Глобализация имеет мировую тенденцию и представляет объективный закономерный процесс, который проявляется во многом, но преимущественно в интеграции в финансово-экономической сфере, в торговле, культуре, в области массовых коммуникаций и информационных технологий. В будущем он будет распространяться и на другие области. Процесс глобализации развивается в силу объективной необходимости мироустройства, а не производства и стихийности.
В процессе глобализации происходит взаимовлияние различных мировых проблем на социально-экономические и социально-культурные проблемы и процессы конкретного сообщества.
Идея глобализации, по-видимому, заложена в самой коллективистской природе человека и воздействует на него на уровне подсознания, проявляясь с древнейших времен в его стремлении к поиску и выработке эталонных образцов взаимоотношений. Человек стремится объяснить существующий порядок в мире и организацию социума через единое целое: в религии – через единого Бога, в мифологии – через природу, в науке – через знание, в политике – через власть.
Важно отметить, что глобализация противоречий – явление, с одной стороны, новаторское, а с другой стороны – разрушительное. Его противоречивость проявляется прежде всего в том, что глобальная экономика "уживается" с раздробленностью и неинтегрированностью производства, рынков труда, политических организаций и обществ Глобализация укрепила безопасность гоcударств, и в то же время создала новые угрозы.
Глобализация, безусловно, ускоряет экономическое развитие стран, способствует упрочению мира и развитию демократии и даже объединению стран (Пример – Европейский союз), но вместе с тем процесс глобализации усиливает безработицу, богатые страны еще больше богатеют, а бедные – беднеют, растет инфляция и другие экономические и социальные проблемы, что ведет к конфликтам, росту энтропии и мировому хаосу.
Очевидно, что широкое развитие торговли между разными странами, организациями, множество транснациональных корпораций, развитие связей и коммуникаций, расширение информационных средств (космических, телевизионных, радио и т.п.), миграция народов способствуют сближению многих стран из различных регионов мира. Однако глобализация приводит к созданию трансна-циональной экономики, которая, со своей стороны, вызывает такие изменения, При которых современные экономические и политические отношения будут уничтожены до того времени, пока возникнут новые отношения. На какой-то промежуток времени вместо всеобщего порядка наступит беспорядок или хаос.
Глобализация в каждой стране имеет свои особенности. В России влияние мировых тенденций отличается в различных сферах человеческой деятельности.
Проблемы глобализации важны как для всего мира, так и конкретно для России. Россия наравне с другими странами включена через Интернет, телекоммуникации, телевидение и радио в единое информационное пространство. Происходит вестернизация России.
Глобализация в образовании ведет к унификации и стандартизации учебных планов и методов обучения, международных образовательных проектов, международных учебных заведений, дистанционного образования, интернет-образования и т.п.
Россия сможет войти в глобальное пространство только через экономику, торговлю (ВТО), финансы, так как именно экономические и торговые отношения являются определяющими, и они диктуют правила игры и начинают влиять на политику. Для включения России в международное разделение труда необходимо создавать международные, или транснациональные, корпорации – промышленные, производственные.
В идеальном варианте глобализация предполагает равенство в получении информации, международное разделение труда, усовершенствование социально-экономической структуры, широкое распространение новых технологий, продвижение в направлении демократии, модернизацию общественной жизни и подтягивание отстающих обществ к уровню передовых.
Однако пока налицо огромное неравенство в богатстве стран, в возможностях использования капитала и информации, усиливающийся разрыв между производительным капиталом и капиталом коммерческим и финансовым, неравенство национальных структур, ограничение автономности и независимости национальных гражданских институтов
У некоторых ученых и специалистов, а иногда и в прессе, возникает эйфория по поводу скорого наступления "эры глобализации", следствием которой должен стать прогресс мировой экономики и общечеловеческого мироустройства. Однако следует вспомнить, что в 60-е годы на Западе и в нашей стране были распространены сверхоптимистические прогнозы развития экономики, связанные с развитием и применением атомной энергии, микроэлектроники, автоматизации и роботизации. Многие зарубежные и отечественные ученые тогда представляли мир 80-90-х годов "золотым веком" всеобщего изобилия за счет непрерывного возрастания власти человека, покорения и подчинения природы. 90-е годы им представлялись десятилетием "процветания для всех".
Однако, как показала реальная жизнь, оптимистические прогнозы не сбылись. Известный ученый и футуролог Ф. Фукуяма предсказывал, что в 90-х годах весь мир унифицируется по модели США и наступит всеобщее совершенство и благополучие. Однако реальная жизнь и ход событий свидетельствуют, что подобные прогнозы в жизни оказались только лишь иллюзиями, и никакого всеобщего благополучия и процветания не наступило.
Глобализацию невозможно остановить, но ею можно управлять. Она оказывает серьезное влияние на развитие России, правда, в меньшей степени, чем на США, Европу, Японию и на другие страны.
Проблема глобализации состоит не в закономерности процесса глобализации, а в том, как этим процессом правильно управлять.
По мнению Нобелевского лауреата по экономике за 2001 г. профессора Джозефа Стиглица, глобализация может принять относительно гармоничные формы, если этот процесс будет должным образом регулироваться, учитывать интересы всех стран. Возможно, это создает новую глобальную экономику, способную более справедливо распределять плоды ее роста. Но для позитивного влияния глобализации необходима помощь всемирных общественных институтов в установлении соответствующих норм и правил.
