Государственный кадастровый учёт - это сбор данных об объектах недвижимости, их характеристиках, свойствах. Целью кадастрового учёта является придание земельным участкам, строениям и прочим жилищным объектам признаков товара с определением цены.
В обязанности государственных органов, уполномоченных совершать действия в отношении недвижимого имущества, входит также внесение соответствующих записей в государственный реестр.
Зачем нужен кадастровый учёт? Кадастровый учёт это внесение сведений о недвижимом имуществе в государственный кадастровый реестр. Цель учётных записей - подтверждение того, что данная недвижимость действительно существует или она прекратила своё существование. Федеральная служба государственной регистрации, картографии и кадастра несёт ответственность за сведения, находящиеся в государственном реестре.
При обращении в Росреестр, чтобы поставить на учёт недвижимость, государственная пошлина не взимается. Пошлина назначается только при получении кадастрового паспорта.
Что подлежит учёту для планирования государственных доходов
Любое государство существует благодаря поступлениям в виде налогов с доходов работающих предприятий, а также от других налоговых отчислений. Чтобы правильно планировать хозяйственную деятельность, необходимо вести точный учёт государственной собственности. К государственному имуществу относятся следующие ресурсы:
- Средства производства.
- Капитальные фонды.
- Здания, строения.
- Земельные участки.
Основные операции по кадастровому учёту
Государственный кадастровый учёт является одним из основных пунктов учёта, который утверждается специальной службой государственной регистрации картографии и кадастра.
Действия по проведению кадастрового учёта:
- сбор данных об исследуемом объекте недвижимости;
- описание его свойств и основных характеристик;
- внесение полученных сведений в государственный реестр;
- отслеживание происходящих изменений и внесение соответствующих поправок;
- исключение объектов из госреестра.
Регистрация объектов недвижимости и цель проведения учёта
Многих владельцев недвижимости интересует, для чего нужен кадастровый учёт. В соответствии с рекомендациями Федерального Закона № 221 «О государственном кадастровом учёте недвижимости», вошедшего в действие 24.06. 2007, регистрация объектов недвижимости свидетельствует не только об их существовании. В главе 1 закона определяется также цель проводимого учёта.
Основания, которые позволяют учитывать конкретный объект:
- Действительное существование объекта.
- Создание.
- Возникновение.
- Формирование.
- Прекращение его существования.
- Внесение поправок в записи, если изменяются характеристики, свойства и признаки объекта.
С какой целью производится учёт?
- чтобы придать индивидуальность каждому объекту перед его внедрением в жизнь (перед продажей, дарением, наследованием и пр.);
- присвоить ему кадастровый номер;
- подтвердить фактическое существование объекта или наоборот - прекращения его существования.
Особенности формирования объектов недвижимости
Объекты, которые необходимо вносить в государственный реестр в соответствии с требованиями Федерального Закона:
- Земельные наделы, участки, территории.
- Частные дома.
- Сооружения, здания.
- Жилые помещения.
- Участки земли со строениями.
Термин формирование - это документальное описание, оформление недвижимого объекта. В процессе формирования определяются и описываются следующие черты объекта:
- Существенные признаки, свойства и характеристики.
- Особенности каждой составной части.
- Границы.
- Размеры.
- Очертания формы.
При формировании все полученные данные фиксируются в соответствующем документе - кадастровом паспорте. Далее объект записывается в государственный реестр и ему присваивается порядковый номер. Формирование относится к обязательному условию, при котором объект недвижимости становится на кадастровый учёт.
По общим требованиям Закона о кадастровом учёте, где описывается принцип формирования недвижимости, между уполномоченным представителем государственного органа и настоящим владельцем недвижимости заключается договор. Договором предусматривается выполнение следующих пунктов:
- подготовка документации;
- подача заявления;
- составление текста договора;
- выявление, определение, согласование границ, размеров, составных частей участка;
- описание уникальных свойств, характеристик, признаков конкретного участка, земельного надела, или иного объекта недвижимости;
- заключительная часть;
- составление акта формирования.
Формирование обязательно проводится при наступлении следующих обстоятельств:
- Если объект возник впервые.
- Объекты разделились.
- Произошло слияние нескольких объектов недвижимости.
- Незавершённое строительство, поступившее в оборот.
