В периодическом ремонте нуждается любое жилье и многоквартирные дома не исключение. Но не совсем в чьи обязанности входит эта функция, и кто оплачивает проводимые работы.
Каковы в 2017 годы особенности капитального ремонта МКД? Проживание в многоквартирном доме предполагает, что жильцы оплачивают не только комуслуги, но и содержание общего имущества.
Но одно дело, когда речь идет об уборке подъездов и подобном, а совсем другое, если требуется проведение серьезных ремонтных работ.
Понятно, что без крупных денежных вложений здесь не обойтись. Каковы особенности капремонта МКД в 2017 году, кто оплачивает его проведение и какие услуги предоставляются?
В многоквартирном жилье проживает немалая часть российских граждан. И естественно, что их волнует состояние своего жилья.
То, что личную площадь должен обслуживать сам собственник вполне понятно. А вот с общим имуществом до 2012 года ситуация была весьма не ясная.
В Жилищном Кодексе отсутствовало упоминание о том, кто должен проводить капремонт многоквартирных домов и из каких источников данный процесс должен финансироваться.
Ситуация изменилась после принятия закона о капитальном ремонте МКД (ФЗ № 271). Норматив разъяснил уже существующие положения и ввел дополнительные правки.
Основная суть закона сводится к тому, что финансовое обеспечение, как капремонта, так и текущего содержания дома, относится к непосредственной обязанности самих собственников.
Изначально конституционность нового закона была поставлена под сомнение. Группа депутатов решила, что не совсем законно требовать взносы с обычных граждан.
Конституционный Суд подтвердил обоснованность норматива, поскольку собранные средства используются в интересах владельцев.
Разбираясь в определении капитального ремонта, следует понимать его разницу с текущими ремонтными работами.
Последние выполняются сотрудниками жилищно-коммунальных хозяйств по мере необходимости.
Так при наличии небольших повреждений или авариях в МКД работники ТСЖ устраняют сначала причины аварии, а потом ликвидируют ее последствия, проводя ремонтные работы.
Кроме того текущий ремонт отличен от капитального перечнем работ, включая в себя такие процессы, как:
- покраска фасада дома, подъезда и тамбура;
- частичный ремонт фундамента, кровли и т.д.;
- замена лампочек в помещениях общего использования;
- ремонт входной двери;
- установка разных защитных инструментов (домофон, кодовые замки и прочее).
Капремонт проводится строго в установленном порядке. При этом выполняются работы, целью каких является более основательная и глубокая диагностика состояния МКД.
Закон определяет перечень обязательных капитальных работ. Но вместе с тем сами жильцы вправе этот список расширить, если это требуется.
Жители дома на общем собрании решают, какие дополнительные работы желательно провести. Но это не есть обязанность, а лишь право. Ограничиться можно и стандартным капремонтом.
Основополагающее предназначение капитального ремонта многоквартирного фонда в рамках госпрограммы вполне очевидно.
Его цель улучшение текущего состояния жилья. Не секрет, что немало МКД находятся в довольно плачевном состоянии.
Долгое время не был урегулирован вопрос о том, кто обязан следить за общим имуществом. С одной стороны государство не могло взять на себя заботу обо всем имеющемся жилье.
С другой стороны и сами собственники не торопились проявлять какое-то участие, полагаясь на государство, как привыкли ранее.
Переход к рыночным отношениям предоставил гражданам возможность стать не просто нанимателями жилья, а его непосредственными собственниками.
И одной из обязанностей новоявленных владельцев стала необходимость позаботиться о своем имуществе. Но понимание как это правильно организовать отсутствовало, как не было и надлежащих навыков.
Именно эту ситуации и разрешает закон о капремонте. При его разработке были учтены малейшие нюансы, что позволило детально разъяснить многие вопросы.
Отдельные положения и статья этого акта регламентируют содержание капремонта с позиции обязательных работ, размер ежемесячных платежей, использование средств и прочие нюансы.
Но утверждением госпрограммы по капремонту дело не ограничилось. Были разработаны региональные программы.
Каждый субъект РФ разработал собственные нормативы, положения и акты относительно порядка проведения работ. За счет этого были очерчены сроки проведения ремонта и диапазон планируемых работ.
