Домой Полезные советы Финансовую реформу провел. Денежная реформа

Полезные советы

Финансовую реформу провел. Денежная реформа

Так и частичныx, общей задачей которых было упорядочение существовавшей денежной системы с целью стабилизации денежного обращения.

Денежные реформы Московского княжества/царства и Российской империи

1535 год, Денежная реформа Елены Глинской

Первая централизованная денежная реформа в России (на Руси) была проведена Еленой Глинской , вдовствующей великой княгиней московской, женой Василия III и матерью малолетнего Ивана IV Васильевича «Грозного». Основной причиной реформы было разнообразие монет, использовавшихся на Руси, из-за чего возникали большие сложности с денежным обращением и заключением торговых сделок. Процветали обрез и подмесь монет. Целью реформы был запрет всех старых русских и иностранных монет (обрезанных и необрезанных) и замена их новой монетой - копейкой .

1654 год, Реформа Алексея Михайловича Романова

1769 год, Первые бумажные деньги России

Как главную причину введения ассигнаций Манифест 29 декабря 1768 года указывал необходимость размена медной монеты на денежные знаки, удобные к перевозке. Ассигнации первого выпуска 1769-1786 годов прочно вошли в русское денежное обращение. Они не были обязательны к приему частными лицами, однако для этого времени их курс был очень высок - от 98 до 101 коп. серебром за рубль ассигнациями, то есть они были равноценны серебряной монете. Однако усиленный выпуск ассигнаций, превысивший обеспечение, привел к падению её курса. В 1797 году правительство решилось на изъятие части выпущенных на рынок ассигнаций; состоялось торжественное сожжение в присутствии самого Павла I ассигнаций на сумму 6 млн рублей. Постоянные войны требовали экстренных расходов и к 1802 году общая сумма ассигнаций с 151 млн поднялась до 212 млн рублей, что окончательно снизило курс бумажного рубля, падение рубля особенно усилилось во время Отечественной войны 1812 года .

1839-1843 годы, Реформы Николая I

В 1839-1843 годах, в период правления Николая I , министром финансов графом Е. Ф. Канкриным была проведена денежная реформа, в ходе которой ассигнации были выведены из обращения и их заменили кредитные билеты, разменные на серебро. В России был введен серебряный монометаллизм , который просуществовал в России по 1852 год. Но уже к 1849 году билеты и старые ассигнации были обменены на ассигнации нового образца, которые скоро обесценились. Поэтому с началом Крымской войны 1853-1857 годов банки прекратили обмен ассигнаций на золото и серебро. В России наступил период широкого бумажно-денежного обращения.

1897 год, Денежная реформа Николая II

В 1895-1897 годах министром финансов С. Ю. Витте (1849-1915) была осуществлена новая денежная реформа, целью которой было установление в России золотого монометаллизма. В её основе - золотое обеспечение денежной системы государства. По замыслу реформаторов, для обеспечения устойчивой конвертируемости рубля был установлен свободный размен кредитных билетов, выпуск которых был ограничен, на золотую монету, из расчета один бумажный рубль за один рубль в золоте, а также уменьшено золотое содержание империала.

В 1924 году были выпущены в обращение первые советские золотые червонцы, соответствовавшие по содержанию в них чистого золота дореволюционным 10 рублям. Советские червонцы получили прозвище «сеятель», так как для лицевой стороны монеты было выбрано изображение сеятеля по скульптуре И. Д. Шадра (1887-1941). Автором эскиза был главный медальер Монетного двора А. Ф. Васютинский . В феврале 1924 года были выпущены банкноты в 50 копеек золотом, 1 рубль золотом, 3 рубля золотом и 5 рублей золотом как фракции червонца. Одновременно в обращение были выпущены медные монеты номиналом в 1/2, 1, 2, 3 и 5 копеек, а также серебряная монета номиналом в 10, 15, 20, 50 копеек и 1 рубль. Таким образом, в стране одновременно существовали две валюты: твердый червонец и постоянно падавший совзнак, курс которого к червонцу устанавливался специально образованной Котировальной комиссией на ежедневной основе. В августе 1924 года все дензнаки образца 1923 года были изъяты из обращения путём их обмена на золотые рубли по курсу 50 000 руб. дензнаками образца 1923 года за 1 золотой рубль образца 1924 года. Таким образом, в ходе денежной реформы 1922-1924 годов была проведена деноминация рубля в 50 000 000 000 (50 миллиардов) раз.

1947 год

Данная денежная реформа была проведена в декабре 1947 года с целью изъятия из обращения избыточного количества денег и замены новыми полноценными деньгами старых, подвергшихся в период Великой Отечественной войны обесцениванию. Денежная реформа в форме деноминации с конфискацией. Хотя многие не считают данную денежную реформу деноминацией, поскольку при реформе порядок цен, зарплат и иных платежей остался прежним, и полагают, что она носила лишь конфискационный характер. Так 10 старых рублей наличными обменивались на один рубль новых. Обмен наличных денег проводился в течение одной недели («Кто не успел, тот опоздал»). Известны случаи (неясно, насколько они были массовыми), когда заработную плату государственным служащим выдавали старыми деньгами в последний день обмена [ ] . Переоценка вкладов в Сбербанке осуществлялась следующим образом: суммы до 3 тыс. руб. менялись один к одному, по вкладам от 3 тыс. до 10 тыс. руб. за три старых рубля давали два новых. Если сумма вклада превышала 10 тыс. руб., то один новый рубль давали за два старых. В результате реформы были ликвидированы последствия Второй мировой войны в области денежного обращения, без чего невозможно было отменить карточную систему и перейти к торговле по единым ценам.

Вслед за объявлением о денежной реформе и отмене карточной системы выходит Постановление Совета Министров СССР № 3867, от 14 декабря 1947 года, «О нормах продажи продовольственных и промышленных товаров в одни руки». В соответствии с ним устанавливались предельные нормы отпуска товаров в одни руки: хлеб печёный - 2 кг; крупа, макароны - 1 кг; мясо и мясопродукты - 1 кг; колбасные изделия и копчености - 0,5 кг; сметана - 0,5 кг; молоко - 1 л; сахар - 0,5 кг; хлопчатобумажные ткани - 6 м; нитки на катушках - 1 катушка; чулки-носки - 2 пары; обувь кожаная, текстильная, резиновая - по 1 паре каждой; мыло хозяйственное - 1 кусок; мыло туалетное - 1 кусок; спички - 2 коробки; керосин - 2 л. Установленные нормы также распространялись и на кооперативную торговлю в сельской местности на всей территории Советского Союза.

1961 год

Денежная реформа была проведена 1 января 1961 года в форме «чистой» деноминации. ЦК КПСС назвал эту денежную реформу «самой гуманной в истории» [ ] . К началу февраля 1961 года около 90 % наличных денег было обменено на новые купюры. В государственных магазинах цены снизили в 10 раз, хотя на колхозных рынках аналогичного снижения не произошло.

Интересным моментом денежной реформы 1961 года было то, что вся мелкая металлическая монета номиналом 1, 2, 3 копеек не уменьшилась в стоимости в 10 раз, а продолжила ходить в том же исполнении и по тому же номиналу. Таким образом, те жители, которые собирали мелкие металлические деньги, оказались в выигрыше - стоимость их монет увеличилась в 10 раз. Наглядно это показано в фильме «Менялы» . Однако сразу после объявления в печати о будущей реформе по всем торговым и финансовым организациям был разослан циркуляр, запрещавший менять бумажные деньги на монеты, так что количество реально обогатившихся было весьма незначительным.

1991 год, Павловская реформа

Конфискационная денежная реформа, впоследствии названная «Павловской», в честь премьер-министра СССР Валентина Павлова . Только в течение трёх суток января граждане СССР могли обменять 50- и 100-рублёвые купюры на новые. Обменять можно было только наличными сумму до 1000 рублей. В Сбербанке с вклада можно было получить только 500 рублей новыми. Менее чем за две недели до этого события Павлов выступил с заявлением о том, что никакой денежной реформы не будет. По заявлениям властей, эта мера должна была заморозить нетрудовые доходы, средства спекулянтов, коррупционеров, так называемого теневого бизнеса и фальшивые деньги, а в результате сжать денежную массу и остановить инфляцию. Одновременно вклады в Сбербанке были заморожены, а 1 апреля произошло повышение цен по всей стране. На замороженные вклады было начислено 40 %, деньги можно было получить наличными только в следующем году.

Денежные реформы в Российской Федерации

1993 год

Из-за возросшей инфляции в 1993 году Российское правительство проводит новую конфискационную денежную реформу. Обмен банкнот советских купюр на российские был проведён 26 июля - 7 августа 1993 года. Граждане России (согласно прописке в паспорте) могли обменять суммы до 100 тыс. руб. (при этом первоначально устанавливались суммы в 35 тыс. руб. и 70 тыс. руб.), о чём в паспорте ставился штамп. Слухи о реформе ходили заранее, власти их опровергали, при этом реформа была проведена в июле в период отпусков, когда многие были вдали от места прописки. В результате многие физически не успели обменять свои наличные сбережения, и эти деньги пропали. В итоге из-за недовольства населения сроки обмена купюр были значительно продлены.

Но отсутствие при реформе деноминации указывает на превалирование других причин денежного реформирования. Во-первых, не удавалось контролировать денежную эмиссию рубля как единой валюты на территории СНГ при наличии в каждой из стран своих печатных станков по выпуску денег, что сводило на нет все усилия России по обузданию инфляции. Во-вторых, многие бывшие союзные республики приступили к выпуску своих национальных валют, который угрожал российской денежной единице тем, что старая рублевая денежная масса могла оказаться вся в Российской Федерации. Таким образом её основной замысел состоял в том, чтобы на основе обмена старых купюр на новые прекратить поток не обеспеченных товарами денег из стран ближнего зарубежья.

