Дайте определение понятию политика меркантилизма. Экономическая политика меркантилизма

В XIV и XV ст. Европа столкнулась с серьезными демографическими проблемами. Особенно драматичными событиями был наполнен XIV в.: чума 1348-1350 гг. и последующие эпидемии, Столетняя война (1337-1453), массовые народные выступления и их жестокое подавление (Жакерия во Франции в 1358 г., восстание «оборванцев» во Флоренции в 1378 г., восстание Уота Тайлера в Англии в 1381 г. и множество других бунтов), неурожайные годы, которые периодически повторялись и вызывали голод, - все это приводило к демографическому кризису. Население Европы сократилось за век с 73 млн. до 43 млн. человек. В условиях экстенсивного воссоздания в Европе просто стало не хватать работящих рук. Попытки властвующих классов компенсировать потери ростом эксплуатации и налоговым прессом не привели к желаемому результату. Европейская буржуазия, и родившаяся торговая, финансовая и промышленная олигархия, искала новые источники обогащения, расширения поля рыночных отношений.

Наивные экономические убеждения того времени связывали понятие «богатство» только с одной его формой - денежной. Полноценными же деньгами практически во всех доиндустриальных цивилизациях считали исключительно золотые и серебряные монеты. Правда, более передовой Восток в те времена уже знал бумажные деньги, но для Европы это было далеким будущим. «Люди погибали за металл» в буквальном смысле слова. Но денежного металла в Европе оказалось крайне мало. Его не хватало ни для обслуживания реализации растущих товарных потоков (хотя бы потому, что с середины XV в. население Европы стало расти), ни для выплат налогов, денежных рент, ни для накопления капитала, ни, наконец, для престижного потребления европейской аристократии и королевских дворов. Пассивность торгового баланса во взаимоотношениях с Востоком стала приводить к истоку золота и серебра. До конца XV в. практически истощились серебряные рудники Германии, которые обеспечивали Европу денежным материалом. Нужны были новые источники денежного металла.

Экономическая теория оформляется в самостоятельную науку в XVI-XVII ст. В последней трети XV – середине XVI века возникает первая школа политической экономии – меркантилизм (в переводе с итал. merkante - купец, торговец), которая относится к предыстории экономической науки. Знакомясь с теорией меркантилизма, стоит учесть, что это первая успешная попытка научной систематизации экономических знаний. Источником богатства государства, по убеждению меркантилистов, есть торговля.

Для методологии меркантилизма характерно использование историзма, эмпиризма. Меркантилизм исследует экономическое развитие стран эпохи первобытного накопления капитала, и его концепция базируется на некоторых эмпирических фактах, которые обусловили этот процесс. Сущность меркантилизма заключается в том, что его представители отождествляли богатство страны с золотом и серебром, а его источником логично считали сферу торговли, особенно внешней. Книга видного английского меркантилиста Томаса Мена так и называлась “Богатство Англии во внешней торговле, или баланс нашей внешней торговли как принцип нашего богатства”.

Становление и развитие этой школы проходит два этапа: ранний и поздний меркантилизм. Границею между ними принято считать большие географические открытия. Ранний меркантилизм характеризуется как монетарная система и сводится к всевозможному нагромождению денег в стране и казначействе путем запрещения вывоза денег из страны и привлечения денег в страну. Поздний меркантилизм развивается из второй половины XVI в. и достигает своего расцвета в XVII в. Его центральной идеей была система активного торгового баланса. Меркантилизм рассматривается, с одной стороны, как экономическая политика, то есть программа экономической политики государства, что способствует приумножению богатства страны в период первоначального накопления капитала, а с другой стороны, как теоретическая концепция, экономическое учение, которое исследует условия и закономерности увеличения богатства общества в сфере обращения, что отображает интересы торгового капитала и обусловливает меркантилистическую политику государства. В то же время – меркантилизм – это союз государства с купцами, определенный компромисс их интересов. В разных странах меркантилистическая программа конкретных мероприятий и методы ее осуществления модифицировались в зависимости от уровня экономического развития.

В XVI-XVII ст. английский меркантилизм был наиболее зрелой формой его развития в Западной Европе. Он играл важную роль в становлении рыночного хозяйства Англии, ускорил развитие торговли, промышленности, мануфактурного производства, расширения колониальной экспансии. Сначала в Англии развивался монетаризм. Представителем его стал Стаффорд (его памфлет „Критическое изложение некоторых жалоб наших соотечественников”). По его мнению, отток денег за границу вызывает удорожание товаров, а это вызывает бедность народных масс. В связи с этим Стаффорд выступал за регламентацию торговли, ограничения импорта товаров и вывоза монеты. Представителем позднего меркантилизма стал Томас Ман (1571-1641). Он был купцом, директором Ост-Индской компании. Ему принадлежит памфлет „Размышления о торговле Англии с Ост-Индией” (1621), в котором он развил теорию „торгового баланса”, сформулировал наиболее важные принципы теории торговли. Он заверял, что если стоимость экспорта Англии будет превышать стоимость товаров, которые ввозятся в страну, то денежный фонд Англии будет увеличиваться. Своеобразным евангелием для меркантилистов стала работа „Богатство Англии во внешней торговле или баланс внешней торговли как регулятор нашего богатства” (1630).

Франция тоже экономически была подготовлена к восприятию и проведению политики меркантилизма. Здесь развивалось мануфактурное производство, были созданы политические предпосылки. Французский меркантилизм получил производственную направленность и был ориентирован на достижение активного торгового баланса. Государственный деятель того времени Кольбер на протяжении 1661–1683 гг. проводил политику протекционизма, которая получила его имя – кольберизм. Наиболее развернутое толкование меркантилистической экономической программы во Франции предоставил Антуан Монкретьен (1576-1621), который в 1615 году опубликовал „Трактат политической экономии”. Именно он ввел в обращение название новой науки «политэкономии» и определил ее предмет как сумму практических правил хозяйственной деятельности. Монкретьен допускал активное вмешательство государственной власти в экономическую жизнь страны, считая главной задачей увеличения богатства.

Идеи меркантилизма очень активно развивались в России. Видным меркантилистом был Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (1605-1680). Уместно напомнить рекомендацию россиянина, ученого и общественного деятеля Василия Никитовича Татищева (1680-1750), который советовал не допускать к вывозу за границу золота и серебра в слитках, монете и посуде, а позволять вывоз лишь такие изделия, в цене которых стоимость обработки составляет не меньше половины: “такие пропускать не вредно”. Выдающимся экономистом в свое время был выходец из ремесленников, самоучка Иван Тихонович Посошков (1652-1726). В 1724 г. он завершил главный труд своей жизни “Книгу о скудости и богатстве”, которая увековечила его имя.

В целом, экономическая концепция и программа меркантилистов была реальной, прогрессивной и отличалась большим практицизмом. В своих исследованиях ученые ориентировались на развитие мануфактуры и впервые в мировой истории попробовали осмыслить рыночное хозяйство, найти первоисточники торговой прибыли, решить актуальные вопросы торговой политики.

Но меркантилисты считали, что только внешняя торговля является единственным источником национального богатства, и в этом была их ошибка. Таким образом, меркантилизм – это эпоха зарождения экономической науки.

Вопросы к семинару:

1. Какие предпосылки содействовали развитию рыночной экономики в странах Европейской и Восточной цивилизациях.

2. Почему именно город стал источником сил, которые разрушали средневековую стабильность, тогда как наиболее угнетенным классом были крестьяне?

3. Как лучше охарактеризовать мировые экономические процессы XVI-XVII ст.: «формирование мировой экономики» или «формирования мирового рынка»?