Основная функция программы региональной это не только планирование капремонта, но и контролирование сроков его выполнения.
В частности составляется перечень домов, нуждающихся в проведении капитальных ремонтных работ, и устанавливается точное время проведения таковых.
Очередность капремонта зависит от многих факторов:
- год сдачи дома в эксплуатацию;
- степень износа;
- эксплуатационные характеристики;
- наполненность фонда и прочее.
Помимо перечня домов и очередности ремонта региональная программа утверждает диапазон услуг.
Ежегодно в утвержденный план вносятся поправки, актуализирующие текущее состояние реализации программы. На большей части РФ программа рассчитана на срок в двадцать-тридцать лет.
Но на местном уровне могут формироваться краткосрочные планы, какие предусматривают фронт работ на ближайшие несколько лет.
Сведения о любом типе региональной программы капремонта МКД относятся к информации общедоступной и открытой. Каждый гражданин может ознакомиться с данными по ремонту конкретного дома.
ФЗ № 271, касающийся капитального ремонта МКД, был принят Правительство РФ 25 декабря 2012 года.
Норматив не только внес разъяснения в действующий Жилищный Кодекс, но и утвердил отдельные нововведения.
Как узнать онлайн инвентаризационную стоимость квартиры, читайте здесь.
Например, ранее не один законодательный акт не регламентировал, что ремонт многоквартирного жилья должен обеспечиваться за счет собственников.
До утверждения ФЗ № 271 не был определен и перечень льготников, частично или полностью освобожденных от выплаты взносов.
Прежде вопрос этот решался на региональном уровне. Также новый акт представил собой некий свод правил по осуществлению капремонта и подготовке к нему.
Хотя, что касается взносов, то здесь федеральный норматив оставил на усмотрение субъектов РФ установление размера взносов.
Принятие рассматриваемого закона положило начало созданию специальной правовой системы относительно капремонта многоквартирного жилого фонда.
Многие прежде спорные вопросы были подробно регламентированы. Так ст.170 указывает, что финансировать капремонт обязаны собственники, исходя из размера принадлежащей жилплощади.
А ст.166 перечисляет перечень работ, проводимых при капремонте. Вопросы формирования фонда капремонта регламентированы ФЗ № 185 от 21.07.2007.
Здесь говориться и о том, как образуется фонд, и как проверяется его работа, и как составляется отчетность по израсходованным средствам.
Отдельные положения по капитальному ремонту приведены в ЖК РФ. Но при этом здесь приведены лишь общие положения.
Подробное описание программы конкретного субъекта РФ следует искать в региональных правовых актах.
Новый закон относительно капремонта, безусловно, позволяет восстановить большую часть ветшающего жилья.
Перестроечные годы и этапы становления новой власти не слишком благоприятно отразились на состоянии жилого фонда.
Проще говоря, никто вообще не следил за тем, в каком состоянии находятся МКД. Но принятие программы породило и немало вопросов.
Например, граждан интересует вопрос, кто и как определяет размер платы за капитальный ремонт.
Решение принимается на уровне субъекта РФ, потому какого-то утвержденного общероссийского тарифа не существует.
Видео: о взносах на капитальный ремонт в многоквартирных домах
Региональные власти утверждают перечень необходимых работ и рассчитывают их стоимость, исходя из особенностей региона.
Также на уровне региональных властей определяется минимальный размер фонда капремонта и минимальный взнос.
Вместе с тем увеличить эти показатели жильцы вправе общим собранием, если решат, что утвержденного объема работ недостаточно. Также не совсем понятно, как накапливаются взносы собственников.
Если в накоплении средств не участвует региональный оператор, фонд капитального ремонта многоквартирных домов формируется на специальном счету.
Последний вариант имеет место, если жильцы решили самостоятельно организовывать фонд.
Каждый региональный оператор отдельного субъекта РФ имеет собственный сайт. На нем размещается подробная информация о перечне домов, в которых планируется проведение капремонта, списке работ, формировании фонда и т.д.
Но существует и официальный общероссийский сайт «Реформа ЖКХ». Здесь можно ознакомиться как с общей информацией по программе, так и найти своего регоператора.
