Составьте таблицу норм продуктов из потребительской корзины. Вопросы правового регулирования

В Конституции РФ государство провозгласило себя социально ориентированным, правовым и демократичным. В меру возможностей, правительство пытается обеспечить гражданам и другим лицам, постоянно проживающим на его территории, достойные условия. Для этого оно использует некие стандарты, позволяющие определить реальные потребности людей, рассчитываемые по установленной методике и закрепленные нормативно.

Ключевая роль в 2019 году будет отведена следующим показателям:

1. прожиточный минимум;
2. потребительская корзина;
3. минимальная заработная плата.

Суть и предназначение потребительской корзины

Понятие, виды, принципы урегулирования, порядок и основания расчета прожиточного минимума для жителей России разных групп установил закон РФ от 24.10.97 №134. Согласно его положениям, прожиточный минимум (ПМ) – это стоимость (ценовой эквивалент) потребительской корзины (ПК) и обязательных к уплате сборов и платежей. Потребительская корзина – это комплекс пищевых продуктов, а также совокупность услуг и других товаров, необходимых и достаточных для сохранения нормального здоровья индивида и обеспечения его жизнедеятельности.

Опираясь на две названные категории, российское государство в 2019 планирует:

• устанавливать стандарты жизни населения;
• осуществлять государственную политику, соответственно, в сфере (особенно значимой) социальной защиты.

В случае, если по объективным причинам денежные доходы гражданина в 2019 году окажутся меньше, чем минимально установленные, государство приведет их в соответствие к стандарту посредством пенсий, дотаций и иных социальных выплат. Это теоретически. А практически по состоянию на конец 2014 года официально установленная минимальная зарплата (то есть оплата труда за полный рабочий день, неделю или месяц) составляла менее 67% прожиточного минимума трудоспособного человека. Такая ситуация существует не первый год, хотя она абсурдна и противозаконна (прямо противоречит ст.33 Трудового кодекса).

До начала военного конфликта с Украиной и обвала рубля руководство Минтруда и правительство заявляли о планах на протяжении трех лет постепенно довести «минималку» до прожиточного минимума. Первый шаг в этом направлении должен был осуществиться в 2019 году: предполагалось, что к средине года (МРОТ) достигнет 85 % прожиточного минимума. Однако с падением национальной валюты и ростом инфляции речь об этом уже не идет.

Состав потребительской корзины в 2019 году

В паре «прожиточный минимум – потребительская корзина» последняя категория является первичной. На ее основе производится расчет минимума денег, номинально достаточного для существования человека. ПК устанавливается на двух базовых уровнях:

1. В целом по РФ разрабатывается правительством с участием трехсторонней комиссии по урегулированию социальных и трудовых отношений. Закрепляется на уровне ФЗ.
2. Отдельно для каждого субъекта федерации устанавливается представительными (законодательными) органами субъектов Федерации с учетом климата, потребностей местного населения в еде и товарах непродовольственной группы.

Кроме того, в сравнении с ПМ, пересматриваемым четырежды в год, потребительская корзина более стабильна. Она подлежит пересмотру только раз в пять лет. И поскольку состав и порядок формирования общероссийской ПК был установлен относительно недавно – профильным ФЗ №227 от 03.12.12, пересмотр этого показателя в 2019 не предполагается.

В отличие от еды, товары и услуги, которые являются составляющей потребительской корзины, не указаны конкретным перечнем. Вместо этого установлено их ценовое соотношение с продуктами питания, выраженное в процентах. Общероссийская корзина подразумевает предоставление человеку услуг и приобретение им промышленных товаров на суммы, составляющие по 50% от стоимости покупаемой еды. Таким образом, общая цена потребительской корзины рассчитывается посредством умножения стоимости продуктовых товаров на два.

Следует отметить, что Росстат и исследовательские учреждения для установленных законом целей вправе вкладывать в понятие «потребительская корзина» несколько иное содержание. Например, инфляция и индекс потребительских цен в 2019 году будут рассчитываться с помощью иной потребительской корзины, чем та, что приведена выше.

