Понятие «уровень жизни» населения характеризует степень удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей. Уровень жизни населения — это уровень потребления материаль-ных благ (обеспеченность населения промышленными продукта-ми, продуктами питания, жилищем и т. п.).
Выделяют «минимальный уровень потребления», «рациональный уровень потребления» и «физиологический уровень потребления».
«Рациональный уровень потребления» определяется исходя из удовлетворения разумных потребностей человека. Входящий в него набор товаров и услуг обеспечивает полное и гармоничное физиологическое и социальное развитие индивида.
«Минимальный уровень потребления» рассчитывается исходя из минимального уровня потребностей. Его величина определяется на-бором товаров и услуг неквалифицированного работника и его ижди-венцев. Для этого берутся наиболее низкие цены и не учитываются предметы роскоши, алкогольные напитки и деликатесы.
«Физиологический уровень потребления» — это уровень, ниже кото-рого человек не может существовать физически. С ним связано понятие «уровень бедности». Это доля населения, которая получает доход ниже установленного правительством официального уровня, граничащего с бедностью. Оценки уровня качества жизни изменяются во времени и в пространстве: тот уровень, который 30-40 лет назад считался высо-ким, сегодня может быть отнесен к «черте бедности», а тот уровень, ко-торый считается высоким для одних стран, неприемлем для других, и т. д.
Одним из первых оценку уровня жизни осуществил немецкий ста-тистик Эрнст Энгель (1821-1896), установивший зависимость доли потребления продуктов питания от уровня доходов семьи.
Закон Энгеля — это закономерность, в соответствии с ко-торой при увеличении дохода потребители повышают расходы на пред-меты роскоши в большей степени, а расходы на товары первой необходи-мости — в меньшей степени, чем увеличивается доход. Таким образом, рост дохода приводит к снижению доли расходов потребителя на товары первой необходимости (например, основные продукты питания) и к уве-личению доли расходов потребителей на предметы роскоши (например, видеокамеры, автомобили). Вывод из закона Энгеля: при прочих рав-ных условиях доля дохода, расходуемая на пищу, является показателем уровня благосостояния данной группы населения.
Для оценки уровня жизни используются количественные и качественные показатели. ООН рекомендует использовать показатели, которые объединены в 12 групп.
1. Рождаемость, смертность и другие демографические характери-стики населения.
2. Санитарно-гигиенические условия жизни.
3. Потребление продовольственных товаров.
4. Жилищные условия.
5. Образование и культура.
6. Условия труда и занятость.
7. Доходы и расходы населения.
8. Стоимость жизни и потребительские цены.
9. Транспортные цены.
10. Организация отдыха.
11. Социальное обеспечение.
12. Свобода человека.
Для международного сопоставления уровня жизни в разных стра-нах используется производство национального дохода и валового внут-реннего продукта на душу населения. По сравнению с показателем «уровень жизни» более сложным является показатель качества жиз-ни. Он включает в себя помимо уровня жизни такие показатели, как условия и безопасность труда, культурный уровень, физическое раз-витие и др.
Этот показатель измеряется с помощью «чистого экономического благосостояния», о котором рассказывалось в предыдущих лекциях.
Для его измерения используется следующая формула:
ЧЭБ = ВНП + самообслуживание + свободное время ± теневая экономика - загрязнение окружающей среды.
Для более точной оценки благосостояния общества ООН рекомен-дует использовать «индекс человеческого развития», для чего опре-деляются 3 компонента.
1. Здоровье: продолжительность жизни человека.
2. Культурный уровень: число лет обучения каждого жителя в воз-расте 25 лет и старше.
3. Общие ресурсы потребления и накопления в стране: валовой национальный продукт (ВНП) на душу населения.
Уровень жизни – одна из главнейших социальных категорий. Под уровнем жизни понимается уровень благосостояния населения, потребления материальных благ и услуг и степень удовлетворения целесообразных жизненных потребностей. Уровень жизни населения определяется уровнем доходов в сравнении с прожиточным минимумом и с потребительским бюджетом, уровнем заработной платы, развитием социальной инфраструктуры, политикой государства по регулированию доходов, влиянием профсоюзов, уровнем НТП и другими факторами.