На главной странице сайта «Реформа ЖКХ» есть раздел «Капитальный ремонт». Здесь есть строка поиска, позволяющая ввести адрес своего дома и уточнить информацию касательно капремонта.
Кроме того здесь же расположены блоки с более детальной информацией:
Поскольку жильцы МКД оплачивают капремонт за свой счет, то им должны быть известны виды планируемых работ.
Зная о том, что именно может оплачиваться общими средствами, собственники могут предотвратить нецелевое использование денег.
На что же могут тратиться собранные с жильцов средства? К допустимым работам относятся:
Все прочие работы по ремонту дома не могут проводиться без согласия жильцов. Только если сами собственники решат, что дополнительные услуги необходимы, они включаются в общую смету.
Платить или не платить за капитальный ремонт многоквартирных домов
Выплачивать взносы на капремонт МКД должны:
- собственники жилых и нежилых помещений, независимо от года постройки дома.
- собственники жилья, признанного аварийным;
- собственники МКД, где присутствует менее трех квартир;
- собственники домов, для каких определены источники финансирования реконструкции или сноса этих зданий;
- наниматели жилья.
Если говорить о льготах, то таковые практически отсутствуют. Раз собственник владеет жильем, то он обязан и содержать его. Тем не менее, существуют некоторые скидки для людей пожилых.
Так от оплаты полностью освобождаются лица старше восьмидесяти лет. Собственники старше семидесяти лет выплачивают 50%.
Часто задается вопрос о том, что будет при неуплате взносов. Оплата капремонта на данное время относится к обязательным платежам.
Сумма взноса включается в квитанцию по оплате коммуслуг. Следственно, не оплата взносов повлечет нарастание долга.
При неуплате взносов на капремонт в отношении должника могут приниматься такие меры, как:
- наложение штрафа;
- взыскание задолженности через суд;
- возбуждение исполнительного производства.
С информацией о фонде капремонта города Москвы можно ознакомиться на соответствующем сайте. Этот ресурс подробно разъясняет положения действующей региональной программы.
Здесь же приводится перечень домов, чей фонд формируется регоператором. Кроме того на сайте размещается информация о специальных счетах.
Мосгордумой 9.09.2015 был принят закон, внесший поправки в положения жилищной политики Москвы.
Изменение упростило формирование спецсчетов, на каких собственники самостоятельно накапливали средства, уменьшив срок перехода от регоператора до трех месяцев.
Важно, что средства со спецсчета могут направляться лишь на ремонт конкретного дома и распоряжаться ими может только общее собрание собственников.
Минимальный размер взноса в Москве установлен Постановлением Правительства Москвы № 833 от 29.12.2014 и равен пятнадцати рублям с одного квадратного метра площади.
Пополняться фонд может и за счет доходов, получаемых от сдачи в аренду общедомового имущества.
Программа капремонта предполагает определение четкой очередности ремонтных работ в отношении каждого отдельного дома.
Порядок передачи денег при продаже квартиры, читайте здесь.
Образец протокола собрания жильцов многоквартирного дома, смотрите здесь.
Когда планируется капитальный ремонт многоквартирных домов, список зданий утверждается заранее. А, значит, собственники имеют возможность узнать, когда начнется ремонт их жилья.
График проведения капремонта публикуется на сайте регоператора. Для Москвы уточнить график капремонта можно в системе «Наш город».
После ввода адреса дома отобразится полная информация о том, когда:
- начнется осуществление капремонта;
- какие работы предполагаются;
- в какой срок планируется завершение ремонта.
Точно также можно узнать о графике проведения капремонта МКД и в иных регионах, обратившись к сайтам местных регоператоров.
Капремонт МКД это одна из наиболее значимых программ, направленных на улучшение жизни российских граждан.
Но права собственников нередко нарушаются, поскольку многие из них в принципе не знают законодательных норм.
Понимание правовых норм обычными гражданами положительно повлияет на успешную реализацию программы. К тому же и сами собственники смогут защитить свои интересы.