«Хотели как лучше, а получилось как всегда » 1998 года правительство объявило дефолт по внутренним обязательствам, а курс рубля сильно упал по отношению к другим валютам. Несмотря на то, что эти два события отстоят друг от друга более, чем на полгода, иногда их необоснованно связывают между собой.
В течение 1998 года параллельно обращались старые и новые деньги, а цены указывались как в старом, так и в новом масштабе. В общей сложности в этот период законным платёжным средством являлись:
«Старые» деньги

Банкноты Банка России образца 1993 года (в том числе модификации 1994 года)

Банкноты Банка России образца 1995 года

Монеты Банка России регулярного чекана выпусков 1992-1993 годов

Памятные монеты Банка России выпусков 1992-1997 годов

Монеты Госбанка СССР выпусков 1961-1991 годов

Монеты Госбанка СССР 1, 2 и 3 копейки выпусков 1926-1957 годов

«Новые» деньги

Банкноты Банка России образца 1997 года

Монеты Банка России образца 1997 года

С 1 января 1999 года старые деньги утратили платёжеспособность, однако в соответствии с упомянутым указом Президента и положением Банка России от 15 декабря 1998 года № 63-П обменивались без каких-либо ограничений во всех отделениях Банка на новые в количествах, кратных 1 новой копейке, до 2002 года (позднее этот период был продлён до 2003 года), то есть теоретически существовала возможность обменять тысячу советских копеек на одну российскую.

Накануне распада СССР уже остро ощущалась неуправляемость экономики в целом, и в этих условиях на первый план автоматически выходит проблема государственных денег и управления ими. 14

января 1991 г.

Председателем Правительства СССР был назначен B.C. Павлов (1937-2003 гг.), бывший в течение двух лет министром финансов СССР, один из самых компетентных и решительных финансистов и государственных деятелей позднего советского периода. Денежной реформой 1991 г., проведенной под его руководством, предусматривался обмен наличных денег, причем только крупных купюр (50 и 100 руб. образца 1961 г. на новые 1991 г. выпуска), для борьбы со спекуляцией, коррупцией, контрабандой, изготовлением фальшивых денег, нетрудовыми доходами. Обмену подлежали денежные средства в размере месячного оклада. Вклады в сберегательных кассах на сумму более 10 тыс. руб. временно сроком на пол года замораживались. При этом в течение двух месяцев выдача наличных денег гражданам с их вкладов в банках ограничивалась 500 руб. в месяц. В условиях спада производства и острого товарного дефицита, проведенная реформа в принципе не повлияла на общее экономическое положение. Она имела конфискационный характер, но была мягче, чем в 1947 г., было конфисковано менее 15% банкнот по сравнению с 50% в 1947 г.97 В преддверии распада СССР при всех благих намерениях правительства обмен денег был хаотичным и вызвал недовольство населения.

В ходе дальнейшей либерализации наблюдался колоссальный рост цен, что лишь подтвердило незначительность эффекта этой реформы, не затронувшей безналичную сферу расчетов, которая и была той огромной подводной частью айсберга, которая определила кризис системы расчетов в целом. Начавшийся осенью 1991 г. распад СССР и отказ республик перечислять средства в союзный бюджет привели к существенному увеличению денежной эмиссии Госбанком СССР. Причинами проведения в это время денежных реформ в бывших союзных республиках и выпуска национальных валют стали распад СССР и образование 15

новых независимых государств, поставивших задачу создания национальных денежных систем. В 1993 г. в условиях больших перемен и противоречий во властных структурах была проведена своеобразная денежная реформа в России, в ходе которой от российской денежной системы решительно отделилась наличная денежная масса стран ближнего зарубежья, которые уже не поставляли товары, а лишь накапливали задолженность по безналичным расчетам. Все банковские и казначейские билеты Госбанка СССР, банкноты образца 1961 - 1992 гг. были изъяты из обращения. Монеты образца 1961 г. из обращения изъяты не были. Были выпущены и оставлены в обращении только банкноты Банка России образца 1993 г. номиналом 100, 200, 500, 1000, 5000, 10000 и 50000 руб. Гражданам Российской Федерации предоставлялось право обменять один раз лично до 100 тыс. руб. с зачислением остальных сумм на срочный депозит в Сбербанке России. Лимит обмена для неграждан, временно находившихся в России, был установлен в 15 тыс. руб. Таким образом, официально почти незаметными действиями, которые в то время не объявлялись как денежная реформа, советский рубль был заменен в обращении новыми банкнотами Центрального банка Российской Федерации.

Первоначально статус рубля в качестве национальной валюты России был определен Законом РФ «О денежной системе Российской Федерации» от 25 сентября 1992 г. № 3537-1. Позднее в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г., в ст. 75 указывалось: «Денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль». И далее, 26 апреля 1995 г. был принят Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», упразднивший предыдущий закон о денежной системе, но повторивший формулировку из него: «Официальной денежной единицей (валютой) России является рубль. Один рубль состоит из 100 коп.» (ст. 3).

Однако на протяжении последующих 1990-х годов денежное хозяйство в стране продолжало выходить из-под контроля и количественно становилось неуправляемым. Приближался новый кризис в условиях отсутствия позитивных сдвигов от попыток достичь активности в производстве путем приватизации и обеспечить поступление в казну налогов от приватизированных предприятий.

В 1998 г. в России была проведена денежная реформа в форме деноминации. 4 августа 1997 г. президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин (1931-2007) издал Указ об изменении номинальной стоимости рублевых банкнот, а также об изменении масштаба цен в соотношении 1:1000. В соответствии с решениями Комитета директоров Центральный банк Российской Федерации предпринял комплекс мер с целью изменения номинальной стоимости российского рубля, которая отражалась в банкнотах и монетах.

Согласованные принципы реформы предусматривали постепенный обмен банкнот и монет в процессе их обычного, регулярного обращения с тем, чтобы исключить какие-либо потери для граждан. Деноминация рубля предусматривала начиная с 1998 г. параллельное обращение новых и старых банкнот и монет, в то время как изъятие старых банкнот должно было проходить без ограничений в соотношении 1000:1 через обычные каналы денежного обращения - торговлю товарами, торговлю услугами, операции банковских учреждений. Выпуск в оборот банкнот и монет образца 1997 г. осуществлялся через учреждения Банка России и кредитных организаций для обеспечения выплат заработной платы, пенсий, пособий и других наличных платежей. В соответствии с намеченными мероприятиями банкноты Банка России предыдущего выпуска (1993-1995 гг.), заменившие советские рубли, а также монеты СССР и монеты Банка России, выпущенные в 1961 - 1996 гг. (включая и монеты СССР в 1, 2 и 3 коп., выпущенные до 1991 г.) должны были постепенно изъяты из обращения. После этого платежный оборот России должен был бы состоять из банкнот Банка России выпуска 1997 г. в купюрах 5, 10, 50, 100, 500 руб. и новых монет образца 1997 г. в 1, 5, 10, 50 коп. и 1, 2, 5 руб. Для удобства применения и ровного перехода к новым рублям их внешний вид оставался прежним с уменьшенной номинальной стоимостью в 1000 раз и с введением новых защитных знаков на банкноты. Предполагалось, что к 1 января 1999 г. банкноты ранних выпусков в основном уйдут из оборота, при том что официальный обмен банкнот, которые бы не были обменены или использованы, был бы продлен без ограничений до 2002 г. включительно. Эти первоначальные планы заранее были объявлены и уже начали реализовываться, пока в августе 1998 г. не произошел дефолт.

План о замене денег был открыто объявлен заранее. Однако в процессе его реализации в преддверии августовского кризиса 1998 г., имевшего как внутренние, так и международные корни, и после него обнаружились те же признаки конфискационных денежных реформ, которые проводились несколько раз в советское время. Впоследствии стало очевидно, что денежно-финансовые органы, предлагая такую реформу, как бы предвосхитили наступивший вскоре «дефолт» и поэтому пытались заранее сгладить ожидаемые крайне негативные явления.

Центральный банк РФ, в котором еще сохранялись традиции работы в советских условиях, предпринимал меры предосторожности, чтобы подстраховаться перед наступлением более драматических событий в будущем из-за расточительных краткосрочных заимствований на внутреннем рынке и за границей. Эти меры состояли в выпуске краткосрочных, реально не обеспеченных государственных кредитных облигаций (ГКО) с выпуском их и на внешний неустойчивый спекулятивный рынок. Таким образом, денежный кризис фактически начался уже в 1997 г. в связи с подготовкой открыто объявленной 4 августа президентом Б.Н. Ельциным и оказав- шей-ся на деле скрытой конфискационной денежной реформы. Эта реформа началась в условиях относительной стабильности де-нежного рынка и наличия внутренней конвертируемости рубля, в связи с чем у массы простых людей не могло не складываться впечатление, что рынок по инерции сохраняет устойчивость. В этих условиях авторы справедливо посчитали, что паники не должно быть. Возможно, только немногие могли предчувствовать, что вскоре произойдет полный крах финансовой системы, который включал бы в себя государственный внутренний и внешний «дефолт» и резкое падение курса рубля, что фактически конфисковало рублевые денежные сбережения населения (в который раз!). Так и остался открытым, невыясненным вопрос, какая общая сумма старых рублей реально была обменена на деноминированные рубли, что, собственно, и показало бы масштаб скрытой денежной конфискации.

В современных экономических публикациях, посвященных «дефолту» в России есть две разные точки зрения на произошедшие драматические события: объясняющая и в высшей степени критическая...

Первая точка зрения объясняет, какие меры предпринимались и почему, несмотря ни на что, кризис все же произошел и был неизбежен. Согласно этой позиции ничего, к сожалению, нельзя было поделать в тех неблагоприятных условиях, которые сопутствовали начальному периоду преобразований. Как свидетельствовал мировой опыт, наиболее распространенным современным методом мобилизации дополнительных финансовых ресурсов является выпуск гарантированных государством краткосрочных займов в виде облигаций, что соответствовало требованиям МВФ. Финансовый кризис в Юго-Восточной Азии начал проявляться в конце 1997 - начале 1998 г., что косвенно увеличило риски в России по иностранным инвестициям. Предпринятые правительством попытки продлить сроки выплат по обязательствам успеха не принесли, в то время как рынком было утрачено доверие к действиям правительства. К июню 1998 г. международные кредитные рейтинга России существенно снизились. Произошел массивный отлив иностранного капитала из России. Одновременно и без того очень небольшие официальные золотовалютные резервы резко сократились до ничтожного уровня - до 2 млрд долл. Причем у населения уже осели десятки миллиардов долларов, которые никак «не работали» в экономике и не были связаны с банковской системой. 20 июля 1998 г. было объявлено о прекращении выпуска краткосрочных государственных ценных бумаг.

Вторая точка зрения по поводу произошедшего «дефолта» - критическая. Основа ее заключается в ошибочности, неэффективности, обреченности на неудачу взятой на вооружение с самого начала бюджетной и налоговой политики, что привело к огромному росту государственного долга.

