Цель темы – рассмотреть основные отличия внешнего аудита, внутреннего аудита и ревизии по ряду критериев.
Внутренний контроль может осуществляться как отдельными сотрудниками организации (менеджерами, бухгалтерами, экономистами), так и специально созданными для этих целей подразделения (например, службой внутреннего аудита).
В нормативных актах дано разъяснение сущности таких служб внутреннего контроля, как служба внутреннего аудита и ревизионная комиссия.
Все формы реализации внутрихозяйственного контроля представляют собой совокупность тех или иных приемов и способов контроля. Несмотря на то, что одни и те же процедуры контроля могут применяться в ходе реализации различных форм внутрихозяйственного контроля, объем, и объекты их применения будут различны. Так, инвентаризация для целей ревизии должна проводиться сплошным методом по всем товароматериальным ценностям, тогда как инвентаризация для целей внутреннего аудита может проходить выборочно, а для служебного расследования она ограничена видом товароматериальных ценностей или материально-ответственными лицами.
Каждому органу внутрихозяйственного контроля (ревизионная комиссия, отдел внутреннего аудита, наблюдательный совет и др.) соответствует одна или несколько форм его реализации. Например, ревизионная комиссия может осуществлять контроль в виде ревизии, контроля качества, служебного расследования. Отделу внутреннего аудита помимо непосредственно внутренних аудиторских процедур может быть также вменено в обязанность проведение ревизии, производственного контроля, служебного расследования. Однако исследования форм организации и реализации внутрихозяйственного контроля показывает, что по отношению к информации для собственников предприятия цели и задачи аудита и ревизии различны.
Собственников предприятия, прежде всего, интересует сохранность их собственности, соблюдение их интересов, соответствие совершенных руководством финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в Российской Федерации, возможность организации продолжать деятельность и исполнять свои обязательства в будущем. Интересам собственников может и должен служить внешний аудит, проводимый по их инициативе, а также ревизия финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренная Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
Сравним службы внутреннего контроля и рассмотрим их соответствие интересам собственников.
Таблица 1
Сравнение служб внутреннего контроля (аудит и ревизия)
| Вид внутреннего контроля, положение в организации, основные цели и задачи, периодичность контроля | Положение собственников | Использование информации, недостатки и преимущества |
| Внутренний аудит, отдел – орган назначаемый руководством организации для совершенствования менеджмента, подтверждает достоверность корпоративной информации, услуги внутренним пользователям. Текущий ежедневный и непрерывный | Собственники не входят в состав руководства | Собственники не принимают непосредственного участия в управлении, оперативность информации теряется |
| Собственники входят в состав руководства | Оперативность информации актуальна и может быть использована во время | |
| Ревизия, ревизионная комиссия - отдел, или комиссия избирается общим собранием акционеров для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества. Эпизодический - годовой, в любое время по инициативе ревизионной комиссии (ревизора) общества, по решению общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) общества или по требованию акционера (акционеров), владеющего (владеющих) в совокупности не менее 10% голосующих акций общества | Независимо от положения собственников. Состав органа не всегда профессионально подготовлен, так как формируется из работников организации, которые не занимают руководящих должностей, иногда его деятельность исчерпывается контролем за исполнением решений общего собрания акционеров. | |
При детальном рассмотрении представленного определения в первую очередь вызывает несогласие тот факт, что внутренний аудит служит интересам собственников. является контролем за деятельностью организации в отличие от аудита внешнего, выступающего исключительно в форме последующего контроля. Собственники, если не входят в состав руководства хозяйствующего субъекта, непосредственное участие в его оперативном управлении не принимают. Соответственно они не могут эффективно использовать в своих целях информацию, предоставленную службой внутреннего аудита, поскольку оперативная информация - продукт «скоропортящийся» и требует немедленного реагирования. В противном случае теряется ее главное преимущество - оперативность.
Интересам собственников может и должен служить внешний аудит, проводимый по их инициативе, а также ревизия финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренная Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
Учитывая сказанное, отметим, что нельзя ставить знак равенства между ревизорами и внутренними аудиторами.
Ревизионная комиссия (ревизор) избирается общим собранием акционеров для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества.
Данный орган осуществляет свою работу в интересах собственников организации.
Правильным представляется определение внутреннего аудита, согласно которому он осуществляется исключительно в интересах руководства организации, что выделяет внутренний аудит из числа прочих форм негосударственного контроля за деятельностью экономического субъекта, таких, как внешний аудит и ревизия.
Общность задач, методов контроля, источников информации и как следствие - способов и приемов контроля свидетельствует о преемственности методических подходов к его организации.
Таблица 1
Различия аудита (внешнего и внутреннего) от ревизии
| Критерии различия | Внешний аудит | Внутренний аудит | Ревизия | |
| Цель | Выражение мнения о достоверности финансовой отчетности, оказание услуг, помощи, сотрудничество с клиентом | Внутренний контроль на предприятии, позволяющий следить за правильностью ведения учета и представляемой руководству учетной информации | Выявление недостатков с целью их устранения, наказание виновных | |
| Объекты | Аудит выявляет все, что искажает финансовую отчетность, ухудшает финансовое положение клиента, а также нарушает действующее законодательство | Ревизия выявляет только то, что нарушает действующее законодательство | ||
| По принадлежности к видам контроля | Последующий контроль | Предварительный, текущий, последующий контроль | Последующий | |
| Характер деятельности | Предпринимательская деятельность | Исполнительная деятельность, выполнение распоряжений руководства организации | Исполнительная деятельность, выполнение распоряжений вышестоящей организации | |
| Правовое регулирование | В основном гражданское право, хозяйственные договоры | Гражданское право, хозяйственные договоры, административное право | Административное право, инструкции, приказы вышестоящих или государственных органов | |
| Управленческие связи | Горизонтальные связи, добровольность, равноправие во взаимоотношениях с клиентом, отчет перед ним | Иерархические связи, подчинение непосредственно руководству предприятия, отчет перед руководством предприятия | Вертикальные связи, принуждение, назначение, отчет перед вышестоящим органом об исполнении его распоряжений | |
| Практические задачи | Улучшение финансового положения предприятия, привлечение пассивов (инвесторов, кредиторов), помощь и консультирование клиента | Улучшение финансового положения, определение достоверности учетной информации, помощь и консультирование | Сохранность активов, пресечение и профилактика злоупотреблений | |
| Результат | Аудиторское заключение и рекомендации для клиента, конфиденциальность информации | Отчет и рекомендации для бухгалтерии по оптимизации системы учета, устранению недостатков, организационные выводы, взыскания с виновных, конфиденциальность информации по отношению к внешним организациям | Акт ревизии, организационные выводы, взыскания, указания, передача информации вышестоящему и другим органам, обязательность разглашения информации | |
| По квалификации персонала | Жесткие требования к персоналу, аттестация | Определяются по усмотрению менеджмента предприятия | Определяются по усмотрению управленческой структуры |
|
| Оплата услуг | Платит клиент по договору возмездного оказания услуг | Оплата в виде заработной платы по трудовому договору, заключенному с проверяемой организацией | Оплата в виде заработной платы по трудовому договору, заключенному с вышестоящей организацией | |
| Статус | Внешний аудитор - независимый эксперт | Внутренний аудитор - сотрудник предприятия | Ревизор - работник ревизионного аппарата | |
1. Почему собственники не могут эффективно использовать в своих целях информацию, предоставленную службой внутреннего аудита?