Плата за капитальный ремонт стала взиматься с жильцов многоквартирных домов в России с 2014 года. Такое обязательство прописано в положениях Жилищного кодекса РФ. Он постановляет, что именно жильцы должны постепенно накапливать средства на счету управляющей организации, после чего пускать их на ремонтные работы.
В то же время существует и немало полезных советов, как законно избежать лишних трат.
Что включает в себя капитальный ремонт
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Причины не оплаты квитанций по капремонту
Вопрос о том, как не платить за капремонт, волнует большинство российских граждан.
Многие отказываются вкладывать средства обещанное повышение комфорта своего проживания.
Причин для этого несколько:
- Во-первых, сроки программы, ориентированной на обновление и восстановление многоквартирных домов не имеет четко обозначенных сроков действия. Это вызывает сомнения по поводу целевого расходования средств. Например, большинство граждан не сможет точно сказать, куда ушли платежи за капремонт в 2016 году.
- Во-вторых, помещения общего пользования, в том числе чердаки, лестничные пролеты, технические помещения, фойе, не принадлежат жильцам домов (это чаще всего собственность муниципалитета). Тем не менее собранные средства, чаще всего направляются на их реставрацию. При этом в дальнейшем муниципалитет может сдать их в аренду коммерческим организациям и третьим лицам.
- В-третьих, далеко не всем жильцам необходимо имущество, ремонтируемое на их деньги. Например, лишено смысла представление жителями нижних этажей денег на восстановление работы лифта.
Последний момент является одной из причин, по которой граждане отказываются вносить средства в специальные фонды многоквартирных домов.
Чем грозит отказ от оплаты капремонта
Многие российские граждане не только не хотят, но и фактически не платят за капитальный ремонт многоквартирных домов, в которых они проживают. Чем чревато несоблюдение предписанных законодательством норм в 2019 году?
- Изначально муниципалитет будет направлять на телефон и почту собственника квартиры уведомления о необходимости погасить долг, связанный с капитальным ремонтом дома.
- За каждый месяц просрочки взносов в фонд будет начислять на сумму долга пени в размере от 0,5 до 5% платежа.
- По истечении полугода вопрос может быть передан на рассмотрение в судебные органы.
Как законно избежать оплаты капитального ремонта в 2019 году
Даже с учетом рассмотренных выше обстоятельств, существует вполне реальная возможность отказаться от оплаты капремонта многоквартирного дома и притом на вполне законных основаниях.
При этом отказ от оплаты капитального ремонта не предполагает нулевые затраты, однако может обеспечить их существенное сокращение.
- Квартиросъемщики в помощь
Если собственник квартиры сдает свое жилье аренду, то он может переложить обязанность оплаты капремонта на квартиросъемщиков. Последние в текущий момент проживают в доме, а, следовательно, именно они и заинтересованы в обеспечении комфортных условий для проживания.
- Ремонт своими силами
Если жильцы дома не желают платить деньги за услуги ремонтным бригадам, то они могут проводить ремонт фасада, кровли, фундамента, коммуникаций сообща собственными силами. Однако в этом случае полностью избежать затрат не удастся, поскольку реставрационные и восстановительные работы требуют специальных инструментов и материалов.
- Рекламные баннеры
Самый популярный способ свести расходы на капремонт на нет - разместить на фасаде доме рекламные баннеры. Доходы от такого рода деятельность и финансируют фонд по проведению капитального ремонта, не затрагивая семейных бюджетов жильцов.
Последний вариант удобен, но уместен только в крупных городах, в домах, расположенных в местах большой проходимости людей.
Иные способы отказа от уплаты средств на проведения капитального ремонта признаются незаконными и могут повлечь за собой административное наказание в виде пеней и штрафов.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
16 февраля 2017, 23:16 Мар 3, 2019 13:50 
С 30 июля вступила в силу новая редакция Жилищного кодекса РФ. Поправки уточняют порядок управления многоквартирными домами и проведение в них капремонта, определяют правила уплаты взносов на капремонт собственниками нежилых помещений.
С 30 июля вступили в силу и поправки в Жилищный кодекс РФ , которые внес Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 257-ФЗ.