Тема 6.РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА В ПЕРИОД СТАНОВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВ (вторая половина XVII – первая половина XIX ст.)

1. Капитализм завоевывает экономическое пространство.

2. Генезис индустриальной цивилизации в Европе.

3. Развитие индустриальной цивилизации в США.

4. „Первая классическая ситуация” - политическая экономия А.Смита и Д.Рикардо.

Введение

Меркантилизм - это и экономическая концепция, и сфера экономической политики, возникшая в XVI в. - в эпоху великих географических открытий, развития торгового капитала. Авторы подобных экономических воззрений публикуют свои трактаты в Англии, Франции, Голландии, т.е. в странах, переживавших с конца XV в. промышленный расцвет.

Воззрения меркантилистов - это еще не система взглядов, не законченная экономическая теория, а отдельные наблюдения, догадки, выводы, вкрапленные в трактаты с практическими рекомендациями в адрес государей и властителей.

Специфическая форма богатства, по их мнению, деньги в виде драгоценных металлов (золота, серебра). Именно деньги есть истинное богатство. "Нация, которая имеет больше денег, сильнее и богаче". Деньги представляют богатство не в виде недвижимого сокровища, а в форме капитала, находящегося в постоянном движении.

Источником притока богатства, средством умножения денег служит внешняя торговля. "Обычным средством для увеличения нашего богатства и денег является внешняя торговля", - утверждает Томас Мэн, главный труд которого так и называется: "Богатство Англии - во внешней торговле".

Отсюда вытекает одна из ведущих идей меркантилистов: чтобы привлечь в страну деньги, торговля с другими странами должна давать активный баланс. Государству и его гражданам надлежит, как можно больше товаров вывозить за границу и как можно меньше покупать заморских товаров.

1 Меркантилизм как первая школа политической экономии

Первой школой экономической науки был меркантилизм (от ита­льянского слова "мерканте" - торговец, купец), получивший рас­пространение и занимавший ведущие позиции в экономической мысли многих стран до конца XVII в.

Меркантилизм выражал, прежде всего, экономическую полити­ку государства. Меркантилисты представляли интересы торгового капитала.

Его представители практически решали проблемы пер­воначального накопления.

Одну из главных черт меркантилизма составляло отождествле­ние богатства с золотом и серебром. Меркантилисты считали, что золото и серебро по своей природе являются деньгами. Это неверно, поскольку природа не создает денег, так же как и банкиров и вексель­ного курса.

Критикуя положение меркантилистов о том, что "золото по природе своей суть деньги", К. Маркс указывал, что "деньги по природе своей суть золото". Это означает, что именно золото в отли­чие от всех других товаров наиболее подходит для выполнения роли денег.

Источником богатства меркантилисты считали внешнюю торгов­лю. Такое толкование не было случайным. Оно являлось неотъемле­мым звеном всей концепции меркантилистов.

Видя источник национального богатства во внешней торговле и прибыли от отчуждения, меркантилисты заботились об активном внешнеторговом балансе. Его осуществление, как и в целом накоп­ление денежных богатств, связывалось с активной деятельностью государства, которое системой административных мер и экономи­ческой политикой должно было способствовать притоку в страну золота и серебра. Для осуществления этой задачи меркантилисты выдвинули целую систему мероприятий, рекомендовавшихся коро­левской власти, которая должна была вмешиваться в экономиче­скую жизнь, способствовать активной внешней торговле.

В своём развитии меркантилизм прошел две стадии. Первая - ранний меркантилизм (XVI в), связанный с утверждением моне­тарной системы (монетаризм). Вторая стадия - развитой меркан­тилизм, получивший название мануфактурной системы (XVII в.).

Для монетарной системы характерна концепция денежного ба­ланса.

Её видный представительУильям Стаффорд (Англия). Со­гласно этой концепции задача накопления денежных богатств в стра­не решалась главным образом административными мерами, обеспе­чивавшими жёсткую регламентацию денежного обращения, внешней торговли. Монетаристы, рассматривая золото как сокровище, абсолютную форму богатства, искали пути притока его из-за грани­цы и удержания внутри страны.

Категорически запрещался вывоз денег за пределы данного государства, строго контролировалась дея­тельность иностранных купцов, ограничивался ввоз зарубежных то­варов, устанавливались высокие пошлины и т.д.

Переход к мануфактурной системе не привёл к изменению ос­новных догм меркантилистской концепции, однако вызвал сущест­венные изменения в способах накопления. Зрелый меркантилизм представлял более развитую экономику, что и сказалось на экономи­ческой доктрине.

Наиболее известным ее выразителем являлся анг­лийский экономистТомас Мен. Во Франции развитой мерканти­лизм был представлен кольберизмом. В Италии концепцию торгово­го баланса развивалАнтонио Серра.

Как и монетаристы, представители мануфактурной системы отождествляли богатство наций с золотом и единственным его ис­точником считали внешнюю торговлю. Они были убеждены во все­могуществе денег.

Представители развитого меркантилизма в значительной мере преодолели иллюзии монетаристов. Их экономическая теория более обоснована. Вместо административных методов накопления, значение которых упало, на первый план выдвигаются экономические мето­ды.

Меркантилисты отказались от запрещения вывоза золота за пределы страны, от жесткой регламентации денежного обращения. Они намечают меры для стимулирования внешней торговли, кото­рая должна была обеспечивать постоянный приток золота в страну. Основным правилом внешней торговли считалось превышение вы­воза над ввозом. Чтобы обеспечить его реализацию, меркантилисты заботились о развитии мануфактурного производства, внутренней торговле, росте не только экспорта, но и импорта товаров, закупки сырья за границей, рационального использования денег. Рост ману­фактурного производства и активизация экономических методов на­копления не исключали административного воздействия со стороны государства, хотя характер такого воздействия менялся. В соответствии с концепцией торгового баланса проводилась экономическая политика протекционизма в интересах собственных мануфактурис­тов и купечества. Поддерживался запрет на вывоз сырья, ограничи­вался ввоз ряда товаров, особенно предметов роскоши, устанавли­вались высокие ввозные пошлины и т.д. Меркантилисты требовали, чтобы королевская власть поощряла развитие национальной промыш­ленности и торговли, производство товаров на экспорт, поддерживала высокие таможенные пошлины, строила и укрепляла флот, расши­ряла внешнюю экспансию.

Меркантилизм в отдельных странах имел свои особенности. Его развитие было связано с уровнем зрелости капиталистических про­изводственных отношений, что определяло и практические резуль­таты национальных меркантилистских теорий.

Наибольшего развития меркантилизм достиг в Англии. Раннюю его стадию представлял Уильям Стаффорд, автор книги "Крити­ческое изложение некоторых жалоб наших соотечественников" (1581). Развивая концепцию монетаризма, Стаффорд высказал тревогу по поводу отлива за границу денег. Задачу накопления денежных бо­гатств он предлагал решать в основном административными мера­ми, требуя от государства запрещения вывоза монет, ввоза предме­тов роскоши, ограничения импорта ряда других товаров. Стаффорд высказался за расширение переработки английской шерсти, произ­водства сукна.

