Начиная с 2017 года, в Российской Федерации значительно усложнился процесс покупки, а также, продажи валюты. Граждане уже сумели озадачиться, хотя НБ и аналитики склоняются к тому, что новые правила покупки валюты в России в 2017 году физическим лицом не настолько обременили граждан и потребуется еще более ужесточить их, чтобы обеспечить гарантированный контроль над состоянием рынка.
Что нужно знать – общие положения
Стоит отметить, усложнение процесса покупки было связано не с желанием государственных органов уменьшить объемы покупок валюты гражданами, что и было сказано на официальном уровне. Соответствующее положение № 499-П, принятое от 15.10.2015 года, полностью соответствует регламенту, изложенному в ФЗ №115. В частности, новое положение включает в себя рассмотрение вопроса противодействия незаконному отмыванию денежных средству, последующему финансированию террористических организаций. Иными словами, практика приобретения или продажи гражданами валюты на территории государства приводится в максимальное соответствие с действующим законом, что позволяет исключить незаконное использование денег.
В рамках действующего законодательства предусмотрена также возможность вовсе не проводить идентификацию физического лица, решившего продать, купить наличные средства в размере выше 15000 рублей. Регулятором отмечается и тот факт, что при приобретении средств (их продаже) на сумму ниже 15000 рублей (ее эквивалентного значения в любой другой иностранной валюте), идентификация не потребуется вообще. Следовательно, клиенту, решившему обменять небольшую сумму денег беспокоиться относительно необходимости предоставления документов, нет.
В свою очередь, если сумма превышает указанный показатель, необходимо при ее обмене предоставить в финансовое учреждение документ, удостоверяющий личность, а именно, паспорт. Это вполне привычное требование, своеобразным нонсенсом являются некоторые другие. Помимо всего прочего, клиенту потребуется также оставить в организации свои контактные данные (в качестве которых подойдет номер мобильного телефона, факса, даже электронная почта). Предоставляться должен и идентификационный номер. Самым неожиданным требованием банковской организации, к которому стоит быть готовым клиенту, является предоставление информации относительно финансового положения, имеющейся деловой репутации. Предоставить сведения придется даже об источнике происхождения денежных средств, которые ему необходимо будет обменять. Конечного, этого может даже и не потребоваться, но подобное решение принимается исключительно на усмотрение администрации. Правда, анкету с данными заполняет сам банк, обратившемуся в организацию клиенту не потребуется потратить время на внесение данных, нет необходимости искать и иные способы покупки валюты . Самостоятельно, банк не обязывает собственных клиентов осуществлять фиксирование, последующую идентификацию данных, предлагая им заполнить опросные листы, предусмотренные для этих целей анкеты. Полученная в результате сбора информация фиксируется в специальном досье, что обусловлено действием положения ЦБ за номером 499-П. В организации уверены, что предусмотренные к исполнению новые правила не смогут создать для клиентов определенные проблемы (правда не исключается, что время на обмен будет несколько увеличено).
К чему приведет данная мера
Как уже было отмечено, несмотря на успокаивающие объяснения со стороны представителей ЦБ России, значительным станет и время обработки запроса, поданного со стороны каждого клиента. В первую очередь, такие действия повысят текущую операционную нагрузку кассиров, менеджеров банков, а также, создадут определенного рода трудности для многочисленных кредитных организаций, оказывающих услуги в сегменте рынка. Также возрастет и конкуренция, возникнут небольшие организации, предлагающие услуги обмена денежных знаков. В частности, часть тех банков, которые не способны будут обеспечить стабильность при обмене денег, не создавая при этом проблем с обслуживанием, будут отказываться от оказания данной услуги. В принципе, создание таких условий в дальнейшем приведет только к повышению стоимости подобных транзакций, к этому стоит подготовиться.
На фоне введения подобного правила и учитывая регламент, сколько долларов можно обменять за один раз , стоит отметить, дополнительная комиссия за конвертацию денежных средств может составить порядка 2-3% (в зависимости от объемов совершаемых операций банком). Это отразится именно на рядовом потребителе, который пожелает воспользоваться услугой, но не будет способствовать процессу предупреждения «отмывания» денег. Как считают многие финансовые эксперты, потребуется создание принципиально новых решений для тех, кто желает работать с банковской организацией.