Технические поправки
Некоторые изменения носят технический характер. Например, требование о том, чтобы на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме принимались решения о выборе лица, уполномоченного на открытие спецсчета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на нем, перенесены из п.1.1-1 в п.1.1 ст. 44 ЖК РФ . Также к техническим можно отнести поправки в ст. 45 ЖК РФ . В них уточняется, что при проведении общего собрания надо руководствоваться всем кодексом, а не только конкретной статьей. В то же время в ст. 158 ЖК РФ указано, что капитальный ремонт проводится в отношении всего общего имущества многоквартирного дома. До этого было сказано, что проводится капремонт многоквартирного дома, из-за чего возникали споры, что именно надо ремонтировать. В этой же статье уточняется, что обязанность по уплате расходов на капремонт не должна распространяться на субъект РФ или муниципальное образование, являющиеся предыдущими собственниками помещений в многоквартирном доме.
Обязанности региональных властей и региональные программы капремонта
В то же время уточняется, что из-за воспрепятствования не допускается сокращать перечень планируемых работ или услуг. Но соответствующие изменения в региональную программу капремонта после устранения вышеназванных обстоятельств заносить местным властям разрешили. Также они теперь смогут составлять, помимо трехлетней региональной программы капремонта, краткосрочные планы ее реализации, если это будет предусмотрено в региональном законодательстве. В такие краткосрочные планы надо будет включать изменения по объемам капремонта для ликвидации последствий аварий, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
Счетчики за счет взносов на капремонт
Еще одна поправка предоставляет возможность за счет фонда сборов на капремонт установить автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг - счетчики. Соответствующие поправки внесены в п. 2 ст. 166 ЖК РФ .
Уплата взносов собственниками нежилых помещений
Одновременно уточняются правила уплаты взносов на капремонт собственниками нежилых помещений. Им направят платежные документы, в которых будет расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, только один раз - в начале года. Но оплатить такой счет можно будет либо за раз, либо ежемесячно равными долями в течение года. Главное - соблюсти установленные сроки. Если собственником нежилого помещения является юридическое лицо, платежный документ ему обещают доставить по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае его отсутствия - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности).
Нововведения для региональных операторов
Есть нововведения и для владельцев спецсчетов для сбора взносов на капремонт - региональных операторов. Согласно новой редакции ст. 173 ЖК РФ , они должны будут уведомить в течение 5 дней собственников о наличии у них задолженностей и необходимости ее погасить. Если за 2 месяца долг погашен не будет, лицо, управляющее многоквартирным домом, обязано провести общее собрание собственников, и уже на нем решить, что делать с долгами. Кроме того, владельцы спецсчетов смогут списывать с них средства для исполнения судебных решений, а также для возврата ошибочных зачислений. Раньше таких возможностей не было.
Также Федеральный закон N 257-ФЗ уточняет, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники должны определить или утвердить следующие данные:
- перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;
- предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту;
- лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.
То же самое должны утвердить собственники, решившие сформировать фонд капитального ремонта на специальном счете без привлечения регионального оператора.
Лицензионные требования к управляющим компаниям
Последняя поправка, которую надо выделить, касается лицензионных требований к управляющим компаниям. В новой редакции ст. 193 ЖК РФ сказано, что квалификационный аттестат должен быть у:
- единоличного исполнительного органа юридического лица;
- руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом;
- а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - у единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы.
Со временем предметы изнашиваются и здания тому не исключение. Для поддержания многоквартирного здания в должном состоянии, периодически проводится капитальный ремонт. При назначении капремонта многоквартирного сооружения не редко нарушаются права жильцов, чтобы не допускать этого — следует знать закон о капитальном ремонте жилых зданий.
По установленным правилам в жилищной сфере, капитальный ремонт проводит государство или жильцы — этот вопрос интересует всех граждан. Чтобы не возникало подобных вопросов, государство 25 декабря 2012 года создает закон №271 о капитальном ремонте.
Жилищные вопросы в России регламентируются двумя законодательными актами:
- Федеральным Законом №271.
ФЗ 271, как отдельный закон, не действует, он определяет поправки в Жилищном Кодексе.
