Поступающая ежедневно о сносе старых домов несносимых серий свежая информация вызвала бурное обсуждение среди всех заинтересованных сторон, как специалистов различных ведомств, так и самих жителей, проживающих в таких домах. Напомним вкратце, почему снос пятиэтажек в Москве, относящихся к несносимым сериям, так активно обсуждался в последнее время. Дело в том, что первый этап программы сноса ветхого московского жилья первого периода индустриальной застройки подходит к концу. В рамках городской программы комплексной реконструкции московских районов пятиэтажной застройки было запланировано снести 1722 пятиэтажки общей площадью 6,3 млн. кв.м. из серийII-32, II-35, К-7, 1605-АМ и 1МГ-300. Эти дома, так называемые "хрущевки", были построены еще в 50-х - 60-х годах прошлого столетия.
На сегодняшний день из этого списка остались неснесенными всего 67 домов, снос которых планируется завершить к началу 2018г. Благодаря этой программе свыше 150 тысяч семей, а это более 450 тысяч человек, смогли улучшить свои жилищные условия, переехав из ветхих пятиэтажек в новые комфортные дома в благоустроенных районах с развитой инфраструктурой и обеспеченных всеми социальными объектами.
Однако эти 1722 дома составляют лишь малую долю в масштабах города. В столице остается еще значительный объем физически и морально устаревшего жилищного фонда, который также требует срочного обновления. К такому фонду относятся многоквартирные дома, построенные в первый период индустриального домостроения и приравненные к ним иные постройки, общей площадью более 25 миллионов квадратных метров и числом проживающих в них граждан около 1,6 миллиона человек. Необходимость обновления указанного жилого фонда заставила городские власти приступить наконец-то к решению вопроса о сносе пятиэтажных домов, ранее отнесенных к несносимым сериям.
Второй этап программы сноса московских пятиэтажек - снос домов несносимых серий
Тема сноса пятиэтажек в Москве была затронута во время встречи президента России В.В. Путина и мэра Москвы С.С. Собянина, состоявшейся 16 февраля 2017 года, по результатам которой президентом была поддержана программа реновации жилищного фонда в Москве. Тогда же мэр Москвы заявил о подготовке новой программы сноса домов в Москве. Ожидается, что демонтажу будут подвергнуты пятиэтажки, чьи серии ранее были отнесены к несносимым. Например, кирпичные дома серий 1-447 и 1-511, блочные дома серии 1-510 и панельные дома серии 1-515.
По словам главы департамента градостроительной политики С.Левкина, в программу реновации могут попасть более 500 кварталов. Преимущественно это будут дома, построенные в период с 1957 по 1968 года. Основным критерием попадания в программу реновации, как отметил С.Левкин, будет являться год постройки дома и его состояние.
Предполагаемый снос пятиэтажек несносимых серий, по мнению столичного градоначальника, должен стать значительным подспорьем в обновлении города, улучшении транспортной и экологической ситуации, создании новой городской среды. Реализация программы позволит переселить около 1 млн. 600 тысяч жителей Москвы в новые современные квартиры в возведенных на месте демонтированных пятиэтажек домах, которые несмотря на все усилия по их капитальному ремонту, через 10-15 лет просто станут аварийными.
В настоящее время подготавливается список пилотных площадок, необходимых для реализации новой программы реновации жилищного фонда Москвы. По сети интернет получил распространение некий список идущих под снос несносимых старых пятиэтажек. Однако согласно информации властей, данные списки не более чем вымысел, поскольку конкретизировать адреса идущих под снос домов планируется только к осени 2017 года.
Серии пятиэтажек, предназначенных под снос в первую очередь
Власти Москвы определили серии домов, подлежащих демонтажу в первую очередь. Снос пятиэтажек в Москве по новой программе планируется начать с домов серии 1-510 и 1-515.
Данные пятиэтажки были построены в конце 50-х - начале 60-х годов прошлого века и не соответствуют современным требованиям и нормативам. Согласно сведениям комиссии Мосгордумы по градостроительству, в них невозможно смонтировать домовые счетчики расхода холодной и горячей воды, нет лифтов и мусоропроводов, протекают крыши. Коммуникации вмурованы в стены, а санузлы смежных квартир имеют общие стояки. Ремонтировать подобные дома без сокращения площади невозможно.