Августовский кризис 1998 г. продемонстрировал необоснованность усилий по стабилизации валютного курса в условиях неконтролируемого рынка, деградации и падения экономического производства и финансового хозяйства. Ухудшение состояния платежного баланса и начало финансового кризиса в Азии не были учтены с достаточной предусмотрительностью. Спорадические попытки стабилизации валютного курса путем валютных интервенций Центрального банка РФ при недостаточности ресурсов были обречены на неудачу. Ажиотажный внутренний спрос на доллары США со стороны резидентов и нерезидентов не мог быть удовлетворен ни путем заимствований за рубежом, ни путем интенсивных расходов остававшихся официальных золото валютных резервов. Итог стал неизбежным - внутренний и внешний «дефолт».

Относительно крупные потери понесли также западные спекулятивные инвестиционные фонды, в том числе из США.

Искусственно введенный «валютный коридор» прекратил существование, в то время как стихийное плавание валютного курса стало обычной нормой. Это стало возможным в связи с принятием правительством твердого курса на пополнение валютных резервов Банка России за счет отчислений экспортерами значительной, постоянно возраставшей выручки от экспорта энергетической продукции по мировым ценам с устойчивой тенденцией к их повышению. Присутствие Банка России на валютном рынке стало определяться задачей выравнивания возникающих колебаний путем купли-продажи валюты. Этому предшествовало беспрецедентное падение обменного курса рубля: с 15 августа 1998 г. официальный обменный курс 6,3 руб. за 1 долл. уменьшился к концу 1999 г. до 27 руб. за 1 долл. Менее чем за полтора года рубль обесценился в 4,3 раза.

Валютный курс российского рубля, регулярно объявляемый Центральным банком РФ, приобрел значение солидной экономической категории. Официальный валютный курс Центрального банка РФ стал применяться для всех расчетов государства с предприятиями, ассоциациями и гражданами, а также для налогообложения и бухгалтерского учета. На базе официального валютного курса заключались многочисленные сделки купли-продажи иностранной валюты на внутреннем рынке, а с лета 2006 г. российский рубль стал в наличной форме доступным и частично конвертируемым за границей, тем самым превратившись в значимый международный денежный инструмент.

Уже в августе 1998 г. Правительство РФ обнародовало план преодоления кризиса, включавший:

введение плавающего обменного курса рубля по отношению к доллару;

В 1769 году во время правления Екатерины II (1729-1796) в России были введены в обращение первые бумажные денежные знаки, которые просуществовали под названием ассигнаций вплоть до 1843 года.

Причиной необходимости введения ассигнаций явилось то, что основой денежного обращения был серебряный рубль, который играл роль всеобщего эквивалента и был обеспечен ценой заключенного в нем металла. Но производительность отечественных рудников (6-7 тыс. кг серебра в год) была недостаточна для обеспечения возросших требований к объему денег в экономике. Ассигнации также использовались для финансирования войны с Турцией.

Как главную причину введения ассигнаций Манифест 29 декабря 1768 года указывал необходимость размена медной монеты на денежные знаки, удобные к перевозке. Ассигнации первого выпуска 1769-1786 гг. прочно вошли в русское денежное обращение. Они не были обязательны к приему частными лицами, однако для этого времени их курс был очень высок - от 98 до 101 копейки серебром за рубль ассигнациями, то есть они были равноценны серебряной монете. Однако усиленный выпуск ассигнаций, превысивший обеспечение, привел к падению её курса. В 1797 году правительство решилось на изъятие части выпущенных на рынок ассигнаций; состоялось торжественное сожжение в присутствии самого Павла I ассигнаций на сумму 6 млн. рублей. Постоянные войны требовали экстренных расходов и к 1802 году общая сумма ассигнаций с 151 млн. поднялась до 212 млн. рублей, что окончательно снизило курс бумажного рубля, падение рубля особенно усилилось во время Отечественной войны 1812 года.

6. 1839-1843 Гг. Реформы Николая I

В 1839-1843 гг., в период правления Николая I, Министр финансов графом Е. Ф. Канкрином была проведена денежная реформе, в ходе которой ассигнации были выведены из обращения и их заменили кредитные билеты, разменные на серебро. В России был введен серебряный монометаллизм, который просуществовал в России по 1852 год. Но уже к 1849 году билеты и старые ассигнации были обменены на ассигнации нового образца, которые скоро обесценились. Поэтому с началом Крымской войны 1853-1857 годов банки прекратили обмен ассигнаций на золото и серебро. В России наступил период широкого бумажноденежного обращения.

Проведение реформы позволило установить в России стабильную финансовую систему, сохранявшуюся вплоть до начала Крымской войны.

Первый этап денежной реформы 1839-1843 гг. начался с издания 1 июля 1839 манифеста “Об устройстве денежной системы”. Согласно манифесту с 1 января 1840 в России все сделки должны были исчисляться исключительно в серебре. Главным средством платежа становился серебряный рубль с содержанием чистого серебра 4 золотника 21 доля. Государственным ассигнациям отводилась роль вспомогательного денежного знака. Они должны были приниматься по неизменному курсу (3 руб. 50 коп. ассигнациями за серебряный рубль). Поступления в казну и выдача денег из неё исчислялись в серебряных рублях. Сами же платежи могли совершаться как в звонкой монете, так и в ассигнациях. Золотая монета должна была приниматься и выдаваться из казённых учреждений с 3%-ной надбавкой от ее нарицательной стоимости. Таким образом, на первом этапе денежной реформы был зафиксирован фактический уровень обесценения ассигнационного рубля.

Одновременно с манифестом был опубликован указ от 1 июля 1839 г. “Об учреждении Депозитной кассы серебряной монеты при Государственном Коммерческом банке”, который объявлял билеты Депозитной кассы законным платежным средством, обращающимся наравне с серебряной монетой без всякого лажа. Касса начала выполнять операции в январе 1840 г., она принимала на хранение вклады серебряной монетой и выдавала взамен депозитные билеты на соответствующие суммы. В период с 20 декабря 1839 по 18 июня 1841 в соответствии с рядом сенатских указов были выпущены депозитные билеты достоинством в 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей. Они изготавливались экспедицией Депозитной кассы и выпускались в обращение по 1 сентября 1843 года.

Вторым этапом денежной реформы стала эмиссия кредитных билетов сохранных казнен, воспитательных домов и Государственного заемного банка. Она осуществлялась в соответствии с манифестом от 1 июля 1841 “О выпуске в народное обращение кредитных билетов на 30 миллионов серебром”. Принятие этого акта не рассматривалось в качестве мероприятия по упорядочению денежного обращения, а было вызвано экономической необходимостью. В 1840 г. в средней полосе России был сильный неурожай. Началось усиленное изъятие вкладов из кредитных учреждений. Банки находились на грани банкротства. Этому в значительной мере способствовала система перманентных “позаимствований” из государственных кредитных учреждений, в силу чего они оказались не в состоянии не только открывать кредиты, но и выдавать вклады. 26 февраля 1841 в качестве экстренной меры было принято решение об эмиссии кредитных билетов с целью оказания помощи государственным кредитным учреждениям и казне. Билеты свободно разменивались на звонкую монету и обращались наравне с серебряной монетой.

Итак, начиная с 1841 г. в России параллельно обращались три вида бумажных денежных знаков: ассигнации, депозитные и кредитные билеты. Их экономическая сущность была различна. Ассигнации являлись средством обращения и платежа, их реальная стоимость была в четыре раза ниже номинальной. Депозитные билеты были фактически квитанциями на серебро. Они находились в обращении в размере, равном сумме вкладов, и казна не имела дополнительных доходов от их эмиссии. Кредитные билеты сохранных казнен и Государственного заемного банка находились в обращении в незначительном количестве. Они, как и депозитные билеты, должны были иметь стопроцентное покрытие серебром. Позднее правительство разрешило выдачу ипотечных ссуд кредитными билетами, частично обеспеченными металлом, но при этом, опасаясь их обесценения, сильно ограничило эти выдачи. Незначительный выпуск, частичное обеспечение металлом, размен на звонкую монету превратили кредитные билеты в устойчивые бумажные денежные знаки.

На последнем этапе в соответствии с проектом реформы должна была произойти замена ассигнаций на депозитные билеты. Но эмиссия депозитных билетов не приносила дополнительных доходов государству. В то же время в обороте находились устойчивые бумажные денежные знаки, только частично покрытые металлом, - кредитные билеты. Их эмиссия была выгодна для казны. Поэтому правительство приняло решение о расширении выпуска в обращение кредитных, а не депозитных билетов.

В результате на третьем этапе реформы ассигнации и депозитные билеты были обменены на кредитные билеты. Обмен осуществлялся на основе манифеста “О замене ассигнаций и других денежных представителей кредитными билетами” от 1 июня 1843 года. Для изготовления кредитных билетов при Министерстве финансов была создана экспедиция государственных кредитных билетов постоянным фондом звонкой монеты для размена крупных билетов. В соответствии с манифестом выпуск депозитных и кредитных билетов сохранных казнен и Государственного заемного банка прекратился. Они подлежали обмену на государственные кредитные билеты. Ассигнации были девальвированы. Они выпускались по курсу 3 руб. 50 коп. ассигнациями за 1 руб. новыми кредитными билетами. Обмен ассигнаций прекратился с 13 апреля 1851, а обмен депозитных билетов - с 1 марта 1853 года. Депозитные и кредитные билеты 1841 г., разменные на серебро, обменивались по номиналу. Кроме того, кредитные билеты выпускались взамен вкладов золотом и серебром. Никаких других возможностей эмиссии кредитных билетов закон не предусматривал.

Размен кредитных билетов производился на серебро и на золото. Разменная касса Экспедиции государственных кредитных билетов в Петербурге была обязана осуществлять размен без ограничения, в Москве - до 3 тыс. руб. в одни руки, а в уездных казначействах - до 100 рублей.

В результате проведения реформы в России была создана система денежного обращения, при которой бумажные деньги разменивались на серебро и золото. Кредитные билеты имели на 35-40% золотое и серебряное обеспечение. Законодательство в области денежного обращения, сложившееся в результате реформы Канкрина, запрещало выпуск кредитных билетов для кредитования торговли.