Прожиточный минимум и потребительская корзина: отличия

Этот показатель (ПМ), как и потребительская корзина, утверждается на двух уровнях. Минимум, нормативно определенный в целом по РФ, используется правительством, чтобы адекватно оценить уровень жизни россиян при разработке и реализации федеральных социальных программ, государственной социальной политики; обосновать установленные на общегосударственном уровне зарплат, стипендий, пособий (читайте также: ). На этой основе рассчитывается федеральный бюджет.

Прожиточный минимум в субъектах РФ применяется приблизительно для тех же целей, но на региональном уровне:

1. разработка и воплощение локальных программ социальной поддержки;
2. оказание материальной помощи (выплата пособий на ребенка; поддержка малоимущих одиноко проживающих лиц или семей; предоставление субсидий на оплату непосредственно жилого помещения и, что также важно, коммунальных услуг);
3. формирование бюджетов субъектов РФ.

Оба вида прожиточного минимума подлежат пересмотру и утверждению каждый квартал. Хотя, с разработкой и закреплением этого показателя часто медлят. Так, например, по состоянию на 20.11.14 среди всех регионов ПМ на IV квартал установила лишь Свердловская область (рубли):

• на душу населения – 8370;
• для работоспособного – 8934;
• для ребенка – 8483;
• для пенсионера – 6888;

Действующий федеральный прожиточный минимум установлен Постановлением от 06.09.14 № 905 на II квартал (рубли):

• на душу населения – 8192;
• для работоспособного – 8834;
• для ребенка – 6717;
• для пенсионера – 7920.

Особенности потребительской корзины в Москве

Региональный прожиточный минимум для всех трех основных групп населения в Москве установлен законом города от 15.05.12 №23, а потребительская корзина – законом от 19.06.13 №32. Однако показатель, который уже должен быть утвержден на IV квартал 2014 года, не оговорен даже для его 3 квартала. Поэтому действует норма Постановления Правительства Москвы от 27.08.14, если быть точнее — №485-ПП, непосредственно в соответствии с которой размер минимума на II квартал составляет (в рублях):

• на душу населения (основной показатель) – 12 145;
• для способного к труду лица – 3 896;
• для детей – 10 443;
• для пенсионеров – 8 528.

Порядок расчета прожиточного минимума для Москвы вполне отображает специфику региона. Например, соотношение стоимости услуг к цене продуктов питания установлено: для трудоспособных граждан в размере 127%; для пенсионеров и детей – в 75%. И это при том, что по стране в целом показатель составил всего 50%.

Выводы

Не нужно быть экономистом, чтобы осознать реальный рост инфляции и индекса цен на продукты питания. Каждый россиянин на себе ощутил скачок стоимости базовых составляющих продуктовой корзины вследствие падения рубля и запрета импорта из-за рубежа.

Для посетителей нашего сайта действует специальное предложение - вы можете совершенно бесплатно получить консультацию профессионального юриста, просто оставив свой вопрос в форме ниже.

Очевидно, что в связи, соответственно, с этим в 2019 году объективно должен вырасти прожиточный минимум и зарплата. Однако, в условиях системного кризиса государство вошло в режим экономии и не может позволить себе вложений в социальную сферу. Поэтому, как поведет себя официально установленная продуктовая корзина в 2019 году, остается только гадать.

В 2012 году был принят закон, по которому потребительская корзина должна пересматриваться раз в 5 лет. Последние корректировки в минимальный для жизни потребнабор были внесены в 2013, но определенные по законодательству на 2018 год изменения так и не последовали. Более того, законодатели решили отложить пересмотр корзины на 2021 год.

Что подразумевается под термином?

Для начала стоит понять, что представляет собой потребительская корзина в России.

Этим термином называется некоторый набор товаров, позволяющий гражданину комфортно существовать, удовлетворяя базовые потребности (то есть не чувствуя голода и жажды). Такой набор товаров – фундамент, на который опирается величина прожиточного минимума.

Что входит в потребительскую корзину? Набор необходимых товаров делится на 3 группы.

