Занятость населения на рынке труда. Занятость и безработица: современные тенденции на российском и региональном рынке труда

Рынок труда (рабочей силы) - система экономических отношений по поводу купли-продажи такого специфического товара, как рабочая сила, важная сфера экономической и социально-политической жизни общества. На рынке труда фиксируются ставки заработной платы и условия занятости.

Рынок труда, как и любой товарный рынок, основан на спросе и предложении. Спрос в данном случае выступает в форме потребности на занятие свободных рабочих мест и выполнения работ, а предложение - в наличии незанятой рабочей силы или желания изменить место работы. Спрос и предложение реализуются в конкурентной борьбе между работниками на занятие того или иного рабочего места или выполнение работы и между работодателями за привлечение нужной рабочей силы, как по своему количественному, так и качественному составу.

Со стороны спроса главным фактором, влияющим на динамику занятости, является состояние экономической конъюнктуры, фаза экономического цикла. Помимо этого серьезное влияние на потребность в рабочей силе оказывает научно-технический прогресс. На спрос и предложение рабочей силы влияет ряд факторов: демографические, миграционные, характеризующие экономическую активность разных групп населения, - на предложение рабочей силы, а состояние экономики - на спрос.

В России синонимом понятия «рабочая сила» является понятие «экономически активное население».

Экономически активное население - это часть населения страны, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных.

К занятым относятся лица, работающие по трудовому договору (контракту) на предприятии любой формы собственности, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), занимающиеся предпринимательской деятельностью; самостоятельно обеспечивающие себя работой; выполняющие работы по гражданско-правовым договорам. Занятыми считаются и лица, проходящие военную службу и службу в органах внутренних дел, а также учащиеся очной формы профессионального обучения и лица, которые отсутствуют на рабочем месте по уважительной причине (отпуск, нетрудоспособность, переподготовка и др.).

К безработным относятся трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах по вопросам занятости, ищут работу и готовы приступить к ней.

Безработица - это социально-экономическое явление.Онахарактеризуется следующими показателями.

Уровень безработицы определяется как удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения. Продолжительность безработицы (продолжительность поиска работы) - это промежуток времени, в течение которого лицо ищет работу, с момента начала поиска работы и до рассматриваемого периода, используя при этом любые способы.

Различается безработица естественная и вынужденная. К естественной безработице относятся те формы, которые неустранимы и соответствуют долговременному равновесию рынка рабочей силы, а к вынужденной - формы безработицы, существующие помимо естественной и повышающие общий уровень безработицы.

Естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способный достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных им потребностей производства. Естественная безработица включает такие виды, как фрикционная, институциональная и добровольная.

Фрикционная, или текущая, безработица вызвана текучестью кадров, увольнениями с предприятий (учреждений) в большинстве случаев по собственному желанию и носит естественный характер.

Работники меняют место работы в поисках лучших условий труда, возможностей продвижения по службе, более высокой зарплаты и т.п. Нежелательный характер фрикционная безработица приобретает тогда, когда ее уровень превышает средний либо по отношению к показателям других стран, либо за достаточно продолжительный период в данной стране.

Институциональная безработица порождена правовыми нормами, особенностями устройства рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение на нее.

Рынок рабочей силы инерционен и, как правило, не способен перестраиваться с той же скоростью, что и производство. Структура профессий, уровни квалификации и иные характеристики рынка труда меняются сравнительно медленно, отстают от потребностей производства, в результате чего появляется особая разновидность институциональной безработицы. Институциональной следует считать и безработицу, возникшую из-за несовершенства информации о свободных рабочих местах.

Добровольная безработица обусловлена тем, что среди трудоспособного населения всегда есть люди, которые по каким-то причинам не желают работать. Очевидно, что такая безработица тоже имеет признаки естественной.

Вынужденная безработица включает технологическую, структурную, региональную и скрытую формы безработицы.

Технологическая безработица особенно заметна в странах, где научно-технический прогресс сочетается с высоким уровнем доходов. Такая комбинация делает сокращение рабочих мест экономически эффективным, превращает его в постоянное явление.

Структурная безработица - нормальное явление с точки зрения логики научно-технического развития. Старые производства сокращаются, новые получают развитие. Набор кадров и их профессиональная подготовка требуют определенного времени. Высвобожденные работники не сразу трудоустраиваются, им требуется помощь, как государственных органов, так и предприятий для организации профессиональной подготовки и переподготовки с учетом требований, предъявляемых на новых рабочих местах, а также оказание соответствующей материальной поддержки. Структурная безработица характеризуется тем, что предложение рабочей силы и спрос на нее постоянно оказываются в несоответствии друг с другом из-за происходящих в хозяйстве структурных изменений.

Региональная безработица возникает в условиях избытка рабочей силы в районах, которые в силу географических или природных факторов оказываются относительно неблагоприятными для экономической деятельности.

Скрытая безработица характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности, когда работу одного человека выполняют двое, Это свидетельствует о том, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достигает 50%. В состав скрыто безработных входят люди, которые трудятся неполный рабочий день или неделю, а также те, кто отчаялся найти рабочие места и, утратив права на получение пособий, отказался регистрироваться на биржах труда. Скрытая безработица влечет за собой негативные последствия для эффективности производства, будучи верным спутником депрофессионализации, низкой дисциплины, уравниловки. Она снижает реальную заработную плату и, в конечном счете, противоречит интересам самих работающих.

Экономика России переживает крайне сложный переходный период, что, естественно, отражается на рынке труда. Проблемы занятости, своевременности выплат заработной платы и другие стоят очень остро. Государственная политика на рынке труда, безусловно, нуждается в совершенствовании.

Мировой опыт показывает, что основными направлениями государственного регулирования рынка труда могут быть программы по стимулированию роста занятости, увеличению числа рабочих мест, а также программы, обеспечивающие решение вопросов подготовки и переподготовки рабочей силы.

На российском рынке труда целесообразно:

• повышение доступности пособия по безработице и одновременное увеличение его размера для фактически безработных; это могло бы уменьшить боязнь сокращений и позволило бы направлять более существенные ресурсы на скорейшее трудоустройство выбывших;
• развитие взаимоотношений работодателей со службой занятости, с тем чтобы местные центры занятости были лучше информированы о нуждах предприятий, и, следовательно, могли предпринимать более адекватные действия;
• совершенствование программ обучения работников и механизмов их реализации, что помогло бы предприятиям трудоустраивать высвобождающихся работников и удовлетворять свои потребности в кадрах той или иной квалификации;
• развитие межрегионального движения рабочей силы путем создания для этого необходимых социальных условий (например, региональных рынков жилья).

Рыночная экономика предполагает совершенно иной, чем ранее, тип взаимоотношений между работником и работодателем и требует освоения субъектами социально-трудовых отношений новых социальных ролей и соответствующих им функций. Для работодателя это означает формирование нового отношения к оплате труда и установки на эффективное использование персонала. Для работника важное значение приобретает осознание связи между мерой труда и вознаграждением, иное отношение к профессиональному росту и трудовой мобильности. Именно развитие этих диспозиций у субъектов социально-трудовых отношений создает предпосылки для рационального использования трудовых ресурсов.

Выводы

1.Трудовые отношения - это многоаспектная система взаимоотношений между государством и трудящимися, предприятиями (фирмами) и работниками, работодателями и работниками. Они имеют большое значение для деятельности предприятия (фирмы), так как от них зависит уровень производительности труда отдельных работников и всего коллектива в целом и использование капитала, конкурентоспособность предприятия (фирмы) на рынке.

2. Важным элементом рынка труда является кадровая работа на предприятиях (фирмах). Она включает процесс найма рабочей силы, мотивацию труда, профессиональную подготовку и переподготовку кадров.

3. С переходом к рыночным отношениям возникает целый ряд важных социальных задач, связанных с занятостью, и, прежде всего с трудоустройством тех, кто по тем или иным причинам оказался безработным. Эта задача как общества в целом, так и каждого отдельного предприятия.

Навигация

« »

1. Рынок труда

1.1 Современные теории рынка труда

Переход к рыночной экономике вызвал коренную трансформацию все совокупности производственных отношений, включая трудовые отношения, и новое осмысление экономических теорий, взглядов с точки зрения мирового социально-экономического развития. В особенности это касается определения понятия «рынок труда» и его сущности. Рынок труда представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.

Рыночная экономика предполагает формирование системы взаимосвязанных рынков, каждый из которых, подчиняясь общей задаче обеспечения ее эффективности, имеет также свою особую, специфическую и свойственную только ему функцию. Составляя наряду с другими видами рынков (рынком товаров, рынком капитала и т.д.) ограниченную часть рыночного механизма, рынок труда выполняет в этой системе функцию соединения факторов производства и поддержания их сбалансированности. Охватывая все категории трудоспособного населения, желающего трудиться по найму и на принципах самозанятости или предпринимательства, рынок труда выступает как специфический механизм правильного распределения и перераспределения труда по сферам и отраслям хозяйства, видам и формам деятельности и эффективного пользования в соответствии с предложением труда и спросом на труд.

Формированное рынка труда, способного быстро и гибко реагировать на динамику экономического развития, - одно из важных условий создания современного эффективно действующего рыночного механизма, поскольку рынок труда призван сыграть решающую роль в преодолении сложившейся в стране неэффективной системы занятости населения. Отсталости и застойности ее отраслевой, территориальной и профессиональной структур, в адаптации всей совокупности процессов занятости и трудовых отношений к условиям рыночной экономики, а также в развитии человеческого капитала.

В российской и зарубежной экономической литературе сформировались различные, конкурирующие друг с другом теории рынка труда. Выделим два класса теорий: классические и радикальные.

Классические теории базируются на максимальном применении понятийного аппарата, используемого при анализе других рынков. Отталкиваясь от этой теории рынок труда можно было бы определить как систему взаимосвязанных отношений между правительством, предпринимателями - собственниками средств производства, предъявляющими спрос на труд как работодатели, и трудящимися - владельцами рабочей силы, нуждающимися в работе по найму как источника получения дохода.