Денежная система, созданная в результате реформы 1839-1843 гг., обладала рядом важнейших признаков, типичных для биметаллизма - (от латин. bis - дважды и metallum - металл) - денежная система, при которой роль всеобщего эквивалента закрепляется за двумя благородными металлами (обычно золотом и серебром), предусматриваются свободная чеканка монет из обоих металлов и их неограниченное обращение.

ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА ЕЛЕНЫ ГЛИНСКОЙ. 1535-1538

Первая денежная реформа России проводилась в 1535 году по инициативе и под руководством Елены Глинской - великой княгини московской, жены Василия ΙΙΙ и матери Ивана Грозного.

Необходимость реформы была вызвана большим количеством фальшивых монет среди населения, процветанием массового обрезания монет, то есть искусственного, злонамеренного уменьшения их веса.

Например, срезали края монеты ножницами или высверливали дырку в монете и заполняли это отверстие не драгоценным металлом. Это явление было характерно для всех стран мира, где обращались монеты из благородных металлов.

До реформы деньги печатались в Москве, Пскове и Новгороде, немного монет выпускал Тверьской денежный двор. Московские деньги и Новгородские деньги отличались по весу, по оформлению, по качеству серебра.

Благодаря реформе была создана единая система денежного обращения Русского государства. Монеты стали печататься из высокой пробы серебра на государевом монетном дворе, имели стандартный вес, единообразное оформление (чеканку).

Единая монетная система положительно сказалась на активизации русской внешней торговли, прежде всего с европейскими странами.

ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА АЛЕКСЕЯ РОМАНОВА. 1654-1663

В этот период на Руси в денежном обращении находились серебряные копейки, полушки (половина деньги) и деньга (Московская деньга, ее еще называли "московкой" или "сабляницей", так как на ней был изображен всадник с саблей. Московка равнялась 1/200 рубля. Также в обращении была Новгородская деньга или "новгородка", копейка, которая равнялась 1/100 рубля).

Вести крупномасштабную серьезную торговлю и рассчитываться такими мелкими деньгами становилось очень неудобно. Нужны били монеты крупного номинала.

Царь Алексей Михайлович распорядился из накопленных в казне талеров (крупная серебряная монета, которая в XVI—XIX веках играла важную роль в денежном обращении Европы и в международной торговле) отчеканить рубли. Серебряный рубль, перечеканенный из талера стал называться "ефимкой". На такой монете впервые была помещена надпись "Рубль", на лицевой стороне отчеканен двуглавый орел, на оборотной - царь на коне. Однако такой рубль находился в обращении не более года, поскольку содержание серебра в монете было ниже, чем в ста копейках — фактически новая рублёвая монета равнялась только 64 копейкам. Рубль получился неполноценным. Поэтому в 1655 году выпуск "ефимок", то есть неполноценного, необеспеченного серебром рубля был прекращен. На смену вернулись полновесные талеры с клеймом (всадник на лошади и год 1655). Такой серебряный рубль получил название "ефимка с признаками").

Также в начале денежной реформы указом царя стали печатать медные копейки из медной проволоки для обслуживания внутренней торговли. Медных монет стали выпускать так много, что они быстро стали обесцениваться, что привело к дороговизне товаров и невозможностью населения расплатиться. Крестьяне отказывались продавать зерно, а купцы — товары за медь. В 1662 году разразился Медный бунт - восстание бедноты против повышения налогов и выпуска с 1654 года обесценивающихся по сравнению с серебряными медных монет.

Бунт был подавлен, чеканка медных монет была прекращена, медные монеты были изъяты из обращения, возобновилась чеканка серебряных копеек.

Таковы получились итоги второй денежной реформы.

Для истории - рубль Алексея Михайловича — первый рубль-монета на Руси.

ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА ПЕТРА I. 1700 - 1718

Основной причиной, послужившей проведению денежной реформы, была нужда для строительства флота, обустройства армии, ведения Северной войны (1700-1721). Сначала, чтобы получить дополнительные средства для содержании армии и флота, Пётр I начал перечеканку иностранных монет, которых накопилось много от продажи иностранным государствам казённых товаров. Однако таким простым способом проблему решить не удалось, так как денег требовалось намного больше.

В ходе двух предшествующих реформ, у России так и не получилось создать крупную монету, обеспеченную серебром. Самой крупной монетой оставалась серебряная копейка. Петр I решил возобновить чеканку рублевых монет. Первоначально это были серебряные монеты весом 28 граммов при содержании чистого серебра около 25—26 граммов (позже при Екатерине II вес серебра уменьшился до 18 грамм). Рубль стал равняться 100 копейкам. Но рубль не стал денежной единицей при реформе. Основной денежной единицей осталась копейка и её название впервые появилось на монетах.

Пётр I ввел много новых монет: разменную медную монету — денежки, полушки и полуполушки, опять ввел в обращение медную копейку, которая равнялась 1/100 части серебряного рубля. Кроме чеканки серебряного рубля стали чеканить полтины, полуполтины, гривенники, пятачки, трёхкопеечники - вес серебра в каждой становился все меньше и меньше.

За время реформы были введены в обращение золотые монеты -червонец (3 рубля), двойной червонец (6 рублей), двойной рубль (около 4 граммов). Позже от золотых червонцев отказались в пользу золотой монеты достоинством два рубля.

Также Пётр I планировал ввести в 1725 году медный рубль-плату по шведскому образцу, но эти планы осуществила только Екатерина I.

Сначала прибыль от монетной реформы была огромной, но постепенно снижалась. Расходы на армию и флот продолжали расти, Северная война еще не закончилась. Поэтому Пётр решил перейти к жесткой налоговой политики.

ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА ЕКАТЕРИНЫ II. 1769 год.
В 1762 году во время дворцового переворота был
свергнут император Пётр III и на престол взошла его жена Екатерина II. Прежде всего она отменила
перечеканку обесценившихся медных денег, которые вытеснили из обращения серебряные деньги.

Основой денежного обращения в России оставался серебряный рубль. При Екатерине II вес серебра стал уменьшаться и дошел к 1764 году до 18 грамм (при Петре содержание чистого серебра в рубле было около 25—26 граммов).

С ростом товарно-денежных отношений серебряные рудники стали не справляться с возросшими требованиями к увеличению объёму денег в экономике. Их производительность была очень низкой. Всё острее вставал вопрос о замене тяжелых медных и серебряных монет на новый вид денежной массы.

Граф К. Сивере, новгородский губернатор, написал записку императрице о необходимости введения в России бумажных денег. Екатерина II поручила генерал-прокурору, князю А. А. Вяземскому, подготовить план выпуска денежных знаков.

В 1769 году были введены в обращение первые бумажные денежные знаки, которые получили название "ассигнаций" (они просуществовали вплоть до 1843 года).

Ассигнации имели достоинство 10, 25, 50, 75 и 100 руб. Они печатались на плотной белой бумаге со сложными водяными знаками и овальными тиснениями. Каждая ассигнация содержала подписи двух сенаторов, советника и директора банка.

В конце своего царствования Екатерина II была вынуждена вернуться к проекту Петра Шувалова, который еще при жизни Пётр III, мужа Екатерина II, предложил тому сделать перечеканку медных монет, то есть уменьшить их вес, что увеличивало нарицательную стоимость медных монет.

Смерть Екатерина II остановила осуществление этого плана

Номинальная стоимость – нарицательная стоимость, устанавливаемая для ценных бумаг при их эмиссии. (словарь)

Эмиссия — такой выпуск денег в оборот, который приводит к общему увеличению денежной массы в обращении. (словарь)

ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА КАНКРИНА. 1839-1843
Почему нужна была реформа?

Бумажные деньги при царствовании Екатерины II носили двойственный характер. С одной стороны, они представляли металлические деньги в обращении, с другой стороны, были самостоятельной денежной единицей, которая имела свои сферы оборота. Эта двойственный механизм первых бумажных денег начинал мешать.

К началу XIX в.полностью были изъяты из обращения медные, серебряные и золотые монеты. Денежные деньги (ассигнации) стали основой денежной системы в России, но ассигнации еще при Екатерине II начали сильно обесцениваться. Обесцениванию ассигнаций усилила Отечественная война 1812 года.

Курс ассигнационного рубля к серебряному рублю был нестабилен, постоянно колебался, что затрудняло расчеты как на внутреннем рынке так и на внешнем. Необходимо было остановить ослабление ассигнаций, закрепить курс ассигнационного рубля к серебряному рублю.

Усилилась роль промышленности. Технический прогресс требовал увеличения расходов на освоение новых технологий. Всё больше и больше людей заполняли промышленный комплекс, людям нужно было платить. Государство постоянно пускало в оборот новую денежну массу, которой всё равно не хватало. Инфляция "съедала" эти новые поступления.

Реформа Канкрина считается реформой переходного периода; проводилась она в 3 этапа.

Первый этап реформы.

В 1839 году был издан манифест "Об устройстве денежной системы", который установил в России систему серебряного монометаллизма - серебряный рубль становится главной денежной единицей. Все финансовые, торговые сделки должны были осуществляться в рублях. Канкрин направил свои усилия на фиксирование ценности ассигнационного рубля - 1 серебряный рубль = 4 золотникам, 1 серебряный рубль = 3,5 рублям ассигнациями.

Гос. ассигнациям отводилась роль вспомогательного денежного знака.

В том же 1839 году был издан еще один указ «Об учреждении Депозитной кассы серебряной монеты при Государственном Коммерческом банке». Билеты Депозитной кассы становились законным платежным средством. Население могло сдавать серебряные рубли на хранение, получая взамен Депозитный билет на сумму, равную стоимости сданных серебряных рублей.

То есть депозитный билет был нечто вроде денежной квитанции за открытие вклада (за хранения серебряной денежной массы). В финансовом плане казна от этого не имела ничего, это был шаг по усилению доверия населения к бумажным денежным знакам, для укрепления роли государственной финансовой структуры. Депозитные билеты были удобны для обеспеченных слоев населения, которые могли хранить вне дома свое серебро, а также при торговле, когда не нужно было возить с собой тяжелые мешки с серебряными монетами.

Второй этап денежной реформы.

Необходимость в продолжении реформы была вызвана прежде всего таким экономическим фактором, как сильным неурожаем в 1840 году. Население начало закрывать вклады для возврата наличных. Банки находились на грани банкротства. Поэтому было решено выпустить в обращении Кредитные билеты 50-рублевого достоинства, которые обращались параллельно с серебряным рублем и разменивались на серебряную монету. То есть кредитные билеты также как и депозитные билеты имели стопроцентную серебряную ценность.