По Жилищному Кодексу капитальный ремонт направлен на:
- замену деталей конструкций, непригодных для эксплуатации — крыша, подвал, подсобные помещения, фасад, лифт, лестница и далее;
- восстановление фундаментальной части здания жилого дома;
- осуществление ремонтных работ коммуникационных систем — электроснабжение, водоснабжение и далее;
- оснащение многоквартирного дома приборами учета потребляемых ресурсов.
Кто должен платить и сколько?
По законодательным критериям ФЗ №271, собственники жилья обязаны выплачивать обязательные взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома (на его общую имущественную часть). Согласно положениям закона, взносы за капитальный ремонт взимаются с собственников по платежному документу. Платежный документ оплачивается ежемесячно, уплаченные средства перечисляются в специализированный фонд.
Государство несет расходы только в связи с переездом граждан в другой многоквартирный дом, при условии, что бывшее место проживания является непригодным для жилья.
Минимальный размер платежа за капремонт, по ФЗ 271, определяется нормативным актом субъекта России. Акт соответствует методическим рекомендациям, утвержденным правительством Российской Федерации. Согласно положениям закона, размер платежа за капитальный ремонт рассчитывается исходя из занимаемой площади в многоквартирном здании.
Расчет проводится в рублях за один кв. метр, умноженный на площадь квартиры. Например, в регионе плата за 1 кв. метр составляет 5 рублей, общая площадь квартиры 42 кв. метра. Значит, оплата за капитальный ремонт составит 5*42 =210 руб.
Собственники жилья обязаны проводить оплату на капремонт в установленный срок.
ФЗ 271 «О капитальном ремонте» для новостроек
Граждане, проживающие в недавно построенных многоквартирных домах, не обязаны платить взносы на капитальный ремонт, при условии — здание введено в эксплуатацию не более 5-ти лет назад. В России новостроем считается здание 3-5 лет после введения в эксплуатацию. Срок зависит от региона проживания.
Зачастую, управляющие компании предварительно начинают сбор средств на капитальный ремонт, даже если зданию еще нет 5-ти лет. По закону, такой вариант возможен, но только с согласия всех жильцов. Для получения согласия, работники управляющей компании должны организовать общее собрание, на котором собрать подписи. Если гражданин не давал свое согласие на осуществление ранних выплат на капитальный ремонт, но ему приходят квитанции об оплате — необходимо обратиться в администрацию города.
Помимо сбора на капитальный ремонт, жильцы старых и новых домов обязаны платить налог. Налог уплачивается вне зависимости от года, когда было построено здание. По закону, от уплаты налога освобождается некоторая категория граждан.
ФЗ 271 для жителей регионов
По введенному закону №271, жители многоквартирных домов платят различные взносы за капремонт в зависимости от региона. В больших городах федерального значения, жители обязаны выплачивать суммы несколько выше, чем другие населенные пункты областной или районной принадлежности. К городам федерального значения относятся Москва и Санкт-Петербург.
Регионы вправе самостоятельно устанавливать порядок оплаты и размер взноса за 1 кв. метр.
В случае несвоевременной уплаты обязательных взносов, законом о капитальном ремонте предусмотрены штрафные санкции.
Льготы
По Федеральному Закону №271 есть перечень лиц, которые полностью или частично освобождаются от уплаты за капремонт. Не платят взносы собственники жилья в многоквартирном доме:
- находящимся в аварийном состоянии;
- по которому есть постановление об изъятии для государственных нужд земельного участка, где стоит многоквартирный дом.
Должны ли пенсионеры платить за капитальный ремонт многоквартирных домов? Закон о капитальном ремонте для пенсионеров и для некоторых категорий граждан России предусматривает льготы по оплате взносов. Льготы вправе получать:
- участники ВОВ;
- члены семьи погибших при исполнении военных обязанностей;
- граждане, пострадавшие от радиации;
- инвалиды 1-ой и 2-ой группы;
- педагоги, работающие в сельской местности;
- пенсионеры.
Граждане пенсионного возраста платят часть сбора, либо полностью освобождены от выплат. По закону о капремонте, владельцы квартир:
- старше 80 лет — полностью освобождены от уплаты;
- старше 70 лет — оплачивают половину сбора.
Вышеуказанные законодательные нормы действуют на всей территории России.