Профессор Д. Стиглиц считает, что "идеология свободного рынка должна быть заменена анализом, основанным на экономической науке и на более сбалансированных представлениях о роли управления, вытекающих из осознания недостатков как свободного рынка, так и управления".
По мнению Д. Стиглица, роль управления должна быть нацелена на то, чтобы любая экономика стала более эффективной и гуманной. Рынки и управление должны работать вместе и быть партнерами. Правда, характер партнерства должен быть дифференцирован для каждой конкретной страны, в зависимости от стадии ее экономического и политического развития. По различным причинам рынки часто не могут саморегулироваться, поэтому управление должно выполнять важную роль в обеспечении экономической стабилизации.
Россия по-разному включается в глобальные процессы. По-видимому, она станет глобальным транспортным коридором между Западной Европой и Азией, т.е. важным элементом в процессе глобализации. Глобализация охватывает современные технологии связи: Интернет, разные виды спутниковой связи и телевидение. Развитие Интернета все больше людей вовлекает в мировое сообщество и позволяет осваивать мировые ценности, стандарты и новые информационные технологии. Правда, при глобализации возникает опасность унификации и американизации культуры. Однако остановить процессы глобализации невозможно, также как невозможно остановить глобальное развитие сотовой сети или превращение английского языка во всемирный язык, что подтверждает современная практика.
Важнейшими проблемами глобализации являются:
проблемы окружающей среды, и прежде всего те, которые связаны с атмосферой и океанами;
проблемы знания, которые являются глобальным общественным продуктом и должны служить каждому человеку;
проблемы гуманитарной помощи, которые также представляют коллективную деятельность. Очевидно также, что всеобщая глобализация невозможна, так как сушествуют крупные регионы,
географические зоны, которые не включаются в глобальные процессы. Например, исламский мир, который стоит обособленно и не принимает многие проявления процесса глобализации. Сегодня необходимо оценить, какое влияние оказывает процесс локализации на сознание российского народа, понять особенности освоения западных норм и ценностей.
Важно учитывать определения глобализации с точки зрения социологии.
Одни ученые считают, что глобализация на Западе ускоряет экономическое развитие, способствует развитию демократии и мира, другие уверены, что глобализация создает ряд социально-экономических проблем, увеличивает социальное неравенство, безработицу, инфляцию, которые ведут мир к деградации, конфликтам и хаосу. Транснациональная экономика имеет как положительные, так и отрицательные аспекты.
Во всем мире происходит сокращение рабочего класса и рост занятых в сфере услуг. Это одна из характерных тенденций процесса глобализации.
При глобализации углубляется проблема социальной несправедливости и неравномерности развития, а также проблемы идеологии, равноправия и свободы личности. Индивидуализм и демократические свободы невольно порождают проблемы неравноправия.
История последних десятилетий показывает, что для положительного развития экономики в Южной Корее, Китае, на Тайване и в Японии больших накоплений не потребовалось Равенство, справедливость и быстрый рост экономики могут быть достигнуты без существенного увеличения неравенства при правильном управлении процессами.
Еще раз отметим, что проблемы управления при глобализации принимают особо важное значение.
На сегодняшний день в рамках мировой политики актуализируется проблема соотношения имеющих политико-экономический характер и постепенно охватывающих все большее число регионов и государств глобализационных и интеграционных процессов. В данной статье отмеченная проблема рассматривается с двух точек зрения. Во-первых, учитывается тот факт, что сами интеграционные процессы приводят к усилению темпов глобализационных процессов (усиливается процесс взаимопроникновения, взаимообуславливания структур, культур и субъектов в мировом масштабе, процесс интенсификации мировых социальных отношений). Во-вторых, принимается в расчет то обстоятельство, что сама глобализация приводит к регионализации, в результате которой формируются «модели» сознательного и активного участия группы стран одного региона, объединяющихся для создания конкурентной «глобальной страты» и ограничения негативных последствий глобализации.
Ключевые слова: глобализация, интеграция, интернационализация, «глобальная страта», регионализация, унификация.
Интеграция процесс объединения, слияния двух или более государств с целью создания стабильно развивающейся, новой политической «общности» сегодня, наряду с процессами глобализации, является определяющей тенденцией современной политической и геополитической картины мира. Эта тенденция получила развитие в форме образования и деятельности различных региональных интеграционных комплексов, в которых государства связаны более тесными экономическими, политическими и социокультурными интересами. Исследованием феноменов глобализации и интеграции, особенностей этих процессов в отдельных государствах и объединениях государств занимаются многие западные и российские исследователи, поэтому степень разработанности проблемы достаточно высока, однако проблема соотношения глобализационных и интеграционных тенденций современных мировых политических процессов не уделяется достаточное внимание. Обобщая исследования многих российских и западных исследователей (Б. Бади, Ю.В. Шишков, В.В. Михеев, М.А. Мунтян, Г.Х. Шахназаров) по интеграционно-глобализационным проблемам можно отметить, что очень часто в качестве синонимов политической интеграции используются такие понятия как «интернационализация», «международное интегрирование» и «глобализация». Конечно, каждый вправе выбирать, в меру глубины своего понимания предмета, тот термин, какой ему больше нравится. Но, тем не менее, эти понятия необходимо четко различать. Приведем следующие обобщенные определения этих понятий.