- Сдача в эксплуатацию.
- Изменение свойств и характеристик.
- Прекращение существования (снос).
Как ставится объект на кадастровый учёт
Частный дом, общественное здание или др., которые построены, но не прошли официальную регистрацию и не сформированы в виде объектов недвижимости, не допускаются к государственному учёту. Говоря проще, после оформления установленных документов, объекты недвижимости обязательно нужно зарегистрировать в кадастровой палате. Если документы не оформлены, то дома к регистрации не готовы.
К примеру, сложные объекты - это земельные участки со строящимися жилыми строениями. В данном случае сам участок является учтённым объектом, который учтён в государственном реестре, потому что он обладает всеми признаками недвижимости: у него есть границы, его цели и назначение описаны, а, вновь возводимое, здание - ещё нет. Его ещё не сдали в эксплуатацию, поэтому товаром оно не признано.
Оно не обладает признаками, стоимостью, завершённостью и многими другими необходимыми характеристиками. К регистрации оно не готово. Как только оно поступает в оборот, становится товаром, назначается его стоимость, его нужно обязательно зарегистрировать.
Конструкции технического назначения, которые входят в общедомовое хозяйство и находятся в отдельном ограниченном помещении, объектами недвижимости не являются. К ним относятся: лестничные площадки, помещения подъездов, лестничные пролёты и марши, лифтовые кабинки и пр.
Особенности технического учёта
Технический учёт - это инвентаризация недвижимости и её формирование, как объекта. Он составляется перед оформлением кадастрового учёта. При составлении технического учёта производится оформление специальной документации, описывающей признаки, характеристики и свойства объекта недвижимости.
Заказчик подаёт заявление на проведение технического и кадастрового учётов - в комплексе. После этого подписывается совместный договор. При составлении технического отчёта проводятся инвентаризация и формирование недвижимого объекта (описываются его признаки, свойства и характеристики).
По окончании мероприятий по техническому учёту, объект должен быть учтён в кадастровой палате - ему присваивается кадастровый номер, заказчик получает документы, которые свидетельствуют о государственной регистрации.
Имея информацию о кадастровом номере, клиент может получить план земельного участка.
Как проходит постановка объекта на кадастровый учёт
По действующему государственному Закону о недвижимости, владелец имущества подаёт заявление в уполномоченный орган. Заявление должно быть написано собственноручно и оформлено в установленной форме. При невозможности собственноручного написания данного заявления, оно пишется личным представителем и заверяется нотариально одновременно с доверенностью.
К заявлению в обязательном порядке дополнительно прикладываются правоустанавливающие документы, заверенные у нотариуса или в местных муниципальных организациях. Сюда включены следующие бумаги:
- межевой план участка;
- документы, согласованные с владельцами участков, расположенных по соседству;
- справки из бюро технической инвентаризации - БТИ;
- акты о проведённой технической инвентаризации;
- документы, которые подтверждают право на собственность.
Согласно требованиям государственного Закона о кадастре недвижимости, уполномоченная организация обязана произвести постановку объекта недвижимости на учёт в течение ближайших 20 дней. Постановка на кадастровый учёт одинакова для всех недвижимых объектов, независимо от их размеров, форм собственности или других факторов.
Если объект недвижимости без хозяина, т.е. собственник не установлен, отсутствует или вообще отказался от права на владение, объект должен быть поставлен на государственный кадастровый учёт на основании заявления от местной власти, на чьей территории находится этот участок или строение.
По закону собственник данного недвижимого имущества должен быть установлен в течение одного года. Иначе, муниципальная власть имеет право через суд присвоить её, т. е. обратить в свою собственность.
Кадастровый учёт объекта капитального строительства
При постановке на учёт объекта капитального строительства, например многоэтажного дома, необходимо приложить к пакету документов дополнительно разрешение на ввод его в эксплуатацию. Каждое отдельное помещение (квартира) должно быть зарегистрировано индивидуально. А затем регистрируется всё здание с включением прилегающего общего имущества.
Особенности постановки на учёт незавершённого строительства
Для незавершённого строительного объекта необходимо выполнить следующие условия:
- Получение прав собственности.
- Соблюдение всех необходимых условий в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил СНиП.
