Минпромторг провел предварительные расчеты программы адресной продовольственной помощи малоимущим гражданам. Она составит примерно 10 тыс. руб. в год на человека, сообщил журналистам министр промышленности и торговли Денис Мантуров в ходе мероприятий Недели российского ритейла.
«Есть предварительные расчеты, которые мы проводили с коллегами, по году это где-то около 10 тыс. руб.», — сказал Мантуров.
Ранее министр отмечал, что программа адресной помощи населению посредством продовольственных сертификатов, которые будут ежемесячно начисляться на карту «Мир», может быть запущена уже во второй половине 2018 года.
Министр пояснил, что «весь принцип работы программы — это помесячное начисление с использованием этих средств в течение одного месяца».
То есть участник программы будет каждый месяц получать на карту примерно 850 руб., которые сможет потратить только на покупку продуктов питания и только в течение календарного месяца.
По истечении этого срока остаток средств по программе сгорает, а на карту начисляется сумма за следующий месяц. «Это будет мотивировать людей расходовать средства на приобретение продуктов питания», — уверен глава Минпромторга.
В финансово-экономическом блоке правительства нет однозначной поддержки предложения Мантурова, рассказал «Газете.Ru» правительственный чиновник. Прежде всего не нравится то, что вопрос с уже действующими пособиями не решается и добавляются новые небольшие пособия на каждую отдельную адресную карту, предлагаемую Минпромторгом к выпуску.
Возможным решением могла бы стать отмена всех пособий по категориям граждан и замена их единым пособием по бедности. «Но политически никто на это не готов», — говорит собеседник «Газеты.Ru».
Поэтому в Минфине и Минэкономразвития согласны обсуждать введение одного пособия по карте и некоторой заморозки индексации действующих пособий по категориям. Введение нового пособия должно быть по стоимости достаточно значимым для получателей. Причем критерий нуждаемости должен определяться не по доходам одного человека, а по домохозяйству. Потому что бедность генерируется именно в семьях, где зарплаты у одного члена семьи могут быть низкими, но не попадать под критерий нуждаемости. Но для этого нужен нормально функционирующий реестр граждан и их гражданского состояния, созданием которого сейчас занимается ФНС на базе загсов. На создание реестра может уйти до трех лет. После этого можно будет вводить единую карту на базе платежной системы «Мир» с ограничениями на цели использования.
Поэтому вопрос о пособиях может быть в том числе решен в ходе обсуждения фиксированных пенсионных выплат.
Сумма 10 тыс. руб. в год примерно соответствует размеру социальной поддержки, которая применяется в некоторых регионах, указывает доктор экономических наук Сергей Смирнов. Например, в Кировской и Ульяновской областях, по словам эксперта, она составляет примерно 1 тыс. руб. в месяц.
«Люди были бы рады любым суммам в условиях кризиса», — говорит Смирнов. Он сомневается, что в эту программу войдут пенсионеры, так как пенсии не могут быть ниже прожиточного минимума. Скорее всего, эта мера направлена в первую очередь на поддержку семей с детьми, отмечает эксперт.
Даже 10 тыс. руб. на человека в год лучше, чем ничего, считает Елена Авраамова из Института социального анализа и прогнозирования РаХНиГС.
«Это совершенно не способ вывести этих людей из бедности — для этого нужны значительно большие средства, но тем не менее для тех людей, которые сегодня находятся за чертой бедности, это хорошо», — сказала она.
Ранее главный научный сотрудник Центра сравнительных социально-экономических и политических исследований ИМЭМО Евгений Гонтмахер отмечал, что введение продуктовых сертификатов не самая главная мера социальной поддержки и «не является мерой, которая способствует выходу из бедности».
В Минпромторге полагают, что социально незащищенные категории граждан будут получать из федерального бюджета на специальную карту — продовольственный сертификат платежной системы «Мир» — определенную денежную сумму.
На нее можно будет купить широкий набор российских продуктов питания, кроме алкоголя, чипсов, сигарет, газировки и т.п. По планам Минпромторга, купить продукты можно будет в любой торговой точке, которая оснащена системой приема банковских карт, и даже на рынках и ярмарках. Точно так же любой российский производитель сможет заявить производимые им продукты для участия в этой программе.
«Другими словами, мы никак не будем ограничивать потребителя в выборе товара и торговых точек, где он желает покупать продукты», — заверили в ведомстве.