• Продукты питания формально имеют долю в 50%, однако, на деле многие семьи в России расходуют на продовольствие гораздо больше половины бюджета. К слову, в государствах Западной Европы на продукты питания отводится не более 20%, и это не значит, что европейцам приходится питаться хуже.
• Непродовольственные товары – в эту группу входят обувь, одежда, лекарства.
• Услуги. Эта группа необходимых товаров – наиболее малочисленная в России. По статистике, менее 5% денег тратится на транспорт, оплату «коммуналки», посещение культурных событий.

Потребительский минимум и потребительская корзина неразрывно связаны. Первая величина, установленная с учетом растущих цен, определяет вторую величину. В регионах потребкорзина отличается, так как разнится стоимость продуктов.

Что предстоит есть россиянину?

В 2019 правительство оставило без изменений утвержденную ранее норму потребления продуктов питания. Норма отличается для трудоспособного населения, пенсионеров и детей.

Продукты, кг	Средний годовой объем
	Трудоспособные граждане	Пенсионеры	Дети
Хлеб и макаронные изделия	126,5	98,2	77,6
Картофель	100,4	80	88,1
Овощи	114,6	98	112,5
Фрукты	60	45	118,1
Сахар и кондитерские изделия	23,8	21,2	21,8
Мясо	58,6	54	44
Рыба	18,5	16	18,6
Молоко и молочные продукты	290	257,8	360,7
Яйцо (в штуках)	210	200	201
Растительное масло и жиры	11	10	5
Соль, чай, специи	4,9	4,2	3,5

После нехитрых подсчетов получается, что в день взрослый человек может съесть:

• Картофель – 280 граммов.
• Хлеб – 300 граммов.
• Молоко (и другие изделия из молока) – 800 граммов.
• Мясо – 160 граммов.
• Рыба – 24,5 грамма.
• Растительное масло – 40 граммов.
• Свежие фрукты и зелень – 160 граммов.
• Свежие овощи – 300 граммов.
• Сладости и пряности – 60 граммов.
• Куриное яйцо – половина.

Изучая вопрос о потребительской корзине 2019, важно понимать, что ее состав не изменится, а вот цена на месяц будет зависеть от стоимости продуктов в конкретном регионе. Как отмечено в отчете Росстата, с января по ноябрь 2018 г. потребительские цены выросли в среднем по стране на 3,4%. Какой скачок цен произойдет в 2019, пока неизвестно.

Росстат также предоставил статистику, в которой отображаются средние траты россиян в 1 квартале 2018 года на товары и услуги, внесенные в потребкорзину:

Не первый год ситуация с потребкорзиной вызывает тревогу:

• стоимость потребительской корзины по регионам России 2019 рассчитывается по минимальным ценам, без учета реальной стоимости товаров в магазинах;
• заложенной стоимости корзины многим едва хватает на покупку продуктов;
• указанные нормы потребления не всегда соответствуют реальным «аппетитам» населения, а набор продуктов далек от здорового рациона.

А что за бугром?

Сравнительная характеристика потребительских корзин в разных странах Западной Европы, США и государств Восточной Азии (развивающиеся страны брать не стоит – зачем плохой пример?) оказывается точно не в пользу России. Даже по количеству товаров, которые входят в ПК, Россия значительно отстает: в Британии в корзине – 350 товаров, в Германии – целых 475, а в России – 156. Это говорит о том, что россиянам приходится жить куда более однообразно, чем немцам и англичанам.

Кроме того, в западных странах нет значительного перекоса в сторону еды – европейцы могут позволить себе покупать модную одежду и постоянно ходить на новинки кинопроката. Потребительская корзина во Франции составляет 650 евро – пересчитывая на рубли (по курсу конвертации на конец декабря 2018 г. – 1/78), получаем почти 51 тыс. рублей. Даже при разнице в ценах на продукты это – громадная сумма для ПК. Возникает резонный вопрос: что же французы делают настолько лучше россиян?

Интересно, что в западные потребкорзины входит не только товары первой необходимости. Например, в нее включены расходы:

• в Германии – на интернет, книги, контрацептивы, доставку продуктов на дом, плату за детский сад иди дом престарелых;
• в США – на бензин и алкоголь;
• в Британии – на шампанское и смартфоны;
• во Франции – на вина и посещение ресторана;
• в Бельгии – на доставку цветов;
• в Германии – на пиццу и пиво.

