Согласно статистическим данным Министерства соцзащиты в 2019 году за чертой бедности проживают более 22 млн. граждан. Они относятся к категории малоимущих - лиц, чей доход не превышает прожиточный минимум. Для помощи таким людям на территории России были введены специальные продуктовые карты.
Общая информация
В обиход продуктовые талоны - карточки, предназначенные для малоимущих, Минпромторг планировал ввести еще в 2015 году, но по состоянию на сегодняшний день программа еще не реализована. Талончики выпускаются в рамках специальной программы, которая направлена на:
- поддержку социально уязвимых семей, многодетных, бедных и недееспособных;
- укрепление позиции российских производителей на рынке;
- улучшение качества продуктов, которые потребляет население.
Главные понятия
Ключевые определения правительственной программы указаны в таблице:
В понятие малоимущих законодательство России вкладывает бедных людей, многодетные семьи, и неработающих граждан, находящихся на учете биржи труда.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Зачем они нужны
Система социальных талонов в 2019 году обеспечивает малоимущим гражданам возможность приобретения минимальных продуктовых наборов за государственные средства. Карты выдаются только гражданам, предоставившим документы.
Важно! Фрилансерам и безработным, не состоящим на учете, карточки не полагаются.
Правовая база
Социальные продуктовые карточки, предназначенные для поддержки малоимущих людей, будут введены только в 2019 году, последние новости о программе акцентируют на использовании нескольких правовых документов:
- , или Закона о МРОТ.
- Документа Минпромторга «Стратегия развития торговли РФ на 2014-2016 гг. и период до 2020 года».
- - на него может ориентироваться официально трудоустроенное население.
- - вынесено определение понятия малообеспеченных.
- - указан порядок расчета среднего дохода для семьи и одиноких граждан.
В каком размере будут выдаваться талоны
В будущем году участники программы будут получать продуктовые карточки, на балансе которых - до 10 тыс. рублей ежегодно. Ежемесячно в зависимости от дохода гражданина и регионального МРОТ на счет поступает 850-1400 рублей. Средства нельзя накапливать - через месяц они сгорят. Перечень товаров строго ограничен законодательством.
Интересно знать! Минпромторг отмечает, что система сгорания денег будет стимулировать людей покупать необходимые продукты, а не тратить их на дорогостоящие вещи.
Какие продукты доступны
Собственник карты, обслуживаемой платежной системой «Мир» может приобретать только российскую продукцию, и только товары, входящие в рацион питания среднестатистического россиянина. Продовольственные талоны используются для бесплатного получения:
- мяса и рыбы;
- хлеба и выпечки;
- молочных продуктов;
- воды и растительного масла;
- приправ, соли и сахара;
- фруктов, овощей.
В 2019 году полный перечень еще не известен, но правительство планирует добавить в него пищу для домашних животных, средства личной гигиены и бытовую химию. Сладости для ребенка согласно положениям программы являются излишками, родители оплачивают их из собственных средств.
Важно! Социальная продуктовая помощь не распространяется на сигареты и алкоголь.
Где купить
В следующем году продовольственные талоны можно использовать, чтобы рассчитаться в магазинах-партнерах программы. Минпромторг не исключает открытие социальных столовых, где оплату с малоимущих будут снимать с данной карты.
Как оформить продуктовые талоны
Государственные органы пока не пришли к единому порядку получения продуктовой карточки. Точный алгоритм для граждан будет разработан только по факту вступления проекта в действие. Эксперты рассматривают примерный вариант действий:
- Сбор необходимых документов - справка о принадлежности к категории малоимущих, выписки о зарплате, пенсии, стипендии по месту работы, учебы, из ПФ.
- Подача пакета бумаг в органы соцзащиты по месту проживания или прописки лица.
- Выдача карточки человеку на руки.
Когда введут карточки в 2019 году
Многих граждан интересует вопрос, когда же введут социальные продуктовые карточки для лиц из категории малоимущих. Правительство заверяет, что в 2019 году этот вопрос будет решен.
Кто имеет право претендовать на льготу
Для доказательства затруднительного финансового положения и возможности получить государственную помощь человек должен подсчитать доходы:
- Сложить денежные средства из официальных источников за 3 месяца - пенсии, алименты, стипендии, заработные платы, компенсации.
- Разделить эту цифру на 3.