Связь новых требований и старых
Несмотря на весь пессимизм, отдельными аналитиками отмечается и некоторое сходство новых требований и старых. К примеру, до 2003 года, когда при приобретении валюты в банке, потенциальным клиентам необходимо было оформлять справку установленного образца, которая выдавалась сотрудником организации исключительно при предъявлении им паспорта. Об этом порядке смогли несколько забыть, но он возвращается снова (плюс дополнительно потребуется предоставить для рассмотрения ИНН). Несмотря на такую бдительность сотрудников банков, «отмывание» средств все равно есть, только делается не через офисы банков, а путем обращения клиента в обменные пункты, разбросанные по всей территории страны. Следовательно, единственным результатом станет существенное увеличение документооборота, но никаким образом данное введение не обеспечит предусмотренную законность обмена средств. Какую валюту можно купить в Сбербанке ? Фактически любую, предусмотренную ЦБ, никаких существенных ограничений по данному поводу не предусмотрено, можно заказывать средства, имеющиеся в распоряжении банка.
С 1 января 2019 года несколько усложнены правила покупки и продажи валюты. Предполагается, что вводимые меры позволят лучше контролировать денежные потоки и снизят объемы незаконного отмывания денег.
Если сумма сделки не превышает 15000р, идентификация личности не потребуется. Когда сумма выше указанной, банк имеет право потребовать у контрагента:
- Паспорт;
- Свидетельство ИНН;
- Контактные данные (телефон, эл. почта);
- Сведения об источнике происхождения денежных средств;
- Данные, характеризующие финансовое положение контрагента и отзывы о его деловой репутации.
Список документов определяет банк. Он может потребовать предоставить дополнительные сведения по своему усмотрению. Плюсом для клиента является то, что анкету в электронном виде будут заполнять и вносить в базу сотрудники банка. Пакет документов надо будет предоставить один раз. Но не исключено, что эти меры приведут к увеличению загруженности банковских служащих, а сама процедура обмена будет по времени более длительной.
Налог 13% — вводят или нет
Тревогу населения вызвали появившиеся в средствах СМИ сообщения о том, что Министерство финансов планирует ввести подоходный налог в размере 13% на любые операции с валютой, даже если речь идет о незначительных суммах.
Однако 5 февраля 2018 года с заявлением выступил замглавы Минфина Илья Трунин. Он сообщил, что введение налога на такие операции не планируется, поскольку невозможно определить истинный доход человека при обмене валюты. Люди могут обменивать средства, накопленные за длительное время, и установить происхождение этих денег не всегда представляется возможным.
Трунин подчеркнул, что данные слухи, скорее всего, возникли в результате вольной интерпретации нововведений Минфина, принятых в 2015 году. В то время владение валютными средствами стали приравнивать к имущественным правоотношениям, а значит, на них действуют правила исчисления НДФЛ.
При этом подчеркивается, что банки имеют право взимать комиссию при обмене и самостоятельно определять ее размер.
Новые положения обмена валют вступили в силу совсем недавно. До недавнего времени для продажи или покупки валюты от 15 000 рублей кредитные фирмы должны были проводить идентификацию. Требовался всего один документ - паспорт. Сотрудник финансового учреждения записывал ФИО клиента. Новые правила обмена валют в России появились в конце прошлого года в декабре 2015 года.
Ужесточение правил обмена валюты в России
Не так давно вступили в силу новые нормы, касающиеся валютных операций в обменниках. Центробанк ужесточил правила обмена валюты для тех людей, которые хотят совершить финансовую операцию на сумму выше 15 000 рублей.
Раньше для установления личности использовались менее сложные процедуры, теперь новый закон обязывает финансовые учреждения проводить полную идентификацию граждан.
Центробанк успокоил россиян тем, что новые нормы не создадут дополнительных сложностей. Если сумма не будет превосходить установленный порог, то обмен валюты по правилам 2017 года ничем не будет отличаться от прошлых. В случае, когда сумма превышает установленный ЦБ порог, то также потребуется паспорт, а кроме этого потребуется заполнить форму. Ужесточение правил обмена валют приведет к тому, что для выполнения валютных операций потребуется немного больше времени.
