утверждая, что именно они являются главными при специализации стран в международном территориальном разделении труда. В дальнейшем шведские ученые Э. Хекшер и Б. Олин усовершенствовали теории А. Смита и Д. Рикардо, введя в анализ соотношение основных взаимозаменяемых факторов производства (труда, капитала, земли и др.).

В. Леонтьев , уже много позже, скорректировал допущения и интерпретации теории Хекшера- Олина. Он установил, что для выбора целесообразной структуры вывоза и ввоза товаров помимо прямых затрат в сфере производства необходимо учитывать и косвенные — сконцентрированные в потребляемом сырье и материалах. Эту аналитическую задачу В. Леонтьев реализовал на основе метода межотраслевого баланса, при этом одним из центральных направлений анализа явилась модель “затраты- выпуск”, отражающая идеи равенства между наличными ресурсами и их использованием.

Одним из новых направлений изучения особенностей размещения производительных сил является теория “диффузии инноваций (нововведений)” шведского ученого Т. Хагерстранда , согласно которой весь процесс социально-экономического развития — следствие возникновения и распространения (диффузии) инноваций. Диффузия нововведений — пространственно-временной процесс, сущность которого заключается в том, что в рамках макроэкономического и регионального развития, связанного со сменой ведущих отраслей производства в ходе “длинных волн” Н. Д. Кондратьева, важнейшую роль играет возникновение очагов инноваций и скорость их диффузии в экономическом пространстве.

Широкое признание получила теория “полюсов роста” французского экономиста Ф. Перру , во многом соприкасающаяся с теорией производственно-территориальных комплексов (энерго-производственных циклов) Н. Н. Колосовского. В основе теории лежит представление о ведущей роли в структуре экономики лидирующих отраслей, создающих новые товары и услуги. Те центры и ареалы экономического пространства, где размещаются предприятия лидирующих отраслей, становятся полюсами притяжения факторов производства, поскольку обеспечивают наиболее эффективное их использование. Отсюда и территориальная концентрация предприятий, обусловливающая формирование полюсов экономического роста.

Большой вклад в развитие идей Перру внесли Х. Р. Ласуэн , который анализирует процессы урбанизации на основе полюсов роста и диффузии нововведений, и Д. Дарвент , разработавший классификацию полюсов роста и предложивший перейти к изучению конкретных центров и отраслей.

Значительная территория России, разнообразие природно-ресурсного потенциала и социально-экономических условий — безусловно, требовали научных исследований в области размещения производительных сил. Интерес к территориальному экономическому и государственному устройству проявляли великие русские ученые М. В. Ломоносов, А. Н. Радищев, К. И. Арсеньев, Д.И. Менделеев, Д. И. Рихтер, Н. Г. Чернышевский и многие другие. В ХIХ- начале ХХ столетия основные территориальные исследования экономики касались природного и экономического районирования, проблем региональных рынков, естественных производительных сил.

С 1920-х гг. изучение размещения производительных сил осуществлялось под сильным воздействием государства, так как были ориентированы на задачи планового управления. С одной стороны, обеспечивались возможности научного обоснования размещения производительных сил в масштабе всего народного хозяйства, с другой — подчинение требованиям централизованной административно-командной системы порождало многочисленные трудности в полирегиональной и многоконфессиональной стране для комплексного развития отдельных территорий.

• выявление закономерностей, принципов и факторов размещения производительных сил, которыми занимались видные российские ученые Ю. Г. Саушкин, А. Е. Пробст, Я. Г. Фейгин;
• экономическое районирование и образование региональных комплексов, которые нашли отражение в плане ГОЭЛРО, пятилетних планах развития народного хозяйства страны, трудах Н. Н. Баранского, Н. Н. Колосовского, П. М. Алампиева;
• разработка методов планирования и регулирования территориального и регионального развития, осуществляемая Комиссией по изучению естественных производительных сил (КЕПС), созданная академиком В. И. Вернадским в 1915 г. и Советом по изучению производительных сил (СОПС) с 1930 г.

Наибольшую известность получили работы Н. Н. Колосовского, посвященные теоретическим обоснованиям экономического районирования, где ключевым было понятие энергопроизводственного цикла. Н. Н. Колосовский выделил восемь устойчиво повторяющихся совокупностей производственных процессов, являющихся основой для выделения крупных экономических районов и экономических подрайонов.

При этом в подходах к построению теории и в назначении теории между западной и российской школами размещения производительных сил существуют определенные различия.

Во-первых , в отличие от традиций западных теорий размещения и пространственной организации хозяйства, где отправными моментами являются абстрактные ситуации, российская школа ориентировалась на обобщение эмпирики и решение задач, поставленных практикой.

Во-вторых , если западные теории концентрируют внимание на рациональном поведении экономических субъектов в экономическом пространстве, то российские теории были нормативными, т. е. искали решения вопросов: где в интересах народно-хозяйственного комплекса необходимо размещать новые производства, куда нужно перемещать население, какие новые регионы необходимо осваивать? Безусловно, отечественные исследования в области размещения производительных сил были ориентированы на более масштабные проблемы, чем на западе.

Сюкеевская средняя общеобразовательная школа

^ Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан

Гончаров Владимир Евгеньевич, учитель географии

Высшей квалификационной категории

по учебному курсу «География»

11 класс

Базовый уровень

Рассмотрена на заседании

педагогического совета школы

протокол № ____от «__»_______2012 г.

2012 - 2013 учебный год

^ Пояснительная записка

Данная программа составлена на основе примерной программы для среднего (полного) общего образования по географии. Базовый уровень.

^ Курс «Экономическая и социальная география мира» в старших классах средней школы занимает особое место, он завершает цикл школьного географического образования и призван сформировать у учащихся представление об окружающем мире, понимание основных тенденций и процессов, происходящих в постоянно меняющемся мире, показать взаимосвязь природы, населения и хозяйства земного шара.

Курс по географии мира на базовом уровне ориентируется, прежде всего, на формирование общей культуры и мировоззрения школьников, а также решение воспитательных и развивающих задач общего образования, задач социализации личности.