Что это давало государству?

Кредитные билеты должны были помочь государственным кредитным учреждениям и казне, которые могли при нехватке наличности дать кредитный билет.

Третий этап денежной реформы

Поскольку от Депозитных билетов казна и государство ничего не имели, было принято решение увеличить выпуск Кредитных билетов, а Депозитные билеты обменять на кредитные. Об этом уведомил население манифест от 1 июня 1843 года «О замене ассигнаций и других денежных представителей кредитными билетами»

Размен кредитных билетов производился на серебро и на золото. Таким образом, в России появилась более менее стабильная система денежного обращения, при которой бумажные деньги разменивались на серебро и золото. Кредитные билеты имели на 35-40 % золотое и серебряное обеспечение.

После реформы дефицит государственного бюджета сократился, но Крымская война, которая началась в 1853, опять обесценила денежные знаки.

ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА С.Ю.ВИТТЕ. 1895-1897

В России действовали две денежные единицы - серебряный рубль и Кредитные билеты. Новая денежная реформа должна была объединить эти два денежных знака, которые продолжали обесцениваться.

В феврале 1895 года министр финансов Сергей Витте представил императору Николаю II доклад о необходимости введения золотого обращения в России. Многие страны уже перешли на золотой стандарт в связи с ростом товарно-денежных отношений между государствами.

Реформа предусматривала 100% обеспечение золотом основной массы выпущенных в обращение банкнот и их свободный обмен на золото. Государственной российской денежной единицей стал золотой рубль с содержанием золота в 17,24 доли. Этот период в финансовой истории России стал называться периодом "золотого монометаллизма".

С переходом к золотому стандарту в России была создана довольно устойчивая и платежеспособная денежная система, которая способствовала быстрой интеграции России в международные деловые круги, расширила сферу влияния и укрепила промышленно-торговые связи с другими странами.

Денежная реформа – преобразование , проводимое государством. Как правило, ее задача — упорядочение обращения и укрепление денежной системы.

Возможно несколько вариантов денежной реформы. Во-первых, изменение денежного эквивалента. К этой категории реформ относится переход от к , когда вместо серебряных и золотых монет эмитируются исключительно золотые или серебряные. Изменение , находящихся в обращении, — переход от монет из к — также можно причислить к этому типу реформ.

Второй вариант — вывод из обращения , ставших неполноценными. Среди таких преобразований — так называемая «павловская» реформа 1991 года, когда стремительно обесценивающиеся советские рубли менялись на новые. Сюда же можно отнести выпуск в Советской России в 1921-1924 годах золотых и серебряных монет, которые должны были укрепить денежную систему после , вызванной гражданской войной.

В-третьих, это реформы, направленные на стабилизацию и укрепление национальной валюты, — , .

В-четвертых, денежные реформы проводятся при образовании новых государств. Так, после распада СССР произошло образование 15 новых денежных единиц – у каждого независимого государства, включая Россию, где на смену советскому пришел российский рубль.

Денежная реформа — преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения, сопровождающееся выпуском в обращение новых денежных знаков и принудительным изъятием старых. Денежная реформа осуществляется неизбежно при смене типа производства или общественно-экономической формации ( феодализма сменился банкнотным и кредитным типом обращения при ), а также в период стабилизации экономики, разрушенной вследствие войн и революций.

Денежные реформы бывают полные и частичные.

Полная денежная реформа (создание новой денежной системы) проводится в связи с образованием новых государств или при создании наднациональной денежной системы в случае объединения денежных систем нескольких стран (например, создание единой денежной системы стран ).

При частичной денежной реформе (упорядочении существующей денежной системы с целью стабилизации ) обычно меняются отдельные элементы денежной системы (например, порядок и/или ее название, денежные знаки или органы денежно-кредитного регулирования).

По форме денежные реформы могут быть конфискационные (с изменением ) и неконфискационные , мягкие или жесткие в зависимости от степени девальвации или ревальвации. Самая мягкая по форме денежная реформа – деноминация, самая жесткая – . Чаще всего денежные реформы проводятся в форме деноминации или девальвации и крайне редко – в форме ревальвации.

Необходимость проведения денежной реформы возникает по:

экономическим (развал экономической и , стремление содействовать экономическому росту, интересы );
политическим (изменение национального устройства, создание нового государства или необходимость консолидации политической власти);
психологическим (борьба с теневыми доходами и с богатыми, необходимость укрепления доверия к национальной валюте, к ее курсу) причинам.

Основные причины – экономические или политические. Так, причины денежных реформ XIX – начала ХХ в. были в основном экономическими: послевоенный развал экономических и финансовых систем или расстройство денежного обращения в результате неразменности как последствие 1-й мировой войны. С середины ХХ в. на первый план вышли политические причины: создание новых государств, консолидация политической власти, борьба с богатыми и с теневыми доходами.

Успешное проведение денежной реформы возможно при наличии следующих экономических и финансовых предпосылок: роста производства, способствующего увеличению объема предложения товаров и ограничивающего возможность роста цен; бездефицитность бюджета и достаточных для поддержания курса новой валюты.

Первой денежной реформой в России была денежная реформа 1535–1538 гг., известная под названием реформы Елены Глинской. Несмотря на создание при Великом князе московском и Государе Всея Руси Иване III Васильевиче общерусской денежной системы, в начале XVI в. в обращении все еще находилось большое количество разнообразной в весовом отношении старой . Использование в качестве платежного средства монет разных княжеств мешало формированию денежной системы страны. В начале 1530-х гг. разразился денежный кризис. Его причиной стало широкое распространение обрезанной монеты. В результате монеты стали приниматься на вес, а не «в счет». Кроме того, значительно участились случаи порчи монеты и изготовления фальшивых денег. Согласно указу Великой княгини (1535) Елены Глинской, правительницы Российского государства в малолетство сына, Великого князя Ивана IV, старые монеты, целые или обрезанные, лишались законной платежной силы и становились материалом для чеканки новых законных монет, которая должна была осуществляться только на государевых «денежных дворах» (ранее монета чеканилась монетных дел мастерами). В ходе этой реформы в Российском государстве была создана единообразная система денежных знаков на основе серебряного рубля (весом 68 г). Новой общегосударственной монетой стала серебряная «новгородка», или «копейка», весом 0,68 г. Вместо прежней «московки» в обращение была выпущена «денга» весом 0,34 г и полушка весом 0,17 г. Счетно-денежная система стала десятичной (1 р. = 100 коп., полтина = 50 коп., гривна = 10 коп., алтын = 3 коп., 1 коп. = 2 «денгам» или 4 полушкам). Денежные единицы свыше алтына были только счетными единицами.

Основные причины следующей денежной реформы – воссоединение Украины с Россией. В ходе денежной реформы 1654–1663 гг., известной под названием реформы царя Алексея Михайловича, произошло изменение денежной системы: замена ходившей на Украине иностранной монеты, прежде всего польской, на монету русскую. В обращение были выпущены серебряные рубли, изготовленные путем перечеканки западноевропейских талеров (с них сбивалось первоначальное изображение, и на полученных кружках чеканились первые русские монеты достоинством 1 р.). Чеканка монет стала – исключительным правом государства. Монетная регалия превратилась в один из важнейших источников пополнения государственной казны (так называемый ). Прибыль казны от монетной регалии с каждого перечеканенного талера составляла 34 коп. В обращение были выпущены также серебряные полуполтины достоинством 25 коп., которые чеканились из талеров, разрубленных на четыре части. В ходе реформы в качестве монетного металла была внедрена медь. Были выпущены медные полтины весом в талер, а также медные алтыны и гроши (2 коп.). Медные монеты не являлись : уплата налогов государству должна была производиться старой монетой – серебряными копейками. Была отменена свобода чеканки из частного серебра. Недоверие населения к непривычным монетам заставило правительство начать выпуск так называемых «ефимков с признаком» – полноценной монеты крупного номинала. Европейские «ефимки» (русское название йоахимсталеров, чеканившихся в Богемии, Чехия), надчеканивались копеечным штемпелем и прямоугольным клеймом с датой арабскими цифрами «1655». Обращались эти монеты по курсу 64 коп. за талер. «Ефимки» были приравнены к рублевым монетам 1654 г. Чеканились «ефимки с признаком» всего год, а находились в обращении четыре года. В 1659 г. они были лишены законной платежной силы и выкуплены у населения за медные деньги. С конца 1655 г. началась массовая чеканка медных денег по весу и образцу серебряных. Это дало казне средства на продолжение войны за Украину, но привело к значительному обесценению медных денег (к 1662 г. за 1 серебряную копейку давали 15 медных). Девальвация медных денег вызвала рост цен и дезорганизацию торгового оборота и привела к восстанию в Москве в 1662 г. «Медный бунт» заставил правительство вернуться к денежной системе, основанной на серебре. Чеканка медных денег была прекращена. В 1663 г. они были выкуплены у населения по курсу 100 медных копеек за 1 серебряную.

Интересы фиска стали основной причиной денежной реформы 1698-1704 гг. – реформы Императора Петра I, которая увеличила доходы казны от монетной регалии и дала средства на войну со Швецией за выход к Балтийскому морю. В ходе реформы в России была создана денежная система, построенная по десятичному принципу и предусматривавшая использование в качестве монетного сырья не только серебра, но и золота и меди. Денежной единицей стал серебряный рубль весом около 28 г. Аналогом нового рубля был западноевропейский талер. Рубль делился на 100 коп. С 1700 г. в обращение были выпущены медные монеты достоинством в «денгу», полушку и полуполушку. Медные монеты являлись полноценными деньгами. Казна гарантировала полное равенство серебряных и медных монет во всех платежах. В 1701 г. в обращение были выпущены серебряные монеты достоинством в полтину, полуполтину («четвертак»), гривну (10 коп.) и 10 «денег» (5 коп.). Одновременно по типу западноевропейских дукатов началась чеканка золотых монет – червонцев. Чеканились они в незначительном количестве, и первоначальная цена на них была установлена в 1 р. 20 коп. Золотые монеты использовались в основном для расчетов с крупными поставщиками, заграничных платежей и нужд двора. На заключительном этапе реформы в 1704 г. в обращение были выпущены серебряный рубль и алтын (3 коп.), а также большая медная копейка. Денежная реформа 1698–1704 гг. позволила сосредоточить крупные средства в руках государства. Монетная регалия за 1698–1704 гг. дала государству доход в 8,4 млн. р. Это стало одним из главных источников финансирования военных расходов и многих преобразований Петровской эпохи. Доходы от монетной регалии позволили выиграть Северную войну без иностранных займов. Созданная Петром I денежная система полностью вписалась в общеевропейскую: рубль по весу был приравнен к талеру. Для чеканки монет, так же как и в Европе, стали использоваться золото, серебро и медь. Были четко определены взаимоотношения монет из драгоценных металлов и меди, введен простой и рациональный денежный счет: рубль относился к копейке как 100:1. В конце XVIII в. эта денежная система стала образцом для других государств, в основных своих чертах она дожила до наших дней.