- Подтверждение того, что земельный участок, где ведётся строительство, принадлежит владельцу объекта строительства (находится в его собственности).
При невыполнении хотя бы одного из перечисленных пунктов строение не будет поставлено на кадастровый учёт.
Приостановка процедуры кадастрового учёта
Встречаются случаи, когда работники службы Росреестра временно приостанавливают обработку поданного заявления. Это происходит по следующим причинам:
- Выявление несоответствий предоставленных сведений об объекте, кадастровым данным, внесённым ранее.
- Нехватка необходимых документов в поданном пакете.
- Ошибки в заявлении для кадастрового учёта.
- При обустройстве образуемого участка создаются затруднения проезда или прохода к местам общественного пользования.
- Вновь образованный участок отличается по занимаемой площади от проектной документации более чем на 10%.
- Его граница пересекает территориальную зону, общественное образование муниципалитета или прочий населённый пункт.
- Граница участка нарушает границу соседнего земельного надела, данные о котором имеются в государственном реестре.
- Объект полностью или частично совпадает с нахождением другого помещения.
Специалисты кадастрового органа обязаны изучить перечисленные недочёты и выявить причины возникновения обнаруженных ошибок. Это могут быть технические сбои, а также некорректное выполнение своих обязанностей кадастровым инженером или органами учёта.
Эти исследования также относятся и к другим объектам, которые находятся рядом с данным участком. Например, может оказаться, что ошибки были допущены ранее при установке границ муниципальных образований.
В решении о том, что данный объект недвижимостиневозможно охватить кадастровым учётом, указывается причина и соответствующие ссылки на действующее законодательство. Там же излагаются рекомендации о возможности её устранения или о необходимости доработки документов.
Заявитель должен быть проинформирован о приостановке регистрации в течение пяти дней. Если он не согласен с таким решением государственного реестра, подаётся исковое заявление в суд.
В каких случая заявителю отказано в кадастровом учёте?
Сотрудники Государственного реестра отказывают заявителям в кадастровом учёте объектов недвижимости в следующих случаях:
- Человек, который подаёт заявление, не имеет на это права.
- Заявленный объект не является недвижимостью.
- Технический план или межевой документ подписан не уполномоченным лицом (не кадастровым инженером).
- В законодательстве нет соответствующих действий с участками или помещениями, которые указаны в заявлении.
- Истечение срока приостановления учёта (в среднем 3 месяца), а причины не устранены.
- Недействительна схема размещения участка на плане.
- В ответе от другого ведомства содержится информация о том, что запрашиваемый документ отсутствует.
- В состав участка входят территории, относящиеся к землям различных категорий.
- Выявление попыток изменить назначение земельного участка.
- Нет обособленности помещения от других комнат в рамках одного здания.
Заявитель получает отказ в приостановке или проведении кадастрового учёта с обязательным указанием причины, повлёкшей этот отказ. При этом указывается ссылка на действующее законодательство.
Заключение
Регулирование имущественных отношений, связанных с вопросами по недвижимости, в том числе и кадастровый учёт, производится в соответствии с Земельным, Гражданским, Лесным и Жилищным Кодексами.
Перед осуществлением мероприятий с недвижимым имуществом необходимо предварительно осведомиться, какой вид недвижимости распространяется на данный объект. В каждом конкретном Кодексе установлен свой порядок действий при оформлении недвижимости. Поэтому регистрировать недвижимость и проводить её кадастровый учёт нужно в соответствии с рекомендациями, нормами и порядками в рамках действующего Кодекса.
По всей стране действуют принципы единства технологий осуществления государственного кадастра недвижимости. Это говорит о том, что вся поступающая информация вносится своевременно, она является доступной нуждающимся в ней ведомствами гражданам. Сведения, находящиеся в государственном кадастре, неприкосновенны. Изъятие или уничтожение из него любой документациикатегорически запрещено.
Время ожидания при личном обращении в госреестр строго регламентировано - не должно быть более 15 минут.
Кадастровому учёту подлежат различные виды строений, земельные участки, незаконченное строительство.