- Разделить результат на количество всех членов семьи с учетом пенсионеров и детей.
В случае, когда итоговое число ниже прожиточного минимума, семья имеет право на продуктовые карточки.
Интересно знать! В 2019 году на основании и с 1 января устанавливает федеральный МРОТ 11280 рублей и региональный МРОТ не меньше федерального.
Что такое бальная система оплаты
Помощь для малообеспеченных лиц начисляется в бонусных баллах, соответствующих сумме 850-1400 руб. Продовольственные сертификаты имеют несколько ограничений:
- баллы не собираются. Если человек не потратил все денежные средства в текущем месяце, счет обнуляется;
- баллы не обналичиваются. Карты используются для оплаты за покупку только в торговых точках, которые являются партнерами госпроекта.
На карточный счет гражданин может внести собственные деньги на депозит по 30-50 % ежемесячно.
Важно! На сегодняшний день правительство не уточняет, сгорают ли собственные средства вместе с баллами.
Опыт СССР и зарубежных стран прошлых лет
Продуктовые карточки - не новинка для России. Система была популярна в нескольких государствах.
СССР
Талоны на продукты начали выдавать еще в 1917 году. Программы стартовали периодически по причинам кризиса снабжения. Апогей талонной системы припал на 1988-1991 год, когда с полок магазинов исчезли соль и растительное масло. С 1992 года после закона о свободной торговле сертификаты стали не актуальными.
США
Бесплатная еда предоставляется малоимущим американцам с начала 1970-х. Ежемесячное социальное пособие равняется 115 долларов. От системы США отказываться не планирует.
Великобритания
Программа была введена после окончания Второй мировой из-за дефицита продуктов. Ее вновь внедрили в 2014 году.
Куба
Продуктовые карточки граждане получают с 1960-х, но сейчас социальная поддержка переживает кризис. Сигареты перестали включать в перечень льготных товаров с 2016 года.
Кировская область
Карточки для многодетных семей в количестве 3 тыс. шт. в РФ выпускались только на уровне регионов.
Идея использовать продуктовые карточки нравится экспертам торговли и рядовым россиянам. По данным опроса ВЦИОМ более 80 % респондентов - за введение программы. В бюджет государства в следующем году уже включены средства на реализацию талонной системы.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
16 января 2019, 00:47 Мар 3, 2019 13:28 
Планируется, что в 2018 году продуктовые карточки для малоимущих окончательно войдут в обиход. Планирование реализации этой идеи находилась на рассмотрении еще с 2015 года, но сейчас в Правительстве говорят о таких карточках, как о свершившемся факте.
К сожалению, основной причиной для появления такой меры государственной поддержки, стала неблагоприятная экономическая ситуация в стране. Часть населения Российской Федерации находится за чертой бедности, и нуждается в дополнительных средствах, которые будут тратиться на удовлетворение нужд таких граждан.
Продуктовые наборы по карточкам, по статистике 2016 года, могут потребоваться примерно 15 процентам населения Российской Федерации. Таким малоимущим гражданам в 2018 году может быть дана возможность приобретать минимальное количество продуктов за счет государства.
К числу лиц, которые будут получать такие меры государственной поддержки, относятся граждане, которые имеют доходы, ниже прожиточного минимума.
Продуктовые карточки будут выданы только тем категориям граждан, которые оказались за чертой бедности, и у них есть возможность это доказать. То есть, тунеядцы и фрилансеры, которые скрывают свои доходы, не могут рассчитывать на получение такой меры государственной помощи.
Предоставление карточек будет проводиться только определенным категориям гражданам. Для этого заинтересованному лицу необходимо произвести несколько простых расчетов:
- Сложить все доходы, которые были получены всеми членами семьи в течение последних 3 месяцев. При этом нужно принимать во внимание все льготы и стипендии.
- Полученная сумма делится на 3, чтобы определить среднемесячный заработок.
- Итоговую сумму необходимо разделить на общее количество членов семьи (учитываются дети, пенсионеры).
Если конечное число будет ниже прожиточного минимума, то многодетным семьям или пенсионерам с минимальной пенсией будет выдана продуктовая карта.
На карточке будут баллы, которые можно будет потратить на приобретение ряда отечественных товаров первой необходимости.
