Страхование вкладов физических лиц – государственная программа получения денежных средств, находящихся во вкладе банка, который лишился лицензии и прекратил свою деятельность. Оно регулируется федеральным законом от 23.12.03 (редакция от 01.07.18) №177 «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ».
Согласно закону, участие в системе страхования вкладов является обязательной составляющей , осуществляющих такую деятельность. Страхование осуществляется в соответствии с правилами закона, при этом заключение дополнительного страхования не требуется (п. 3 ст. 5).
Также в России создано Агентство по страхованию вкладов (АСВ), которое с 2004 года осуществляет контроль за процессом и занимается вопросами возмещения денежных средств.
Возврат страховой суммы при отзыве лицензии
Несмотря на существование программы страхования, не все вклады подходят под её действие. Так, согласно действующему законодательству, подлежат счета всех физических лиц, в том числе и индивидуальных предпринимателей. К таким вкладам относятся, согласно пункту 1 статьи 5:
- Все открытые счета физических лиц , в том числе и в валюте.
- Вклады в банках, сменивших статус на небанковское учреждение .
- Вклады со сберегательными именными книжками , выданными до 1 июня 2018 года.
Что касается вопроса наступления страхового случая, то этот вопрос регламентирует статья 8 закона №177. Согласно ему, наступление случая возможно при следующих ситуациях:
- Отзыв лицензии у банка на осуществление деятельности при нереализации плана участия .
- Введение моратория на реализацию кредиторов банковского учреждения.
Момент наступления случая считается с момента реализации одной из вышеуказанной ситуации.
Возмещение денежных средств и размер выплаты регламентируются статьей 11. В ней говорится, что размер денежного возмещения устанавливается в соответствии с суммой застрахованного вклада (п. 1); при этом он не может превышать 1,4 млн. рублей, если другие условия не предусмотрены законом (п. 2).
Пункт 3 статьи 11 устанавливает возможность получения нескольких пропорциональных размерам вкладов выплат (при условии открытия нескольких счетов в одном банке), но на сумму, не превышающую возможный лимит. Однако если счета были открыты в разных банковских учреждениях, входящих в систему страхования, то физлицо имеет право на получение страховой выплаты по каждому банку в отдельности.
Вклады, не подлежащие страхованию
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 закона №177, в государственную программу страхования не входят:
- Открытые счета для осуществления профессиональной деятельности , например, вклады, открытые нотариусом или .
- Денежные вклады, переданные в управление по доверию банку физлицом .
- Денежные средства во вкладах, открытые в филиалах российских банках , но находящихся за территорией РФ.
- Вклады в виде электронных денежных средств .
- Денежные средства на номинальных счетах ; исключение – отдельные номинальные, залоговые и эскроу-счета.
- Вклады , открытые в субординированных депозитах.
- Средства во вкладах, удостоверенные депозитным сертификатом .
Возврат денежных средств из банка, лишившегося лицензии
Центральный банк России – единственный орган, имеющий право отнять лицензию у банковского учреждения или ввести мораторий на осуществление деятельности.
После наступления страхового случая на сайте банка, у которого отозвали лицензию, и на сайте Агентства по страховым случаям размещается полная информация о принятии Центробанком решения.
Также по закону АСВ должно оповестить граждан о наступлении страховой ситуации в срок один месяц после получения реестра обязательств (пункт 1 статьи 12).
Алгоритм действий
С момента отзыва лицензии или введения моратория вкладчик вправе обратиться с требованием денежных средств в установленное Агентством банковское учреждение. При этом он должен это сделать в установленные сроки : до окончания конкурсного производства, которое вводится на один год и продлевается по ходатайству не более, чем на 6 месяцев, или до окончания действия введённого моратория (п. 1 ст. 10).
Обращение в соответствующие организации
После получения сообщения о закрытии банка, в котором был открыт счет, гражданин на сайте Агентства должен посмотреть информацию о том, где и когда можно получить денежные средства.