2. Какой вид контроля служит интересам собственников?
3. Кем и как избирается ревизионная комиссия (ревизор)?
4. По каким критериям рассматриваются различия аудита и ревизии?
5. Какие цели преследует аудиторская проверка, а какие ревизия?
6. В чем различается правовое регулирование аудита и ревизии?
7. Какой вид контроля основан на иерархических связях и подчинении?
8. Каков характер деятельности ревизора, аудитора и внутреннего аудитора, в чем различия и в чем сходства?
9. Как происходит оплата услуг ревизора, аудитора?
10. Пред кем стоит практическая задача сохранность активов, пресечение и профилактика злоупотреблений?
В зависимости от приемов и способов контроля и системы контрольных процедур различают аудит, ревизию, судебно-бухгалтерскую экспертизу. Они являет составными элементами финансово-хозяйственного контроля.
Аудит, ревизия и судебно-бухгалтерская экспертиза рассматривают один предмет (хозяйственно-финансовую деятельность организаций), а также используют совместные методические приемы и процедуры контроля.
Объектами контроля для них являются одинаковые источники информации, законодательные и нормативно-инструктивные акты по вопросам финансово-хозяйственного контроля, первичная учетная документация, регистры бухгалтерского финансового и управленческого учета, финансовая отчетность хозяйничающих субъектов. Совместное для них также и то, что они обосновываются свои выводы документально проверенными доказательствами.
Вместе с тем между аудитом, ревизией и судебно-бухгалтерской экспертизой существуют отличия.
Отсутствие законодательно закрепленного определения «ревизии» на практике приводит к тому, что понятие «ревизия» часто отождествляют с понятием «аудит».
Отличие ревизии от аудита
1) Цель ревизии – проверка обоснованности и целесообразности действий должностных лиц приемами и методами, характерными для ревизии.
Потребность в аудиторских проверках наиболее актуальна в организациях, в которых работники действуют строго в соответствии с утвержденными бизнес-процессами.
Аудитор по документам выявляет отклонения в действиях работников при выполнении операций конкретного бизнес процесса.
2) Ревизор выявляет ответственность должностного лица. По итогам работы ревизора могут быть собраны материалы для принятия решения о соответствии лица занимаемой должности, его материальной и уголовной ответственности. Аудитор выявляет слабые стороны бизнес процессов. По итогам его работы ставится задача изменения правил ведения процессов или ужесточения требований к их соблюдению.
Специальных нормативных документов, где прописывались бы требования к действиям ревизора, нет. Деятельность аудитора регламентирована специальными документами, которые получили название стандартов аудиторской деятельности.
3) Ревизор проверяет финансовую и хозяйственную деятельность. Аудитор проверяет бухгалтерскую и финансовую отчетность.
4)Обязанность ревизора – определить обоснованность и целесообразность действий должностных лиц. Обязанность аудитора – представить квалифицированное мнение об отчетности организации.
5) Ревизия выявляет виновных лиц и причины неэффективных действий и нарушения законодательства. По итогам ревизии принимаются решения о мерах дисциплинарного воздействия, возможна передача дел в следственные органы.
В ходе аудита проверяется соответствие процессов нормам и правилам, определенным положениями по бухгалтерскому учету (ПБУ) и другими нормативными документами. По аудиторским документам, содержащим отрицательное мнение, принимаются решения об изменении процессов в учетном органе и движении первичных документов.
Этические нормы аудита запрещают высказывать свое мнение о должностных лицах, определять их виновность. Ревизор может высказать строго обоснованное мнение о должностных лицах.
http://referats.inform-online.ru/buhuchet_audit_10_p18.shtml
Понятие аудита значительно шире понятий ревизии и контроля. Аудит обеспечивает не только проверку достоверности финансовых показателей, но и разработку предложений по оптимизации хозяйственной деятельности с целью рационализации расходов и увеличения прибыли. Аудит можно определить как своеобразную экспертизу бизнеса.
Общим между аудитом и ревизией прежде всего является то, что они проводятся на основе документально проверенных показателей. Однако между ними есть и существенные отличия, которые можно рассматривать с их сущностью, целями, характером, правовым регулированием, объектами, связями, принципу оплаты работы, практическими задачами и результатами.
Ревизия проводится на основании приказов государственных органов управления.
Главной задачей государственной контрольно-ревизионной службы является осуществление государственного контроля за расходованием средств и материальных ценностей, их сохранением, состоянием и достоверностью бухгалтерского учета и отчетности в министерствах и других центральных органах исполнительной власти, государственных комитетах, государственных фондах, бюджетных учреждениях, а также на предприятиях и в организациях, которые получают (получали) средства из бюджетов всех уровней, разработка предложений по устранению выявленных недостатков и нарушений и предотвращению их в дальнейшем.
Аудит является видом предпринимательской деятельности, тогда как ревизия представляет собой исполнительную деятельность.
Контрольно-ревизионный аппарат и аудиторы используют во время проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий одинаковые методические приемы, источники информации, в частности, законодательные и нормативно-правовые акты, первичные документы и регистры бухгалтерского учета, баланс и отчетность.
Правовое регулирование ревизии и аудита также разное.
Аудит как независимая форма контроля добровольно выбирается владельцем, который формулирует вопросы, на которые аудиторы должны дать обоснованные выводы для дальнейшего усовершенствования работы предприятия.
Кредиторы, акционеры, учредители, владельцы ценных бумаг и другие субъекты заинтересованы, чтобы проверка достоверности отчетности была проведена надлежащим образом, чтобы правильно были начислены и уплачены налоги в бюджет, ибо в этом случае, если будут конфликтные ситуации с налоговой администрацией, они будут иметь надежная защита в лице аудитора или аудиторской фирмы.
Аудит отличается от ревизии не только целями, но и организационными формами проведения.
Аудит выполняют независимые аудиторские фирмы или лица, осуществляющие частную предпринимательскую деятельность, имеют сертификат и включены в Национальный реестр на проведение аудита, причем на платной основе по договорам с администрацией различных предпринимательских структур.
Аудитор и аудиторские фирмы несут ответственность перед внешними потребителями (акционерами, кредиторами) относительно качества сделанного заключения в соответствии с заключенным договором и действующим законодательством.
Существенным отличием аудита от ревизии является не только перечень выявленных недостатков, но и подробные инструкции аудитора относительно того, как их исправлять.
