Согласование точки сброса. Сброс сточных вод в водоемы

Ежегодно количество воды, используемое человеком в бытовой и хозяйственной деятельности, растет. Соответственно увеличивается и количество загрязненных стоков, которые должны быть отведены от места проживания и жизнедеятельности людей. Природоохранное законодательство Российской Федерации строго запрещает сброс сточных вод без разработки соответствующего проекта и получения разрешения от государственных органов. Эта мера обеспечивает защиту окружающей среды, а также жизни и здоровья населения от вредного воздействия загрязняющих веществ.

Что такое сброс сточных вод?

Сброс сточных вод – это отведение загрязненной в результате бытовой, хозяйственной или промышленной деятельности человека, воды от места деятельности людей. Сброс сточных вод может производиться в канализационные системы, в водоемы различного назначения и непосредственно на рельеф. При этом, естественно, страдает экология, что недопустимо в соответствии с природоохранным законодательством нашей страны.

В соответствии с Федеральным законом N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Водным кодексом РФ № 74-ФЗ, перед организацией сброса сточных вод в окружающую среду, должен быть проведен комплекс мер по их очищению и контролю химического состава. Законный сброс может проводиться только в том случае, если концентрация опасных химических веществ в воде не превышает предельно допустимые уровни, установленные нормативами государства. Для контроля этих показателей и недопущения загрязнения водоемов и рельефа, для официального сброса сточных вод необходимо обязательно получить соответствующее разрешение в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Кому необходимо получать разрешение на сброс сточных вод?

Оформление разрешения на сброс сточных вод – необходимая мера в процессе разработки проектной документации для любого объекта, деятельность которого связана с негативным воздействием на окружающую природную среду (промышленные предприятия, сельскохозяйственные организации и т.д.). Даже для объектов жилищного строительства предусмотрена необходимость согласования точки сброса с Росприроднадзором.

Для чего нужно оформлять разрешение на сброс сточных вод?

Меры по необходимости получения разрешительной документации на сброс сточных вод направлены на сохранение экологического благополучия региона и защиту жизни и здоровья населения. Достигается эта цель путем запрета на сброс неочищенных сточных вод и требований по установке и применению очистительных сооружений.

Для решения природоохранной задачи, все сточные воды делят на три группы:

• бытовые;
• промышленные;
• поверхностные (ливневые).

Добиться полного устранения или снижения негативного воздействия сточных вод на окружающую среду, можно посредством механического и биологического очищения воды перед отводом. Меры очищения должны разрабатываться индивидуально, в зависимости от типа сточных вод, концентрации загрязняющих веществ и особенностей точки сброса.

Нормы законодательства, регламентирующие сброс сточных вод

Изначально, право граждан на проживание в благоприятной экологической среде, устанавливается Конституцией РФ. Конкретные нормы и правила по вопросам сохранения экологии определяются Федеральным законом N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Сброс сточных вод регламентируется отдельным сводом законов – Водным кодексом РФ. Важнейшим нормативно-документальным актом, определяющим порядок получения разрешения на сброс сточных вод, является Приказ Минприроды России от 09.01.2013 № 2.

В соответствии с перечисленными выше законодательными актами, можно выделить ряд норм и правил, выполнение которых обязательно для законного сброса сточных вод в окружающую среду:

• Производить сброс сточных вод можно только на определенном расстоянии от жилых домов и объектов общественного пользования. Эта норма направлена не только на защиту жизни и здоровья населения, но и на предотвращение распространения неприятного запаха в местах жизни и работы людей.
• Стоки могут быть сброшены в канализацию, водоем или на рельеф только после прохождения через фильтр, мощность, конструкция и тип которого определяется уровнем загрязнения сточных вод. Для жилых домов обычно достаточно прохождения сточных вод через аэробный реактор, что позволяет получить воду, с концентрацией загрязняющих веществ ниже предельно допустимого уровня. Для промышленных предприятий используются более мощные очистительные сооружения, многоуровневой механической и биологической системы очистки воды (метантенки, аэротенки, септики и т.п.).
• Если очистные сооружения обладают высокой мощностью, для их установки требуется разработка соответствующего проекта с расчетом санитарно-защитной зоны, размер которой достигает 50 метров. В этой зоне не запрещено жилое строительство и размещать объекты общественного пользования.
• Отведение сточных вод должно проводиться посредством утепленной трубы. Также определенные требования предъявляются к параметрам уклона оголовка – конец трубы должен обязательно располагаться выше локализации дренажной канавы.
• Приоритетным способом отведения сточных вод считается ее слив самотеком. Если реализовать такую технологию отведения воды на деле невозможно, необходимо использовать дренажный насос.