Стоимость жизни представляет собой денежную оценку благ и услуг, фактически потребляемых в среднем домохозяйстве в течение определенного промежутка времени и соответствующих установленному уровню удовлетворения потребностей. В общем значении термин «уровень жизни населения» представляет собой понятие «качество жизни». Следовательно, качество жизни включает в себя еще и удовлетворение духовных потребностей, условия жизни, труда и занятости, быта и досуга, здоровье, продолжительность жизни, образование, природную среду обитания и т. д.
Выделяется четыре уровня жизни населения:
1) достаток (потребление благ, которые обеспечивают полное формирование человека);
2) нормальный уровень (целесообразное потребление по научно доказанным нормам, дающее возможность человеку восстановить его физические и интеллектуальные силы);
3) бедность (крайне недостаточное потребление благ для нормальной жизнедеятельности);
4) нищета (минимальное потребление благ, не позволяющее удовлетворить самые элементарные физиологические и социальные потребности и дающее возможность только лишь поддержать жизнеспособность человека).
Вследствие перехода к рыночной экономике произошло резкое снижение уровня жизни населения, усилилась дифференциация населения по уровню доходов. Повышение уровня жизни является первоочередным направлением общественного развития.
Благополучие народа – это главный критерий прогресса. Так как в рыночной экономике основным условием является всеобщее потребление, то потребитель – это центральная фигура, вокруг которой все вертится. Следовательно, нельзя производить то, что не будет потребляться.
Наиболее важными элементами уровня жизни выступают доходы населения и его социальное обеспечение, потребление им материальных благ и услуг, условия жизни, свободное время.
Обобщенно условия жизни можно разделить на условия труда, быта и досуга. Условия труда включают факторы производственной среды и трудового процесса (санитарно-гигиенические, психофизиологические, эстетические и социально-психологические), оказывающие влияние на работоспособность и здоровье работника. Условия быта – это обеспеченность населения жильем, его благоустроенность, развитие сети бытового обслуживания (бань, прачечных, фотоателье, парикмахерских, ремонтных мастерских, предприятий ритуальных услуг, прокатных пунктов и т. д.), состояние общественного питания и торговли, общественного транспорта, медицинское обслуживание. Условия досуга непосредственно связаны с использованием свободного времени людей. Свободное время – часть внерабочего времени, используемая полностью по своему усмотрению, т. е. для развития личности, более полного удовлетворения социальных, духовных и интеллектуальных ее потребностей.
Вероятны три аспекта исследования уровня жизни:
1) применительно ко всему населению;
2) к его социальным группам;
3) к домохозяйствам с различной величиной дохода.
Как в среде экономистов и социологов, так и в обществе нередко поднимаются вопросы качества жизни, степени удовлетворенности людей собственным существованием. Виной всему - информационный бум. Как известно, раньше мы в своей стране жили при "железном занавесе". А потому о том, что творится у соседей, не имели ни малейшего понятия. Просвещать рядовое население на эту тему в планы партии и правительства никак не входило. Вот отчего у наших неподготовленных туристов, попавших волей случая за рубеж, порой случался настоящий шок от одного только вида внешних атрибутов жизни на "загнивающем Западе". Вернувшись домой и осознав всю разницу в материальном положении - собственном и такого же рядового трудящегося за рубежом, наши люди серьезно задумывались...
С началом перестройки и буквально свалившейся на нас лавины информации замалчивать разницу в материальном и прочем положении людей "у нас" и "там" стало невозможно. Мы многое узнали - что, оказывается, живем совсем не так прекрасно, как нам рассказывает руководство. По сравнению со странами Запада уровень жизни населения России выглядел, мягко говоря, так себе. И мы стали задаваться вопросом: "Почему?"
В наши дни, при наличии Интернета и огромного количества средств массовой информации, кажется, уже не осталось никаких "белых пятен" в данном вопросе. В любой момент мы можем получить множество разнообразных данных - от средней продолжительности жизни в Китае до уровня дохода на душу населения в Австралии. Подробно изучены и по-прежнему продолжают муссироваться классические вопросы "кто виноват" и что делать".
Уровень жизни в России не ругает только ленивый. Особенно после того, как мы узнали, что положение у нас, оказывается, похуже, чем у некоторых бывших "голодающих братских республик". И сравнимо наше существование с большинством развивающихся стран Африки.