В каком размере будут выдаваться талоны
Для перечисления денежных средств каждому малоимущему гражданину будут предоставлены специальные социальные карты, на которые будут начисляться бонусные баллы.
По предварительным расчетам, в течение года на каждую такую карту будут перечисляться по 10 000 рублей, которые можно будет тратить на продукты для малоимущих граждан.
Денежные средства в размере от 850 до 1200 рублей будут начисляться ежемесячно. Причем по истечении этого срока деньги будут сгорать. То есть перечислить на следующий месяц баллы нельзя. Считается, что такие сжатые сроки будут стимулировать граждан тратить начисление средства именно на продукты первой необходимости, а не копить их, чтобы позднее приобрести что-то более дорогостоящее.
Причем на законодательном уровне определена программа продовольственных товаров, на которые малоимущий гражданин сможет потратить эти баллы.
Какие продукты доступны
Обладатель продуктовой карточки не сможет приобрести на начисленные баллы все, что ему заблагорассудится. По закону, малоимущий гражданин сможет тратить средства только на продукцию отечественных производителей, и только на то, что без чего нельзя представить ежедневный рацион простого россиянина.
Точный перечень продуктов , для приобретения которых предназначены продовольственные карточки, пока находится в разработке. Но известно, что малоимущие граждане смогут приобрести бесплатные товары, составляющие ежедневный рацион, куда входят:
- Мясо рыба;
- Хлебобулочные изделия;
- Молочные продукты;
- Специи, сахар, соль;
- Овощи, фрукты.
Состав этого списка может меняться. В частности, в ближайшее время в продукты, предназначенные для пенсионеров и иных малоимущих категорий граждан, планируется добавить корма для домашних питомцев, средства для гигиены.
Такие сертификаты не будут распространяться на приобретение алкоголя и сигарет. В Правительстве говорят о том, что они не намерены поддерживать привычки, которые есть у россиян.
Причем программа предусматривает то, что малоимущие граждане не смогут приобретать на эти баллы продукты-излишки. К примеру, человек не сможет приобрести на эти средства сладости для своего ребенка, их придется оплачивать их своего кармана.
Приобретение товаров будет возможно только в магазинах, сотрудничающих с такой социальной программой. Планируется, что ко второй половине 2018 года у граждан появится возможность оплачивать за счет таких баллов посещение социальных столовых.
Как оформить продуктовые талоны
Так как старт программы по поддержке малоимущих граждан еще не произошел, то точный порядок, получения продуктовой карты в 2018 году, пока неизвестен. Планируется, что порядок оформления такого продуктового сертификата для россиян будет введен в силу только в конце 2017 года – начале 2018 года, как только законопроект пройдет через последние изменения и будет окончательно введен в силу.
Понятно, что продуктовая карта может быть выдана только после того, как нуждающийся гражданин сможет представить документы, подтверждающие возможность получения такой меры государственной поддержки.
Основной документ в этом перечне – справки, подтверждающие низких уровень доходов, подтверждающие, что членам семьи действительно не хватает денежных средств, чтобы достигнуть .
Прием документов будут осуществлять органы социальной защиты населения, поэтому заинтересованному гражданину нужно будет обратиться в государственное учреждение, расположенное по месту жительства заявителя.
Точная дата, когда будут введены продуктовые карточки, пока неизвестна. Планируется, что малоимущие граждане и пенсионеры могут оформить карты и начать пользоваться такой программой, в конце 2017 года или в начале 2018 года. Поэтому специалисты советуют внимательно следить за новостями.
Правительство запустило новую программу для поддержки малообеспеченных слоев населения и определило, кто получит продуктовые карты в России, какое финансовое учреждение их предоставит и какие продукты можно будет купить на социальный «пластик».
Особенности и цель соцпрограммы
Разговоры о старте продуктовой программы велись с 2015 года. Так, в Кировской области и Ульяновске был запущен пилотный проект, в рамках которого выдавалась продуктовая карта для малоимущих и как получить ее разъясняли местные СМИ.
По словам главы Минпромторга Дениса Мантурова, запуск программы по всей стране преследует две цели:
поддержать граждан, живущих за чертой бедности;
стимулировать продажи местных производителей и фермеров.
Для справки! Ожидаемый прирост экономики после запуска программы, по прогнозам Минпромторга, составит 0,8%.