Но, прежде всего надо исходить из предположения, что труд - это не только экономическая категория; речь идет о самой сущности развития человечества. Каждый работник уникален, также как уникальна человеческая личность, и каждое рабочее место отличается от других по основным параметрам. Потому понятие рынка труда является несколько абстрактным.

Рынок труда, как и любой другой, включает в себя продавцов и покупателей. В масштабах всей страны они формируют национальный рынок труда, в пределах транспортной мобильности работников - региональный. Что касается так называемых частных рынков (например, на которых действуют лишь лица, имеющие определенную специальность), то о них в рамках классических теорий говорят лишь с большой долей условности, поскольку те же самые люди при изменении условий могут начать работать и в ином качестве.

Основные тенденции спроса на труд в соответствии с положениями классической теории: предприятии комбинируют факторы производства, с тем, чтобы производить товары и продавать их на рынке. При этом объем выпуска определяется следующими факторами:

~ спросом на продукцию;

~ объемом производственных фондов;

~ выбором технологии.

Ключевым понятие классической теории является равновесная заработная плата. На приведенном ниже рисунке (рис.1) показано взаимное влияние спроса и предложения рабочей силы, определяющее уровень заработной платы.

Пусть заработная плата равна З1. Мы видим, что спрос превышает предложение. Чтобы привлечь дополнительную рабочую силу, предприятия увеличивают оплату труда.

При этом все число людей будет стремиться получить работу (движение по линии предложения). С другой стороны, увеличившаяся заработная плата повысит издержки производства и побудит работодателей нанимать меньшее число работников (движение по линии спроса). Если зарплата достигнет уровня З2, ситуация изменится на противоположную. Теперь предложение превышает спрос. Теперь предприниматели могут заполнить вакантные места, предлагая более низкую заработную плату. Кроме того, снижая уровень оплаты труда, они смогут удешевить продукцию, что повысит спрос на нее и позволит нанять большее число работающих.

Когда зарплата установится на уровне З0, все вакансии будут заполнены, а все желающие получить работу смогут сделать это. На рынке труда установится равновесный уровень заработной платы, который удовлетворит обе стороны трудовых отношений.

Как видно, классическая теория выглядит очень логично и стройно. Перейдем к изложению радикальных подходов. Здесь нет какой-либо одной всеохватывающей теории. Тем не менее, различия являются столь существенными, что мы сможем выявить их даже при рассмотрении частных вопросов. Спрос на труд определяется не только спросом на продукцию, но и внутренней структурой предприятия, а именно:

~ квалификационной структурой занятых;

~ системой управления;

~ характером контроля за трудом.

В частности, не пересечение областей компетенции работников приводит к необходимости иметь такое число работников, которые охватывали бы все необходимые для функционирования предприятия сферы. Система управления в ее традиционном виде предполагает формирования ряда уровней и подразделений, для сбалансированного взаимодействия которых должны выполняться определенные численные соотношения. Точно так же существуют проверенные на практике нормы управляемости, превышение которых требует реорганизации структуры предприятия, а стало быть, изменения численности работников.

Соответственно, в ряде радикальных теорий утверждается, что труд является квазипостоянным (близким к постоянному) фактором производства, поскольку масштабы спроса на него относительно независимы от объёма выпуска. Такому рассмотрению труда способствуют высокие издержки, связанные с наймом и увольнением работников.

Гораздо слабее прослеживается связь между уровнем заработной платы и занятости. Отмечая, что рост заработной платы часто связан с изменением качественных характеристик трудовой деятельности в результате выпуска новых видов продукции, реструктуризации предприятия и т.п. Снижение занятости в конечном счете не происходит. Качественные преобразования занятости сопровождаются относительной стабильностью ее масштабов (не исключает, однако, увольнения одних работников и приема других). Этот процесс можно назвать процессом трансформации занятости на уровне предприятия.

Трансформация занятости имеет место и при внедрении трудосберегающей технологии. Это связано с тем, что замена ручного труда машинным обычно сопровождается ростом занятости в сферах, связанной с разработкой новой техники, ее внедрением, переработкой информации. Этот процесс проявляется главным образом на региональном уровне и находит свое выражение, прежде всего в ходе создания и развития новых предприятий, а не изменений внутри них.

Рассмотрев эти положения можно сделать выводы:

Во-первых, мы видим, что даже в таком обусловленном внешним окружением предприятия вопросе, как спрос на труд, радикальные теории уделяют большое внимание внутренним факторам.

Во-вторых, характер анализа изучаемых процессов имеет здесь, прежде всего трудовой характер. Оригинальной, не используемой при анализе других рынков является и применяется терминология.

В-третьих, при тщательном рассмотрении можно заметить, что при их последовательном развитии радикальные теории неизбежно выходят за рамки экономических подходов в сферу социологии, психологии и т.д.

В-четвертых, здесь происходит глубокий анализ характеристик трудовой деятельности, не связанных с рынком. Вследствие этого большое значение приобретают качественные методы исследования.

Выравнивание уровня заработной платы работников, занятых одним и тем же трудом в одних и тех же условиях, для радикальных теорий рынков труда выступает, таким образом, прежде всего как социальное требование. Понятие справедливости заработной платы играет здесь такую же важную роль, как равновесная заработная плата в классической теории. При этом колебания спроса и предложения труда могут приводить к существенному отклонению величины заработной платы от ее справедливого уровня. Будучи труднодостижимыми (отчасти вследствие этих колебаний), как равновесная, так и справедливая заработная плата определяют направление изменения уровня заработной платы для различных категорий работников. Соответствующие изменения ее величины осуществляются не только в непосредственных интересах обеих сторон трудовых отношений, но и с учетом долгосрочных целей социальных групп, общественных организаций, образовательных институтов и государств.

Как мы видим, классические и радикальные теории дополняют друг друга. Их взаимодействие в последнее время осуществляется в рамках развития институциональных теорий рынка труда. Хотя они лежат за пределами классических положений, тем не менее, они учитывают действие соответствующих закономерностей.

Типичным примером органического сочетания классических и радикальных подходов является рассмотрение рынка труда предприятия. Следует признать, что институциональная теория рынка при ее должном развитии позволяет учесть различные, порою противоречащие друг другу положения классических и радикальных теорий рынка труда.

1.2 Функции, структура и сущность рынка труда

В функционировании рынка труда можно отметить несколько принципиальных положений. Во-первых, это совокупность экономических отношений между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда. Во-вторых, место пересечения различных экономических и социальных интересов и функций. В-третьих, с позиции предприятий - поле взаимоотношений его сотрудников, т.е. потенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы.

Рынок труда имеет ряд важных особенностей, накладывающих отпечаток на его функционирование.

1. Неотделимость прав собственности на товар (труд) от его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы от своего носителя, в процесс купли-продажи труда возникают особые отношения.

2. Большая продолжительность контакта продавца и покупателя. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем.

3. Наличие и действие не денежных аспектов сделки. Это, прежде всего условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы продвижения по службе и профессионального роста.

4. Наличие большого числа институциональных структур особого рода. К их числу относятся: система трудового законодательства; различные учреждения и службы регулирования занятости, государственные программы в области труда и занятости и т.д.

5. Высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются огромным разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и предъявляет к претендентам свои специфические требования.

Главными составными частями рынка труда является совокупное предложение, охватывающее всю наемную рабочую силу, и совокупный спрос как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда.

Таким образом, та часть, которая образуется путем пересечения совокупного спроса и совокупного предложения, носит название удовлетворенный спрос на труд. Непересекающиеся части соответствуют текущему рынку.

Текущий рынок труда образуется за счет естественного и механического движения рабочей силы и рабочих мест (ввод новых и выбытие старых). Он состоит из отдельных элементов:

открытый рынок труда - это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке, переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики.

скрытый рынок труда - это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены.

Исходя из определения и характеристики рынка труда, можно установить его основные элементы: субъекты рынка труда; правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда; коньюктуры рынка; службы занятости населения; инфраструктуру рынка труда; систему социальной защиты и др.

Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники.

Работодатель - наниматель, который может быть представлен разными «фигурами» в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Им могут быть: государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, колхозы, частные предприятия, хозяйственные ассоциации кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п.

Наемные работники - это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социально приобретенных качеств (ответственности, исполнительности, дисциплинированности и т. д.)

Система отношений на рынке труда складывается из трех основных компонентов (рис.1.2.):

~ отношения между наемными работниками и работодателями;

~ отношения между субъектами рынка труда и представителями;

~ отношения между субъектами рынка труда и государством.

Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимого для его функционирования. Рынок труда выполняет ряд функций:

~ организация встречи работодателей и наемных работников;

~ обеспечение конкуренции на рынке труда, как между работодателями, так и наемными работниками;

~ установление равновесных ставок заработной платы;

~ решение вопросов занятости населения;

~ осуществление социальной поддержки безработных путем перераспределения рабочей силы в народном хозяйстве между отраслями и сферами производства и обеспечения работой незанятого населения.

Конъюнктура рынка - это соотношение спроса и предложения в разрезе всех составляющих структуру рынка труда. Она складывается в зависимости от состояния экономики (подъем или спад); отраслевой структуры хозяйства; уровня развития технического базиса; благосостояния (уровень дохода населения, в том числе душевного); развития рынков товаров, услуг, жилья, ценных бумаг, состояния социальной и производственной инфраструктуры; степени развития многоукладности экономики; меры развития интеграционных связей. Кроме того, на нее оказывает влияние демографические, этносоциальные, политические, экологические и некоторые другие факторы.

В зависимости от соотношения между спросом и предложением конъюнктура рынка труда может быть трех типов:

~ трудодифицитный, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда;

~ трудоизбыточный, когда на рынке труда имеются большее число безработных и соответственно избыток предложения труда;

~ равновесный, когда спрос на труд соответствует его предложению.