Как правило, указывается банк-агент, который будет осуществлять выплату страховых . Также вкладчик может напрямую обратиться в Агентство по страхованию.
Необходимые документы
При обращении в одну из вышеуказанных организации вкладчик, согласно пункту 4 статьи 10 закона, должен предоставить:
- , написанное на бланке АСВ ;
- документ, удостоверяющий личность (паспорт);
- при обращении гражданина – документы на право наследия.
Также пункт 5 статьи 10 говорит о том, что при обращении представителя физического лица должна быть предоставлена доверенность, заверенная нотариусом.
В случае если сумма открытого счета превышает лимит выплат, то лицо имеет право написать заявление на возврат оставшейся суммы в АСВ; после расчета денежных средств перед всеми вкладчиками банка, в соответствии с реестром обязательств, по возможности будут произведены доплаты сверх установленного лимита.
Действия ИП и юридических лиц для возврата денег
Согласно законодательству РФ, с 1 января 2014 открытые счета индивидуальных предпринимателей включены в систему страхования. Соответственно, предприниматели, у чьих банков отозвали лицензию после этой даты, смогут получить денежные выплаты в одной очереди с физическими лицами.
Что касается , то в настоящем законодательстве не предусмотрена защита их денежных средств во вкладах. В таком случае юридические лица выступают в последней очереди после получения выплаты физическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Соответственно, только после расчета с ними Агентство по страхованию сможет выплатить средства во вкладах юрлицам. Однако на практике такая ситуация маловероятна, так как в большинстве случаев после продажи имущества банковского учреждения денежных средств не хватает даже на покрытие сверхустановленного лимита физическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
Тем не менее юридическое лицо может попытаться вернуть свои средства, предъявив требования кредитора. Для этого нужно заполнить заявление по форме, приложить пакет документов и направить это на адрес временной администрации.
Сообщения об отзыве лицензии у банков часто появляются на сайте Центробанка. С финансового рынка постоянно удаляются проблемные организации и в дальнейшем это будет продолжаться.
Предполагается, что вместо тысячи существующих государство намерено оставить не больше 100 финансовых организаций. Поэтому клиентам следует быть особенно внимательным.
Лицензия – это документ, на основании которого банк может совершать свою деятельность. Получить ее сложно, придётся пройти массу бюрократических процедур. Если же банк нарушает законы страны, проводит сомнительные операции или скрывает свои деньги, то касательно него и применяется строжайшая мера в виде отзыва лицензии. Это смерть банка.
Причины такого решения подробно описаны в законе «О банковской деятельности», «О противодействии отмыванию доходов» и других нормативных актах.
Более того, провести столько преступных действий, чтобы в итоге банк лишился лицензии – это не случайность, не ошибка и не результат работы одного дня. Это лишь осознанные преступные действия.
Тем не менее обманутых вкладчиков беспокоит целый ряд вопросов: могут ли банку вернуть отозванную лицензию, как получить обратно свои вклады и как теперь платить по кредиту. Рассмотрим первый момент более подробно.
Возможно ли возвращение лицензии?
В теории, банк имеет право подавать в суд исковое заявление против ЦБ и при наличии веских доказательств даже выиграть слушанье. Но как показывает практика, победа в суде не помогает банку дальше оставаться на плаву и вести свою деятельность.
Если суд признает решение Центрального банка незаконным, это ещё не гарантия того, что лицензию вернут и процедура ликвидации организации будет приостановлена.
Такие вопросы следует решать отдельно. Это связано с тем, что после отзыва лицензии начинается ряд процедур, которые не позволят банку восстановиться.
Что происходит с банком?
На место бывшего руководителя приходит новый, назначенный Центральным банком. В его обязанности входит контроль за деятельностью банка, ведь основной запрет касается именно проведения каких-либо операций.
Если банк является членом системы страхования вкладов, на этом этапе вкладчикам начинают возвращать их деньги, поэтому им уже не интересно, каким образом банк может вернуть лицензию.