В настоящее время в Российской Федерации учет объектов недвижимости и прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется раздельно. Учет земельных участков, зданий и сооружений и других объектов недвижимости осуществляется в ходе кадастрового и / или технического учёта. Учет прав субъектов на каждый объект недвижимого имущества и сведений об ограничении указанных прав осуществляется путем внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в процессе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На основании сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Единый государственный реестр земель вносятся сведения о правах на земельные участки и об ограничениях этих прав. Федеральный Закон «О государственном кадастре недвижимости», вступивший в силу с марта 2008 года, установил основные принципы ведения государственного кадастра недвижимости, порядок кадастрового учёта, порядок предоставления сведений, внесённых в государственный кадастр недвижимости. Введение указанных правил кадастрового учёта будет происходить в России поэтапно. До 2010 года установлен переходный период, в течение которого система кадастрового учёта всех объектов недвижимости (земельных участков, зданий, сооружений, помещений) будет переводиться на новые правила. Органом, уполномоченным на организацию кадастрового учёта объектов недвижимости, является созданное в 2004 году Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы. B результате кадастрового и технического учета объект недвижимости описывается и индивидуализируется. В результате государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним права на индивидуально определенный объект недвижимости признаются и подтверждаются государством.
С точки зрения инвестиционной деятельности, предполагающей заключение сделок с целью приобретения прав на различные объекты недвижимости, кадастровый и технический учет объектов недвижимости и государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - две тесно взаимосвязанные процедуры. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество, которая необходима для признания и подтверждения возникновения, прекращения или ограничения соответствующего права, осуществляется на основании сведений, полученных от органов по государственному техническому учету или инвентаризации.
Кадастровый и технический учет
Описание и индивидуализация объектов недвижимости (земельного участка, здания, сооружения, жилого и нежилого помещения) осуществляется в результате кадастрового и технического учета (инвентаризации) объекта недвижимости. В результате кадастрового и технического учета (инвентаризации) соответствующий объект недвижимости приобретает такие характеристики, которые позволяют однозначно отличить его от других объектов недвижимости. В частности, при осуществлении кадастрового и технического учета (инвентаризации) объекту недвижимости присваиваются кадастровый и инвентарный номера, которые сохраняются, пока данный объект недвижимости существует как единый объект зарегистрированного права. Кроме того, в процессе кадастрового и технического учета оформляются планы объектов недвижимости, производится описание земельных участков и связанных с ними объектов недвижимости, указывается точное местоположение (адрес) объектов недвижимости и т.п. Государственный кадастровый учет земельных участков, а также государственный технический учет объектов градостроительной деятельности проводятся уполномоченными государственными органами и учреждениями по месту нахождения указанных объектов недвижимости на основании заявления органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных заинтересованных правообладателей. К заявлению о проведении кадастрового учета прилагаются документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в частности: правоустанавливающие документы на земельный участок, документы о межевании земельного участка (определении границ и местоположения земельного участка на местности). В результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые планы земельных участков. По результатам первичной технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности на каждый объект учета выдается технический паспорт. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства. Система учета объектов недвижимости претерпевает в настоящее время как структурные, так и качественные изменения, направленные на создание единого государственного кадастра недвижимости.
Постановка на кадастровый учет происходит по конкретно прописанным правилам. Для участков земли они приобрели свою силу, согласно законодательству, в январе 2008 г., а для зданий (сооружений) стали действительны с января 2013 г.
Справка. Отражение в государственной кадастровой системе всех новшеств, касаемо конкретной недвижимости, ее непосредственная постановка на учет и снятие с него, называется кадастровым учетом.
Постановка на кадастровый учет объекта недвижимости – манипуляции по занесению в систему кадастра всех сведений об объекте, придание ему индивидуальных признаков.
Действия, осуществляемые при регистрации объекта в системе кадастра:
Цель постановки на учет по кадастру:
- Придание объекту индивидуальных признаков.
- Присвоение номера в системе кадастра.
- Подтверждение существования этой недвижимости.
- Исключение из ЕГРН, по причине ликвидации.
Все существующее недвижимое имущество должно быть зарегистрировано в ЕГРН. Там будут расписаны все имеющиеся о нем сведения. Эти данные понадобятся при следующих манипуляциях с недвижимостью:
- купля-продажа;
- аренда;
- приватизация;
- процесс обмена;
- залог.