Зрелый меркантилизм представлен в Англии трудамиТомаса Мена (1571-1641) Классический представитель мануфактурной сис­темы Т. Мен являлся вместе с тем крупным коммерсантом своего времени, одним из директоров Ост-Индской компании. Отстаивая интересы компании от нападок противников, критиковавших ее за вывоз монет, Т. Мен в 1621 г. выступил с памфлетом "Рассуждение о торговле Англии с Ост-Индией». Концепции монетаристов автор противопоставил теорию торгового баланса. В 1630 г. Т. Мен пишет работу "Богатство Англии во внешней торговле или баланс внешней торговли как регулятор богатства". Это его основное произведение, в самом названии которого формулировалось кредо развитого мер­кантилизма. Т. Мен считал вредной жесткую регламентацию денеж­ного обращения, выступал за свободный вывоз монет, без которого невозможно нормальное развитие внешней торговли.

Главной забо­той он считал обеспечение правила: "Продавать иностранцам еже­годно на большую сумму, чем мы покупаем у них".

Только с помо­щью активной внешней торговли, по его мнению, можно привлечь в страну те "единственные деньги, которые у нас остаются и которы­ми мы обогащаемся".** Требуя отмены закона "об истрачивании" мо­нет для иностранцев, Т. Мен исходил из того, что запрет вывоза денег тормозит спрос на английские товары за границей, а избыток денег в стране способствует росту цен.

Благодаря тому, что в своем капиталистическом развитии Анг­лия обогнала другие страны мира, программа меркантилистов ока­залась здесь наиболее эффективной. Ее осуществление способствовало созданию условий для превращения Англии в первую про­мышленную державу мира.

Идеи меркантилизма получили большое распространение во Франции в XVI-XVII вв. Меркантилизм представлен здесь, прежде всегоАнтуаном Монкретьеном (1576-1621), автором знаменитого "Трактата политической экономии" (1615). Наиболее полезным со­словием он считал купцов, торговлю характеризовал как главную цель ремесел. А Монкретьен искал пути увеличения денежного бо­гатства, которые рекомендовал Людовику XIII. Активное вмеша­тельство государства в экономику рассматривалось в качестве важ­нейшего фактора накопления, укрепления и развития хозяйства страны.

А. Монкретьен советовал развивать мануфактуры, созда­вать ремесленные школы, повышать качество изделий и расширять торговлю товарами национального производства, вытесняя с фран­цузского рынка иностранных купцов, которых он сравнивал с насо­сом, выкачивающим богатства из страны. Программа А. Монкретьена предусматривала расширение внешнеторговой экспансии Фран­ции. Она отражала частично идеи монетаризма, а также концепцию торгового баланса, к которой приближался автор.

Доктрина меркантилизма настойчиво проводилась в жизнь во второй половине XVII вв. период господства кардинала Ришелье (1624-1642) и деятельности министра финансов Людовика XIV Коль­бера (1661-1683). Предпринимались усилия по созданию мануфак­турного производства, условий, способствовавших его росту (предо­ставление ссуд, различных льгот промышленникам и торговцам привлечение иностранных мастеров и т.д.) Франция строила флот, создавала колониальные компании, развертывала внешнеторговую деятельность.

С помощью меркантилистской политики Кольбер пы­тался преодолеть социально-экономическое отставание страны, до­гнать Англию. Однако его усилия оказались тщетными.

Осуществ­ление меркантилистской доктрины на первых порах принесло свои плоды, но одолеть феодальные порядки, расчистить дорогу для ка­питалистического развития страны без социальной революции было нельзя. К концу XVII в. французский меркантилизм оказался в состоянии глубокого кризиса, являвшегося отражением кризиса фео­дализма.

Идеи меркантилизма получили распространение и в таких странах, как Италия, Испания, Германия, Венгрия, Польша, Россия и др. Социально-экономическое развитие каждой из них отличалось своими особенностями, которые неизбежно проявлялись в национальных экономических теориях, воплощавших в той или иной мере концепции меркантилизма. Их степень зрелости определялась тем, насколько далеко продвинулось развитие капитализма, какое соотношение складывалось между стоявшим у власти дворянством и нарождающейся буржуазией.

Развитие меркантилизма в Испании задержалось на стадии моне­таризма, в соответствии с которым поддерживалась строгая регла­ментация денежного обращения, жестоко преследовался вывоз золота и серебра за пределы страны. На эволюцию меркантилизма в Герма­нии, кроме отмеченных выше факторов, накладывала отпечаток по­литическая раздробленность страны. Мероприятия раннего меркан­тилизма сочетались здесь с экономической политикой, типичной для феодальных княжеств. Они лишь усугубляли царивший в стране экономический хаос, порождённый раздробленностью.

В Италии эволюция меркантилизма продвинулась дальше. Его ранняя стадия представлена сочинением "Чтение о монете", принад­лежавшем перу флорентийца Е. Даванцати (1582), а также книгой Скаруффи "Рассуждение о монете" (1579), главное место в которых заняли вопросы денежного обращения и его регламентации. Однако появление "Краткого трактата" А. Серра (1613) ознаменовало ста­дию зрелого меркантилизма, для которой свойственна теория торго­вого баланса. А. Серра подверг критике монетаризм. Он ратовал за развитие ремесленного производства, поощрение трудолюбия и изобретательности населения, развитие торговли, проведение благопри­ятной экономической политики правительства. Меркантилизм не дал существенных практических результатов в силу отсталости социаль­но-экономического развития Италии.

2 Этапы в развитии меркантилизма

Обычно выделяют два этапа в развитии меркантилизма как политики:

1) политика активного денежного баланса,

2) политика активного торгового баланса.

Оба этапа были направлены на то, чтобы увеличить количество денег в стране, но использовали несколько различные методы.

Рассмотрим их сходства и различия.

Политика активного денежного баланса подразумевала непосредственное регулирование движения денег через границу. В страну разрешался ввоз денег, а из страны вывозить деньги было строго запрещено. Если иностранный купец привозил на продажу товар, то вырученные деньги увезти на родину он не имел права. Все, что он мог сделать, это купить и вывезти какой-либо товар (например, в Англии существовал специальный "Статут об истрачении"). Поскольку проследить за выполнением этих правил было нелегко, вводился жесткий полицейский досмотр всех отходящих судов, была широко распространена слежка тайной полиции за выполнением этих предприсаний и т. д.

Политика активного торгового баланса. Когда государи, наконец, понимали, что запрет на вывоз денег мешает развитию торговли, они несколько меняли свои тактику - они начинали регулировать движение товаров. Одной из основных мер было введение протекционизма. Сначала это был так называемы тотальный протекционизм, когда ввозными пошлинами облагались все товары без исключения. Затем протекционизм стал выборочным: облагалась только готовая продукция, а сырье разрешалось ввозить беспрепятственно (это делалось для того, чтобы с одной стороны не давать странее ввозить то, что она может производить сама, а с другой стороны стимулировать реэкспортные отрасли, которые обрабатывали импортное сырье и отправляли полученный продукт на экспорт).

Кроме этого, меркантилистскими мерами считаются:

1) Создание страной за границей своих гильдий или факторий (которые производиили какие-то товары, а прибыль направляли в страну).

2) Запрет розничной торговли для иностранных купцов (последних вынуждали продавать свой товар прямо на границе оптом местным коммерсантам).

3) Поощрение транзитной торговли (когда купцы данной страны занимались покупкой товаров в одной стране и продажей их в другую страну).

4) Запрет использования иностранных транспортных компании (В Англии, например, существовал так называемый Навигацкий Акт, запрещавший неанглиским торговым судам входить в английские гавани.

В заключение заметим, что с точки зрения экономической теории политика меркантилизма была глубоко самопротиворечивой. Любая эффективная меркантилисткая мера вызывает приток золота в страну. Но после притока золота начинает расти уровень цен, поскольку золото - это деньги, а увеличение их количества вызывает инфляцию. Через некоторое время рост цен изменяет потоки внешней торговли: увеличивает импорт и уменьшает экспорт, что приводит к уменьшению притока денег. Происходит как бы самоликвидация этой меры.

