Практичная и для многих вполне очевидная идея ввести и сделать обязательным для всех страхование квартиры сегодня звучит все чаще и чаще из самых различных источников. В самом деле, страхуем же мы по ОСАГО свой автотранспорт, так почему не страховать недвижимость от самых распространенных рисков? Несколько десятилетий назад, еще когда Советский Союз процветал и даже не думалось никому о его распаде, нечто похожее уже существовало на практике. Если спросить наших мам и пап, они смогут припомнить те времена, когда по квартирам, а в особенности по дачам и загородным домам ходили настойчивые страховые агенты и предлагали заключить договор страхования недвижимости от самых распространенных рисков.
И все же еще тогда все признавали нелицеприятную действительность – в таком виде, как его ввели тогда, страхование не давало должного результата. Чтобы страховой полис по-настоящему защищал недвижимость, он должен быть прямо привязан к ее стоимости. Тогда страховая выплата при наступлении любого страхового случая покроет реальные убытки, а не сделает маленькую заплатку в большой дыре. Надежный полис по определению не может стоить дешево. Во времена СССР для большинства советских граждан покупка такой страховки являлась непосильной ношей. Вот поэтому государство и предложило альтернативу – доступные всем страховые полисы по низкой цене. Но при наступлении страхового случая получаемая по страховке компенсация могла разве что покрыть стоимость погибшей отделки, а при гибели жилья от пожара – никак не возмещало его стоимость.
Аналитики страхового рынка опасаются, что введение в нашей стране обязательного страхования недвижимости в данный момент может обернуться не самыми благоприятными последствиями. Многие посчитают навязанное государством обременение даже в сумме порядка 5 тысяч рублей ежегодно серьезным ударом по семейному бюджету. Когда ОСАГО только-только вводилось в практику, высказывались те же самые опасения, но понимающих его пользу было больше. И хотя до сих пор находятся те, кто ругает необходимость ежегодно оплачивать страховку автомобиля, подавляющие большинство автовладельцев соглашаются, что автострахование сегодня работает и приносит пользу всем участникам дорожного движения. Посмотреть стоимость страхования квартир можно .
Главный аргумент противников страхования недвижимости в обязательном порядке для всех заключается в том, что страховые случаи вроде пожара или любого другого случаются куда реже, чем аварии на дорогах. При этом большинство предлагаемых проектов включают страхование несущих конструкций, оставляя страхование отделки квартиры на усмотрение владельца. Взглянем на ситуацию со стороны: как часто стены здания могут разрушаться, и по каким причинам? Даже в случае пожара или наводнения обрушение может не произойти. Что же им грозит? Например, террористический акт, или землетрясение. Но коль скоро даже подобное явление произойдет, лишившихся жилья граждан обеспечит новой недвижимостью государство. Гибель здания от подобных причин любая страховая компания включит в перечень исключений и не оплатит страховое возмещение. Что же остается? Взрыв бытового газа. Обратимся к статистике – к счастью, такие происшествия – большая редкость. Возникает все тот же вопрос: в чем практический смысл обязательного страхования жилья для обычных граждан? Убедительно и аргументированного ответа пока не дал никто. Будет ли он дан в будущем – время покажет.
По сути, вокруг этих и похожих рассуждений и вращается в настоящее время дискуссия в законодательных кругах наших властей, и единого мнения пока нет, вводить ли обязательное страхование недвижимости или нет. И пока законодатели не договорятся и не придут к единому мнению, ожидать в скором времени принятия подобного законопроекта не приходится.
Обязательное страхование жилья в России может появиться в стране уже в 2014 году. Законопроект в Госстрое начали готовить еще весной и планируют «порадовать» им уже в конце года. Принцип аналогичный обязательному страхованию автогражданской ответственности — есть жилье, обязан платить за страховку. Новые правила не могут не сказаться на рынке жилья, считают эксперты.
Новый оброк
Самый главный спасатель страны — глава МЧС Владимир Пучков — очень надеется на то, что в России появится обязательное страхование жилья. Это поможет решить массу проблем, например, с погорельцами и теми, кто пострадал от природных катаклизмов. После долгого перерыва тема стала «топовой» уже во время выплаты компенсаций пострадавшим от наводнения в Крымске. Недавняя история с потопом на Дальнем Востоке только оживила разговоры.