Программа разрабатывается Минпромторгом совместно с Минэкономразвития, Минсельхозом, Минтруда, Минздравом, Центробанком и другими ведомствами.
Ранее заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов заявлял, что на запуск программы продовольственных сертификатов для малоимущих граждан может потребоваться 240 млрд руб., позже замминистра называл цифру в 300 млрд руб.
По его словам, предполагается, что финансирование будет вестись из федерального и региональных бюджетов, количество потенциальных участников программы составит около 15-16 млн человек.
Программа адресной продовольственной помощи вряд ли будет принята в ближайшее время, считает Смирнов.
«Денег на ее реализацию нет, к тому же не очень понятна логистика: как Минпромторг будет выявлять тех, кому необходима помощь, по какому критерию?» — недоумевает эксперт.
Авраамова, напротив, уверена, что необходимые условия для запуска программы созданы. «Я не вполне понимаю те основания, которые ее тормозят», — сказала она. Конечно, в программе должны быть ограничения против злоупотреблений, но эта практика в мире наработана, добавила эксперт.
Стратегия продовольственной помощи была разработана еще осенью 2015 года. Минпромторг неоднократно сдвигал сроки ее запуска и уклонялся от обсуждений источников финансирования. В мае ведомство заявляло, что урегулировало этот вопрос с Минфином.
Правительство запустило новую программу для поддержки малообеспеченных слоев населения и определило, кто получит продуктовые карты в России, какое финансовое учреждение их предоставит и какие продукты можно будет купить на социальный «пластик».
Особенности и цель соцпрограммы
Разговоры о старте продуктовой программы велись с 2015 года. Так, в Кировской области и Ульяновске был запущен пилотный проект, в рамках которого выдавалась продуктовая карта для малоимущих и как получить ее разъясняли местные СМИ.
По словам главы Минпромторга Дениса Мантурова, запуск программы по всей стране преследует две цели:
поддержать граждан, живущих за чертой бедности;
стимулировать продажи местных производителей и фермеров.
Для справки! Ожидаемый прирост экономики после запуска программы, по прогнозам Минпромторга, составит 0,8%.
По всей России программа продуктовых карт стартует в 2017 году, но точная дата пока не утверждена.
К слову, минсельхоз США реализует 15 федеральных программ продовольственной помощи населению. Самая масштабная – выдача продуктовых талонов, которая действует с 1939 года. Так, семья из четырех человек с ежемесячным доходом менее 2,5 тыс. долларов или американец-одиночка с доходом менее 1,2 тыс. долларов получают талоны на питание. В 2016 г. этим видом соцпомощи воспользовались 44 млн. американцев. А кому будут выданы карты продуктовой помощи в нашей стране?
Кто получит продуктовую карту?
Поддержка носит адресный характер и список тех, кому положены продуктовые карты, включает лишь одну позицию – те, кто живет за чертой бедности и имеет доход ниже прожиточного минимума . Это могут быть следующие категории граждан:
пенсионеры;
матери или отцы-одиночки;
беременные женщины;
безработные.
Но не принадлежность к той или иной категории определяет, когда и кому будут выдавать продуктовые карты. Решение будет приниматься на местном уровне путем соотнесения уровня доходов конкретного заявителя с установленным уровнем прожиточного минимума в регионе. Только те, кто сможет документально подтвердить в органах соцзащиты, что живет в нищете, получит помощь.
На данном этапе речь не идет о предоставлении помощи лицам без определенного места жительства. Они, вероятно, по-прежнему будут получать питание в специальных столовых. А вот продуктовые карты многодетным семьям , скорее всего, выдаваться будут, ведь большая семья, живущая в роскоши, – скорее исключение, чем правило.
Официальные лица подчеркивают, что вводимые карточки не стоит путать с теми, которые действовали во времена тотального дефицита и нормировали получение тех или иных продуктов. Речь идет скорее о программе дополнительного питания и безналичной адресной помощи. По словам замминистра промышленности и торговли Виктора Евтухова, россияне в итоге получат возможность приобретать не дешевые и низкокачественные продукты, а их более качественные аналоги. Кто-то выберет вместо восстановленного стерилизованного молока пастеризованное, а вместо консервов – свежие овощи.
Размер ежемесячной дотации на питание
По предварительным данным, размер выплаты составит 1200 рублей. Пока сумма не утверждена окончательно и может быть скорректирована. «Живых» денег граждане не увидят, зато смогут получить на карту баллы, эквивалентные рублям.