Объекты аудита могут быть различными по составу и структуре, принадлежностью к различным сферам деятельности, по другим характеристикам. К объектам аудита, в частности, относят:
– Учредительные документы организации (предприятия), которые определяют отношения относительно регулирования ее (его) финансовой деятельности, формирования и изменения уставного капитала;
– Расчеты по оплате труда;
– Ресурсы – средства и предметы труда, трудовые ресурсы, финансовые ресурсы, материальные активы;
– Хозяйственные процессы – экономические процессы внедрения новой техники, обеспечения рабочей силой, материально-техническое обеспечение, техническое, энергетическое и хозяйственное обслуживание, основное и вспомогательное производство и обеспечение финансовыми ресурсами и др.;
– Экономические результаты деятельности;
– Организационные формы управления;
– Методы управления – системы стимулирования, хозрасчет;
– Функции управления – планирование, учет, контроль, экономический анализ и регулирование, стимулирование и др.
Необходимо различать объекты, состояние которых оценивается в прошлом, настоящем и будущем времени.
Прошлый состояние объекта аудита оценивается тогда, когда необходимо иметь заключение о достоверности бухгалтерской отчетности и целесообразность хозяйственных операций, эффективность использования ресурсов.
Фактический (настоящее) состояние объектов оценивают во время проверки наличия материальных ценностей и денежных средств, то есть когда выясняют реальное состояние бухгалтерского учета, систем планирования и стимулирования.
Оценка будущего состояния объекта – результат аудиторского исследования проблем совершенствования соответствующих сторон системы управления.
Отнесение объектов к конкретной группы часто зависит от задач, которые решает аудитор. Если он оценивает состояние бухгалтерского учета с точки зрения достоверности отчетности, тогда учет рассматривается в настоящем времени, но если аудитор исследовать его с целью улучшения, то он будет определять будущее состояние.
http://top-audit.info/page.php?t=1&p=7
Источник: https://megaobuchalka.ru/4/14157.html
Отличие ревизии от аудита
ТЕМА 3. Организация контрольно-ревизионной работы
Независимый финансовый контроль
Договорные отношения между хозяйствующими субъектами по использованию имущества, денежных средств, проведению коммерческих операций и осуществлению инвестиций строятся на базе информации о результатах деятельности, финансовом положении организаций и соблюдении ими законодательства.
Эта информация является основой для принятия решений заинтересованными пользователями, в т.ч.
руководством, участниками и собственниками имущества экономического субъекта͵ реальными и потенциальными инвесторами, работниками и заказчиками, органами власти и общественностью в целом, в связи с этим от ее качества зависят последствия реализации таких решений.
Потребность в подтверждении достоверности бухгалтерской отчетности как единственного источника информации для внешних пользователей независимыми экспертами возникает в связи с тем, что:
1) бухгалтерская отчетность должна быть подвержена искажениям в силу некомпетентности или пристрастности ее составителей;
2) собственники, прежде всего коллективные собственники (акционеры, пайщики), а также кредиторы лишены возможности самостоятельно убедиться в том, что все многочисленные операции законны и правильно отражены в отчетности, поскольку обычно не имеют и доступа у учетным записям, ни соответствующего опыта.
Существуют два противоположных подхода к управлению организацией: структурный и процессный.
При структурном подходе строится управление из различных комбинаций линейной и функциональной подчиненности. Линейная субординация - директор, главный инженер, начальник цеха, мастер.
Размещено на реф.рф
Функциональная зависимость - главный экономист, начальник планового отдела, экономист цеха. Взаимодействие работников в таких организациях осуществляется через должностных лиц.
По иному обстоит дело при процессном подходе. Он ориентирован не на организационную структуру, а на бизнес-процессы. Как правило, основу для классификации бизнес-процессов составляют четыре базовые категории:
1) основные бизнес-процессы;
2) обеспечивающие бизнес-процессы;
3) бизнес-процессы развития;
4) бизнес-процессы управления.
Основные бизнес-процессы ориентированы на производство продукции или оказание услуг, представляющих ценность для клиента͵ и обеспечивают получение доходов для организации.
Обеспечивающими бизнес-процессами являются вспомогательные процессы, предназначенные для обеспечения выполнения базовых бизнес-процессов.
Бизнес-процессы развития включают в себя проектирование, стратегическое планирование и т.д.
Бизнес-процессы управления основаны на выделении систем управленческих действий по работе с документами.
Элементом любой системы управления является контроль. Контроль нужен как при структурном, так и при процессном построении системы управления. Потребность в ревизиях более четко выражена в организациях, в которых система управления построена преимущественно структурно.
Цель ревизии - проверка обоснованности и целесообразности действий должностных лиц приемами и методами, характерными для ревизии. Потребность в аудиторских проверках наиболее актуальна в организациях, в которых работники действуют строго в соответствии с утвержденными бизнес-процессами.
Аудитор по документам выявляет отклонения в действиях работников при выполнении операций конкретного бизнес-процесса. Сегодня наиболее распространен аудит процесса составления бухгалтерской и налоговой отчетности.
Ревизор выявляет ответственность должностного лица. По итогам работы ревизора бывают собраны материалы для принятия решения о соответствии лица занимаемой должности, его материальной и уголовной ответственности. Аудитор выявляет слабые стороны бизнес-процессов. По итогам его работы ставится задача изменения правил -ведения процессов или ужесточения требований к их соблюдению.
Специальных нормативных документов, где прописывались бы требования к действиям ревизора, нет. Деятельность аудитора регламентирована специальными документами, которые получили название стандартов аудиторской деятельности.
Ревизор проверяет финансовую и хозяйственную деятельность, а аудитор - бухгалтерскую и финансовую отчетность. Обязанность ревизора состоит в определении обоснованности и целесообразности действий должностных лиц, а аудитора - в представлении квалифицированного мнения об отчетности организации.
Ревизия выявляет виновных лиц и причины неэффективных действий и нарушения действующего законодательства. По ее итогам принимаются решения о мерах дисциплинарного воздействия, возможна передача дел в следственные органы.
В ходе аудита проверяется соответствие процессов нормам и правилам, определенным положениями по бухгалтерскому учету (ПБУ) и другими нормативными документами.
По аудиторским документам, содержащим отрицательное мнение, принимаются решения об изменении процессов в учетном органе и движении первичных документов.
Этические нормы аудита запрещают высказывать свое мнение о должностных лицах, определять их виновность. Ревизор может высказать строго обоснованное мнение о должностных лицах.
Отличие ревизии от аудита – понятие и виды. Классификация и особенности категории “Отличие ревизии от аудита” 2014, 2015.
Отличие ревизии от аудита Тема 7. Ревизия, аудит и судебно-бухгалтерская экспертиза Контрольные вопросы 1. Какова роль и в чем сущность ревизии как формы экономического контроля? 2. Какие цели и задачи поставлены перед ревизией? 3…. [читать подробнее].
Классификация ревизий По принципу организации ревизии классифицируются на плановые и внеплановые. Плановыми называются ревизии, выполняемые в сроки, установленные планом контрольно-ревизионной работы на текущий год. Ревизии, не предусмотренные… [читать подробнее].