Любопытно, что еще в октябре министерство финансов и Совет при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства сообщили о том, что обязательное страхование жилья противоречит Конституции, Гражданскому кодексу и закону о страховом деле, поэтому оно не может быть претворено в жизнь. Но что властям протесты, когда очень надо? Обязательное страхование жилья не только обезопасит владельцев квартир и домов. Но и наполнит бюджет и обогатит страховщиков. Некоторые из них в частном разговоре шутят, что как только закон примут, нужно будет прикупить еще пару страховых компаний, потому что бизнес станет таким же рентабельным, как и торговля оружием .
Что до самой инициативы, то законопроект «Об обязательном страховании жилого фонда в РФ» предусматривает страхование недвижимости, находящейся в частной собственности россиян. К постоянно растущей квартплате добавятся страховые отчисления за жилплощадь. К слову, сейчас страхование имущества и жилого фонда является добровольным видом страхования. Единственное, на что не будут распространяться обязательства — так это на жилье с износом более 70 %, так называемое ветхое и аварийное жилье.
Судя по всему, закон будет действовать следующим образом: страховщик оценит квартиру или дом и назовет страховую сумму, с которой и будет начисляться процент по страховым выплатам. Эту сумму проект предлагает установить в размере «50 % от остаточной восстановительной стоимости на начало календарного года». Причем стоимость будет рыночной. То есть если ваша «двушка» в Красноярске оценена в 3 млн руб., максимум, что вы сможете получить при страховом случае — 1,5 млн.
А вот что насчет тарифов, то они пока не ясны. Скорее всего, полагают эксперты, цифры не будут сильно отличаться от нынешних тарифов страховых компаний — 0,3-2 % от общей страховой суммы. Получается, что все за ту же «двушку» придется платить от 4,5 до 30 тыс руб. в год .
Комментарии:
Сергей Бинчуров, адвокат:
В настоящее время закон отозван из Госдумы, поэтому ознакомиться с его текстом нельзя. Однако, исходя из информации в интернете, полагаю, что документ не может быть принят, так как он действительно противоречит положениям Гражданского кодекса РФ, который устанавливает, что страхование жизни и здоровья, а также личного имущества осуществляется в добровольном порядке, если к этому не обязывает действующее законодательство в интересах третьих лиц.
Многие сравнивают этот закон с законом об ОСАГО. Однако, это сравнение не корректно, так как ОСАГО — это страхование ответственности автовладельца перед третьими лицами на случай причинения им вреда. Здесь же предлагается страхование именно имущества, то есть жилья. Можно понять, если страховать свое жилье заставят собственника квартиры. А как быть с теми, кто проживает в квартире по договору социального найма или по договору аренды?
С юридической точки зрения страховое возмещение может получить только собственник, то есть в случае муниципальной собственности — государство (муниципальное образование). А как быть с теми, кто проживает в этих помещениях? Помощь им может быть оказана тем же государством, ответственность которого разработчики этого закона хотят частично переложить на страховые компании. И все становится на круги своя только в пределах страховых выплат, которые, как правило, осуществляются в размерах, значительно меньших реального ущерба.
Мне представляется, что наиболее оптимальным вариантом было бы принять закон о страховании ответственности ремонтных и эксплуатационных организаций, обслуживающих жилой фонд. Поскольку практически все респонденты говорят о том, что жилой фонд крайне изношен, коммунальные сети давно требуют капитального ремонта, а обслуживающие организации не желают тратить на это деньги.
Если ущерб причинен стихийным бедствием, о чем также говорят разработчики этого закона, то здесь тоже могут быть виновные лица, в частности, чиновники, ответственные за меры по предотвращению или минимизации вредных последствий стихийных бедствий.
Принятие закона об обязательном страховании жилья, как объекта собственности, будет элементарным дополнительным налогом на имущество.
Ирина Комаровская, заместитель генерального директора агентства недвижимости «Аревера»:
Меня, как собственника, никто не может заставить страховать жилье. Я слышала, что предполагается сделать обязательное страхование приобретателя прав на жилье при долевом строительстве. И платить будет застройщик. Если так случится, разумеется, это скажется на цене. По итогу платить будет все равно потребитель, потому что сумма страховки будет зашита в цену квартиры. Если суммы вырастут на долевое, это шлейфом поднимет стоимость недвижимости и на вторичном рынке. Однако не думаю, что повышение станет существенным.
Алексей Ильин, специалист страховой компании «Согласие»:
Я работаю в направлении автогражданской ответственности, и мне кажется, что закон об обязательном страховании жилья очень похож на ОСАГО. Для страховых компаний новый обязательный вид страхования — это всегда увеличение объемов, штата сотрудников и расходов. Если на заре ОСАГО на рынке было 500 компаний, то сейчас многие предпочитают сужать деятельность и скидывать объемы — стоимость ремонтных работ увеличивается, а ставки давно не менялись. Думаю, что при включении нового обязательного вида страхования жилья, в первые годы действия закона страховые компании смогут что-то заработать, их самих станет больше, соответственно борьба за доли рынка будет серьезной. Через три-четыре года рынок станет уменьшаться.