Способы сброса сточных вод

В соответствии с действующим законодательством сточные воды от жилых домовладений, коммерческих предприятий, промышленных и сельскохозяйственных объектов может отводиться либо в канализационную систему, либо непосредственно в окружающую среду.

Получение разрешения на сброс сточных вод предполагает последовательное проведение таких этапов:

1. Этап №1 – Привлечение специалистов и проведение исследований. Для получения разрешения на сброс сточных вод, в первую очередь необходимо привлечь компетентных сотрудников аккредитованной лаборатории, которые произведут заборы образцов сточных вод, законсервируют их и проведут необходимые лабораторные исследования. По результатам этих исследований заказчику выдается протокол с таблицей по содержанию загрязняющих веществ в образцах. При этом на анализ стоки должны поступать после прохождения очистительных сооружений и установок. Если по результатам исследований концентрация вредоносных химических примесей ниже предельно допустимых уровней, указанных в нормативах, заказчик может рассчитывать на положительное решение Росприроднадзора по выдаче разрешения на сброс. Также на этом этапе оценивается количество стоков, подлежащих отведению от объекта за определенную единицу времени.
2. Этап №2 – Разработка плана мероприятий по снижению концентрации загрязняющих веществ в стоках и уменьшению их объемов. Далее составляется список мероприятий, которые могут быть реализованы заказчиком с целью снижения негативного воздействия стоков на окружающую среду. Сюда могут входить и технологии модернизации очистных систем, и технологическое совершенствование технологий работы объекта.
3. Этап №3 – Согласование точки сброса сточных вод с органами Росприроднадзора. Далее необходимо обратиться в территориальное отделение Росприроднадзора для определения оптимальной точки сброса сточных вод. Для получения согласования в эти органы необходимо предоставить протоколы исследований стоков, схемы отвода и разработанный ранее перечень мероприятий по снижению загрязняющего действия сточных вод.
4. Этап №4 – Составление отчета о выполнении разработанного природоохранного плана. На основании реализации разработанных ранее мер по снижению негативного воздействия стоков на окружающую среду, составляется соответствующий отчет.
5. Этап №5 – Обращение в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору для получения разрешения. Все документы, собранные на предыдущих этапах, совместно с заявлением, подаются в Федеральную службу по экологическому надзору, на которую возложены функции по выдаче разрешения на сброс сточных вод.

Как мы работаем?

Специалисты компании «Экобезопасность» возьмут на себя все хлопоты по разработке и согласованию проекта отведения стоков, и получению разрешения на сброс сточных вод. Наши услуги предполагают проведение такого комплекса мероприятий.

Мероприятия	Описание
Анализ деятельности объекта сброса и инвентаризация документации	Свою работу наши сотрудники начинают с комплексного анализа процесса образования стоков и изучения всей имеющейся технологической документации. Это позволяет максимально грамотно составить документальные подтверждения безопасности сброса сточных вод для окружающей среды.
Организация лабораторных исследований	Далее наши сотрудники привлекут компетентных специалистов для забора и консервации образцов стоков, с дальнейшим проведением лабораторных исследований. Дальнейшие действия специалистов компании «Экобезопасность» полностью определяются полученными результатами лабораторных исследований образцов.
Разработка и реализация плана по снижению загрязненности стоков	Если проведенные исследования показали, что концентрация вредных химических веществ в стоках превышает предельно допустимые уровни, установленные нормативами, специалисты разрабатывают план снижения токсичности. На этом этапе наши сотрудники предлагают заказчику варианты технологической модернизации или установки необходимых очистительных приборов. Это позволяет довести загрязненность сточных вод до приемлемой и безопасной границы.
Согласование точки сброса сточных вод	Если исследования показывают, что концентрация загрязнений в стоках соответствует предельно допустимой, сотрудники «Экобезопасность» грамотно оформят всю необходимую документацию, обратятся в территориальное отделение Росприроднадзора и согласуют точку сброса сточных вод.
Получение разрешения на сброс сточных вод в Федеральной службе по экологическому надзору	По результатам согласования с территориальными органами Росприроднадзора наши специалисты оформят все необходимые документы для обращения в Федеральную службу по экологическому надзору и получения соответствующего разрешения на сброс сточных вод.