Скачать
Сотрудники Государственной Думы приняли законопроект о капитальном ремонте в декабре 2012 года. Принятый закон содержит поправки, изменения и дополнения к Жилищному Кодексу и как отдельный закон не действует.
Скачать Федеральный Закон №271 «О внесении изменений в Жилищный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты» можно по .
В последнее время стал актуальным вопросом законность определенных государственных взносов. Капремонт – не противоречат ли подобные сборы конституционным правам гражданина РФ? Именно эта тема поднималась на рассмотрении в конституционном суде, в процессе внесения изменений в ЖК России. Последние новости по изменениям пункта капремонт, конституционный суд разместил на официальном сайте 12 апреля 2019 года.
Многие граждане обеспокоены законностью сбора на капремонт, почему подобная выплата не приравнивается налоговому сбору, который и так оплачивается ежемесячно. Куда идут общие деньги, достаточно ли средств направляется на нужды дома, стоит ли сформировать отдельный счет или лучше пользоваться региональным котлом, не противоречит ли сбор на капремонт конституционным правам? Подобные споры возникаю постоянно, но грамотный ответ может дать только специалист:
- Юрист государственной конторы, поможет разъяснить способ начисления и распределения средств капремонта. Какие именно услуги можно оплатить за счет подобных сборов.
- Адвокаты частных агентств нередко сталкиваются со спорами связанными с законностью распределения средств капремонта региональным оператором. Жители дома вправе потребовать смету за проведенные ремонтные работы.
- Онлайн-юрист предоставляет бесплатные консультации на сайте круглосуточно и поможет с решением любых спорных вопросов и с желанием сформировать отдельный счет для жильцов определенного дома.
Важно: Верховный суд в 2019 году внес изменения в ЖК РФ с целью урегулирования возможных споров между региональными операторами и жильцами многоквартирных домов.
Почему капремонт не является налоговым сбором
Сбор на капремонт конституционный суд рассматривает как правомерная плата жилищно-коммунальных услуг предоставляемых государством многоквартирным домам. Основным отличием налогового фонда, является распределение средств на любые нужды граждан. Например, налоги могут пойти на оплату ремонта дорог, проведение освещения в районе или закупку медицинского оборудования. Фонд, который формируется с взносов на капремонт идет на оплату ремонтных работ определенного жилого комплекса. Житель многоквартирного дома оплачивает затраты на содержание общей площади, которая достается при приобретении квартиры в собственность.
Основные отличия налогов от оплаты капремонта:
- Взносы на капремонт необходимо оплачивать ежемесячно, как и все счета по коммунальным услугам, средства поступают на отдельный счет, а не в государственную казну.
- Налоги идут на обеспечение любых потребностей государства, а с помощью фонда на капремонт, можно решить вопросы с обеспечением потребностей определенного жилого комплекса или многоэтажки, например, отремонтировать крышу.
- Средства со счета капремонта, могут быть потрачены только на определенные цели, которые предусматриваются законом. Налоги распределяются по мере необходимости и не имеют целевого назначения.
- Жители жилищного комплекса получают за свои средства ряд услуг направленных на капитальный ремонт, а вот оплата налогов не гарантирует получение определенных благ взамен.
Важно: Если жилой дом был приватизированным, то за государством сохраняется ответственность за капитальный ремонт здания. То есть законом предусматривается проведение первичного ремонта дома, за счет государственного бюджета.
Чем отличается котел от отдельного счета
Законом предусматривается два способа формирования счета для отдельного дома:
- Отдельный лицевой счет – формируется из взносов жителей одного дома.
- Общий котел – формируется из взносов жителей региона.
Важно: Жители дома могут в любой момент оказаться от перевода средств на общий счет и сформировать отдельный фонд. После принятия решения, они обязаны проинформировать регионального оператора о своем намерении сформировать отдельный фонд.
Отдельный лицевой счет
Жильцы, которые намерены сформировать отдельный счет для переведения средств на капитальный ремонт, получат такую возможность только через два года после принятия решения. Ускорить процесс отделения от общего котла можно с помощью регионального суда. В таком случае судебное постановление может вступить в юридическую силу через 2-6 месяцев после принятия решения. Все средства, накопленные в общем котле взносами жителей, переводятся на отдельный лицевой счет.
