Рынок труда представляет собой совокупный спрос и предложение рабочей силы, обеспечивающий за счет взаимодействия этих двух составляющих размещение относительно рабочих мест экономически активного населения по различным сферам хозяйственной деятельности. В последнее время в работах многих ученых, посвященных проблемам рынка труда наметилось различие в определении предмета купли-продажи на рынке труда: рабочая сила или труд. Однако продаваться может только рабочая сила, а не труд, так как последний есть ничто иное как процесс. В таком случае, было бы правильнее говорить о рынке рабочей силы, а не о рынке труда.Но, начиная с К. Маркса и кончая многими современными учеными данные понятия принято считать синонимами и не делать между их значениями никаких различий. На рынке труда складываются отношения между работодателями и наемными работниками. Они способствуют соединению рабочей силы с со средствами производства, тем самым удовлетворяется потребность работодателей в труде, а наемных работников - в заработной плате.

Анализ динамических изменений рынка труда основывается на оценке перемещения населения между тремя состояниями рынка труда: занятости, безработицы и экономической неактивности. Рассмотрим классификацию занятого и безработного населения, которая основана на методологии МОТ.

Все население Российской Федерации можно разделить на две группы:

1. Экономически активное население

Данная группа включает ту часть населения, которая обеспечивает предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. В свою очередь она делится на следующие категории:

· Занятые

Þ Выполняют работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени;

Þ Временно отсутствуют на работе из-за болезни, отпуска, работы по специальному графику, отпуска по беременности, обучения, забастовки, по другим причинам;

Þ Самостоятельно обеспечивают себя работой

· Безработные

Þ Не имеют работу (доходного занятия);

Þ Занимаются поиском работы (обращались в службы занятости, использовали объявления, обращались к работодателю и т.п.)

Þ Готовы приступить к работе

2. Экономически неактивное население

Данная группа включает в себя людей, не входящих в состав рабочей силы:

· Учащиеся и студенты, посещающие дневные учебные заведения

· Лица, получающие пенсии по старости, на льготных условиях, по инвалидности

· Лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми

· Отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиск

· Другие лица, у которых нет необходимости работать

Границы рынка труда определяются следующей частью экономически активного населения России:

¨ Незанятые, но ищущие рабочее место

¨ Занятые, но неудовлетворенные работой и подыскивающие другую работу или дополнительное рабочее место

¨ Занятые, но рискующие потерять рабочее место

Вышеперечисленные группы образуют предложение труда . Владельцы рабочих мест формируют спрос на труд , складывающийся из числа вакансий и должностей тех работников, которым работодатель ищет замену.

Уровень безработицы является важнейшим показателем состояния рынка труда. Он определяется как удельный вес безработных в общей численности экономически активного населения. Для более объективного осмысления и прогнозирования в области социально-экономической политики необходимо не только правильное определение данного ключевого макроэкономического показателя, но и анализ динамических изменений, переливов рабочей силы из одного состояния занятости в другое, постоянно происходящих на рынке труда.

Оценка динамических потоков на рынке труда позволяют выяснить факторы, в наибольшей степени обуславливающие изменения в структуре безработицы. Для целей макроэкономической политики важно не только наиболее правильным и объективным образом оценить уровень безработицы в той или иной группе населения, но и установить, какие из потоков рабочей силы на рынке труда приводят к такому уровню безработицы.

В нижеследующей схеме представлены основные перемещения населения между тремя альтернативными состояниями рынка труда: занятости (E), безработицы (U) и экономической неактивности(N).

Основные потоки на рынке труда

Е P ue P en P un U N

P ij показывает вероятность перехода, т.е. вероятность, с которой представители той или иной группы населения перейдут из i-го состояния в j-е за какой-то промежуток времени. Вероятность перехода определяется как доля лиц, перешедших из i-го состояния в j-е за период времени {t,t+1}, в общей численности населения, находившегося в момент времени t в исходном состоянии i. К примеру, Р ue показывает долю безработных, за некоторый период времени получивших работу.

Вообще, уровень безработицы является функцией от вероятностей перехода населения из одного альтернативного состояния в другое (занятости, безработицы и экономической неактивности):

Знак «+» над переменной означает, что ее рост вызывает повышение уровня безработицы, знак «-» - что изменение данной переменной обратно пропорционально уровню безработицы. Таким образом, уровень безработицы будет тем выше, чем ниже вероятность оттока из категории безработных (P ue и P un) и получения работы лицами, ранее не входившими в состав рабочей силы (P ne), а также чем выше вероятность добровольного или вынужденного ухода с работы (P en и P eu).

Анализ основных потоков на российском рынке труда в 1992-1996 годах позволил сформулировать следующие закономерности:

· Рынок труда в нашей стране становится более динамичным.

Данное утверждение может подтвердить тот факт, что за три года проведения реформ вероятность сохранения людьми своего прежнего статуса уменьшилась по всем трем группам населения. Снизилась доля как безработных, оставшихся в этой категории через год (с 32,8 до 27,8%), так и занятых, сохранивших свое прежнее место работы (с 84,1 до 77,2%).

· Повышается мобильность внутри категории занятых.

В начале проведения реформ многие работники прочно связывали себя с рабочим местом без каких-либо предположений о его перемене. Однако за последующие три года доля занятых, сменивших место работы, возросла с 6,7 до 12,1%.

· Практически все изменения вероятностей перехода населения из одной категории в другую (кроме перехода безработных в состав экономически неактивного населения) способствовали повышению уровня безработицы.