ВАЖНО. Все вышеописанные действия невозможно осуществить, при отсутствии учтенности недвижимого имущества в ЕГРН.
Отсюда выходит заключение – недвижимость должна быть зарегистрирована в кадастровой системе как можно скорее.
Снять же с кадастрового учета объект недвижимости просто так не удастся. Для этого должны появиться веские причины. Таковыми являются изменения первоначального вида имущества, по признакам которого оно регистрировалось в ЕГРН:
- масштабное повреждение недвижимого имущества (реконструкция нецелесообразна);
- объединение 2х и более объектов в один или наоборот;
- изменение площади земельного участка.
Увеличение размера объекта – не причина для его .
Объекты недвижимости, подлежащие регистрации
Недвижимым имуществом, являющимся обязательным к регистрации в кадастровой системе, являются:
Учету подлежит все недвижимое имущество, за исключением:
- требующейся ВС РФ.
- Используемой ФСБ РФ.
- Представляющей собой культурную ценность (заповедники и т. д.).
- Кораблей.
- Лесных фондов.
- Водоохранных зон.
- Участков недр (земель с полезными ископаемыми).
ВАЖНО. При нахождении здания (строения) или земли во владении у физического либо юридического лица еще до создания закона «О кадастре» , не отменяет их правовых возможностей и не обязует их ставить на учет.
При желании что-либо сделать с таким недвижимым имуществом (перепродать, передать в аренду), придется сначала его зарегистрировать в системе кадастра.
Как узнать об осуществлении процедуры?
Имеется 2 способа:
- Посмотреть через Интернет по базе ГКН (быстрый вариант).
- Самолично посетить МФЦ или Росреестр (наиболее длительный процесс, с оформлением запроса по нужному объекту и, впоследствии, выдачей выписки из ЕГРН).
О том, как выяснить стоит ли дом на кадастровом учете, говорится .
Кто должен выполнять?
Согласно действующему законодательству, это могут сделать:
- непосредственно собственник недвижимости;
- гражданин, являющийся наследником данного имущества;
- лицо, имеющее право пользования имуществом долгосрочно;
- арендатор, при сроке аренды более 5 лет.
Вместо вышеперечисленных лиц, может заняться оформлением недвижимого имущества их законный представитель, имеющий на руках (обязательно заверенную).
Обратившийся должен иметь с собой следующую в систему кадастра:
Какими законами регламентируется выбор сторон?
Обязан ли застройщик оформлять жилые помещения в ГКН?
Нет, обязанностью застройщика не является регистрация недвижимого имущества в кадастре, особенно, если в ближайшем будущем он не планирует совершать какие-либо манипуляции с ним.
Однако, существуют ситуации, при которых застройщику придется зарегистрировать строение в ГКН:
- Если по окончании строительства недвижимость будет продаваться.
- По причине передачи объекта УК.
Внимание! Процесс регистрации может проходить только для объектов, подготовленных к эксплуатации.
Что предпринять, если это не сделано?
Сделка купли-продажи строения, не прошедшего учет, не будет официально зарегистрирована. Недвижимое имущество попадает в гражданский оборот только после его занесения в систему кадастра
, поэтому обязательно надо настоять, чтобы застройщик до конца прошел процедуру учета.
Бывает, что застройщик пытается продать неучтенное строение, сильно занижая его рыночную стоимость. Покупая такую недвижимость, покупатель попадет в ситуацию, когда уполномоченные органы откажутся регистрировать имущество и придется оплачивать штрафы.
Обязательно обращайте внимание на всю документацию, которую передает застройщик .
Идентификация зданий и сооружений
Этот вид учета делается для присвоения специального номера, под которым здание (сооружение) будет числиться в ЕГРН. После этого, конкретное строение станет идентифицироваться, как находящееся по определенному адресу. Собственнику (представителю), по окончании процедуры, будет выдан кадастровый паспорт.
Подробнее про то, что такое постановка на кадастровый учет зданий и сооружений и как ее осуществить, мы писали в .
Особенности внесения изменений
Справка. Этот вопрос целиком раскрыт в ФЗ №218 от 13.07.15г . (ред. 01.07.17г.) «О государственной регистрации недвижимости».
Именно ст. 41 данного закона описывает особенности учета недвижимого имущества в ГКН.