Пятиэтажные дома рядом с магистралями
Пик строительства домов серии 1-510 в Москве пришелся на начало 60-х годов. Данная серия пятиэтажек предполагает наличие от одной до трех комнат в квартире, балконы на торцах здания. В домах отсутствуют лифты и мусоропроводы. Высота потолков не превышает 2,7 метров. В целом по Москве осталось около 1000 таких домов.
Пятиэтажные дома серии 1-511 представляют из себя кирпичные строения с гипсобетонными перекрытиями. Высота потолков составляет 2,5 метра. Не исключается наличие газовых колонок. Всего по городу осталось еще около 900 домов данной серии.
Пятиэтажки серии 1-515 были спроектированы в пятидесятые годы. Высота потолков в этих домах составляет 2,5 метра. Батареи отопления спрятаны в межкомнатных перегородках. Лифтов нет. Межэтажные перекрытия монтировались из плит. Лестницы представляли собой железобетонные площадки и марши с накладными ступенями. Сейчас в Москве чуть менее двух тысяч подобных зданий.
В число приоритетных жилых строений, предназначенных для демонтажа, могут попасть пятиэтажки, располагающиеся рядом с крупными строящимися магистралями. Также в первоочередной список домов, подлежащих сносу, могут войти дома, от жильцов которых поступают обращения с просьбой о переселении.
Поиск площадок для строительства новых домов и финансирование проекта
В данное время в округах Москвы идет поиск стартовых площадок для строительства первых домов, предназначенных для переселения жильцов сносимых пятиэтажек по принципу волнового строительства. Стартовые площадки могут появиться на территориях бывших промышленных зон, что сейчас обсуждается в органах государственной власти и соответствующих государственных структурах.
По мнению московских властей на сегодняшний день бюджет города вполне устойчив. С финансовой точки зрения, возможности запуска программы реновации жилищного фонда у города имеются. Существуют определенные проблемы с нормативным регулированием процесса, но они решаемы. Первоочередной задачей является детальная проработка до конца 2017 года всех аспектов этого беспрецедентного по своим масштабам проекта.
Расселить старые пятиэтажки Москва рассчитывает своими силами и за свой счет. Финансировать реконструкцию домов будет город, хотя не исключено и привлечение к участию в программе и частных инвесторов. Самый крупный подряд на строительство новых домов должно получить казенное предприятие "Управление гражданского строительства".
В заключении стоит сказать, что хотя информация и новости о ходе разработки программы реновации обновляются в СМИ и интернете ежедневно, тем не менее окончательным документом программы сноса московских пятиэтажек несносимых серий станет утвержденный официально план, который на данный момент пока еще только разрабатывается и обсуждается.
Все пятиэтажные жилые строения делятся на два варианта:
- дома, которые подлежат демонтажу;
- дома, которые относятся к несносимой серии.
Если с первой категорией не возникает дополнительных вопросов, кроме временных отрезков построения новых многоэтажных построек. Ситуация со второй категорией домов несколько сложнее. Для понятия термина «несносимая серия» следует разобраться с видами этих самых построек.
Категории домов
Весь жилищный фонд, возведенный в период индустриального домостроения относятся к сносимой серии. Но это далеко не каждый дом. К ней относятся только постройки с определенными номерами и сериями:
- К-7. Многосекционный дом высотностью в пять этажей 1960-х годов постройки. К – означает каркасный с единой особенностью. Ригели и колонны присутствуют в каждой постройке. Эти и все нижеуказанные постройки получили известное название «хрущевки».
- П-32. Панельные пятиэтажки 1960-х годов постройки. Большая их часть уже была снесена. Отличительная особенность в балконах: они опираются на подпорки, которые идут до последнего этажа.
- П-35. Многоподъездный пятиэтажный панельный дом. Года постройки такие же.