3 Развитие концепции меркантилизма в России

XVII в. был отмечен новым этапом в развитии русской экономической мысли. Предпринимались попытки теоретически обосновать необходимость преодоления экономического отставания России от европейских государств и проведение экономических реформ.

В этот период в России происходит зарождение всероссийского рынка, о чем свидетельствовало:

Увеличение площади распашки земель;

Превращение ремесла в форму мелкого товарного производства;

Появление крупного производства в форме мануфактур;

Возрастание роли купечества;

Увеличение объема внутренней и внешней торговли.

Государство ставит задачу привлечения в казну драгоценных металлов в связи с отсутствием рудников по их добыче. И постепенно переходит к проведению меркантилистской политики.

С теоретическим обоснованием меркантилизма выступает ряд политических деятелей, которые с целью ликвидации экономического отставания страны, обеспечения ее самостоятельности предложили осуществление экономических реформ.

Среди первых представителей русского меркантилизма можно выделить псковского дворянина Афанасия Лаврентьевича Ордина-Нащокина.

Особое значение Ордин-Нащокин придавал развитию торговли, которую считал важнейшим источником доходов государства и одним из способов увеличения народного благосостояния.

Он выступал за свободную торговлю, направленную против привилегий, предоставляемых иностранным купцам, откупщикам и пр., которые сдерживали торговую деятельность отечественных купцов.

С его именем связывают разработку Новоторгового устава 1667 г. который определил дальнейшее направление внешнеторговой политики и внес существенный вклад в разработку торгового законодательства России.

Во введении к уставу Ордин-Нащокин призывал русских купцов к созданию торговых компаний, чтобы устанавливать твердые и высокие цены на русские товары, конкурировать с иностранными купцами.

Новоторговый устав включал вопросы организации таможенного обложения, а также статьи, регулирующие иностранную торговлю. Фактически Ордин-Нащокин сформулировал основы таможенного протекционизма.

В Новоторговом уставе формулировались принципы финансовой политики. В нем была установлена строгая регламентация торговли и контроля над ввозом и вывозом золота и серебра с целью обеспечения активного денежного баланса.

Ордин-Нащокин попытался организовать систему кредитования торговли. В частности, предлагая создать «земскую избу», выполняющую функции своеобразного банка.

Меркантилистские идеи также содержались в сочинениях одного из первых российских экономистов Юрия Крижанича.

Ю. Крижанич призывал к ограничению торговли иностранных купцов, организации государственной торговли, предоставлению купцам займов без взимания процентов, предотвращению вывоза промышленного сырья.

Призывы Юрия Крижанича к российским правителям того времени, написанные более 300 лет назад, не утратили свою актуальность и вполне могут быть обращены к нынешним руководителям страны.

«Править так, что бы это было во благо тем, кем правят; осуществлять всякие преобразования так, что бы жизнь становилась «непременно счастливее», а народ богаче; искать свой путь и верить в счастливую звезду России, которую Господь не оставит без своих милостей».

Одним из первых русских меркантилистов, создавших стройную систему экономических взглядов, был Иван Тихонович Посошков.

И.Т. Посошков ставил задачей экономической политики достижение «всенародного обогащения».

В области развития промышленности И.Т. Посошков предполагал:

Строительство заводов за счет средств казны с последующей передачей их в частные руки;

Развитие мелкой промышленности и ее регламентацию;

Введение цехового устройства;

Поощрение изобретательства;

Разведку недр.

По его мнению, реализация такой политики будет содействовать «соблюдению» денег в стране.

Особое внимание И.Т Посошков уделял внешней торговле. Он считал, что торговля должна быть монополией купцов. С целью проведения организованной торговли с иностранными купцами предлагал объединение русского купечества в компанию под общим наблюдением и покровительством правительства.

Кроме того, он выступал за территориальное ограничение иностранной торговли, поддержание высоких цен на экспортные товары, прекращение экспорта промышленного сырья и расширение вывоза готовой продукции.

Во внутренней торговле И.Т. Посошков призывал к декретивному установлению твердых цен и выступал против рыночной игры цен.

В области финансов особое внимание И.Т Посошков отводил деньгам и денежному обращению. Он был номиналистом и считал, что ценность денег зависит от государственной власти.

Он считал, что царь может по своей воле устанавливать ценность монет независимо от их металлического содержания.

Если будет повеление «на медной золотниковой царе положить рублевое начертание, то она за рубль ходить стала во веки веков» То есть деньги представляют собой творение государства, ценность, созданную законом.

В рамках денежной реформы И.Т. Посошков предполагал выпуск монеты из чистого серебра, сокращение количества металла в монете, превращение медных монет в разменную монету.

В области государственных доходов И.Т Посошков призывал к сокращению налогов с крестьян и введению обложения дворянства.

Развитие России в XVII в., которое привело к экономическому и политическому объединению страны, создало предпосылки для проведения экономических преобразований.

Они были осуществлены в первой четверти XVIII в. и связаны с деятельностью Петра I, который на практике воплощал экономическую политику меркантилизма.

Для экономической политики в тот период были характерны принципы позднего меркантилизма.

Признавалась важность развития промышленности, рассчитанной на вытеснение с русского рынка иностранных товаров, поощрение экспорта русских промышленных изделий, достижение благоприятного торгового баланса.

При этом предполагалось неограниченное вмешательство государства в жизнь подданных, строгое регулирование хозяйственной деятельности, всестороннюю принудительную опеку.

Реализация принципов такой политики выразилась в:

В создании крупной промышленности;

В присоединении балтийских портов;

В подъеме сельскохозяйственного производства (внедрении лучших культур, улучшении породы скота, расширении дворянского землевладения, изменении способов землевладения);

Введении привилегий для «указных» мануфактур (право на беспошлинную продажу и покупку товаров, монопольное право на данный вид производства);

В развитии компанейской формы предприятий;

В использовании на мануфактурах государственных крестьян для подсобных работ.

Внешнеторговая политика строилась на основе системы регламентации, опеки и контроля в области торговли.

Основные сферы внешнеторгового оборота были монополизированы казной. С целью привлечения денег и удержания их в стране, а также поддержки крупной промышленности использовались таможенные пошлины.

В 1724 г. издан первый в России таможенный тариф. Пошлины дифференцировались, удерживались в иностранной валюте и принимались в казну по пониженному курсу.

Финансовая политика позволила осуществить ряд мероприятий:

Впервые организовать собственную добычу серебра;

Запретить вывоз золота и серебра за границу;

Усилить выпуск серебряных монет, в том числе новых номиналов, выпустить серебряные рубли;

Уменьшить содержание серебра в монете и заменить мелкие серебряные монеты на медные;

Расширить выпуск медной монеты для увеличения дохода казны;

Изъять из свободного оборота во внешней торговле золото и серебро;

Обязать русских купцов сдавать казне в обмен на монету по установленному курсу все золото и серебро, вырученное от продажи товаров;

Приступить к составлению государственного бюджета в виде общих бюджетных росписей прихода и расхода государства;

Учредить систему центрального государственного управления в виде коллегий;

Провести реформу налогообложения.

По указу Петра I в Академии наук были введены изучение и преподавание экономических наук.