На заметку! Российскую ПК называют корзиной бедных, ведь в ней в большей степени отражены запросы малообеспеченных граждан.

Экспертные мнения

В закон о потребительской корзине законодатели уже добавили примечание, по которому пересмотр корзины произведут не ранее 2021 года. О необходимости скорректировать минимальный набор продуктов говорили неоднократно: и в самом правительстве, и эксперты различных уровней. Последние указывают среди главных причин корректировки продкорзины то, что население стало выбирать более дорогие продукты и отдавать предпочтение более здоровой пище, чем картофель и «макарошки».

Министр труда Максим Топилин согласен с экспертами: нужен качественный пересмотр набора продуктов, ведь в действующий входит чрезмерно много хлеба и картофеля, а недостает мяса, рыбы, овощей и фруктов. Хотя эксперты отмечают, что по медицинским показателям теперешний состав потребкорзины полностью отвечает нормам по белкам, жирам, углеводам, витаминам и минералам. Так что умереть от голода никто не должен, ведь, для примера, недостающий животный белок человек может получать из молока.

В Минтруде также обещали, что при пересмотре изменится соотношение расходов на продукты, продтовары и услуги. Сейчас 50% стоимости корзины предназначено для покупки еды, и по 25% - на одежду, обувь, услуги.

Пересмотр потребкорзины пообещала и вице-премьер Татьяна Голикова, но в лучшем случае в 2021 году. Она заявила о планах улучшить качество минимального набора продуктов, чтобы «приблизить его к рациональным нормам здорового питания».

Депутаты астраханского облпарламента поддержали идею о пересмотре качества потребкорзины, но решили настаивать: сделать это необходимо не в 2021, а раньше. Более того, астраханские депутаты приняли решение, по которому в потребкорзину нужно включить траты на досуг, отдых, лекарства, мобильную и интернет-связь, а также пересмотреть расходы на коммуналку, в том числе не упустить нововведения с утилизацией отходов и капремонтом. Свои предложения астраханские парламентарии направят коллегам в Госдуме.

Однако невозможность скорректировать потребкорзину раньше 2021 г. законодатели объяснили. В течение трех лет минимальный МРОТ нужно привязать к прожиточному минимуму, и только после этого сформировать «хорошую» потребительскую корзину.

Многие аналитики неоднократно подчеркивали, что сама по себе действующая потребкорзина имеет мало общего с реальным потреблением и запросами населения. Она нужна лишь для расчета инфляции и прожиточной «минималки», которая влияет на зарплаты бюджетников, соцпособия и пенсии.

Чем больше в корзине товаров и чем они дороже, тем больше государство будет вынуждено потратить на пособия и зарплаты бюджетников. Рост доходов приведет к увеличению потребления, повышению доходности бизнеса и хорошему пополнению госбюджета за счет уплаты НДС и налогов на прибыль. Изменение потребкорзины – эффективный способ стимулировать экономику, но, к сожалению, очень затратный (требуются дополнительные расходы из бюджета на выплату увеличенных пособий) и очень рискованный (возможен резкий скачок инфляции).

Учитывая, что кардинальный пересмотр ПК запланирован не в 2019 году, придется отложить лучшую жизнь еще на 2-3 года. Минимальная потребительская корзина в России 2019 осталась прежней, а ее стоимость будет скорректирована в течение года с учетом роста цен и региональных прожиточных минимумов.

Росстат порадовал – минимальный набор продуктов питания за III квартал 2018 года подорожал и составил 4822 рубля . Именно столько, по мнению ведомства, среднему россиянину достаточно, чтобы прокормить семью.

Не до жиру, быть бы живым

Предполагается, что россиянин способен не только выжить, но и кормить детей на 158 рублей «с хвостиком» в день (на одного человека).