Конкуренция представляет собой наличие большого числа независимых покупателей и продавцов на рынке труда и возможность для них свободно входить на рынок труда и покидать его. Она - неотъемлемая составляющая механизма любого рынка.

Для полного функционирования рынку труда требуется развитая инфраструктура. Инфраструктура рынка труда - это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и д.р., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовывать и регулировать процессы защиты прав работодателей и наемных работников на рынке труда.

1.3 Формирование спроса на труд

Классическая экономическая школа обосновала положение о том, что спрос на труд (как и на любой производственный ресурс) порожден спросом. Это означает, что он прямо зависит от спроса на создаваемый продукт, поскольку за редким исключением занятые в производстве люди не удовлетворяют непосредственно нужды потребителей. Поэтому важнейшей функцией предпринимателя является определение масштабов привлечения рабочей силы с целью максимального соответствия.

Поэтому спрос на труд будет зависеть от следующих факторов:

~ производительности в процессе производства;

~ рыночной цены данного продукта;

~ стоимости рабочей силы;

~ возможности замены труда другими факторами производства;

~ цены других факторов производства.

Сделаем четыре допущения, которые позволяют упростить анализ спроса на труд. Прежде всего, предположим, что каждый предприниматель имеет целью максимизацию прибыли. Во-вторых, будем считать труд и основные фонды однородными (т.е. не имеющими внутренней структуры) факторами производства. В-третьих, мы учитываем только плату за отработанное время, игнорируя неизбежные расходы на наем и обучение персонала, оплату отпусков, социальное страхование и т.д. В-четвертых, будем предполагать свободную конкуренцию на рынках труда и продукции. При соблюдении этих предпосылок мы имеем дело с простой моделью спроса на труд. Рассмотрим ее с помощью производственной функции предприятия, показывающей соотношение между количеством ресурсов и выпуском продукции. Она может быть представлена на рис. 1.2.

Рисунок 1.3. Производственная функция предприятия в краткосрочном периоде.

Верхняя кривая показывает динамику физического объема продукции в соответствии с изменением затрат труда. Мы видим, что при росте использования рабочей силы объем продукции быстро увеличивается, затем скорость прироста падает. Наконец, при некотором числе занятых объем производства начинает падать. Этот результат объясняется тем, что величина основных фондов остается неизменной, и работники начинают попросту мешать друг другу.

Сплошная линия на нижнем графике показывает динамику предельного физического продукта. Он характеризует изменение физического объема продукции, связанной с добавлением каждой дополнительной единицы труда (например, человека-часа). Этот прирост будет тем существеннее, чем больше окажется наклон касательной к оси абсцисс на графике, показывающего динамику физического объема продукции. Так в точке С этот наклон равен нулю, что соответствует нулевому значению предельного физического продукта.

Средний физический продукт труда есть ни что иное, как выработка, которая определяется делением физического объема продукции на число трудовых единиц. Его динамика показана пунктиром. Эта величина может быть представлена геометрически. Она характеризуется наклоном прямой линии, проведенной из точки начала координат к некоторой точке кривой, отражающей выпуск физического объема продукции.

Мы видим, что с увеличением использования рабочей силы динамика трех рассматриваемых величин существенно различается. Отрезки, внутри которых характер их изменения остается постоянным, назовем уровнями использования труда.

Определим, на каком уровне труд является наиболее эффективным. Экономическая эффективность живого труда отражается выработкой. Легко увидеть, что она будет максимальной на границе 2 и 3 уровней. Однако мы должны учесть и эффективность использования основных фондов. Ей соответствует показатель фондоотдачи, который прямо не отражается на графике и в таблице. Однако поскольку основные фонды предприятия фиксированы, максимальная фондоотдача будет при наибольшем физическом объеме продукции. Из графика видно, что такое положение соответствует границе 3 и 4 уровней. Таким образом, уровень 3 является предпочтительным по сравнению со всеми другими. Только в его пределах можно обеспечить высокую экономическую эффективность труда. Поэтому спрос на труд в краткосрочной перспективе определяется закономерностями, характерными для данного уровня.

В общем виде линия спроса на рабочую силу показана на рис.1.3. Она отражает тот факт, что предельный продукт труда (ось ординат) убывает.

Монотонное убывание линии спроса на рабочую силу является следствием того, что каждая дополнительная единица рабочей силы обуславливает все меньший (но всегда положительный) прирост производства.

С целью максимизировать прибыль предприятие будет нанимать дополнительных работников до тех пор, пока предельный доход, полученный им от их найма, не сравняется с соответствующими издержками.

Такому состоянию соответствует точка занятости З0. Предположим, что сначала на предприятии было занято З2 рабочих. В этом случае предельный продукт труда меньше, чем реальная заработная плата. Предельные издержки на наем последних рабочих выше, чем соответствующий предельный доход труда. Поэтому прибыль предприятия может быть увеличена путем снижения числа занятых.

Кривая спроса на рабочую силу может быть представлена двояко:

~ как монотонно убывающая часть кривой изменения предельного продукта труда (в этом случае она показывает, сколько рабочих может быть занято при каждом уровне реальной заработной платы);

~ как монотонно убывающая часть кривой изменения предельного дохода труда (этом случае она показывает, сколько рабочих может быть занято при каждом уровне денежной оплаты).

Оба этих подхода имеют одинаковую аналитическую ценность.

В долгосрочной перспективе необходимо учесть действие эффекта масштаба вследствие роста заработной платы. При сохранении предшествующего уровня выпуска продукции предельные издержки начинают превышать предельный доход. Предприятие теряет прибыль на последних единицах производимой продукции и может увеличить ее лишь путем сокращения производства. Это неизбежно влечет и сокращение занятости.

Вторым фактором, влияющим на уровень занятости в долгосрочной перспективе, является эффект замены. Минимизация издержек путем замены живого труда овеществленным будет осуществляться до тех пор, пока затраты 1 руб. предприятия на основные фонды не сравняются по своему влиянию на выпуск продукции с затратами на наем рабочей силы.

Спрос на рабочую силу на рынке в целом представляет собой сумму спроса со стороны всех предприятий. Кривая спроса будет монотонно убывать параллельно росту заработной платы.

Следующим важным вопросом является определение эластичности спроса на рабочую силу. Ее можно определить как меру изменения занятости, вызванную увеличением заработной платы на 1%

где Iч,Iз - индексы прироста численности и заработной платы.

Поскольку кривая спроса на рабочую силу монотонно убывает, эластичность спроса всегда является отрицательной величиной. Поэтому нас интересует лишь ее абсолютное значение. Чем оно больше, тем существеннее снижение занятости, вызванное повышением заработной платы.

Различные факторы, которые влияют на эластичность спроса на рабочую силу по заработной плате, раскрываются в четырех закономерностях, получивших в экономической литературе наименование законов Хикса - Маршалла.

Во-первых, установлено, что при прочих равных условиях эластичность спроса на рабочую силу выше при более высокой эластичности спроса на производимый продукт. Таким образом, устанавливается последовательность: более высокие цены на продукцию - снижение спроса на нее - падение производства продукции - снижение занятости.

Важным следствием этой закономерности является то, что спрос на труд на уровне предприятия будет более эластичным, чем на рынке труда в целом. Это объясняется тем, что потребитель в силу объективных причин может легко найти замену сильно подорожавшей продукции данного предприятия, обратившись к товарам других производителей, поскольку они будут практически полностью взаимозаменяемыми.

Другими следствием является то, что эластичность спроса на труд будет более высокой в долгосрочной, нежели в краткосрочной перспективе, в силу того, что эластичность спроса на продукт в зависимости от его цены в первом случае выше (поскольку потребители зачастую не могут сразу найти замену подорожавшему товару).

Во-вторых, эластичность спроса на рабочую силу выше, когда другие факторы производства могут быть легко заменены. Важно заметить, что возможность замены определяется не только техническими условиями. Здесь могут действовать также многочисленные социальные факторы. Весте с тем и здесь мы должны признать, что спрос на рабочую силу будет более эластичен в долгосрочной перспективе.

В-третьих, эластичность спроса на рабочую силу выше, если кривые предложения других факторов производства высокоэластичны (т.е. при небольшом росте цены их предложение существенно возрастает). Большое повышение цен на машины и оборудование, напротив, способно отложить на будущее планы технического перевооружения предприятий с целью замены живого труда. Естественно, что это обстоятельство значительно сильнее действует в краткосрочной перспективе, за пределами которой эластичность спроса на рабочую силу повышается.

Наконец, эластичность спроса на труд будет выше в том случае, когда издержки на наем рабочей силы составляют большую долю совокупных издержек производства. Хотя эта закономерность представляется нам более очевидной, чем предыдущие, она прослеживается не всегда.

Изучение закономерностей, определяющих эластичность спроса на рабочую силу, имеет большое значение для выработки политики в области формирования спроса на рабочую силу. Ее основными элементами являются:

~ косвенное увеличение спроса на труд через формирование правительственных программ подготовки кадров;

~ освобождение от налогообложения некоторой части инвестиций;

~ введение системы налоговых скидок на занятость или субсидии на выплаты заработной платы.

Расширение подготовки лиц определенной профессии само по себе не увеличивает спрос на рынке труда. Однако рост предложения вызывает уменьшение соответствующей заработной платы, и равновесие спроса и предложения устанавливается на основе более высокого уровня занятости.

Когда эластичность спроса на рабочую силу является высокой, незначительное снижение заработной платы вызывает существенное повышение спроса на труд, что благоприятствует решение проблемы занятости.

Освобождение от налогообложения определенной части инвестиций представляет по сути дела скрытую субсидию предприятию, что также может способствовать росту занятости.

2. Занятость. Социально - экономическая сущность занятости

Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, их трудоустройство, материальную поддержку безработных. Занятость раскрывает один из важнейших объектов социального развития человека, связанного с удовлетворением его потребностей в сфере труда и связи с трудом.