Заключение

Согласно А. Смиту, «меркантилизм» – торговая система. Меркантилизм относится к эпохе первоначального накопления капитала в XIV – XVIII вв. Преимущественной сферой деятельности капитала в это время была сфера обращения. Под термином меркантилизм понимается, во-первых, экономическая политика государства эпохи первоначального накопления капитала, которая отражала интересы торгового капитала (крупных торговых монополий) и содействовала развитию торговли и промышленности, работающей на экспорт; во-вторых, меркантилизмом называется также экономическое учение, ставящее своей целью обосновать меркантилистскую экономическую политику. Задачей меркантилистской политики было привлечение в страну возможно большего количества золота и серебра. Объективной основой этого стремления была возросшая потребность в деньгах в связи с развитием товарно-денежных отношений.

Главная черта меркантилизма в том, что меркантилисты отождествляли богатство с деньгами, а точнее, с золотом и серебром, и считали, что золото и серебро по своей природе являются деньгами. Так как меркантилисты отражают интересы торгового капитала, то деньги для них являются богатством не в виде сокровища, а в форме капитала. Деньги – источник доходов, приводящий в движение и торговлю, и мануфактурное производство.

Источником богатства меркантилисты считали внешнюю торговлю, и поэтому накопление денежного богатства связывалось с активной деятельностью государства, которое системой административных и экономических мер должно было способствовать притоку золота и серебра в страну.

Список использованной литературы

1 Бартенев С.А. История экономических учений: Учебник. – М.: Юристь, 2003-450с.

2 История экономических учений. Учебно-методическое пособие для Вузов / Сурин А.И. – М.: ИНФРА, 2003-530с.

3 История экономических учений (современный этап)/ Худокормов А.Г. – М., 2004-345с.

4 История экономических учений: [Опорный конспект лекций]: Учебное пособие. Изд. 2-е, доп. и перераб. - / Кемеровский госуниверситет. – Кемерово, 2003 – 141с.

5 Меркантилизм / Под ред. И.С. Плотникова. Л.: ОГИЗ-Росэкгиз, 1996-290с.

6 Сажина М.А. Научные основы экономической политики государства: Учебное пособие. М.: НОРМА, 2001-285с.

7 Ядгаров Я.С. История экономических учений: Учебник для вузов. 3-е издание. - М.: ИНФРА-М, 2000 - 320 с.

Период : XV — XVI вв. — ранний, XVII в. — поздний, анализ торгового и платежного баланса.

Имена : T.Мэн (1571-1641) "Богатство Англии — во внешней торговле".

Важнейшие черты :

• Истинное богатство — деньги (золото, серебро); они стимулируют развитие торговли и производства.
• Общий подход: всякий экспорт дает выгоду; всякий импорт — потерю.
• Меньше покупать, больше вывозить. Развивать собственное ремесленное и манифактурное производство.

Предмет и сущность меркантилизма

Период меркантилизма характеризовался вытеснением натурального хозяйства рыночными экономическими отношениями. Карл Маркс обозначил меркантилизм периодом "первоначального накопления капитала". По его мнению меркантилизм являлся неизбежным моментом, последовавшим за великими географическими открытиями в процессе перехода от феодализма к капитализму.

Современные экономисты считают, что меркантилизм обозначил переходный период в зарождении экономической науки в качестве самостоятельной отрасли человеческих знаний.

Представители меркантилистов отождествляли богатство нации и государства с деньгами и сокровищами . Они полагали, что приумножение богатства требует по регулированию торговли (сдерживание и поощрение и национальной промышленности). По меркантилистской концепции достижение активного торгового баланса возможно лишь с помощью мер государственного вмешательства, а источником богатства считается неравный товарный обмен между государствами.

Меркантилисты на протяжении трех столетий придерживались следующих общих принципов научного мировоззрения:

• Золото и сокровища являются выражением богатства
• Поддержка промышленности путем импорта дешевого сырья
• Протекционистские тарифы на импортные товары
• Поощрение экспорта
• Рост населения для поддержания низкого уровня заработной платы (поддержание предложения )
• Обеспечение притока в страну золота и серебра
• Недопущение в национальную экономику заграничных

Особенности меркантилизма:

• Предметом изучения меркантилизма является рассмотрение проблем сферы обращения, в отрыве от проблематики сферы производства.
• Методом изучения меркантилизма является (направление в теории познания, признающее чувственный опыт единственным источником достоверного знания).
• Повышение предложения труда увязывают с необходимость более низкой, а не высокой заработной платы
• рассматривают как следствие приумножения денежного богатства страны благодаря государственному регулированию внешней торговли и достижению положительного сальдо торгового баланса

Увеличение богатства умножает экономическую мощь и военную силу.

Политика меркантилизма.

Этапы меркантилизма

В связи с разными путями достижения положительного сальдо торгового баланса меркантилизм принято делить на ранний меркантилизм и поздний меркантилизм.

Ранний меркантилизм

В основе раннего меркантилизма (до середины XVI в.) лежала система денежного баланса , а увеличение денежного богатства происходило чисто законодательным путем (необходимость жестких протекционных мер в отношении импорта связано с тем, что производство и торговля были прохо развиты, и соответственно экспорт был незначительным). Так, для достижения положительного сальдо во внешней торговле ранние меркантилисты считали целесообразным: устанавливать максимально высокие цены на экспортируемые товары, полностью ограничивать импорт товаров и не допускать вывоза из страны золота и серебра .

Поздний меркантилизм

Денежное богатство позднего меркантилизма (вторая половина XVI века — вторая половина XVII века) основывалось на системе активного торгового баланса (торговые связи между странами стали более развитыми и регулярными), то есть продавать больше, а покупать меньше.

Поздний меркантилизм предполагал:

• Завоевание внешних рынков благодаря дешевым товарам (невысоким ценам).
• Допускал импорт товаров (кроме предметов роскоши) в пределах активного торгового баланса
• Вывоз золота и серебра в случае осуществления выгодных торговых сделок

Тем самым поздние меркантилисты противопоставили системе денежного баланса систему активного торгового баланса. Если ранние меркантилисты определяющей функцией денег считали функцию накопления, то позднике — функцию средства обращения. По убеждению поздних меркантилистов, ценность денег находится в обратной зависимости от их количества, а уровень цен на товары прямо пропорционален количеству денег. Меркантилисты полагали, что увеличение предложения денег, повышая спрос на них, стимулирует торговлю.

Представители меркантилизма

Томас Ман (1571-1641)

Томас Ман главным видом капитала считал торговый капитал . По есть мнению богатством страны являются деньги, источником обогащения — торголя, в которой вывоз товаров преобладает над ввозом.

Антуан де Монкретьен (1575-1621)

Антуан де Монкретьен ввел термин "политическая экономия ", видел разницу между деньгами и богатством, благосостоянием. в 1615 году Антуан Монкретьен издал трактат о политической экономии. По мнению Монкретьена источником прибыли является вмешательство государства во внешнюю торговлю.

Меркантилизм обогатил историю экономических учений концепцией всеобщей коммерциализации хозяйственной жизни, обозначил зачатки науки "Политическая экономия".

Концепция богатства раннего и позднего меркантилизма

В экономической литературе в развитии меркантилизма различают обычно два этапа — ранний и поздний. Основным критерием такого деления является «обоснование» путей (средств) достижения активного торгового баланса, т.е. положительного сальдо во внешней торговле.

Ранний меркантилизм

Ранний меркантилизм возник еще до великих географических открытий и был актуален до середины XV! в. На этом этапе торговые связи между странами были развиты слабо, имели эпизодический характер. Для достижения положительного сальдо во внешней торговле ранние меркантилисты считали целесообразным:

• устанавливать максимально высокие цены на экспортируемые товары;
• всемерно ограничивать импорт товаров;
• не допускать вывоза из страны золота и серебра (с ними отождествлялось денежное богатство).