Легко составить минимальный набор продуктов питания на месяц – список на каждый день поможет прикинуть месячный рацион (цифра указана в граммах в расчете на одного трудоспособного гражданина):

хлеб – 345 (чуть больше полбуханки в день);

картофель – 285 (примерно три картофелины среднего размера);

овощи – 310 (морковь длиной со столовую ложку весит 120, репчатый лук – 50, а некрупный помидор – 100);

фрукты – 165 (один средний банан весит 200, а яблоко – 175);

«кондитерка» – 65 (вес одной шоколадной конфеты в среднем составляет 15);

«молочка» – 800;

мясо (160), рыбу (50) и одно яйцо кушать каждый день не получится – это норма установлена на двое суток.

Нетрудно представить «ломящийся» от яств стол с буханкой черного хлеба в центре, если тратить на еду столько, сколько, по мнению Росстата, достаточно. С голоду умереть, конечно, не получится, но о гастрономических радостях точно придется забыть.

ФЗ-227 от 3.12.2012 определяет, что входит в минимальный набор продуктов, а также устанавливает их минимальные объемы в год (указано в килограммах):

хлебные и мучные изделия (126,5);

картофель (100,4);

овощи (114,6);

фрукты (60);

кондитерские изделия (23,8);

мясо (58,6);

рыба, креветки и другие морепродукты (18,5);

кисломолочная и молочная продукция (290);

масло, маргарин и пр. (11);

чай, соль, специи (4,9).

А еще в год «нормой» положено 210 яиц.

Кому на Руси жить хорошо?

По традиции в отчетах определяется также прожиточный минимум. Он рассчитывается следующим образом: Росстат фиксирует цены на минимальный продуктовый набор, суммирует и умножает на два.

В среднем по стране в III квартале 2018 г. прожиточный минимум составил 10451 руб.:

для трудоспособного населения – 11310 руб.;

для пенсионеров – 8615 руб.;

для детей – 10302 руб.

Каждый регион рассчитывает прожиточный минимум по-своему, и, как оказалось, самый низкий по состоянию на III квартал 2018 г. насчитали в Белгородской области (8290 руб.), а самый высокий – на Чукотке (21441 руб.).

На заметку! С учетом регионального прожиточного минимума рассчитываются пенсии и соцпособия.

Интересно, что при увеличении средней зарплаты по стране реальные доходы населения упали. То, что население стало тратить меньше, экспертов беспокоит не меньше, чем самих граждан. За последние годы платежеспособность населения сократилась на 20%. Считается, что эта тенденция последних лет гораздо тревожнее, чем радужные перспективы замедления инфляции. Аналитики уверяют, что россияне стали меньше ходить по магазинам и больше оставлять денег «на черный день». Но так ли это на самом деле, и есть ли у большинства из нас «излишки», которые можно складывать в кубышку?

Потребительской корзиной принято называть определенный набор товаров и социально необходимых человеку услуг, которые нужны для нормальной жизни в течение года (на основании данного показателя рассчитывается прожиточный минимум). Ежегодно власти пересматривают и делают все, чтоб россияне имели все для поддержания нормального уровня жизни, неудивительно, что сегодня многие задумываются о том, увеличится ли потребительская корзина в 2018 году, и новости по этому вопросу сегодня встречаются очень часто.

Власти немного разобрались с последствиями и теперь вплотную подошли к нормализации социальной жизни населения. Проявляется это в том, что власти приняли решение в течение 2017-2018 года перераспределить объем потребительской корзины, в частности, заменить часть мясных продуктов и круп овощами или фруктами. Подобное решение было принято на фоне того, что мучные продукты становятся все менее востребованными (особенно это проявляется в покупке тортов и пирожных), а здоровое питание пользуется сегодня особым спросом.

Внедрение изменений планируется осенью 2017 года, но именно в 2018 году потребительская корзина должны быть пересмотрена в обязательном порядке (по закону), потому что происходит это раз в пять лет и последнее изменение произошло как раз в 13-м году. Согласно заявлениям Минтруда будет составлена в соответствии со всеми правилами улучшения качества питания россиян. Что имеется ввиду под этим предложением? Дело в том, что теперь при формировании корзины будут приниматься в расчет рекомендации и диетологов, потому что они должны будут соответствовать правилам здорового питания.