В связи со сложившейся ситуацией в Хакасии, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко подняла вопрос о введении обязательного страхования жилья на территории Российской Федерации. По словам спикера, в Хакасии, 6000 человек лишились жилья в результате пожаров.
Закон об обязательном страховании позволит избежать рисков, связанных с потерей жилья. Однако, на сегодняшний день не все граждане способны оплатить страхование своего жилья и имущества. В такой ситуации, предполагается, что государство возьмет на себя обязательства по уплате страховых взносов.
Согласно законопроекту, страхование жилья будет производиться на добровольной основе. Однако, в случае наступления страхового случая, те граждане, которые смогли оформить страховой полис получат квартиры в новых домах, а тем, которые не застраховали свою жилплощадь предоставят квартиры на условиях соцнайма.
“Этот вопрос давно висит в воздухе, может быть, нужно вернуться к этой теме»,- сказала Матвиенко на заседании Совфеда в среду, 15 апреля, по итогам обсуждения ситуации в Хакасии.
По словам сенатора от региона Валентины Петренко, из-за пожаров в Хакасии 6 тыс. человек, из которых 1 тыс. - дети, лишились жилья. В результате пожаров погибли 23 человека.
Сенатор Виктор Кресс уверен, что закон об обязательном страховании жилья и имущества необходим.
«У кого низкие доходы для того, чтобы заключить договор страхования, за них это должно сделать государство», – полагает сенатор.
Он также считает, что не следует на всю страну заявлять о том, что пострадавшим будет построено новое жилье, чтобы подобной практикой не могли воспользоваться недобросовестные граждане.
«Мы должны понимать, что все зависит от нас. Если будем выполнять правила пожарной безопасности, все будет в порядке», – заключил сенатор.
Напомним, вопрос о необходимости создания в стране механизма массового страхования имущества от стихийных бедствий поднимался еще в сентябре 2013 года после наводнения на Дальнем Востоке. Минфин в результате разработал законопроект о добровольном страховании гражданами своего имущества с госучастием - в первую очередь на случай утраты жилья в результате пожаров, наводнений и прочих стихийных бедствий, писали ранее «Известия».
Согласно проекту закона, страхование жилья гражданами будет добровольным. Стоимость и условия будут определяться на уровне регионов, так как риски катастроф везде разные. Получить жилье взамен уничтоженного пожаром, наводнением или другими стихийными бедствиями, смогут и те, кто застраховал жилье, и те, кто не приобрел полис. Тем, у кого не будет полиса, жилье предоставят на условиях соцнайма, временно, без права собственности. Обладатели полиса смогут рассчитывать на квартиру в строящемся доме. При этом сумма страховки будет определяться исходя из площади жилья и средней стоимости метра в регионе. “
Ипотечное кредитование предоставляется только с соблюдением обязательных требований. Одним их обязательных пунктов, который всегда выдвигается заемщикам, считается , представляющей собой приобретаемое жилье и предмет залога. По такой схеме проводится защита интересов финансово-кредитного учреждения.
Принимая во внимание продолжительные сроки ипотечного кредитования, требуются дополнительные гарантии для выплаты взятого кредита. Даже, если у заемщика нарушаются жизненные планы, страхование позволяет банку получить выплату за поврежденное или утраченное залоговое жилье. В связи с этим, особенно важным становится обязательное страхование объектов недвижимости. Процедура кредитования предусматривает обязательные дополнительные расходы для заемщиков, которые на самом деле являются целесообразными.
Перед выбором банка, где будет , и страховой организации желательно изучить условия предоставления ипотечного кредита, требования к оформляемому полису. Требования зависят от особенностей политики банковской организации, поэтому перечень необходимых полисов оказывается разным.
Действующее законодательство РФ определяет, что страхование залоговой квартиры является обязательным. Данный аспект определяет уровень защиты финансово-кредитных организаций.
Однако многие банки предъявляют дополнительные требования относительно защиты:
- жилье нужно застраховать от распространенных случаев риска, которые могут негативно отразиться на его состоянии;
- трудоспособность заемщика, а еще лучше – страхование его жизни;
- титульное страхование, являющееся одним из самых необходимых в связи с частыми мошенническими судебными разборками.