Анкета будет заполняться работником банка или обменного пункта, но клиенту потребуется предоставить дополнительную информацию, например адрес проживания или ИНН номер. Ответы будут вноситься в анкету, которую сможет заполнять и сам клиент. В случае заполнения сотрудником учреждения, все пункты анкеты заполняются исходя из показаний клиента.
Обмен валюты в 2017 году
Вступили в действие новые правила обмена валют с 28 декабря прошлого года. Прошло совсем немного времени, и многие люди до сих пор не знают, каким образом отразиться на их валютных операциях данное нововведение.
Смысл новых правил заключается в том, чтобы сделать схему конвертации валют как можно более прозрачной. В развитых странах такая практика уже вошла в привычку.
Вывозить деньги наличными из развитых стран довольно трудно, так как крупные суммы разрешается вывозить на карте или другим безналичным способом. Несмотря на то, что правила обмена валюты ужесточаются, крупные учреждения заявили, что граждане не будут ограничены в праве совершать различные валютные операции. Даже если сотрудник обменной кассы запросит у клиента ИНН номер, то его отсутствие не должно стать препятствием для выполнения конвертации. Деньги можно будет обменять и с помощью заграничного паспорта, однако в этом случае сотрудник банка может потребовать назвать адрес регистрации. Если используется общегражданский документ, то адрес регистрации после первого обмена внесется в базу автоматическим образом. Правила обмена валюты в России по сравнению с развитыми странами являются более лояльными. Пугаться нововведений не стоит, так как данная мера направлена не в ущерб гражданам, а на пользу.
Анкета для обмена валюты
Большинство людей уже знают о том, что начали действовать новые правила обмена валют. С 27 декабря 2015 года для обмена валюты на сумму, превышающую 15 тысяч рублей потребуется удостоверение личности, а кроме того потребуется заполнить специальную анкету. В досье фиксируются все данные, которые получает кредитное учреждение во время идентификации гражданина.
Что касается недавно установленных правил обмена валюты, то ЦБ установил для анкеты список, включающий 17 пунктов. Согласно этим пунктам, банк может формулировать собственные вопросы. Определение степени рискованности клиента полностью ложиться в обязанности банковских сотрудников.
Правила обмена валют с 28 декабря направлены на борьбу с финансовым терроризмом. Поскольку они появились совсем недавно, существует огромное количество вопросов со стороны, как обычных граждан, так и работников кредитных организаций. Еще не существует четкого и конкретного определения, какого гражданина можно посчитать подозрительным. Сотрудники кредитной фирмы сами должны устанавливать, является тот или иной клиент подозрительным. Работник кредитной организации может быть насторожен крупной суммой, также подозрительным может показаться неадекватное поведение клиента. Новые правила обмена валюты с конца 2015 года необходимы для перестраховки финансовых учреждений. ЦБ разослал всем финансовым учреждениям общий шаблон опросника. Банки вправе доработать анкету по собственному усмотрению.
Какие могут быть последствия ужесточения правил валютного обмена от ЦБ
Новые правила обмена валюты с 28 декабря вступившие в силу были восприняты гражданами неоднозначно. Некоторые люди понимают важность таких нововведений, однако большинство беспокоиться, не отразятся ли нововведения негативным образом. Необходимо понять главное - ЦБ ужесточил правила обмена валют для того, чтобы банки смогли застраховаться от мошеннических схем и махинаций. Общественность в самом конце прошлого года была несколько потрясена введением новых правил обмена валют. На форумах можно найти много вопросов, касающихся того, как отразиться нововведение на совершаемые валютные операции. Некоторые эксперты дают положительные прогнозы, относительно того, измениться ли что-то в банковском секторе после вступления в силу закона. Некоторые эксперты полагают, что некоторые кредитные организации могут объявить о нерентабельности и сократить обменную сеть. Многие ожидают, что возрастет комиссия, взимаемая за выполнение валютных конвертаций.
Положительным моментом для банков является тот факт, что информация о валютных операциях каждого клиента будет храниться 5 лет в досье. Если кредитной организации потребуется получить о клиенте больше информации, то это без проблем можно будет осуществить. Пока самое страшное, что ожидает граждан - это потеря некоторого времени, при выполнении конвертации для заполнения анкеты по новым правилам.