Данный курс занимает важное место в системе географического образования школьников, формируя широкие представления о социально-экономической составляющей географической картины мира и развивая географическое мышление.

Этот курс обобщает географические знания, полученные учащимися в основной школе, и рассматривает географические аспекты важнейших проблем современности как в общем, глобальном масштабе, так и на региональном уровне.

Программа предназначена в основном для учащихся, не планирующих в дальнейшем специализироваться в области географии и связывать свою будущую жизнь с географической наукой.

^ Цели и задачи курса:

Главной целью курса является формирование у школьников законченных широких представлений о социально-экономической составляющей географической картины мира.

Указанная цель раскрывается в основных задачах курса:

• 
  освоение системы географических знаний о целостном, многообразном и динамично изменяющемся мире, взаимосвязи природы, населения и хозяйства на всех территориальных уровнях, географических аспектах глобальных проблем человечества и путях их решения, методах изучения географического пространства, разнообразии его объектов и процессов;
• 
  овладение умениями сочетать глобальный, региональный и локальный подходы для описания и анализа природных, социально-экономических, геоэкологических процессов и явлений;
• 
  развитие познавательных интересов, интеллектуальных и творческих способностей посредством ознакомления с важнейшими географическими особенностями и проблемами мира, его регионов и крупнейших стран;
• 
  сформировать систему знаний об экономических и социальных проблемах современного мира для целостного осмысления единства природы и общества на планетарном и региональном уровнях;
• 
  развить у школьников познавательные интересы, интеллектуальные и творческие способности посредством ознакомления с важнейшими географическими особенностями проблемами мира, его регионов и крупнейших стран;
• 
  формировать географическую культуру и географическое мышление учащихся, воспитывать чувство патриотизма;
• 
  вооружить учащихся специальными и общеучебными умениями, позволяющими им самостоятельно добывать информацию географического характера по данному курсу;
• 
  нахождения и применения географической информации, включая карты, статистические материалы, геоинформационные системы и ресурсы Интернета, для правильной оценки важнейших социально-экономических вопросов международной жизни; геополитической и геоэкономической ситуации в России, других странах и регионах мира, тенденций их возможного развития;
• 
  воспитание патриотизма, толерантности, уважения к другим народам и культурам, бережного отношения к окружающей среде.

Курс завершает формирование у учащихся представлений о географической картине мира, которые опираются на понимание географических взаимосвязей общества и природы, воспроизводства и размещения населения, мирового хозяйства и географического разделения труда, раскрытие географических аспектов глобальных и региональных явлений и процессов, разных территорий.

Таким образом, предлагаемый курс географии можно назвать курсом географии для всех, вне зависимости от выбранного профиля обучения.

В процессе изучения курса важно опираться на исторический, типологический, дифференцированный подходы, проблемное обучение и самостоятельную работу учащихся с источниками географической информации. Знания и практические умения, приобретенные учащимися при изучении курса, могут быть использованы во всех сферах будущей деятельности.

Федеральный базисный учебный план для общеобразовательных учреждений Российской Федерации отводит на изучение предмета 70 часов за два года обучения в старшей школе, т. е. в 10-м и 11-м классах (1 час в неделю).

^ Структура курса следует логике учебного предмета, все разделы преемственны, каждый раздел выстроен с учетом закономерностей при познании географических объектов, с постепенным введением обобщений и на их основе – теоретических знаний и приемов самостоятельной работы. Курс состоит из 9 разделов: «Современные методы географических исследований», «Современная политическая карта мира», «Природа и человек в современном мире», «Население мира», «НТР и мировое хозяйство», «География мирового хозяйства», «Регионы и страны мира», «Современные глобальные проблемы человечества».

^ Учебно-тематический план:

В программу внесены следующие изменения:

• 
  Раздел «Современные методы географических исследований. Источники географической информации» сокращён до 2-х часов (вместо 4), так как данная тема является повторением пройденного материала в предыдущие годы изучения географии (7, 8, 9 класс).
• 
  В соответствии с методическими рекомендациями автора учебника В.П. Максаковского в рабочей программе выделен раздел «Современная политическая карта мира» в начале курса, а не в составе раздела «Регионы и страны мира» (6 часов). Это является наиболее целесообразным, так как знание ПКМ необходимо учащимся при изучении общей характеристики населения и хозяйства мира.
• 
  В рабочую программу включена тема, предусмотренная Стандартом, но не входящая в примерную программу по географии: «Научно-техническая революция»; данный материал позволяет понять особенности мирового хозяйства, поэтому на ее изучение в календарно-тематическом планировании отводится 4 часа.
• 
  За счет резервного времени увеличено количество часов на изучение раздела «Основные страны и регионы мира» - на 8 часов, в связи с повышенным интересом учащихся при изучении данного раздела, всего по календарно-тематическому планированию – 28 часов.
• 
  Сокращен до 3 часов раздел «Россия в современном мире». Это связано с тем, что данные о России приводятся во всех темах общей характеристики мира, включая текстовые карты и статистические материалы в таблицах «Приложений». Таким образом, место России в современном мире изучается на протяжении разделов № 2 – 7 и отдельно в разделе 8 «Россия в современном мире» (3 часа).
• 
  Раздел «»Географические аспекты современных глобальных проблем человечества» сокращён до 3-х часов, так как некоторые аспекты данного раздела рассматриваются в разделах №3-6 и обобщаются эти знания непосредственно в разделе 9.

Практические (оценочные) работы, отражённые в планировании, рассчитаны на то, что они будут выполняться учащимися на уроке, получая необходимые консультации учителя. Практические работы обучающего характера, а также требующие дополнительных источников информации для выполнения, в планировании не указаны.

В результате изучения курса «Экономическая и социальная география мира» учащиеся должны приобрести знания, умения и навыки, которые отражены в примерной программе по географии (базовый уровень)

УМК по данному курсу включает в себя:

• 
  Рабочая программа по преподаванию курса «Экономическая и социальная география мира»
• 
  Учебник В.П. Максаковский. Экономическая и социальная география мира. М. :Просвещение, 2008г
• 
  Атлас для 10 класса
• 
  Контурные карты для 10 класса.