Следовательно, теория монетаризма ранних меркантилистов может расцениваться как теория «денежного баланса».

Раннему меркантилизму было присуще понимание ошибочности концепции номиналистической теории денег, восходящей к древним временам и в том числе к трудам древнегреческого философа Аристотеля (IV в. до н.э.). Рассуждая так, номиналисты отрицали не только товарную природу денег, но и их связь с благородными металлами.

Однако во времена раннего меркантилизма, как и в средние века, правительство занималось порчей национальной монеты, снижая ее ценность и вес в надежде заинтересовать иностранных купцов обменивать их деньги на туземные и покупать больше товаров. Превращение денег в условный знак, фиксированное соотношение находящихся в обращении золотых и серебряных денег (система биметаллизма) оправдывались как фактами обращения неполноценных денег, так и ошибочной констатацией того, что золото и серебро являются деньгами в силу своих природных свойств , выполняя функции меры стоимости, сокровища и мировых денег.

Поздний меркантилизм

Поздний меркантилизм охватывает период со второй половины XVI в. по вторую половину XVII в., хотя отдельные его элементы продолжали проявлять себя и в XVIII в. На этом этапе торговые связи между странами становятся развитыми и регулярными, что во многом было обусловлено поощрением развития национальной промышленности и торговли государством. Чтобы достичь активного торгового баланса, выдвигались рекомендации:

• завоевывать внешние рынки благодаря относительно дешевым товарам (т.е. невысоким ценам), а также перепродаже товаров одних стран в других странах;
• допускать импорт товаров (кроме предметов роскоши) при сохранении в стране активного торгового баланса;
• вывозить золото и серебро для осуществления выгодных торговых сделок, посредничества, т.е. для увеличения их массы в стране и сохранения активного торгового баланса.

Поздние меркантилисты сместили акцент в теории монетаризма, противопоставив идее «денежного баланса» ранних меркантилистов идею «торгового баланса».

Признавая товарную сущность денег, их ценность поздние меркантилисты по-прежнему усматривали в естественных свойствах золота и серебра. Однако именно они обусловили переход от металлической к количественной теории денег и системе монометаллизма. И если ранние меркантилисты определяющей функцией денег считали функцию накопления, то поздние — функцию средства обращения.

Возникновение количественной теории денег стало как бы естественной реакцией на «революцию цен» XVI в., вызванную огромным приливом в Европу из Нового Света золота и серебра и показавшую причинную взаимосвязь изменений количества денег и цен товаров. По убеждению поздних меркантилистов, ценность денег находится в обратной зависимости от их количества, а уровень цен на товары прямо пропорционален количеству денег. Они тенденциозно полагали, что увеличение предложении денег, повышай спрос на них, стимулирует торговлю.

Итак, апогей раннего меркантилизма соответствует примерно середине XVI в., а позднего — охватывает почти целиком XVII столетие. Особенности же этих этапов кратко можно охарактеризовать следующим образом.

Ранний меркантилизм	Поздний меркантилизм
Уровень внешней торговли
Торговые связи между странами развиты слабо, носят эпизодический характер.	Торговля между странами достаточно развита и носит регулярный характер.
Рекомендуемые пути достижении активного торгового баланса
Установление максимально высоких цен на экспорт товаров; всемерное ограничение импорта товаров; запрет вывоза из страны золота и серебра как денежного богатства.	Допускаются относительно низкие цены на экспорт, в том числе при перепродаже товаров других стран за границей; допускается импорт товаров (кроме предметов роскоши) при условии положительного сальдо во внешней торговле; вывоз денег допускается в целях выгодных торговых сделок и посредничества и сохранения активного торгового баланса.
Позиции в области теории денег
Преобладает номиналистическое восприятие денег; правительство, как правило, занимается порчей национальной монеты, снижая ее ценность и вес; устанавливается фиксированное соотношение в обращении золотых и серебряных денег (система биметаллизма); констатация денежной сущности золота и серебра в силу их природных свойств; в качестве функций денег признаются такие, как мера стоимости, образование сокровищ и мировые деньги.	«Революция цен» XVI в. обусловила переход к количественной теории денег (ценность денег обратно пропорциональна их количеству; уровень цен прямо пропорционален количеству денег; рост предложения денег, увеличивая спрос на них, стимулирует торговлю); устанавливается система монометаллизма; констатация товарной сущности денег, но по-прежнему в силу якобы естественных свойств золота и серебра; из числа известных функций денег определяющей признается уже не функция накопления, а функция средств обращения.
Монетаристские позиции
Доминирует идея «денежногобаланса»	Господствует положение о «торговом балансе».

Судя по принципиальным установкам меркантилистов, как ранних, так и поздних, легко обнаружить их поверхностную и несостоятельную сущность. К примеру, не менее известные, чем упомянутый выше Т. Мен, меркантилисты Дж. Локк и Р. Кантильон были совершенно убеждены в целесообразности возможно большего количества золота и серебра в данной стране в сравнении с другими и именно в этом рассматривали достигнутый ею уровень «богатства». Доводы в этой связи приводились небезосновательные, о чем свидетельствует, в частности, следующее уверение Т. Мена: если продавать дешевле, то не потеряешь сбыта, и если страна ввозит товары за наличные деньги, то только в интересах последующего вывоза этих товаров за границу и превращения их в «ввоз гораздо большего количества денег».

Своеобразным было также влияние идей бумажно-денежного меркантилиста Джона Ло, убеждавшего в работе «Анализ денег и торговли» (1705) своих современников в том, что незначительный рост цен всегда способствует росту товарного предложения. И только состоявшееся апробирование задумок этого, как его часто называют, авантюриста позволило убедиться в ошибочности ожиданий значительного роста производства с увеличением количества денег в обращении.

Первой системой экономических взглядов считается меркантилизм. Он не был научной школой со своим самоназванием. Термин «меркантилизм» был введён в середине XVIII века французскими учёными-энциклопедистами. «Мерканте» в переводе с итальянского означает «торговец». Французские учёные презрительно называли экономические концепции меркантилизма «философией торгашей»

Меркантилизм был порождён эпохой первоначального накопления капитала . В середине II тысячелетия н.э. в Европе: сформировались национальные государства, сложились внутренние рынки, увеличились межгосударственные связи, в том числе внешняя торговля.

Все это нарушило патриархальный уклад натурального хозяйства. Начался переходный этап от сельскохозяйственного производства к промышленному. Он сопровождался развитием обмена, усложнением хозяйственных связей, резким увеличением общественного богатства. Первыми с изменением условий хозяйствования столкнулись практики - политики, купцы, финансисты, путешественники. Именно они и стали носителями идей меркантилизма.

Различают идеологию и политику меркантилизма. К идеологии относят теоретические воззрения, положения, рекомендации авторов. К политике - определённый набор экономических мероприятий государства, соответствующий теоретическим положениям меркантилизма. Считается, что на первом этапе политика меркантилизма опережала идеологию, а с середины XVI века они поменялись местами.

Расцвет меркантилизма приходится на XV-XVII века. Самые ранние работы, относящиеся к меркантилизму, появились уже в конце XIV века, а самые поздние - продержались до XVIII века. Меркантилизм принято делить на ранний и поздний. Ранний мерк антилизм - XV - XVI века, поздний - XVII век .

В раннем и позднем меркантилизме есть положения, которые их разделяют, но есть и много общего, позволяющего объединить оба этапа в единое направление. Общими для всех этапов меркантилизма были следующие положения :

Богатством общества являются деньги (золото и серебро).