Существуют теоретическая и практическая трактовки занятости. Теоретически занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок (трудовой доход). Практически занятость - это соотношение между числом трудоспособного населения и числом занятых, характеризующее степень использования трудовых ресурсов общества и ситуацию на рынке труда. Однако обе трактовки не учитывают глубинные процессы, свойственные занятости. Занятость имеет ярко выраженный социальный характер. Она отражает потребность людей не только в доходах, но и в самовыражении посредствам общественно полезной деятельности, а также степень удовлетворения этой потребности при определенном уровне социально-экономического развития общества.

Современная ситуация в сфере занятости неадекватна требованиям рыночной экономики, следовательно, выход российской экономики из кризиса и дальнейший прогресс общества возможны в том случае, если экономика сможет отражать интересы человека в сфере труда.

Практически потребность учета трудовых ресурсов вызывают необходимость выделения различных видов занятости: полной, продуктивной, рациональной, эффективной и социально полезной.

Полная занятость - это такое состояние общества, когда все, изъявившие желание иметь оплачиваемую работу, ее имеют. Она характеризует любой уровень вовлечения в общественное производство, если он соответствует удовлетворению потребностей работника в экономически целесообразном (продуктивном) рабочем месте. При полной занятости отсутствует циклическая безработица, но сохраняется ее естественный уровень. Полная занятость определяется отношением числа занятых в общественном производстве (производство материальных благ и материальных услуг) к общему числу экономически активного населения.

Продуктивная занятость характеризует уровень занятости профессиональным трудом и выражается отношением числа занятых профессиональным трудом в материальном производстве к общему числу трудовых ресурсов (в процентах). Данную пропорцию можно считать оптимальной, если она отвечает определенным требованиям: интересам повышения экономической эффективности производства, результатам интенсификации производства, результатам внедрения НТП, росту производительности труда, созданию благоприятных условий для воспроизводства здорового поколения, высококвалифицированных, хорошо обученных и мобильных работников.

Рациональная занятость определяется по формуле:

Зр = - (Зпр/Зп)*100,

где, Зпр - продуктивная занятость; Зп - полная занятость.

Эффективная занятость характеризуется использованием рабочей силы без потерь, при котором получается наибольший материальный результат, и указывает, при каком уровне производительности труда удовлетворяется потребность населения в работе и какими путями достигается полная занятость.

Социально полезная занятость определяется числом трудоспособных людей, занятых как в общественном производстве, на военной службе, в органах МВД, так и обучающихся очно, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих за детьми, престарелыми, больными родственниками).

Система названных показателей позволяет оценивать на макро уровне сущностные характеристики занятости с позиции ее эффективности, выявлять существующие проблемы, нарождающиеся закономерности в тенденциях занятости и учитывать эти процессы при формировании и реализации социально-экономической политики в сфере труда.

Федеральная государственная служба занятости (ФГСЗ) является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным.

Функции ФУСЗ:

~ оценка состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда;

~ разработка и реализация федеральной, территориальных (краевых, областных, районных, городских) и других целевых программ содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

~ содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в поиске необходимых работников;

~ организация при необходимости профессиональной ориентации (рис. 2.1.), профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

~ осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости, оказание материальной и иной помощи безработным гражданам и членам семей безработных, находящимся на их содержании. Услуги, связанные с содействием занятости граждан, предоставляются органами службы занятости бесплатно.

ФГСЗ организационно самостоятельна. Ее работу возглавляет и организует соответствующий федеральный орган исполнительной власти, который для осуществления своих полномочий создает территориальные органы. Органы службы занятости совместно с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власть субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления разрабатывают и реализуют государственную политику в области содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения, включающую:

Разработку мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие временной и самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда, и других мер, способствующих сохранению и развитию рабочих мест;

Правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав, интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, направленное на дальнейшее совершенствование законодательства о занятости населения;

Совершенствование разработки и реализации федеральной и территориальных программ содействия занятости населения;

Создание и развитие инфраструктуры рынка труда.

Для финансирования мероприятий, связанных с разработкой и реализацией государственной политики занятости, ФГСЗ образовывает Государственный фонд занятости населения (ГФЗ). Порядок формирования и расходования средств ГФЗ определен Законом «О занятости населения в Российской Федерации».

Проблема рынка труда и занятости населения является одной из главных проблем в регулировании государства Одной из характеристик современного рынка труда является несоответствие между спросом и предложением специалистов. Цель работы - проанализировать проблемы рынка труда и занятости населения на федеральном и региональном уровне. Основными задачами является следующие: - Выявить особенности и динамику рынка труда и занятости населения на федеральном уровне; - Исследовать состояния рынка труда в России. Предметом исследований является...

Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск

Введение.

Проблема рынка труда и занятости населения является одной из главных проблем в регулировании государства

Одной из характеристик современного рынка труда является несоответствие между спросом и предложением специалистов. Причины этого кроются, в недостаточно оперативной реакции системы профессионального образования на изменившиеся условия рынка, отсутствии маркетингового подхода к управлению деятельности большинства образовательных учреждений, в качестве подготовки определенной части выпускников учреждений профессионального образования, не отвечающей требованиям производства.

Особенно важны механизмы принуждения к исполнению законов. Эффективная правоприменительная практика способна сделать участников трудовых отношений более защищенными, позволяя, с меньшим риском инвестировать в человеческие ресурсы, заключать трудовые контракты, рассчитанные на долговременное сотрудничество. Государство необходимо предоставлять участникам рынка достоверную информацию, помогающую преодолевать информационную ассиметрию и снижать трансакционные издержки.

Цель работы - проанализировать проблемы рынка труда и занятости населения на федеральном и региональном уровне.

Основными задачами является следующие:

Выявить особенности и динамику рынка труда и занятости населения на федеральном уровне;

Исследовать состояния рынка труда в России.

Рассмотреть необходимость и способы государственного решения проблем.

Предметом исследований является экономические отношения, возникающие в процессе функционирования рынка труда, а объектом - рынок труда.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

1 Теоретические аспекты исследования рынка труда.

1.1 Теоретические концепции рынка труда.

Развитие рыночных отношений, активность государства в регулировании социально-трудовых отношений определяет развитие национального рынка труда в любой стране. Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.

Прежде чем рассматривать сущность и структуру рынка необходимо обратиться к дискуссии о том, что продается и покупается на этом рынке: рабочая сила или труд?

Современная экономическая теория доказывает, что на рынке труда продается и покупается именно труд, что заработная плата есть плата за него (называется это оплатой труда) .

Текущий рынок труда образуется за счет естественного и механического движения рабочей силы и рабочих мест (ввод новых и выбытие старых). Он включает следующие элементы:

Открытый рынок труда, состоящий из экономически активного населения, которое ищет работу, нуждается в подготовке и переподготовке. Сюда же входят все вакантные рабочие места во всех секторах экономики;

Скрытый рынок труда - лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или изменением его структуры могут быть высвобождены.

Элементы рынка труда.

К основным элементам рынка труда относятся: субъекты рынка труда; правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда; конъюнктура рынка; служба занятости населения; инфраструктура рынка труда; система социальной защиты и др.

Главными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники.

Работодатель - наниматель, который может быть представлен разными "фигурами" в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности (государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п.).

Наемные работники - это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социально приобретенных качеств - ответственности, исполнительности, дисциплинированности, обязательности, предприимчивости и др.

Важным условием реального функционирования рынка труда является адекватное поведение на нем всех участников трудовых отношений: государства, работодателей и наемных работников .

Отношения на рынке труда складываются из трех основных компонентов:

Отношений между наемными работниками и работодателями;

Отношения между субъектами рынка труда и их представителями (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости);

Отношения между субъектами рынка труда и государством.

Основные функции рынка труда:

Организация встречи работодателей и наемных работников;

Обеспечение конкуренции на рынке труда, как между работодателями, так и между наемными работниками;

Установление равновесных ставок заработной платы;

Содействие решению вопросов занятости населения;

Осуществление социальной поддержки безработных.

В зависимости от соотношения между спросом и предложением различают три типа конъюнктуры рынка труда:

трудодефицитная- когда рынок труда испытывает недостаток в предложении труда;

трудоизбыточная- когда на рынке труда имеется большое число безработных и соответственно избыток предложения труда;

равновесная- при которой спрос на труд соответствует его предложению.

Конъюнктура рынка труда зависит от состояния экономики; отраслевой структуры хозяйства, уровня развития технической базы; благосостояния; развития рынков товаров, услуг, жилья; состояния социальной и производственной инфраструктур. На конъюнктуру оказывают влияние демографические, этнические, социальные, политические, экономические и др. факторы.

Свобода найма и увольнения работников является основой конкурентоспособности. Поэтому важным условием формирования рынка труда является, с одной стороны, наличие множества работодателей, предлагающих рабочие места, а с другой - свобода конкуренции между работниками за наиболее привлекательные рабочие места.

Конкуренция представляет собой наличие большого числа независимых покупателей и продавцов на рынке труда и возможность для них свободно входить и выходить с рынка труда. Конкуренция - неотъемлемая составляющая механизма любого рынка.

Для полноценного функционирования рынка труда требуется развитая инфраструктура. Его составляют государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, защиты прав работодателя и наемных работников на рынке труда .

Сегменты рынка труда.

Первичный рынок труда - это рынок, для которого характерны стабильный уровень занятости и высокий уровень заработной платы, а также возможность профессионального продвижения, профессиональные технологии, система управления и т.п. Эти рабочие места занимают административно-управленческие и инженерно-технические работники, рабочие высокой квалификации.

Вторичному рынку труда свойственны большая текучесть кадров и нестабильная занятость, низкий уровень заработной платы, отсутствие профессионального продвижения, роста квалификации.