^ Тематическое планирование

уроков по курсу экономической и социальной географии мира

в 10 классе

1 ч. в неделю, 35 ч в год

(учебник: В.П. Максаковский. Экономическая и социальная география мира. М.: Просвещение, 2008г)

Общее распределение тем.

1. Современные методы географических исследований. 2

2. Современная политическая карта мира. 6

3. Природа и человек в современном мире. 6

4. Население мира 5

5. НТР и мировое хозяйство 4

6. География мирового хозяйства 10

ИТОГО: 33+2 резерв

Практические работы.

№1 «Характеристика ПГП страны»

№2 « Оценка обеспеченности разных регионов и стран основными видами природных ресурсов».

№3 «составление сравнительной оценки трудовых ресурсов стран и регионов мира»

Критерии выставления оценок за проверочные тесты.

1. 
   10 вопросов.

• 
  Время выполнения работы: 10-15 мин.
• 
  Оценка «5» - 10 правильных ответов, «4» - 7-9, «3» - 5-6, «2» - менее 5 правильных ответов.

1. 
   Критерии выставления оценок за тест, состоящий из 20 вопросов.

• 
  Время выполнения работы: 30-40 мин.
• 
  Оценка «5» - 18-20 правильных ответов, «4» - 14-17, «3» - 10-13, «2» - менее 10 правильных ответов.

Оценка качества выполнения

практических и самостоятельных работ по географии.

Отметка "5"

Практическая или самостоятельная работа выполнена в полном объеме с соблюдением необходимой последовательно­сти. Учащиеся работали полностью самостоятельно: подобрали необходимые для выполнения предлагаемых работ источники знаний, показали необходимые для проведения практических

И самостоятельных работ теоретические знания, практические умения и навыки.

Работа оформлена аккуратно, в оптимальной для фиксации результатов форме.

Форма фиксации материалов может быть предложена учи­телем или выбрана самими учащимися.

^ Отметка "4"

Практическая или самостоятельная работа выполнена уча­щимися в полном объеме и самостоятельно.

Допускается отклонение от необходимой последовательности выполнения, не влияющее на правильность конечного резуль­тата (перестановка пунктов типового плана при характеристи­ке отдельных территорий или стран и т.д.).

Использованы указанные учителем источники знаний, включая страницы атласа, таблицы из приложения к учебни­ку, страницы из статистических сборников. Работа показала знание основного теоретического материала и овладение уме­ниями, необходимыми для самостоятельного выполнения ра­боты.

Допускаются неточности и небрежность в оформлении ре­зультатов работы.

^ Отметка "3"

Практическая работа выполнена и оформлена учащимися с помощью учителя или хорошо подготовленных и уже выпол­нивших на "отлично" данную работу учащихся. На выполне­ние работы затрачено много времени (можно дать возможность доделать работу дома). Учащиеся показали знания теоретиче­ского материала, но испытывали затруднения при самостоя­тельной работе с картами атласа, статистическими материала­ми, географическими инструментами.

^ Отметка "2"

Выставляется в том случае, когда учащиеся оказались не подготовленными к выполнению этой работы. Полученные ре­зультаты не позволяют сделать правильных выводов и полно­стью расходятся с поставленной целью. Обнаружено плохое знание теоретического материала и отсутствие необходимых умений. Руководство и помощь со стороны учителя и хорошо подготовленных учащихся неэффективны из-за плохой подго­товки учащегося.

^ Оценка умений работать с картой и другими источниками географических знаний.

Отметка «5» - правильный, полный отбор источников знаний, рациональное их использование в определенной последовательности; соблюдение логики в описании или характеристике географических территорий или объектов; самостоятельное выполнение и формулирование выводов на основе практической деятельности; аккуратное оформление результатов работы.

Отметка «4» - правильный и полный отбор источников знаний, допускаются неточности в использовании карт и других источников знаний, в оформлении результатов.

Отметка «3» - правильное использование основных источников знаний; допускаются неточности в формулировке выводов; неаккуратное оформление результатов.

Отметка «2» - неумение отбирать и использовать основные источники знаний; допускаются существенные ошибки в выполнении задания и в оформлении результатов.

Отметка «1» - полное неумение использовать карту и источники знаний.

^ Требования к выполнению практических работ на контурной карте.

Практические и самостоятельные работы на контурной карте выполняются с использованием карт атласа и учебника, а также описания задания к работе.

1. Чтобы не перегружать контурную карту, мелкие объекты обозначаются цифрами с последующим их пояснением за рамками карты (в графе: «условные знаки»).

2. При нанесении на контурную карту географических объектов используйте линии градусной сетки, речные системы, береговую линию и границы государств (это нужно для ориентира и удобства, а также для правильности нанесения объектов).

3. Названия географических объектов старайтесь писать вдоль параллелей или меридианов, это поможет оформить карту более аккуратно (требование выполнять обязательно).

4. Не копируйте карты атласа, необходимо точно выполнять предложенные вам задания (избегайте нанесение «лишней информации»: отметка за правильно оформленную работу по предложенным заданиям может быть снижена на один балл в случае добавления в работу излишней информации )

5. Географические названия объектов подписывайте с заглавной буквы.

6. Работа должна быть выполнена аккуратно без грамматически ошибок (отметка за работу может быть снижена за небрежность и грамматические ошибки на один и более баллов ).

Правила работы с контурной картой.

1. Подберите материалы для выполнения задания на карте (текстовые карты, статистические материалы, текст учебника), выделите главное.

2. Проранжируйте показатели по 2-3 уровням – высокие, средние, низкие.

3. При помощи условных знаков, выбранных вами, выполните задание, условные знаки отобразите в легенде карты.

4. Правильно подпишите географические объекты – названия городов и поселков расположите по параллелям или параллельно северной рамки карты; надписи не должны перекрывать контуров других обозначений; надписи делайте по возможности мелко, но четко. 5. Над северной рамкой (вверху карты) не забудьте написать название выполненной работы. 6. Не забудьте подписать работу внизу карты! Помните: работать в контурных картах фломастерами и маркерами запрещено!