- 1МГ-300. Панельное многоквартирное здание. Отличительной особенность является миниатюрные балконы, по форме напоминающие квадрат. На торце дома из трех панелей присутствует одно окно в середине.
- 1-464. Года возведения этой серии – конец 1950-х. Узнать дома можно по окнам в подъезде, идентичным квартирным. Дома встречаются как трехэтажные, так и на 4 и 5 этажей.
- 1-447. Кирпичные дома, более качественной постройки. Имеют совмещенные санузлы, узкие коридоры и отсутствуют несущие стены.
- 1-335. Характерная черта этой серии – длинные подъездные окна, почти на всю высоту здания. По длинной части дома присутствуют двустворчатые окна и маленькие балконы. По боковым сторонам есть два окна.
Общей характерной чертой этих построек является их «компанктность»: узкие окна, маленький совмещенный санузел, небольшие коридоры. Кроме этого, построены эти дома из тонких стройматериалов, которые не обладают высокой надежностью. Малый срок эксплуатации делает эти дома аварийными. Из-за этих характеристик жилые постройки бесспорно подлежат сносу.
Видео – Мэр Москвы поручил снести – репортаж 1 канала
Несносимые постройки
К этой серии относятся те дома, срок эксплуатации которых значительно превышает вышеуказанные. Кроме того, внешний вид и схема возведения в корне отличается от домов, подлежащих сносу.
- 1-442. Прочные кирпичные строения высотой в 3 -5 этажей. Железобетонные плиты перекрытий. Наличие квартир: однокомнатные, двухкомнатные, трехкомнатные. Эта серия считается более прочной, нежели вышеуказанные дома, поэтому демонтажу не подлежит.
- 1-510. Жилье этой серии относится к классу «эконом». Блочные многоподъездные пятиэтажные строения имеют однокомнатные, двухкомнатные и трехкомнатные квартиры. Наличие балконов со второго этажа, в некоторых вариантах раздельные санузлы, более просторные коридоры и кухня. Постройка зданий этой серии была самой масштабной. В Москве насчитывается более тысячи таких жилых построек.
- 1-511. Многоподъездные кирпичные дома, состоящие из 3 – 8 секций. Квартиры также от однокомнатных до трехкомнатных. В конце 1950-х годов возводились также малосемейные дома этой серии.
- 1-515. Панельные дома высотностью в 5 этажей. Над последним этажом присутствует техническое помещение или чердак. Кровля встречается двух видов: двухскатная и плоская. Нюанс, который отличает эту серию от всех вышеупомянутых – это 80-тисантиметровые секции батарей, которые спрятаны перегородками между комнатами.
При постройке этих домов рассчитывалось на длительное пользование, поэтому материалы для возведения использовались качественные. Пятиэтажные строения этих серий за 40 лет изнашиваются менее, чем на 20%.
В общей сложности под программу реновации попадают свыше 5 тысяч домов, 30% из которых относятся к «несносимой» серии. Изначально планировалось в работе с этой категорией жилых построек ограничиться капитальным ремонтом, но после планы правительства несколько изменились.
Видео – люди не собираются покидать свои дома
Реновация кварталов с домами «несносимых» серий в Москве
Поскольку у данной категории домов срок использования больше, нежели у «сносимых» зданий, их демонтаж не планировался. Но после, власти решили внести корректировку в план реновации и затронуть также «несносимую» серию жилых построек. Официальными представителями было утверждено, что снос зданий будет проходить не по серийности, а по желанию жильцов.
Снос пятиэтажек «несносимых» серий 1-515 и 1-510 рассчитан до конца 2018 года. По заключению экспертов было утверждено, что прочность этих домов не достигает принятым стандартам и их необходимо демонтировать. Название этой категории не говорит о том, что эти постройки будут стоять вечность без каких-либо износов. «Несносимыми» называют дома, которые рассчитаны на 50 лет службы и это не означает, что реновация их не затронет.
Критерии, по которым велся отбор домов для сноса:
- часть квартир отсутствует централизованный нагрев воды и было установлено газовое оборудование;
- превышено время эксплуатации зданий;
- нет мусоропроводов в подъездах;
- частые обрушения и взрывы газа;
- крайне аварийное состояние здания.