Вкладчики, которые не получили обратно деньги, должны дожидаться следующего этапа – когда инициируется процедура банкротства. В среднем она может длиться около 2-3 лет, сроки индивидуальны, но не меньше одного года точно.
Суть процедуры простая: Арбитражный суд назначает нового управляющего, который будет разыскивать имущество банка, его должников, вкладчиков и т.д.
- сначала удовлетворят требования физических лиц вкладчиков;
- затем делаются выплаты и компенсации работникам и сотрудникам банка;
- после этого рассматриваются требования юридических лиц, владельцев ценных бумаг и т.д.
Процедура банкротства очень сложная и отнимает массу времени. Если дошло до этого этапа, то здесь суд принимает лишь решение о ликвидации. В таком случае ответ на вопрос могут ли банку вернуть лицензию отрицательный.
Более подробную информацию можно найти в законе о банкротстве кредитных организаций, который есть в свободном доступе в интернете.
Какие последствия отзыва лицензии?
Как организацию банк после признания банкротом полностью ликвидируют. В процессе этого он обязуется:
- в день отзыва уже прекратить все операции с клиентами и их счетами;
- платежи, которые приходят на счёт клиентам, возвращать банку-отправителю;
- все имущество и ценные бумаги, принятые на хранение, вернуть клиентам.
Клиент не может как-либо управлять счётом в банке, лицензию которого отозвали.
При этом Центробанк имеет возможность не только отзывать лицензию у банка, но и назначать для него ряд оздоравливающих мер, чтобы уберечь его от банкротства.
Но это очень рискованно, ведь вполне вероятно, что руководство организации и дальше будет вести неправильную кредитную политику или предоставлять недостоверную отчётность. Именно поэтому проще не брать такую ответственность, а сразу признать организацию банкротом.
По этой же причине обратно возвращать лицензии нет смысла. Даже профессионалам сложно угадать, останется ли конкретный банк на плаву в сложной экономической ситуации.
Вот у крупного банка сегодня успешная кредитная политика, а завтра уже дефицит ликвидности. И проблема даже не в размерах банков, лицензии отзывают не только у небольших и малоизвестных.
Поэтому перед выбором банка нужно внимательно изучить его политику и периодически следить за новостями касаемо его финансового состояния.
Полезное видео:
Ознакомьтесь с предложениями банков
| Карта с кэшбэком в Росбанке | Оформить карту |
Подробнее о карте
- Кэшбэк до 7% - на выбранные категории;
- Кэшбэк 1% - на все покупки;
- Бонусы, скидки на товары и услуги от VISA;;
- Интернет-банкинг – бесплатно;
- Мобильный банк – бесплатно;
- До 4 разных валют на 1 карте.
| Карта от ПромсвязьБанка | Оформить карту |
Подробнее о карте
- До 5% кэшбэка;
- Снятие наличных без комиссии в банкоматах партнерах;
- Интернет-банкинг – бесплатно;
- Мобильный банк – бесплатно.
| Карта от Хоум Кредит Банка | Оформить карту |
Подробнее о карте
- До 10% кэшбэк у партнеров;
- До 7% годовых на остаток по счету;
- Снятие средств в банкоматах без комиссии (до 5 раз в месяц);
- Технология Apple Pay,Google Pay и Samsung Pay;
- Бесплатный интернет-банкинг;
- Бесплатный мобильный банк.
Подробнее о карте
- Кэшбэк до 10% от заправок на АЗС
- Кэшбэк до 5% от счетов в кафе и ресторанах
- Кэшбэк до 1% от всех остальных покупок
- До 6% годовых на остаток
- Обслуживание карты - бесплатно;
- Бесплатный интернет-банкинг;
- Бесплатный мобильный банк.
| Карта от Тинькофф банка |
Банковские вклады имеют довольно много преимуществ по сравнению с другими способами хранения денег. Во-первых, так легче уберечь деньги от кражи, а, во-вторых, по истечении определенного срока на них еще и проценты начисляются. Однако несмотря на все преимущества есть здесь и определенный риск, связанный с тем, что у банка отзовут лицензию.