Стоимость

Стоимость услуги по согласованию точки сброса сточных вод в канализацию, водоем или непосредственно на рельеф и получения разрешения на сброс в нашей компании составляет _________ (нет данных). В эту цену входят следующие преимущества сотрудничества с нашей компанией:

• профессионализм и грамотность наших специалистов в области природоохранного законодательства;
• кратчайшие сроки выполнения всего спектра услуг;
• привлечение компетентных специалистов, работающих в аккредитованных государством лабораториях;
• большой опыт работы в области разработки и реализации природоохранных мероприятий, направленных на снижение загрязненности сточных вод;
• низкие цены на профессиональные услуги.

Сроки

Подготовка документов для получения разрешения на сброс сточных вод в нашей компании занимает от 10 дней. При этом на рассмотрение и выдачу разрешения Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору законодательно предоставляется срок до 30 рабочих дней.

Необходимые для процедуры документы

При оформлении разрешения на сброс сточных вод в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору необходимо предоставить такой перечень документальных свидетельств:

• заявление по установленной форме;
• согласование точки сброса стоков с органами Росприроднадзора;
• план снижения сбросов сточных вод;
• отчет о выполнении плана, с приложением протоколов лабораторных исследований;
• копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ (для юридических лиц);
• НДС, утвержденные в установленном порядке, для каждого выпуска сточных и (или) дренажных вод.

Особенности процедуры

Отведение сточных вод от жилых домовладений – процесс несложный и обычно быстро решаемый. Значительно более сложная и длительная процедура – получение разрешения на сброс большого количества сточных вод, образующихся на промышленном предприятии. С целью предотвращения аварийных ситуаций и нарушения природоохранного законодательства, после получения разрешения на сброс сточных вод, надзорные органы обязаны проводить регулярные проверки. Такие проверки проводятся не чаще одного раза в три месяца и не реже одного раза в год.

Основанием для внеплановой проверки может служить аварийная ситуация на предприятии, выявление фактов сброса сточных вод в окружающую среду без предварительного очищения и наличие в составе стоков запрещенных веществ. Также особенное внимание надзорных служб привлекают предприятия, которые ранее получали рекомендации и предписания по изменению режима сброса стоков.

Штрафы и ответственность

Нарушение природоохранного законодательства в области сброса сточных вод, наказывается статьями 8.13 и 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях – «Нарушение правил охраны водных объектов». В соответствии с этими статьями нарушителю грозит штраф в размере от 500 рублей до 1 тысячи для граждан, от 10 до 20 тысяч для должностных лиц и от 80 до 100 тысяч рублей для юридических лиц.

Компания «Экобезопасность» – ваш надежный помощник в сфере соблюдения норм природоохранного законодательства и грамотного оформления разрешения на сброс сточных вод.

Согласование месторасположения очистных сооружений это один из первых и важных этапов. Материалами для такого согласования служит описание всех строительных, технологических и в целом рабочих процессов на очистных сооружениях. Согласование осуществляется в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству.

Согласование точки сброса очищенных сточных вод

Итогом работы очистных сооружений является очищенный сток, который необходимо куда-то отвести. Данный вопрос необходимо проработать на стадии проектирования, когда решается вопрос места сброса стока и производится его согласование. Согласование точки сброса очищенных стоков, в обязательном порядке, производит Департамент Росприроднадзора и территориальное управление Росрыболовства.

Разработка и согласование проекта СЗЗ

В соответствии с законодательством Российской Федерации на каждом предприятии, которое так или иначе влияет на окружающий мир, необходимо устанавливать санитарную зону, в пределах которой существуют определенные ограничения использования земельных участков и строений на них. В случае, если на территорию санитарно-защитной зоны входят жилые строения или иные объекты, попадающие под ограничения, необходимо выполнить сокращение санитарно-защитной зоны. После расчета санитарно-защитной зоны необходимо ее согласовать в ФБУЗе «Центр гигиены и эпидемиологии».

Получение Решения о предоставлении водного объекта в пользование

После получения согласований на размещение очистных сооружений и точки сброса очищенных стоков, необходимо получить разрешение на сброс очищенных стоков в водный объект. И первым делом необходимо получить Решение о предоставлении водного объекта в пользование, согласно Водного Кодекса РФ. Такие решения выдает Министерство экологии и природопользования или в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города.