Под все эти критерии подходят именно «несносимые» серии 1-510 и 1-515.
Что касается зданий 1-442 и 1-511 – то они стоят в очереди под демонтаж последние. Степень их износа минимальна, а также они оснащены прочными перекрытиями, что позволит им прослужить еще долго.
Данное нововведение не означает, что будут снесены абсолютно все пятиэтажные здания серий 1-442, 1-510, 1-511, 1-515. Демонтированы будут только те единичные дома, степень износа которых превышает 40%.
Когда будут сносить такие дома?
Точного временного периода, когда снесут дома серии 1-510 и 1-515 нет. Скорее всего по началу будут единичные случаи демонтажа зданий этих серий. С 2015 года еще ни разу не было принято какое-то точное решение.
В любом случае снос «несносимых» домов будет проходить только после полного опроса жителей каждой квартиры. Только после согласия 70% жильцов будет принято положительное решение на снос конкретного дома.
Очередность домов будет распределяться по степени аварийности и ветхости. Первыми «слягут» наиболее опасные для людей постройки. К концу списка будут распределяться дома, которые способны «прожить» некоторое время без опасности для жильцов.
Видео – снос пятиэтажки с высоты птичьего полёта
Варианты развития событий
Для всех домов «несносимой» серии есть два варианта развития событий:
- Демонтаж.
- Капитальные ремонтные работы.
Но по территории Москвы есть немало построек, которые представляют собой историческую или культурную ценность. Эти единичные объекты н в коем случае не передадут на демонтаж. Им полагается капитальный ремонт с обновлением фундамента, сменой всех коммуникаций, реконструкцией и укреплением стен, перекрытий и кровли. Реконструкция пятиэтажек «несносимых» серий будет произведена после определения списка домов для демонтажа.
Свежая информация
Поскольку новые сведения о демонтаже «несносимых» построек появляются не так часто, эта часть реновационного проекта является «темной лошадкой». Основная задача программы на сегодняшний момент – это возведение новостроек и расселение первых очередников. Снос этой категории домов пока что на втором плане у представителей государственной власти.
Из последних новостей известно, что Сергей Кузнецов (главный специалист по архитектуре города) официально заявил, что здания, являющиеся государственной ценностью, сносится не будут. Исходя из его заявления следует, что начало работы над данной категорией построек положено. Правительство запустило в разработку пилотный проект сноса «несносимых» жилых домов. В районе под названием Зюзино будет произведен первый демонтаж зданий серии 1-510, 1-515. По этому кварталу завершается проектировка рабочих нюансов в рамках пилотной программы.
Как заявил заместитель мэра Москвы, решение по этому району было принято еще в 2016 году. Разработкой проекта занимался Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы вместе с префектурой Юго-Западного административного округа. Реализация этой задачи начнется после того, как завершатся все предшествующие действия по данной категории построек. Кроме этого было заявлено, что будут вноситься коррективы в Федеральный закон о реновации для расселения жителей квартир из домов «несносимой» серии.
Все пятиэтажные дома старого образца делятся на две главные и очень масштабные категории: пятиэтажные дома, которые подлежат сносу, пятиэтажные дома несносимых серий.
Если с пятиэтажными домами, которые подлежат сносу все предельно понятно, за исключением того, когда же они будут окончательно заменены новыми жилыми комплексами, то ситуация с пятиэтажками несносимых серий куда более сложная.
Чтобы понять, что такое дома сносимых и несносимых серий, мы попробуем предоставить характеристику этих видов и сделать краткий вывод, который прояснит ситуацию.
Когда заходит вопрос о пятиэтажках, Вы часто можете встретить такие термины как «сносимые» и «несносимые» серии домов.
Чтобы их различить, нужно ознакомиться со списком и с категориями этих домов, которые найти обычному обывателю крайне сложно.