Сегодня валютные операции занимают значительную долю финансового оборота у физических лиц. Положения закона разрешают нахождения валютных ценностей в собственности граждан РФ. Обмен используется при открытии депозитов и хранении денег, получении заработной платы от иностранных компаний, поездок заграницу, крупных вложений и пр. Для этого разработаны правила обмена валюты в России, в рамках которых проводятся такие операции в банках.
Операции с иностранными деньгами
Действующие правила покупки валюты физическим лицом разрешают проведение обменных операций наличным и безналичным способом для личных целей обычных граждан. Однако совершение таких операций проводится только в банках. Продажа или приобретение иностранных денег иным путем запрещается . Соблюдение этого правила обеспечивается риском признания сделки недействительной, нарушающей закон.
Порядок совершения операций с валютой установлен Центробанком. Рассмотрим его подробнее для каждой отдельно взятой операции.
- Покупка иностранной наличности за рубли. Когда сумма операции не превышает эквивалент 10 000$, кассиром формируется справка по форме №0406007. В ней указываются реквизиты паспорта клиента. Расчет суммы происходит по курсу Центробанка на день покупки. Справка является разрешением вывезти купленные наличные банкноты за границу, только если в ней прописаны данные паспорта. Если валютная операция совершается на сумму равную или превышающую 10 000$ или ее эквивалент, то заполнение данных паспорта, признается обязательным условием.
- Приобретение (продажа) иностранных банкнот за российские рубли безналично.
- Покупка валюты за иную валюту другой страны. Сделка совершается по курсу к рублю, действующему на день проведения операции в банке.
- Переводы. Граждане могут получать переводы из других стран в иностранной валюте без ограничений. Отправить из России иностранные денежные знаки можно в эквиваленте до 5000$ без подтверждающих документов. Если сумма превысит установленные порог, необходимо приложить документы, подтверждающие цель перевода (договор на покупку недвижимости, лечения, обучения, накладные на оплату товаров, гостиниц и пр.). По территории России перевод иностранных денег иным лицам запрещен.
- Открытие валютных счетов. Эти счета используются для получения заработной платы, получения или отправки переводов, хранения сбережений и пр.
Дополнительный контроль обменных операций
Недавно в России начали применяться новые правила обмена валюты. Изменился порядок покупки денежных знаков на сумму более 15 тысяч рублей. Теперь банк обязан провести проверку клиента и потребовать представить следующие документы и данные:
- паспорт;
- заполнение специальной формы;
- дата рождение, гражданство;
- адрес проживания, ИНН;
- контакты и пр.
Внесение сведений в программу производит сотрудник банка по документам, представленным клиентом. Данные на клиента хранятся в электронном виде в банковской программе. Если гражданин ранее обслуживался в этом банке, сведения о нем уже заведены в базу. В этом случае изменившиеся правила покупки валюты в России обычными гражданами замечены не будут. Если сумма не превысит порог в 15 тысяч рублей, то для приобретения иностранных денег потребуется только паспорт.
Кроме того, банк может запросить сведения о финансовом положении, происхождении денежных средств, подлежащих обмену. Данные меры направлены на пресечение незаконного получения денег, противодействие их отмыванию и выявление источников финансирования терроризма, защиту банков от финансовых махинаций. В анкете клиента указано 17 пунктов. Некоторые из них кредитное учреждение вправе самостоятельно формулировать. На сотрудников кредитных организаций возлагается определение степени риска и неправомерности совершаемой валютной операции.
Кроме того, в рамках ФЗ о легализации доходов существенно расширяются полномочия банков на запрос уточняющей информации у клиентов. Полное исполнение банками статей федерального закона может спровоцировать ограничения на покупку валюты физическими лицами. Невыполнение банковских требований приведет к отказу в осуществлении операции без разъяснений причин.
С 2016 года покупка валюты и последующая ее продажа должны отражаться в налоговой декларации. Это обязательное требование, если доход от сделок составил более 250 000 рублей. Иностранные деньги признаются имуществом, при продаже которых необходимо уплатить налог – 13%.
Правила обмена валюты в Сбербанке
Сегодня Сбербанк предлагает несколько обменных операции с валютами других стран. Список выглядит следующим образом:
- Продажа или приобретение иностранных банкнот.
- Конверсия (обмен иностранных валют).
- Размен иностранной наличности.