По всей России программа продуктовых карт стартует в 2017 году, но точная дата пока не утверждена.
К слову, минсельхоз США реализует 15 федеральных программ продовольственной помощи населению. Самая масштабная – выдача продуктовых талонов, которая действует с 1939 года. Так, семья из четырех человек с ежемесячным доходом менее 2,5 тыс. долларов или американец-одиночка с доходом менее 1,2 тыс. долларов получают талоны на питание. В 2016 г. этим видом соцпомощи воспользовались 44 млн. американцев. А кому будут выданы карты продуктовой помощи в нашей стране?
Кто получит продуктовую карту?
Поддержка носит адресный характер и список тех, кому положены продуктовые карты, включает лишь одну позицию – те, кто живет за чертой бедности и имеет доход ниже прожиточного минимума . Это могут быть следующие категории граждан:
пенсионеры;
матери или отцы-одиночки;
беременные женщины;
безработные.
Но не принадлежность к той или иной категории определяет, когда и кому будут выдавать продуктовые карты. Решение будет приниматься на местном уровне путем соотнесения уровня доходов конкретного заявителя с установленным уровнем прожиточного минимума в регионе. Только те, кто сможет документально подтвердить в органах соцзащиты, что живет в нищете, получит помощь.
На данном этапе речь не идет о предоставлении помощи лицам без определенного места жительства. Они, вероятно, по-прежнему будут получать питание в специальных столовых. А вот продуктовые карты многодетным семьям , скорее всего, выдаваться будут, ведь большая семья, живущая в роскоши, – скорее исключение, чем правило.
Официальные лица подчеркивают, что вводимые карточки не стоит путать с теми, которые действовали во времена тотального дефицита и нормировали получение тех или иных продуктов. Речь идет скорее о программе дополнительного питания и безналичной адресной помощи. По словам замминистра промышленности и торговли Виктора Евтухова, россияне в итоге получат возможность приобретать не дешевые и низкокачественные продукты, а их более качественные аналоги. Кто-то выберет вместо восстановленного стерилизованного молока пастеризованное, а вместо консервов – свежие овощи.
Размер ежемесячной дотации на питание
По предварительным данным, размер выплаты составит 1200 рублей. Пока сумма не утверждена окончательно и может быть скорректирована. «Живых» денег граждане не увидят, зато смогут получить на карту баллы, эквивалентные рублям.
Баллы будут начисляться на социальные продуктовые карты, а принимать их смогут только те магазины, которые установили спецоборудование для связи с банками-партнерами. Таким образом, открывать отдельную торговую сеть для обслуживания продпрограммы власть не планирует.
Единственной платежной системой, которая сможет обслуживать данную программу, стала система «Мир». Выбор в Минпромторге объяснили желанием найти для государственной программы универсальный платежный инструмент, который бы «работал» на территории всей страны. Напомним, что российская многонациональная платежная система «Мир» была запущена в июле 2014 года, а первые карты появились в декабре 2015.
На заметку! Обслуживание карт «Мир» в банкоматах, POS -терминалах и интернете осуществляют 94 банка, а участниками кредитной системы «Мир» являются 177 кредитных учреждений.
Какие продукты будут доступны по талонам?
В список доступных для приобретения продуктов питания включат только жизненно необходимое. Планируется, что это будет свежая продукция отечественных производителей. По рекомендации Минздрава, список будет весьма внушительным – десятки наименований, в том числе:
изюм, курага и прочие сухофрукты.
хлеб, макароны и крупы;
растительное масло;
молочная продукция;
мясо и рыба;
картофель и другие овощи;
соль и сахар;
На заметку! В продуктовую корзину продпрограммы точно не вошли алкоголь и сигареты.
В дополнительный перечень включены саженцы, корма и семена, которые смогут покупать жители сельской местности.
Как оформить?
После старта программы будут даны более подробные разъяснения о том, как получить продуктовую карту. Наверняка придется собрать определенный пакет документов, чтобы подтвердить низкий уровень доходов.
Пока же тем, кто решает, как оформить продуктовую карту, стоит знать, что прием документов и рассмотрение кандидатур будут осуществлять органы социальной защиты населения.
Точная дата, когда появятся продуктовые карты для всех малоимущих в России, пока не озвучивается, однако запуск программы запланирован на текущий год, а значит, нужно внимательнее следить за новостями.