Итак, из того с чем мы знакомы, постараемся выделить дома, которые принадлежат к сносимым сериям:
- Весь жилищный фонд, который был построен в период индустриального домостроения. Не стоит забывать, что это не все дома, а только отдельные их категории, которые имеют соответствующие номера и серии. На этой информации мы не будем останавливаться, она здесь излишняя.
Чтобы понять, что это за дома, нужно дать им некую характеристику.
- Дома серий К-7, П-32, П-35, 1МГ-300, 1-464, 1-468, 1-335 были первыми объектами строительства. Они характеризовались тем, что имели крайне тонкие наружные стены из непрочных материалов. Так же, их важной отличительной чертой было то, что они имели узкие окна и балконные двери, маленькие совмещенные санузлы, небольшие коридоры. В целом, как уже стало понятно, они были крайне компактны. Из-за своих особенностей, здания этой серии и подлежат сносу.
К несносимым сериям относятся пятиэтажные дома панельного типа, а также, блочные и кирпичные серии домов, которые по принципу строительства основываются на кардинально иной системе и рассчитаны на более длительный срок для проживания и эксплуатации. Они характеризуются большей прочностью и надежностью.
Практически по всем показателям несносимые серии превосходят сносимые. Они имеют более прочные и теплосохраняющие стены, более удачную планировку. Износ этих построек, которым уже более 40 лет, не превышает показателя в 20%.
Несмотря на это, в последние годы, возник интерес и к несносимым сериям домов. Хоть они и имеют более качественные показатели и характеристики, но во многих больших городах требуется больше места для возведения новых сооружений и зданий.
Первым городом в этом списке стоит г.Москва. Именно здесь в 2015 г. было предложено разработать план дальнейших действий по сносу пятиэтажных домов несносимых серий.
Такое заявление связано с тем, что дома в любом случае являются старыми, несмотря на свою высокую прочность и качественность.
К концу года планируется решить судьбу домов несносимых серий.
Есть два варианта развития событий: капитальный ремонт или снос.
Выбрано несколько домов несносимых серий, рабочие группы к которым приставлены, и, они будут трудиться, непосредственно, над этими домами. Это поможет определить их дальнейшую судьбу.
Правда, не стоит забывать о том, что прежде чем думать о программе сноса домов несносимых серий, для начала нужно закончить план действий по сносу пятиэтажек сносимых серий, который продолжается уже более 4-х лет.
Как только в 2016 г. будет закончен план по сносу старых пятиэтажных домов, власти регионов и городов планируют приступить к переоборудованию и восстановлению пятиэтажных домов серии несноса, пока что только реконструкции, неизвестно какое решение будет принято относительно их сноса или все-таки реконструкции.
Если в г. Москва уже начали задумываться над сносом пятиэтажек несносимых серий, то в скором времени эта программа может распространиться и на другие региона, и, приобрести черты массовости.
Но нам кажется, что все-таки, для начала, нужно закончить одно дело, а потом уже приниматься за другое.
Сначала, нужно окончить по всей Российской Федерации программу по сносу пятиэтажек, а главное, по переселению всех жителей снесенных домов в многоквартирные новостройки неподалеку от их места проживания, или в тех местах, которые им подойдут, при их согласии на это.
И только затем, можно будет приниматься за снос домов, которые не подлежат сносу, или хотя бы их реконструкцию.
Решение о том, что делать с этими домами еще нужно детально и хорошо обдумать. Множество домов неподлежащих серии сноса, хоть и имеет примитивную архитектуру того времени, но тем не менее, является очень прочным и качественно сооруженным зданием.
Большой вопрос, смогут ли нынешние строители достойно заменить постройки прошлых лет и выполнить все работы надлежащим качеством. Нынешние пятиэтажки уже простояли более 40 лет, есть основания полагать, что при капитальном ремонте они выстоят не меньше.
Вконтакте
2017 год для Москвы «ознаменован» продолжением реновации - сноса пятиэтажных домов, построенных в 50-60-х годах XX века и названных «хрущевками».
Разрушение морально и физически устаревших зданий был начат еще при прежнем мере столицы Юрии Лужкове. Но тогда процесс сопровождался многочисленными скандалами: жителей из центральных районов переселяли за МКАД, в многоэтажные «муравейники». Теперь ситуация изменилась. Если жители дома или квартала проголосуют против расселения, дом останется на прежнем месте.
