Каждому россиянину по закону полагается 150 кубов леса БЕСПЛАТНО на строительство дома каждые 25 лет и еще по 50 кубов леса каждые 5 лет на ремонт дома.
Вот чем всегда была богата наша страна, так это лесами. Видимо, поэтому в «Лесном кодексе» РФ предусмотрена возможность выделения гражданам леса для строительства дома бесплатно. Казалось бы открывается реальный шанс сэкономить на строительстве. Но как все обстоит на самом деле.
Сколько леса можно получить на строительство дома?
Законодательство предусматривает выделение леса гражданину РФ и его семье на строительство дома в количестве не более 150 кубометров один раз в 25 лет. При этом дополнительно предусмотрено выделение леса также и на ремонт дома, до 50 кубометров один раз в пять лет. Нормы выделения леса и сроки его предоставления могут отличаться в различных субъектах Российской Федерации. При этом граждане, которые лишились жилья вследствие пожара или чрезвычайной ситуации имеют право на внеочередное выделение леса при предъявлении соответствующих справок.
Как выделяется лес для строительства дома
Лес гражданам выделяется в виде делянки для вырубки. При этом ее можно вырубить как собственноручно, так и с помощью родственников или специализированных фирм. Кроме того, спиленный лес нужно еще как-то доставить к месту строительства. Разрешение на вывоз леса дает лесхоз, который выделяет делянку, так как на ней необходимо не только срубить деревья, но и навести после себя порядок.
Подводные камни бесплатного леса для строительства дома
Несведущему человеку очень сложно определить, какое количество пиломатериалов и какого качества получится из леса на отведенной для него делянке. Так что весьма вероятно, что вместо обещанных 150 кубометров удастся получить в лучшем случае 100. При этом вовсе не факт, что из этих ста всю древесину можно будет использовать для строительства дома, часть может быть забракована по причине недостаточной толщины. Так что если у вас нет блата или знакомств в лесничестве, предприятие по получению леса на строительство бесплатно превращается в лотерею.
Также необходимо помнить, что мы живем в России, где всем заправляет бюрократия. На оформление всех необходимых бумажек по получению бесплатного леса у вас может уйти несколько лет, так что надеяться на скорое новоселье не стоит.
Если вам удалось спилить и вывезти предназначенный вам лес на стройплощадку, его же еще надо подготовить для строительства, что для человека несведущего является задачей очень сложной. Поэтому очень многие специализированные фирмы предлагают обмен выделенной вам делянки в 150 кубов на 15 кубометров готового строительного леса, и подобные предложения пользуются немаленьким спросом.
Так что, прежде чем возлагать большие надежды на получение под строительство бесплатного леса, хорошенько подумайте, что вы будете с ним делать, когда получите, и стоит ли такая авантюра вашего времени и сил.
и тут же находим ограничение:
Получить лес могут не все желающие, а только те, кто в этом действительно нуждается, уточняют эксперты. Например, если у семьи есть жилой дом, но он старый и нужен ремонт или новое строительство. То есть если вы имеете квартиру и решите выстроить дачу, бревна бесплатно или по льготной цене вам никто не продаст.
Знаете ли вы, что россиянам полагается бесплатная или льготная древесина на строительство, ремонт, а также отопление жилья?
Средняя цена "льготного леса" для строительства - 63,5 рубля за один кубометр. Таким образом, купить около 40 кубометров для дома площадью 80 квадратных метров можно за 2,5 тысячи рублей. Фото: Аркадий Колыбалов/РГ
"РГ" выяснила, кто и на каких условиях может рассчитывать на долю в делянках и куда обращаться, чтобы оформить право на лес.
До 150 "кубов"
Возможность получения древесины бесплатно или по льготной цене прописана в Лесном кодексе, рассказали нам в Федеральном агентстве лесного хозяйства (Рослесхозе). Это главный документ, на который можно ссылаться, чтобы доказать свое право на материал для строительства или отопления.
Но все зависит от конкретной ситуации, - поясняет Михаил Доронин, начальник Управления использования и воспроизводства лесов Рослесхоза. - Есть лесные, а есть и степные регионы, где строительного леса почти нет. Природные зоны также влияют на строительные нормы и потребности в отоплении помещений. Есть Краснодарский край, где зима длится три месяца и не всегда снег ложится и есть Чукотка, где тепло три месяца и даже летом может пойти снег. Также есть разные категории граждан, которые могут рассчитывать на льготную древесину. Поэтому в каждом регионе разработана своя нормативная база для обеспечения граждан древесиной для личных нужд. Последние семь лет в России этой возможностью пользуется от 600 до 700 тысяч граждан. Большинство россиян заготавливают древесину для отопления в сельской местности и делает это ежегодно.
Как правило, право заготовить лес на строительство дома дается раз в 20 или 25 лет. Разрешаемый объем - от 50 до 300 кубометров, в зависимости от регионального законодательства, которое учитывает технологии строительства и специфику местных стройматериалов. Например, в Ростовской области из 40 кубометров можно выстроить дом площадью 80 кв. м, с учетом использования других материалов. В других регионах для строительства дома такой же площади используют в 2-2,5 раза больше древесины, потому как она является основным стройматериалом.