- Покупка, замена поврежденных банкнот.
- Проверка подлинности валюты.
Указанные услуги ограничены перечнем валют, с которым работает соответствующее подразделение банка. Операции с валютой в Сбербанке совершаются в долларах, евро, фунтах стерлингов, йенах и швейцарских франках. В офисах банка всегда есть наличность в евро и долларах. В отделениях крупных городов можно найти более редкую валюту: датская крона или канадский доллар.
Курс на покупку выводится на интерактивном табло, данные на котором могут меняться несколько раз за день. Сбербанк не принимает на обслуживание монеты иностранных государств, а также деньги старого образца, даже если они используются за рубежом.
Если сумма выше 10 000 долларов Сбербанк может предложить индивидуальный (более выгодный) курс на покупку, продажу. Такое предложение всегда актуально для клиентов обслуживающихся индивидуально.
Таким образом, приобретение иностранных денег резидентами РФ не носит ограничений по суммам. Действующие правила и нововведения касаются порядка продажи иностранных банкнот. При законности совершаемых сделок и выполнении условий банка, физические лица, продолжат совершать операции с валютой в привычном режиме.
Попытки населения заработать на резких колебаниях российского рубля могут привести к налоговым последствиям. Как обезопасить себя от претензий налоговиков?
Фото: Екатерина Кузьмина / РБК
Во вторник, 14 апреля, министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, что Минфин прорабатывает вопрос о возможности налогообложения доходов от купли-продажи валюты. «Налоги на валютные операции могут взиматься с разницы: купил [валюту] по одной цене, продал по другой цене. Это принцип налогообложения», — пояснил Силуанов.
В феврале Минфин в своем письме, отвечая на вопрос одной из компаний, разъяснил, что налогообложение доходов при совершении операций с иностранной валютой осуществляется точно так же, как при продаже любого имущества. Министерство ссылается на Налоговый кодекс, по которому для определения налогооблагаемой базы учитываются все доходы налогоплательщика. При этом рассчитывать налог и платить его должны сами граждане, подав налоговую декларацию.
Проблема налогообложения доходов от покупки-продажи валюты далеко не новая. Закон о валютном регулировании признал валюту имуществом еще в 2003 году. Тогда же на операции с ней был распространен соответствующий порядок налогообложения. При этом убытки от неудачных сделок не уменьшают налоговую базу - налог платится со всех прибыльных сделок. А при отсутствии документов, подтверждающих сумму покупки, — со всей суммы продажи валюты. Но это в теории.
На практике эта норма налогового законодательства никогда не применялась, так как сведений о таких операциях у налоговиков нет. «На практике налог на доходы с продажи иностранной валюты практически никем не платится. Большинство граждан даже и не задумываются над тем, что продажа валюты может привести к необходимости уплатить налог», — говорит адвокат коллегии «Муранов, Черняков и партнеры» Ольга Бенедская.
Но если раньше население в основном меняло валюту в обменных пунктах, то с развитием технологий все больше людей совершает операции с помощью интернет-банков или на бирже. С прошлого года Московская биржа и брокеры активно рекламировали эту услугу. То есть теперь налоговым органам теоретически есть где взять данные о сделках. А желающих заработать на резких колебаниях рубля за последние несколько месяцев стало намного больше. Банкиры рассказывали "РБК Деньги" о резком росте валютных операций в интернет-банках в конце прошлого года.
Надо ли платить налог
Юристы говорят, что налоги по валютным сделкам, действительно, платить надо. По словам партнера адвокатского бюро «Линия права» Сергея Калинина, гражданин обязан документально подтвердить, по какому курсу он покупал и продавал валюту. «С разницы необходимо уплатить налог 13%. Если подтверждения расходов нет, то доходом признается вся сумма, полученная от продажи валюты», — поясняет он.
Калинин обращает внимание еще на одну норму НК: если иностранная валюта находилась в собственности более трех лет, то платить налог не нужно, как и в случае с имуществом. Но как доказать, что это именно та валюта, — неизвестно. «Тут есть, над чем задуматься, — размышляет Бенедская. - Валюта — особый вид имущества, она является средством платежа, а потому неправомерно распространять на доходы от ее продажи тот же правовой режим, что на доходы от продажи другого имущества».