Источник: http://referatwork.ru/category/proizvodstvo/view/323749_otlichie_revizii_ot_audita
Отличия аудита от ревизии – Энциклопедия по экономике
Отличия аудита от ревизии
Отличие аудита от ревизии
Осуществляется замена юридического фундамента хозяйствования (административное право все в большей степени уступает праву гражданскому, основанному не на приказах, а на договорах, т.е. на равенстве сторон). Это одно из важнейших отличий аудита от ревизии.
Обеспечивается потенциальная возможность утверждения равноправия и добросовестности в выборе партнера, т.е. вертикальные связи все в большей степени заменяются горизонтальными. Одно из важнейших отличий аудита от ревизии, кстати, состоит в том, что обе стороны (аудитор и его клиент) вправе выбирать друг друга.
Отличие аудита от ревизии можно представить следующим образом
Существует несколько критериев отличия аудита от ревизии.
Отличие внешнего аудита от ревизии
Отличие внешнего аудита от ревизии……………………………………………………………………….59
Отсутствие учета затрат на осуществление ревизий (в отличие от аудита). Практика ревизий, в особенности ведомственных, была обширна, но не отличалась особой результативностью, а затраты на их проведение не обсчитывались вовсе.
Крупные недостачи и злоупотребления нередко годами носили латентную форму и не вскрывались инвентаризациями и проверками, пока отдельные из них (недостаточно завуалированные в учете) не достигали особо крупных размеров.
) наиболее типичные ошибки, допускаемые руководителями и учетным персоналом едва ли не по каждому участку финансово-хозяйственной, страховой и банковской деятельности.Такие исследования и публикации, безусловно, нужны, поскольку они оказывают существенную помощь аудиторам в их практической работе на объектах вместе с тем сущности аудита, его важнейших аспектов и коренных отличий от ревизии они в ряде случаев не раскрывают.
В отличие от внешнего независимого аудита внутренний является неотъемлемой частью общей системы управленческого контроля. В связи с этим он имеет особенности в организации планирования работы, осуществлении аудиторских процедур и оформлении материалов проверок.
Например, объектом внешнего аудита в основном являются финансовая отчетность и ее достоверность, а при внутреннем аудите комплексно проверяются все стороны деятельности экономического субъекта.
В своей деятельности внешние аудиторы руководствуются законоположениями и стандартами, заданиями, оговоренными в договоре с клиентом, а внутренние аудиторы основывают работу на целях, определенных руководством и инструкцией по проведению ревизий.
Результаты проверки внешних аудиторов оформляют аудиторским отчетом, а внутренних – актом документальной ревизии.
Таким образом, понятие внутреннего аудита в России пока мало чем практически отличается от хорошо известного нам понятия ведомственной ревизии. Сейчас в наших условиях между ними почти можно ставить знак равенства.
В международной практике внутренние аудиторы выполняют более широкий круг работ, а отчитываются непосредственно перед вышестоящим руководством.
Обычно они имеют прямые связи с аудиторским комитетом, правлением директоров и другими управленческими подразделениями.
Ревизия в той чисто административно-командной форме, когда она резко и явно отличается от аудита, по нашему мнению, за годы перестройки и реформ постепенно утратила свое значение, хотя и не исчезла.
Весь кадровый потенциал бывших ведомственных и вневедомственных контролеров и ревизоров переквалифицировался на работу по другим специальностям часть из них, естественно, работает в аудиторских организациях.
Поэтому и нынешний отечественный аудит не может быть свободен от родимых пятен традиционной отечественной ревизии.
Ревизия. Обследование финансовой, хозяйственной или организационно-хозяйственной деятельности предприятия с целью проверки правильности и законности его действий. Отличается от аудита тем, что назначается только в приказном порядке вышестоящими органами, а также отсутствием консультирования со стороны аудитора.
Переход к рыночным отношениям привел к появлению в России аудита бухгалтерской отчетности. Поначалу многим отечественным специалистам казалось, что аудит мало чем отличается от разнообразных финансовых проверок, к которым руководители предприятий и бухгалтеры привыкли еще с советских времен.
Однако выяснилось, что важная особенность аудита - соблюдение определенных формальных процедур планирование работы, ее документирование, поиск аудиторских доказательств и т.п.
Именно соблюдение определенных формальных моментов позволяет аудиторам брать на себя ответственность, высказывая профессиональное мнение о том, достоверна ли бухгалтерская отчетность их клиента.
Этим аудит отличается от всякого рода ревизий, целью которых ставился поиск и перечисление как можно большего количества (зачастую мелких и не очень серьезных) нарушений, отмеченных проверяющими, а не оценка достоверности подготовленной клиентом отчетности в целом.
Пользователями результатов работы аудиторских фирм являются многие государственные органы в отличие от результатов работы ревизионных органов, которые зачастую создаются только на время проведения проверки. Роль и значение внешнего аудита многограннее и намного шире, чем ревизии, что подтверждено вышеперечисленными признаками.
Задача ревизии - устранение недостатков и искоренение зла задача аудита - сокращение недостатков и ограничение зла ревизор прежде всего стремится к установлению законности, аудитор - к выяснению истины.
Отсюда ревизор хочет добиться необходимой точности данных, а аудитор довольствуется приблизительностью ревизор желает максимальной гласности сохранение профессиональной тайны - первая заповедь аудитора.
Клиент не выбирает ревизора, который, опираясь на административное право, выражает вертикальные связи, он глаза и уши администратора аудитора клиент выбирает сам, их отношения регулируются гражданским правом, выражающим горизонтальные связи ревизору зарплату выдает руководитель, хотя начисляет ее бухгалтер, а выплачивает кассир, оплата аудитора зависит от договора с клиентом. Есть много других отличий, но и названных достаточно, чтобы сделать минимум один вывод ревизия существовала всегда, аудит - следствие развития акционерных обществ. Он не отменяет, а дополняет ревизию. В сущности, то, что раньше называлось внутрихозяйственным контролем, теперь стали называть внутренним аудитом, а специалиста, приглашенного со стороны, - внешним аудитором, Независимо от того, идет ли речь о внешнем или внутреннем аудиторе, чтобы понять дела проверяемых лиц, аудитор должен быть компетентнее их, ибо только это позволит ему понять действия клиента, раскрыть смысл изучаемых фактов хозяйственной жизни и психологию людей, их осуществивших, так как понимание есть в первую очередь вживание в мир противоречивых интересов лиц, участвующих в хозяйственных процессах. Но это вживание предполагает и формирует мнение аудитора. В определенном смысле это торжество идей Парменида (540-470 гг. до н.э.), который приводил четкое различие между знанием и мнением. Отсюда следует, что знание - главная забота аудитора, а за мнение, изложенное в аудиторском заключении, платит клиент. Но это мнение вызывает определенные последствия и, может быть, поэтому аудитор стал средством, обеспечивающим доверие к отчетности и в определенной степени гарантирующим добропорядочность отношений, складывающихся между лицами, участвующими в хозяйственных процессах.
Источник: http://economy-ru.info/info/123460/
Общие черты и различия между аудитом и ревизией
Общие черты ревизии и аудита являются следствием того, что и ревизия, и аудит - это формы последующего контроля за финансово-хозяйственной деятельностью организаций.