Согласно ст. 11 (часть 2) Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» если банк обанкротится, АСВ дает вкладчикам гарантию возврата их денег полностью, если только сумма вклада не превышает 700 тысяч рублей. В соответствии со ст. 12 этого же закона при банкротстве банка АСВ обязуется вернуть клиенту его деньги через 14 дней после наступления страхового случая.
Как действовать вкладчику при отзыве лицензии у банка?
Если до вас дошла информация, что у банка, где хранятся ваши сбережения, начались проблемы с лицензией, тогда необходимо переходить к решительным действиям.
- Прежде всего нужно узнать наверняка, правда ли то, что у банка отзывается лицензия. Выяснить это можно несколькими способами: на сайте АСВ, на официальном сайте Центробанка РФ . А также вкладчик может посетить сайт своего банка, и если лицензия действительно отозвана,то страница будет заблокирована и ссылки будут вести на сайт АСВ.
- После наступления страхового случая вкладчик может обратиться в АСВ или банк-агент, который действует от имени АСВ, за возмещением средств в любое удобное для него время, но не раньше, чем через 2 недели после наступления страхового случая. Однако есть одно ограничение - нужно вложиться в срок, отведенный банку на конкурсное производство, который составляет 2 года. Однако в соответствии со ст. 10, п. 2 ФЗ РФ в порядке исключения (при тяжелой болезни, длительной командировке и т. п.) срок для обращения за страховым возмещением можно восстановить.
- Если указанный срок был пропущен, то следует потребовать возмещения по страховому случаю в АСВ. Для того, чтобы получить возмещение, понадобится заполнить специальную форму заявления и предоставить документ, который подтвердит вашу личность (в идеале это должен быть тот же документ, по которому открывался вклад). Если один их этих документов будет отсутствовать, это может послужить основанием для отказа в выплате возмещения. Кроме того, основанием для отказа может также послужить и то, что в реестре выплат банка не будет информации о вкладчике или то, что банк не сможет идентифицировать вкладчика из-за отсутствия информации об изменении его паспортных данных, имени и т. п.
Кроме того, после наступления страхового случая банк должен предоставить АСВ реестр обязательств. Агентство в свою очередь должно в течение 7 дней вывесить в банке и опубликовать в прессе объявление, где будет указано, куда могут обратиться вкладчики за страховым возмещением. Причем в течение месяца каждый вкладчик получает личное письмо из Агентства.
Действия клиента банка, у которого отозвана лицензия: физлица с вкладами свыше 700 тыс. рублей (с 2015 года 1 400 тыс. рублей) и юрлица
Банк России назначает в банк, лишившийся лицензии, временную администрацию. Обычно это происходит или в день отзыва лицензии, или на следующий день, но не позднее. Временная администрация действует до дня вступления в силу решения арбитражного суда о назначении в банк ликвидатора (при ликвидации банка) или конкурсного управляющего (при банкротстве банка). Срок ее деятельности — не более 6 месяцев. Одной из функций временной администрации и является «установление кредиторов банка и размера денежных обязательств перед ними». Именно в эту структуру нужно подать заявление о возмещении средств:
- вкладчикам-физическим лицам, сумма на счетах которых превышает получаемое от АСВ возмещение по вкладам свыше 700 тыс. рублей (с 2015 года 1 400 тыс. рублей);
- клиентам-юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, у которых в банке были открыты счета и хранились деньги.
В письменном заявлении указывается сумма и основание предъявляемого требования. В обязательном приложении — подтверждающие документы (в оригиналах или заверенных копиях), банковские реквизиты для перечисления денежных средств, почтовый адрес для направления корреспонденции, контактный телефон, а также:
- для физических лиц (в том числе вкладчиков): фамилия, имя, отчество; дата рождения; реквизиты документа, удостоверяющего личность, нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая право на предъявление требования (для представителя кредитора);
- для юридических лиц : наименование и местонахождение организации, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего требование, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
Обоснованность требования кредитора могут подтверждать следующие документы:
- договор банковского вклада (счета), договор на расчетно-кассовое обслуживание;
- вступившие в законную силу решения суда (исполнительный лист);
- ценные бумаги (векселя, депозитные сертификаты, облигации и т.д.);
- документы, подтверждающие поступление денежных средств на счет в банке (приходный кассовый ордер, платежное поручение, объявление на взнос наличных денежных средств);
- выписка по счету кредитора с указанием остатка на дату отзыва лицензии или на дату последнего получения (только для договоров банковского счета);
- иные подлинные документы либо их копии, подтверждающие обоснованность требования.
