Месячная отчетность в пфр с года. Каждый имеет свои особенности и сроки сдачи

Несвоевременное предоставление отчётности в государственные органы и ошибки в важных документах ведут к крупным штрафам. Не является исключением из этого правила и взаимодействие с пенсионным фондом, поэтому изучение порядка подачи отчётности в ПФР в 2019 году должно стать одной из приоритетных задач для любого бухгалтера.

В целом, если сравнивать требования и рекомендации законодателей в 2019 году с порядком предоставления отчётности в ПФР, который действовал в 2018 г., то ничего принципиально не изменилось, поскольку за последнее время были внесены лишь небольшие поправки и сформулированы уточняющие рекомендации.

Но есть другая проблема – в интернет-поисковиках верхние строчки рейтинга по-прежнему занимают ссылки на статьи, где описываются устаревшие требования к пенсионной отчётности. Дело в том, что с 2017 года действуют новые правила, поэтому старые требования и положения не актуальны. Соответственно, попытка сдать отчётность по устаревшим формам обернётся штрафом.

Какие отчёты необходимо подавать в ПФ

Напомним, с 2017 года функции по администрированию страховых взносов взяла на себя налоговая служба, поэтому все отчёты, касающиеся ФСС, сдаются напрямую в ФНС. Что касается Пенсионного Фонда, то он по-прежнему выполняет стандартные функции, а именно:

• принимает от работодателей сведения о работающих лицах;
• тщательно проверяет корректность отчислений за периоды до 2017 года (до внесения существенных правок в порядок учёта);
• собирает отчётность по стажу;
• принимает от работодателей корректировки по ранее поданным сведениям.

Правление Пенсионного Фонда РФ своим постановлением от 06.12.18 утвердило обновлённые бланки, которые в 2019 г. будут сдавать организации и ИП, имеющие наёмных работников. Всего поправки затронули четыре документа:

• – годовой отчет в ПФР с информацией о стаже;
• – этот бланк заполняется и сдаётся в случае корректировки данных за прошлые периоды;
• – данная форма сдаётся в том случае, если работодатель по какой-либо причине не сдал персонифицированную отчётность по работнику (-кам) за период до 2017 года;
• – это приложение к упомянутым формам.

Среди перечисленных выше документов обязательным для организаций является лишь СЗВ-СТАЖ. Формы СЗВ-КОРР и СЗВ-ИСХ заполнятся и сдаются только при выявлении ошибок и неточностей, а если учёт в организации изначально поставлен корректно, вероятность столкнуться с этими бланками будет крайне мала. Кроме этого, в число обязательных документов входит ежемесячный отчёт . Он в совокупности с формой СЗВ-СТАЖ является основой пенсионной отчётности.

Ещё есть форма . Она не числится в перечне обязательных документов, поскольку подаётся лишь в том случае, если работник доверил перечисление дополнительных страховых взносов, за счёт которых увеличивается будущая пенсия, своему работодателю.

Новый отчет в пенсионный фонд в 2019 году

Правительство РФ в 2018 году в рамках перехода к цифровой экономике анонсировало новый отчет в Пенсионный фонд, который скоро, возможно, с 2019 года, станет обязательным для всех предприятий и ИП с наёмными работниками.

Что изменится? Законодатели обяжут работодателей подавать дополнительную электронную форму, которая будет уточнять сведения о стаже. Предполагается, что в новом документе придётся:

• делать записи о принятии человека на работу;
• отмечать факты перевода на иную должность и увольнения с разъяснением причин;
• расшифровывать название профессии и занимаемой должности.

По итогам межведомственных обсуждений было решено, что до 1 января 2021 года эту форму нужно будет сдавать за каждый месяц не позднее 15 числа следующего календарного месяца, но с 2021 года все сведения о произошедших изменениях в статусе работников придётся подавать уже на следующий день. Столь непривычные и достаточно жёсткие рамки для большинства работодателей связаны с общим переходом РФ на электронные трудовые книжки.

Краткое описание основных форм

Как уже отмечалось, основными документами в пенсионной отчётности являются формы СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М.

СЗВ-СТАЖ

СЗВ-СТАЖ сдаётся за каждый год не позднее 1 марта следующего отчётного периода. Например, если сведения подаются за 2018 г., их нужно успеть отправить в ПФР до 01.03.19. Пенсионному Фонду эта форма требуется, в первую очередь, для получения информации о периодах официальной работы граждан, а также для контроля за уплаченными работодателями взносах.

Подавать форму СЗВ-СТАЖ обязаны все юридические лица без исключения, а также ИП и лица, занимающиеся частной практикой, которые привлекали наёмный труд. СЗВ-М отправляется в ПФР за каждый месяц не позднее 15 числа следующего отчётного периода. Если 15 сутки месяца выпадают на официальный выходной, крайний срок переносится на ближайший рабочий день.

Ниже представлена таблица сроков сдачи формы на 2019 год.