Если отвлечься от разговоров на обывательском уровне и всерьез задуматься о причинах такого несоответствия, следует прежде всего разобраться не только в его предпосылках, но и в терминах.
О чем конкретно вопрос?
Понятие «уровень жизни» подразумевает полноту удовлетворения потребностей населения той страны, о которой идет речь. Причем не только материальных, но и социально-духовных.
"Измеряется" он размером и качественным разнообразием всех возможных потребностей и ограничивается возможностями их удовлетворения в зависимости от величины доходов населения.
В статистике обобщающими показателями этого понятия служат:
- величина валового продукта на единицу населения (разумеется, в сопоставимых ценах);
- индексы стоимости жизни;
- национальный доход на душу населения;
- реальная оплата труда работающего;
- размер прожиточного минимума;
- реальные в расчете на одного человека;
- число и процентный состав (так называемый удельный вес) находящихся за чертой бедности (это люди, чей доход не превышает прожиточного минимума).
На основании чего получают такие данные?
Статистика уровня жизни отдельных стран и регионов ведется уже много десятилетий. Ученые и социологи во всем мире в своих исследованиях опираются на такие источники информации, как социологические опросы, бюджетные обследования, общие и локальные переписи.
Обследования бюджета позволяют узнать структуру заработков и расходов населения, среднедушевой доход, объем покупок различных товаров, распределение по категориям "состоятельности".
Уровень жизни в России изучает соответствующий центр при Министерстве труда и соцразвития, а также Всероссийский центр общественного мнения. Понятия, которыми они оперируют, - «народное благосостояние», «качество жизни», «уровень жизни» и проч. Рассмотрим их подробнее.
Что такое качество жизни?
Это степень удовлетворенности интересов и потребностей людей как в разнообразной деятельности, так и в субъективном ощущении жизни. Понятие включает не только показатели труда - его характер, условия и результаты. Но и другие аспекты человеческой жизни - демографические, экологические, этнографические. Затрагивает оно и политические (а также юридические) вопросы, например, права и свободы, идеологию и культуру, поведение и психологию.
Таким образом, благосостояние является неким синтезом представлений, обобщающим все стороны социального организма. Высшей целью экономики в условиях рынка становится достижение этого показателя в максимальной степени и повышение уровня жизни населения. Важнейшая предпосылка этого - эффективная политика, направленная на рост благосостояния людей.
Более подробно концепцию качества жизни характеризуют следующие показатели:
- Здоровье жителей. Учитывается продолжительность жизни, заболевания (их тяжесть и длительность), самочувствие и способности людей, уровень смертности.
- Качество, сбалансированность и регулярность питания, экологическая безопасность продуктов.
- Образовательный уровень - длительность обучения, глубина и степень научных знаний, обеспеченность учебной литературой.
- Условия и характер занятости, эффективность труда и его напряженность, соответствие склонностям, возможность профессионального выбора. А также такие критерии, как безработица, занятость, продолжительность рабочего дня и отпуска, степень автоматизации труда и даже атмосфера в коллективе.
- Условия проживания - размер и степень благоустройства жилья, удобство в быту.
- Система социальных льгот и обеспечений. Это гарантии выплат пенсий, пособий и больничных, забота о семьях с детьми.
- Возможность и доступность выбора видов отдыха, его продолжительность и полученное от него удовлетворение.
- Наконец, реализация общечеловеческих прав в безопасности, защите от терактов и эпидемий, лояльности правовых органов.
А что же такое уровень жизни?
Это количественная характеристика рассмотренного выше понятия. Оценка уровня жизни производится совокупно по целому ряду критериев.
Зависит он, с одной стороны, от величины и состава постоянно меняющихся материальных потребностей, а с другой, бывает ограничен возможностями их удовлетворения, зависящими от доходов. Последний показатель определяется эффективностью производства, степенью прогресса в научно-технической сфере, национальными особенностями, образовательным и культурным уровнем населения.
В мировой практике в качестве одного из главных составляющих данного понятия фигурирует компонент продолжительности жизни и здоровья людей как базисное условие человеческого существования.
В целом категория "уровень жизни" - скорее, количественное понятие с определенными на настоящий момент конкретными показателями. Наиболее популярные из них - размер потребительской корзины и величина прожиточного минимума. Но термины "уровень" и "качество жизни" невозможно измерить лишь цифрами.