Причинами разделения рынка труда на сегменты являются различия в уровнях: экономической эффективности производства; социальной эффективности труда и производства.

Сегментация рынка труда предусматривает также его деление на внутренний и внешний рынки. Внутренний рынок труда – это система социально-трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия. Внешний рынок труда – это система социально-трудовых отношений между работодателями и наемными работниками в масштабе страны, региона, отрасли.

Открытый рынок рабочей силы охватывает все трудоспособное население, фактически ищущее работу и нуждающееся в профориентации, подготовке и переподготовке, все вакантные рабочие места и должности, а также ученические места в государственном и негосударственном секторах.

Официально организованный рынок труда включает рабочую силу и вакансии, зарегистрированные в Государственной службе занятости, и ученические места в системе формального профобразования.

Неофициальный рынок труда представляет ту часть спроса на труд, учебные места для приобретения новых профессий и предложения рабочей силы, которые не охвачены услугами государственных органов трудоустройства и учебных структур формального образования.

Скрытый рынок рабочей силы образуют работники, сохраняющие статус занятых, но имеющие в ближайшей перспективе высокую долю вероятности потерять работу.

Важнейший этап прогнозирования рынка труда - сопоставление названных показателей. На этой основе можно оценить фактическую и ожидаемую ситуацию на рынке труда, установить недостаток или избыток рабочей силы, а затем разработать систему мер по совершенствованию региональной занятости .

1.2 Роль рынка труда в развитии экономики.

Экономическая теория при исследовании общества человека берет за основу важные принципы о человеке, который является одновременно и производителем, и потребителем экономических ресурсов. Человек не только производит технику и технологию, но и определяет их методов использования. Новые товары производства, в свою очередь, обновляют и труд.

Практика истории человечества показала, что самый лучший интерес человека к труду, точнее, его стремление, осуществляется только на рынке, а именно на рынке труда. Рынок труда – это, в первую очередь, спрос и предложение на рабочую силу. Конечно, это очень необычный, можно сказать, особый рынок. При регулировании рабочей силы ее можно считать как противоположный метод административно-командному методу. Свободный труд – это основа выгодной экономики.

Рынку труда характерно собирать строго, отбирать безжалостно больше способных и деловых рабочих. Он не щадит ленивых, слабых и не способных трудиться. Рынок труда обеспечивает полную оценку рабочей силы, является причиной ее продвижения, динамики, энергичности. На рынке работает закон о спросе и предложении на рабочую силу, он определяет оплату на труд. Здесь встречаются продавцы и покупатели рабочей силы. Рабочие которые предлагают свою рабочую силу, трудоспособность являются продавцами. Коллективы рынка и бизнесмены являются покупателями рабочей силы. Одним словом, признание рынка труда значительно меняет способ соединения социально-экономической природы рабочей силы с ее оборудованиями производства. Сейчас, в нашем обществе, можно сказать, что научный скандал о природном товаре рабочей силы закончился. При условии действия рынка труда рабочая сила превратилась на товар, а соединять ее с оборудованиями производства научным способом – осуществляется при купле-продаже .

Существуют две стороны структуры производительности труда: рабочая сила или трудоспособность и потребительская сила или потребительская способность. Труд – услуга рабочей силы, а потребление – услуга потребительской силы. От этого рождается в человеке формирование трудоспособности, в том числе и потребительской способности.

В настоящее время на рынке труда происходит полная динамика рабочей силы, ее качественный и количественный состав всегда меняется. Эти ситуации выявляют изменение спроса на рабочую силу, то есть расширение производства, его развитие, системные изменения требуют высококвалифицированных специалистов-рабочих.

Рынок труда – это рынок ресурсов труда, который является товаром, цена равенства и количество этих ресурсов, определяются влиянием друг другу спросом и предложением. Рыночные агенты, то есть бизнесмены и трудоспособные люди – взаимосвязаны на рынке труда. Поэтому рынок труда является, по механизму спроса и предложении, экономической средой или натурой между экономическими агентами в результате конкуренции, который строится определенный объем занятости населения и степень оплаты труда.

Рынок труда помогает увеличить рентабельность производства, ускорить научно-технический прогресс, и при этом, значительно повышает степень жизни трудящихся. Рынок труда открывает дорогу к выбору места работы и бизнеса, формировке жизненного обычая, обеспечению экономической независимости человека. Рынок труда нуждается в непревзойденной ответственности, собранности. Государство лишается от обязанности каждому человеку готовить место работы, следовательно каждый человек добровольно может себе выбрать место работы. Обязанность государства, вместе с осуществлением благоприятной ситуации для трудящихся, осуществлять социальную помощь оставшимся временно без работы, максимально их поддерживать и защищать .

Рынок труда – это динамичный рынок, имеющий очень склонный структурно-функциональный состав. Поэтому на рынке труда формируются определенные направления:

Выходящие из состава рабочей силы;

Входящие в состав рабочей силы;

Отказавшиеся от поиска работы;

Закончившие поиск работы;

Нашедшие работу и т.д.

Склонность этих людей описывает рыночную динамику рабочей силы в обществе. Во многих странах с развитыми рыночными отношениями рынок труда осуществляет отдельные меры охватом работой в разных группах, особенно для молодежи. Для этого принимаются и осуществляются специальные программы. С этой целью, с участием бизнесменов, выделяются заработные издержки для молодежи и государство берет на себя все расходы по подготовке профессиональной специализации молодежи.

Рынок труда имеет несколько особенностей. К созданию этих элементов относятся люди обладающие рабочей силой. К этим элементам относятся человеческие качества, такие как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и другие. Эти особенности значительно влияют на интересы людей, мотивации, степень трудовой активности и воздействуют на рынок труда, на его натуру. Главное различие труда от всех других производственных ресурсов – труд форма жизнедеятельности человека, форма осуществления его жизненных целей и интересов. Цена труда – не только дикий вид оценки ресурса, но и цена, стоимость жизнедеятельности, социального престижа, благополучия рабочих и их семей .

Основой классической модели конкурентного рынка труда являются:

Многочисленные работодатели, описывающие интересы фирм и делающие спрос на труд;

Многочисленные рабочие, владеющие рабочей силой и делающие ее предложения.

Поведение субъектов на рынке труда бывает рациональным, оно определяется нацеленным достижением их интересов и находкой пользы. На рынке труда нет особых проблем для свободного действия этих субъектов. Рабочие места, предлагаемые работодателями и рабочая сила, предлагаемая рабочими не одинаковы. Количество и объем занятости измеряются рабочей единицей.

В заключении, рынок труда предлагает систему общественных отношении, соответственно между работодателем и работником. Существуют несколько определении понятии рынка труда, то есть рынок труда это:

Совокупность экономических отношении между спросом и предложением на рабочую силу на рынке труда;

Место пересечении различных экономических и социальных интересов и функции;

Взаимосвязь служащих (позициями предприятия).

При основе конкретной ситуации рынка труда рассматриваются новые способы и механизмы занятости населения.

Самое главное, это – увеличить активность населения. В этой сфере, мера государственных поддержек несколько расширилась, как с безработными и гражданами, имеющие плохие условия житья, так и программа обращает внимание на решение проблем работников. Особенно, преимущество дано для сельской молодежи, в том числе, осуществление этих программ показало необходимость корректировки государственного регулирования на рынке труда.

Рынок труда – это система экономических отношении связанных с куплей-продажей рабочей силы (трудоспособность человека) в виде товара. Рынок труда влияет без слов на рост престижа высококвалифицированного труда, превышается требование на рабочих и на качество труда рабочих, между объектами и субъектами рынка труда возникает прочная связь. В связи с развитием рынка развиваются и элементы рынка труда, такие как субъекты, объекты, конъюнктура и инфраструктура и при этом помогут дать успешные результаты .

1.3. Государственное регулирование рынка труда.

Можно выделить следующие основные задачи, стоящие перед государством на рынке труда: во-первых, достижение такого соотношения между спросом и предложением труда, а также его активной и резервной частями, при котором, с одной стороны, обеспечивается необходимый уровень жизни основной массы населения, а с другой - сохраняются эффективные стимулы к труду. Во-вторых, формирование оптимальной профессионально-отраслевой, квалифицированно - образовательной и географической мобильности трудовых ресурсов, что создает предпосылки для повышения эффективности всей рыночной экономики. В-третьих, необходимость интеграции России в международную систему разделения труда, что предполагает активную международную конкуренцию в сфере производства, науки и техники, организации управления.

Процесс регулирования рынка труда государством предполагает осознанные и планомерные действия, минимализирующие отрицательные моменты рыночного механизма. Это обусловлено тем, что в России в системе отношений между работодателями и работниками постоянно присутствует государство, которое, в свою очередь, также является крупным работодателем. В частности, в государственном секторе занята существенная часть трудоспособного населения, государство регулирует условия найма и увольнения работников в негосударственном секторе, кроме того, между государством и населением существуют отношения по поводу трудоустройства, обучения, перемещения, социального обеспечения. Воздействие на воспроизводство и использование трудовых ресурсов происходит через особые учреждения (министерства и ведомства), которые наделены исполнительной властью функциями регулирования и правом контроля и, кроме того, распоряжаются определенными финансовыми и материальными ресурсами.

Можно выделить два основных направления деятельности государства на рынке труда, а именно: социальное и экономическое. К первому относятся меры, регулирующие количественные соотношения между спросом и предложением труда, содержащие рост безработицы, направленные на изучение конъюнктуры на рынке труда, а также трудоустройство отдельных категорий работников. Ко второму - комплекс мер воздействия на качество трудовых ресурсов, их пропорции, повышение квалификации и производительное потребление. При этом следует подчеркнуть динамизм государственно его регулирования на рынке труда, когда каждому этапу развития российского общества или экономического цикла соответствует специфическая экономическая политика.