Однако между аудитом и ревизией имеются значительные отличия
Аудит – независимая экспертиза, составления б/у, фин.отчетности, бух. балансов.
Ревизия – система контрольных действий, осуществляемых ревизионной группой или ревизором за деятельностью подведомственных предприятий, при которой устанавливается законность, достоверность, экономическая целесообразность совершаемых хозяйственных операций, правильность действий должностных лиц, участвующих в их проведении.
Аудитор – лицо, проверяющее состояние фин.-хоз. деятельности за определенный период времени. Аудитор отличается от ревизора: 1. по своей сущности: аудитор – независимая проверка, ревизор – за счет государства. 2. по проверке документов: аудит – выборочно, ревизия – все. 3. аудит – подтвердить достоверность отчета, ревизия – найти ошибку. 4.
аудит – заключение делает, ревизия – акт. Аудит гораздо шире, чем ревизия и контроль, т.к. он обеспечивает не только проверку достоверности фин. показателей, но и разработку предложений по оптимизации хоз. деятельности. Выступает как экспертиза ведения бизнеса. А/д.
включает оказание различных услуг: ведение (восстановление) учета, консультации, организации обучения и т.д. В отличие от судебно-бух. экспертизы, аудит осущ-ся независимо, в т.ч. может привлекаться в качестве эксперта при проведении суд.-бух. экспертизы. Однако есть у них и существенные точки соприкосновения.
Аудиторская проверка, и ревизия являются методами финансового контроля – неотъемлемой части системы управления. И аудитор, и ревизор решают по существу одну задачу – они должны установить законность проведенных операций и действий.
Поэтому и ревизия, и аудиторская проверка осуществляются с учетом некоторых общих принципов, без соблюдения которых контроль не может выполнять свои функции.
К таким принципам относятся: – законность; -объективность; -независимость; – разграничение функций и полномочий между различными органами финансового контроля; -подотчетность органов финансового контроля; -гласность. Теперь о том, как работают аудитор и ревизор. Начиная работу на проверяемом объекте, аудитор обращается к таким источникам, как учредительные, регистрационные и собственные руководящие, инструктивные документы организации. Он изучает, анализирует, проверяет бухгалтерскую и статистическую отчетность, проекты, планы, сметы, договоры, контракты, материалы внутреннего аудита и налоговых проверок, использует информацию, полученную лично при осмотре организации, ее подразделений, участков, складов, а также в беседах с работниками.
Организция аудита в РБ.
Аудиторская деятельность в современных условиях осуществляется на основании Закона «Об аудиторской деятельности», с национальными стандартами аудита, разрабатываемыми Минфинансов в форме правил аудиторской деятельности.
аудиторская деятельность – предпринимательская дея-ть по независимой проверке бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности и других документов организаций, их обособленных подразделений, хозяйственных групп, банковских групп, банковских холдингов, простых товариществ, ИП, а при необходимости и (или) по проверке их деятельности, которая должна отражаться в бухгалтерской отчетности, в целях выражения мнения о достоверности бухгалтерской отчетности и соответствии совершенных финансовых операций законодательству.
Субъектами аудиторской деятельности являются аудиторы и аудиторские организации. аудитором является физическое лицо, имеющее высшее экони (или) юридическое образование и стаж работы по соответствующей специальности не менее трех лет, а также отвечающее квалификационным требованиям, установленным законодательством к аудиторам, и имеющее квалификационный аттестат аудитора.
дополнительно необходимо наличие лицензии на осуществление аудиторской деятельности в банковской системе, выданной НБРБ, а для проведения внешнего аудита страховых организаций – дополнительно лицензии на осуществление аудиторской деятельности в страховании. Аудитор имеет право осуществлять аудиторскую деятельность в качестве сотрудника аудиторской организации, а также в качестве аудитора – индивидуального предпринимателя.
Аудиторская деятельность может осуществляться и аудиторскими организациями. Аудиторская организация – коммерческая организация, осуществляющая аудиторскую деятельность и оказывающая сопутствующие аудиту услуги. Руководителем аудиторской фирмы может быть любое физическое лицо, имеющее квалификационный аттестат аудитора.
Аудиторская орг осуществляет свою деятельность на основании лицензии на осуществление ауд Дея-и, выданной Министерством финансов Республики Беларусь.
Лицо, имеющее судимость, не погашенную или не снятую в установленном законом порядке, не имеет права заниматься аудиторской деятельностью.
аудит организаций и ИП, в бух отчетности и других документах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, может проводиться только аудиторскими организациями, которые не имеют в уставном фонде собственности или доли собственности, принадлежащих иностранным физическим лицам и (или) иностранным международным организациям, государствам, имеют допуск к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, полученные в порядке, установленном законодательством.
Обязательное условие для осуществления аудиторской деятельности – включение всех субъектов аудита в Государственный реестр аудиторов и аудиторских организаций со дня принятия решения Министерством финансов о выдаче лицензии.
Аудиторы и аудиторские организации при осуществлении своих функций руководствуются нормативными документами и инструктивными материалами, регулирующими порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления отчетности.
16. Гос.регул-е аудита в РБ
В соответствии с законодательством Республики Беларусь, государственное регулирование аудиторской деятельности осуществляется Президентом, Советом Министров, Мин финансов, НБ и иными госу органами имеющими на это полномочия.
Для выполнения задач связанных с государственным регулированием аудиторской деятельности, обязанности по государственному регулированию аудита возложены на Министерство финансов Республики Беларусь. В его составе с 8 октября 1998 г. Создано Главное управление аудита. Ныне – Управление аудита.
Президент Республики Беларусь устанавливает общий порядок государственного регулирования аудиторской деятельности в Республике Беларусь.
Сейчас аудиторская деятельность регулируется соответствующим Законом. В данном Законе определяются организации, которые должны проводить обязательный аудит.