Источником богатства является сфера обращения, в первую очередь внешняя торговля.

Экономика - это дело государства, экономическая деятельность осуществляется в рамках государства и при его активном участии.

Государственные власти должны осуществлять активную протекционистскую политику.

Главной идеей меркантилизма было увеличение денег в стране, проведение такой государственной политики, которая способствовала бы притоку денег в страну и уменьшению их оттока. Основным источником денег считалась и действительно была в тот период внешняя торговля.

Ранний меркантилизм (монетарный) сформировался в эпоху, предшествующую Великим географическим открытиям. Его основные представители Уильям Стаффорд (1554 – 1612 Англия), Жан Боден (1530-1596 Франция), Гаспаро Скаруффи (1519-1584 Италия).

Главным событием того времени было формирование национальных государств. Постоянные войны за приграничные территории требовали создания регулярных армий, которые финансируются из казны. Деньги нужны были и для содержания государственной бюрократии. Поэтому экономическая политика европейских правительств носила ярко выраженный фискальный характер. Тогда же эмиссия денег была объявлена монополией государства. В этот период европейские правительства начали активно «портить монету», чтобы увеличить количество денег в стране.

Ранние меркантилисты (монетаристы ) рекомендовали государственным деятелям проводить масштабную ограничительную политику:

запрещать вывоз денег за границу,

поощрять экспорт из страны, ограничивать импорт,

контролировать деятельность иностранных купцов,

устанавливать высокие пошлины на зарубежные товары,

накапливать сокровища и т.д.

Основным показателем успешности экономической политики государства служил денежный баланс - соотношение между ввезёнными и вывезенными деньгами.

Поздний меркантилизм (мануфактурный) связан с именами Томаса Мэна (1571- 1641 Англия), Антонио Серра (Италия), Антуана де Монкретьена (1575-1622 Франция).

Монкретьену экономическая наука обязана своим названием «политическая экономия», которое продержалось в течение 3 столетий. В 1615 году он выпустил «Трактат политической экономии », в котором рассматривал протекционистские принципы государственной политики и возможность их применения во Франции.

Основными положениями позднего м. являются: переход от политики денежного к политике торгового баланса . В период Великих географических открытий в Европу из Нового света хлынул поток драгоценных металлов: золота и особенно серебра. Произошла «революция цен» - покупательная способность денежной единицы резко обесценилась. Увеличение денежной массы в стране, не связанной с товарной массой, приводило не к росту богатства, а к увеличению инфляции. Жёсткие ограничительные меры раннего периода стали тормозить развитие национальных экономик европейских стран.

Стало понятно, что можно увеличить богатство страны не тормозя, а наоборот, увеличивая денежное обращение. Для этого необходимо поощрять вывоз готовых изделий из своей страны и ограничивать ввоз предметов роскоши, а также развивать посредническую торговлю. Важное место поздние меркантилисты уделяли развитию отношений с колониями, торговле колониальными товарами. Покупать следовало как можно дешевле, а продавать в колониях как можно дороже.

Поскольку внутреннее производство стало основным источником богатства, то правительство начало осуществлять политику, направленную на развитие мануфактура. Торговля промышленными товарами приносила больший доход, чем сырьевыми ресурсами, поэтому нужно было развивать обрабатывающие отрасли. Для работы на предприятиях требовались свободные рабочие руки. Именно в этот период население страны тоже стало рассматриваться как её богатство. Прирост населения считался положительным явлением, способствующим развитию отечественного производства.

Но даже поздние меркантилисты считали мануфактурное производство не целью, а только средством для получения товаров, которые можно затем реализовать на внешнем рынке. Основное внимание они по-прежнему уделяли сфере обращения.

Исторический экскурс

Именно Петр Алексеевич Романов (1672–1725), вошедший в историю как Петр I Великий, первый российский император, придал политике меркантилизма характер мануфактурной системы. Однако, если говорить об Англии и Франции, которые тоже, как и Россия, к концу XVII в. стали государствами с сильной централизованной властью, то в них идеи меркантилизма реализовывались в интересах первоначального накопления капитализма. В России же данная политика проводилась в первую очередь в интересах укрепления феодального строя. Тем не менее Петра I с полным правом можно считать самодержцем-меркантилистом, поскольку во время его правления идеи меркантилизма были вполне успешно реализованы.

К концу XVII в. практически сформировался единый всероссийский рынок, однако господствовали на нем мелкие предприятия. Россия и в техническом, и в экономическом плане была далека от того уровня, который к тому времени был достигнут в Западной Европе. Нужны были значительные усилия и качественный прорыв, чтобы сократить это отставание. Его и попытался сделать Петр I.

Уже в конце XVII в. в России начались массовое строительство военных кораблей, создание регулярной армии, подготовка образованных кадров и строительство заводов. Значительная часть торгового капитала стала направляться на развитие промышленности. Началось сравнительно большое для того времени строительство фабрик и заводов. При этом их субсидировало правительство, и в то же время в них вкладывались большие капиталы купцов. Вновь образованные мануфактуры получали ряд привилегий, особенно в отношении рабочей силы.

В интересах обрабатывающей промышленности выдавались беспроцентные капиталы из казны; учреждались льготы и привилегии предпринимателям по беспошлинному ввозу сырых материалов из-за границы и ограничивался или вовсе запрещался вывоз необходимых для отечественного производства материалов; разрешалось продавать изделия для облегчения их сбыта без уплаты внутренних таможенных пошлин и беспошлинно ввозить из-за рубежа машины и инструменты; высокими таможенными пошлинами затруднялся ввоз в Россию изделий, производившихся в ней в достаточном количестве. Иногда случалось и такое, что нераспроданный товар фабрикантов выкупался из казны. Во внешней торговле купцы платили лишь за комиссию, риск оплачивался казной, а доход также принадлежал казне (табл. 6.3).

Таблица 6.3

Меркантилизм и преобразования Петра I

Направления политики меркантилизма	Преобразования Петра I
1. Поощрение развития промышленности	Поощрение активного развития металлургической промышленности: наряду с заводами в старых районах (Тула, Кашира, Калуга) возникли заводы в Карелии и на Урале. Стимулирование разведки рудных месторождений, золота, серебра, меди, железа, свинца. Поощрение полотняного производства и развития текстильных мануфактур. Стимулирование создания новых отраслей промышленности: судостроения, шелкопрядения, стекольного и фаянсового дела, производства бумаги, цемента, шпалерного производства
2. Активный протекционизм	Освобождение русских экспортеров от импортных пошлин, если ввоз по стоимости превышал экспорт не более чем на 26%. Установление размера таможенной пошлины на ввозимые товары в прямой зависимости от степени удовлетворения потребности в этих товарах за счет отечественного производства. Запрет вывоза денег, переход на взимание пошлин серебром (ефимками), предоставление льгот русским купцам
3. Поддержка экспансии торгового капитала	Учреждение Бурмистерской палаты, Коммерц-коллегии, магистратов, которым следовало "пещись об умножении ярмарок и торгов", об организации бирж и т.д. Поощрение переселения купцов в Петербург. Поощрение создания консульств в других странах и заключения торговых договоров с иностранными государствами. Принудительное создание различных купеческих компаний
4. Развитие мореплавания и флота, захват новых земель и колоний	Поддержка ускоренного развития судостроения – в Воронеже, Лодейном Поле и Петербурге. Ведение Северной войны со Швецией за выход к Балтике (1700–1721), участие в Азовских (1695–1696), Прутском (1711) и Персидском походах (1722–1723)
5. Внедрение системы активного торгового баланса	Введение государственной монополии на заготовку и сбыт определенной продукции: внешняя торговля многими товарами (юфть, поташ, смола, пенька, икра и т.д.) оставалась монополией государства и отдавалась на откуп отдельным купцам. Создание порта в Петербурге и поощрение его торговли: экспорт товаров через Петербург освобождался от пошлин
6. Резкое повышение налогообложения для финансирования проводимых мероприятий	Проведение налоговой реформы, установившей в стране подушное налогообложение. Значительное увеличение количества прямых и косвенных налогов в годы Северной войны

Важно запомнить!