СЗВ-М

В СЗВ-М работодатель вносит сведения обо всех лицах, работающих в организации по заключённым трудовым договорам (в т.ч. гражданско-правовым). Предполагается, что, исходя из этих сведений, ПФР сможет среди прочего идентифицировать работающих пенсионеров.

Штрафы при подаче отчётности в ПФР в 2019 году

Подготавливая отчётность, нужно помнить о штрафах за нарушение сроков ее подачи. Так, в ст. 17 Федерального Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ отмечено, что за несвоевременную сдачу страхователем отчётности или предоставление ошибочных сведений по одному застрахованному лицу накладывается штраф 500 руб.

Например, если в СЗВ-М бухгалтер не указал одного человека, с которым заключён трудовой договор, или перепутал ФИО, на организацию будет наложен штраф 500 руб. Если таких «мёртвых душ» ПФР при проверке найдёт несколько, санкции суммируются.

Кроме этого, в статье 15.33.2 КоАП говорится, что за несоблюдение правил учёта в системе пенсионного страхования штраф может быть наложен непосредственно на руководителя фирмы (предпринимателя) или на главного бухгалтера. В 2019 году он составляет 300 – 500 руб.

Отдельно отметим и тот факт, что за ошибки в электронной отчётности ФЗ от 01.04.96 № 27-ФЗ предусматривает наложение штрафа на организацию в размере 1000 руб. На этот пункт пристальное внимание должны обратить работодатели, штат которых составляет 25 человек и более, поскольку они обязаны подавать отчёты в ПФР только в электронном виде.

Если наёмных работников нет

В Российской Федерации действует много организаций и ИП с пустым штатом, поэтому возникает закономерный вопрос – подавать ли в таком случае отчётность в ПФР?

Как поступить индивидуальному предпринимателю?

Если в ИП работает только один человек – сам предприниматель, он не обязан сдавать рассмотренные сегодня формы. Если же ИП привлекал наёмных работников и заключал с ними договоры даже на непродолжительный период, перед ним возникает обязанность по итогам года заполнить и подать в ПФР бланк СЗВ-СТАЖ. Это же правило касается и отчёта СЗВ-М, только его нужно сдавать ежемесячно, пока человек выполняет свои обязанности по договору.

На что ещё следует обратить особое внимание:

• если с работником заключён трудовой договор, но он находился в неоплачиваемом отпуске, отчёты сдаются обязательно;
• не освобождает от обязанности подачи форм СЗВ и факт нахождения работника в декрете.

Как поступить директору/учредителю ООО?

В случае с ООО законодатели непреклонны – отчётность в ПФР по всем установленным формам нужно сдавать даже тогда, когда единственный учредитель и директор – это одно лицо. Более того, факт отсутствия трудового договора с директором не освобождает организацию от подачи так называемой «нулевой» отчётности. Данная позиция изложена в письмах Минфина от 15.03.2016 N 03-11-11/14234 и Роструда от 06.03.2013 N 177-6-1.

Сам Пенсионный Фонд разделяет позиции коллег, в частности, в письме от 6 мая 2016 г. N 08-22/6356 чиновники отметили, что директор (он же единственный учредитель) ООО обязан подавать за себя отчётность, при этом отсутствие вознаграждений за труд не освобождает его от этой обязанности.

Таким образом, даже если ООО не ведёт активной экономической деятельности, оно должно подавать отчётность в ПФР за директора-учредителя. Нарушение этого требования влечёт за собой начисление штрафов.

Вконтакте

Российское пенсионное законодательство не совершенно. Именно поэтому оно постоянно претерпевает изменения. В целях его совершенствования, с 1 января 2019 года внесены корректировки в порядок сдачи отчетности о страховых взносах в налоговые органы и Пенсионный фонд.

На сегодняшний день сохранилось только три вида отчетности. Новая единая форма ежеквартального отчета, представляющая собой расчет пенсионный взносов, которая впервые должна быть подготовлена за I квартал 2019 года, отменила ряд ранее представлявшихся документов. Этот бланк отправляется только в ИФНС.

Несмотря на то, что учет и оплата страховых взносов за работников теперь лежат на плечах Налоговой службы России, Пенсионный фонд продолжит контролировать . Исходя из этого, отчеты в ПФР в 2019 году – это всего две формы: СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М. Каждая из них имеет свои особенности.

Изменения в новом году

В 2019 году с 1 января изменился порядок предоставления расчета взносов в Пенсионный фонд РФ. Изменения затронули и порядок уплаты начисленных сумм. Корректировке подвергся закон № 212-ФЗ, принятый в 2009 году. Кроме того, введена в действие еще одна глава Налогового Кодекса – глава 34.

Согласно указанному законодательству, теперь вся квартальная отчетность должна предоставляться в единой форме. В течение тридцати дней после окончания отчетного периода ее нужно сдать.

В настоящий момент сдаче подлежит еще два отчета. Это единая форма персонифицированного учета, которая утверждена вместо множества отчетов, таких, как , РВ-3 и РСВ-2 и сдается один раз в год. Расчет по ней производится с учетом стажа работников. Второй документ – это , по которой отчитываться начали уже с апреля 2019 года.