Кому и почем
Получить лес могут не все желающие, а только те, кто в этом действительно нуждается, уточняют эксперты. Например, если у семьи есть жилой дом, но он старый и нужен ремонт или новое строительство. То есть если вы имеете квартиру и решите выстроить дачу, бревна бесплатно или по льготной цене вам никто не продаст.
Согласно федеральному законодательству, бесплатно заготавливать лес могут коренные малочисленные народы, - поясняет Николай Петрунин, генеральный директор Научно-исследовательского и аналитического центра экономики леса и природопользования. - В отдельных регионах такое право имеют ветераны ВОВ, локальных вооруженных конфликтов. Но это право закрепляется законами субъектов. В остальных случаях древесина продается на льготных условиях. Ставки по регионам отличаются. Например, в Брянской области установлена плата около 135 рублей за один кубометр, в Воронежской - около 43 рублей, в Мурманской - около 14, а в Тюменской - 220 рублей.
Региональными законами иногда предусматриваются льготы по ставкам, продолжает Николай Петрунин. Например, если древесина нужна для отопления, ее стоимость может быть снижена на 50% для пенсионеров, инвалидов, многодетных семей, молодых специалистов, и некоторых других категорий населения.
Средняя цена "льготного" леса для строительства составляет 63,5 руб. за кубометр. Таким образом, купить стройматериал - примерно 40 кубов для дома площадью 80 квадратных метров где-нибудь в средней полосе России, можно за 2,5 тыс. руб., - приводит пример Михаил Доронин. - Но учитывайте, что в регионе, так, например, делают в Коми, могут быть требования наличия готового фундамента для строительства дома. Только на таких условиях вы можете получить льготный лес.
Есть регионы, где льготную норму развили до государственных решений, говорят в Рослесхозе. Например, в Архангельской области и Башкирии спроектированы целые поселки, из "народного" леса. Фактически люди строят сами, но власть помогает с прокладкой коммуникаций и за счет этого решает программу по вводу жилья в сельской местности.
Пилите сами
Важный момент: готовые бревна на стройку или отопление не привезут. По законодательству право дается на льготную заготовку древесины. Придется самим пилить, рубить, ошкуривать, морить. Или за свой счет нанимать кого-то для этой работы.
Как правило, у населения заготовка древесины не вызывает затруднений. Люди сами рубят лес, штабелюют, отчитываются перед лесничеством и вывозят заготовленный материал, - говорит Николай Петрунин. - Привлечь в помощь тех, у кого есть бензопила или трактор нетрудно. Люди всегда готовы помочь друг другу. Главный вопрос - получить разрешение на заготовку, а не организовать рубку.
Раньше для льготной лесозаготовки отводили конкретные делянки, - поясняет Михаил Доронин. - Теперь чаще указывают делянки с конкретными деревьями, которые можно рубить. Часто люди кооперируются и нанимают для этих целей специальную организацию. Цена за работу, как правило, приемлемая. Ведь, если стоимость будет высокой, то и спроса на такую услугу не будет.
Кстати, раньше, получив разрешение, жители сельской местности могли заготовить лес, а затем продать его. Этим пользовались различные фирмы, скупавшие у людей лес практически за бесценок. Но с 2013 года, когда был принят федеральный закон N 415, продажа древесины, заготовленной для собственных нужд, полностью запрещена.
Конкретно
Граждане могут заготавливать древесину только для собственных нужд. Их перечень по закону открытый, поэтому к таким нуждам региональным законодательством могут относиться любые семейные, бытовые, личные и иные нужды, не связанные с коммерческой деятельностью.
Заготовка елей для новогодних праздников не относится заготовке древесины для личных нужд, так как по закону это считается заготовкой недревесных лесных ресурсов.
Для получения права заготовки по договору купли-продажи граждане представляют в исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, уполномоченный в сфере лесных отношений (как правило, это лесничество), заявление, в котором указываются следующие сведения:
ФИО, место проживания, паспортные данные;
наименование лесничества (лесопарка), в границах которого предполагается заготовка;
требуемый объем древесины и ее качественные показатели (деловая или дровяная древесина).
К заявлению прилагаются:
копии паспорта заявителя документов, подтверждающих право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное строительство (если заготовка требуется для строительства дома);
копия паспорта заявителя и решение органа местного самоуправления (городского округа, городского или сельского поселения), принятое в соответствии с актом обследования жилищно-бытовых условий для проведения ремонта жилья и надворных построек.
Затем заключается договор о купле-продаже лесных насаждений.
К гражданину, заготовившему древесину, могут прийти инспекторы государственной лесной охраны, чтобы, например, осмотреть строящийся дом.
Контролировать использование древесины могут также представители МВД, прокуратуры в рамках плановых проверок.