Государственное регулирование рынка труда должно развиваться как экстенсивно, так и интенсивно. Под экстенсивными методами подразумеваются занятость в государственном секторе экономики и влияние на занятость на негосударственных предприятиях путем предоставления государственного заказа. Интенсивное развитие предполагает рост влияния государства непосредственно на рынок труда, а также воспроизводство трудовых ресурсов, условия найма и производственную мобильность. При этом непосредственная государственная политика на рынке труда должна быть составляющим элементом общеэкономической политики государства, направленной на ускорение роста экономии, ее структурной перестройки, стимулирование инвестиционного и потребительского спроса и т.д.

В общей системе государственного регулирования рынка труда можно выделить два основные 2 типа воздействия: прямое и косвенное. Прямое воздействие носит регулирующий и корректирующий характер и заключается в организации общественных работ, стимулирование создания новых рабочих мест в негосударственном секторе, развитие системы производственного обучения и переподготовки, стимулирование или, наоборот, сдерживание развития производства в тех или иных регионах, регламентация продолжительности рабочего дня, недели, месяца, международной миграции трудовых ресурсов, организации сезонных работ.

Косвенно воздействуют на рынок труда, изменяя условия хозяйствования в сторону стимулирования или торможения экономических процессов, налоговая, кредитно-денежная политики, госзакупки, политика в области амортизации основных фондов, стимулирование, опытно-конструкторских разработок, бюджетное субсидирование ряда отраслей. Если прямое воздействие оказывает влияние в основном на предложение труда, то косвенное - на спрос.

2.Особенности рынка труда в России.

2.1 Анализ современного состояния занятости населения в России.

В нашей стране безработица – одна из главных проблем, как населения, так и правительства. Число соискателей растет каждый год. Каким будет рынок труда в России 2014 года?

Государственная статистика сделала выводы, что к концу 2013 года из числа работоспособного населения более 4 млн. человек – безработные. В службах занятости зарегистрировано меньше 1 млн. ищущих работу, а пособие по безработице получают еще меньше людей.

Некоторые российские граждане уезжают на работу в другие страны: Китай, Турцию, Италию. Женщины, кроме работы, ищут семью за рубежом, а мужчины приобретают опыт для развития собственного бизнеса.

Массовые сокращения планируются в сфере железнодорожного обслуживания. Но компании авиаперевозок говорят о дефиците пилотов и технических специалистов.

Банки для себя не видят кризиса, они могут даже увеличить зарплату своим работникам. Среди банков существует своя большая конкуренция, кто ее не выдерживает – уходит с рынка финансовых услуг.

Большим спросом пользуются инженеры высокой квалификации, менеджеры по продажам, толковые управляющие кадры, специалисты по ИТ-технологиям.

Предприятия России не увеличивают количество рабочих мест по ненадобности. Они также не хотят рисковать увеличением и расширением производства из-за прогнозов мирового кризиса.

Работодатели учитывают особенности российского рынка труда в настоящее время и по-своему пользуются этим. Так как конкуренция среди желающих устроиться на работу большая, работодатели уменьшают уровень зарплаты и ставят ограниченные требования кандидатам. Поэтому бывает, что хорошие специалисты соглашаются работать за минимальную зарплату.

Трудности безработицы:

По результатам опроса работодателей крупных предприятий, можно сделать вывод: найти работу в 2014 году будет сложнее. Большая часть компаний призналась, что новых сотрудников нанимать не собирается. Они предпочитают развивать профессионализм уже имеющегося персонала, если возникает необходимость.

В стране предвещают проблемы неполной и избыточной занятости в некоторых сферах российского рынка труда в будущем году. Например, в машиностроении большинство секторов работали неполный рабочий день или неполную неделю. А вот работники торговли превышают норму рабочего времени.

Причины безработицы:

Наука выделяет такие виды безработицы:

добровольная – нежелание работать за низкую зарплату;

вынужденная – есть желание работать, но нет возможности найти работу;

циклическая – периодические спады производства отдельной отрасли в стране или регионе;

сезонная – вынужденная безработица населения, занятого в сезонных работах, из-за характеристик производства;

технологическая – зависит от внедрения новых технологий и механизмов (машины заменяют людей) или их недостаток на производстве (нужно больше работников);

маргинальная – безработица среди молодежи, женщин, инвалидов, студентов;

скрытая – официально занятое население, которое фактически не работает;

зарегистрированная .

По сравнению с декабрем 2013г. численность занятого населения в январе 2014г. уменьшилась на 461 тыс.человек или на 0,7%, численность безработных - на 10 тыс.человек, или на 0,2%. По сравнению с январем 2013г. численность занятого населения сократилась на 283 тыс.человек, или на 0,4%, численность безработных - на 297 тыс.человек, или на 6,6%.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,5 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце января 2014г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 931 тыс.человек, что на 1,5% больше по сравнению с декабрем 2013г. и на 13,2% меньше по сравнению с январем 2013 года.

Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости в январе 2014г. более 74% безработных искали работу самостоятельно, без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в январе 2014г. составила 22,6%, среди безработных женщин - 29,9%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - в январе 2014г. его использовали 61,9% безработных. Поиск работы в средствах массовой информации и интернете - второй по популярности способ поиска работы, который использовали треть безработных.

Возрастной состав безработных . Средний возраст безработных в январе 2014г. составил 36 лет. Молодежь до 25 лет среди безработных составляет 23,7%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 4,5%, 20-24 лет - 19,2%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (32,5%) и 20-24 лет (12,5%). По сравнению с январем 2013г. уровень безработицы в возрасте 15-19 лет увеличился на 4,9 процентного пункта, в возрасте 20-24 лет - уменьшился на 1,2 процентного пункта.

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в январе 2014г. составил 14,2%, в том числе среди городского населения - 12,1%, среди сельского населения - 19,8%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы населения в возрасте 30-49 лет составляет 3,1 раза, в том числе среди городского населения - 3,6 раза, сельского населения - 2,4 раза.

Продолжительность поиска работы.

Среди безработных 33,6% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 28,7% безработных (застойная безработица).

Среди сельских жителей доля застойной безработицы составила 36,3%, среди городских - 23,9%.

Наличие опыта работы .

В численности безработных 23,6% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В январе 2014г. их численность по сравнению с январем 2013г. уменьшилась на 219 тыс.человек, или на 18,2% и составила 1 млн.человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 14,7% составляет молодежь до 20 лет, 47,4% - от 20 до 24 лет, 17,1% - от 25 до 29 лет.

В январе 2014г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 18,2%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 26,5% (в январе 2013г. - соответственно 18,6% и 25,6%) .

Безработица по федеральным округам.

Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.

Российская экономика пребывает в состоянии кризиса. Рыночные взаимоотношения в стране в последние годы вызывают увеличение числа безработных. Большая часть экономически активных граждан не имеют постоянного места работы. Полностью избавиться от безработицы никому в мире не удалось. Можно только снизить ее количество. Как можно улучшить рынок труда в России, современное состояние и перспективы развития которого находятся не в самом выгодном положении?

Методы снижения числа незанятого населения:

Усовершенствование программ, которые помогают в поисках работы;

Организация профсоюзов;

Введение уровня эффективной заработной платы, которая превышает рыночную оплату труда;

Материальная помощь или поощрения работодателю, активно помогающего -снизить безработицу в стране;

Создание рабочих мест молодому поколению;

Контроль над уровнем заработной платы и ее занижением на предприятиях;

Обучение новым специальностям и профессиям;

Стимулирование самозанятости населения;

Поддержка и развитие нетрадиционной занятости;

Усовершенствование работы бирж труда.

Методы снижения числа безработных должны быть нацелены на поддержку населения в поиске места работы, помощи в переподготовке кадров, а также на существенное снижение уровня незанятого населения.

Безработные обязаны и сами активно искать себе место работы, кроме того, что этому будет способствовать государственная программа. В поиске помогают объявления, участие в конкурсах, рекрутинговые агентства, биржи труда, знакомые и родственники.

Недавно был принят закон для недопущения дискриминации на рынке трудоустройства. В объявлениях о поиске сотрудника работодатель не имеет права указывать на какие-либо ограничения кандидата: возраст, цвет кожи, пол, место жительства, религию, семейное положение.

Основные последствия низкой занятости населения:

Снижается прибыльность;

Медленная активность работника после длительной безработицы;

Низкое развитие экономической стороны жизни людей;

Снижается уровень психического комфорта граждан;

Недоверие правлению страны;

Теряется уровень квалификации специалистов;

Снижается ВВП государства;

Увеличивается уровень налогообложения работающего населения;

Растет уровень криминальных нарушений.

Экономические, психологические и социальные последствия высокого уровня безработицы говорят о том, что она негативно сказывается на состоянии и развитии целой страны. Необходимо не только устранять последствия, но и проводить профилактические мероприятия для минимизации незанятого населения.

Исследования рекрутинговых компаний выдали пятерку наиболее нужных профессий на рынке труда в 2014 году:

Квалифицированные работники. На них спрос не падает последние годы. Это сварщики, токари, электромонтажники.

Врачи. Катастрофически не хватает опытных медицинских работников, особенно стоматологов.

Инженеры. Такие кадры всегда в цене. Они нужны как на производствах, так и в строительных компаниях.

Программисты. Быстрое развитие компьютерных технологий приводит к дефициту хороших программистов.

Топ-менеджеры. Это руководители: генеральные директора, управляющие, менеджеры по развитию в крупных компаниях и холдингах.

Низким спросом будут пользоваться такие специальности, как государственные служащие и работники СМИ.

В период быстрых изменений практически во всех сферах никакая система обучения не успеет за изменениями рынка труда. Может так случится, что для того, чтобы быть нужным специалистом, необходимо будет учиться почти всю жизнь.

Современный рынок труда в РФ – показатель национального благосостояния, стабильности и экономического развития страны. В эпоху постоянных перемен возникают новые требования к квалификации работников, уровню подготовки специалистов, возникает острая конкуренция между соискателями.