В бытовом плане вышеуказанные понятия ассоциируются с радостью повседневного бытия, уверенностью в будущем, возможностью развиваться как личность и путешествовать по миру.
Хорошо там, где нас нет
По итогам международных опросов был составлен рейтинг - сравнивались страны по уровню жизни (по состоянию на 2014 год). Любопытно взглянуть, где же людям лучше живется.
По данным всевозможных опросов, жизнь в Азии постепенно и неуклонно улучшается. В Европе же уровень ее несколько снижается, но все же остается неизменно высоким по сравнению со странами Востока и особенно Африки, где изменения не так значительны. Из европейских стран лидером признана Норвегия, за ней идет Швейцария.
Позиция ее в общем списке - строчка № 61. "Соседи" - Шри-Ланка и Вьетнам. Значительных изменений по сравнению с предыдущими годами не наблюдается. По опросам, лишь чуть более половины россиян (56%) довольны собственной жизнью.
А теперь подробнее
По таким показателям, как эффективность государственного управления и уровень коррупции, наша страна занимает аж почетное 115-е место (для сравнения: в прошлом и позапрошлом году были соответственно 119-е и 96-е места). На что обращали внимание, кроме прочего, при подведении итогов: на справедливость процедуры выборов, данные о коррупции в правительстве, уровень удовлетворенности людей системой правосудия.
Другие важные факторы уровня жизни - предпринятые правительством меры по борьбе с нищетой и мероприятия по охране окружающей среды.
По пункту "качество образования" наши позиции не так плохи - 26-е место (против 27-го в прошлом году). На каждого учителя в стране приходится 18 учеников. При этом российским образованием довольны 53% жителей страны.
Здоровье россиян позволяет нам занять лишь 44-е место в рейтинге (как и в прошлые годы). Такой важный показатель, как средняя продолжительность жизни, у нас всего 60 лет (в странах Европы - 70-75 лет). Уровень жизни в России по этому важнейшему критерию явно не дотягивает до мирового.
Рейтинг безопасности России все ниже, сейчас это - 98-е место (соответственно 97-е и 82-е в прошлом и позапрошлом годах). Лишь около 43,8% россиян не испытывают чувства опасности, особенно на ночных улицах родных городов.
Такое понятие, как свобода граждан, у нас, по всей видимости, не в сильном почете - мы только на 114-м месте (а всего их 142). При этом 60,9% россиян полагают, что имеют возможность свободного выбора, в том числе и в выражении собственных мыслей. Остальные с ними не согласны.
В таком сложном вопросе, как социальная жизнь, Россия на 62-й позиции. Особенность национального менталитета в том, что жители страны склонны, скорее, доверять и помогать друзьям и родне, но не посторонним людям. Впрочем, абсолютное большинство граждан (90,1%) считают, что в сложной ситуации другие их выручат.
Какие же страны по уровню жизни лидируют?
И вновь список возглавляет Норвегия, где 77% населения признали себя вполне довольными собственной жизнью. Первую позицию страна занимает уже пятый год, в том числе и по показателям экономики. А замыкает список Чад.
Рай для предпринимателей - Швеция. Это страна, где легче всего открыть собственный бизнес и получить в этом поддержку от государства.
С точки зрения эффективности властей лучшей признана Швейцария.
Самая лучшая медицина и больницы - в Люксембурге, а наибольшая продолжительность жизни (76 лет) - в Японии.
По качеству образования попеременно лидируют то Новая Зеландия, то Австралия.
С социальной точки зрения наиболее благополучна Норвегия. Там люди склонны доверять друг другу больше, чем где бы то ни было и, по результатам опросов, готовы оказать помощь не только родным и близким, но и совершенно чужим людям.
Фактор личной свободы выдвинул в лидеры Канаду, где зафиксировано наибольшее количество прав у граждан, а также самое терпимое отношение к иностранцам.
Но вернемся в Россию. Как известно, не все ее регионы живут одинаково. Где же в нашей стране лучше, а где хуже?