Доля безработных, нашедших работу, уменьшилась с 51,2 до 39,6%, увеличилась доля экономически неактивного населения, оказавшегося в категории безработных (с 1,7 до 5,1%), возросла вероятность вынужденного (с 3,3 до 3,4%) и добровольного ухода с работы (с 5,9 до 7,3%).

· С точки зрения динамических потоков на российском рынке труда единственно возможный фактор, который мог бы сдерживать рост безработицы, заключается в существенном увеличении доли безработных, перешедших в состав экономически неактивного населения, включая отчаявшихся найти работу и прекративших ее поиск, студентов, а также женщин, занятых ведением домашнего хозяйства.

· Безработные остаются наиболее динамичной группой на рынке труда.

Около1/3 безработных сохранила свое положение через 1 год, тогда как 2/3 смогли решить эту проблему (39,6% нашли работу и 32,6% перешли в категорию экономически неактивного населения). Таким образом, можно сделать вывод о том, что безработица в нашей стране примерно на 2/3 носит динамический характер, а на 1/3 носит продолжительный характер и принимает застойную форму.

2.Современное состояние рынка труда России.

2.1.Индикаторы напряженности на российском рынке труда.

2.1.1.Падение экономической активности населения в 90-е годы.

Согласно данным статистики можно утверждать, что численность экономически активного населения в период с конца 1993 года по октябрь 1997 год уменьшилась на 2,4 млн. человек и составила 49% общей численности населения России. Такие факторы как отмена обязательной занятости в производстве, обретение людьми права свободно решать, вступать им или нет в отношения на рынке труда, оказали заметное влияние на решение многих людей, находящихся в категории занятых (прежде всего женщин), выйти из состава рабочей силы.

2.1.2.Преобладание в трудовой сфере латентных процессов.

«Непрозрачность» трудовой сферы является на сегодняшний день одной из самых важных проблем, решение которой необходимо разрабатывать как можно быстрее. Наблюдается высокий уровень нерегистрируемой занятости, в том числе вторичной, и скрытой безработицы, скрытая занятость среди полностью и частично безработных, а также неофициальные выплаты заработной платы «черным налом», разного рода «превращенные» формы оплаты труда (выплата з/п или ее части продукцией предприятия, создание условий для «левой» работы на оборудовании предприятия и т.д.). Все это резко снижает уровень гарантий, которые должны предоставляться работнику и снижает его возможности легальной защиты своих прав.

1.2 Понятие "Занятость": сущность, виды и формы

1.3 Понятие "Безработица": причины, классификация, последствия

2.1 Статистика рынка труда, проблемы занятости и безработицы в РФ

2.3 Показатели занятости и безработицы в Челябинской области

2.4 Государственная политика регулирования рынка труда в РФ

Заключение

Библиографический список

Введение

В современную эпоху занятость стала одной из острых социально-экономических проблем современных государств с развитой рыночной экономикой, и с каждым новым десятилетием ее острота все более нарастает. Одни государства решают эту проблему более или менее успешно, другие же испытывают значительные трудности. Чем больше людей занято общественно полезной и эффективной работой, тем больше в стране валовой внутренний продукт (при прочих равных условиях). Наличие высокой и растущей безработицы не позволяет произвести потенциально возможный ВВП (выпуск продукции при полной и эффективной занятости), что создает значительные трудности для государства. В особенно тяжелом положении оказываются лица, длительное время не работающие и не имеющие источников существования, кроме пособий, выделяемых в соответствии с теми или иными государственными программами. Это толкает их на поиск жизненных средств незаконным путем, усиливает криминальную ситуацию и другие негативные явления в обществе.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, ведь потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, по профессиональной переподготовке безработных облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные.

В связи со спадом производства в 90-х гг. в целом по России положение на рынке труда стало напряженным и неустойчивым. В это время число безработных подрастало очень быстро, и масштабы безработицы превышали социально допустимый уровень.

В наши дни безработица становится непременным элементом жизни РФ, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Приоритеты государственной политики в сфере занятости, ее финансовое обеспечение неоднократно корректируются. При этом четко прослеживается тенденция усиления финансовых и административных ограничений, касающихся оказания помощи безработным.

Политика занятости должна формироваться с учетом возможности трудиться разных категорий населения. Более пристальное внимание следует уделить группе риска, т.е. занятости женщин, молодежи, инвалидов, и т.д., стабильности получении ими доходов, исключению дискриминации в этих вопросах. Последнее относится также к мигрантам, людям иной расы, цвета кожи, религии, политических взглядов и социального происхождения. Поэтому такую политику, как относительно самостоятельную, можно осуществлять только при тесном взаимодействии, координации экономической и социальной политики по обеспечению полной, продуктивной и свободно избираемой занятости.

Цель исследования: экономико-статистический анализ рынка труда, проблемы занятости и безработицы в Российской Федерации.

Объект: современное состояние и тенденции развития рынка труда в РФ.

Предмет: государственная политика регулирования рынка труда в РФ.

Задачи:

1.Раскрыть сущность понятий "Рынок труда", "Занятость" и "Безработица";

.Изучить состояние современного рынка труда в РФ;

3.Выявить влияние различных факторов на уровень безработицы в РФ;

.Проанализировать показатели занятости и безработицы в Челябинской области;

.Определить пути преодоления федеральной проблемы регулирования рынка труда, занятости и безработицы.