В эпоху металлического стандарта денежные реформы, как правило, проводились с целью прекращения функционирования неразменных бумажных денег и возврата или перехода к серебряному или золотому монометаллизму или биметаллизму (см. ). В 1839–1843 гг. в России была проведена реформа (так называемая денежная реформа графа Е.Ф. Канкрина, министра финансов), в результате которой в стране была создана денежная система, основанная на серебре, с элементами биметаллизма. В ее ходе денежной единицей был объявлен серебряный рубль с содержанием 4 золотника 21 доля чистого серебра (17,97 г), а находившиеся в обращении – неразменные уже с конца XVIII в. бумажные деньги – обменены на новые деньги в соотношении 1:3,5. Денежная реформа проходила в три этапа.

На 1-м этапе (1839) была установлена новая денежная единица – серебряный рубль; ассигнации объявлялись вспомогательным денежным знаком. Был зафиксирован фактический уровень обесценения ассигнационного рубля: в платежи ассигнации принимались по постоянному курсу – 3,5 р. ассигнациями за 1 серебряный р. Золотая монета выдавалась из государственных учреждений с 3%-ной надбавкой к ее нарицательной стоимости. Учрежденная при Государственном коммерческом банке Депозитная касса начала эмиссию своих билетов, которые были объявлены и обращались наравне с серебряной монетой. Принимая на хранение вклады серебряной монетой, Депозитная касса выдавала на соответствующие суммы депозитные билеты. В обращение были выпущены депозитные билеты достоинством 3, 5, 10, 25, 50 и 100 р.

На 2-м этапе денежной реформы (1841) в обращение были выпущены разменные на звонкую монету ипотечных банков: сохранных казен, воспитательных домов и Государственного заемного банка. Кредитные билеты достоинством 50 р. выпускались под залог имений.

На 3-м, завершающем, этапе (1843) все бумажные денежные знаки были обменены на кредитные билеты. Их эмиссию и размен осуществляла созданная при Министерстве финансов и имевшая постоянный металлический фонд Экспедиция государственных кредитных билетов. Государственные кредитные билеты имели 35–40%-ное серебряное и золотое покрытие и выпускались достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50 и 100 р.

Созданная в результате денежной реформы 1839–1843 гг. денежная система имела ряд признаков, типичных для биметаллизма. Существовала свобода чеканки как серебра, так и золота. За серебром и золотом было законодательно закреплено определенное стоимостное соотношение: 103 р. кредитными билетами обменивались на 103 р. серебром или 100 р. золотом, т.е. за кредитным рублем было закреплено не только серебряное, но и золотое содержание.

В последней трети XIX – начале ХХ в. в промышленно развитых странах Западной Европы, в России и Японии, в США и в странах Латинской Америки, на Филиппинах, в Индии и в Германской Восточной Африке изменился тип денежных систем: произошел переход к системе золотого стандарта. Первой страной, которая ввела золотой монометаллизм, была Великобритания; процесс утверждения золотого стандарта проходил в несколько этапов и завершился в ходе банковской реформы 1844 г., известной под названием Закона о банковской хартии Роберта Пиля (министра финансов в 1841–1846) (см. также ). В 70–90-е гг. XIX в. золотой стандарт в форме золотомонетного стандарта был введен в Германии, Швеции, Норвегии, Дании, Португалии, Австралии (с 1901 – доминион Великобритании), Египте (оккупированном в 1879–1882 Великобританией), США (окончательно в 1900), России, Японии. В ряде стран (Германии, США, России, Японии) этот переход произошел в результате осуществления денежных реформ. Германия стала вторым государством после Великобритании, преобразовавшим свое денежное обращение на основе золотого монометаллизма. Произошло это в ходе денежной реформы 1871–1873 гг. и банковской реформы 1875 г. Главной причиной проведения денежной реформы было провозглашение после франко-прусской войны 1870–1871 гг. в 1871 г. Германской империи. Вместо 8 различных монетных систем, существовавших в 60-х гг. XIX в. (в т.ч. в северной части Германии обращался серебряный талер, в южной – серебряный гульден, в Гамбурге – серебряная марка, в Бремене – золотой талер), за 1871–1875 гг. в империи была создана единая денежная система: в 1871 г. началась чеканка имперской золотой марки; в 1873 г. была создана основанная на золоте единая имперская денежная система (денежной единицей стала имперская марка – золотая монета, содержавшая 0,358423 г чистого золота); в 1875 г. в ходе банковской реформы был учрежден Германский имперский банк (Рейхсбанк), ставший хранителем золотого фонда империи, и создан эмиссионный механизм. В качестве покрытия своих банкнот Рейхсбанк обязан был держать в кассе имевшие платежную силу германские деньги, билеты имперского казначейства или золото в слитках или иностранной монете в размере не менее 1/3 от массы обращавшихся банкнот («принцип третного покрытия»). Остальная сумма должна была покрываться . Была введена система «косвенного контингетирования эмиссии». Для 33 эмиссионных банков империи общее количество свободных от обложения не покрытых металлом банкнот было установлено в 385 млн. марок. Рейхсбанку из этой суммы было выделено 250 млн. марок. Остальная часть была поделена между другими банками в соответствии с количеством населения и оборотом. Было установлено 5%-ное обложение выпущенных сверх установленной суммы банкнот.

В 1892 г. денежная реформа была проведена в Австро-Венгрии. Она завершила длительный период бумажно-денежного обращения. Формально ходившие в стране бумажные деньги (государственные кредитные билеты и банкноты Австрийского национального банка) были связаны с серебром. Денежной единицей являлся гульден. В течение XIX в. правительство неоднократно пыталось упорядочить бумажно-денежное обращение, проводя различные по форме денежные реформы (в т.ч замену одного типа бумажных денег на другие, изъятие из обращения бумажных денег, имевших принудительный курс, и введение бумажных денег (банкнот), имевших серебряное покрытие). В 1892 г. в Австро-Венгрии была введена новая денежная единица – золотая крона и установлено, что 100 крон = 50 бумажным гульденам = 42 золотым гульденам. Серебряные монеты нового чекана были объявлены вспомогательным платежным средством. Но при этом старая серебряная монета номиналом 1 гульден, в отличие от новых серебряных монет, сохранила обязательную платежную силу на неопределенную сумму (кроме таможенных сборов). На Австро-Венгерский банк (преобразованный из Австрийского национального банка) была возложена обязанность принимать золотую монету по нарицательной стоимости, а золото в слитках – по установленной цене. Банк обязан был также изымать из обращения государственные кредитные билеты, заменяя их на свои банкноты по курсу 2 кроны = 1 бумажному гульдену. Для этой цели правительство передало банку на 160 млн. гульденов золота. Окончательно государственные кредитные билеты были изъяты из обращения в 1907 г. Право выпуска банкнот являлось дарованной привилегией Австро-Венгерского банка. Взамен банк был обязан иметь для размена своих банкнот металлический фонд в виде золота и серебра в монете и слитках. Фонд мог также включать иностранные векселя, «писанные на золотую валюту», на сумму до 60 млн. крон. Банкноты, находившиеся в обращении, должны были иметь металлическое покрытие не менее чем на 2/5 Фонда, в остальной части они должны были обеспечиваться учтенными векселями, залогами и т.д. Банкноты без обеспечения Австро-Венгерский банк имел право выпустить не более чем на 400 млн. крон. За выпуск не покрытых банкнот сверх этой суммы, как и в Германии, взимался 5%-ный налог. Созданная в результате этой денежной реформы денежная система не была системой золотого монометаллизма, сохранение за старой серебряной монетой неограниченной платежной силы привнесло в нее элементы биметаллизма.

В России денежная реформа, в результате которой была введена золотомонетная форма золотого стандарта, была проведена в 1895–1898 гг. Включенность России в мировой рынок вызывала настоятельную потребность в создании денежной системы того же типа, что и в промышленно развитых странах. Неразменность кредитного рубля была причиной резких колебаний его валютного курса. Несмотря на то что рубль был полностью конвертируемой валютой (продажа иностранной валюты за рубли внутри страны была свободной, и разрешался неограниченный вывоз кредитных рублей за границу), эти колебания препятствовали интенсивному развитию внешней торговли и соответственно уменьшали доходы бюджета. Кроме того, они мешали притоку в страну иностранного капитала. Поэтому основными причинами денежной реформы 1895–1898 гг. стали интересы фиска, заинтересованность правительства в развитии внешнеэкономических связей России. Денежная реформа проводилась в несколько этапов. В мае 1895 г. были разрешены сделки с золотом. Цена 5-рублевой золотой монеты (полуимпериала) была установлена в 7 р. 40 к. (что соответствовало фактически сложившемуся рыночному курсу кредитного рубля). С целью упрощения расчетов в декабре 1895 г. казначейский, а в январе 1896 г. банковский курс полуимпериала был повышен до 7 р. 50 к., а империала (золотой монеты номиналом 10 р.) – соответственно до 15 р. По закону от 3 января 1897 г. началась чеканка монет с прежним содержанием золота, но при курсе империала в 15 р. и полуимпериала в 7р. 50 к., т.е. была проведена официальная девальвация рубля. Затем был сформирован новый эмиссионный механизм. В августе 1897 г. Государственный банк получил эмиссионное право. Ему разрешалось выпускать государственные кредитные билеты в определенных пределах (при общей сумме до 600 млн. р. золотое покрытие не должно было быть ниже 50%, свыше этой величины билеты должны были иметь 100%-ное покрытие). В ноябре 1897 г. был декларирован неограниченный размен кредитных билетов на золото, объявлено их «хождение по всей Империи наравне с золотой монетой» и установлено, что 1 р. содержит 17,424 доли чистого золота (7,66656 г). В 1898 г. была регламентирована роль серебра в денежной системе России: серебряная монета стала вспомогательной, с ограниченной платежной силой.