Уровень жизни: рейтинг городов России
По результатам оценки российских городов (выборка проводилась среди тех из них, где численность населения превышала 100 тысяч человек), ежегодно проводимой изданием «Секрет фирмы», получен рейтинг за 2014 год. По ранжиру были выстроены 149 мегаполисов. Критериями послужили 13 разных пунктов, таких как медицинское обслуживание, среднедушевые доходы населения и его покупательная способность, уровень развития предпринимательства и т. п.
Статистика основывалась на отчетах городских администраций и данных Росстата. Итак, где же в России (не считая Москвы и Санкт-Петербурга, конечно) самый высокий уровень жизни?
Почетное первое место по благосостоянию второй раз за последние два года отдано Калининграду, несмотря на уровень безработицы выше среднероссийского. Эксперты отмечают чрезвычайно удобное положение города в географическом смысле, эксклюзивные экономические условия, высокий уровень квалификации работающих. По объему выпускаемой продукции на 1 человека Калининград - безусловный лидер.
Тройку лидеров замыкает Белгород, где живет 373 500 человек. Город отличают стабильно высокие доходы населения и хороший образовательный уровень. К тому же он славится развитой инфраструктурой.
Кто еще?
На четвертом месте - Домодедово. Этот небольшой город за год резко продвинулся с 32-го места, удивив высокими темпами роста экономики и доходов.
На пятом - Иркутск. Его население - 606 000 человек, покупательная способность которых за последний год возросла в 7 раз. Неудивительно, что город резко "прыгнул" с 20-го места на 5-е.
Химки, занимавшие вторую строчку в прошлом году, ухудшили свои позиции, но все же лидируют по доходам бюджета на душу населения. Эта сумма составляет 30 400 рублей.
Как мы видим, достаточно высокий уровень жизни в России можно наблюдать и в относительно небольших городах.
Следом идет Екатеринбург. В топ-10 столица Урала - крупнейший из городов. Его население - почти 1,4 миллиона человек. Его бюджет (доходы населения) составляет 23 400 руб. на жителя.
Аутсайдеры рейтинга
Небольшой по размеру Обнинск с населением 106 000 человек уже второй год не покидает десятку лидеров. Доход городского бюджета в расчете на каждого - 27 000 рублей. Город, к тому же, признанный центр науки.
Замыкает десятку лидеров Тюмень. Этот областной центр с населением 634 000 человек "сполз" с прошлогоднего шестого места из-за неважной экологии и работы властей.
В каких же из российских городов уровень и качество жизни оставляют желать лучшего?
Если рассматривать топ-100 - полный список участвовавших в рейтинге городов, то замыкает его Оренбург с населением 556 100 человек, на предпоследнем месте - Новочебоксарск (123 900 чел.), чуть выше его - Абакан (169 800 чел.).
Что ж, теперь мы знаем, "кому же на Руси жить хорошо". Точнее, жителям каких городов. Разумеется, в исследовании не задействованы Москва и Санкт-Петербург - у них особый статус. Как известно, жизнь "в столицах" и жизнь в российской глубинке отличается на порядок, а то и на несколько. И несмотря на то, что отдельно взятые небольшие города могут относительно процветать благодаря удачному сочетанию каких-либо факторов (стабильной работе градообразующего предприятия, продуманной политике городских властей и т. д.), в целом жизнь в небольших городках особенным качеством не отличается.
Связано это прежде всего с ограниченными возможностями трудоустройства, недостаточным развитием частного бизнеса и малым денежным оборотом. Отсюда - все беды и проблемы российской глубинки. Сможет ли что-то изменить экономическая политика правительства? Время покажет...
Уровень жизни определяется системой показателей, каждый из которых дает представление о какой-либо одной стороне жизнедеятельности человека.
Сказанное выше подводит к мысли о том, что при анализе уровня жизни придется оперировать не одним, а совокупностью показателей. Это будут показатели, отражающие уровень располагаемого дохода, продолжительность жизни и уровень заболеваний (включая профессиональные), а также уровень потребления, обеспеченности населения жильем и т.д.
Основные показатели, отражающие современный уровень жизни населения представлены в таблице 1.1.
Таблица 1.1. Основные показатели, отражающие современный уровень жизни населения
Приведенные показатели в таблице 1.1 в своей подавляющей массе воспринимаются как частные показатели уровня жизни.