Не все знают о том, что законодательство предусматривает возможность существенной экономии на строительных материалах в случаях, если речь идет об индивидуальном жилье. Но не стоит рассчитывать, что подобная услуга предусмотрена для всех. И перед тем как получить бесплатно лес на строительство дома, нужно выяснить, а что конкретно по этому поводу установлено законом в регионе, где проживает гражданин.
Этот аспект регламентируется подзаконными актами, выпускаемыми на уровне региона. В законах о порядке и нормативах заготовки гражданами строительной древесины прописывается четкая схема того, куда предоставлять документы и какие конкретно необходимы для того, чтобы воспользоваться принадлежащим правом.
Лесной кодекс и его нормы
В ст. 30 ЛК РФ устанавливается право получения леса на строительство для каждого гражданина, но следует знать, что сделать это можно в определенном объеме и один раз в несколько десятков лет. Лесной кодекс прописывает регламентированную возможность заготовки леса для собственного строительства или иных нужд. Но полностью бесплатно такое выделение предусмотрено лишь для жителей Севера, Дальнего Востока и Сибири, ведущих традиционный образ жизни. И это практически исчерпывающий перечень категорий, для которых вопрос о том, как получить лес для строительства дома бесплатно, может быть решен положительно.
Также 150 кубов дерева на строящийся дом могут быть выданы ветеранам ВОВ или участникам вооруженных конфликтов, но только если таковое предусмотрено региональными подзаконными актами. Остальные же могут взять лес по сниженной цене, осуществляя вырубку на основании разрешения, выданного в местной администрации. Последнее выдается после изучения поданного пакета документов и по договору купли-продажи.
Не менее важен и тот момент, что по закону такую древесину нельзя использовать в коммерческих целях. Общее количество древесины устанавливается до 150 кубов леса, но это максимальный порог. Чаще дерево выделяется в меньших объемах. На примере Московской области эта цифра равняется 100 кубам.
В заготовке может быть отказано, если в обозначенном заявителем лесничестве отсутствует лес требуемого качества или же гражданином нарушены требования к предоставляемым в администрацию документам. Особенно актуально это для степных регионов, где лес в достаточном количестве отсутствует в принципе.
На что можно рассчитывать
Как правило, лес для строительства дома выделяется один раз в 25 лет. Ежегодно граждане имеют право получения древесины лишь на отопление жилья в зимний период и то исключительно в тех случаях, если факт наличия подобной системы отопления подтвержден документально. Устанавливаемый объем леса тоже достаточно субъективен: в регионах с теплым климатом древесины для строительства нужно меньше, чем в областях с суровой зимой. Так что планировать строить, ориентируясь на те 150 кубов, нецелесообразно.Также следует знать, что для строительства дома бесплатно дерево никто не выдает. Равно как и невозможно воспользоваться правом при наличии иного жилья. Таким образом, дом при наличии квартиры из древесины по льготной цене построить не получится. Стоимость древесины устанавливается региональными властями и напрямую связана с плотностью древесины и ее сортовой принадлежностью. Экономически она более выгодна, потому многие стремятся выписать лес на строительство, рассчитывая существенно сэкономить. Но к этой сумме также добавляются сопутствующие расходы:
- наемный труд по вырубке леса;
- его транспортировка от места вырубки;
- последующая обработка.
Готовые к строительству бревна государством не выделяются. Шкурить и морить их придется собственными силами, равно как и рубить. Процент брака также неизменно присутствует, так как вряд ли древесина на конкретной делянке вся окажется желаемого качества.
Какие документы требуются
Перед тем как получить лес, необходимо предоставить пакет документов. Четкого перечня не существует, так как он определяется подзаконными актами регионов, но ориентировочный выглядит так:
- документы, подтверждающие право собственности на земельный участок;
- разрешение на перспективное строительство;
- заявление с личными данными заявителя о том, что планируется постройка жилья и нужен лес;
- копия его паспорта;
- справка об отсутствии жилья в собственности;
- справка о том, что лес на строительство ранее не выделялся.
Собранный пакет подается в местную администрацию. По результатам его рассмотрения выносится соответствующее решение. Если хочется получить лес бесплатно на ремонтные нужны, в том числе и после пожара, требуется заключение жилищно-бытовой комиссии администрации о необходимости ремонта и реальном состоянии объекта. А также документы от пожарных, подтверждающие то обстоятельство, что возгорание не произошло по вине владельцев.
В случае соблюдения всех условий, специальной комиссией по контролю за использованием природных ресурсов принимается положительное решение, после чего заключается договор купли-продажи леса по льготной стоимости. Одной из сторон договора выступает лесное хозяйство, уполномоченное правом выписывать конкретную делянку.
В среднем по стране стоимость 1 кубометра леса колеблется в пределах 70 рублей. В этом случае несложно самостоятельно рассчитать, во сколько обойдутся 150 кубов леса, если все работы по его заготовке проводить самостоятельно. Контроль над целевым использованием древесины осуществляется представителями органов МВД и государственной лесной охраны, так как использовать полученный лес иначе законодательством запрещено.