Временная администрация рассматривает все полученные требования и в 30-дневный срок принимает решение о включении или отказе о включении в реестр требований кредиторов. Этот реестр она впоследствии передает конкурсному управляющему (ликвидатору). Требования кредиторов удовлетворяются в порядке очередности.
- В первую очередь удовлетворяются требования физических лиц по заключенным договорам банковского вклада (счета) и по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда жизни или здоровью, а также требования ЦБ и АСВ, перешедшие к ним в результате выплат вкладчикам сумм, гарантированных государством;
- Во вторую очередь удовлетворяются требования кредиторов по выплате выходных пособий и оплате труда по трудовому договору;
- В третью очередь — иные требования, не относящиеся к первой и второй очереди удовлетворения, в том числе требования, основанные на предъявленных к погашению ценных бумагах.
Конкурсный управляющий (ликвидатор) проводит выплаты кредиторам путем перечисления со счета банка на счет кредитора.
Одним из основных сомнений любого потенциального вкладчика является надежность вложений. Особенно актуально это становится на фоне ужесточающихся требований Центрального банка к деятельности кредитных организаций.
Многие вкладчики предпочитают не рисковать и выбирают наиболее надежные и проверенные банки , пусть и с более низкими ставками. Но немало и таких клиентов, которые считают риск благородным делом и не боятся поставить под удар свои накопления. Эта статья сможет стать палочкой-выручалочкой для таких вкладчиков, если их надежды не оправдались.
Все пропало?
Итак, у кредитной организации, которой вы решили доверить свои сбережения, отозвали лицензию на осуществление банковских операций, несмотря на то, что вас смогли убедить в ее надежности. Что делать?
Прежде всего, не нужно поддаваться панике, которая мешает рассуждать здраво. Затем вспомните о том, был ли застрахован ваш вклад . Вообще, для всех кредитных организаций участие в системе страхования вкладов является непременным условием их деятельности, поэтому в случае, если ваш вклад не был застрахован, возможны два варианта: либо вы изначально знали о том, что организация не имеет статуса банка, либо вас ввели в заблуждение.
Если банк являлся участником системы страхования, то далее смотрим, каким образом и на какую сумму были сделаны ваши вложения. Застрахованными являются вклады и денежные средства на счетах физических лиц и индивидуальных предпринимателей, если они не оформлены на предъявителя и не переданы в доверительное управление, а банк находится на территории Российской Федерации. Не страхуются электронные деньги, денежные переводы без открытия счета и средства на обезличенных металлических счетах .
Обратите внимание!
Застрахованными являются вклады и денежные средства на счетах физических лиц и индивидуальных предпринимателей, если они не оформлены на предъявителя и не переданы в доверительное управление, а банк находится на территории Российской Федерации
Далее действуем по ситуации: если средства попадают под действие закона о страховании вкладов, то возвращаем их через Агентство по страхованию вкладов (времени это займет немного). Если же нет, то действуем в соответствии с действующим законодательством о конкурсном производстве или процедуре ликвидации.
Возвращаем страховую сумму
В случае возврата средств через Агентство по страхованию вкладов процедура довольно проста и совершается в кратчайшие сроки. Сразу после того, как вы узнали об отзыве у вашего банка лицензии, необходимо обратиться в Агентство или банк-агент с заявлением установленного образца и документами, удостоверяющими личность. Для представителя вкладчика необходимо также наличие нотариально заверенной доверенности. Сделать это нужно до окончания процедуры банкротства, которая длится обычно около двух лет. Если вы пропустили срок подачи заявления, то необходимо обратиться в Агентство с заявлением, и при наличии уважительных причин, предусмотренным законодательством, решением Агентства ваши права могут быть восстановлены.