В целом, по стране минимум устанавливается для каждого региона в отдельности (на основании размера заработной платы по региону), но набор жизненно необходимых каждому россиянину продуктов и услуг при этом не изменяется. Нужно сказать, что в том случае, если доход человека имеет меньший размер, чем тот, который был установлен законодательством, то государство назначает ему материальную дотацию.

Возможно, в преддверии новых президентских выборов люди с низким уровнем дохода смогут получить от правительства материальные льготы или какие-либо нематериальные блага. Однако бюджет государства сегодня находится в достаточно плачевном состоянии и долги россиян постепенно увеличиваются, поэтому слишком сильно рассчитывать на помощь точно не стоит. Хотя уменьшить количество людей, которые сегодня живут за порогом бедности, власти планируют, поэтому надежда на лучшее будущее точно есть.

Формирование «новой» корзины

Согласно требованиям Минздрава в новой потребительской корзине должно быть как можно меньше круп, мучных изделий и картофеля, которые оказывают пагубное влияние на здоровье нации и не приносят организму нормального количества витаминов и минералов. Мучные продукты уменьшатся на 30 кг, а картофеля станет меньше на 10 кг. В то же время количественное содержание овощей существенно увеличится, а фруктов станет больше на целых 40 кг (теперь за год среднестатистический россиян должен съесть 100 кг фруктовых продуктов). Незначительно увеличится количество мяса и рыбы, а молочные продукты не претерпят особенных изменений.

Соответственно, состав потребительской корзины на 2018 год будет более богатым, причем пересмотрят ее не только для трудоспособного населения, а и для пенсионеров и детей (каждый организм нуждается в индивидуальных продуктах). В целом, на долю потребительской корзины выпадает около половины суммы от прожиточного минимума, а остальные денежные средства делятся поровну между непродовольственными товарами и жизненно необходимыми услугами (разделение достаточно условное, четкой информации нигде нет).

Что говорят власти?

На сегодняшний день потребительская корзина 2018 в России еще до конца не определена, но власти уже активно обсуждают ее проект и склоняются к принятия именно такого набора продуктов, который прописан выше. Показатели потребительской корзины используются чиновниками для расчета необходимого прожиточного минимума, который в 2018 году будет находится в пределах 10-11 тысяч рублей. Минимальный годовой бюджет оного россиянина на одного человека составит около 60 000 рублей.

Проблемой в современных экономических условиях является то, что годовая стоимость продуктов в сравнении с прошлогодним периодом возрастает, поэтому расчет продуктов и их стоимости в корзине происходит достаточно условно. Цены, согласно предварительным расчетам, в следующем году возрастут примерно на 18%, на основании чего можно сказать, что стоимость потребительской корзины в 2018 году вырастет примерно до 11-12 тысяч рублей. Социальные специалисты уверены, что в данном случае россияне станут питаться гораздо лучше, чем в своем прошлом, но не стоит заблуждаться – их рацион отнюдь нельзя будет назвать слишком богатым (во всяком случае, различия с Минздравом будут).

Краткий вывод

На сегодняшний день норма продуктов питания в корзине невероятно низки (особенно в сравнении с другими странами, ведь среднестатистический житель США, к примеру, тратит на минимум продуктов около 300 американских долларов), и не все продукты, из прописанных в корзине, можно купить на установленный минимум. В документах зачастую фиксируется более низкая цена на товары, чем есть на самом деле, и это является определенной проблемой, которую властям придется решить в ближайшем будущем, обратном случае назвать страну успешной просто не получится.

2018 год – это то время, когда россияне будут выбирать нового президента, и есть большая вероятность того, что Владимир Путин захочет остаться на занимаемом им посту. Вряд ли он захочет отправляться к своим будущим избирателем с сомнительным «багажом», поэтому, вполне вероятно, что корзина будут дополнена новыми товарами, которые сделают жизнь россиян лучше.

Формирование потребительской корзины дает представление о том, каков уровень расходов существует у граждан. За счет таких данных определяются важные факторы по соотношению уровня бедности в государстве.