Календарно- тематическое планирование

11 класс (1 час).

Отношения

Из совокупности понятий, относящихся к данной системе, рассмотрим следующие группы: территориальное разделение труда, размещение производительных сил, пространственные экономические пропорции и экономико-географические связи. Ряд отношений имеет общегеографический характер (плот­ность, смежность, совместимость), и их экономико-географи­ческая интерпретация увеличила бы объем, но не повысила бы информативную ценность данной работы, поэтому их опу­стим. Некоторые отношения (специализация, комплексность) рассматриваются вкупе с понятием «экономико-географиче­ский район».

Территориальное разделение труда. Эта политэкономиче-ская категория - фундаментальное понятие для экономиче­ской географии, ибо отражаемое им явление есть основопо­лагающий принцип и стимул развития всех экономических пространственных процессов.

Родовым понятием, очевидно, следует считать «общест­венное разделение труда». Классиками марксизма-ленинизма эта категория определяется как «общее состояние обще­ственного труда, рассматриваемого с его вещественной сто­роны в качестве труда, производящего потребительные стои­мости» "; как процесс, в результате которого «известная трудо­вая операция, бывшая еще вчера одной из многих функций одного и того же товаропроизводителя, сегодня... обо­собляется как нечто самостоятельное...» 2 ; как основной сти­мул и источник роста производительности труда, создающий

1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 13, с. 38.

2 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, с. 116.

условия, при которых «продукт и его производитель совер­шенствуются...» 1 ; как фактор обобществления труда, тре­бующий «специализации различных функций процесса про­изводства...» 2 ; как синоним специализации 3 . Таким образом, разделение труда вообще понимается как необратимый объ­ективный процесс развития производительных сил, при ко­тором происходит обособление различных видов трудовой деятельности, специализация отдельных производящих еди­ниц, обмен между ними продуктами своей деятельности; про­цесс, ведущий в конечном счете к росту производительности общественного труда. Чем глубже уровень разделения труда внутри нации, тем выше уровень развития ее производитель­ных сил 4 .

Классиками марксизма-ленинизма отмечалась и катего­рия территориального разделения труда; последнее стоит «в непосредственной связи с разделением труда вообще...» 5 , выражается в закреплении отдельных отраслей за опреде­ленными районами 6 , в специализации «отдельных районов на производстве одного продукта, иногда одного сорта про­дукта и даже известной части продукта» 7 . Указывалось так­же, что различия между районами в естественных усло­виях- одна из причин территориального разделения труда, однако эта причина влияет на производство не непосредст­венно, а косвенно, через существующие производственные от­ношения 8 .

Итак, территориальное разделение труда - объективный необратимый процесс производственной специализации, обо­собления экономических районов и усиления межрайонной кооперации, обмена специализированной продукцией и услу­гами; пространственное проявление разделения общественно­го труда вообще, обусловленное экономическими, социаль­ными, природными, национально-историческими особенностя­ми различных территорий и их географическим положением; один из факторов повышения производительности общест-

1 К. М а р к с и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, с. 378.

2 В. И. Л е н и н. Поли. собр. соч., т. 1, с. 95.

3 См. там же, с. 94.

4 См. К. МарксиФ. Энгельс. Соч., т. 3, с. 20.

6 В. И. Л е н и н. Поли. собр. соч., т. 3, с. 431.

с См. К. М а р к с и Ф Э н г е л ь с. Соч., т. 23, с. 366.

7 В. И. Л е н и н. Поли. собр. соч., т. 3, с. 431.

8 См. К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 6, с. 441; т. 23, с. 522.

венного труда "; уровень (глубина) территориального разде­ления труда может служить показателем уровня разделения труда вообще в данной стране и, следовательно, показате­лем уровня развития ее производительных сил, а характер возникающих при этом социальных и экономических отно­шений между районами зависит от господствующего обще­ственного строя.

Категория территориального разделения труда в эконо­мической географии конструктивно служит для философско­го и политэкономического объяснения процесса районооб-разования, для обоснования основного стимула рациональ­ного размещения производительных сил - повышения произ­водительности общественного труда; а также является одним из показателей степени экономической освоенности простран­ства и уровня развития производительных сил страны.

Как известно, многие географы (например Н. Н. Баран­ский) употребляли термин «географическое разделение тру­да», так же обозначалось это понятие в документах первого пятилетнего плана. Можно было бы сохранить этот синоним, ограничив его использование в негеографической литературе, где его информативность повышается. Но есть более прием­лемый вариант его использования. Известно, что классики марксизма-ленинизма применяли выражение «территориаль­ное разделение труда» лишь при анализе национальных хо­зяйств, национальных рынков; здесь, очевидно, на первый план выступало юридическое толкование термина «террито­рия», соотносимого с отдельным государством. Для обозна­чения специализации стран в рамках межнациональных и международного рынка классики марксизма-ленинизма употребляли выражение международное разделение труда, которое и следует закрепить в исследованиях по географии мирового хозяйства и в области международных экономи­ческих отношений. В связи с этим термин географическое разделение труда мог бы применяться для обозначения про­изводственной специализации любых экономически взаимо­связанных территориальных образований и трактоваться как 1 Хотя природные условия, географическое положение и прочие регио­нальные факторы влияют на специализацию районов косвенно, через существующие производственные отношения, подразумевается, что в каждую конкретную эпоху эта специализация в определенной мере не противоречит региональным условиям, основана на них и в конеч­ном счете обладает качеством рациональности и обеспечивает повыше­ние производительности труда в рамках данного общества.

Очевидно, следует узаконить применение еще двух тер­минов: внутрирайонное разделение труда, обозначающее специализацию отдельных производств внутри экономи­ческого района, и внутрирайонное территориальное разделение труда, обозначающее специализацию и взаимосвязан-иость отдельных подрайонов данного экономического района. Логически следует, что в мельчайшем экономическом районе категория территориального разделения труда теряет свою конструктивность, и аналогичные понятия должны отражать­ся другими терминами (например, организация территории, организация землепользования, землеустройство и др.).