В соответствии с данной статьёй Министерство финансов: разрабатывает методологию аудита; принимает нормативные правовые акты в области осуществления аудиторской деятельности; проводит аттестацию аудиторов; осуществляет в пределах своей компетенции разъяснение законодательства об аудиторской деятельности; осуществляет контроль за соблюдением аудиторскими организациями и аудиторами – ИП законодательства об осуществлении аудиторской Дея-ти, лицензионных требований и условий; ведет Государственный реестр аудиторов и аудиторских организаций в установленном им порядке. Для выполнения этих функций в составе Министерства финансов образовано Управление аудита. Для качественного выполнения функций в Министерстве финансов создан Методологический совет по аудиторской деятельности. Аудиторская деятельность подлежит лицензированию . Лицензируемая аудиторская деятельность осуществляется физическими лицами и аудиторскими организациями. Лицензии выдаются сроком на 5 лет. Далее возможно продление на 5 лет. Лицензированию предшествует аттестация физических лиц претендующих на получение квалификационного аттестата аудитора. Квалификационные аттестаты выдаются Министерством финансов физическим лицам после сдачи ими квалификационных экзаменов, а также юридическим лицам – после собеседования.Министерством финансов разработано Положение о квалификационной комиссии и квалификационных экзаменах.Первый экзамен проводится по следующим разделам программы: бухгалтерский учет и отчетность, анализ хозяйственной деятельности, внешнеэкономическая деятельность и валютные операции, ценные бумаги и рынок ценных бумаг, налоги и другие обязательные платежи, государственные целевые бюджетные фонды. Второй экзамен по программе: порядок осуществления аудиторской деятельности, правила аудиторской деятельности, методика проведения аудиторских проверок и оказания аудиторских услуг, основы правового регулирования имущественных и трудовых отношений, разгосударствление и приватизация государственного имущества, ценообразование в Республике Беларусь.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
1 . Отличия аудита от ревизии
Ревизия - это система контрольных действий, которые осуществляются по поручению руководителя вышестоящего органа управления или государственными контролирующими органами, ревизионной группой или ревизором за деятельностью предприятия и организаций, при ней устанавливается законность, достоверность и экономическая целесообразность осуществления хозяйственных операций, а также правомерность действий должностных лиц, которые принимали участие в их осуществлении.
Тематическая проверка включает изучение одной или нескольких сторон производственной или хозяйственно-финансовой деятельности предприятия.
Расследование представляет собой процессуальное действие, в процессе которого устанавливают причастность отдельных лиц к осуществлению тех или иных нарушений закона, связанных с присвоением денежных средств и материальных ценностей, бесхозяйственностью, должностными злоупотреблениями.
Служебное расследование - это проверка соблюдения работниками предприятия должностных обязанностей, а также нормативно-правовых актов, регулирующих производственные отношения в различных отраслях экономики.
Аудит в зависимости от субъекта осуществления делится на внешний и внутренний.
Аудит (внешний) - это независимая экспертиза состояния бухгалтерского учета, финансовой отчетности и формирование аудитором мнения относительно полноты, законности и достоверности отраженных в них финансово-хозяйственных операций хозяйствующего субъекта. Цель аудита - подготовка заключений аудитора относительно аудированной информации и доведение этого мнения через аудиторское заключение пользователям финансовой отчетности.
Аудитор проводит проверку с целью установления объективной истины относительно исследуемого объекта и доведения этой истины пользователям информации с помощью аудиторского заключения. Усилия аудитора при проведении аудита направляются на уменьшение недостатков у клиента, с одной стороны, и уменьшение риска пользователей публичной отчетности - с другой. Аудитор выступает своего рода гарантом в отношениях между клиентом и пользователями финансовой отчетности.
Цель ревизии сводится к выявлению незаконных и экономически нецелесообразных хозяйственных операций и привлечению к ответственности виновных лиц.
Ревизия и аудит отличаются целью и задачами, которые ставятся перед ними.
Основная задача аудита - подтверждение проверенной информации. Кроме того, аудитор при проведении аудиторской проверки выполняет функциональные задачи: корректирования (выдача рекомендаций относительно исправления выявленных ошибок); оперативного контроля (контроль в процессе деятельности субъекта с целью предупреждения ошибок); стратегическую (обоснование оптимальной или предложение альтернативной стратегии).
Задача ревизии - обнаружить незаконные и нецелесообразные операции, принять меры относительно возмещения нанесенного вреда, решить вопрос о привлечении к ответственности виновных лиц, предупредить появление противозаконных действий со стороны персонала проверяемой организации.
Отличия по другим признакам приведены в таблице 1.
Анализируя отличия между аудитом и ревизией, целесообразно сосредоточить внимание на оформлении результатов и ответственности аудитора и ревизора.
Ревизор фиксирует в акте ревизии все выявленные недостатки, включая ошибки, нарушения и злоупотребления, указывает нормы каких нормативных документов были нарушены, с высокой точностью подсчитывает сумму причиненного ущерба и принимает меры относительно определения виновных лиц и возмещения причиненного ущерба. Ревизор несет ответственность за достоверность информации, отображенной в акте ревизии. Если нарушения не выявлены, то ревизор составляет справку о том, что была проведена ревизия и нарушения не установлены.
Таблица 1. Отличия аудита от ревизии
Признаки
Предоставление заключения относительно полноты, достоверности и законности проверенной информации
Выявление незаконных и экономически нецелесообразных хозяйственных операций и привлечение к ответственности виновных лиц
1. Подтверждение заключением проверенной информации.
2. Функциональные:
Корректирования;
Оперативного контроля;
Стратегическая
1. Обнаружить незаконные и нецелесообразные операции.
2. Принять меры относительно возмещения нанесенного вред и привлечения к ответственности виновных лиц.
3. Профилактика появления незаконных и нецелесообразных операций.
По характеру отношений
Предпринимательская деятельность
Исполнительная деятельность
По объектам
Аудитор выявляет все, что ведет к искажению информации, снижению платежеспособности, ухудшению финансового состояния предприятия. Данные аудита не точные, а приблизительные
Ревизия выявляет все, что нарушает действующие законодательство, ее выводы максимально точные
По затратам
Услуги аудитора оплачивает клиент, включая затраты на оплату аудиторских услуг к валовым затратам и в себестоимость продукции
Оплату проводит вышестоящая или государственная организация; первая осуществляет затраты за счет отчислений на ее удержание, вторая - за счет бюджета
По правовому регулированию
Отношения между аудитором (аудиторской фирмой) и клиентом регулируются гражданским правом: на основании хозяйственного договора клиент самостоятельно выбирает аудитора. Отношения имеют горизонтальную связь, которой характерны добровольность, равноправие и подотчетность аудитора клиенту
Отношения между ревизором и клиентом осуществляются по вертикальным связям на основании инструкций и приказов вышестоящей организации или государственных органов. Клиент не выбирает ревизора, его назначают
По практическим задачам
Аудит направлен на улучшение финансового состояния клиента, привлечение средств через инвесторов и кредиторов, осуществление помощи и предоставление консультационных услуг
Ревизия направлена на сохранение активов, предотвращение и профилактику злоупотреблений
По ответственности
Аудитор несет ответственность за некачественные проверки перед клиентом и третьими лицами согласно нормам гражданского права и перед АПУ - согласно закону Украины «Об аудиторской деятельности»
Ревизор несет ответственность перед органом, который назначил ревизию согласно норм трудового права
По результатам
Аудитор выдает аудиторское заключение относительно аудированной информации, подтверждает ее достоверность, предоставляет рекомендации для клиента, сохраняет в тайне полученную информацию. Сохранение профессиональной тайны является первой заповедью аудитора
Ревизор составляет акт ревизии, где указывает все выявленные недостатки, делает заключение относительно установленных нарушений, вносит предложения относительно возмещения нанесенного ущерба, передает информацию вышестоящему органу, а при выявлении злоупотреблений - правоохранительным органам. При этом обязательным является освещение информации, доведение ее всему трудовому коллективу, а с помощью средств массовой информации - всему населению.