Разработкой таких вопросов занимаются государственные органы для контроля аспектов деятельности других министерств и учреждений. Каждый год наполнение и стоимость корзины меняется и это приводит к таким же тенденциям в иных сферах.

Что это такое

Рассмотрение вопроса о потребительской корзине дает возможность установить несколько пунктов:

• какой минимальный уровень для проживания необходим гражданам;
• в какую сторону меняются экономические тенденции;
• сравнение показателей с другими странами;
• установление пособий и социальной помощи для граждан — на каком уровне это должно проводиться.

Особенность ситуации в Российской Федерации состоит в том, что разработка корзины существует на нескольких уровнях. Изначально принимаются показатели по тому набору, который действует в целом по стране.

Далее идет распределение по каждому из регионов, субъектов и населенных пунктов. Связано такое разделение с тем, что в разных частях страны действуют отличия по ценам на товары и услуги, размерам заработных плат.

Фото: состав потребительской корзины

Показатели этой области нужно учитывать для равномерного установления корзины и прожиточного минимума.

Потребительская корзина выступает тем объектом экономики, который включает в себя показатели по:

• продуктам питания;
• непродовольственным товарам и услугам.

За счет этих факторов гражданину удается сохранять здоровье и обеспечивать полную жизнедеятельность. Хотя и находятся все показатели на минимальном значении, они должны быть удовлетворительными.

Величина прожиточного минимума для всех граждан рассчитывается Росстатом. Они за основу берут те суммы, которые предлагаются по итогу составления корзины.

Вычисления по потребительской корзине проводят на основании Федерального закона №227-ФЗ “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации”. Редакции вносятся каждый новый год. В статье 2 прописывают совокупность набора и размеры минимальных значений.

Фото: размер потребительской корзины в регионах РФ

Изначально при всех вычислениях опирались на №44-ФЗ, но он утратил силу. С 2012 года действуют новые положения и законодательство. По нему устанавливаются суммы по продуктам и набор товаров.

Действовать данный нормативно-правовой акт будет вплоть до 2021 года. Так запланировано правительством, по инициативе Министерства труда и социальной защиты еще в 2017 году. Пересмотр относительно состава ПК проводится не ранее, чем раз в пять лет.

От чего зависит размер ПК

Потребительская корзина — это тот набор, который ориентирован исключительно на стоимость товаров. В зависимости от того, сколько стоит тот или иной продукт, услуга, устанавливается количество, которое будет присутствовать в корзине.

Чем дороже цена товара, тем меньше становится его количества в наборе.Отбирают в ПК только те позиции, которые обязательны для жизни. К ним относятся базовые показатели по продуктам и по непродовольственным объектам.

Отдельной категорией стоят в списке услуги. Государство берет в расчет те, которые подаются им же — плата по жилищно-коммунальным квитанциям. Дополнительно дается определенный набор количества поездок в год.

Исходя из таких позиций и принимается решение относительно того, что вносить в ПК, а что оставлять за ее пределами. Такой набор не имеет ничего общего с реальным положением дел. Он лишь дает возможность посчитать проживание в условиях жесткой экономии.

Это необходимо для того, чтобы определить размер помощи при разных жизненных ситуациях. К примеру, после потери работы. Человек не живет в таких условиях постоянно, это лишь небольшая поддержка на время.

Как часто вносятся изменения

Изначально нужно разделять показатели в этой области на те, которые определяются структурно и по наполнению. Так, формирование объектов, наполняющих ПК, проводится не чаще чем раз в пять лет. Установив список продуктов и услуг, государство не меняет их.

В то же время существует изменение в рамках количества перечисленных товаров. Пересмотр прожиточного минимума происходит не реже, чем раз в квартал.

В зависимости от того, каково экономическое положение, суммы движутся вверх и вниз. Это нормальное явление, которое связано с увеличением или снижением стоимости жизни.

В ходе таких процессов затрагиваются и разные области финансирования. Отдельно существуют ПК для трудоспособних и тех, кто признан лишенным таких способностей, пенсионеров. Отличительные показатели и по начислению сумм в отношении детей.