Интернационализация хозяйственного, политического, культурного и других аспектов жизни общественных организмов, функционирующих как национально-государственные макроструктуры, наиболее общее понятие нарастающего взаимодействия между общественными организмами (государствами). То есть интернационализация это межнациональное (межгосударственное) общение на самых разных исторических его стадиях от первых проявлений международного разделения труда до современной сложной и многоуровневой системы международных связей в самых разных его пространственных масштабах от двустороннего до регионального и глобального уровней.
Глобализация это качественно другая стадия интернационализации (преимущественно в экономическом ее аспекте) на том историческом этапе, когда последняя приобрела всемирный охват. Такое расширение ареала интернационализации стало возможным благодаря резкому сокращению расстояний вследствие стремительного технического прогресса в области транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры, а также развитию транснационального предпринимательства, рассматривающего все мировое пространство как единое поле для бизнеса. Эта количественная трансформация придала международному взаимодействию новое качество. Благодаря деятельности транснациональных корпораций (ТНК), транснациональных банков и других крупных субъектов хозяйственной жизни, ставших игроками глобального масштаба, экономические отношения вышли далеко за пределы отдельных стран, обретая все большую самостоятельность и независимость от интересов и усилий различных государств, даже самых влиятельных.
Что же касается международного интегрирования, это наивысшая на сегодня ступень интернационализации, когда нарастающая экономическая, политико-правовая взаимозависимость двух или нескольких стран переходит в сращивание национальных рынков товаров, услуг, капиталов и рабочей силы и формирует целостное рыночное пространство с единой валютно-финансовой системой, единой в основном правовой системой и теснейшей координацией внутрии внешнеэкономической политики соответствующих государств.
Таким образом, если глобализация это новое качество интернационализации на стадии предельно возможного развития ее вширь, то интеграция наивысшая ступень развития ее вглубь.
Ряд исследователей (Шемятенков В.Г., Стрежнева М.В, Шишков Ю.В.) предполагает, что в силу ряда объективных причин политическая интеграция достижима лишь на весьма высокой ступени технико-экономического и политического развития национальных социумов, и потому в наши дни возможна только в пределах высокоразвитых регионов мира. В таких регионах формируются первые очаги интеграции, имеющие тенденцию к постепенному расширению. Такую ступень интернационализации называют региональной интеграцией, подчеркивая ограниченность ее пространственных масштабов и противопоставляя ее глобализации1. Лишь отдельные небольшие участки глобального поля интернационализации дозрели до уровня интеграции. Гипотетически до такого уровня когда-нибудь, вероятно, дозреет большая часть этого поля. Но до этого 30 еще очень далеко. А пока сохраняются глубокие качественные различия в уровнях социально-политического и технико-экономического развития индустриального ядра мирового сообщества и его развивающейся полупериферии и весьма отсталой периферии, ставить знак равенства между интеграцией и глобализацией неправильно.
Интеграция в полном соответствии с реалиями рассматривается как сложный, многоаспектный саморазвивающийся исторический феномен, который поначалу зарождается в наиболее развитых, с технико-экономической и социально-политической точки зрения, регионах мира и шаг за шагом втягивает в этот процесс все новые страны по мере дозревания их до необходимых экономических, политических и правовых кондиций.
Такое понимание интеграции не только выдержало испытание временем и помогло достаточно точно предсказать пути дальнейшего развития этого процесса в различных регионах мира, но и приобрело особую значимость к концу XX столетия, когда интеграционные процессы заметно усложнились и стали более разнообразными.
Тематика глобализации давно присутствует и в российской, и западной школах интеграции. Более двадцати лет назад В.Г. Барановский подчеркивал, что «…при теоретическом исследовании интеграции совершенно необходимо учитывать ее соотношение с другими явлениями международной жизни»2. «Интеграция, указывает М. Лебедева, является лишь частью процесса глобализации, пусть и одной из наиболее значительных»3.
Именно исходя из таких предположений, считаем необходимым рассмотрение проблемы соотношения процессов глобализации и интеграции как они соотносятся друг с другом, насколько они взаимосвязаны и взаимообусловлены. Попробуем эту взаимосвязь представить в следующей схеме.
Раскрывая первую часть этой схемы, мы прослеживаем процесс сближения стран и регионов под влиянием универсализации культур, обычаев, образа жизни. Здесь глобализация выступает как многосторонний процесс взаимопроникновения, взаимообусловливания структур, культур и субъектов в мировом масштабе, феномен интенсификации мировых социальных отношений, сжатия мира в одно целое с одновременным осознанием этой целостности локальными частями. Исходя из такой трактовки, политологи, ученые-международники стали обращать особое внимание на усиление взаимозависимости стран и регионов, на становление нового миропорядка, в котором ведущую роль начинают играть транснациональные субъекты. Они все чаще апеллируют понятием мирового социума, в рамках которого международные отношения выступают как внутренние. Если же глобализация обусловленный объективными причинами процесс и качественный этап мирового развития, то в интересах любой страны по возможности раньше, полнее присоединиться к нему, войти в этот процесс, занять в нем значимое для себя место и использовать открываемые глобализацией возможности в целях собственного развития. Такая заинтересованность стран в глобализации закономерна и необходима для естественного продвижения 31 глобализации. А государства должны быть заинтересованы в том, чтобы придать
глобализации такое международно-политическое оформление, которое позволяло бы максимизировать позитивную отдачу глобализации в пользу стран-участниц подобного глобального миропорядка, одновременно сводя до возможного минимума ее сопутствующие издержки.