Вот некоторые особенности:
- при создании 2х и более объектов из одного разделенного, либо наоборот их объединения, изменения планировки, смене границ помещений, оформление прав на все недвижимое имущество проходит одновременно;
- раздел машино-мест или изменение расстояния между соседними машино-местами не допускается, если установленный нормами размер не соблюден и т.д.
Особенностей довольно много и удобнее с ними будет ознакомиться по данной ссылке – ФЗ №218 ст.41 .
Перед тем как регистрировать недвижимое имущество необходимо изучить правила, прописанные в Кодексе , соответствующем его виду. После изучить закон «о кадастровом учете» и можно приступать к постановке на учет.
В отношении недвижимости. Цель действий придать ей свойства и признаки вещи, товара.
К действиям относятся:
- сбор сведений об объекте, свидетельствующих, что он существует;
- выявление и описание характеристик, которые позволяют представить объект как вещь;
- внесение соответствующих записей в госреестр;
- внесение изменений;
- исключение объекта из реестра.
В ФЗ «О государственном кадастровом учете недвижимости» (№221, от 24 июля 2007г.) помимо определения учета определены основания его существования и цели учета. См. гл. 1 вышеуказанного закона. К основаниям, которые служат для возникновения учета, закон относит:
- само существование объекта. А так же его создание, возникновение, формирование;
- прекращение существования недвижимости;
- внесение изменений в записи в связи с изменением свойств, характеристик, признаков объекта.
Цели учета:
- придание недвижимости индивидуальности перед тем, как объект поступит в оборот;
- присвоение объекту кадастрового номера;
- подтверждение, что недвижимость существует в действительности;
- подтверждение прекращения существования объекта.
К объектам, которые подлежат кадастровому учету, закон относит:
- участки земли, земельные наделы;
- строения, здания, иные сооружения, жилые помещения;
- территории, которые используются на особых условиях, другие земельные зоны и территории; сложные объекты, состоящие, например, из участка земли и стоящего на нем строения.
Формирование
Формирование – это, по своей сути, документальное оформление объекта . Выявляются и описываются характеристики, свойства, признаки недвижимости, составные части, определяются размеры, границы, форма объекта. Полученные сведения вносятся в соответствующий документ, к примеру, кадастровый паспорт, объект заносится в реестр и недвижимости присваивается номер.
Формирование – обязательное условие для постановки объекта на кадастровый учет.
В указанном нами законе установлены общие требования к формированию недвижимости. Формирование должно быть проведено на основании заключенного договора между фактическим владельцем недвижимости и представителем, инженером, уполномоченного органа. Договором предусмотрено, что в ходе выполнения договора должны быть выполнены следующие работы:
- подготовительные, заявление, договор;
- установление границ, размеров участка и его составных частей;
- выявление, определение, описание характеристик, свойств, признаков, присущих только этому объекту;
- заключительный этап. Оформление акта формирования.
Подлежат обязательному формированию объекты, которые возникли впервые, разделились, возникли путем слияния нескольких объектов, незавершенные строительные объекты, поступившие в оборот, сданные в эксплуатацию, объекты, у которых изменились характеристики, прекратившие свое существование. Как поставить объект на кадастровый учет — читайте .
Любая недвижимость, которая существует де-факто, но не сформирована как объект недвижимости, государственному учету, не подлежит. Проще говоря, если оформлены документы в установленном порядке, то недвижимость нужно регистрировать. Нет на нее документов, то регистрировать ее не обязательно. Это, конечно, упрощенная трактовка, но в целом она соответствует действительности.
Определить какая недвижимость подлежит регистрации, а какая нет достаточно сложно, поскольку чаще всего мы имеем дело со сложными объектами. Например, недостроенное жилое здание. Это сложный объект, в состав которого входят земельный участок и строение. При этом земельный участок состоит на кадастровом учете, поскольку имеет все признаки недвижимости: целеназначение, границы и т. д, а строение — нет.
В эксплуатацию оно не сдано , поэтому вещью еще не является, потому что нет ее признаков, стоимости, завершенности и некоторых других. В этой ситуации здание регистрации не подлежит. Но, если оно вдруг поступит в оборот, то есть станет товаром и приобретет стоимость, тогда оно подлежит регистрации.