Аудитор на основании проведенной проверки выдает заключение о том, что: финансовая отчетность о реальном составе активов и пассивов проверяемого субъекта; система бухгалтерского учета, которая использовалась на предприятии, отвечает законодательным и нормативным требованиям; финансовая отчетность подготовлена на основании соответствующих действительности данных бухгалтерского учета, которые достоверно и полно представляют финансовую информацию о предприятии. Аудитор своим заключением свидетельствует, что существенных нарушений и ошибок на предприятии нет, а отчетность достоверно и полно отображает финансовое и имущественное состояние предприятия.
Т.е. ревизор свидетельствует, что кроме установленных и отображенных в акте, ошибок не выявлено, а аудитор - что существенных нарушений и ошибок нет.
Отсюда и разная степень ответственности. Ревизор, как работник органа, который назначил ревизию, несет ответственность только согласно трудовому законодательству.
Аудитору (аудиторской фирме) может быть предъявлен иск о возмещении нанесенного ущерба в полном объеме согласно гражданскому праву. При этом истцом может выступать как клиент, так и третье лицо, которому нанесены убытки в результате недоброкачественной проверки. Кроме того, аудитор, который работает в аудиторской фирме, тоже несет ответственность в случае некачественной проверки согласно нормам трудового права.
2. Задача
ОАО «Сибирские авиалинии» по итогам предыдущего года имеет следующие показатели:
Объем годовой выручки от реализации услуг - 98 756 тыс. рублей;
Сумма активов баланса на конец года - 45 678 тыс. рублей.
Определите, подлежит ли данная организация обязательной аудиторской проверке. Ответ аргументируйте ссылками на нормативные документы.
ОАО «Сибирские авиалинии» подлежит обязательной аудиторской проверке.
Обязательный аудит- обязательная аудиторская проверка ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организации или индивидуального предпринимателя.
В Российской Федерации обязательный аудит регулируется Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 №307-ФЗ.
На основании ст. 5 п. 1 пп. 1 и ст. 5 п. 2 данная организация подлежит ежегодной обязательной аудиторской проверке, т.к. её организационно-правовая форма открытое акционерное общество.
«Статья 5. Обязательный аудит
1. Обязательный аудит проводится в случаях:
1) если организация имеет организационно-правовую форму открытого акционерного общества…»
«2. Обязательный аудит проводится ежегодно…»
Список использованных источников
аудит ревизия контрольный управление
1 Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» №307-ФЗ
2 Ардатова, М.М. Аудит в вопросах и ответах / М.М. Ардатова. - М.: Велби, 2009. - 272 с.
3 Шеремет, А.Д. Аудит/ А.Д. Шеремет, В.П. Суйц - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 410 с.
4 Аудит: Учебник / Под ред. М.В. Мельник. - М.: Экономистъ, 2010. - 282 с.
5 Кочинев Ю.Ю. Аудит. - 2-е изд., перераб. и доп - М.: Питер, 2010. - 304 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Характерные признаки аудита согласно Федеральному закону "Об аудиторской деятельности". Отличия ревизии от аудита. Круг задач аудитора. Понятие внутреннего аудита согласно стандарту аудита РФ "Изучение и использование работы внутреннего аудита".
контрольная работа , добавлен 04.11.2012
Основные понятия аудиторской деятельности. Аудит кассовых операций. Этапы становления аудиторской деятельности в России. Виды аудита, его отличие от ревизии. Аудиторское заключение по специальным аудиторским заданиям. Технологические основы аудита.
лекция , добавлен 25.02.2011
Вскрытие объективных факторов, обусловивших становление аудита в России. Сравнение аудита и ревизии. Нахождение сходств и отличий этих двух регуляторов цивилизованного рынка. Организация и регулирование аудиторской деятельности в развитых странах.
курсовая работа , добавлен 26.02.2009
Сущность финансового контроля, его виды и методы, отличия аудита от ревизии. Методы документального контроля, инвентаризация и ревизия, права и обязанности ревизора. Документальное оформление итогов ревизии; типичные нарушения, выявленные при ревизии.
курс лекций , добавлен 12.11.2010
Понятие, задачи и виды банковского аудита. Краткая характеристика ОАО "Белинвестбанк". Проведение ревизии кассы и кассовых операций банка, проверка бухгалтерского учета. Особенности организации внутреннего и внешнего аудита, пути улучшения его качества.
дипломная работа , добавлен 19.05.2013
Анализ деятельности по осуществлению независимых вневедомственных проверок бухгалтерской отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций. Исследование основных отличий ревизии от аудита, прав, обязанностей и ответственности аудитора.
реферат , добавлен 17.02.2012
Сущность и назначение аудита, его цели и задачи. Классификация видов и типов аудита. Предмет и объекты аудита, его функции и основные принципы. Компоненты аудита: внутренний, внешний, инициативный и обязательный аудит. Казахстанские стандарты по аудиту.
курсовая работа , добавлен 27.10.2010
Нормативное регулирование и методика аудита операций с основными средствами. Экономическая характеристика деятельности предприятия ООО "Гостиница Кузбасс". Составление программы аудита операций основными средствами, представление результатов ревизии.
курсовая работа , добавлен 24.01.2012
Контроль как систематическая деятельность руководителей, органов управления. Объекты финансового контроля. Особенности внутреннего и внешнего аудита. Изучение порядка и методов ревизии бюджетных учреждений. Инвентаризация товарно-материальных ценностей.
контрольная работа , добавлен 19.01.2015
Организационные основы ревизий. Происхождение слова "ревизия". Классификация ревизии. Цель ревизии или проверки. Инструкция о порядке проведения ревизий и проверок. Составление акта ревизии. Ревизии кассовых операций: цели, этапы и объекты проверки.
В настоящее время появился ряд специальных изданий по аудиту применительно к отечественной практике, где понятие «ревизия» механически заменяется на «аудит», т.е. авторы этих изданий не видят принципиальных различий между указанными понятиями. По мнению многих российских исследователей, аудит - это та же ревизия, только называется по-другому.
Свою точку зрения они обосновывают тем, что аудит и ревизия имеют одну и ту же методологическую и методическую основу при проведении проверок, одну и ту же цель, а именно: проверку соответствия процесса функционирования объекта управления принятым управленческим решениям. Появление аудита они связывают с закономерным процессом преобразования одной формы контроля в другую, при этом считают, что само содержание контроля существенных изменений не претерпело (см., например, ).
На практике можно встретить и иные случаи, когда роль ревизии чрезмерно сужается и сводится преимущественно к выполнению методических приемов фактического контроля, чаще всего - к инвентаризации имущества (например, ревизии кассы, товаров на складе и т.п.). При этом подходе квалификация ревизоров рассматривается как невысокая и необходимая лишь для того, чтобы фактически снять остатки имущества и сравнить полученную информацию с данными бухгалтерского учета. (На ряде крупных промышленных предприятий ревизоры, согласно зак-репленным за ними должностным обязанностям, выполняют именно эту функцию - инвентаризацию остатков незавершенного производства, материалов, готовой продукции и т.д.).