ООН выделяет 12 групп показателей такого рода, включая:
Демографическую ситуацию в стране (рождаемость, смертность);
Санитарно-гигиенические условия жизни;
Потребление продовольственных товаров;
Жилищные условия;
Образование и культура;
Условия труда и занятости;
Доходы и расходы населения;
Стоимость жизни и потребительские цены;
Наличие транспортных средств;
Организация отдыха;
Социальное обеспечение;
Права человека .
В качестве интегрального показателя, отражающего состояние социальной сферы и общих условий жизни населения страны, используется индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), предложенный ООН (1990 г.). Данный показатель рассчитывается с учетом взаимодействия трех параметров - средней ожидаемой продолжительности здоровой жизни, базового показателя образованности населения и реального ВВП на душу населения. ИРЧП позволяет дать сравнительную характеристику уровня жизни в различных странах.
Подготовку ежегодных национальных отчетов о человеческом развитии в Беларуси с 1995 года поддерживает ПРОООН.
В рамках нормативного экономического анализа выделяются:
Показатели реального уровня жизни, т.е. отражающие реальное положение;
Научно обоснованные показатели уровня жизни, которые выполняют роль нормативных показателей.
Значение имеет не только сравнение реальных показателей с научно обоснованными нормативами, но и с аналогичными показателями соседних стран, а также передовых стран мира (региона).
Следует отметить, что система показателей уровня жизни всегда имеет страноведческую специфику.
Например, в высокоразвитых странах мира среди важнейших параметров уровня жизни на первом месте оказываются показатели дохода, безработицы, а также объемы социальных трансфертов.
Для стран переходного периода особую актуальность имеют показатели душевого потребления продовольствия, что отражает существующую проблему выживания и преодоления нищеты значительной части населения, а также безработицы и инфляции.
Потребительская корзина и прожиточный минимум. Среди научно обоснованных и других расчетных норм потребления товаров и услуг в первую очередь выделим:
Рациональный, наиболее благоприятный набор потребительских товаров и услуг;
Минимальный потребительский набор, обеспечивающий нормальные условия существования по группам населения (обычно выделяется 15-18 вариантов потребительской корзины в зависимости от возраста, пола и т.п.);
Прожиточный минимум, определяющий минимум уровень физиологического существования человека при минимально возможном наборе потребительских благ (физиологический минимум потребления) .
Пункт первый - это такой набор материальных благ, который вполне достижим в обществе для определенных социальных групп. Такой рациональный набор выступает как ориентир для социально-экономического развития страны в долгосрочной перспективе.
Пункт второй - это минимальная потребительская корзина, ее стоимостная оценка есть минимальный потребительский бюджет (МПБ). Стоимость каждой позиции (хлеб, мясо, одежда разных видов, туалетные принадлежности, коммунальные услуги и т.п.) определяется как произведение нормы расхода конкретного продукта на доступную рыночную цену.
В процессе экономического анализа МПБ принято сравнивать со средней заработной платой по категориям работающих, а для пенсионеров - со средней пенсией.
Чем ближе МПБ приближается к рациональному набору, чем выше средняя зарплата и средняя пенсия по сравнению с соответствующими МПБ, тем выше уровень жизни.
Выделяют еще фактический потребительский бюджет, который определяется с учетом номинальных денежных доходов и уровня цен, а также фактически сложившихся предпочтений.
Пункт третий. Денежная оценка физиологического минимума потребления, представленного в виде минимально возможного набора товаров и услуг, предстает, как бюджет прожиточного минимума. Прожиточный минимум рассчитывают как на душу населения, так и для различных социально-демографических групп.
Первый вариант его расчета (прямой счет) - это определение стоимости натурального набора продуктов питания, обеспечивающего человеку минимально необходимое количество калорий; включает также расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи. Есть резон определять такой продуктовый набор на основе обследования фактических бюджетов наименее обеспеченных семей.
Во втором варианте бюджет прожиточного минимума определяется как процентное отношение к МПБ (40-60% от его объема) .
Бедность - состояние постоянного отсутствия средств, необходимых для обеспечения удовлетворительного образа жизни.
Бедность обнаруживается, как неспособность семьи при помощи текущих доходов удовлетворить основные потребности в пище, одежде и жилье.
Такое определение бедности встречается в старых энциклопедических словарях, которые были изданы еще в конце XIX века.