Срок предоставления СЗВ-М — до 15 числа следующего месяца. Объединённую персонифицированную форму за 2019 год необходимо предоставить до 1 марта 2019 года. Отправлять документы необходимо не только в Пенсионный фонд, но и в Налоговую Инспекцию, расположенную по месту регистрации фирмы.

Новое в сдаче расчета пенсионных взносов в 2019 году

Как указывает новое законодательство, расчет страховых взносов по новой форме с 1 января 2019 года предоставляется ежеквартально в ИФНС РФ. Сдавать в ПФ ее не нужно. Данный бланк заменяет расчет по форме РСВ-1.

Сюда входят расчет по взносам непосредственно в пенсионный фонд и в ФСС, за исключением выплат «по травматизму», которые остаются подконтрольны Федеральному Фонду Социального Страхования.

Поскольку новая форма объединяет в себе ряд старых отчетов расчет в ней проводится по тем же категориям: отдельно производятся начисления взносов по пенсионному, медицинскому и социальному страхованию. Взносы, связанные с материнством, также входят в данную форму.

В обязательном порядке расшифровываются выплаты, которые были или будут осуществлены из Федерального бюджета.

Несвоевременная сдача расчета повлечет штраф в размере 5% от суммы начисленных взносов. Минимальная сумма штрафа 1000 рублей, максимальный – 30% от начисленных взносов. Если поданы неверные сведения, т.е. занижена налогооблагаемая база для начисления взносов, то штраф составит 20% от недоначисленной суммы, но не более 40 тыс. руб.

Особенности сдачи отчетов в ПФР в 2019 году

Единый расчет, по которому предприятие будет уплачивать взносы в Пенсионный фонд предоставляется в налоговые органы ежеквартально. Впервые его нужно сдать до 30 апреля. Это должен быть расчет, произведенный за 1 квартал текущего 2019 года. Форма единая и утверждена ФНС России. Существует также отчетность, сдаваемая в территориальные органы Пенсионного фонда. Однако это всего два формуляра.

Сведения о застрахованных лицах

Все предприятия обязаны ежемесячно сдавать в ПФ и Налоговую инспекцию отчет о застрахованных лицах СЗВ-М. Сделать это можно в электронной форме с применением усиленной квалифицированной подписи, если сведения подаются на 25 и более человек. Если количество людей, указанных в отчете меньше, то он сдается в бумажном варианте. Отчет сдается государственными и частными фирмами и индивидуальными предпринимателями.

В форме должны быть указаны абсолютно все сотрудники, даже если:

• с работником был заключен в последний день месяца;
• никаких выплат физическим лицам в отчетном месяце сделано не было;
• фирма фактически не ведет никакой хозяйственной деятельности;
• физические лица выполняли разовую работу по , а не трудовому, договору, вознаграждение им еще не выплачено и взносы в ПФ не начислены.

Форма бумажного отчета не изменилась, а вот электронный формат претерпел изменения. С 1 января 2019 года для сдачи отчета в электронном виде можно пользоваться только новой формой.

Учредителя компании в отчет можно не включать, если он не получает от нее заработной платы. Если в организации нет сотрудников, а имеется только единственный учредитель, то нулевой отчет сдавать не нужно.

Изменился также и порядок предоставления отчетности сотрудникам компании. Теперь копия отчета СЗВ-М предоставляется только в случае запроса от сотрудника или при его увольнении.

Персонифицированный учет: новая форма СЗВ-Стаж

Персонифицированный учет проводится также и по новой форме СЗВ-Стаж, которая предоставляется один раз в год. Следовательно, впервые она должна быть сдана за 2019 год. Сделать это нужно до 1 марта 2019 года.

Подается отчет, также, как и СЗВ-М абсолютно на всех сотрудников компании, независимо от типа, заключенного с ними, договора. Это могут быть как штатные, так и внештатные сотрудники.

Форма включает в себя:

• анкетные сведения работников;
• дату их приема и увольнения;
• суммы пенсионных взносов;
• общий период трудовой деятельности, включаемый в стаж;
• особенности, влияющие на стаж, например, работу в условиях Крайнего Севера.

Все сведения, касающиеся персонифицированного учета, остаются под контролем Пенсионного фонда. Состав отчетности для данного вида учета теперь составляют только два документа: СЗВ-М и СЗВ-Стаж. Изменениям подверглась электронная форма отчета СЗВ-М и срок его сдачи. Он увеличен на 5 дней. Форма ежегодного отчёта о стаже также изменилась, поскольку она объединила в себе целых четыре документа,

Изменились и штрафы, связанные с нарушением сроков сдачи. Теперь, если срок сдачи нарушен, документ не сдан вовсе или сдан с неправильными сведениями штраф может составить от 300 до 500 рублей. За нарушение сдачи электронной отчетности штраф составит 1000 рублей.