Однозначно можно говорить о том, что технические конструкции, входящие в общедомовое хозяйство, ограниченные в пространстве и имеющие отдельное помещение, к объектам недвижимости не относятся. Это подъезды, лестничные площадки, лестничные марши, кабины лифтов.
Осуществление кадастрового и технического учета
Технический и кадастровый учеты для некоторых видов недвижимости неразрывно связаны друг с другом. При этом технический учет предшествует кадастровому.
Сначала от заказчика поступает заявление на проведение всего комплекса работ. Затем с ним подписывается договор. После этого проводится технический учет. Он включает в себя:
- инвентаризацию недвижимости;
- формирование недвижимости как объекта. То есть документальное оформление его признаков, свойств, характеристик.
После завершения технического учета объект ставится на кадастровый учет, ему присваивается кадастровый номер, и заказчику выдаются документы, свидетельствующие о государственной регистрации. Зная кадастровый номер, вы всегда можете найти план земельного участка. О том, как это сделать — читайте .
Порядок кадастрового учета
При постановке недвижимости на учет законом предусмотрено, что владелец объекта в уполномоченный орган предоставляет собственноручно написанное заявление по установленной форме лично или через своего представителя, действующего от его имени и имеющего на руках нотариально заверенную доверенность.
К заявлению должны быть приложены копии правоустанавливающих документов , заверенные нотариально или в муниципальных органах, включая межевые планы участка, согласования с владельцами соседних участков, справки БТИ, акты технической инвентаризации, документы, свидетельствующие о праве на собственность.
Сроки осуществления
Согласно вышеприведенного нами закона о кадастре недвижимость уполномоченный орган обязан поставить на учет в срок не более чем 20 дней.
В целом постановка на кадастровый учет той или иной недвижимости одинакова для всех объектов недвижимости. Есть только некоторые тонкости для некоторых из них.
Природные
В данном случае, чаще всего, речь идет о так называемых бесхозных объектах . То есть такой недвижимости, у которой нет собственника. Не установлен, отказался, отсутствует. В этом случае объект ставится на учет по заявлению местного органа, на территории которого он расположен. Если в течение года собственник не будет установлен, то муниципалитет вправе в судебном порядке обратить эту недвижимость в свою собственность.
Капитальное строительство
При постановке на учет таких объектов в пакет документов обязательно должно присутствовать разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта. Если регистрируется многоквартирный дом, то на учет ставится каждое жилое помещение в отдельности и здание в целом, а так же все общее имущество дома.
Незавершенное строительство
В данном случае при постановке на учет незавершенного строительного объекта владелец его должен выполнить несколько условий. Объект должен строиться с целью получения на него права собственности. Т.е. для себя. Строиться он должен с соблюдением всех строительных норм .
И, самое главное, земельный участок, на котором возводится строение, должен находиться в собственности владельца объекта строительства. В противном случае строение на кадастровый учет поставлено не будет.
Заключение
При оформлении недвижимости в собственность, постановке на кадастровый учет надо знать, что регулируют имущественные отношения, связанные с недвижимостью, несколько кодексов.
Это Земельный, Гражданский, Лесной и Жилищный Кодексы. Поэтому сначала нужно определиться к какому виду недвижимости относится ваш объект, потом заглянуть в соответствующий кодекс, посмотреть, какой он устанавливает порядок действий с данной недвижимостью, а затем прочитать закон о кадастровом учете, как именно регистрируется ваша недвижимость, и действовать в соответствии установленными нормами и порядком.
Бакалавр, студент
- ОБЪЕКТ НЕДВИЖИМОСТИ
- РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ
- МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
- ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ
Изучено понятие кадастрового учета объектов недвижимости, регистрации прав. Рассмотрены внесенные поправки в существующую нормативно-правовую базу.
- Зарубежный опыт физического воспитания студенческой молодежи
- Самостоятельность судебной власти и конституционные реформы в Республике Армения
- Мероприятия по охране земельных ресурсов в генеральном плане
Сфера регулирования оборота имущественных отношений затрагивает в своей деятельности целый ряд проблем, особую сложность представляют вопросы государственного кадастрового учета и государственной регистрации недвижимости.
С 2017 года вступили в силу ряд изменений в правила ведения государственного реестра в электронном виде, сроки оказания государственных услуг, исключено дублирование функций.