Приведенные выше мнения, на наш взгляд, ошибочны и объясняются, как правило, не совсем глубоким, а иногда и просто поверхностным взглядом на контроль, его сущность, задачи, функции и формы осуществления. По мнению авторов настоящего издания, ревизия и аудит - самостоятельные формы финансово- хозяйственного контроля.
Проводя анализ понятия аудита, данного в п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» , можно выявить два характерных признака, одновременное соблюдение которых позволяет определенный вид деятельности считать аудитом:
1) аудит - это предпринимательская деятельность;
2) аудит - деятельность по проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц.
Здесь специально не рассматривается понятие независимости аудита, поскольку последнее является принципом контроля вообще, а не признаком, характеризующим исключительно аудит (рис. 4).
Вышестоящий орган, назначающий ревизию
Равноправные Проверяемый участники Аудиторская экономический субъект организация Рис. 4. Аудит и ревизия по отношению к проверяемому экономическому субъекту
Приступая к анализу официального термина «аудит» заметим, что определение предпринимательской деятельности дается в Части I Гражданского кодекса РФ , согласно которому (ст. 2), «...предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке». Отношения между аудиторской организацией и аудируемым лицом регламентируются заключаемым между ними договором возмездного оказания услуг, по которому аудиторские организации (индивидуальные аудиторы) выступают в роли исполнителя, а аудируемое лицо - заказчиком (см. гл. 39 ГК РФ). При этом и аудиторская организация (индивидуальный аудитор), и аудируемое лицо являются равнымиучастниками (ст. 1), т.е. самостоятельными и независимыми друг от друга хозяйствующими субъектами. Следует отметить также, что важнейший принцип при заключении договора - свобода договора (ст. 421 ГК РФ), выражаемая, в частности, в свободном выборе контрагента. Таким образом, свойством аудита считается горизонтальный тип отношений «проверяющий - проверяемый».
Ревизия, напротив, характеризуется вертикальным {«административным») типом отношений. Действительно, ревизия назначается вышестоящим органом управления, которым может быть собрание акционеров (в акционерном обществе), собрание участников (в обществе с ограниченной ответственностью) и т.д., либо вышестоящим должностным лицом - руководителем (для проверяемого подразделения внутри организации). Ревизия может быть внутрисистемной (в рамках холдинга) или внутрихозяйственной (в рамках одного предприятия).
Решение о проведении ревизии оформляется распорядительным документом (приказом, распоряжением руководителя, протоколом собрания акционеров и т.п.). Цель ревизии (за исключением ряда случаев, прямо предусмотренных законодательством) также устанавливается не законом, а лицом (органом управления), назначившим проверку, указывается в распорядительном документе о проверке и чаще всего состоит в том, чтобы определить, насколько назначенный менеджер нижестоящего уровня в управленческой иерархии выполняет волю стоящего над ним собственника (руководителя).
Считается, ревизионный контроль в условиях административно-командной системы управления народным хозяйством СССР был средством закрепления государственной власти. По существу, ту же цель преследует ревизия в рыночных условиях, изменился лишь характер собственности.
Далее, согласно законодательному определению, целью аудита является «... выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации». Под достоверностью понимается «... степень точности данных финансовой (бухгалтерской) отчетности, которая позволяет пользователю этой отчетности на основании ее данных делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении аудируемых лиц и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения» (п. 3 ст. 1 указанного закона).
Таким образом, в круг задач аудитора прямо не входит исследование вопросов эффективности деятельности аудируемой организации, целевого расходования средств, соответствия управленческих решений стратегическим задачам развития бизнеса и т.д. Согласно закону, аудит (понимаемый как собственно аудит - без учета услуг, сопутствующих ему) ограничен лишь проверкой бухгалтерского учета и отчетности, а все иные вопросы, которые в нашей стране традиционно рассматривались в ходе ревизии, исключены из целей аудиторской деятельности. Это и понятно. Внешние и внутренние пользователи информации, в том числе собственники организации, всю интересующую их информацию могут получить непосредственно путем чтения финансовой отчетности. Поэтому они заинтересованы лишь в том, чтобы бухгалтерский учет и составляемая на его основе финансовая отчетность были достоверными, поскольку только на основе правильной учетной информации можно сделать верные выводы и принять правильные управленческие решения. То же самое можно увидеть в Федеральном законе «О бухгалтерском учете», согласно п. 3 ст. 1 которого задачей бухгалтерского учета является «... формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности - руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним - инвесторам, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности» . Иначе говоря, аудитор должен лишь оценить степень достоверности отчетности, все остальное входит в компетенцию ее пользователей.
Анализ исторического развития контроля также позволяет констатировать, что аудит (в современном его представлении) появился в Англии, Франции, США из-за потребности в объективной оценке отчетности акционерного товарищества с тем, чтобы иметь достоверные данные о действительном финансовом состоянии предприятия и результатах его хозяйствования за определенный период.
Напротив, при проведении ревизии рассматриваются разные вопросы, в том числе о состоянии организации бухгалтерского учета и составления отчетности. Однако рамками данного вопроса ревизия, как правило, не ограничивается. Ее задачи связаны также с оценкой эффективности деятельности структурных подразделений, отдельных управленческих решений, выявлением случаев не-рационального расходования средств, хищений, злоупотреблений и т.д. Если полностью абстрагироваться от других свойств аудита и ревизии, то можно сделать вывод о том, что в рамках охватываемых проверкой вопросов аудит служит частью (этапом)ревизионного процесса.
Именно в этих двух направлениях, на наш взгляд, прослеживается принципиальное различие между аудитом и ревизией. В связи с этим интересно рассмотреть понятие так называемого внутреннего аудита. Согласно отечественному стандарту аудита «Изучение и использование работы внутреннего аудита»1, под последним
Одобрено Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ
понимается «организованная экономическим субъектом, действующая в интересах его руководства и (или) собственников, регламентированная внутренними документами (курсив наш. - Т.Ш., М.Г.) система контроля за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и надежностью функционирования системы внутреннего контроля». Внутренний аудит создается в каждой организации индивидуально исходя из особых целей и задач, поставленных перед внутренними аудиторами руководством или собственником организации. На практике внутренний аудит решает широкий спектр задач, в том числе проводит проверку бухгалтерского учета и отчетности, оценку эффективности деятельности структурных подразделений организации и системы внутреннего контроля и т.д.
Если соотнести определения внутреннего аудита, собственно аудита, нашедшего отражение в законе, а также ревизии, можно сделать вывод о том, что первому из них присущи, скорее, признаки ревизии, чем аудиторской деятельности. Действительно, внутренний аудит не является предпринимательской деятельностью, решение о проведении проверки принимается «сверху» и оформляется распорядительным документом. Данная форма контроля не ограничивается рамками проверки бухгалтерского учета и составления отчетности проверяемой организации, а решает специальные задачи. Рассматривая другие отличия аудита от ревизии, изложенные ниже, можно выявить также иные моменты, общие для ревизии и внутреннего аудита.