В индивидуальном порядке определяются дополнительные требования к заемщикам, ведь основной задачей является защита интересов банка. Более того, во многих ситуациях допускаются поблажки, ведь при покупке квартиры в новостройке не обязательно страховать риск утраты имущественных прав, так как приобретение жилой недвижимости на первичном рынке предусматривает исключение почти всех рисков.
Некоторые банки требуют оформить титульные полисы, которые будут действительными в течение всего периода выплаты ипотечного кредита. В других организациях разрешается оформить документы только на три года, которые считаются сроком исковой давности для недействительных сделок с недвижимостью.
Иногда граждане могут побеспокоиться о своей защите и самостоятельно застраховать залоговое жилье. Подобные ситуации отмечаются, если в качестве объекта залога используется имеющаяся квартира. Для того, чтобы исключить требование относительно оформления нового полиса, желательно найти банк, сотрудники которого готовы принять во внимание действующую страховку. Положительное решение вопроса становится возможным, даже если страховая организация не считается партнером .
Во сколько обойдется страховка на жилье?
В большинстве случаев для расчета берется размер ипотечного кредита. С помощью него можно узнать сумму, которая подлежит возмещению страховой организацией при неблагоприятных обстоятельствах. Однако для того, чтобы узнать точный размер страховки, ипотечный кредит рекомендуется увеличить на 10 процентов. При желании владелец квартиры может застраховать залог на полную стоимость приобретенного жилья для уменьшения своих рисков. Если проводится страхование на полную сумму, можно гарантировать не только выплату ипотечного кредита банку с помощью заемщика, но и получение оставшейся суммы в качестве финансовой помощи гражданину, который попал в сложную ситуацию.
Только банковская администрация, которая предлагает ипотечные средства, определяет обязательные для страхования риски. Предусматривается использование определенных процентных ставок для каждого полиса в связи, с чем следует проводить дополнительные подсчеты для определения уровня финансовой выгоды. Обычно залоговое жилье страхуется по ставке 0,3 – 0,5 процентов от предоставляемых денежных средств. Точный размер процентной ставки определяется параметрами залогового жилья, а следовательно – финансовыми возможностями клиента банка.
Наименьшие финансовые вложения предполагаются при оформлении ипотечного кредита, который используется для дешевых квартир, несмотря на их состояние. Возможность экономии обусловлено тем, что дорогие квартиры на первичном рынке недвижимости или жилье с элитным ремонтом, изначально обходятся дороже.
При определении точной стоимости оформляемых полисов следует обращать внимание на следующие факторы:
- год строительства дома;
- особенности перекрытия в жилом объекте;
- особенности технического состояния недвижимости;
- наличие или отсутствие качественного выполненного ремонта;
- специфика исполнения дизайнерского ремонта.
Если заемщик оформляет полис на полную стоимость недвижимости, предусматривается обязательное использование оценочного акта, который должен составляться независимыми экспертами. Таким образом, сумма становится привязанной к реальной цене квартиры.
Страхование титула – это один из самых важных моментов, который заслуживает наибольшего внимания. Предусматривается обязательное использование официальных сведений о прошлых владельцах. Страховщик проводит оценку юридической чистоты жилья, после чего определяет финансовые условия. В большинстве случаев процентная ставка составляет 0,2 – 0,7. Самые выгодные тарифы устанавливаются, если жилье относится к первичному рынку недвижимости.
В последнее время многие компании предлагают комплексные продукты, которые включают все три вида страхования. Решаясь на оформление сотрудничества по такой программе, можно рассчитывать на процентную ставку в 0,7 – 1,5. Если выбирать каждый страховой полис в отдельности, финансовая нагрузка существенно возрастает.
Обязательное условие – это соблюдение графика платежей, установленного на приобретенную и застрахованную квартиру. Об этом следует заботиться до момента полного погашения ипотечного кредитования. Важно отметить, что каждый год страховщик рассчитывает стоимость полиса повторно с учетом оставшейся суммы задолженности, поэтому гарантируется постепенное уменьшение цены страховки. Снижение происходит пропорционально, в результате чего разобраться с финансовой нагрузкой оказывается поистине легко.
Страховые случаи
Оформляя обязательное страхование объектов недвижимости при ипотечном кредитовании, следует позаботиться о правильном оформлении договора со страховщиком. В большинстве случаев новую квартиру можно защитить от пожара, залива соседями, вандализма или другого противозаконного действия, совершенного третьими лицами. Титульное страхование распространяется только на утрату правомочий владельца.
Страховая организация обязательно требует документального подтверждения того, что произошел случай, прописанный в действующем полисе. Соблюдение такого условия позволяет рассчитывать на успешное предоставление защиты специализированной организацией.