Методы исследования: теоретический анализ литературы по проблеме исследования, графический метод, метод средних величин, табличный метод, синтез, систематизация, обобщение.

рынок труд безработица занятость

Глава 1. Теоретические аспекты исследуемой проблемы

1.1 Понятие "Рынок труда": особенности и характерные черты

В самом общем виде рынок - система экономических отношений между продавцами и покупателями товаров и услуг. Рынок можно рассматривать также как экономическое и географическое пространство, на котором происходит процесс товарного обращения, обмена товаров на деньги и, соответственно, денег на товары. Рынок понимается и как механизм, сводящий вместе продавцов и товаров и услуг.

Среди рынков особое место занимает рынок труда, являющийся фундаментом рыночных отношений, поскольку управление экономикой предполагает прежде всего управление трудовой деятельностью. Рынок труда является органической составляющей любой рыночной экономики, выполняющей функции механизма распределения и перераспределения общественного труда по сферам и отраслям хозяйства, видам и формам занятости, по критериям эффективности труда и производства в соответствии со структурой общественных потребностей и форм собственности.

Существует несколько научных определений рынка труда:

По мнению Липсиц И.В., рынок труда - это совокупность экономических и юридических процедур, позволяющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие выгоды, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на эти услуги .

Николаева И.П. считает, что рынок труда - это сфера контактов между продавцами и покупателями, трудовых услуг, в результате которых устанавливаются уровень цен и распределение услуг труда. Он включает широкий спектр трудовых отношений и вовлеченных в них лиц. Через рынок труда большинство работающего населения получает работу и доходы .

Кибанов А.Я. под понятием "рынок труда" подразумевает социально-экономическую систему, включающую в себя совокупность общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы. Это экономическое пространство - сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками .

Рынок труда можно рассматривать широко - как совокупный рынок труда, охватывающий все совокупное предложение (все экономически активное население) и совокупный спрос (общую потребность экономики в рабочей силе). В узком смысле принято говорить о текущем рынке труда как составной части совокупного рынка труда основными характеристиками которого являются предложение рабочей силы, т.е. контингент незанятого населения, ищущего работу, и спрос на рабочую силу или неукомплектованные рабочие местa, отражающие неудовлетворенную часть общей потребности экономики в кадрах.

Текущий рынок труда состоит из отдельных элементов:

?открытый рынок труда - это экономически активное население, ищущее работу и нуждающееся в подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики;

?скрытый рынок труда - это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время, в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены без ущерба для производства.

Оба рынка имеют официальную (зарегистрированную) и неофициальную части.

Особенности функционирования рынка труда:

.Неотделимость прав собственности на товар - рабочую силу от владельца. На рынке труда продается и покупается не сам труд, а услуги труда, поэтому покупатель (работодатель) приобретает только право использования и частичного распоряжения способностью к труду (рабочей силой), функционирующей в течение определенного времени.

2.Значительная продолжительность по времени контакта продавца и покупателя рабочей силы, что накладывает свой отпечаток на их взаимоотношения и играет немаловажную роль в обеспечении жизнеспособности организации.

.Наличие большого числа институциональных структур особого рода (разветвленной системы законодательства, социально-экономических программ, служб занятости и т.д.).

.Высокая степень индивидуализации сделок, связанная с различным профессионально-квалификационным уровнем рабочей силы, разнообразием технологий и организации труда и т.д.

.Своеобразие в обмене рабочей силы по сравнению с обменом любого другого, вещного товара. Первый обмен начинается и сфере обращении товара - рабочей силы, т.е. на рынке труда, продолжается в сфере производства и заканчивается в сфере обращения жизненных благ, т.е. на рынке товаров и услуг. Второй - начинается и заканчивается в сфере обращения вещного товара.

.Значимость для работника неденежных аспектов сделки: содержания и условий труда, микроклимата в коллективе, возможности продвижения по службе и т.д. .

Рынок труда как система включает следующие элементы:

Субъекты рынка труда - это наемные работники и их объединения - профсоюзы, работодатели (предприниматели) и их союзы, государство, а также законодательные акты, нормы, правила, регулирующие взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяющие их права, создающие равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривающие социальное страхование на случай потери работы и т.д. Такие нормы определены в Конституции РФ, в Законе РФ "О занятости населения в Российской Федерации" и др.

Конъюнктура рынка труда - это соотношение спроса и предложения рабочей силы. Она может быть трех типов:

?трудодефицитной, когда рынок труда испытывает недостаток предложения рабочей силы;

?трудоизбыточной, когда на рынке труда имеется большое число безработных и, соответственно, избыток предложения рабочей силы;

?равновесной, когда спрос на рабочую силу соответствует ее предложению.

Инфраструктура рынка труда - это система институтов, учреждений и организаций, занимающихся проблемами движения рабочей силы и обеспечивающих функционирование рынка труда (государственные учреждения, биржи труда, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий, общественные организации, фонды, банки данных о рабочих местах, статистическая информация и др.).

Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимы для его нормального функционирования, под которым понимается положение, когда созданы все условия для выполнения функций рынка труда. К таким функциям относятся:

·организация встречи продавцов и покупателей рабочей силы;

·обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия;

·установление равновесных ставок заработной платы;

·содействие решению вопросов занятости населения;

·осуществление социальной поддержки безработных .

Важнейшим компонентом рынка труда является механизм функционирования рынка труда, который представляет собой взаимодействие и согласование социально различных интересов разнообразных групп работодателей и трудоспособного населения, нуждающегося в работе и желающего работать по найму.