Продуктовые карточки для малоимущих в 2019 году вводить в обиход не планируют, несмотря на неоднократное предложение стимулировать продовольственными талонами потребительский спрос и поддерживать малоимущие слои населения. Об этом сообщил член думского комитета по аграрным вопросам Аркадий Пономарев на Агрохолдингах России-2018.
Кто имеет право претендовать на льготу?
Запуск программы продуктового субсидирования планировался сначала в 2018, а потом в 2019 году. Несколько лет назад Минпромторг предложил создать в России систему дополнительного питания для малообеспеченного населения. На специальные банковские карты граждан этой категории предлагалось зачисляться средства, которые можно будет тратить на определенные отечественные продукты - свежие, скоропортящиеся. По мнению Пономарева, реализация этого предложения будет стимулировать внутренний спрос и развитие перерабатывающих отраслей.
Важное уточнение: Минпромторг собирался выдавать продуктовые карточки только тем гражданам, которые оказались за чертой бедности по воле внешних обстоятельств и могут это доказать. Тунеядцев, способных работать, но не желающих, государство точно содержать не станет. Рассчитывать на помощь также не следует россиянам, скрывающим свой реальный размер дохода и только притворяющимся бедными – фрилансерам, предпринимателям, владельцам подсобных хозяйств.
Если в 2020 году программа будет запущена, то как гражданину понять, может ли он принять участие в программе продуктовых карточек? Для этого ему нужно произвести некоторые простые расчёты.
Сложить все доходы, которые получила его семья за последние 3 месяца. Льготы, субсидии, стипендии тоже нужно учитывать.
Получившуюся сумму поделить на 3 – вывести среднее арифметическое.
Поделить результат на количество членов семьи (включая детей и пенсионеров).
Если итоговое значение окажется ниже планки прожиточного минимума, можно смело претендовать на получение продуктовой карточки для малоимущих в 2020 году (при условии, что программу запустят).
Какие документы нужны для получения продуктовой карточки, Минпромторг не уточняет. Известно, что контроль за распространением карт будет вменён в обязанности органов социального обеспечения – у малоимущего гражданина не должно возникать вопроса, где получить продуктовую карточку, ведь с адресом местного отдела соцзащиты он наверняка знаком. Для оформления льготы придётся не только принести обязательные бумаги, но и пройти собеседование – своеобразную «проверку на вшивость». Каждого, кто получит продуктовую карточку в России, обяжут предпринять всевозможные усилия для поиска работы (при её отсутствии) – во избежание распространения тунеядства.
Ожидается, что перечень граждан, имеющих право на льготу, будет пересматриваться раз в 6 месяцев. Малоимущему гражданину придётся каждые полгода носить в соцзащиту документы, подтверждающие его льготный статус.
Что можно купить?
Обладатель продуктовой карты, увы, не сможет приобрести с её помощью любые продукты, которые бросятся в глаза – ему будет доступно только то, без чего ежедневный рацион россиянина невозможно представить. Точный перечень доступных продуктов Минпромторг предоставит при запуске программы. В список будут входить:
Мясо и рыба.
Яйца и молоко.
Соль, сахар, специи.
Овощи, фрукты, сухофрукты.
Кроме того, к числу «соцпродуктов» относятся корма для домашних животных, средства гигиены (мыло, стиральные порошок и прочее), семена и саженцы.
Льгота не будет распространяться на алкоголь и сигареты. Минпромторг категорично заявляет, что не собирается поддерживать вредные привычки россиян.
Обладатели карт также не смогут расходовать льготные средства на продукты-излишки – скажем, на конфеты. Малоимущему гражданину, желающему порадовать своего ребёнка сладостями, придётся тратить на это собственные деньги. Самой спорной позицией пока являются лекарства – Минпромторг не решил, стоит ли вводить их в перечень «соцпродуктов».
Тем россиянам, кому будут выдавать продуктовые карточки, следует обратить внимание на ещё одно ограничение: льготными средствами удастся оплатить только российскую продукцию. За счёт этого ограничения Минпромторг попытается «догнать и второго зайца» - а именно поддержать отечественных производителей и дать им преимущество в конкуренции с импортёрами.
Бальная система оплаты – что это?