Многие российские и зарубежные авторы, занимающиеся проблематикой глобализации, относят истоки этого процесса к древнему периоду. Как утверждает один из российских исследователей Г.Х. Шахназаров, едва люди в разных концах света начали осваивать мир, как одним из самых побудительных мотивов их деятельности стала потребность во взаимопонимании, общении и объединении в род, племя, государство, нацию, мировое сообщество. Аристотель проницательно назвал человека общественным (политическим) существом. За ним длинный ряд мыслителей постулировал неизбежное завершение этого пути общения объединением человечества. Идея единства человечества, поначалу довольно туманная, извлеченная не столько из опыта общественного бытия, сколько из логических умозаключений, постепенно обрастала неоспоримыми доказательствами. За много веков до появления ООН, транснациональных корпораций и Интернета целостность, глобальность мира воплощалась в повсеместном распространении знаний, технических и технологических новшеств.
Таким образом, естественная потребность людей (в том числе и наций) к взаимодействию и интегрированию (во всех сферах жизнедеятельности) в конце концов привела к распространению всех политико-экономических и ценностнокультурных основ интеграции на другие регионы мира. А расширение интеграции, в свою очередь, стало своего рода «катализатором» ускорения процессов всемирной экономической, политической и культурной интеграции и унификации. Основным следствием этого является мировое разделение труда, капитала, миграции в масштабах всей планеты, человеческих и производственных ресурсов, стандартизация законодательства, экономических процессов, а также сближения культур разных стран. Этот процесс охватывает почти все сферы жизни общества и формирует основные контуры их развития в рамках всеобщей интеграционной модели.
Вторая часть выдвинутой нами схемы соотношения «глобализацииинтеграции» дает возможность объяснить современные тенденции интеграционных процессов на региональном уровне. Восприятие интеграции как «передового отряда» глобализации не отражает всей сути явления (ведь в таком случае и глобализация, и интеграция рассматриваются только с одной их стороны консолидирующей4; но, как мы видим, и у глобализации, и у интеграции есть другая неотъемлемая функция разделительная). Глобализация неизбежно ведет к стратификации мира к регионализации. Ярые сторонники процессов глобализации считают, что она принципиально ограничивает способность государств самостоятельно влиять на экономические, финансовые природные процессы, которые оказывают непосредственное воздействие на эти государства и их общества, невзирая на территориальные границы. Ни одно государство в одиночку не в состоянии, да и не готово, претендовать на успешное сдерживание международной преступности, ведение борьбы с распространением болезней или
техногенными изменениями климата. Радикальные приверженцы глобализации даже полагают, что государственные границы и территориальное деление мира в
данной связи утратили практическое значение. Современные политико-экономические процессы, да и сама историческая практика, показывают, что одновременно с усиленим глобализационных тенденций усиливаются и процессы регионализации5.
Исследование региональных интеграционных тенденций прояснили, что движущей силой региональной интеграции является стремление стран-участниц попасть в лучшую страту (или совместно сформировать лучшую страту). Здесь можно привести в качестве примера формирование европейской модели региональной интеграции. Объединительные процессы в Европе начились тогда, когда ослабели и распались Британская и другие колониальные империи, задававшие направление стратификации в довоенную историческую эпоху. Послевоенное возвышение США и Советского Союза, формирование новой иерархии международных отношений означало утрату Западной Европой ее прежней роли мирового лидера (со всеми вытекающими преимуществами). Поэтому перед западноевропейской элитой стояла задача обеспечить этому региону более высокую (в тех условиях) позицию в мировой иерархии и исключить вероятность его превращения в периферию. Интеграция в этом смысле весьма эффективное средство: она стимулирует внутреннее развитие региона, а также позволяет максимально использовать преимущества глобализации, одновременно ограничивая ее негативное воздействие. Таким образом, создаваемая региональной интеграцией целостность это целостность группы акторов, действующих воедино в процессе глобализации. Отсюда правомерна следующая формулировка: региональная интеграция представляет собой модель сознательного и активного участия группы стран в процессах стратификации мира, обусловленных глобализацией.
Такая трактовка региональной интеграции приводит к крамольному для исследователя интеграции утверждению о том, что интенсификация связей между государствами, сращивание их экономических или политических систем в действительности являются инструментом и/или следствием интеграции. Главная же цель интеграции состоит в образовании максимально успешной глобальной страты. Под успешностью понимаем укрепление позиций региона в наиболее важных для данного этапа стратификации областях или в областях, где у региона имеются для этого наибольшие возможности.
Мнения исследователей расходятся относительно времени зарождения процессов регионализации и глобализации, а также по вопросу их исторической очередности и детерминации. Часть теоретиков склонны считать, что толчок регионализации дала глобализация, а другие наоборот, отмечают, что это явление существует на протяжении всей истории развития человечества. Как полагает один из ведущих специалистов по международным отношениям Н.А. Косолапов, «…без явления регионализации вряд ли могли сложиться и устоять средние и крупные государства не только древности и Средневековья, но и нового и новейшего времени. Видимо, история складывается как последовательность циклов «стягивания» и разрушения государств, .регионализация одна н из форм стадий «стягивания», суть которой в формировании на основе и посредством развития интенсивных и глубоких для своего времени интернациональных связей новых, более крупных интеграций (социально-территориальных систем), 33 т.е. союзов, конфедераций и пр»6.