К основным составляющим механизма рынка труда относятся:

.Цена рабочей силы - это цена жизненных средств, которые необходимы для нормального воспроизводства рабочей силы. Цена выплачивается наемным работникам не автоматически, а является предметом договора (торга) между ними и работодателями. В результате каждый из них выступает со своей ценой. Наемный работник (продавец) старается подороже продать, а работодатель (покупатель) стремится подешевле купить. В итоге договорная заработная плата устанавливается на уровне ниже цены продавца но выше цены покупателя.

.Спрос на труд - это платежеспособная потребность работодателей в рабочей силе для организации и развития производства. Основные факторы:

?производительность труда;

?использование современных технологий;

?состояние экономики и ее отдельных отраслей;

?спрос на потребительские товары, необходимые обществу.

3.Предложение труда - это совокупность экономически активного населения, предлагающего свою рабочую силу на рынке труда. Основные факторы:

?численность населения и его трудоспособной части;

?уровень квалификации;

?уровень и структура заработной платы;

?социальная и налоговая политика государства.

4.Конкуренция - это соперничество, борьба за достижение наивысших выгод, преимуществ. Конкуренция на рынке труда есть соперничество между независимыми покупателями и между продавцами рабочей силы. Она может быть различных видов: за привлечение работников, за замещение вакантных должностей, за изменение условий труда и т.д.

Таким образом, рынок труда является одним из элементов рыночной экономики и представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы. Важно отметить, что в настоящее время российский рынок труда не сбалансирован, о чем свидетельствуют серьезные структурные перекосы как со стороны спроса, так и со стороны предложения .

.2 Понятие "Занятость": сущность, виды и формы

Проблема занятости населения является одной из важнейших социально-экономических проблем. Занятость неразрывно связана как с людьми и их трудовой деятельностью, так и с производством, распределением, присвоением и потреблением материальных благ. В силу этого категория занятости представляет собой всеобщую экономическую категорию, характерную для всех общественно-экономических формаций.

Существуют теоретическая и практическая трактовки занятости.

Теоретически занятость - это общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок или трудовой доход.

Практически занятость - это соотношение между числом трудоспособного населения и числом занятых, характеризующее степень использования трудовых ресурсов общества и ситуацию на рынке труда

Однако обе трактовки не учитывают глубинные процессы, свойственные занятости. Занятость имеет ярко выраженный социальный характер и отражает потребность людей в доходах и в самовыражении посредством общественно полезной деятельности, а также степень удовлетворения этой потребности при определенном уровне социально - экономического развития общества.

Современная ситуация в сфере занятости неадекватна требованиям рыночной экономики, следовательно, выход российской экономики из кризиса и дальнейший прогресс общества возможны в том случае, если экономика сможет отражать интересы человека в сфере труда .

В России 19 апреля 1991 г. был принят Закон "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими дополнениями и изменениями), в котором сформулированы основные принципы занятости, придающие отношениям занятости рыночный характер:

Первый принцип - обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде.

Второй принцип - создание государством условий для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержке при безработице в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно Законодательству, к занятому населению наряду со всеми работающими по найму, учащимися, военнослужащими отнесены также граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой и занимающиеся предпринимательской деятельностью.

К незанятому населению относятся две группы граждан:

.добровольно незанятые граждане, живущие на средства одного из супругов, родителей и др.;

2.вынужденно незанятые граждане, которые, в свою очередь, подразделяются на ищущих работу самостоятельно или с помощью служб занятости, безработных граждан, получающих пособие по безработице.

Важно определить статус занятости для экономически активного населения, включая и безработных:

Наемные работники - это лица, работающие по заключенному письменному контракту (договору) либо по устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату.

Работающие на индивидуальной основе - лица, самостоятельно осуществляющие деятельность приносящую им доход, не использующие либо использующие наемных работников только на короткий срок.

Работодатели - лица, управляющие собственным предприятием либо уполномоченные управлять акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т.п. Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.

Неоплачиваемые работники семейных предприятий - лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник.

Лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости - это безработные, не занимавшиеся ранее трудовой деятельностью, приносившей им доход. Сюда относятся и лица, которых затруднительно отнести к тому или иному статусу занятости .

По степени количественного и качественного соответствия между потребностью экономики в рабочей силе и потребностью населения в рабочих местах выделяют следующие типы занятости: полную, продуктивную, свободно избранную, рациональную, эффективную и оптимальную.

·Полная занятость - это состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы;

·Продуктивная занятость - это занятость, которая отвечает интересам повышения эффективности производства, внедрения достижений научно-технического прогресса, роста производительности труда. По определению Международной организации труда (МОТ), продуктивная занятость - это занятость тех, чей продукт труда принимается и оплачивается обществом;

·Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) принадлежит исключительно ее владельцу, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду;

·Рациональная занятость - это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории страны. Рациональную занятость характеризует доля продуктивно занятых в общей численности экономически активного населения;

·Эффективная занятость предполагает способность общественного управления воспроизводить социально-экономические условия развития работников, диктуемые критериями образа жизни на данном этапе развития общества. Эффективный характер занятости предполагает занятие общественно-полезной деятельностью, которая обеспечивает достойный доход, здоровье, возвышение личности, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда, а также экономическую и социальную целесообразность рабочих мест.

·Социально полезная занятость определяется числом трудоспособных людей, занятых как в общественном производстве, на военной службе, в органах МВД, так и обучающихся очно, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих за детьми, престарелыми, больными родственниками) .