Если уже после сдачи возникла необходимость внести уточнения в единый годовой отчет в части РСВ-1, то сделать это можно в любой момент по старой форме РСВ-1. Подавать документ нужно только в Пенсионный фонд. Он же, в свою очередь, передаст новые сведения в Налоговую инспекцию.

Для обособленных подразделений

Изменения в сдаче отчетности по страховым взносам в Пенсионный фонд 2019 года коснулись и обособленных подразделений. До 2019 года действовал закон № 212-ФЗ согласно которому те филиалы компаний, которые имели собственный счет в банке, самостоятельно начисляли заработную пату сотрудникам и составляли свой отдельный баланс должны были предоставлять отчетность по месту фактического адреса расположения.

С 2019 года данный Закон утратил силу и теперь обособленные подразделения, филиалы, не обязаны иметь собственный счет и самостоятельно сдавать баланс, однако заработную плату сотрудникам они по-прежнему могут начислять сами. Из этого следует, что и взносы в Пенсионный фонд они также могут начислять. И, соответственно, предоставлять в территориальные органы ПФ отчетность по произведенным расчетам и начислениям.

Кроме того, филиалы, которые были созданы только после 1 января 2019 года, обязаны предоставлять в Федеральную налоговую службу сведения о проведении фактического расчета с персоналом за сделанную работу, т.е. сведения о выплате заработной платы. Осуществить это необходимо в течение 30 дней, после произведения фактической выплаты.

Таким образом, для обособленных подразделений актуальны те же отчеты в ПФР в 2019 году, что и для основной фирмы: ежеквартальный отчет в ИФНС, ежемесячный СЗВ-М и ежегодный СЗВ-Стаж. Сдавать эти отчеты филиал обязан самостоятельно. Требования к отчетам, правила заполнения и сроки их сдачи остаются неизменными.

Куда отправлять и сроки сдачи за первый квартал

С 1 января 2019 года частным и государственным предприятиям, а также индивидуальным предпринимателям предстоит сдавать в налоговые органы и Пенсионный фонд три отчета. Необходимо четко понимать какой из них куда отправлять.

Каждый имеет свои особенности и сроки сдачи:

Ежеквартальный расчет страховых взносов	Предоставляется в Инспекцию Налоговой Службы по месту фактического нахождения фирмы. Срок сдачи – 30 число месяца, следующего за отчетным. Следовательно, за 1 квартал 2019 года отчет необходимо сдать до 30 апреля 2019 года. Сами взносы должны быть уплачены до 15 числа месяца, следующего за тем, за который эти взносы были начислены.
Ежемесячный отчет СЗВ-М о застрахованных лицах	Предоставляется в Пенсионный фонд и в Налоговую инспекцию. Срок – 15 число каждого следующего за отчетным, месяца.
Ежегодный отчет по стажу СЗВ-Стаж	Также предоставляется в два органа: Налоговую инспекцию и Пенсионный фонд. Срок сдачи – 1 марта каждого года, следующего за отчетным. Уточнения к отчету сдаются исключительно в Пенсионный фонд в любое время. Формы отчета обязательны: если сотрудников не более 25 человек предоставляется бумажный вариант, если более 25 человек – электронный.

Форма не громоздкая и содержит минимум информации, но сдавать ее нужно каждый месяц. Крайний срок представления — 15-ое число месяца, следующего за отчетным.

Сроки сдачи СЗВ-М

Сдавайте электронную отчетность через интернет. Контур.Экстерн дарит вам 3 месяца бесплатно!

Попробовать

Инструкции по заполнению СЗВ-М не существует. Чтобы не забыть сдать форму СЗВ-М в положенный срок, установите напоминания в календаре бухгалтера .

Кто сдает

Все организации и ИП с работниками, работающими по трудовым и гражданско-правовым договорам. В отчет включаются даже сотрудники в декрете или в отпуске, главное условие — наличие договора.

Если в отчетном периоде договор будет расторгнут, данные на такого сотрудника также нужно отразить в СЗВ-М.

ИП без наемных работников не отчитываются по данной форме.

Состав СЗВ-М

Отчет включает четыре раздела:

• реквизиты страхователя;
• отчетный период;
• тип формы;
• сведения о застрахованных лицах.

Порядок заполнения раздела 1

В данном разделе пишется наименование организации, ее регистрационный номер в ПФР, ИНН и КПП.

Порядок заполнения раздела 2

Здесь следует указать месяц, за который сформирован отчет.

Порядок заполнения раздела 3

В этом разделе следует отметить тип формы. Всего их три.

Исходная форма — это первичный отчет.

Дополняющая форма СЗВ-М сдается, если в исходной форме указаны не все сведения.

Отменяющую форму нужно сдать, если исходная форма содержит ошибочные данные.

Порядок заполнения раздела 4

Этот раздел представлен в виде таблицы. Напротив ФИО каждого работника указывают его СНИЛС и ИНН. Если организация не обладает информацией об ИНН сотрудника, то эту графу можно оставить пустой.

Штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-М

Если страхователь забудет отчитаться вовремя, ему придется заплатить штраф в размере 500 рублей за каждого работника. Такой же штраф выставит ПФР за недостоверные или неполные данные в СЗВ-М (ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Если в компании трудится ни один десяток работников, штрафы за ошибки и задержку отчетности могут быть существенными. Например, если в организации 70 сотрудников, штраф составит 35 000 (70 чел. Х 500 руб.).

Нулевой отчет СЗВ-М

В СЗВ-М отражаются данные по застрахованным лицам. Если такие лица отсутствуют, то и заполнять отчет не нужно. Соответственно, нулевых отчетов по этой форме быть не может.

Как заполнить и отправить отчет в ПФР на примере СЗВ-М

Как загрузить и отправить отчет в ПФР на примере СЗВ-М

С апреля 2016 года работодателям придется ежемесячно сообщать в ПФР сведения по каждому физическому лицу, на выплаты и вознаграждения которому начисляются страховые взносы. Что входит в состав сведений, передаваемых работодателем? Какими способами должны передаваться? Установлены ли санкции за неисполнение указанной обязанности? Ответы на эти и другие вопросы – в данном материале.

Ежемесячная отчетность в ПФР введена Законом № 385-ФЗ . Он дополнил Закон № 27-ФЗ новыми положениями, установив сроки и порядок представления обозначенного отчета, а также меры ответственности за невыполнение страхователями новых требований. Поясним: появление новой отчетности в ПФР с 2016 года обусловлено изменениями пенсионного законодательства, а точнее, необходимостью для установления работающих пенсионеров (в том числе тех, с кем заключены гражданско-правовые договоры).

Дело в том, что с 1 февраля 2016 года работающие пенсионеры получают страховую пенсию без учета плановых индексаций стоимости пенсионного балла и фиксированной выплаты к страховой пенсии (ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ ).

Состав ежемесячной отчетности в ПФР.

С 1 апреля работодателю придется в дополнение к квартальному отчету по форме РСВ-1 ПФР ежемесячно подавать следующие сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым также начисляются страховые взносы (п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ):

• страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
• фамилия, имя и отчество;
• ИНН.

Отметим: по смыслу п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения в ПФР работодателю необходимо подавать на всех работников, независимо от их возраста и наличия у них права на пенсию.

Представлять ежемесячный отчет нужно в подразделения ПФР по месту регистрации страхователя.
Кстати, ФИО и СНИЛС работников указываются также в подразд. 6.1 разд. 6 расчета РСВ-1 (утвержден Постановлением Правления ПФ РФ от 16.01.2014 № 2п).

Сроки сдачи ежемесячного отчета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ обозначенные сведения о работниках нужно подавать не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем . Первый раз отчет должен быть подан за апрель, то есть не позднее 10 мая 2016 года (ст. 9 Закона № 385-ФЗ). Но если срок сдачи отчета попадает на выходной или праздничный день, то переносится на ближайший рабочий день. Соответственно, сроки сдачи ежемесячной отчетности в ПФР в 2016 году составят (см. таблицу):

Отчетный период	Срок сдачи отчета
За апрель
За май
За июнь
За июль
За август
За сентябрь
За октябрь
За ноябрь
За декабрь	(если этот день не будет выходным)

Способ подачи новой отчетности в ПФР с 2016 года.

Каких-либо особенностей сдачи ежемесячной отчетности в ПФР Закон № 385-ФЗ не предусматривает. Значит, этот отчет должен подаваться в подразделения ПФР по общим правилам представления сведений о застрахованных лицах, установленным ст. 8 Закона № 27-ФЗ. Они показаны на схеме (см. стр.).

На момент подготовки данного материала электронная форма нового ежемесячного отчета в ПФР и формат ее сдачи через Интернет не были утверждена. Вероятно, соответствующий ведомственный приказ появится позднее.

Ответственность за непредставление ежемесячной отчетности в ПФР.

Согласно ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. за каждое застрахованное лицо. Словом, любое опоздание (даже незначительное – например, на 1 день) с отчетностью может обернуться для страхователя серьезными финансовыми потерями. К примеру, за опоздание при подаче сведений о 40 застрахованных лиц размер штрафа составит 20 000 руб. (40 чел. х 500 руб.).

Взыскиваться данный штраф будет в порядке, предусмотренном ст. 19 и 20 Закона № 212-ФЗ , то есть за счет средств на счетах страхователя или иного его имущества.

Есть нюанс, на который следует обратить внимание. В настоящее время из Закона № 212-ФЗ (в частности, из пп. 4 п. 6 ст. 39) исключены положения о смягчающих обстоятельствах, уменьшающих штраф. Но КС РФ Постановлением от 19.01.2016 № 2-П признал, что поправки, внесенные в названную норму Федеральным законом от 28.06.2014 № 188-ФЗ, противоречат Конституции РФ. Поэтому теперь законодатель обязан предусмотреть порядок уменьшения размера штрафа и определить, какие органы могут его снижать. Также должны быть закреплены условия для снижения, правила учета отягчающих и смягчающих обстоятельств и минимальная величина назначенной меры ответственности. До тех пор, пока не сделаны эти поправки, снизить размер санкции страхователь сможет лишь в судебном порядке и в исключительных случаях.