Сегодня в документах ООН используется понятие человеческой бедности - отсутствие возможностей и выбора для удовлетворения жизненно важных человеческих потребностей, например таких, как прожить долгую, здоровую и созидательную жизнь, быть грамотным, нормально питаться, наслаждаться качеством жизни, свободой и уважением окружающих. При определении уровня человеческой бедности показателями служат доля детей до 5 лет с пониженной массой тела; уровень неграмотности населения и др.
Состояние бедности касается как всей страны, так и отдельных социальных групп, домашних хозяйств и т.д. При оценке ситуации на уровне всей страны используется показатель ВВП на душу населения, объем среднедушевых расходов на потребление в день и др.
По заключению ООН, страна относится к проблемной, если ВВП на душу населения составляет менее 1200 долларов в год. Если личные расходы на потребление меньше 2 долларов в день - это признак бедной, менее 1 доллара в день - нищей страны. На текущий момент треть населения планеты стабильно имеет расходы менее 2 долларов в день.
При определении удельного веса «бедного населения» используются следующие приемы:
По норме потребления, когда внимание концентрируется на степени достижения физиологического минимума существования (пороговое значение бедности). Все те слои общества, которые по уровню потребления находятся ниже черты физиологического прожиточного минимума, объявляются состоящими в бедности. Их денежные ресурсы ниже стоимостной оценки потребностей, которые должны быть удовлетворены.
Превышение отметки в 10% считается недопустимым для любой цивилизованной страны:
По относительному доходу, когда определяется пороговое значение располагаемого личного дохода в процентах от среднего уровня по стране (относительная концепция бедности). Все слои общества, доход которых ниже порогового значения, автоматически относятся к беднякам. Понятно, что в данном случае на показатель бедности непосредственно влияет выбор шкалы эквивалентности .
В ФРГ бедными считаются те люди, заработок которых составляет менее половины среднего национального уровня зарплаты:
Статистический прием, когда сравнивается уровень потребления, например, 10% «богатого» и 10% «бедного» населения, а затем с учетом принятого критерия соотношения данных уровней делается вывод о наличии благополучной или неблагополучной социальной ситуации;
Стратификационный прием, когда к бедным априори относят те слои населения, для которых характерна низкая эластичность функции занятости и слабые организационные возможности самообеспечения (старики, инвалиды, беженцы и т.д.).
Например, в условиях Беларуси к «новым бедным» априори относятся неполные и многодетные семьи, семьи з безработными родителями, одиноко проживающие пенсионеры старше 60 лет и т.д.
Субъективная концепция бедности исходит из того, что люди, участвующие в социологическом опросе, сами в состоянии квалифицированно определить, относятся они к бедным или нет .
Данная концепция бедности была предложена учеными Лейденского университета (Нидерланды). Размер дохода, который еще позволяет «сводить концы с концами», определяется на основе оценок обследуемых домашних хозяйств.
При обследовании домашних хозяйств определяется коэффициент глубины бедности, который выражает среднее отклонение доходов от величины прожиточного минимума. Коэффициент остроты бедности отражает средневзвешенное отклонение доходов обследуемых домашних хозяйств от величины прожиточного минимума.
Крайняя бедность (нищета) определяется, как неспособность семьи удовлетворить даже минимальные потребности в пище.
Сделаем некоторые выводы. Можно отметить, что основной подход к определению уровня бедности связан, в конечном счете, с определением того круга и объема потребностей, удовлетворение которых признается общественно необходимым. Число бедных непосредственно зависит от того, где будет проведена «черта бедности».
Число бедных зависит от уровня развития страны, переживаемой экономической ситуации и состояния экономической конъюнктуры. Но в качестве конкретных причин человеческих трагедий могут выступить болезни, наркотики, одиночество и потеря кормильца, материальные и житейские катастрофы, вынужденное переселение, политические и религиозные преследования.
Подавляющую часть бедных составляют те, кто хронически беден. Значительная часть хронически бедных традиционно проживает в экономически отсталых регионах страны.
В заключение отметим, что в своей подавляющей массе показатели уровня жизни воспринимаются как частные показатели уровня жизни. ООН выделяет 12 групп показателей такого рода, включая: демографическую ситуацию в стране (рождаемость, смертность); санитарно-гигиенические условия жизни; потребление продовольственных товаров; жилищные условия; образование и культура; условия труда и занятости; доходы и расходы населения; стоимость жизни и потребительские цены; наличие транспортных средств; организация отдыха; социальное обеспечение; права человека.