Практическая потребность учета населения вызывает необходимость выделения видов (структуры) занятости распределения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики.

Выделяют также различные формы занятости:

.По способу участия в общественном труде:

?занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы;

?самостоятельная занятость - это отношения (экономические, правовые и т.д.), в которые вступают люди по поводу участия в общественно-полезном труде и которые основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности, направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловливают самореализацию и самоутверждение личности;

2.По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режимом полного рабочего времени (составляет 40 часов в неделю) и неполную (частичную) занятость;

3.По регулярности трудовой деятельности:

?постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже - каждый месяц;

?временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм);

?сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона;

?случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора;

4.По легитимности трудоустройства:

?формальная занятость - это занятость, зарегистрированная в официальной экономике;

?неформальная занятость - занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды.

5.По условиям организации трудовых процессов:

?стандартная (типичная) занятость - это занятость, предполагающая постоянную работу работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года;

?нестандартная (гибкая) занятость выходит за эти рамки и включает следующие формы:

·занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени (гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.);

·занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи;

·занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда (надомный труд, "работники по вызовам", вахта и др.);

·занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительство .

.3 Понятие "Безработица": причины, классификация, последствия

Безработица есть социально-экономическое явление, выступающее как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и желающей трудиться.

В соответствии с положением МОТ, безработным признается человек, не имеющий занятия, приносящего доход, готовый работать и ищущий работу.

В России статус безработного определен более жестко. Согласно Закону "О занятости населения в Российской Федерации", безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

В современной экономике безработица рассматривается как естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Она способствует:

·улучшению качественной структуры и конкурентоспособности рабочей силы;

·формированию нового мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду;

·повышению ценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом;

·наличию трудового резерва на случай запуска нового производства .

В экономической теории существует много различных точек зрения на причины безработицы. Можно выделить три основные позиции по данному вопросу:

1.Причина безработицы - завышенные требования самих работников, предъявляемые работодателю относительно размера желаемой заработной платы.

2.Причина безработицы - слишком низкий спрос на рабочую силу. Государство должно бороться с безработицей: повышая государственные доходы или снижая налоги, возможно увеличение объема спроса на рабочую силу.

3.Причина безработицы - негибкость, характерная для рынка труда. Наблюдается некоторое несоответствие между потребностями людей, ищущих работу, и потребностями работодателей, готовых предоставить рабочие места.

В этой связи большой интерес представляет классификация форм безработицы по различным критериям (табл. 1.1).

Таблица 1.1

Формы безработицы и их характеристика

№Форма безработицыХарактеристикаПричины возникновения безработицы 1Фрикционная Связана с добровольной сменой работы в связи с поиском более высокого заработка или более престижной работы, с более благоприятными условиями труда и пр. 2Институциональная Порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на ее спрос и предложение. 3Добровольная Возникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не желает работать. 4Структурная Вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производства. 5Технологическая Связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией автоматизацией ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочей силы оказывается либо ненужной, либо требует нового, более высокого уровня квалификации или перепрофилирования. 6Конверсионная Разновидность структурной безработицы, связанная с высвобождением работников из отраслей военной промышленности, а также из армии. 7Циклическая Возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период экономического кризиса. 8Региональная Имеет региональное происхождение и формируется под воздействием исторических, демографических, социально-психологических обстоятельств. 9Экономическая Вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе. 10Сезонная Вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях. 11МаргинальнаяБезработица среди слабо защищенных слоев населения. Продолжительность безработицы 12КраткосрочнаяДо 4 месяцев. 13Продолжительная4-8 месяцев. 14Длительная8-18 месяцев. 15ЗастойнаяБолее 18 месяцев. Внешняя форма проявления безработицы 16ОткрытаяВключает всех незанятых граждан, ищущих работу. 17СкрытаяВключает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности являющихся "лишними".

Следует отметить, что сумма фрикционной и структурной безработицы составляет естественный уровень безработицы, т.е. уровень безработицы при полной занятости, который считается нормальным явлением в современной экономике, порождаемым увеличением времени поиска работы в условиях системы страхования по безработице и относительной устойчивости заработной платы. Безработицу характеризуют показатели ее уровня.

Уровень общей безработицы =

Логическим продолжением предложенной классификации форм безработицы является ее структуризация по следующим признакам:

?по полу, с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных - женщин;

?по возрасту, с выделением молодежной безработицы и безработицы лиц предпенсионного возраста;

?по социальным группам (рабочие, интеллигенция, служащие, технические исполнители);

?по уровню образования и профессионально - стажевым группам;

?по уровню доходов и обеспеченности;

?по причинам увольнении .

Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. При этом очень часто оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий; социальные последствия практически не оцениваются. Однако степень негативного воздействия безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации. Так, в силу низкой материальной обеспеченности россиян (особенно безработных), а также вследствие высокой социальной напряженности в обществе, уровень безработицы, который может вызвать социальные потрясения, значительно ниже, чем на Западе. В этой связи возникает потребность детального рассмотрения и экономических, и социальных последствий безработицы, а также критический анализ и дальнейшая адаптация к специфическим условиям применяемых за рубежом методов изучения и оценки последствий безработицы. Подобные исследования представляют несомненный интерес, поскольку позволяют более четко обозначить границы проблемы и наметить пути выхода из кризисной ситуации на современном этапе развития страны. Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых, на наш взгляд, социальных и экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему (табл.1.2).