Важно учитывать, что законодательство Российской Федерации прописывает все пункты по набору питания и услуг. В нормативно-правовом акте размещены пункты о количествах на один календарный год.

Потому сразу нужно верно истолковывать суммы, которые касаются месяца или дня. Это усредненные коэффициенты, которые можно подсчитать своими силами.

Важные аспекты

При рассмотрении особенностей набора для потребления, учитывают моменты распределения сумм. Отталкиваются от размера прожиточного минимума в требуемом регионе.

На 2019 год набор включает в себя 156 позиций. Сравнить данный уровень можно с другими странами — в США дается 300, в Германии прописано 475 позиций, а в Великобритании — 350.

Сравнение проводить актуально и в случае с ценами в разных регионах. По России данные отличаются в центральных областях и в провинциях. Наиболее высокая стоимость ПК наблюдается в столице и в СПб.

Это два населенных пункта, образующих самые крупные размеры по прожиточному минимуму и заработной плате. Потому и уровень стоимости жизни также дороже.

Как рассчитывается продуктовая корзина для разных категорий населения

В ходе вычисления принимаются во внимание разные группы лиц. Для них показатели по стоимости жизни отличаются. Все исходит от потребностей категории гражданина.

Основными приемами считаются такие факторы:

Какие требования выдвигаются к продовольственным товара	Удовлетворение потребностей разных категорий в зависимости от минимального значения. Установление энергетических показателей ценности и состава по полезным элементам. Минимальный набор полезного питания, который должен соответствовать нормам питания. Сравнение по формулировкам относительно усвоению организмом микроэлементов и веществ. Соответствие разнообразности
Нормы по непродовольственному набору	товары, предназначенные для женской половины или детей, в соответствии с требованиями физиологии; периодичность изменения необходимых для жизни продуктов; транспортные расходы; коммунальные услуги, согласно нормативам
Исходя из чего определяется минимум	необходимость в поездках на общественном транспорте; наличие льгот и субсидий; обязательные суммы по налогообложению и услугам ЖКХ

Всю стоимость диктует рынок и размер платежей. Они устанавливаются периодически и могут меняться, оказывая влияние на прожиточный минимум и ПК.

СПб

В северной столице на 2019 год установлены следующие размеры по потребительской корзине для трудоспособного лица:

В отношении непродовольственных объектов, назначается величина не более 45%, а для прочих услуг — 50 процентов.

Москве

В Москве расчеты опираются на высокий уровень жизни, потому существуют и увеличенные нормы по ПК:

Руководством данного региона принято решение о выделении из ПК 45% на товары непродовольственной области. В отношении услуг устанавливается 127% для оплаты.

Что необходимо дополнить

Вопросы об изменении размеров потребительского набора возникают каждый год. Экономический кризис, инфляция, приводят к тому, что увеличить показатели практически невозможно.

Нагрузка на бюджет большая и финансировать заработные платы, социальную сферу средств не хватит. В России продукты занимают половину стоимости ПК, хотя в развитых странах уровень должен быть не более 20%.

Фото: изменения в структуре потребительской корзины

Дополнить набор продуктов и услуг следует обслуживанием в медицинской сфере. Пока в списке таких показателей нет. Ведь на законодательном уровне прописывается бесплатное лечение. По факту в нагрузку к несовершенной корзине идет еще и покупка лекарств, оплата проводимых медицинских вмешательств.

То же самое касается и образования — несмотря на нормативную бесплатность, за него приходится платить. Школьные товары не входят в набор по потребительскому минимуму.

Приобретение бытовой техники, ремонт жилья и развлечения не включены в целое значение по прожиточной корзине для россиян. Хотя в связи с постоянными техническими изменениями, их нужно туда внести.

Потребительские траты в России регулируются соответствующей корзиной. Ее состав, размер и стоимость определяются исходя из экономического состояния страны.

Показатели фактической нуждаемости граждан в расчет практически не берутся. Потому существует много споров относительно целесообразности составления таких списков.

Видео: как изменилась данная величина в 2019 году