Продовольственные сертификаты будут выпускаться в платёжной системе «Мир». На карточки государство станет перечислять вовсе не рубли, а бонусные баллы – ежемесячно в размере, эквивалентном сумме в 1200 или 1400 рублей. Обладателю продовольственного сертификата придётся мириться с рядом ограничений.
Баллы нельзя накапливать. Если до конца месяца малоимущий гражданин не израсходует бонусные рубли целиком, остаток суммы сгорит.
Баллы нельзя обналичить. Расплатиться бонусными рублями получится только в магазинах, участвующих в госпрограмме. Ожидается, что с 2019 года карточки будут принимать в некоторых столовых и кафе.
Минпромторг уточняет, что держатели карт смогут вносить на бонусные счета и личные средства. Зачем же продуктовые карточки малоимущим гражданам пополнять «своими кровными»? Хотя бы по следующей причине: государство обещает, что гражданин сможет получать от 30% до 50% от пополняемой суммы ежемесячно – это довольно солидный профит. Вот только что будет с личными средствами по истечении месяца и не сгорят ли они вместе с бонусными рублями, Минпромторг, видимо, сам ещё не решил.
Опыт СССР и зарубежных стран
Распространение «карточек для бедняков» – вовсе не инновационное решение для кризисной экономики. Можно говорить, что в Россию продуктовые карточки возвращаются – подобная система уже действовала в СССР.
Продуктовые карточки в СССР появились вместе с самим СССР – в 1917 году. Талонная система оплаты вводилась периодически, но связано это было вовсе не с повальной нищетой россиян (как сейчас), а с постоянными кризисами снабжения. Многие из продуктов в Советском Союзе признавались дефицитными – получить их удавалось только при наличии специального талона и только в ограниченном количестве (во избежание спекуляции). Пика талонная система в СССР достигла в период 1988 - 1991 гг., когда граждане не могли приобрести ни сахар, ни подсолнечное масло. С 1992 года продовольственные сертификаты стали исчезать ввиду распространения свободной торговли.
Но талонная система – отнюдь не пережиток прошлого. В нынешние времена практика предоставления малоимущим гражданам продовольственных сертификатов применяется во всём мире – в том числе в развитых странах.
В США малообеспеченные граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет, ежемесячно получая примерно по 115 долларов на человека. Американцы считают такую систему справедливой и отказываться от неё не собираются.
В Великобритании талонная система вводилась после Второй Мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году.
На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове Свободы «дышит на ладан». Интересно то, что сигареты из числа «льготных» товаров на Кубе исключили только в 2016 году.
Продовольственные сертификаты внедряли и в современной России – на региональном уровне. Например, в 2013 году в Кировской области выпустили 3 тыс. продуктовых карточек для многодетных семей.
И эксперты рынка, и рядовые граждане в большинстве своём относятся к идее возродить в России систему продуктовых карточек для пенсионеров и других граждан, нуждающихся в материальной поддержке, положительно. Это подтвердил опрос, организованный ВЦИОМ: почти 80% респондентов высказались «за». Но если идея внедрить в экономику аналог талонной системы так хороша, с какой стороны ни посмотри, почему же Минпромторг медлит с её реализацией? Ответ на этот вопрос прост: государство пока не может найти деньги в количестве, достаточном для воплощения идеи в жизнь. По предварительной оценке, понадобится почти 70 млрд. рублей – отыскать такую сумму в стране с кризисной экономикой, увы, крайне проблематично.
Согласно статистическим сведениям, больше 15% граждан России имеют право на оформление статуса малообеспеченных, то есть семей, средний заработок которых ниже прожиточного минимума. Основываясь на таких цифрах и стремясь повысить уровень жизни населения, Правительство реализует социальные программы дополнительной помощи. В частности, будут предоставляться продуктовые наборы для малоимущих, состав которых включает обширный список продуктов питания.
Законодательное регулирование вопроса
Ввести в действие такие привилегии планируется уже больше трех лет. Но учитывая, что практическое воплощение новых идей требует благоприятной финансовой почвы, пока что выдача продовольственных карт не осуществлялась. Поэтому в 2019 году, возможно, станет действовать социальная карта для малоимущих граждан, дающая право получать еду бесплатно или с существенными скидками.
Таблица № 1 «Правовое регулирование вопроса»
После принятия общефедерального закона, на местах начинают разрабатываться нормативные акты, регулирующие правила реализации социальной политики в рамках субъекта Федерации.