Таблица 1.2

Последствия безработицы

№Отрицательные последствияПоложительные последствияСоциальные последствия безработицы 1Обострение криминогенной ситуации.Повышение социальной ценности рабочего места. 2Усиление социальной напряженности. Увеличение личного свободного времени. 3Рост количества физических и душевных заболеваний. Возрастание свободы выбора места работы. 4Увеличение социальной дифференциации.Увеличение социальной значимости и ценности труда. 5Снижение трудовой активности. -Экономические последствия безработицы 1Обесценивание последствий обучения. Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики. 2Сокращение производства. Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду. 3Затраты на помощь безработным. Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования. 4Утрата квалификации. Стимулирование роста интенсивности и производительности труда. 5Снижение жизненного уровня. -6Недопроизводство национального дохода. -7Снижение налоговых поступлений. -

Экономические и социальные последствия безработицы свидетельствуют о том, что это достаточно опасное для общества явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого уровня .

Глава 2. Современное состояние рынка труда, проблемы занятости и безработицы в РФ

.1 Статистика рынка труда, проблемы занятости и безработицы в РФ

Статистика рынка труда относится к числу наиболее развитых в международной статистике и сосредоточена в Международной организации труда (МОТ). В настоящее время отечественная статистика рынка труда перешла на международные стандарты и включает три аспекта: статистику трудовых ресурсов и экономически активного населения, статистику производительности труда и статистику оплаты труда, последовательно рассматривая показатели количества, качества и оплаты труда по его количеству и качеству.

Современный российский рынок труда несбалансирован: с одной стороны, он избыточен по объему, а с другой стороны, является трудодефицитным по своей структуре, т.е. происходит перенакопление рабочей силы на предприятиях, аккумуляция избыточной численности работников, при этом повышение спроса на рабочую силу приводит к трудодефициту .

Рынок труда в РФ время характеризуется следующими явлениями:

-быстрым сокращением численности экономически активного населения;

-сдвигами в структуре занятости - ее перераспределением в сферу услуг, где работает более половины занятых, и частный сектор - 37% занятых; вне госсектора работает 63% занятых;

-высокой концентрацией занятости на крупных и средних предприятиях (67% всех занятых);

-высокой трудовой мобильностью работающих (отношение суммы выбытий и приемов на работу к среднегодовой численности занятых превышает 30%; при этом миграция по трудовым мотивам низкая - 20% всех мигрантов);

-несоответствием роста и дифференциации реальной начисленной заработной платы росту и дифференциации производительности труда;

-преобладанием латентных процессов над открытыми (неоплачиваемые или частично оплачиваемые отпуска, вынужденные переводы на режимы неполного рабочего времени, задержки с выплатой заработной платы, неформальная занятость за счет основного времени);

-активизацией высвобождений в связи с сокращением численности работников (до сих пор менее 10% среди причин безработицы);

-увеличением средней продолжительности безработицы .

За последние голы численность занятого населения сократилась на 9%. В настоящее время, по данным Госкомстата России, более 5,9 млн. человек не имеют занятия, но активно его ищут; почти 1,5 млн. человек зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных. В связи с изменением отраслевой структуры занятости (уменьшением числа работающих в отраслях обрабатывающей промышленности, особенно в машиностроении и легкой промышленности) обострились региональные проблемы занятости. В 47 субъектах Российской Федерации из 89 безработица превышает средний уровень по стране, в отдельных городах наблюдается массовая безработица. Интересна дифференциация регионов России по составу безработных. Первоначально основную массу безработных в России составляли женщины, лица с высшим и средним специальным образованием, лица предпенсионного возраста. Но затем в тех регионах, где уровень безработицы был выше среднего, стали расти доля мужчин, доля лиц с низким уровнем образования, доля молодежи.

В России острая безработица наблюдается в регионах двух типов:

.регионы с высоким естественным приростом населения (Дагестан, Калмыкия, Тува, Карачаево-Черкесия, Чечня, Агинский Бурятский АО и т.п.). Здесь на рынок труда постоянно выходит большое количество молодежи, тогда как количество рабочих мест в условиях экономического кризиса не только не увеличивается, но и сокращается. В особый подтип выделяются регионы, где высокий естественный прирост сочетается с массовым притоком беженцев (Ингушетия и Северная Осетия). В регионах данного типа безработица существовала и в прошлом в виде аграрного перенаселения.

2.депрессивные регионы, т.е. с преобладанием наиболее кризисных отраслей. На данный момент таковыми являются легкая промышленность и военно-промышленный комплекс, отличающиеся наибольшим сокращением объемов производства. К этому типу относятся: Ивановская, Владимирская, Костромская, Ярославская, Кировская и др. области, Удмуртия, Мордовия, Марий-Эл .

Среди субъектов Российской Федерации уровень безработицы по методологии МОТ колеблется от 1,6% в Москве до 46% в Республике Ингушетия. Высокий уровень безработицы по методологии МОТ отмечается в Кабардино-Балкарской Республике и Республике Дагестан (26-27%), в Республике Тыва и Республике Калмыкия (20-22%), в Республике Бурятия, Карачаево-Черкесской Республике и Республике Адыгея (15-18%). До 5% уровень безработицы - в Санкт-Петербурге (2,7%), Эвенкийском и Чукотском автономных округах, Московской, Липецкой областях (3-4%), Ивановской, Тульской и Ярославской областях около 5 % (рис. 1).