После того как будет сформирован отдельный лицевой счет, о капремонте дома отвечают сами жители. Все ремонтные работы, затраты на проведение, контроль за соблюдение норм и т.д. осуществляется жильцами или сформированным комитетом.
Важно: Если в доме до момента принятия решения об отсоединении уже проводился капитальный ремонт за счет средств взятых из общего фонда, и эта сумма превышает накопления жильцов жилищного комплекса, то они не могут сформировать отдельный фонд пока не будут погашены все кредитные задолженности.
Общий котел
Ремонтные работы осуществляются в порядке очереди, установленной оператором региона. Но если дом находиться в аварийном состоянии капремонт может быть осуществлен в не очереди. Средства, начисляемые на общий счет, не могут быть потрачены на другие городские нужды, это регулируется действующим законодательством, в случае хищения или неконституционного распоряжения деньгами может быть открыто уголовное разбирательство. Виновные в неправомерном распоряжении средствами, предназначенными на капитальный ремонт, могут понести административную или уголовную ответственность.
Если сумма ремонта превышает отдельные начисления по жилищному комплексу, оператор региона может брать кредиты или расплачиваться общими средствами котла, за счет дальнейшего погашения капремонта жильцами. Таким образом, если ремонтные работы были проведены, это не дает права жильцам не платить сбор на капремонт.
Если городские власти вовремя не проинформировали жителей о порядке произведения взноса на капремонт, жильцы дома в праве в судебном порядке изменить сроки по созданию отдельного счета и по оплате сбора. Если же жильцы были проинформированы заранее об осуществлении сбора, согласно решению конституционного суда 2019 года, то городские власти могут самостоятельно направить платежи в общий фонд города.
Важно: Отремонтированный дом, должен соответствовать правилам безопасной эксплуатации и не противоречить законодательным нормам. В противном случае жильцы могут обратиться в суд для привлечения оператора региона к административной и материальной ответственности.
Куда могут быть потрачены средства, поступившие на общий счет котла
Законом предусматриваются виды ремонтных работ, на которые могут быть потрачены средства собранные с жильцов дома:
- Ремонт внутренних систем отопления.
- Устранение неполадок электроснабжения дома.
- Устранение аварий водоотведения и водоснабжения.
- Ремонт внутренних систем газопровода.
- Ремонт лифтовых шахт или замена лифта непригодного к дальнейшей эксплуатации.
- Роботы по реставрации фасада дома.
- Восстановление поврежденного фундамента.
- Замена кровли или ремонт крыши.
- Ремонт обще имущественных подвалов.
Каким образом оператор региона может распределиться средствами из общего котла:
- Оплата произведенных ремонтных работ.
- Оплата затрат на составление необходимой документации и инженерных расчетов.
- Оформление кредитов и займов на проведение ремонтных работ, погашение процентов и долга осуществляется со средств по оплате капремонта.
Важно: Если дом не подлежит дальнейшей эксплуатации и находиться в аварийном состоянии, деньги начисленные жильцами на оплату капремонта, могут быть направленны на реконструкцию или снос здания. Конституционный суд РФ признал правомерным передачу жилого дома в собственность городской администрации, в этом случае все средства по оплате капремонта будут возмещены жителям.
По многочисленным просьбам граждан, изменения в начислениях средств на капремонт, конституционный суд последние новости разместил на официальном портале. Те, кто ожидал отмены сбора, настигло разочарование. Закон от 2019 года особо не изменился. Изменились некоторые определения верховного суда, а именно коррективы коснулись правил информирования жителей о возможности создания отдельного лицевого счета. Также у граждан РФ появилась возможность в любой момент отказаться от услуг регионального оператора.
Стоит отметить, что суд принял решение о проведении ряда изменений в общей работе закона, а именно предоставление отчетности перед жителями за трату средств. Неизменным остается право городских властей передавать средства в общий котел, а граждане обязаны признавать такое решение, если они не успели сформировать отдельный счет. Но даже если дом был внесен в общее управление, жители в судебном порядке могут сформировать отдельный фонд.