Рис. 11 отражает понятийно-терминологическую систему, построенную на базе исходного понятия «разделение труда». Размещение производительных сил. В ЕСТ экономиче­ской географии и региональной экономики термин «раз­мещение производительных сил» употребляется в четырех значениях: как конкретное состояние распределения по тер­ритории экономико-географических объектов; как форма организации производительных сил; как процесс сдвигов в распределении производительных сил по территории за опре­деленный период; как одно из направлений социально-эко­номической политики.

Однако при всей многозначности термина отражаемые им понятия так или иначе связаны с отношением производи­тельных сил к территории, причем в значении, отличающем­ся от того, которое вкладывается в выражение «территори­альное разделение труда». Основное различие между этими понятиями заключается в том, что территориальное разделе­ние труда в известном смысле ближе к категории производ­ственных отношений; в частности, смена капиталистических производственных отношений социалистическими ведет к до­вольно быстрому (во всяком случае сопоставимому по тем­пам с периодом становления новых производственных отно­шений) изменению территориального разделения труда, на­пример к ликвидации отношений неравноправности между районами. Понятие «размещение производительных сил» в свою очередь ближе к категории «производительные силы», что подтверждается и их системно-терминологической связью. В этом смысле оба понятия «равноправны» по своей зна­чимости, но с методической точки зрения А. М. Смирнов

был прав, заявляя, что понятие «размещение производства» является первой ступенью конкретизации типа территориаль­ного разделения труда . «Вдумываясь в понятие «разме­щение отраслей», - писал Р. М. Кабо, - можно сказать, что размещение есть не что иное, как проявление процесса обще­ственного разделения труда, и в законах этого разделения, очевидно, и следует искать ответ на вопросы, почему пред­приятия дайной отрасли избирают преимущественно опреде­ленный район, а в пределах этого района определенные ме­ста» .

Прежде чем критиковать естественно сложившиеся зна­чения термина, надо отметить, что при контекстуальном ис­пользовании в известной мере правомерно каждое из них.

90
Нo что касается, например, политики, то в последнее время чаще употребляется выражение региональная (социально-экоономическая) политика; эпитет «региональная» в данном случае означает, что политика эта исходит из факта (или признает факт) региональной дискретности пространства, неравнозначности регионов по факторам развития и целям, вследствие чего сама политика строится дифференцирован­но. Для обозначения формы организации производительных сил в территориальном аспекте научная и официальная ли­тература все больше склоняется к термину территориальная структура хозяйства - динамическое состояние размещения производительных сил по экономическим районам, связан­ным в единой системе национальной экономики. Если это по­нятие обогатить фактором «управление», то получим терри­ториальную организацию производительных сил.

Терминоэлементы «структура» и «организация» в первую очередь воспринимаются как статические, а не динамиче­ские, поэтому термины «территориальная структура хозяй­ства» и «территориальная организация хозяйства» контек­стуально могут служить синонимами термина «размещение производительных сил», понимаемого как состояние.

Таким образом, наиболее общее определение рассматри­ваемого понятия следующее:

Размещение производительных сил - динамическое со­стояние, характеризующее распределение производительных сил по территории в соответствии с природными, социаль­ными и экономическими условиями отдельных районов и оп­ределяемое особенностями территориального разделения труда, присущими данной социально-экономической системе.

Это понятие может члениться на расселение и размеще­ние производства; последнее в свою очередь может иметь много компонентных вариаций - размещение промышленно­сти (и далее - по отраслям), сельского хозяйства, непроиз­водственной сферы и т. д.

О трудовых ресурсах трудно сказать с определенностью, «расселяются» они или «размещаются»; в научном языке традиционно закрепился термин «размещение трудовых ре­сурсов», который и предлагается сохранить: этим как бы под­черкивается связь данной категории населения с размеще­нием производства. К отдельным видам размещения, рас­смотренным в разделе «Географические отношения» (равно­мерное, корреляционное размещение и др.), экономическая

география должна ввести еще одну вариацию - антропоном-ное размещение (размещение объектов и явлений пропорцио­нально или корреляционно по отношению к плотности насе­ления).

В литературе довольно часто упоминается термин «фор­мы размещения производительных сил (производства)», «формы расселения». Учитывая общенаучное философское содержание понятия «форма», можно предположить, что в данном случае речь должна идти о внешних признаках ис­следуемых экономико-географических образований, о различ­ных вариантах отношений между экономико-географически­ми объектами и территорией. Характеристики, описывающие содержание экономико-географических образований (систем­ность комплексность, специализация и некоторые другие), не должны смешиваться с формами размещения. Поэтому по­нятие формы размещения производительных сил можно оп­ределить как устойчивые экономико-географические образо­вания, характеризующиеся размерностью, конфигурацией, плотностью и взаимным расположением структурных эле­ментов; причем эти характеристики тесно связаны с функцио­нальными характеристиками данного образования и зависят от них.

Для определения точки или района размещения отдель­ного объекта применяются термины «местоположение», «ме­сто размещения», однако их можно заменить более кратким термином локация, который имеет в экономико-географиче­ском языке обширное семейство «родственников»-«локаль­ный», «локационный», «локализация», из неологизмов - «ло-калитет».

Локация указывает место размещения объекта, его гео­графический адрес. Та же характеристика объекта, расши­ренная указаниями на связь объекта с его окружением, име­нуется традиционно географическим положением. В отличие от локации географическое положение является одним из факторов размещения или регионального развития.

При концентризации понятия «географическое положе­ние» можно получить понятия «макроположение», «мезополо-жение», «микроположение»; последнее, вероятно, должно выходить за рамки экономической географии (категория районной планировки).

Пространственные социальные и экономические пропор­ции. В наиболее общем виде пространственные пропорции

можно понимать как соотношение динамического равновесия между компонентами данного географического ландшафта. Пока эти пропорции не нарушаются, ландшафт развивается, не теряя своих типологических черт. Нарушение пропорцио­нальности связано с изменением ландшафта, его перестрой­кой, с его переходом в другой тип.