Что касается сроков предоставления помощи, то уже известно, когда введут продуктовые карточки для малоимущих. Реализация программы начнется с середины текущего календарного года. Но полноценная деятельность в этой сфере ожидается лишь с начала 2019 года. Согласно принятым НПА, установлены следующие принципы реализации соцполитики в этой сфере:
- изготовление индивидуальных карточек с баллами, количество которых соответствует 10 000 рублей;
- баллы будут начисляться ежемесячно равными суммами;
- все средства, не израсходованные в рамках календарного месяца, аннулируются первого числа последующего;
- баллами можно платить в супермаркете;
- недоступны функции списания средств или их перевода - только покупка через платежный терминал;
- карта действительна на протяжении одного года и сумма на ней не пополняется;
- допускается самостоятельное пополнение карты денежными средствами с предоставлением 40% бонусов от внесенных средств.
Главные понятия
Выдавать такие карточки будут не всему населению. Чтобы оформить привилегии, важно доказать свое неудовлетворительное финансовое положение. Также предстоит учитывать и другие условия реализации программы.
Таблица № 2 «Главные понятия программы продовольственных льгот»
| Понятие | Определение |
| Прожиточный минимум | С января 2019 года на территории России установлена следующая сумма прожиточного минимума: 10 тысяч 328 рублей. Это доход, который должен покрывать основные статьи расходов среднестатистической семьи. Сумма является минимальной на всей территории России, но муниципальные органы власти вправе изменять размер прожиточного минимума в сторону увеличения, исходя из возможностей локального бюджета |
| Малоимущая семья | Супружеская пара, связанная узами брака, которая получила в органах соцстрахования сертификат, подтверждающий присвоение льготного статуса. При этом учитывается среднедушевой доход семьи, который считается путем суммирования всех официальных доходов членов семейства. А затем из полученного результата выводится сумма средств на каждого члена семьи |
| Продуктовая карточка | Специальные талоны, которые можно оформить, дабы получить потребительский набор. Предоставление продуктов осуществляется в рамках утвержденного списка товаров |
Важно! Не всегда талон гарантирует бесплатные продукты. Доступны скидки и акции на отдельные категории продовольственных единиц.
Кто имеет право на льготу
Согласно утвержденным документам, правом получения льгот обладают следующие категории населения:
- малообеспеченные (супружеские пары или отдельные индивиды);
- граждане, получившие льготный статус « » (присваивается органами соцзащиты, если на иждивении родителей находятся три и более ребёнка);
- нетрудоустроенные граждане (обязательна постановка лица на учет в службе занятости);
- (женщина, которая самостоятельно воспитывает детей, если папа был лишен отцовства или отказался от своих прав в судебном порядке).
Дополнительно к наличию указанных обстоятельств придется подтвердить свой заработок, для чего:
- подсчитать доход семейства (родственников, которые проживают вместе и ведут совместное хозяйство, в том числе родителей, супругов и детей, бабушки и дедушки, родных тети и дяди) за прошедшие три месяца;
- разделить полученную сумму на всех членов семьи (даже на тех, кто не работает).
Что касается учитываемых видов доходов, то к ним относятся: заработная плата, проценты от банковских вкладов, стипендии, вознаграждения за интеллектуальный труд, выплаты в рамках договора коммерческой аренды недвижимости, алименты и .
Перечень продуктов, которые можно приобрести
На данный момент список доступной продукции еще оформляется и окончательно не предоставлен. Но уже точно известны такие правила:
- в учет попадут все продукты питания, рекомендованные для ежедневного рациона человека;
- льгота не может быть потрачена на алкоголь и товары для курения;
- в списке окажутся только отечественные товары;
- возможна покупка средств личной гигиены, но лишь российского производства;
- есть шанс, что в список будут внесены специальные корма для домашних животных.
Окончательный перечень продовольственной корзины будет доступен уже к началу лета, непосредственно перед стартом воплощения в жизнь этой программы.
Порядок оформления продуктовых карточек для малоимущих
Сумма бонусных баллов не является универсальной, а будет зависеть от региона предоставления, поэтому инициировать оформление талонов на питание малоимущим гражданам в 2019 году можно исключительно по месту прописки. Для этого предстоит выполнить такие шаги.