Рисунок 1. Уровень безработицы (по методологии МОТ)

Таким образом, можно говорить об обострении дефицита трудовых ресурсов в некоторых основных промышленных регионах страны. В то же время почти в каждом третьем регионе страны уровень безработицы превышает 10% от численности экономически активного населения. Аналогичная проблема выявляется и при анализе внутри региональных рынков труда. В большинстве российских регионов можно выделить один или несколько экономически развитых центров с более или менее благоприятной ситуацией на рынке труда, вместе с тем проживающие за их пределами имеют минимальный выбор потенциальных работодателей (преимущественно бюджетных учреждений) или вынуждены вести натуральное хозяйство (рис.2).

Рисунок 2. Динамика численности экономически активного населения

По данным Федеральной службы по труду и занятости, в конце ноября 2013 г. на учете в органах государственной службы занятости состояло 1,8 млн. безработных, в том числе в Чеченской Республике - 364,5 тыс. человек. По сравнению с ноябрем 2012 г. численность зарегистрированных безработных увеличилась на 274 тыс. человек, или на 17,5%. В ноябре 2011 г. общая численность безработных превышала численность зарегистрированных безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров, отнесенных к безработным) в 2,7 раза. Средний возраст безработных составил 34,9 года, занятого населения - 39,5 года. Молодежь до 25 лет составляет 28% среди безработных и 11% - среди занятого населения, лица в возрасте 55 лет и старше, соответственно, 6 % и 9% (табл.2.1). Почти 11% безработных имели высшее образование и 21% - среднее профессиональное. Среди занятых это соотношение составило, соответственно, 25% и 26% (табл.2.2).

Таблица 2.1

Показатели экономически активного и неактивного населения (возраст 15-72 лет, тыс. чел.)

Год8МужчинЖенщинГородское населениеСельское население20083780,53218,65142,71856,420093410,82892,644601843,420103322,22831,34214,91938,620113007,42675,93812,41870,9201229022873,23898,61876,620132725253833891874

Таблица 2.2

Уровень безработицы по уровню образования (%)

ГодВысшее профессиональноеНеполное высшее профессиональноеСреднее профессиональноеНачальное профессиональноеСреднее (полное) общееОсновное общееНачальное общее; (не имеют начального общего) 200811,04,222,713,532,813,72,1200910,42,824,412,434,913,91,2201011,22,720,716,233,714,11,4201110,92,720,518,333,113,51,1201210,12,918,818,332,416,41,1201310,72,117,317,637,013,51,8

Среди безработных по-прежнему остается высокой доля женщин-работниц. В среднем по России в 2004 г., по данным обследований населения Госкомстата РФ эта доля составляла 49,8 % (несколько возросла по сравнению с 2003 г., когда она равнялась 47,1 %). Женщины в большинстве случае более длительное время пребывают в состоянии открытой безработицы. Широко распространена неполная занятость женщин-работниц, особенно в отраслях легкой промышленности, в первую очередь текстильной и швейной .

Ухудшается положение молодежи на рынке труда. Поскольку молодежные контингента крайне неоднородны по возрасту, образовательному и профессиональному уровню, каждый из них нуждается в своем подходе к решению проблем занятости. В первую очередь речь идет о первичной занятости как тех, кто имеет образование и специальность, так и тех, кто не имеет ни того, ни другого.

Тем не менее, за последние 10 лет безработица в России имеет, в целом, тенденцию к сокращению. Это справедливо как для исследований, проводимых по методологии Международной организации труда (МОТ), основанной на опросах населения, так и для статистики по количеству официально зарегистрированных в России безработных. В 2013 году достигнут один из наиболее низких показателей по безработице за 10 лет, и этот уровень продолжает снижаться. Если в январе 2013 года в России было официально зарегистрировано 1,072 млн. безработных, то в ноябре их количество сократилось до 848,9 тысяч человек (табл.2.3).

Таблица 2.3

Основные показатели деятельности органов службы занятости РФ

№ПоказателиЯнварь-август2012г. 2013г. 1Численность обратившихся в поисках работы (тыс. человек) 447045282Численность признанных безработными (тыс. человек) 218719593Численность нашедших работу при содействии органов службы занятости (тыс. человек) 292830994Численность граждан, принимающих участие в общественных работах (тыс. человек) 3894985Численность граждан, проходивших обучение по направлению службы занятости (тыс. человек) 2372806Численность безработных граждан, оформленных на досрочную пенсию (тыс. человек) 23,321,67Численность безработных, состоящих на учете в службе занятости на конец отчетного периода (тыс. человек) 176616078Доля безработных, получающих пособие по безработице на конец отчетного периода (тыс. человек) 83,381,49Потребность в работниках, заявленная в органы службы занятости на конец отчетного периода (тыс. человек) 1048102110Уровень регистрируемой безработицы на конец отчетного периода (%) 2,42,211Средняя продолжительность безработицы на конец июня (месяц) 5,86,612Доля безработных, состоящих на учете более года (на конец июня) (%) 12,220,4

Служба занятости населения РФ располагает базой данных с более чем 1,5 млн. вакантных рабочих мест по территории всей страны, т.е. на каждого официально зарегистрированного безработного приходится почти по два свободных рабочих места. Причем, по этим вакансиям встречается довольно высокая, доходящая до сотен тысяч и даже до 1 млн. рублей заработная плата.