Но большая часть исследователей склонны считать региональную интеграцию результатом глобализационных процессов, когда региональные государства, вместе с желанием образовать максимально успешные глобальные страты, стремятся сохранить самобытные культурно-этнические, исторические и политические черты. Ведь, не секрет, что под маской глобализации государства-гегемоны проводят глобальную политику гомогенизации и универсализации мира, превращая таким образом глобализацию в форму политической власти. Регионализация и региональные блоки становятся «защитным щитом» для народов с самобытной историей, богатой политическими и культурными традициями. В данном случае в региональной интеграции усматривают возможность «усмиряющего» влияния на глобализацию в ее нынешнем американизованном варианте. Интегрированная мощь нескольких государств предстает как фактор ограничения «несправедливых» международных политических правил. Им на смену предлагаются более «разумные» и «справедливые» нормы. Как показывает исторический опыт, региональные интеграционные блоки в состоянии порождать такую систему устойчивых норм и ценностей (политических, экономических, культурных, социальных), которая в последующем может пропогандироваться и распространяться в другие регионы мира.
Предлагаемая нами «схема соотношения интеграции-глобализации» показывает, что и интеграция, и глобализация как процессы исторического развития, постоянно взаимодействуя друг с другом, обеспечивают эволюцию социально-политического развития обществ. Это непрерывный цикл, который может менять форму в зависимости от исторических, социально-культурных и экономических условий, но логика развития этого цикла остается неизменной.
См.: ШишковЮ.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. Почему не интегрируются страны СНГ. М.: 2001. С. 17.
См.: Барановский В.Г. Политическая интеграция в Западной Европе. М., 1983. С. 125.
См.: ЛебедеваМ.М. Мировая политика. М., 2003. С. 122 (352).
Здесь речь идет о либерализации всевозможных потоков (товаров, капиталов, людей, информации, технологий) и обусловленного этим усиления взаимозависимости различных стран и сфер человеческой жизни.
В Большом экономическом словаре регионализация определяется «как развитие, укрепление экономических, политических и иных связей между областями или государствами, входящими в один регион; возникновение региональных объединений государств», а регионализм как «подход к рассмотрению и решению экономических, социальных, политических и других проблем под углом зрения интересов и потребностей того или иного региона».,
ABOUT THE RATIO OF INTEGRATION AND GLOBALIZATION PROCESSES
Regional integration today, along with the processes of globalization, is the determining tendency of the current political and geopolitical picture of the world. This trend has developed in the form of education and the activities of the various regional integration complexes, in which the states are bound with closer economic, political and socio-cultural interests. The study of the phenomenon of integration, mechanisms and peculiarities of integration processes in individual states and unions of states engaged in many western and Russian researchers, the degree of elaboration of the problem is high enough.
In this article, our goal is to identify the ratio of globalization and integration. This ratio can be presented in the following chart.
Integration strengthens globalization in the process of evolution and the growing interconnectedness of development.
Globalization gives rise to the integration process, which is manifested, in turn, in process of regionalization.
The offered scheme of the ratio of the integration and globalization shows that they as stages and at the same time as processes of historical development constantly complement each other.
Материал взят из журнала Вестник выпуск гуманитарные и общественные науки
Уважаемые друзья! Вашему вниманию предлагаю статью, посвященную такой актуальной теме, как “Интеграция и глобализация”. Эти процессы определяют лицо современной цивилизации, и в тоже время они неоднозначны и весьма спорны.
Для начала давайте определимся с понятиями: что такое интеграция?; и что такое глобализация"?
Современная обществоведческая наука дает следующие определения этим процессам.
Глобализация – процесс стирания традиционных границ между странами и народами, превращение человечества в единое целое
Интеграция – это форма интернационализации хозяйственной жизни, объективный процесс переплетения национальных хозяйств и проведения согласованной межгосударственной экономической политики. Включает развитие производственной и научно-технической кооперации, торгово-экономических и валютно-финансовых связей, создание различных межгосударственных объединений политического и экономического характера, региональных экономических группировок, зон свободной торговли, таможенных союзов, экономических и валютных союзов .
Одной из моделей интеграционного процесса является создание единого европейского дома. Европейский Союз, образован в 1993 году в соответствии с Маастрихтским договором 1992 на базе Европейского сообщества, объединявшего 12 стран: Бельгию, Великобританию, Германию, Грецию, Данию, Ирландию, Испанию, Италию, Люксембург, Нидерланды, Португалию, Францию. В 1994 году подписаны соглашения о вступлении в ЕС Австрии, Финляндии и Швеции. Договор в развитие идеи единой Европы предусматривает создание политического, экономического и валютного союза, так называемую концепцию “Европа без границ ”, завершение формирования единого внутреннего рынка — устранение всех препятствий на пути свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и людей. Страны ЕС обязались проводить совместный курс в сфере внешней политики и безопасности, основных направлений внутренней экономической политики, координировать политику в вопросах охраны окружающей среды, борьбы с преступностью, в т. ч. с наркобизнесом, в области юстиции и др. Устанавливается единое европейское гражданство. Создается Европейский валютный институт и Европейский центральный банк, в 1999 введена единая валюта — евро (кроме Великобритании, Дании) осуществляется единая денежно-кредитная политика. Кроме полноправных членов в ЕС входят страны, которые считаются ассоциированными членами, ждущими окончательного приема. Турции, Мальте и Кипру это обещано после выполнения ими определенных условий. Заявки Венгрии и Польши были приняты к рассмотрению. Евросоюз заключил также соглашение о сотрудничестве с Болгарией и Румынией. В 1994 году тесные связи начали устанавливаться между ЕС, Россией и Украиной. Сегодня же Россия является главным поставщиком нефти и газа, древесины другого сырья на общеевропейский рынок.