Информация к размышлению.

Казалось бы, составление ежемесячной отчетности в ПФР и сбор сведений о застрахованных лицах – не очень трудоемкая для страхователя обязанность. Вместе с тем с учетом цели этого новшества для работодателей, у которых отсутствуют работающие пенсионеры, данный документ, по сути, является лишней формой отчетности. Тем не менее, раз обязанность по подаче сведений в ПФР о работниках введена – нужно исполнять.

В то же время положения ст. 17 Закона № 27-ФЗ (в ред. Закона № 385-ФЗ) не предусматривают ответственность страхователя за отказ предоставить сведения о застрахованных лицах. Формулировка ч. 4 гласит, что санкция применяется, если сведения представлены с опозданием или с ошибками . Получается, что если страхователь не представит сведения в ПФР о работниках вовсе, он не будет оштрафован. Ведь величина штрафа зависит от количества работников, соответственно, если сведения в ПФР по ним не представлены, нет и штрафа. Не подпадает указанное деяние и под ответственность, установленную ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ. В ней тоже говорится о непредставлении в установленные сроки сведений и размер штрафа рассчитывается в процентном соотношении от суммы страховых взносов, начисленной к уплате.

И это далеко не единственный нерешенный вопрос по поводу анализируемого вида отчетности.

Напомним, что дословно перечень лиц, о которых подаются сведения, в п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ охарактеризован так: о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы). Согласитесь, довольно обтекаемая формулировка.

Например, что значит «каждый работающий»? На наш взгляд, под эту категорию подпадают абсолютно все лица, состоящие в трудовых отношениях со страхователем, в том числе работники, которым в отчетном месяце не начислялись и не производились никакие выплаты (то есть лица, которые находятся в отпуске без сохранения заработной платы или в отпуске по уходу за детьми). Но нужна ли самому ПФР информация о лицах, не получавших выплат, включаемых в базу для обложения страховыми взносами?

Неясности возникают и в отношении второй категории лиц. Например, как правильно подать сведения в ПФР о лице, с которым заключен гражданско-правовой договор на несколько месяцев, а выплата вознаграждения по нему предусмотрена по окончании его действия? Формально сведения по такому лицу должны подаваться за каждый месяц действия договора. И снова все тот же вопрос – зачем?

Очевидно, эти и другие вопросы в скором времени будут разъяснены специалистами ПФР, а до тех пор придется включать в ежемесячный отчет сведения абсолютно обо всех лицах, с кем заключены трудовые или гражданско-правовые договоры.

Федеральный закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий».

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Т. М. Медведева ,
эксперт журнала
«Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения», №3, март, 2016 г.

Президент РФ подписал федеральный закон от 29.12.15 № 385-ФЗ (далее — Закон № 385-ФЗ), который вводит для работодателей новую отчетность в Пенсионный фонд. Начиная с апреля 2016 года, страхователям придется ежемесячно сообщать в фонд сведения по каждому физическому лицу, на выплаты и вознаграждения которому начисляются страховые взносы. Что входит в состав нового отчета? Каким способом его нужно сдавать? Для чего Пенсионному фонду нужны ежемесячные сведения о работниках? Как нововведения отразятся на индивидуальных предпринимателях? Давайте разбираться.

Материалы по теме

С 2016 года изменятся сроки уплаты взносов «на травматизм»

Тарифы страховых взносов «на травматизм» в 2016 году останутся без изменений

В столичном ПФР разъяснили, нужно ли начислять страховые взносы на выплаты высококвалифицированному специалисту из страны ЕАЭС, временно пребывающему в России

Вводная информация

Комментируемый закон внес изменения в несколько федеральных законов. В частности, в Федеральный закон от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ) и в Федеральный закон от 28.12.13 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ). Поправками к Закону № 27-ФЗ новый вид отчетности, сроки и порядок ее представления, а также страхователей за невыполнение новых требований. А изменения, внесенные в Закон № 400-ФЗ, позволяют понять, зачем законодатели обязали работодателей подавать в ПФР ежемесячные отчеты.