Рассмотрим подробнее систему государственного кадастрового учета, со всеми произошедшими изменениями в законодательной базе.
На сегодняшний день действует Федеральный Закон «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями на 28 февраля 2018 года), а также Федеральный закон «О кадастровой деятельности» (с изменениями на 28 февраля 2018 года) 218-ФЗ. Закон «О кадастровой деятельности» пришел на смену Федеральному закону «О государственном кадастровом учете» - ФЗ № 221 .
Следует отметить, что до 2017 года действовало два реестра. В первом регистрировались права на недвижимость и сделки с ней. Вторым реестром являлся государственный кадастр недвижимости. С 2017 г. они объединены. В настоящее время действует Единый реестр недвижимости.
Существенно упростились многие процедуры по оказанию услуг, некоторые из них стали осуществляться при помощи интернета. Еще одним немаловажным фактом является упрощение ряда процедур и сокращение сроков обработки. Действующие сроки (в рабочих днях) приведены в таблице 1.
Таблица 1. Сроки проведения государственной регистрации права и кадастрового учёта
Объекты недвижимости, по которым ведется государственный кадастровый учет, - это сооружения, земельные наделы, здания и их части, объекты незавершенного строительства, помещения, машино-места.
Проведение кадастрового учета и регистрацию прав на недвижимость теперь имеет право осуществлять лишь Росреестр и его территориальные органы, полномочия по данному вопросы не могут быть переданы подведомственным учреждениям.
Согласно нового законодательства, появилась возможность одновременной государственной регистрации и наоборот. Учет и государственная регистрация будут проводиться одновременно в следующих случаях:
- создания объекта недвижимости (за исключением ситуаций, когда кадастровый учет можно осуществить без одновременной государственной регистрации прав);
- образования объекта недвижимости (кроме случая изъятия земельного участка или расположенной на нем недвижимости для государственных и муниципальных нужд);
- прекращения существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН;
- образования или прекращения существования части объекта, на которую распространены ограничения прав и обременения объекта, подлежащие государственной регистрации.
Проанализировав статистические данные, составили диаграмму, в которой указали количество заявлений об осуществлении государственного кадастрового учета и запросов о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости, в части земельных участков в период за 2015-2016 годы (по данным Государственного Национального доклада о состоянии и использовании земель в Республике Башкортостан в 2016, 2017 годах) . Согласно данных, наблюдается снижение количество заявлений об предоставлении сведений из ГКН и обращений за непосредственной постановкой на кадастровый учет объектов недвижимости.
Рисунок 1. Предоставление сведений из ГКН
Анализ обращений граждан в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан в 2017 году позволяет классифицировать их по темам (Таблица 2.).
Таблица 2. Тематика обращений в Росрееестр
Тематика |
Количество обращений |
||
Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним |
|||
Вопросы государственного кадастра недвижимости |
|||
Вопросы организации работы при предоставлении государственных услуг |
|||
Вопросы оценки объектов недвижимости |
|||
Разъяснение законодательства по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности |
|||
Другие вопросы, относящиеся к сфере деятельности Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан |
|||
Подведем итог. Кадастровым учетом признаются действия, производимые специальными органами, которые должны вносить сведения об объекте недвижимости в государственный реестр. Данные сведения признаются официальным свидетельством существования объекта недвижимости.
Рассматривая произошедшие поэтапно изменения в кадастровом учете на примере временных рамок, действительных для Уфимского района (следует отметить, что для различных регионов этот переходный период имел разную продолжительность). Для Уфимского района, переходный период можно поделить на этапы: до 1 сентября 2012 года и с сентября 2012 года по 1 января 2013 года .
На данный момент, благодаря изменениям законодательной базы, произошло значительное упрощение процедуры постановки объекта недвижимости на кадастровый учет с дальнейшей регистрацией прав на него. С этого года - это можно делать одновременно.
Список литературы
- Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Республике Башкортостан за 2016 год. Уфа. – 2017 г.
- Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Республике Башкортостан за 2015 год. Уфа. – 2016 г.
- Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ (последняя редакция).
- Федеральный закон "О кадастровой деятельности" от 24.07.2007 N 221-ФЗ (последняя редакция)