История образования Европейского сообщества
1951 г. - ФРГ (Западная германия), Франция, Италия и страны Бенилюкса образовали Европейское объединение угля и стали (ЕОУС)
1957 г. - Римский договор об образовании Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС)
1967 г. - образование Европейского Сообщества, в которое вошли организации ЕЭС, ЕОУС и Европейское Сообщество по атомной энергии (Евратом)
1973 г. - присоединение к ЕС Великобритании, Ирландии, Дании
1979 г. - учреждение Европейской валютной системы
1981 г. - в ЕС входит Греция
1986 г. - членами ЕС становятся Испания и Португалия
1991 г. - члены ЕС подписывают Маастрихтский договор о создании ЕС
1999 г. - введение единой европейской валюты – Евро
Другая форма интеграции проходит в рамках Организации стран-
экспортеров нефти
ОПЕК,
созданной в 1960 году. Эта организация включает Иран, Ирак, Венесуэлу, Кувейт, Саудовскую Аравию, Катар, Индонезию, Ливию, Объединенные Арабские Эмираты, Алжир, Нигерию, Эквадор, Габон. На начало 90-х годов ХХ века страны ОПЕК добывали около 40% нефти в мире, экспортировали свыше 50%. ОПЕК устанавливает единые продажные цены на нефть. Штаб-квартира находится в Вене. Благодаря высоким ставкам на нефтяном рынке страны ОПЕК сегодня получают сверхприбыли, обращая их на развитие своей инфраструктуры, созданию процветающих городов. Но надо сказать, что интеграция в рамках ОПЕК менее тесна, чем в Европейском Сообществе. Благодаря высоким ставкам на нефтяном рынке страны ОПЕК сегодня получают сверхприбыли, обращая их на развитие своей инфраструктуры, созданию процветающих городов. Но надо сказать, что интеграция в рамках ОПЕК менее тесна, чем в Европейском Сообществе.
Какие же факторы играют главенствующую роль в процессах интеграции и глобализации? В-первую очередь необходимо упомянуть информационный бум, вызванный развитием телевидения, радио, и конечно-же интернета. Телевидение и Интернет стали важнейшими факторами объединения современного мира. Они глубоко влияют на формирование образа жизни человека, на понимание цивилизационных процессов, происходящих сегодня. Они также формируют планетарное мышление, и массовую культуру.
Не менее важным фактором глобализации и интеграции является развитие транспорта, в частности воздушного. На карте показаны основные воздушные пути, по которым человечество объединяется в одно целое.
Таким образом, интеграция и глобализация стали сегодня уже реальностью, которые невозможно не принять.
В современной международной системе в целом – в сообществе государств и народов – происходят мощные долговременные процессы геополитического значения, определяющие мироустройство и будущее всех людей и стран. Один из них получил название глобализации; другой – интеграции. И сами эти процессы, и предложенные понятия – многозначны, многоаспектны, затрагивают все сферы жизни и отношений, включая международную экономическую систему.
И глобализация, и интеграция совершенно очевидно проявляются в международных экономических отношениях и правовой надстройке над ними – как во внутреннем праве, так и в международном экономическом праве.
Глобализация вообще – это всемирный процесс образования из разрозненных государств и групп государств единой общественной системы. Глобализация в экономическом аспекте затрагивает, прежде всего, мировую экономику и выражается в усилении взаимодействия между внутренними экономическими системами, в их объединении в единое целое. Процессы производства, потребления, торговли в каждой точке глобального хозяйства связаны между собой, становятся универсальными. Для управления этими процессами появляются глобальные (универсальные) международные организации и разного рода международные параорганизации узкого состава. МВФ, ВТО, Парижский клуб кредиторов, G-8 – это примеры институциональных опор глобализации в экономической сфере.
Интеграция в международной экономической системе имеет форму интернационализации хозяйственной жизни, переплетения национальных хозяйств, объединения их в единое экономическое пространство в рамках замкнутой территории, проведения согласованной межгосударственной экономической политики, создания региональных интеграционных объединений.
ЕврАзЭС, НАФТА, МЕРКОСУР – это примеры институциональной организации интеграционных процессов.
В территориально-пространственном срезе интеграция происходит не только на региональном уровне, но и на межрегиональном, и даже на универсальном; именно последнюю, видимо, и можно называть глобализацией. Кроме того, было бы оправданным выделить также и секторальный срез интеграции: когда объединительные процессы происходят, например, на каком-то отдельно взятом международном товарном рынке или в секторе экономики.
И глобализация, и интеграция могут иметь как управляемый, так и неуправляемый характер. Впрочем, степень управляемости постоянно растет.
И глобализация, и интеграция ведут к унификации внутреннего права государств мира, к гармонизации правовых систем, а также дают толчок развитию международного права практически по всем направлениям, по всем отраслям. В результате складывается глобальная правовая система и глобальное право.