К концу правления Петра I в России наблюдался явный подъем как экономической, так и военной мощи. Это во многом осуществлялось за счет увеличения налогов, введения подушной подати, рекрутских наборов, массовой мобилизации на строительные работы, приписки крестьян к заводам и выписки из-за границы опытных мастеров. Кроме того, была использована так называемая монетная регалия, которая повлекла за собой рост цен; были изданы указы о новых регальных правах на угодья и на отрасли промышленности, значительно ограничивающие право частной собственности; была усилена монополизация выгодных предметов торговли на внутреннем и внешних рынках .

Вне всяких сомнений, Петром I была проделана колоссальная работа по всем направлениям проводимой им политики преобразований в России. Но он один ничего не смог бы сделать в таком глобальном объеме, если бы не имел множества сподвижников и единомышленников, которые также в полной мере почувствовали на себе всю трудность преобразований. Так, уже упоминавшийся ранее В. Н. Татищев помимо занятий ученой деятельностью был еще и неплохим практиком. В частности, в 1720 г. ему было дано поручение, заключавшееся в поиске и последующей разработке серебряных и медных руд в Сибирской губернии. Выполняя это поручение, Татищев основал в Уктуссе Горную канцелярию; перенес Уктусский завод на реку Исеть и там положил начало городу Екатеринбург; выбрал место для строительства медеплавильного завода около деревни Егошиха, тем самым положив начало Перми; добился дозволения пропускать купцов па Ирбитскую ярмарку и через Верхотурье, а также заведения почты между Вяткой и Кунгуром. Кроме того, при заводах были открыты две начальные школы, две школы для обучения горному делу, было выхлопотано учреждение особого судьи для заводов, была составлена инструкция для оберегания лесов, была проторена новая, более короткая дорога от Уктусского завода к Уткинской пристани на реке Чусовой.

Уже после смерти Петра I, после ряда других различных назначений Татищев был снова назначен на Урал, "для размножения заводов". Ему же поручено было и составление Горного устава. И до тех пор, пока Татищев оставался при уральских заводах, он своей деятельностью приносил много пользы и заводам, и краю в целом. При нем число заводов на Урале возросло до 40, постоянно открывались новые рудники, а сам В. Татищев считал возможным устроить еще 36 заводов, которые открылись лишь через несколько десятилетий. К слову сказать, нравом вмешательства в управление частных заводов, к примеру демидовских, Татищев пользовался весьма широко и тем самым не раз вызывал против себя нарекания со стороны тех же Демидовых. Считается, что он не был сторонником частных заводов и действовал так из сознания того, что государству нужны металлы, и что, добывая их само, оно получает более выгоды, чем поручая это дело частным людям.

Важно запомнить!

Можно по-разному оценивать политику государственного меркантилизма Петра I, но ее итоги были более чем очевидны и наглядны. Даже самый поверхностный анализ мероприятий, проведенных Петром I, делает честь его незаурядному государственному уму. В результате проведенной политики Россия де-факто стала крупнейшей империей мира. Проводимая в то время экономическая политика стала мощнейшим стимулом развития всей российской промышленности. Данный процесс в некоторой степени может быть сравним только с промышленным подъемом первых пятилеток советской власти, причем в обоих случаях результаты были достигнуты близкими по своей сути методами – авторитарными.

К примеру, число мануфактур за время правления Петра I увеличилось почти в пять раз и к 1725 г. составило свыше 200 предприятий, в том числе из них крупными мануфактурами считалось около 90 предприятий. Выплавка чугуна в стране достигла 815 тыс. пудов в год, и по этому показателю Россия вышла на третье место в мире, уступая лишь Англии и Швеции. Помимо этого, значительно увеличился объем российской внешней и внутренней торговли, большое развитие получил транспорт, денежно-кредитная и финансовая системы получили новый импульс развития за счет реорганизации налоговой системы страны и освоения новых месторождений драгоценных металлов.

При всем этом особо следует учесть, что населению России пришлось заплатить огромную цену за полученные в итоге экономические достижения. И здесь не стоит забывать тот факт, что в период правления Петра I Россия находилась в состоянии непрекращающихся войн и чрезвычайно сильных военных угроз, особенно со стороны Швеции. Естественно, в этом случае без ускоренного развития промышленности и создания мощной армии и флота существование российского государства стояло под вопросом. Да, существовало непосильное налоговое бремя, которым Петр I придавил большинство населения, но, с другой стороны, никто из его окружения не оказался способен предложить другие эффективные меры для пополнения государственного бюджета, которому были нужны значительные финансы.

Мнение специалиста

Считается, что при всех достоинствах заложенной и проведенной Петром I меркантилисткой политики огромным минусом является то, что на долгие времена оказалось деформированным сознание российского предпринимателя. Объясняется это тем, что, находясь под постоянной опекой государства, купцы и промышленники, полностью включенные в государственную экономику, основанную на крепостнических отношениях, не могли в полной мере осознать свой социальный статус и свое классовое своеобразие.

Так, в петровские времена заветной мечтой русского купца и промышленника было накопить средства и за любые деньги купить дворянский титул, приобщившись, таким образом, к высшему российскому сословию. Наиболее удачливые сумели реализовать свою мечту и через одно-два поколения превращались в потомственных дворян, полностью растворяясь в "благородном" сословии, и старались забыть о своем "низком" происхождении. Среди характерных примеров – известнейшие династии промышленников Строгановых и Демидовых, изначально вышедших из самых низов, а впоследствии ставших графами и баронами Российской империи.

Говоря о недостатках проводимых Петром I реформ, почти всегда отмечают и то, что все эти реформы, в том числе и экономические, задумывались и реализовывались прежде всего в интересах укрепления феодального строя, хотя при этом и создавались определенные предпосылки для развития капитализма. Однако э го в большей степени являлось скорее побочным эффектом, чем основной целью деятельности. К слову, даже банковское дело в России организовывалось в первую очередь не столько для ускорения промышленно-торговых оборотов, хотя и для этого тоже, сколько для поддержки дворян. Попытка использовать банк для улучшения денежного обращения в стране оказалась неудачной. Возможно, здесь бы очень пригодился практический опыт Джона Ло, но, как мы уже знаем, петровская Россия никогда не входила в круг его личных интересов.

После смерти Петра I меркантилизм в России на уровне государственной политики продержался недолго. Главной причиной того, что политика государственного меркантилизма лишь ненамного пережила своего основателя, считают созданную Петром I абсолютистскую систему управления государством и экономикой. Как известно, государствам с сильной централизованной властью требуются значительные финансовые ресурсы для содержания аппарата чиновников и армии. Расходы царского двора постоянно росли, да и ослабление центральной власти в эпоху дворцовых переворотов, которая последовала за кончиной первого российского императора, вовсе не способствовало укреплению государственного бюджета. Таким образом, через сравнительно короткое время доставшиеся и чрезвычайно тяжело давшиеся российскому народу достижения Петра I в сфере накопления национального богатства России очень быстро были сведены на нет.

• Ведута E. Н. Указ. соч. С. 38.