Кто и куда должен сдавать отчетность

Новую отчетность должны представлять страхователи (организации и индивидуальные предприниматели) в отношении всех работающих у них застрахованных лиц. Сообщать сведения нужно, в том числе и на тех физических лиц, с которыми заключены гражданско-правовые договоры, если с вознаграждений по таким договорам уплачиваются страховые взносы в ПФР (п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

Представлять отчетность необходимо в подразделение Пенсионного фонда по месту регистрации страхователя (п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

Состав отчетности

На каждого работника нужно ежемесячно передавать следующие сведения:

• страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
• фамилию, имя и отчество (ФИО);
• идентификационный номер (ИНН) (п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

Заметим, что ФИО и СНИЛС работников указываются также в подразделе 6.1 раздела 6 РСВ-1 (см. «Новая форма РСВ-1: особенности заполнения и представления расчета за первое полугодие 2015 года»). Однако с апреля 2016 года эти сведения, а также ИНН сотрудников потребуется сообщать дополнительно. Пенсионный фонд должен разработать форму нового ежемесячного отчета, а также формат для

Отметим также, что в комментируемом Законе № 385-ФЗ не разъясняются некоторые которые могут возникнуть при составлении нового отчета. В частности, нужно ли подавать сведения на работников, которым в отчетном месяце не начислялись страховые взносы (например, если работник находился в длительном отпуске без сохранения заработной платы или в отпуске по уходу за ребенком)? Следует ли сдавать «пустую» ежемесячную отчетность, если в компании числится только один (он же единственный учредитель), с которым не заключен трудовой договор? Если вознаграждение работнику по гражданско-правовому договору, заключенному на длительный срок, выплачиваются не каждый месяц, то как часто нужно подавать сведения: только за месяц выплаты или за каждый месяц действия договора? Как поступить, если у работника нет ИНН? Возможно, ответы на эти и другие вопросы появятся в порядке заполнения нового отчета и официальных разъяснениях к нему.

Сроки сдачи отчетности

Сведения на работников нужно сдавать не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем (п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ). Первый раз предстоит отчитаться за апрель 2016 года (ст. 9 комментируемого Закона № 385-ФЗ). Ниже в таблице приведены сроки за отчетные месяцы 2016 года.

Отчетный месяц	Срок представления отчета
Сентябрь

* Если срок сдачи отчетности выпадает на нерабочий день, то этот срок переносится на ближайший рабочий день.

Способ сдачи отчетности

Если сведения за предшествующий месяц представляются на 25 и более работающих застрахованных лиц (включая тех работников, с которыми гражданско-правового характера), то страхователь должен сдать отчет в виде электронного документа, подписанного Если же сведения подаются менее чем на 25 человек, то отчитаться можно «на бумаге» (абз. 3 п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ).

Ответственность за несообщение сведений

Штраф за непредставление ежемесячной отчетности в установленный срок составит 500 рублей. Эту сумму придется заплатить за каждого работника, о котором не сообщены сведения (ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ). Таким образом, любое опоздание с отчетностью может повлечь для страхователя серьезные санкции. Так, если отчет будет сдан позже срока хотя бы на один день, а у страхователя работает 50 человек, то размер штрафа составит 25 000 рублей (50 чел. × 500 руб.).

Также штрафом в 500 рублей будет наказываться представление неполных и (или) недостоверных сведений в отношении каждого работника (ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Проверяющие из ПФР будут взыскивать новые штрафы в порядке, аналогичном тому, который прописан в статьях 19 и 20 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ о страховых взносах (ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ). То есть в случае невыполнения страхователем требования об уплате штрафа чиновники смогут принять решение о взыскании задолженности за счет средств на его счетах или иного имущества.

Зачем вводится ежемесячная отчетность

У бухгалтеров может возникнуть резонный вопрос о том, зачем ПФР решил ежемесячно собирать персонифицированные сведения о работниках, учитывая, что данная информация (кроме ИНН) сдается в составе ежеквартального отчета РСВ-1. Чтобы пояснить этот вопрос, вспомним действующий порядок расчета страховой пенсии по старости.

В общем случае страховую пенсию можно определить по следующей условной формуле (ст. 15, 16 Закона № 400-ФЗ):

Сумма пенсии = ПБ х С + ФВ

ПБ — сумма всех пенсионных баллов (в законе применяется термин «индивидуальный пенсионный коэффициент»);
С — стоимость одного пенсионного балла на день назначения пенсии;
ФВ — фиксированная выплата.

Стоимость пенсионного балла пересматривается дважды в год. На 1 февраля этот показатель индексируется на уровень инфляции за прошедший год, а с 1 апреля устанавливается законом о бюджете ПФР на очередной год (п. 21 и 22 ст. 15 Закона № 400-ФЗ). С 1 февраля 2016 года стоимость пенсионного балла будет увеличена на коэффициент 1,04 (п. 1 ст. 5 комментируемого Закона № 385-ФЗ).

Что касается фиксированной выплаты к страховой пенсии, то она также ежегодно увеличивается с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (п. 6 ст. 16 Закона № 400-ФЗ). С 1 февраля 2016 года коэффициент индексации фиксированной выплаты составит 1,04 (п. 1 ст. 6 комментируемого Закона № 385-ФЗ). Кроме этого, правительство РФ вправе принять решение о дополнительной индексации размера фиксированной выплаты с 1 апреля (п. 7 ст. 16 Закона № 400-ФЗ). Подробнее о составе страховой пенсии см. «Пенсия 2015: сколько получится заработать «на старость».