Но не это является самым главным в новой компании. Реновация предполагает расселение тех зданий, которые ранее относились к «несносимым» - кирпичных пятиэтажек серии 1-511.
Чем примечателен этот проект? Почему дома благополучно пережили предыдущие реновации и не включались в списки на снос?
Кирпичная пятиэтажка серия 1-511: планировка
Середина XX века - время массового строительства крепких кирпичных или блочных домов. Для руководства было более важно расселить людей из бараков, чем явить миру высокохудожественные строения, радующие архитектурными изысками.
511 серия пятиэтажек - яркий пример возведения добротного жилья с крепкими стенами, в котором невозможно нормально жить. Дома характеризуются следующим:
- количество комнат - от 1 до 3-х. Минимальная общая площадь 28 кв. метров, максимальная 57. Жилая - в пределах от 15 до 42 кв. метров;
- количество секций в доме: от 2-х до 8-ми;
- на первых этажах балконов нет, лоджии не предусмотрены вообще;
- высота потолков в ранних проектах находилась на уровне 2,7 метра, потом снижена до 2,5 метра;
- санузел - совмещенный;
- наружные стены сложены из пористого кирпича. Вопрос, будут ли сносить пятиэтажки серии 511, долгое время не рассматривался вообще именно из-за очень качественной наружной кладки;
- возможности встроить общедомовые счетчики на электроэнергию, воду и газ нет. Подвалов, как таковых нет. Коммуникации встроены в стены.
Снос пятиэтажек серии 1-511 в Москве
Причин, по которым правительство Москвы решило избавиться от строений не самого привлекательного вида много:
Дорогая земля. Пятиэтажки серии 1 511 занимают много места, но дают небольшое количество квартир. На этой же территории можно выстроить несколько зданий по 30-40 этажей и получить больший объем квадратных метров;
Идея с массовым переселением в Новую Москву оказалась не столь востребованной, как предполагалось ранее. Жители первопрестольной не хотят тратить по 3-4 часа на дорогу в одну сторону. Если 511 серия пятиэтажек будет все же снесена, если не полностью, то частично, площади можно использовать более рациональным образом.
Причин для сноса может быть очень и очень много. И они должны быть очень вескими. Если десятилетие назад вопрос реновации решался только на уровне города, то сейчас вопрос даже вынесен на рассмотрение Государственной Думы страны. Видимо у мэра столицы есть веские причины все же избавиться от несносимой серии пятиэтажек 1 511.
Почему серия 511 стала несносимой?
И в первую реновацию, проводимую еще Юрием Лужковым, и в нынешнюю вопросы о разрушении решаются с учетом многих факторов:
Месторасположение домов. Пятиэтажки серии 1 511, фото можно видеть ниже, можно встретить и в Солнцево, и в Кунцево, Измайлово, Перово. Стоят дома в Южном Тушино и в Черемушках. Даже на Мосфильмовской улице можно видеть неказистые дома, выстроенные полвека назад. В предыдущие десятилетия в первую очередь освобождались наиболее престижные районы, пригодные под элитную застройку. Предполагалось, что «хрущевки» портят облик центральных районов, и от них необходимо избавиться.
Материалы, выбранные для строительства. Снос пятиэтажек 511 серии первоначально не планировался из-за прочных наружных стен толщиной до полуметра. Немногие современные новостройки могут «похвастаться» таким качеством кладки. При Лужкове дома серий 511, 447 и иных попадали под снос только в том случае, если специальная комиссия признавала, что здание непригодно к дальнейшей эксплуатации, а ремонт будет стоить дороже строительства нового.
Не смотря на то, что в домах нет ни мусоропроводов, ни лифтов, качество непосредственно стен и перекрытий таково, что в первую реновацию эта серия практически не рассматривалась. Как будет решаться вопрос в новом столетии?
Снос состоится или нет?