Одновременно с Россией денежная реформа была проведена в Японии. Подписание Японией в 1854–1858 гг. договоров с США и европейскими державами об открытии ее портов для иностранных кораблей (так называемое «открытие Японии») включило Японию в мировой рынок. Спустя 10 лет в стране сменился политический режим. Власть в 1868 г. была передана императору Муцухито, основным принципом которого было «просвещенное правление». Начался процесс превращения Японии в новую империю европейского типа – с сохранением национальных особенностей и в то же время с широким использованием опыта США и европейских стран. Для осуществления этой программы Японии, как и России, была нужна денежная система того же типа, что и в промышленно развитых странах. В 1869–1871 гг. в стране началась чеканка золотых монет, причем монета номиналом в 1 иену была приравнена к золотой монете номиналом в 1 доллар. Денежной единицей в это время являлась серебряная иена. В 1897 г. была проведена денежная реформа: введена единая денежная единица – золотая иена и установлено ее золотое содержание в 0,750 г чистого золота.

В то время как промышленно развитые страны трансформировали свои денежные системы на основе введения золотого монометаллизма в форме золотомонетного обращения, страны аграрные, а также колониально зависимые переходили к . В 1899 г. денежная реформа была проведена в Аргентине, чтобы защитить производителей сельскохозяйственной продукции и экспортеров от потерь вследствие изменения соотношения бумажного и золотого песо. С середины 80-х гг. XIX в. бумажный песо перестал размениваться на металл. В 90-е гг. курс золотого песо по отношению к бумажному начал снижаться. В результате уменьшался доход производителей и экспортеров в бумажных песо, поскольку рост цен на экспортную продукцию был ограничен мировыми ценами, исчисляемыми в золоте. Уровень экономического развития, а главное – отсутствие в стране достаточного количества золота для создания денежной системы, основанной на золотомонетной форме золотого стандарта, заставили правительство Аргентины согласиться на введение в стране золотодевизной формы золотого стандарта. Был создан специальный конверсионный фонд (стабилизационный резерв) общей суммой не более 30 млн. золотых песо, депонированный в Национальном банке. Законным платежным средством внутри страны остались бумажные деньги. Бумажный песо был приравнен к 0,44 золотого песо. Конверсионная касса (циркуляционный резерв) Национального банка постоянно покупала и продавала всем желающим золотые песо по этому курсу.

Аналогичные денежные реформы были проведены в Индии (1899) и Германской Восточной Африке (1904), однако конверсионные фонды при этом находились в центральных банках метрополий. Кроме того, в Индии обращались не бумажные деньги, а серебряная монета. В ходе денежной реформы в Индии рупия была приравнена к 16 пенсам золотом. В Германской Восточной Африке 100 рупий были приравнены к 133 1/3 золотой марки.

В годы 1-й мировой войны во всех воевавших странах, кроме США, был прекращен размен банкнот на золото и вывоз его за границу. В США золотые монеты находились в обращении еще более 14 лет после подписания Версальского мирного договора (1919). Только законом от 31 января 1934 г, девальвировавший доллар на 40,94%, золотые долларовые монеты были изъяты из обращения и заменены банкнотами.

В послевоенный период золото из обращения было вытеснено в крупный оптовый и международный оборот. При этом в двух европейских странах-участницах 1-й мировой войны – Великобритании и Франции – в результате послевоенных денежных реформ был установлен золотослитковый стандарт: банкноты обменивались на золотые слитки весом до 12,5 кг. В остальных странах прямой размен на золото восстановлен не был.

Денежная реформа в Великобритании была проведена в 1925–1928 гг. В 1925 г. с было формально снято обязательство разменивать его билеты на золотую монету. Банк получил право свободно продавать золотые слитки, содержавшие в себе не менее 400 тройских унций чистого золота. Это количество золота оценивалось приблизительно в 1699 фунтов стерлингов. Был разрешен свободный экспорт золота. В 1928 г. контингент выпуска не покрытых золотом билетов Банка Англии был расширен на сумму 260 млн. фунтов стерлингов. Банку разрешили выпускать банкноты достоинством 1 ф. и 10 шил., которые должны были обращаться наравне с банкнотами более крупных купюр и . Казначейство передало Банку Англии обязательства государства, серебро, банкноты самого банка и другие активы, которые обеспечивали выпуск казначейских билетов. Затем казначейские билеты были обменены на банкноты.

В ходе денежной реформы во Франции в 1928 г. была создана денежная система, основанная только на золоте (в отличие от довоенной денежной системы, при которой неограниченную законную платежную силу имели и золото и серебро, но свободная чеканка существовала только для золота). Старые золотые монеты лишались законной платежной силы и заменялись одной-единственной монетой в 100 франков. Только монеты и разменные на золото банкноты стали иметь неограниченную законную платежную силу. Право свободной чеканки золота было предоставлено Банку Франции, который также имел право разменивать банкноты либо на золотые монеты, либо на золотые слитки и обязан был покупать у частных лиц золото по твердому курсу. Размен банкнот был ограничен минимальной суммой в 215 тыс. фр. Франк был девальвирован. 1 фр. был приравнен к 65,5 мг золота 900-й пробы. Новая денежная единица оказалась меньше довоенной в 4,9 раза. Была введена новая система эмиссии. Законодательно устанавливался обязательный минимум процентного соотношения между золотым резервом и обязательствами по предъявлении (золото в монете и слитках не должно было составлять менее 35% суммы банкнотного обращения и текущих счетов).

В отличие от Великобритании и Франции, около 30 стран, в т.ч. 16 западноевропейских, перешли к золотодевизному стандарту. Наиболее радикальной послевоенной денежной реформой была реформа в Германии 1923–1924 гг. Для ее проведения был создан специальный эмиссионный банк – Рентный банк. Его капитал состоял из долговых обязательств учредителей – собственников сельскохозяйственных земель, промышленников, торговцев и владельцев банков. Обеспечением этих обязательств были закладные листы и облигации на сумму, составлявшую 4% стоимости их предприятий. Обязательства учредителей банка и банкноты исчислялись в золотых марках. Капитал банка составил 3,2 млрд. марок. Из них 1,2 млрд. марок ссужались государству для покрытия его задолженности Рейхсбанку и сбалансирования бюджета. Еще 1,2 млрд. марок передавались Рейхсбанку для кредитования частнохозяйственного оборота. 800 млн. марок составили резерв. В ноябре 1923 г. Рентный банк начал выпуск рентных марок. В 1924 г. был проведен близкий к нуллификации обмен: 1 новая марка на 1 трлн. старых марок. В переходный период параллельно функционировали два эмиссионных банка – Рентный и Рейхсбанк – с двумя различными денежными системами. С завершением денежной реформы и изъятием рентных марок из обращения по мере погашения задолженности Рентный банк перестал существовать. Его функции перешли к реорганизованному Рейхсбанку. Новые банкноты обеспечивались золотом и золотыми девизами на 40%. Паритет марки с долларом и другими иностранными устойчивыми по отношению к золоту валютами поддерживался Рейхсбанком путем , т.е. продажи и покупки по курсу, совпадавшему с паритетом и очень близкому к нему (в пределах золотых точек).

Развал экономической и финансовой систем после 1-й мировой и гражданской войн стал причиной проведения трех денежных реформ в России. В условиях тяжелейшей хозяйственной разрухи, отсутствия сырья и топлива доходы от государственных предприятий покрывали в начале 20-х гг. всего 14,4% расходов бюджета. Остальные расходы государства покрывались за счет эмиссии бумажных денег. Эмиссия бумажных денег – совзнаков – возросла за 1918–1921 гг. с 27,3 до 1168,6 млрд. р. В результате цены на вольном рынке взлетели в тысячи раз, началась . Положение осложнялось тем, что в стране в это время отсутствовала единая денежная система. Только в Советской России официально были выпущены в обращение 10 типов денежных и расчетных знаков и замещавших их . Собственные совзнаки выпускали Туркестан, Бухара, Хорезм и другие. Продолжали обращаться царские деньги, «думские» деньги, керенки и т.д. Всего на территории страны одновременно обращалось более 2 тыс. типов денежных знаков. На окраинах в больших количествах обращались доллары, фунты, японские иены, царские червонцы. Для стабилизации денежного обращения были проведены три денежные реформы. Две из них – в форме деноминаций на территории РСФСР. Первая деноминация 1922 г. была осуществлена с целью унификации денежного обращения и упрощения расчетов в народном хозяйстве. В ее ходе 10 тыс. р. денежных знаков всех образцов, обращавшихся в то время в стране, обменивались на 1 новый рубль. Во время второй деноминации 1923 г. денежные знаки образца 1922 г. обменивались на новые в соотношении 100:1. В 1922–24 гг. в стране была проведена денежная реформа, в результате которой изменились не только параметры денежного обращения, но и тип денежной системы. По сути, в СССР была введена золотодевизная форма золотого стандарта. В 1922 г. в обращение был выпущен червонец – билет Государственного банка РСФСР (впоследствии Государственного банка СССР). Он был обеспечен на 25% драгоценными металлами и устойчивой иностранной валютой и на 75% – краткосрочными векселями и легкореализуемыми товарами. Предполагалось, что со временем банковские билеты «червонцы» будут обмениваться на золотую монету «червонец». В 1923 г. началась ее чеканка. Монета содержала 7,74234 г чистого золота и соответствовала дореволюционной 10-рублевой монете. В связи с тем, что после войны большинство стран перешло к золотодевизной форме золотого стандарта, золотые монеты в СССР во внутреннее обращение не поступили. Они использовались в основном в международных расчетах. Во внутреннем обращении находился банковский билет «червонец», которому было присвоено золотое содержание в 7,74234 г чистого золота. 1923 и начало 1924 гг. были периодом параллельного обращения «совзнака» (бумажного денежного знака, выпускавшегося в порядке казначейской эмиссии) и червонца. Совзнаки выпускались для покрытия и выполняли разменные функции по отношению к червонцу. В феврале-марте 1924 г. денежная реформа завершилась. В обращение были выпущены казначейские билеты в 1, 3 и 5 р. Выпуск совзнаков был прекращен. С 10 марта по 30 апреля 1924 г. совзнаки выкупались в соотношении 1 р. казначейскими билетами за 50 тыс. р. совзнаками образца 1923 или 50 млрд. р. прежних (до деноминации 1922) образцов.