Востребованные и квалифицированные работники в России распределились по всех областях деятельности, хотя наиболее развита сфера компьютеризации. Работодатели постоянно ищут хороших системных администраторов, программистов. Наблюдается излишек менеджеров. Специалисты по изучению рынка труда прогнозируют, что специалисты, в которых сегодня наблюдается дефицит, будут востребованы и через 5 лет.

В Краснодаре уровень безработицы составляет 0,2%, это один из самых низких показателей среди других городов страны, сообщили на пятидесятом заседании Совета директоров на общественных началах.
По состоянию на 1 января 2013 года в столице Кубани насчитывалось 1063 официально зарегистрированных безработных, что на 21,2% меньше, чем на начало января 2012 года.
За минувший год в городе на 5 тыс. выросло число предприятий малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей. Сегодня в краевом центре работают 67 тыс. субъектов малого бизнеса, также увеличивается и число работников по найму, передает официальный портал администрации Краснодара.
Как сообщали ЮГА.ру, средняя заработная плата в столице Кубани за 2012 год увеличилась на 19% и превысила 29 тыс. рублей

2.2 Проблемы занятости населения в России.

Проблема занятости населения - это проблема вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребности в труде рабочими местами. Добиться такого положения, чтобы занято было все трудоспособное население невозможно. Ведь одни вступают в рабочую силу, другие выходят из ее состава, третьих увольняют или они сами увольняются, четвертые находятся в поисках работы, т.е. происходит нормальное движение рабочей силы, часть которой на какой-то промежуток времени остается без работы .

Одним из видов структуризации рынка труда является его разделение по демографическим и профессиональным признакам.

Различают:

Рынок труда молодежи.

Ситуация, складывающаяся на российском молодежном рынке труда в последние годы, является достаточно напряженной и характеризуется тенденциями к ухудшению. Растут масштабы регистрируемой и скрытой безработицы среди молодежи, увеличивается ее продолжительность. Борьба за выживание российских предприятий приводит к ужесточению условий вступления молодежи на рынок труда. Между тем возможности молодых людей и без того ограничены в силу их более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения.

Рынок труда лиц предпенсионного возраста и пенсионеров. Для него характерны невысокая производительность труда, низкая экономическая активность, отсутствие или ограничение возможностей для переобучения.

Рынок труда женщин. Его особенностью являются возможные продолжительные перерывы в работе, связанные с рождением и воспитанием детей, снижение по этой же причине профессиональных способностей.

Поиск путей решения проблем занятости привел к образованию нестандартных ее форм, которые выходят за рамки нормативной продолжительности рабочего времени и круглогодичной занятости. Их использование позволяет сократить общую численность незанятого населения, ищущего работу, и в первую очередь из числа слабо защищенных категорий граждан. Кроме того, повышение занятости идет, как правило, без увеличения количества рабочих мест за счет деления их между работниками и сокращения рабочего времени.

Под гибкими формами занятости понимаются:

Занятость с различными режимами неполного рабочего времени. Не полностью занятыми считаются работники, у которых продолжительность рабочего времени ниже установленного государством норматива, в том числе занятые на сезонных работах.

Занятость в режиме рабочего дня или сокращенной рабочей недели, а также административные отпуска без сохранения содержания или с частичной оплатой за последние несколько лет стали широко распространенной практикой на многих российских предприятиях. Различают две формы неполной занятости: видимую и невидимую. Невидимая неполная занятость - это в большей мере аналитическое понятие, данное явление с большим трудом поддается формализации и измерению. Оно отражает дисбаланс в использовании труда и других факторов производства. Симптомами неполной занятости могут быть низкие доходы и неполное использование квалификационного потенциала работника или низкая производительность.

Занятость с использованием нестандартных организационных форм рабочего времени, которая включает в себя занятость по краткосрочным контрактам, в том числе работу случайного характера. Во многих странах данная разновидность занятости осуществляется путем заключения трехсторонних соглашений между службой занятости, предпринимателем и временным работником;

Самозанятость граждан. Эта такая форма трудовой активности населения, которая осуществляется без установления формальных трудовых отношений (с работодателем или в качестве работодателя), - как правило, мелкое предпринимательство в сфере производства или услуг. К самостоятельным работникам относят тех лиц, которые трудятся за свой счет, сами организуют свою работу, владеют средствами производства, отвечают за свою продукцию и сами ее реализуют. К этой категории занятых относятся и помогающие им члены семьи.

2.3 Современная политика регулирования занятости в России.

Формой реализации государственной политики занятости на всех уровнях управления являются федеральные, территориальные и местные (городские, районные) программы. В современных условиях исходным постулатом стратегии занятости в российском обществе должно стать сохранение и до известных пределов повышение уровня занятости населения, одновременно не блокируя высвобождение лишней рабочей силы с предприятий.

В программе содействия занятости населения предусмотрена необходимость обеспечения в ближайшей перспективе взвешенности в политике занятости с тем, чтобы, с одной стороны, не допустить массовой безработицы, а с другой, - не препятствовать высвобождению излишней рабочей силы в связи со структурной перестройкой экономики.

Политика на рынке труда в ближайшем периоде будет направлена на: обеспечение прогрессивных сдвигов в отраслевой структуре занятости населения; переориентацию экономически активного населения на новые формы трудовых отношений; достижение сбалансированности предложения рабочей силы и числа рабочих мест; предупреждение массовой безработицы на местных рынках труда; создание новых и повышение эффективности существующих рабочих мест; развитие кадрового потенциала путём совершенствования системы обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров; рост мобильности трудовых ресурсов

К ключевым интегрированным направлениям действий Правительства РФ по решению проблем занятости относится: преодоление дефицита рабочих мест посредством проведения сбалансированной инвестиционной и налоговой политики, стимулирующей более полное использование имеющихся рабочих мест, развитие малых предприятий, направление капитальных вложений, как в перспективные развивающиеся отрасли, так и в отрасли традиционной занятости; экономическое стимулирование развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса, индивидуальной предпринимательской деятельности, прежде всего, в регионах с напряжённой ситуацией на рынке труда; оптимизация масштабов занятости в негосударственном секторе экономики, обеспечение государственного контроля за соблюдением трудового законодательства в этой сфере; разработка специальной программы по стабилизации занятости в регионах с напряжённой ситуацией на рынке труда; развитие гибких форм занятости; последовательная стабилизация уровня жизни, усиление адресной социальной поддержки населения, направленной в том числе на снижение потребности в работе, которая имеется у отдельных социальных групп населения; дальнейшее развитие системы непрерывного образования как наиболее прогрессивного средства формирования высокого качества рабочей силы; улучшение качества рабочей среды, включая вопросы условий труда, зарплаты и использования рабочего времени; сокращение кадрового потенциала высококвалифицированных работников, эффективное использование рабочих мест; проведение взвешенной миграционной политики, направленной на позитивное территориальное перемещение населения, обустройство мигрантов, защиту российского рынка труда; развитие и повышение эффективности программных услуг, реализуемых через государственную службу занятости населения и направленных на предотвращение безработицы и возвращение лиц, не имеющих работу, к активному труду

Государственное регулирование рынка труда целесообразно рассматривать как многоуровневый процесс. В обобщённом виде иерархию процесса можно представить в виде трёх уровней: макроуровня, регионального уровня и микроуровня.

На макроуровне высшие органы законодательной и исполнительной власти призваны решать следующие основные задачи:

1. Согласование финансово - кредитной, структурной, инвестиционной, внешнеэкономических политик с системой целей регулирования рынка труда. К этой задаче относятся вопросы принятия решений о государственных заказах и закупках продукции, в первую очередь оборонного, инфраструктурного, экологического и социального назначения, о государственных инвестиционных программах, дотациях, субвенциях, кредитах и налоговых льготах, направленных на поддержание и развитие производства в приоритетных отраслях. Особая задача - регулирование внешнеэкономических связей в интересах занятости.

2.Согласование социальной, демографической, миграционной политик с целями и приоритетами регулирования рынка труда. В число задач этого блока входят минимизация оттока квалифицированных кадров за рубеж, ограничение нежелательных и нелегальных форм иммиграции, содействие занятости зарегистрированных беженцев и вынужденных переселенцев, регулирование доходов, рассматриваемых в данном контексте как цена труда.

3. Политика трудоустройства и социальной поддержки незанятого населения. В число задач данного блока входят организационное развитие

Министерства труда и социального развития, в том числе службы занятости и других структур. Основой данного блока является политика Министерства труда и социального развития (службы занятости) на рынке труда.

На региональном уровне государственная политика занятости в основном осуществляется в тех же трех направлениях, что и на макро уровне. Перечень составных элементов политики занятости сужен на уровне регионов по сравнению с общегосударственным уровнем. Регионы должны включать содействие занятости в число основных приоритетов своей политики и в рамках своей компетенции - разграничения полномочий с федеральными органами и возможностей соответствующих бюджетов и внебюджетных фондов осуществлять социальную политику.

На региональном уровне также в интересах политики занятости возможно осуществление программ:

1. Жилищного, транспортного и производственного строительства;

2.Государственных (в том числе муниципальных и других) закупок продукции для нужд транспорта, связи, экологических, социальных и т. д.;

3.Предоставление предприятиям кредитов и налоговых льгот (региональные налоги), направленных на поддержание и развитие производства (и рабочих мест) в приоритетных отраслях.

На региональном уровне во многих случаях более эффективны, чем на общегосударственном, меры поддержки фермерства, индивидуального, малого бизнеса. Задачи политики трудоустройства и социальной поддержки незанятого населения в регионах те же, что и на федеральном уровне. Поскольку задачи данного блока в основном выполняются органами службы занятости в регионах за счет региональных фондов занятости, то роль регионов здесь шире, чем центральных органов власти

На местном уровне (микро) политика занятости включает финансовое, налоговое и иное стимулирование поведения на рынке труда предприятий, организаций, индивидуальных зарегистрированных (формальный сектор) и незарегистрированных (неформальный сектор) предпринимателей и домохозяйств (семей). На данном уровне ведется вся практическая работа, которую предусматривают мероприятия занятости: трудоустройство, обучение, выплата пособий и т.д.