По заверениям московских властей реновация XXI века будет существенно отличаться от предшествующей. Если ранее решение принималось на уровне правительства, а жителей ставили перед фактом, теперь по сообщениям представителей официальных инстанций, планируется соблюдение следующих принципов:
Новые квартиры должны быть предоставлены в том же районе, где будет сноситься 511 серия пятиэтажек. Если площадок под строительство нет, речь о переселении за МКАД или спальные районы, идти не может. На этом основании из реновации уже исключено практически 40 районов в центре города;
Решение должно быть принято большинством жителей не только дома, но и района. Если большая часть пожелает остаться на прежнем месте, то и дома останутся так же. Тип здания при этом в расчет не берется;
Речь не идет о точечной застройке и без того тесных дворов и небольших клочков свободной земли. Жители могут не опасаться, что здания будут стоять по принципу «окна в окна». В первую очередь планируется освоение многочисленных промзон, оставшихся после закрытия заводов и фабрик в Москве. Это касается восточной части города.
И напоследок
Реновация, окончание которой в Москве намечено на 2020 год, дает больше вопросов, чем ответов. Принудительно дома сноситься не будут, но как быть с теми, которые уже не пригодны для эксплуатации, а жильцы не хотят покидать «насиженные» места? Что будут делать с «несносимыми» вариантами? Исчезнет ли 511 серия пятиэтажек с карты Москвы?
Эксперты говорят о том, что провести программу в полном объеме можно, если подготовить в минимальные сроки не менее 35 млн. квадратных метров новой жилплощади. Даже в столице нет застройщиков, способных освоить такие объемы за несколько лет. Необходимо подготовить и соответствующую инфраструктуру для новоселов.
Что будет с теми районами, которые откажутся переезжать? Оставят их в покое, или жильцам постепенно создадут невыносимые условия, что они скоро сами запросятся куда-либо подальше?
Есть и еще несколько проблем, требующих решения. Минимальная площадь квартир начинается от 28 кв. метров. Будут ли новые здания возводиться с такой же жилплощадью? Или собственников, согласившихся на переселение, поставят перед фактом, что им придется доплачивать за 10-15 кв. метров, исходя из очень высокой цены московских квадратов.
Кто будет оплачивать новое строительство? Есть предположения, что застройщики будут все за свой счет по нескольким причинам:
После сноса пятиэтажек серии 1 511 в Москве земля будет передана тем же застройщикам, но под уже более престижные проекты;
Они должны предоставить определенное количество квартир. Но в эксплуатацию будет сдано квадратных метров в несколько раз больше. Излишки застройщики будут реализовывать уже по рыночным ценам.
Между тем, на многих порталах регулярно появляется информация о том, что реновация коснется далеко не всех. Уже есть проекты, согласно которым пятиэтажки серии 1 511 так и останутся «несносимыми». Планируется пристройка наружных лифтов, добавление этажей, там, где это позволяют перекрытия и фундамент. Квартиры будут объединены, площадь увеличена.
Вопросов много. Какие ответы будут даны правительством Москвы, покажет ближайшее будущее.
Ликвидация «хрущевок», построенных в 50-е годы XX века и рассчитанных на 25-50 лет эксплуатации, началась только в конце 1999 года, когда было подписано Постановление правительства Москвы «О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года».
Согласно этому документу, новое комфортабельное жилье до конца 2010 года должны были получить жители 1722 пятиэтажек серий К-7, II-32, II-35, 1605-АМ, 1МГ-300 . Общая площадь сносимых домов составляла 6 млн кв. метров.
Именно эти серии домов сегодня принято называть «сносимыми». Они возводились в самом начале эры массового строительства - в 1959-1962 годах и имели тонкие наружные стены из облегченных ребристых керамзитобетонных панелей с недостаточными теплозащитными свойствами. Технологии, использованные при строительстве таких зданий, не позволяют их реконструировать.
К «несносимым» сериям отнесли панельные «хрущевки» серии 1-515, блочные - серии 1-510 и кирпичные - серии 1-511, 1-447. Такие здания имеют принципиально другую конструктивную систему и рассчитаны на более длительный срок эксплуатации.