Баллы будут начисляться на социальные продуктовые карты, а принимать их смогут только те магазины, которые установили спецоборудование для связи с банками-партнерами. Таким образом, открывать отдельную торговую сеть для обслуживания продпрограммы власть не планирует.
Единственной платежной системой, которая сможет обслуживать данную программу, стала система «Мир». Выбор в Минпромторге объяснили желанием найти для государственной программы универсальный платежный инструмент, который бы «работал» на территории всей страны. Напомним, что российская многонациональная платежная система «Мир» была запущена в июле 2014 года, а первые карты появились в декабре 2015.
На заметку! Обслуживание карт «Мир» в банкоматах, POS -терминалах и интернете осуществляют 94 банка, а участниками кредитной системы «Мир» являются 177 кредитных учреждений.
Какие продукты будут доступны по талонам?
В список доступных для приобретения продуктов питания включат только жизненно необходимое. Планируется, что это будет свежая продукция отечественных производителей. По рекомендации Минздрава, список будет весьма внушительным – десятки наименований, в том числе:
изюм, курага и прочие сухофрукты.
хлеб, макароны и крупы;
растительное масло;
молочная продукция;
мясо и рыба;
картофель и другие овощи;
соль и сахар;
На заметку! В продуктовую корзину продпрограммы точно не вошли алкоголь и сигареты.
В дополнительный перечень включены саженцы, корма и семена, которые смогут покупать жители сельской местности.
Как оформить?
После старта программы будут даны более подробные разъяснения о том, как получить продуктовую карту. Наверняка придется собрать определенный пакет документов, чтобы подтвердить низкий уровень доходов.
Пока же тем, кто решает, как оформить продуктовую карту, стоит знать, что прием документов и рассмотрение кандидатур будут осуществлять органы социальной защиты населения.
Точная дата, когда появятся продуктовые карты для всех малоимущих в России, пока не озвучивается, однако запуск программы запланирован на текущий год, а значит, нужно внимательнее следить за новостями.
Для малоимущих граждан еще в феврале 2015-го, однако реализацию программы несколько раз откладывали. Вновь об этой инициативе заговорили совсем недавно, когда глава ведомства Денис Мантуров пообещал воплотить план уже в этом году .
Каким образом будет осуществляться продовольственная помощь, каких граждан можно считать малоимущими и как подобные программы функционируют за рубежом, разбирались «Известия».
Мясо и никакого алкоголя
Программа предусматривает ряд строгих ограничений. Электронная карта распространяется исключительно на продукты отечественного производства, особенно на скоропортящуюся еду. С помощью льгот можно будет приобрести мясо, хлеб, картофель, свежие фрукты, сахар, питьевую воду, растительное масло, рыбу и молоко. Алкоголь, сигареты и другие вредные для здоровья продукты оплачивать картой нельзя.
На кого рассчитана программа
Карточки будут доступны малоимущим гражданам. В эту категорию входят россияне, средний доход которых не превышает прожиточного минимума . Сумма отличается в зависимости от региона: в Москве, например, она составляет 10 965 рублей. Однако для получения льгот необходимо в числе прочего доказать, что в сложном материальном положении вы оказались из-за внешних обстоятельств.
Только в прошлом году число россиян, живущих за чертой бедности, превышало 22 млн. При этом в список вошли только россияне, подававшие соответствующие бумаги в местное отделение Министерства соцзащиты, поэтому общая цифра может быть значительно выше.
Определить, считается ли семья малоимущей, можно следующим образом. Изначально высчитывается общий семейный доход, полученный за предыдущие три месяца. Учитываются при этом не только заработные платы, но и пенсии, стипендии и другие типы выплат. Затем этот показатель делят сначала на три, а после на количество всех членов семьи. Если средний доход оказывается ниже прожиточного минимума, то граждане вправе претендовать на продовольственную карту и другие льготы, предоставляемые социально незащищенным слоям населения.
Система баллов
Каждый месяц на карту будут зачислять баллы на сумму приблизительно 1,4 тыс. рублей. Использовать их можно во всех магазинах, участвующих в программе, а с 2018 года ими можно будет расплачиваться в столовых и кафе. Баллы нельзя обналичивать и копить: если их не использовать до установленного срока, они сгорят. А вот пополнять карты Минпромторг позволяет. Более того, 30–50% внесенной суммы гражданин сможет получить в качестве государственного бонуса.