Узнать об отзыве лицензии можно непосредственно в банке, либо же из СМИ. Соответствующую информацию с указанием места, времени и порядка приема заявлений Агентство публикует в «Вестнике Банка России» и в местных СМИ, а затем в течение месяца со дня получения из банка реестра вкладчиков направляет пострадавшим информацию по почте.
Обратите внимание!
Узнать об отзыве лицензии можно непосредственно в банке, либо же из СМИ
При приеме заявления вам должны сообщить сумму вклада и величину страхового возмещения, при этом из нее могут быть вычтены встречные требования банка. В случае вашего несогласия с этой суммой вы должны представить документы, подтверждающие свою правоту, которые Агентство передаст в банк. Срок рассмотрения ваших документов – до 10 дней. Если же никаких претензий с вашей стороны не поступит, то деньги будут выплачены в течение трех дней, но не ранее чем через две недели после отзыва у банка лицензии. Они могут быть выплачены наличными или перечислены на указанный вами счет.
Возвращаем оставшиеся сбережения
По большому счету, если у вашего банка отозвали лицензию, то он наверняка являлся кредитной организацией и был участником системы страхования вкладов. Так что эта часть статьи касается больше тех, чей депозит превышал страховую сумму. Тем не менее, полезной она будет и тем, кто решил воспользоваться услугами других организаций, например, МФО, которые также могут привлекать денежные инвестиции, но с определенными ограничениями.
Вернуть остаток своих сбережений можно наряду с другими кредиторами банка в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Не позднее, чем на следующий день после отзыва лицензии, для банков, лишившихся лицензии, назначается временная администрация на срок не более шести месяцев. Действует она до решения арбитражного суда о начале конкурсного производства или процедуры ликвидации, после чего назначается конкурсный управляющий (ликвидатор). Свои требования кредиторы банка могут предъявить как временной администрации, так и конкурсному управляющему в течение всего срока конкурсного производства или ликвидации.
Для этого необходимо в письменном виде заявить о своих требованиях с указанием сумм и оснований, которые должны быть подкреплены соответствующими документами. Также необходимо указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств. После этого в течение 30 рабочих дней кредитору направляется уведомление о включении его в реестр требований кредиторов полностью или частично или об отказе с указанием причины. Реестр кредиторов, который ведет конкурсный управляющий, закрывается не ранее, чем через 60 дней после опубликования в газетах «Коммерсантъ» и «Вестник Банка России» сообщения о банкротстве банка. Кредиторы, подавшие заявления после закрытия реестра, учитываются отдельно, и их требования удовлетворяются после требований кредиторов соответствующей очереди из основного реестра.
Закон определяет три очереди требований кредиторов. Вкладчики, являющиеся физическими лицами, являются кредиторами первой очереди. Если денежных средств организации недостаточно для удовлетворения кредиторов одной очереди, эти средства распределяются пропорционально в соответствии с суммами требований. Вся эта процедура обычно занимает около двух лет.
Советы вкладчикам
Для сведения своих рисков к минимуму лучше все-таки следовать некоторым правилам при выборе банка. Для начала убедитесь, что выбранная вами организация имеет лицензию Центрального банка на осуществление банковских операций и является участником системы страхования вкладов. Затем выбирайте такой тип вклада, который попадает под действие закона о страховании вкладов физических лиц. И будьте внимательны при заполнении ваших данных, чтобы случайная ошибка не повлекла в дальнейшем неприятные для вас последствия.
Читайте по теме
Сейфовые ячейки, как альтернатива банковским вкладам
Для того, чтобы поместить свои сбережения на хранение в надежное место, не обязательно открывать банковский депозит. Об одном из альтернативных способов хранения накопленных средств мы расскажем вам в нашей статье.