С февраля 2016 года работающие пенсионеры (в том числе те, кто оформлен по гражданско-правовым договорам) будут получать страховую пенсию без учета плановых индексаций стоимости пенсионного балла и фиксированной выплаты к страховой пенсии. Об этом сказано в новой статье 26.1 Закона № 400-ФЗ. Именно факт работы пенсионера сотрудники ПФР планируют отслеживать на основании ежемесячной отчетности, которую страхователи будут сдавать с апреля 2016 года. При этом, как следует из комментируемого закона, сведения придется представлять на всех работников, независимо от их возраста и наличия у них права на пенсию.

Заметим, что «заморозка» плановых индексаций не отменяет для работающих пенсионеров возможности увеличения страховых пенсий с 1 августа исходя из заработных за 2015 год пенсионных баллов (п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ). То есть «замораживается» только индексация, которая проводится государством и которая не связана с тем, сколько баллов «заработал» пенсионер за прошедший год (подробнее об индексации пенсий см. «О стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации (блог Татьяны Бандюк)»).

О чем сообщить работникам

Велика вероятность, что работники будут обращаться к бухгалтерам с просьбой помочь разобраться с новшествами, которые связаны с отменой индексации страховых пенсий. Рассмотрим некоторые моменты, о которых имеет смысл рассказать сотрудникам.

Законодатели предусмотрели, что с февраля 2016 года плановая индексация страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней будет распространяться только на тех пенсионеров, которые по состоянию на 30 сентября 2015 года не осуществляли трудовую деятельность (не работали на основании договоров гражданско-правового характера). Факт работы пенсионера по состоянию на 30 сентября 2015 года специалисты ПФР установят на основании персонифицированных сведений, которые содержатся в расчете РСВ-1 за 9 месяцев 2015 года.

В случае прекращения работы в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года пенсионер может сам уведомить об этом факте ПФР. Для этого нужно подать в подразделение фонда заявление и документы, подтверждающие окончание трудовой деятельности (например, копию с записью об увольнении). С первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер уведомит ПФР о прекращении работы, фонд начнет выплачивать ему страховую пенсию с учетом индексации (п. 3 ст. 7 комментируемого Закона № 385-ФЗ). Форма указанного заявления размещена на сайте ПФР.

Заметим, что подтвердить завершение трудовых или гражданско-правовых отношений в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года пенсионер может не позднее 31 мая 2016 года (п. 2 ст. 7 комментируемого Закона № 385-ФЗ). Если пенсионер прекратит работу в апреле 2016 года и позднее, то ему уже не придется сообщать об этом в ПФР, поскольку всю необходимую информацию сотрудники фонда будут определять на основании ежемесячных данных, представленных страхователями. Если из отчетности страхователя будет следовать, что пенсионер уволился, то решение о назначении пенсии с учетом индексации будет вынесено в месяце, следующем за месяцем подачи отчетности (п. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ), а выплата пенсии в новом размере начнется со следующего месяца (п. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ). Если в дальнейшем пенсионер вновь устроится на работу, размер его страховой пенсии уменьшен не будет (п. 8 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Будет ли индексироваться пенсия индивидуальных предпринимателей

На сайте ПФР сообщается, что если пенсионер относится к категории самозанятого населения, то есть является ИП, нотариусом, адвокатом и т п., то такой пенсионер будет считаться работающим, если он состоит на учете в ПФР на 31 декабря 2015 года.

Елена Кулакова, эксперт «Контур.Отчет ПФ» (на форуме «Бухгалтерии Онлайн» пишет под ником KEGa) полагает, что чиновники ПФР могли приравнять ИП, которые получают пенсию, к работающим пенсионерам на основании нормы статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ. В пункте 1 этой статьи сказано, что индексация не полагается пенсионерам, осуществляющим не только работу, но и «иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». А в пункте 1 статьи 7 комментируемого Закона № 385-ФЗ отмечается, что факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в ПФР.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, Таким образом, можно сделать вывод, что плановая индексация страховых пенсий «замораживается» для всех предпринимателей-пенсионеров, которые будут зарегистрированы в ПФР в качестве страхователей на 31 декабря 2015 года. Отметим также, что хотя в сообщении на сайте ПФР предприниматели упомянуты только как самозанятое население (наравне с адвокатами, нотариусами и др.) это не означает, что запрет на индексацию страховой пенсии касается только ИП-пенсионеров, у которых нет наемных работников. Предприниматели-пенсионеры, которые являются работодателями, тоже лишаются такой индексации. Сам на себя ИП (с работниками или без) не должен подавать ежемесячные сведения в Пенсионный фонд.

Заметим, что если ИП-пенсионер состоит на учете в Пенсионном фонде, но при этом не ведет предпринимательскую деятельность и не получает от нее никакой доход, то он все равно не сможет рассчитывать на индексацию страховой пенсии. Право на индексацию возникнет только после того, как предприниматель будет снят с учета в ПФР (напомним, что фонд снимает ИП с учета после того, как он лишится этого статуса и в появляется запись об этом). При этом подавать заявление о прекращении деятельности по форме, размещенной на сайте фонда, скорее всего, не надо. Однако однозначно утверждать этого пока нельзя.