Пространственные социальные и экономические пропор­ции должны характеризовать такое динамическое равновесие между социальными, экономическими и природными элемен­тами данной территории, которое исключает возникновение несоответствий, приводящих к снижению производительно­сти общественного труда (или темпов роста этой произво­дительности), снижению жизненного уровня населения, ухуд­шению окружающей среды. При таком определении понятие о пропорциях остается весьма широким и, хотя оно поддает­ся некоторой формализации (путем разработки отчетных и перспективных балансов в региональном разрезе), является менее четким, чем его антипонятие - пространственные дис­пропорции.

Пространственные диспропорции легко описываются индуктивным методом. Выделяются следующие их виды и подвиды.

A. Снижающие производительность общественного труда или темпы
ее роста: 1) длительный простой мощностей в сфере материального произ­
водства из-за несинхронного ввода в строй объектов (сюда не должны
включаться _простои по причинам плохой организации поставок, что под­
лежит особому рассмотрению); 2) исчерпание ресурса без предварительной
перестройки (реконверсии) экономики данной территории; 3) структурные
несоответствия, приводящие к росту непроизводственных затрат. При этом
отсутствие в районе какой-либо промежуточной стадии производства не
может считаться диспропорцией, если такой вариант территориального
разделения труда оправдан с народнохозяйственной точки зрения.

Б. Снижающие жизненный уровень населения: 1) неполная занятость желающего работать трудоспособного населения; 2) несоответствие между сферами приложения мужского и женского труда; 3) длительное отстава­ние района во всех его важнейших аспектах, характеризующих уровень жизни; 4) недостаточное развитие социальной инфраструктуры.

B. Ухудшающие окружающую среду: 1) преждевременное исчерпание
или резкое ухудшение природных условий, приводящее к нарушению
цикла восстановления возобновляемых производственных ресурсов естест-

венного происхождения; 2) ухудшение среды обитания.

В принципе пропорциональность близка к понятию комп­лексности, диспропорциональность следует понимать как на­рушение устойчивых связей между компонентами, т. е. как нарушение комплексности. Поэтому в предлагаемом вариан­те понятийно-терминологической системы акция, направлен-

ная на поддержание пространственных пропорций, должна быть связана с политикой (процессом) комплексного разви­тия экономических районов (см. главу 16). Акция, направ­ленная на восстановление нарушенной пропорциональности, будет связана с политикой (процессом) комплексирующего размещения, т. е. такого размещения объектов, которое вос­станавливало бы нарушенную комплексность.

Если в территориальной структуре хозяйства нет прост­ранственных диспропорций, но считается, что при другом ва­рианте размещения производительных сил (который может рассматриваться как долговременная цель в плановом управ­лении развитием экономики) функционирование хозяйства было бы более экономичным, рациональным, то такие вне­временные несоответствия можно условно именовать терри­ториальными диспропорциями.

Экономико-географические связи. Связи - потоки веще­ства, энергии, информации и возвратного передвижения лю­дей- чрезвычайно многообразны, и это «многообразие свя­зей и отношений между обществом и окружающей его внеш­ней средой породило довольно много не вполне совпадаю­щих, нередко взаимно противоречивых понятий и терминов, нуждающихся в более тщательной разработке и в уточнении самого их содержания» . Для того чтобы упорядочить эту понятийно-терминологическую систему, предлагается принять за основу следующие исходные посылки.

В формировании ландшафта основную роль (отвлечемся от космических и теллурических сил) играют, как отмеча­лось ранее, три главных агента: человек (общество), произ­водство, природа (в том объеме, который отождествляется с понятием «природная среда»), В предлагаемом варианте эти три агента приравниваются к трем основным агентам связи, т. е. к таким элементам, где либо начинается, либо заканчивается конкретный поток носителя связи - вещества, энергии и т. п. Объединив агентов попарно и замкнув каж­дый из них на себя, получим шесть каналов связи и девять направлений связи 1 , что видно из рис. 12.

Агенты связи можно обозначить символами: О - общест­во, П - производство, С - природная среда; каналы связи -

1 Теоретически направлений связи в схеме должно быть 12, так как замкнутые связи каждого из агентов имеют два направления. Но с терминологической точки зрения эти замкнутые «прямые» и «обрат­ные» связи суть одно и то же.

символами О/О, О/П, О/С, П/П, П/С, С/С, а направления связей -символами ПО, СП и т. д., где первый символ ука­зывает исходный, а второй - конечный агент связи 1 . Если ввести дополнительные обозначения (л - люди), можно кон­кретизировать символику дальше; так ОПл будет обозначать передвижение людей к объектам производства и обратно,

1 Объединяя два агента связи в один и противопоставляя его остав­шемуся третьему, можем получить еще три канала и шесть направле­ний связей - например, между человеком, с одной стороны, и произ­водством и природой - с другой (О/П + С); между природой, с одной стороны, и человеком и производством-с другой (С/О + П) и т. д Такие группировки будут «работать» при определении совокупность понятий «географическая среда».

ППи- внутрипроизводственные потоки информации и т. п. Приведенная символика служит лишь для облегчения систе­матизации связей и не претендует на канонизацию.

Рассмотрим отдельные группы связей по каналам и на­правлениям.

С/С-связи. Совокупность связей между отдельными ком­понентами природной среды выходит за рамки экономиче­ской географии и подробно не рассматривается в данной ра­боте.

0/0-связи, или совокупность социальных связей. Среди них можно выделить демографические связи (ООл - все ви­ды передвижения людей, вызванные так называемыми се­мейными обстоятельствами), социальные информационные связи (ООи - потоки корреспонденции, телеграмм, телефон­ных переговоров и т. д., не связанных с обслуживанием про­изводства). В эту же совокупность должны входить связи ООд - денежные переводы и ООв - почтовые посылки, ко­торые пока оставляются нетерминированными.