Россияне «за»
Согласно опросу ВЦИОМ, россияне положительно оценивают введение продуктовых карточек. Инициативу поддержали 78% респондентов. Они считают, что данная программа не только поможет малоимущим гражданам, но и поспособствует развитию отечественного сельхозпроизводства. Однако качество товаров, которые будут доступны по карточкам, вызывает у россиян сомнения. В этом пункте мнение респондентов разделилось: 52% полагают, что льготникам достанутся «второсортные» продукты, и только 43% верят, что качество еды отличаться не будет.
Продуктовые карточки за рубежом
В отличие от талонной системы СССР, распространявшейся на дефицитные товары народного потребления, современные продуктовые карты призваны не только помочь малоимущим гражданам, но и поспособствовать процессу импортозамещения. Подобная практика применяется во всем мире, и существует она довольно давно.
В США такие льготы доступны гражданам на протяжении более 50 лет. Ежемесячно гражданам страны, имеющим низкие доходы, выдают талоны на сумму $126, которые они вольны тратить на любые необходимые им продукты. Только в 2016 году в программе участвовало более 44 млн человек.
На территории Кубы льготные карточки на еду действуют около полувека. Благодаря продовольственным субсидиям, на которые правительство тратит свыше $1 млрд в год, жители страны платят всего 12% от реальной стоимости продуктов питания. Однако не всем кубинцам эта программа нравится, поэтому карточки предлагают постепенно заменять пособиями. Данную инициативу уже воплощают в жизнь, и теперь в список льготных товаров больше не входят сигареты, мыло и зубная паста.
Продуктовыми карточками могут расплачиваться и жители Великобритании. После Второй мировой войны в стране ощущалась нехватка продовольствия: смягчить эту проблему как раз и должны были талоны. Распространялись они не только на продукты, но и на одежду, бензин и другие товары. Программу закрыли в 1954-м, и вот спустя почти 60 лет правительство Британии вернуло продуктовые карты для бедных граждан, заменив ими денежные выплаты.
Программа продовольственной помощи определённым категориям граждан заработает в России с 2018 года
Минэкономразвития и Минфин поддерживают предложение Минпромторга о введении в стране специальных карт, на которые будут перечисляться баллы или бонусы. За них граждане, чей уровень дохода ниже прожиточного минимума, смогут получить ряд продуктов питания, кроме алкоголя и табака.
Не пособие по нищете, а помощь
Министр промышленности и торговли Денис Мантуров сообщил, что пока не ясно, как будет финансироваться программа, но этот вопрос сейчас решает Минфин. «У Минпромторга есть идея разделить финансовую нагрузку с бизнесом - производителями продуктов», - уточнил Мантуров.
По его словам, на реализацию проекта будет выделено около 300 миллиардов рублей. На продовольственные карточки можно будет приобрести мясо, рыбу и свежие овощи. Однако особо разгуляться не получится: ежемесячная сумма, перечисляемая на продовольственную карточку, составит около полутора тысяч рублей. На эти деньги можно будет купить 2 килограмма мяса, 2 килограмма рыбы и 30 килограммов картошки.
Как подчёркивают в Правительстве, карты - один из инструментов поддержки потребительского спроса в рамках программы, которую разработал Минпромторг. Она поможет российскому производству развиваться, а малоимущим - наладить здоровое питание.
О конкретных суммах на карте пока говорить рано. Эти и другие детали дорабатываются. По словам Мантурова, перечисленные на карту деньги нельзя будет обналичить или копить - если их не используют на покупку продуктов в течение месяца, они «сгорят».
Для начисления сумм планируется использовать карты «Мир», а получивший право на госпомощь сможет использовать уже имеющуюся карту или написать заявку в банк о выпуске новой. На ту же карту можно направлять зарплату, пособия, стипендию. Карты можно будет использовать во всех магазинах, готовых работать в новой системе. Создания отдельной торговой сети не потребуется. По замыслу Минпромторга, реализовывать баллы можно будет также на рынках и ярмарках. Возможность расчёта в столовых и кафе в дальнейшем будет рассмотрена.По данным Росстата, количество граждан с доходом ниже величины прожиточного минимума в России составляет около 15-16 миллионов человек. Последний опрос ВЦИОМ показал, что 78 процентов респондентов высказались за введение карточек.