История вопроса
Сегодня пятиэтажные «хрущевки» воспринимаются не иначе как пережиток прошлого на фоне современных жилых микрорайонов. Но в послевоенные годы они являлись воплощением мечты советских граждан об отдельной квартире. Миллионы семей по всей стране тогда ютились в подвалах, коммуналках и общежитиях барачного типа.
В начале 1950-х годов союзное правительство поставило перед архитекторами задачу разработать проекты, которые позволили бы развернуть массовое жилищное строительство. При этом необходимо было добиться максимальной экономии государственных средств.
Идею постройки заводов по изготовлению комплектующих деталей для сборных домов привезли из Франции. Для удешевления стоимости строительства было решено радикально снизить все жилищные стандарты. Так появились кухни площадью 5-6 кв. метров, совмещенные санузлы, смежные маленькие комнаты.
В 1953 году вышло постановление, согласно которому на окраине столицы предполагалось создать поселок из 283 домов упрощенного типа для строителей, привлекаемых в Москву по лимиту. Экспериментальный квартал довольно быстро возвели в районе Новые Черемушки.
Новый микрорайон понравился первому секретарю ЦК КПСС Никите Хрущеву, и очень скоро большая стройка закипела по всему Союзу.
Технология возведения панельных домов позволяла сдавать под заселение пятиэтажку примерно за 45-50 дней. При этом «без отделки» здания собирались в среднем всего за 12 рабочих дней, а некоторые «стахановцы» на всесоюзных соревнованиях поставили рекорд, собрав «хрущевку» и вовсе за пять дней. Такие дома сооружались из готовых блоков как картонный домик, поэтому новые микрорайоны вырастали за считанные недели.
К началу 1970-х годов в стране было построено около 400 млн кв. метров пятиэтажек. Москва как флагман панельной застройки по числу новых квартир на количество жителей обгоняла почти все крупные города стран Запада.
Впрочем, уже тогда проектировщики понимали, что срок жизни такого жилья недолог: для первых серий «хрущевок» он составлял примерно 25 лет. По истечении этого времени их планировалось снести и заменить более долговечным и комфортным жильем. Но на деле «хрущевки» продолжают стоять и по сей день, более чем вдвое пережив отведенное им время.
О необходимости сноса отживших свой век пятиэтажек задумались еще в конце 1980-х годов, но начавшаяся перестройка отодвинула планы по обновлению жилого фонда на неопределенное время.
Для реализации программы сноса был разработан так называемый «волновой метод»: сначала строится дом, в который переселяются люди из «хрущевок», затем пятиэтажки разбираются, а на их месте возводится новое жилье. Таким образом жильцы переезжают в свой же район, недалеко от того места, где жили раньше.
Стройкомплекс Москвы разработал график сноса домов, и до начала 2009 года строители, как могли, его придерживались. За это время было разобрано порядка 70% домов. Самыми продуктивными стали 2006 и 2007 годы, в течение которых удалось расселить жителей 680 пятиэтажек. Однако потом в стране начались экономические трудности и темпы переселения значительно снизились. В 2010 году удалось снести 48 домов, а в 2011-м - всего 31.
Первоначально основной объем работ по реновации кварталов выполняли строительные компании на основе инвестиционных контрактов. Девелоперы сносили «хрущевки» и возводили на их месте новое жилье, передавая городу за пользование участками определенную долю, которая выражалась в квартирах, объектах инфраструктуры или перечислениях в бюджет «живых» денег.
Однако после обновления Земельного кодекса реализация всех инвестконтрактов на реконструкцию пятиэтажных кварталов остановилась. Согласно вступившим в силу поправкам городские власти больше не могли передавать землю под сооружение стартовых домов без конкурса. Кроме того, не оправившись от экономического кризиса, часть девелоперов не смогли справиться со взятыми на себя обязательствами по переселению людей.
В результате городские власти приняли беспрецедентное решение завершить программу сноса домов первого периода индустриального домостроения за счет бюджета. Это было единственным решением, которое позволило бы ликвидировать основную часть домов «сносимых» серий.