В качестве интегрального показателя, отражающего состояние социальной сферы и общих условий жизни населения страны, используется индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), предложенный ООН (1990 г.). Данный показатель рассчитывается с учетом взаимодействия трех параметров - средней ожидаемой продолжительности здоровой жизни, базового показателя образованности населения и реального ВВП на душу населения. ИРЧП позволяет дать сравнительную характеристику уровня в различных странах.
Страны делятся на четыре большие категории исходя из ИРЧП: очень высокий, высокий, средний и низкий уровень развития человеческого потенциала.
Из Программы развития ООН, составленный на основе оценочных данных 2011 года и опубликованный 2 ноября 2011 г., список стран по индексу развития человеческого потенциала, включён в «Отчёт о развитии человеческого потенциала 2011 г.»:
1. Очень высокий ИРЧП в 2011 г. был в странах: Норвегия - 0,943, Австралия - 0,929, Нидерланды - 0,910, США - 0,910, Япония - 0,901 и др.
2. Высокий ИРЧП в 2011 г. был в странах: Саудовская Аравия - 0,770, Беларусь - 0,756, Россия - 0,755, Казахстан - 0,745 и др.
3. Средний ИРЧП в 2011 г. был в странах: КНР - 0,687, Египет - 0,644, Индия - 0,547, ЮАР - 0,619 и др.
4. Низкий ИРЧП в 2011 г. был в странах: Камерун - 0,482, Нигерия - 0,459, Пакистан - 0,504, Ангола - 0,486 и др. .
совокупность условий жизни (труда, быта, досуга) населения страны, соответствующих достигнутому уровню ее экономического развития. Зависит не только от фактического потребления материальных и духовных благ, но и от развития самих потребностей: чем выше потребности, тем выше уровень жизни. В зависимости от природы возникновения различают три группы потребностей: физические, связанные с поддержанием физической жизни человека, в том числе материальные (потребности в пище, одежде, жилье) и нематериальные (потребности в двигательной активности, сне и т. п.); социальные, возникающие в связи с функционированием человека в обществе (потребность в общественной деятельности, самовыражении, общении с людьми, обеспечении социальных прав); духовные (потребность в познании окружающего мира, образовании, повышении квалификации, в различных видах творческой деятельности, в эстетическом восприятии, в пользовании культурными ценностями). Уровень жизни характеризуется системой показателей: общим объемом потребления материальных благ и услуг, в том числе по отдельным их видам; степенью развитости общественных фондов потребления, социальных и производственных условий труда, его оплаты, продолжительности рабочего времени; структурой внерабочего и свободного времени, жилищными условиями, развитостью сети учреждений здравоохранения, культуры, отдыха и т. д. Факторами, обусловливающими количественные и качественные характеристики уровня жизни, являются состояние производительных сил, характер производственных отношений, природно-климатические условия, географическое положение государства и другие особенности окружающей среды. Среди показателей уровня жизни выделяются обобщающие показатели и показатели, характеризующие отдельные стороны жизни людей. К первым относятся доля фонда потребления в национальном доходе, объем средств, используемых на развитие социальной сферы, общий объем потребления материальных благ и услуг, денежные и реальные доходы населения, распределение населения по уровню доходов и др. Более объективным показателем являются реальные доходы населения, которые складываются, прежде всего, под влиянием уровня цен, доступности того или иного товара, налогов и других обязательных платежей. С этой точки зрения достоверным является показатель, характеризующий отношение цены какого-либо товара к месячной заработной плате (или какое количество данного товара можно купить за месячную заработную плату). Реальное влияние цен на уровень жизни даст показатель «индекса стоимости жизни», рассчитываемый на базе «потребительской корзины», поскольку здесь учитывается изменение цен на основные группы продовольственных, непродовольственных товаров и услуг. Уровень жизни характеризует также степень дифференциации населения в зависимости от среднедушевого совокупного дохода: чем он выше, тем большая дифференциация (в обществе, где подавляющее число населения живет за чертой бедности, естественно, будет отмечаться и незначительная дифференциация в доходах).