На первый взгляд эти два явления международной системы – глобализация и интеграция – очень похожи, однако вот некоторые соображения об их отличиях:
- – глобализация объективно ориентирована на освоение внешней экономической среды; интеграция направлена, скорее, внутрь, на закрепление, обособление и поглощение уже отвоеванного экономического пространства;
- – глобализация – это универсализация экономики и экономических процессов; интеграция – это их регионализация и дифференциация;
- – глобализация чревата опасностью монополизации на основных глобальных рынках и в секторах экономики; в ходе интеграции прослеживается – чаще искусственно, субъективно – озабоченность поддержанием конкурентной среды, пусть и в ограниченном составе участников;
- – глобализация осуществляется преимущественно методами координации; интеграция – преимущественно методами субординации;
- – глобализация – это поле для взаимодействия разных цивилизационных центров и центров экономической силы; интеграция – это, как правило, поле для взаимодействия государств одного цивилизационного типа и сопоставимого уровня развития;
- – главным стимулом глобализации предстают США; главным примером интеграции – ЕС; США приоритетно "подстегивают" глобализацию, ЕС – интеграцию;
- – глобализация развивается довольно быстро, быстрее, чем государства и народы успевают осознать ее последствия, но все же медленнее, чем региональные интеграционные процессы;
- – в управление глобализацией задействовано международное право, мягкое право, транснациональное право; в управление интеграцией – международное право с сильным наднациональным регулированием, внутреннее право.
В каком-то смысле интеграция – это шаг на пути глобализации; с общефилософской точки зрения, глобализация – это целое, а интеграция – часть целого. Образно выражаясь, "метастазы" интеграции находятся в "теле" глобализации. Оба явления находятся в диалектической взаимосвязи и взаимодействии. Задача интеграции – получить конкурентное преимущество в глобализации. Кто проведет интеграцию на своем цивилизационном пространстве, тот выиграет в экономической силе, во времени и в будущих выгодах.
Вот почему жизненно необходимо для России прежде всего провести экономическую интеграцию на постсоветском пространстве – с тем, чтобы собрать воедино общую экономическую силу и превратиться в субъект, а не в объект глобализации. Государство, не понимающее объективной необходимости интеграции и не сделавшее целенаправленный выбор соответствующего интеграционного пространства в своих интересах, будет "скушано" другими интеграционными центрами или "сдано" им национальной элитой добровольно на роль ресурсной базы и базы потребления.
Исходя из изложенного, прослеживаются две тенденции и в международном (экономическом) праве:
- 1) тенденция на универсализацию, создание и (или) образование международно-правовых норм (принципов) универсального, общеобязательного, императивного характера;
- 2) тенденция на регионализацию, создание норм (принципов) регионального действия и значения.
Эти две части международного права развиваются и функционируют, хотя и взаимозависимо, но по-разному. В первом случае прослеживается линия на обеспечение приоритетности норм международного права по отношению к нормам внутреннего права (пример: ВТО). Во втором случае прослеживается линия на приоритетность региональных международно-правовых норм в смычке с нормами внутреннего права и с опорой на метод наднационального регулирования (пример: ЕС).
Глобализацией управляют преимущественно государства западного цивилизационного типа. Понятно, почему они пытаются ускорить глобализацию. Чем дальше они продвинутся по пути глобализации в исключительно благоприятный для них исторический период, тем основательнее они заложат свои государственные и групповые стратегические интересы в вектор мирового развития, в правовую надстройку. В интересах России – "тормозить" глобализацию (насколько возможно торможение объективных в целом процессов), наращивать экономическую силу (в том числе через региональную интеграцию), чтобы полновесно встраиваться в глобализацию своими стратегическими интересами, своим цивилизационным пространством. Необходимо "включать" в глобализационные процессы другие цивилизационные центры, которые конкурировали бы с западной цивилизацией на пути глобализации. К сожалению, интеграция в разных частях света идет с разной скоростью.
Пока же на пути глобализации между собой конкурируют два экономических центра одной группы государств западного цивилизационного типа – США и ЕС. При этом США стремятся опираться не столько на международное право, сколько на экстратерриториальное действие своего внутреннего права. По сути, это осознанное или неосознанное стремление подменить международно-правовые нормы нормами своего внутреннего права, что является проявлением гегемонизма в международной системе.
Глобальный финансово-экономический кризис 2008– 2010 гг. показал, что исторически благоприятный для США и государств западного типа период заканчивается и монопольно осуществлять глобализацию не получится. Кризис обозначил конец монополярного мира и пределы господства США в глобальной экономике. Начинается этап развития полицентричного мироустройства – многополярного мира. Одновременно кризис временно, но на продолжительный период сместил акценты в мировом развитии с глобализации на регионализацию, подогрел развитие всех процессов на уровне разных цивилизационных центров, интеграционных объединений.
Экономическая интеграция – это прежде всего управляемое и ускоренное снятие в рамках определенного территориального пространства административных и экономических границ на пути трансграничного движения основных факторов производства – товаров, услуг, финансов, инвестиций, рабочей силы.
В правовой надстройке экономическая интеграция влечет за собой обязательную и ускоренную унификацию и гармонизацию внутреннего законодательства и внутренних правовых режимов во всех сферах движения вещей и лиц, а также передачу части юрисдикции задействованных государств органам интеграции. Возможность передачи юрисдикции предварительно оформляется конституциями. Посредством правовых и институциональных рычагов на территории интеграционного объединения начинают создаваться единые торговое, финансовое, инвестиционное, миграционное пространства.
глобализация мировая экономика интеграция
Международная интеграция, ее формы и этапы
Резкое усиление межгосударственной конкуренции, более жесткое соперничество на традиционных рынках становится не под силу одному государству. Все процессы в отдельных странах оказываются зависимыми друг от друга, изменения в производстве одной страны вызывают определенные изменения в производстве другой. В результате зарождается и развивается «процесс интеграции - взаимопроникновение отдельных элементов экономики одной страны в экономику других стран. Таким образом, все страны оказываются участниками одного мирового производственного процесса и зависят друг от друга».