Разработка и согласование проекта НДС (нормативы допустимых сбросов)

На законодательном уровне установлены нормы предельно допустимых сбросов вредных веществ от предприятий различного назначения в окружающую среду. Нарушение этих показателей влечет за собой административные штрафы. В целях недопущения правонарушений необходимо разработать проект НДС, в котором производится расчет всего объема вредных веществ, которые могут поступать в окружающую среду от того или иного предприятия, в том числе от очистных сооружений. Такой проект согласовывается и утверждается в нескольких инстанциях.

Разрешение на сбросы веществ и микроорганизмов в водные объекты

После получения всех согласований и решений необходимо получить Разрешение на сброс, которое выдает Росприроднадзор. Разрешением на сброс устанавливается перечень и количество загрязняющих веществ, допускаемых к сбросу в водные объекты.

Для девелоперов, планирующих сделать центральную канализацию в коттеджном поселке, становится неприятным сюрпризом, что подключить канализационный коллектор просто некуда - очистные сооружения вблизи обычно отсутствуют. И возникает вопрос - что делать?

Для начала разговора пара слов - а что собственно сливаем в канализацию? Канализация в жилых кварталах бывает двух видов - дождевая и бытовая.

Дождевая канализация - это собственно сбор и отведение дождевой воды (или таяние снега). При разработке проекта дождевой канализации учитывается много факторов. Обычно когда в поселке имеются асфальтированные дороги, сброс такой канализации требуется очищать. От очистки можно отказаться, если дороги грунтовые.

Бытовая канализация - это собственно все то, что мы сливаем в туалете, в ванной, в кухне. Эти канализационные стоки подлежат очистке посредством ЛОСов (Локальное Очистное Сооружение) или на центральных очистных сооружениях.

Как можно сбрасывать канализационные воды.

Для дождевой канализации в поселках типа ДНП можно не применять очистку, а сразу по канавам отводить с территории поселка (возможно, потребуется оставить дороги грунтовыми, а не асфальтированными)

Для бытовой канализации придется решать вопрос тремя возможными способами:

1. Выгребные ямы (что обычно оправдано в эконом-классе в дачных поселках).

2. ЛОСы (локальные очистные сооружения), которые могут использоваться для коттеджей и в некоторых случаях для таунхаусов. Из ЛОСов обычно сброс очищенных стоков происходит на грунт (степень очистки в начале эксплуатации 95 - 98%, но по мере эксплуатации, степень очистки снижается). Кроме того, есть вероятность заболачивания участка и появления неприятного запаха.

3. Централизованные очистные сооружения. Такие объекты позволяют полностью решить проблему канализования для больших жилых массивов и используется в обязательном порядке для многоквартирных домов и предпочтительны для таунхаусов. Такие сооружения требуют канализационного коллектора и точки сброса.

Точка сброса для очистных сооружений.

Согласование точки сброса - это многоэтапный процесс, который мы опишем основными этапами. Для начала надо определить подходящий водный объект вблизи вашего земельного массива, до которого можно дотянуть канализационный коллектор (по умолчанию принимаем, что место для размещения очистных сооружений есть).

Следующий шаг - расчет прогнозируемого объема сброса (согласно действующей методике).

С результатами расчета и ситуационной схемой (где указано место планируемого сброса очищенных канализационных вод) следует пойти Бассейновое Водное Управление и сдать запрос на принципиальное согласование точки сброса.

В БВУ сделают запрос в подведомственное учреждение для проведения исследования водного объекта, в который планируется сбрасывать стоки. Это могут делать и коммерческие организации, но в НЛБВУ как-то надежнее. Вам предложат заключить договор и подождать 3 - 4 недели. Смысл этих изысканий - оценить возможность водного объекта принимать заявленный объем стоков. Если все хорошо - вы получите согласующее письмо (ну..или не судьба).

Следующий шаг - получение справки из Рыбводхоза и рыбоводческой ценности водоема, в который планируется сброс очищенных стоков (оплата справки по договору и ждать 30 дней).

Получив все исходные материалы, можно приступать к проектированию очистных сооружений. Выполненный проект, помимо обычных согласований необходимых для всех капитальных объектов, необходимо согласовать в БВУ и Роспотребнадзоре. Кроме того, потребуется ещё выполнить особый раздел по оценке влияния на окружающую среду - проект нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты (проект НДС);
Только после выполнения всех согласований возможно строительство очистных сооружений, которые тоже бывают открытого или закрытого типа (последние предпочтительнее).

Материалы подготовлены компанией "Питер Девелопмент".