В 2006 году судья конституционного суда Гадис Гаджиев, высказывая особое мнение по одному из дел, обращал внимание, что эти нормы НК должны применяться для сделок с недвижимостью или имуществом, сделки по которому подлежат обязательной госрегистрации, а никак не любых сделок по продаже имущества, к которому по закону относится валюта.
Кто может сообщить о сделках
С 1 июля 2014 года банки обязаны сообщать по требованию налоговиков информацию о счетах, вкладах физических лиц. Это предполагают принятые тогда поправки в статью 86 НК. Также банки обязаны выдавать выписки по операциям на счетах, по вкладам, справки об остатках средств на счетах.
«Теперь в руках налоговых органов имеется больше инструментов для того, чтобы получать информацию об операциях граждан с иностранной валютой», — предупреждает Бенедская. При этом банки не являются налоговыми агентами по сделкам с валютой и не обязаны автоматически информировать налоговиков о них.
«Я вполне допускаю, что налоговые органы могут сами запросить банки о крупных конверсионных операциях, совершенных физическими лицами за последнее время. При этом в дальнейшем могут быть предъявлены претензии к гражданам, которые не указали в декларации полученный доход», — говорит Калинин. Запрос "РБК Деньги" в Минфин и ФНС остался без ответа.
По словам заместителя председателя правления банка «Ренессанс Кредит» Сергея Королева, теоретически налоговая служба может направить мотивированный запрос по конкретному клиенту, но отправлять веерные запросы по всем клиентам банка законодательство не позволяет. «Учитывая, что у российских банков около 100 млн клиентов, я не представляю, как налоговая служба может направить столько мотивированных запросов», — говорит он.
Начальник отдела развития платежных сервисов Альфа-банка Евгений Иевлев рассказывает, что, по нормативам банка, информация о транзакциях в интернет- и мобильных банках сохраняется в течение некоторого времени. Но затем она переносится в архив, и оперативный доступ к ней затруднен. «Теоретически, налоговая служба может направлять официальные запросы о движениях по счету клиента. Но как это будет реализовываться на практике, непонятно. Чтобы оперативно обрабатывать и предоставлять такую информацию по сотням тысяч клиентов, банку нужно создавать специальное техническое решение. Думаю, что ни у одного банка такого функционала пока нет. Если появится соответствующее законодательство и требование регулятора, то банкам потребуется не меньше полугода на доработку своих систем», — рассуждает Иевлев.
Брокеры, которые в прошлом году активно привлекали клиентов к торговле валютой на бирже, также не являются налоговыми агентами по сделкам на валютном рынке. «Клиенту нужно самостоятельно декларировать в налоговой инспекции сведения о полученных доходах», — говорит начальник управления интернет-трейдинга «Открытия» Александр Дубров. Брокеры рассчитывают и списывают с клиентов налоги только по операциям с ценными бумагами, например, производными инструментами вроде фьючерсов на курс доллара.
Как обезопасить себя от претензий
Лучше всего, говорят юристы, заплатить налог. «Налоговую декларацию необходимо подать не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим, а уплатить налог не позднее 15 июля», — напоминает Бенедская из коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры». Но если его не платить, ничего страшного сразу не случится.
Уголовная ответственность, по словам Бенедской, наступает, если налогоплательщик уклонился от уплаты более 10% своих налогов, при условии, что причитающаяся бюджету сумма за три года превышает 600 тыс. руб. (или при неуплате налогов на сумму 1,8 млн руб. за три года.)
Так что сначала налоговая инспекция должна направить вам уведомление, в котором укажет сумму налога и срок его уплаты. Затем инспекция может обратиться в суд с требованием взыскать налог, пени и штраф в размере 20% от требуемой суммы. Пока этого не произошло, юристы советуют на всякий случай хранить все документы о сделках с иностранной валютой. «Надо хранить чеки, чтобы иметь возможность доказать сумму и курс покупки, чтобы была возможность применить налоговый вычет», — говорит Бенедская.
Еще одна идея — вновь покупать и продавать валюту в обменниках. «Если нормативы о предоставлении информации в Налоговую службу будут введены, то люди просто будут снимать наличные с карт и конвертировать их в обменных кассах вместо интернет-банков», — полагает Иевлев из Альфа-банка.