К объяснению сущности интеграции современные экономисты подходят по-разному. Так, А.И. Добрынин отмечает, что интеграция представляет собой широкое межгосударственное объединение, действующее в соответствии со специальными соглашениями и обладающее своей организационной структурой . Л.В. Шкваря осознает интеграцию как «комплекс форм экономического сотрудничества стран» . З.Н. Яковлева называет международную интеграцию «объективным и осознанным процессом сращивания национальных экономик» . С.А. Яблокова рассматривает интеграцию уже как «мощный инструмент ускоренного развития региональных экономик и повышения конкурентоспособности стран на мировом рынке» . А вот З.К. Раджабова при формулировке своего определения считает важным отметить то, что в процесс интеграции чаще всего включаются государства «преимущественно с однотипным общественным строем и примерно одинаковым уровнем экономического развития».
Итак, на основе вышеизложенного можно сделать вывод о том, что международная интеграция выступает основой усиления взаимозависимости экономик разных стран, объединяет их на основе глубоких устойчивых связей и постепенно принимает всеохватывающий характер.
Процесс взаимопроникновения в экономику начинается, как правило, на уровне отдельных регионов, постепенно расширяясь и охватывая все новые страны. Происходит постепенное формирование относительно устойчивых связей структурного характера, при этом само сотрудничество между странами-партнерами обретает уже не только торгово-экономический, но со временем и технико-технологический и финансово-инвестиционный характер. В этот процесс вовлекаются многие тысячи банков, фирм, производственных компаний, научно-технических центров, как входящих в сферу влияния ТНК, так и обслуживающих интересы мелкого и среднего бизнеса.
Международная экономическая интеграция может принимать разные формы. Их классификация в экономической литературе основывается на степени ее полноты и зрелости в решении тех или иных задач.
Создание концепций стадий развития международной экономической интеграции - несомненная заслуга Б. Балассы, который классифицирует этапы процесса экономической интеграции по степени сотрудничества между интегрирующимися партнерами и видам дискриминационных мер, подлежащих отмене.
Этот ученый выделяет пять основных этапов, или форм, интеграции, на каждом из которых степень взаимодействия между партнерами усиливается:
Зона (регион) свободной торговли (ЗСТ) - подразумевает отмену количественных ограничений и тарифов между участниками при сохранении индивидуальных внешних барьеров по отношению к третьим странам. ЗСТ подразумевает отмену пошлин и торговых ограничений на торговлю всеми товарами, происходящими из объединяющихся территорий;
Таможенный союз (ТС) - дополнительное установление единого внешнего тарифа участниками союза по отношению к третьим странам, ликвидация пошлин и торговых ограничений на всю торговлю или, по крайней мере, на торговлю всеми товарами, происходящими из объединяющихся территорий, и применению примерно одинаковых пошлин и торговых мер в отношении третьих стран;
Общий рынок - отмена ограничений на передвижение всех факторов производства внутри интегрирующегося региона;
Экономический союз - определенная степень гармонизации экономической и социальной политики, единая валюта и платежный союз;
Полная экономическая и политическая интеграция - передача суверенитета по управлению экономической и социальной политикой наднациональному органу власти, формирование конфедерации .
Но все же современные экономисты вносят свои поправки в выделении стадий развития международной интеграции. Например, З.Н. Яковлева первой стадией интеграции называет преференциальное соглашение, основанное на «снижении тарифных цен и других барьеров во внешней торговле» . Еще она объединяет четвертый и пятый этапы, выделенные Б. Балассой, в один, который называется «экономический и валютный союз». С.А. Яблокова соглашается с классификацией Б. Балассы, в то же время объединяя последние две стадии в одну, называя ее «экономический и валютный фонд». З.К. Раджабова же, наоборот, четко разграничивает экономический союз как третью стадию, и политический союз как четвертую.
По моему мнению, классификация Б. Балассы довольно четко объясняет этапы международной интеграции. Но всё же, я думаю, что нельзя не учитывать и этап преференциального соглашения как основу дальнейших значимых изменений, как зарождение изучаемого процесса.
На высшей стадии интеграционного сотрудничества унифицированная региональная политика становится по-настоящему единой, включая в себя помимо чисто структурно-технологических аспектов уже и новое содержание. Происходит постепенная унификация процесса структурно-технологической перестройки хозяйства на всей территории интегрирующихся стран.
Интеграция затрагивает факторы производства, межгосударственные взаимосвязи, охватывая весь процесс воспроизводства, что влияет на экономику стран.
В последние годы некогда развивавшийся лишь в нескольких регионах мира интеграционный процесс охватил уже практически все континенты и субконтиненты и привел к образованию многочисленных региональных и субрегиональных торгово-экономических блоков, большая часть которых ставит конечной целью своей деятельности именно выход на интеграционную стадию экономического сотрудничества. Можно сказать, что современное мировое экономическое пространство все больше превращается в определенном аспекте в территорию, фактически поделенную на межгосударственные интеграционные группировки, число которых постоянно возрастает.
Речь уже идет о выравнивании социально-экономического положения стран-участниц в целом и их административных регионов, а также о создании условий для развития их в будущем как единого хозяйственного организма. Международная экономическая интеграция ведет к превращению мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, рабочей силы и капитала. Именно поэтому можно рассматривать интеграцию как основу уникального исторического процесса, а именно - глобализации.