После окончания 2-й мировой войны в большинстве стран денежные реформы были проведены путем выпуска новых денежных знаков и обмена старых денежных знаков на новые. В некоторых странах такой обмен был проведен по номиналу: в Бельгии (1944), Франции (1945), Голландии (1945), Дании (1945), Норвегии (1945), Австрии (1945), Чехословакии (1945), Финляндии (1946), Японии (1946), Болгарии (1947), Корее (1947); в других – по пониженному курсу: Югославии (1945), Польше (1945), Французском Индокитае (1945), Румынии (1947). В Греции (1944) и Венгрии (1946), где произошло сильнейшее обесценение денег, фактически была проведена нуллификация. К началу реформ в Греции в обращении находилось 2,5 квадриллиона драхм, в Венгрии – 47 квинтиллионов пенге. В Греции обмен осуществлялся по курсу 50 млрд. старых драхм за 1 новую драхму, в Венгрии – 400 млрд. пенге за 1 новую денежную единицу – форинт. При обмене денежных знаков по номиналу на руки выдавались ограниченные суммы (кроме Франции), остальная сумма временно или постоянно блокировалась. Блокированные суммы большей частью были конвертированы в принудительные займы или изъяты в виде налога на капитал. Денежные реформы в большинстве стран сопровождались девальвацией валют (кроме Дании, где была проведена ревальвация кроны, и Норвегии, где сохранился довоенный курс кроны).

В 1947 г. денежная реформа была проведена в СССР. По форме реформа была конфискационной: обмен старых рублей на новые производился в соотношении 10:1. Денежные вклады в сберегательных кассах были переоценены на менее жестких условиях: вклады до 3 тыс. р. переоценке не подлежали; от 3 до 10 тыс. р. – переоценивались в соотношении 3:1; свыше 10 тыс. р. – в соотношении 2:1. Средства кооперативных организаций и колхозов в банках переоценивались в соотношении 5:4. Средства государственных предприятий, находившиеся на счетах в банках, переоценке не подлежали. Была проведена конверсия государственных займов. Облигации государственных займов, размещенные по подписке среди населения в 1936–1946 гг., обменивались на облигации Государственного 2-процентного займа 1948 года. Номинал новых банковских билетов стал выражаться не в червонцах, а в рублях. В 1950 г. было установлено золотое содержание рубля в размере 0,222168 г чистого золота.

В начале 50-х гг. в Польше (1950), Румынии (1952), Болгарии (1952) и Чехословакии (1953) снова были осуществлены денежные реформы. Причины их проведения были в основном политическими – это был один из методов борьбы с богатыми гражданами этих государств с целью консолидации власти в руках правящих партий. Основные мероприятия, которые осуществлялись в ходе реформ, повторяли мероприятия советской денежной реформы 1947 г.: обмен старых денег на новые проходил по пониженному курсу и осуществлялась льготная переоценка вкладов в сберегательных кассах. У новых денежных знаков было зафиксировано золотое содержание (до этого золотой паритет валют этих стран определялся через доллар США).

Послевоенная денежная реформа была проведена в 1947 г. в Корейской Народно-Демократической Республике. Ее причины также были не столько экономическими, сколько политическими (создание нового независимого государства). Шла борьба за консолидацию политической власти, выражавшаяся в т.ч. и в борьбе с состоятельными слоями населения. Вместо иены Чосен-банка в КНДР была введена новая денежная единица – вона. Эмиссию новых денежных знаков осуществлял созданный в 1946 г. Центральный банк Северной Кореи. Обмен проводился в соотношении 1:1. Рабочие и служащие имели право обменивать сумму, равную месячной заработной плате, крестьяне – до 700 вон на одно хозяйство. Для других слоев населения был установлен лимит в размере 500 вон на главу семьи и 200 вон на каждого совершеннолетнего члена семьи. Государственные учреждения и партии могли обменивать наличные денежные средства без ограничений. В 1959 и 1979 гг. в стране были проведены еще две денежные реформы в форме деноминации. В 1959 был проведен обмен старых банкнот на новые без ограничений в соотношении 100:1. По этому же соотношению были пересчитаны цены, заработная плата и денежные обязательства. В 1979 г. снова без ограничений был произведен обмен денег старого образца на новые в соотношении 1:1.

В 50-х гг. денежные реформы прошли и в других государствах Азии, строивших социализм. Денежные реформы в форме деноминаций были проведены в Китайской Народной Республике (1955) и Демократической Республике Вьетнам (1959). До 1947 г. на территории Китая не было единого денежного обращения. В стране обращались десятки денежных знаков, в т.ч. иностранная валюта – американские и гонконгские доллары. Становление единой денежной системы Китая проходило в несколько этапов. На 1-м этапе произошла замена денежных знаков, выпущенных в освобожденных районах, и гоминьдановских денег на банкноты Народного банка Китая – юани. На 2-м этапе, которым по сути стала денежная реформа, старые денежные знаки обменивались на деньги нового образца в соотношении 10 000:1. По этому же соотношению были пересчитаны цены, денежные обязательства и валютные курсы. Золотое содержание юаня установлено не было. Во Вьетнаме старые деньги обменивались на новые в соотношении 1000 старых донгов за 1 новый донг, соответственно были пересчитаны цены, заработная плата и денежные обязательства. В целях укрепления политического режима Ф. Кастро в 1961 г. была проведена денежная реформа в Республике Куба. Обмен старых песо на новые был проведен в соотношении 1:1. Единовременная норма на семью была установлена в 200 песо. Остальные средства в пределах 10 тыс. песо зачислялись на специальные депозитные счета в Национальном банке Кубы. Ежемесячно разрешалось использовать средства с этих счетов в размере не более 100 песо. Суммы, превышавшие 10 тыс. песо, переходили в доход государства.

В 1961 г. денежная реформа в форме деноминации была проведена в СССР. Старые денежные знаки были обменены на новые в соотношении 10:1. По этому же соотношению были пересчитаны цены, тарифы заработной платы, размеры пенсий, стипендий, пособий, все платежные обязательства, вклады в сберегательных кассах и т.п. Одновременно рубль был девальвирован. Его золотое содержание было увеличено всего в 4 раза и составило 0,987412 г чистого золота. Обмен старых денег на новые проходил без ограничений в течение 3 мес. Не подлежала обмену разменная монета номиналом в 1, 2 и 3 коп. Она находилась в обращении еще более 30 лет.

В конце 70-х – в 80-е гг. были проведены денежные реформы в небольших государствах «третьего мира». Их целью было создание национальных денежных систем. В оборот вводились национальные валюты, объявлявшиеся единственным законным платежным средством. Но экономическая отсталость и соответственно нехватка для развития финансовых и экономических ресурсов приводили к использованию денежной эмиссии для покрытия бюджетных дефицитов. Результатом этого стала хроническая , которая и заставляла правительства этих стран проводить денежные реформы. Но основными их причинами зачастую были политические факторы: борьба за консолидацию политической власти и соответственно против богатых граждан. Так, в Бирме в 1964 г. была проведена денежная реформа конфискационного типа: были аннулированы банкноты достоинством в 50 и 100 кьят. Их обмен на банкноты меньшего достоинства был разрешен в течение недели в пределах 200 кьят на одно лицо. Остальные суммы зачислялись на блокированные счета. При разблокировании этих сумм взимался подоходный налог. Крушение системы колониализма после 2-й мировой войны, массовое создание новых государств, необходимость консолидации политической власти заставляли правительства этих стран проводить денежные реформы. Результатом этих реформ было установление национального суверенитета и перераспределение доходов.

В 1960 г. денежная реформа была проведена в Гвинейской Республике. Центральным банком Гвинейской Республики в обращение был выпущен гвинейский франк. Обмен колониальной валюты – франка КФА – на гвинейский франк проходил в соотношении 1:1 в течение 2 недель. Было установлено золотое содержание новой валюты, запрещен вывоз и ввоз новых денег и введен контроль за переводами денежных средств за границу. В 1963 г. в стране была проведена еще одна реформа: прошел обмен банкнот образца 1960 г. на банкноты нового образца. Новая денежная реформа 1972 г. ввела укрупненную денежную единицу – сили. В течение 4 дней проходил обмен гвинейских франков на новые денежные знаки в соотношении 10:1. При обмене сумм свыше 1 млн. сили требовалось удостоверение личности.

В 70 – 80-х гг. в развивающихся странах неоднократно проводились денежные реформы в форме деноминации. Деноминации по соотношению 1000:1 проходили в Бразилии, Индонезии, Заире, Уругвае, Чили. С целью стабилизации национальных валют в развивающихся странах проводились также денежные реформы, сопровождавшиеся девальвацией национальных валют. В результате происходило перераспределение внутренних доходов. Но главные цели этих реформ – увеличение экспорта и сдерживание импорта – не достигались. Расширение экспортного производства требовало дополнительных инвестиций, а рост цен на импортные товары приводил к росту инфляции. Недостаток у развивающихся стран экономических и финансовых ресурсов (т.е. отсутствие экономических и финансовых предпосылок денежной реформы) приводил к тому, что основным результатом денежной реформы становилось временное сокращение денежной массы в обращении. Но поскольку эти денежные реформы затрагивали интересы различных групп и слоев населения, они имели большое значение для политической борьбы.

В 1991 г. денежная реформа конфискационного типа была проведена в СССР. В интересах усиления борьбы со спекуляцией, коррупцией, контрабандой, изготовлением фальшивых денег, нетрудовыми доходами из обращения были изъяты денежные купюры в 50 и 100 р. Обмен был ограничен по объему денежных средств и по срокам его проведения. Первоначально для обмена был установлен трехдневный срок, но впоследствии он дважды пересматривался. В ходе реформы денежные купюры номиналом в 50 и 100 р. образца 1961 г. обменивались на банкноты аналогичного достоинства образца 1991 г. или денежные знаки других достоинств. Обмену подлежали денежные средства в размере месячного оклада. При этом в течение 2 мес. выдача наличных денег гражданам с их вкладов в банках ограничивалась 500 р. в месяц.

Распад СССР и образование 15 новых независимых государств стали причиной проведения денежных реформ в бывших союзных республиках. Их целью было создание национальных денежных систем.