«Мы всегда поддерживали систему дополнительной помощи нуждающимся категориям россиян, и введение продуктовых карточек - не исключение. Никто не считает их пособием по нищете», - сказал «Парламентской газете» глава Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. Он предположил, что карточная система у многих россиян ассоциируется с похожим неудавшимся экспериментом периода Горбачёва, и потому многие сейчас тревожатся. «Но нынче предлагается совершенно иная модель, она выверенная. В бюджете средства будут искать постепенно. И речь пока идёт о пилотном проекте, к которому, надеюсь, подключатся и НКО. Ведь распространять по карточкам можно не только скоропортящиеся продукты, но и, например, бытовые услуги», - отметил сенатор.
Стать льготником тоже непросто
Итак, получить продуктовую карточку смогут граждане с ежемесячным доходом, не превышающим прожиточный минимум. Его величина в каждом регионе страны - своя.
В Минпромторге уже уточнили, что собираются выдавать продуктовые карточки только тем гражданам, которые оказались за чертой бедности по воле внешних обстоятельств и могут это доказать. Тунеядцев, способных работать, государство точно содержать не станет. Рассчитывать на помощь также не следует тем, кто скрывает реальный размер дохода, и притворяющимся малоимущим.
Как гражданину понять, может ли он принять участие в программе продуктовых карточек? Для этого ему нужно произвести некоторые простые расчёты.
Сложить все доходы, которые получила его семья за последние три месяца. Льготы, субсидии, стипендии тоже нужно учитывать. Получившуюся сумму поделить на 3 - вывести среднее арифметическое и поделить результат на количество членов семьи, включая детей и пенсионеров. Если итоговое значение окажется ниже планки прожиточного минимума, можно смело претендовать на получение продуктовой карточки.
Какие документы нужны для получения продуктовой карточки, Минпромторг пока не уточняет. Известно, что контроль за распространением карт будут осуществлять территориальные органы социального обеспечения. Для оформления льготы нужно будет принести необходимые документы и пройти собеседование. Перечень граждан, имеющих право на льготу, будет пересматриваться раз в шесть месяцев.
Точный перечень доступных отечественных продуктов Минпромторг обещает скоро представить. Известно, что в него будут входить мясо и рыба, хлеб, яйца и молоко, соль, сахар, специи, овощи, фрукты, сухофрукты. Кроме того, к числу соцпродуктов отнесли и корма для домашних животных, средства личной гигиены, семена и саженцы. Льгота не будет распространяться на алкоголь и сигареты.
Обладатели карт также не смогут расходовать льготные средства на продукты-излишки - скажем, на конфеты. Малоимущему гражданину, желающему порадовать своего ребёнка сладостями, придётся тратить на это собственные деньги. Самой спорной позицией пока являются лекарства - Минпромторг не решил, стоит ли вводить их в перечень соцпродуктов.
В том, что программа продовольственной помощи малоимущим сможет улучшить ситуацию с бедностью в стране, сомневается первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. Он отметил, что об эффективности такой программы сегодня говорить сложно, поскольку её реализация связана с большими логистическими сложностями.«Для реализации программы продовольственной помощи малоимущим нужно решить не только вопросы с её финансированием, но и детально проработать сам механизм работы карточек, начиная от начисления на них баллов и заканчивая их использованием в торговых точках», - считает заведующий сектором исследований АПК Института экономики РАН Борис Фрумкин.
А член Комиссии Общественной палаты по вопросам агропромышленного комплекса и развитию сельских территорий Александр Хамидуллин заявил «Парламентской газете», то хорошо бы начать программу карточек раньше 2018 года. «Я понимаю, что нужно просчитать все финансы, но речь о необходимости поддержки бедных россиян идёт уже давно. Кроме того, надо понимать, что 10-20 процентов этой адресной помощи будет уходить не по назначению», - сказал эксперт.
По его мнению, все проблемы должны уйти постепенно с практикой применения продовольственных карт. «Первый шаг уже сделан, тем более что наша страна - не автор этой системы. В США, например, с 1961 года действует карточная продовольственная система для определённых категорий людей», - отметил Хамидуллин.
Кстати, продовольственные сертификаты внедряли и в современной России, на региональном уровне. Например, в 2013 году в Кировской области выпустили три тысячи продуктовых карточек для многодетных семей.