П/П-связи, или совокупность производственных связей. Здесь выделим технологические связи, объединяющие отдель­ные элементы общественного производства по линии «из­менения состояния, свойств, формы или размеров сырья, ма­териала или полуфабриката в процессе получения конечного продукта»"; к этому виду связей относятся все виды мате­риальных поставок одного предприятия другому, за исклю­чением: а) поставок конечного продукта, т.е. продукта, выхо­дящего из сферы производства в сферу потребления или остающегося в сфере производства, но уже в качестве сред­ства производства, а не предмета труда; б) «обезличенных» поставок через органы материально-технического снабжения; в) прочих видов производственных связей. Для всех произ­водственных связей не технологического характера вводится условный термин воспроизводственные связи, так как все они в конечном счете обеспечивают непрерывность процесса об­щественного производства, т. е. процесс воспроизводства. Термин производственные информационные связи в опреде­лении не нуждается; возможен синоним связи управления. > +

1 Данная трактовка технологических связей построена на основе определения понятия «технология» (Энциклопедия «Промышленность и строительство». М., 1965, т. 3, с. 374); вместо слов «готовый продукт» поставлено «конечный продукт».

Рассмотрим связи незамкнутые, между агентами. 0/П-связи. Регулярные передвижения людей, вызванные территориальным разобщением жилья и мест приложения труда, именуются трудовыми связями (или культурно-быто­выми, если эти поездки касаются посещения соответствую­щих учреждений с нетрудовыми целями). Трудовые и куль­турно-бытовые связи территориально ограничены ареалом челночных поездок людей. Потоки конечных потребитель­ских продуктов и услуг от общественного производства к на­селению предлагается обозначать термином распределитель­ные связи.

0/С-связи. Передвижения людей от жилья в зоны отдыха или по соответствующим туристским маршрутам объединяют­ся термином рекреационные связи. Очевидно, должен суще­ствовать ОСв-поток вещества и энергии от человека к при­роде, который географами не изучается, но его можно пред­усмотреть в общей схеме под названием социально-экологи­ческие связи. Обратные связи - от природы к человеку - почти все опосредствованы производством, кроме кислорода воздуха, колодезной воды и т. п. (на рис. 13 сохранены под названием биологические связи).

П/С-связи. В связях между природой и производством не­обходимо выделить природно-хозяйственные, или ресурсные (СПв), и обратные производственно-экологические (ПСв). Расхождение в системности терминов можно объяснить «ре­зультатом» связей: те, что идут от природы, обеспечивают ресурсами хозяйство; обратные связи от производства влия­ют на экологию окружающей среды.

В общем виде данная понятийно-терминологическая си­стема представлена на рис. 13.

Для экономико-географических связей важной характе­ристикой является их направленность по отношению к иссле­дуемому объекту, «от объекта» или «к объекту». В целях установления с другими научными дисциплинами сопостави­мости терминов предлагается именовать эти парные понятия входные и выходные связи.

Экономическое тяготение. Вместе с понятием «территори­альные связи» необходимо проанализировать понятие «тяго­тение», которое в экономической географии имеет иное со­держание, чем в физической географии, физике и естествен­ных науках вообще. В социологические науки, и в частности в экономическую географию, этот термин впервые ввел

Э. Б. Алаев 97

известный русский ученый-революционер Н. Морозов". Впо-следствии этой концепции стал придерживаться американ­ский ученый У. Рейли (1929) и ряд других ученых. Как Н. Морозов, так и У. Рейли и его последователи видели в про­цессах экономического тяготения полную аналогию процессам тяготения в физике, что приводило их научные построения к весьма противоречивым результатам. На самом деле здесь имеет место метод, известный как «перенос термина по внеш­ней аналогии» . Так, у печерского угля нет никакого физического тяготения к Череповецкому металлургическому комбинату, тонны его могут лежать веками без движения до тех пор, пока целенаправленная деятельность людей не осу­ществит эту связь. Даже мотивация перемещения людей не выходит за рамки чисто внешней аналогии с физическими процессами. Энгельс писал, что «у отдельного человека, для того чтобы он стал действовать, все побудительные силы, вы­зывающие его действия, неизбежно должны пройти через его голову, должны превратиться в побуждения его воли...» 2 ; у человека принятие решения зависит от объема и достовер­ности информации, от умения осмысливать эту информацию, в конце концов от того, принимает он эти решения «обду­манно или под влиянием страсти...» 3 . В этом кроется невоз­можность прямого переноса законов природы в сферу эконо­мической и социальной деятельности людей.

В настоящее время экономическое тяготение рассматри­вается как рациональное предпочтение в отборе агентов свя­зей и, как следствие, как один из важных районоформирую-щих факторов, когда речь идет об экономическом тяготении «различных местностей к их хозяйственным центрам, в пер­вую очередь - к городам» .

Пространственные экономико-географические процессы

Данная понятийно-терминологическая система условно раз­делена на две системы третьего порядка. К первой отнесе­ны собственно экономико-географические процессы, анализ

1 Н. Морозов. Христос (кн. 2-я). Л., 1926. 3 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 21, с. 310. 3 Там же, с. 306.

которых является предметом исследования только экономиче­ской географии и региональной экономики. Ко второй - про­чие социальные и экономические процессы, изучаемые други­ми науками, но имеющие довольно четкий пространственный аспект - настолько четкий, что применение географических методов при его изучении обязательно.

Собственно экономико-географические процессы. Приве­денная в предыдущем разделе система аналогичных общегео­графических терминов может быть распространена и на эко­номико-географические процессы, хотя потребуются некото­рые дополнительные комментарии.

Процесс размещения производительных сил должен пони­маться как наиболее общее понятие, характеризующее лю­бые структурные изменения экономико-географического ланд­шафта за исследуемый отрезок времени: эти изменения за­висят в первую очередь от складывающегося территориаль­ного разделения труда и в конечном счете от особенностей данной социально-экономической формации, хотя влияние природных условий не может при этом игнорироваться.

В настоящее время неправомерность и даже ошибочность смешения статического и динамического вариантов понятия «размещение производительных сил» можно считать дока­занной .