Регулирование занятости на всех уровнях должно осуществляться на основе общеэкономической концепции социально-ориентированной рыночной экономики и отражать стремление общества к полной, эффективной, свободно избранной занятости.

Заключение.

Рассмотрев данную работу можно сделать определенные выводы по регулированию рынка труда и занятости, как по всей России.

Институциональная среда российского рынка труда способствует массовым злоупотреблением работодателей, реальная власть которых над работниками проявляется не только в занижении заработной платы, но и в консервации скверных условий занятости; в ухудшении положения работников по сравнению с правилами, зафиксированных в трудовом законодательстве.

Решение большинства сегодняшних проблем российского рынка труда связано с совершенствованием его институтов, улучшением их взаимодействия, повышения качества институциональной среды в целом

Настало время выработать концепцию и программу государственного регулирования в области занятости, в том числе и с учетом усиливающегося процесса международной миграции нашей рабочей силы. Думается, что она должна включать, как минимум пять основных подпрограмм:

Стимулирование роста занятости в приоритетных отраслях экономики;

Создание общественных работ для безработных;

Содействие найму;

Социальная поддержка безработных;

Регулирование международной миграции кадров.

При этом важно, чтобы государственное вмешательство осуществлялось в основном с помощью экономических и правовых рычагов, с максимальным подключением предпринимательских структур, а не административных мер.

Своеобразие российского рынка труда, заключается в том, что жесткое законодательство сочетается с крайне низкой эффективностью механизма принуждения к его исполнению. Элементами подобного механизма должны быть судебная система, надзорные органы исполнительной власти, профсоюзы, репутационные механизмы, привлечение работников к участию в руководстве, средства массовой информации, протестная активность самих трудящихся и их готовность к увольнениям с предприятий, систематически нарушающих законы и контракты.

В целях дальнейшего развития повышения качества и эффективности обучения и роста профессиональной мобильности рабочей силы на рынке труда и быстрейшего трудоустройства будут использованы как традиционные, так и инновационные направления и формы работы, среди них:

Повышение статуса профессионального обучения, как преобладающего инструментария обеспечения социальной защищенности граждан на рынке труда;

Обеспечение возрастания роли работодателей в определении стратегии, направлений и форм профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения по профессиям, требующимся на рынке труда и соответствующим заявкам работодателей под гарантированное трудоустройство;

Внедрение в профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения инновационных социальных и педагогических технологий, обеспечивающих повышение качества учебного процесса и конкурентоспособность граждан на рынке труда.

Список литературы и источников:

1 Борисов Е.Ф. Экономическая теория. Учебник.- М.: Юрайт-Издат, 2005 C .427.

2 Боровик В. С. Занятость населения: учеб. пособие для вузов / В. С. Боровик Е. Е. Ермакова В. А. Похвощев. Ростов Н/Д: Феникс, 2001 С.230

3 Викторов И.С., Макашева А.Ж. «Социально-правовые аспекты проблемы занятости населения»// Трудовое право» -август 2004г. С214

4 Г.Г. Руденко, Б.Ч. Муртозаев. Формирование рынков труда. Учебное пособие. – М.: Экзамен, 2004 -C.416

5 Генкин Б.М. Экономика и социология труда: Учеб. для вузов / Б. М. Генкин. – 7-е изд., доп. – М.: Норма, 2007. – С.386

6 Гуськова И.В. Трансформация рынка труда изд. НИМБ 2011г. С.290

7 Журавлева Г.П. Экономика: учебник/Г.П. Журавлева.- М.: Экономистъ, 2005.-С.278

8 Иохин В. Я. Экономическая теория: учебник / В. Я. Иохин. М. : Экономистъ, 2004 С.658

9 Капелюшников Р. Нестандартная занятость и российский рынок труда // Вопросы экономики №1-2006 . С 216

10 Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег/ Дж. М. М.: Гелиос АРВ, 2002. С.315

11 Маркс К. Капитал// К. Маркс, Ф.Энгельс// соч. 2-е издание. Т1 С.221

12 Н.И. Саталкина История экономического анализа: учебное пособие / под ред. д-ра экон. наук, проф. Б.И. Герасимова. – Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2009. С.462

13 Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Лунева Н.К. Рынок труда(практическая макроэкономика труда) 2007г C . 321.

14 Рикардо Д. Начало политической экономии и налогового обложения //Соч. Т. 1 С.326

15 Руденко Г. Формирование рынков труда / Экзамен-2004г С.317

16 Рынок труда: Учеб. пособие / Под ред. проф. П.Н. Шлендера. М., 2004. С.153

17 Соколовский П.М. Программы содействия занятости.// Экономист - 2005, №5, С.251

18 Трудовой кодекс Российской Федерации.М.: издательско-книготорговый центр « Юринформ», 2002 С.224

19 Шлендер П.Э Экономика труда: учебник для вузов / П. Э. Шлендер, Ю. П. Кокин. М. : Юристъ, 2002 С.423

20 Юзвович Л.И. Влияние фискальной и денежно-кредитной политики на инвестиционную активность субъектов экономических отношений / Л. И. 21 Юзвович // Финансы и кредит. - 2010 № 4 С.328

22 Яллай В.А. Макроэкономика. Учебное пособие / Псков, ПГПИ, 2003,с.215

23 http://www.yuga.ru/news/287322/

24 http://www.rosbalt.ru/business/2014/03/20/1246582.html

Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.вшм>
14458.		Экономико–правовое регулирование рынка труда и занятости населения краснодарского края	120.78 KB
	Исходя из важности системного характера процессов становления рыночной экономики, занятость населения представляет собой не только важный производственный ресурс общества, эффективное использование которого является необходимым фактором ускорения экономического роста, но и в значительной степени основу для социальной стабильности в обществе и гармоничного общественного развития в целом.
14824.		Территориальное разделение труда и воспроизводственный процесс на региональном уровне	27.93 KB
	Они позволяют наиболее рационально организовать производство сокращают затраты живого и прошлого труда сводят к минимуму отходы производства и потери сырья уменьшают транспортные расходы. Общественное разделение труда обычно подразделяется на общее частное и единичное. При этом первые два вида относятся к разделению труда внутри общества а третий является формой организации трудовых процессов внутри предприятия.
3716.		СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПОДХОДА В УПРАВЛЕНИИ СИСТЕМОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ	40.34 KB
	Система социальной защиты должна быть ориентирована на широкие слои населения, но ее реальное воплощение по отношению к различным социальным слоям и группам является дифференцированным: здоровым, трудоспособным, активным членам общества, она должна помогать получать равные возможности в области образования
11169.		АНАЛИЗ РАБОТЫ В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ (НА МАТЕРИАЛАХ КГКУ «ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО Г.ЗАРИНСКУ»	670.42 KB
	Политика занятости - это совокупность мер прямого и косвенного воздействия на социально-экономическое развитие общества в целом и каждого его члена в отдельности и мероприятий, направленных на улучшение распределения рабочей силы и поддержание эффективной занятости.
17225.		Деятельность государственных органов по решению проблемы занятости населения	1.36 MB
	Занятость населения выступает как макро- и микроэкономическая категория, так как механизм и инструментарий достижения ее оптимального уровня формируются в масштабе страны, регионов и внутри фирм. Число видов субъектов отношений занятости возросло. Если в советской системе к таким субъектам относились потенциальные работники и главный работодатель - государство, то в рыночной экономике уровень и структуру занятости стали определять также частные компании
16992.		ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ИНФЛЯЦИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ	22.42 KB
	Такое явление как инфляция присуще всем экономическим системам. Стабильно низкое значение инфляции является одним из важнейших критериев финансовой стабильности любой экономической системы. Однако даже при достаточно высоком но стабильном и ожидаемом значении инфляции экономика может интенсивно расти. В этой связи особенно востребованным становится разработка методики моделирования и прогнозирования инфляции.
15700.		Совершенствование системы социальной защиты инвалидов, на примере Министерства труда, занятости и социальной защиты населения г. Казань	542.26 KB
	Принципы провозглашенные в Конвенции являются отправной точкой для построения внутригосударственной системы норм в области социальной защиты прав инвалидов. Под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических правовых мер и мер социальной поддержки обеспечивающих инвалидам условия для преодоления замещения компенсации ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Меры социальной поддержки в первую очередь включают...
16917.		Методические и практические аспекты оценки инвестиционной активности на региональном уровне	154.29 KB
	Отсутствие единой методики оценки региональной инвестиционной активности связано с неоднозначностью самого понятия инвестиционная активность. Гришиной развитие и интенсивность инвестиционной деятельности в регионе характеризующиеся объемом и темпами привлечения инвестиций в основной капитал региона } Виды займов Как отчитаться об исполнении плановых бюджетных показателей Хоум Кредит Банк Коттеджный поселок шолохова ОТП банк Льготы по транспортному налогу Новое на сайте Как получить из ифнс письмо, которое подтвердит, что ваша компания применяет упрощенку Значение за морем телушка полушка, да рубль перевоз Образцы смет на строительство дома Способы начисления амортизации основных средств Страхование жизни ренессанс > Самое популярное новый подъем забастовочного движения Декретницы в сзв-м Если я сделаю ошибку в отчете, есть ли возможность ее исправить Как заполнить декларацию по налогу на прибыль Строка 041 налога на прибыль какие налоги Инвестиционно-строительный комплекс Экономическая характеристика инвестиционно строительного комплекса Сдача НДС Срок уплаты ндс в марте Сайт о получении кредита. © 2024. . ПОПУЛЯРНЫЕ РАЗДЕЛЫ Банки Сбербанк Альфа Банк Хоум Кредит Банк Кредитные карты Микрозаймы Россельхозбанк