Как у них
Действительно, в Америке граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет. Финансовая помощь от государства на покупку продуктов поступает на специальные пластиковые карты - в среднем 126 долларов. В 2016 году такую помощь от государства получали 44 миллиона человек. На участие в программе может претендовать одинокий американец с чистым доходом ниже 990 долларов.
В Великобритании талонная система вводилась после Второй мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году. На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове свободы постепенно сходит на нет. Интересно то, что сигареты из числа «льготных» товаров на Кубе исключили только в 2016 году.
Подавляющее большинство россиян (78%) поддерживают идею введения продовольственных карточек для малоимущих . Более половины из числа опрошенных граждан (53%) при этом подчеркивают, что введение «талонов на питание» может излишне нагрузить бюджет стран, а число получателей таких карт будет максимально ограниченным (56%). Об этом свидетельствуют данные исследования Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ).
Согласно данным опроса, «за» введение специальных карт для покупки определенных продуктов питания высказались 78% граждан РФ, в то время как ненужной такую инициативу назвали всего 19% опрошенных. При этом половина респондентов (52%) не сомневается в том, что карты попадут к действительно нуждающимся в них гражданам.
Большинство россиян полагают, что реализация подобной программы позволит поддержать отечественных сельхозпроизводителей (с этим утверждением согласны 76%), а также даст возможность малоимущим полноценно питаться (75%). 63% респондентов выразили уверенность, что продовольственные карты могут быть использованы только на покупку продуктов первой необходимости, что не даст потратить средства на алкоголь и сигареты. По результатам исследования, большинство соотечественников (60%) не ожидают роста цен на продукты.
При этом организаторы инициативного опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения «Спутник» отметили, что на получение продовольственных карт исходя из доходов своей семьи рассчитывает 31% опрошенных россиян и только 26% сказали, что испытывают потребность в них.
По мнению эксперта ВЦИОМа Олега Чернозуба, поиск эффективных форм поддержки малообеспеченных слоев населения является общемировой тенденцией.
Во многих экономически развитых странах обсуждаются различные варианты так называемого «безусловного дохода», в Финляндии отобрана группа молодых безработных, которые будут получать пособие и после того, как найдут работу (это эксперимент - предполагается проверить, устранит ли это мотив уклонения от поиска работы из-за нежелания потерять социальные выплаты), - пояснил он «Известиям», отметив, что российский вариант продовольственных карт является «наиболее продуманным», так как получатели такого пособия «смогут потратить его только на товары первой необходимости и только российского производства».
При этом Олег Чернозуб напомнил, что фундаментальной причиной подобных инициатив является затянувшаяся стагнация спроса, а значит, программу «продовольственных карт», по его словам, «следует рассматривать только как одну из мер по стимулированию экономического роста».
Директор Центра политической информации Алексей Мухин отметил, что карточная система полностью оправдывает себя как одна из дополнительных гарантий поддержки малоимущих и существует во многих странах.
Подобная карточная система может регулировать определенный социальный статус в специфических сегментах российского общества. Понятно, что подавляющая часть населения РФ этой системой пользоваться не будет, но есть и те, кому это действительно необходимо по разным причинам. Думаю, что это социальная мера, которую население явно поддерживает, - сказал политолог «Известиям».
Алексей Мухин также считает обоснованными и некоторые опасения граждан относительно нововведения. По его мнению, такая настороженность связана в первую очередь с напряженными отношениями между государством и обществом на протяжении советского периода.
Эту ситуацию необходимо менять, и государство делает много в этом направлении. Президент говорил о необходимости социального мира в обществе, когда граждане воспринимают государство не как репрессивный аппарат, а как социального партнера, помощника. Эта инициатива полностью укладывается в эту концепцию, - полагает он.
Директор Института прикладных политических исследований Григорий Добромелов, напротив, считает, что все попытки заменить финансовый вариант компенсации каких-то льгот для малоимущих создаст дополнительный коррупционный механизм и возможности для различного рода спекуляций.
Все-таки внутри государств должна быть некоторая система: если приняли решение о монетизации льгот и курс на отказ от неденежных форм поддержки, то возвращаться было бы неправильным. Тем более что подобная система тяжело администрируется, - отметил он.
При этом политолог выразил уверенность, что одобрение гражданами подобных решений связано с понятным желанием людей поддерживать инициативы о помощи малоимущим.