Изменения, охватываемые этим общим понятием, могут быть следующего характера:

Полностью меняется территориальная структура народ­ного хозяйства, т. е. когда изменения затрагивают региона­льное размещение отраслей и межрайонные производствен­ные связи;

Территориальная структура остается без изменения, но
меняется отраслевая структура одного или отдельных райо­
нов, т. е. когда затрагивается региональная структура народ­
ного хозяйства;

Не меняются ни территориальная, ни региональная
структуры, но происходит переориентация межрайонных свя­
зей;

Межрайонные связи не меняются, но меняется их ин­
тенсивность.

Эти изменения, по крайней мере последнее из них, долж ны иметь место, если происходит развитие экономики. Прс цесс размещения не будет наблюдаться, если отсутству любое развитие экономики, даже отрицательное, т. е. ког

не меняется ни одна из структур, стабильными остаются чис­ленность населения и его половозрастная структура (случай скорее гипотетический).

Мерой процесса служат различные показатели. В литера­туре чаще других используется слово «сдвиги» (в размеще­нии). Следует договориться, что под сдвигами понимаются такие изменения в размещении, которые отражаются в смене за исследуемый период порядковых номеров объектов на­блюдения (таксонов, поселений), упорядоченных в соответ­ствии с интенсивностью наблюдаемого признака. При этом, если смена порядковых номеров наблюдалась у небольшого числа таксонов или у таксонов с наименьшими значениями признака, сдвиги следует считать ординарными, если - у зна­чительного числа таксонов или у таксонов с наибольшим значением признака, сдвиги следует считать кардинальными.

Процесс размещения производительных сил объективен независимо от того, развивается ли он стихийно или регули­руется государственным планом. Но для процесса расселе­ния традиция закрепила два термина: миграция - для сти­хийного или косвенно управляемого процесса и переселе­ние - для организованного процесса.

Процесс размещения складывается из индивидуальных актов, в частности из актов локализации, при определении которых должны фигурировать четыре понятия: объект раз­мещения, локация (место размещения), цель, аргументация (обоснование акта). Объектом размещения следует считать любую дискретную, технологически самостоятельную едини­цу, отвечающую условию целочисленности. В этой роли мо-чет выступать и конкретный экономико-географический объ­ект (предприятие, перегон и т. д.) или сочетание объектов; но в практике территориального планирования размещать приходится не столько отдельные предприятия, сколько но­вые мощности на существующих предприятиях. В принципе объект размещения - категория региональной экономики, а не экономической географии.

Одна из форм проявления процесса размещения произво­дительных сил - освоение территории, или включение в на­родное хозяйство (в территориальное разделение труда) тер­риторий, до этого имевших природный, неизменный ланд-|афт. Результат этого процесса отражается в той или иной "епени освоенности территории; эта степень может харак-

зизоваться относительно (в сравнении с уже освоенными

территориями) и абсолютно (показателями насыщения дан­ной территории видами и объектами хозяйственной деятель­ности) . В данном случае нельзя употреблять выражение «освоение новых территорий», это применимо лишь к терри­ториям, недавно открытым или вошедшим в состав данного государства.

Другая форма проявления процесса размещения произво­дительных сил - распространение нововведений, т. е. процесс расширения территории, охватываемой новой техникой и во­обще технологическими новшествами, или, другими словами, территориальный аспект развития научно-технического про­гресса.

Экономические и социальные процессы с пространствен­ной характеристикой. Для социалистической экономики ха­рактерен такой процесс, как выравнивание уровней экономи­ческого развития районов, когда при повсеместном росте про­изводительности общественного труда ликвидируются порай­онные различия в экономических показателях, прежде всего различия в уровне производительности общественного труда, вызванные недостаточной организацией производства; пред­полагается, что оценка результатов процесса производится по показателям, очищенным от искажений, вызванных осо­бенностями отраслевой структуры отдельных районов.

Понятие выравнивание региональных уровней жизни мож­но оставить без определения (редкий случай, когда термин почти адекватен своему толкованию). Сделаю лишь два ком­ментария: во-первых, в социалистическом обществе отстав­шие районы должны «догнать» передовые, а не наоборот; во-вторых, целью процесса (и соответствующей политики) надо считать не достижение в каждом районе средних показате­лей по стране, а выход на так называемые нормативные по­казатели, которые учитывают и региональные стимулирую­щие предпочтения, определяемые принципами региональной политики в данный период развития.

Обоим терминам из-за их громоздкости грозит неминуе­мый эллипс. По всей вероятности, в живой разговорной речи мы будем говорить об «экономическом» и «социальном» вы­равнивании регионов; с течением времени эти эллипсы уза-конятся и в письменной речи.

Диверсификация хозяйства района - процесс усложне­ния отраслевой структуры района за счет появления и раз­вития новых отраслей и вообще новых сфер приложения

труда. По аналогии с общегеографическим понятием в эко-мпмической географии должно существовать и понятие «диф­ференцирование территории», или процесс усложнения тер­риториальной структуры таксона; процесс этот является уже чисто экономико-географическим.

Урбанизация выражается в росте и распространении го­родских поселений и в превращении городов в ядра абсолют­ного большинства экономических районов и вообще, как за­мечает Б. С. Хорев, представляет собой «самую главную черту расселения людей в современную эпоху» . Про­дуктом современной урбанизации, пишет он далее, является «тот комплекс специфических жизненных условий и их след­ствий или стиль жизни, который, будучи характерным для современных больших городов, все более становится достоя­нием и малых городов, многих сельских поселений, целых районов и даже государств» . Факторами, стимулирую­щими и усиливающими урбанизацию, являются продолжаю­щийся процесс общественного разделения труда, особенно резкое возрастание числа видов несельскохозяйственной дея­тельности при росте производительности сельскохозяйствен­ного труда, концентрация производства, превращение науки в непосредственную производительную силу и др.

Поэтому урбанизацию можно определить как резко уси­лившийся в эпоху научно-технической революции социально-экономический процесс, выражающийся в росте городских поселений, концентрировании населения в них и особенно в больших городах, в распространении городского образа жиз­ни на всю сеть поселений и являющийся отражением глубо­ких структурных сдвигов в экономике и социальной жизни, происходящих в период современной научно-технической ре­волюции.

©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-04-15