Однако, налицо некоторый дисбаланс между спросом и предложением рабочих мест, в зависимости от должности. Так, если наибольшее количество рабочих мест категории служащих приходится на вакансии врачей и инженеров, то наибольшим спросом со стороны ищущих работу граждан пользуются вакансии бухгалтера, юриста и экономиста. По данным рекрутинговой компании АНКОР, в первом полугодии 2013 г., рост запросов на персонал по сравнению с 2012 г. составил 44%. Наибольший рост был отмечен в секторе профессиональных услуг (74%), промышленного производства (62%), продажи товаров повышенного спроса (47%) и фармацевтической отрасли (31%). Зато снизилась потребность в ИТ-специалистах на 14% по сравнению с прошлым годом, а наибольший спад наблюдался на рынке страхования - падение на 29%.

Наряду со снижением безработицы, с начала 2013 года почти в два раза выросла общая задолженность предприятий перед работниками по заработной плате. Число работников, не получивших своевременно заработную плату на начало 2013 года составляло примерно 53 тыс. человек, на ноябрь 2013 года это количество увеличилось до 95 тыс. человек. Также выросла и сама сумма задолженности - с 1,5 млрд. рублей на начало 2013 года до почти 3 млрд. рублей на ноябрь 2013 года. При этом следует отметить, что в октябре была почти полностью погашена задолженность бюджетов всех уровней по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы. Постепенно копившаяся с начала 2013 года бюджетная задолженность составляла на октябрь 2013 года примерно 77 млн руб., а к ноябрю этого же года она уже снизилась до 3,5 млн руб. Задолженность же организаций по заработной плате из-за отсутствия собственных средств проявляет тенденцию к росту, что свидетельствует об ухудшении экономической ситуации на предприятиях .

Что касается среднесрочных оценок, то, по мнению управляющего директора компании "БКС Форекс" П. Андреева, официальная безработица в России к концу 2013г. может достичь 5,5% экономически активного населения.

Тем не менее, в 2014 году уровень занятости населения РФ будет сокращаться в связи со стагнацией российской экономики. В Минэкономразвития на 2014 год прогнозируют рост количества безработных по отношению к экономически активному населению с 5,8 до 5,9 %. Казалось бы, прирост совсем небольшой, но эти цифры означают, что работу могут потерят <#"center">.3 Показатели занятости и безработицы в Челябинской области

Анализ статистических данных по Челябинской области за отчетный период 2011 2012 гг. (табл. 2.4) показывает, что в данном регионе продолжает снижаться уровень безработицы.

Таблица 2.4

Состояние рынка труда Челябинской области

№Показатели2011 год2012 год1Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда2,7 чел. / 1 вакансия1,9 чел. / 1 вакансия2Заявленная потребность в работниках организаций области13105 чел. 13237 чел. 3Численность граждан, признанных безработными6024 чел. 4179 чел. 4Обращение жителей в Центры занятости населения за содейством в поиске работы95,9%96,7%5Обращение жителей за информацией о положении на рынке труда11474 чел. 7768 чел. 6Жители, нашедшие работу при содействии службы занятости3375 чел. 3155 чел. 7Зарегистрировано в качестве индивидуальных предпринимателей14 чел. 0 чел. 8Численность граждан, приступивших к оплачиваемым общественным работам460 чел. 311 чел. 9Трудоустроено граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва480 чел. 414 чел. 10На временные работы трудоустроено граждан из числа безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы28 чел. 8 чел. 11Уровень трудоустройства граждан, ищущих работу6,03%7, 20%12Снято с учета безработных граждан: по причине трудоустройства; приступили к профессиональному обучению; назначена трудовая пенсия; по другим причинам3857 чел. 41,9%46,7%9%1,4% 3,8%3,6%45,3%48,3%13Индекс движения безработных0,940,92

Уровень регистрируемой безработицы по области - 1,7% (2,3% за 2011 г.) от экономически активного населения. В 7-ми территориях уровень безработицы не превысил 1,7%, в 17-ти - в два и более раза больше среднеобластного показателя. Максимально высокий уровень безработицы в городских округах и муниципальных районах:

Карабашский - 5,4% (5,6%);

Нязепетровский - 10,3% (13,1%);

Катав-Ивановский - 7,6% (10,4%);

Чесменский - 5,7% (7,0%);

Брединский - 5,6% (6,3%);

Кизильский - 5,5% (6,0%).

Рисунок 3. Уровень безработицы, %

Таким образом, ситуация на регистрируемом рынке труда, сложившаяся в январе 2012 года характеризовалась:

-снижением численности граждан обратившихся в поиске подходящей работы;

-снижением численности граждан, зарегистрированных в качестве безработных;

снижением обращений в ЦЗН уволенных по сокращению;

увеличением числа заявленных вакансий;

снижением напряженности на рынке труда;

снижением уровня регистрируемой безработицы.

Сравнительные показатели по регионам Уральского Федерального округа представлены в табл. 2.5.

Таблица 2.5

Сравнительные показатели по УрФО (на 01.01.2012 г.)

Регион УрФОЧисленность зарегистрированных безработных граждан, чел. Уровень регистрируемой безработицы, %Напряженность на рынке труда, безработные /1 вак. Курганская область96372,12,6Свердловская область389581,61,2Тюменская область44550,70,2Челябинская область320631,71,6ХМАО79070,90,4ЯНАО38291,20,6УрФО968491,50,9

С начала 2013 года в областную службу занятости обратились 76984 человека; за содействием в поиске работы - 48165 человек; трудоустроено 26773 безработных.

Количество зарегистрированных вакансий - 35362 единицы.

Самый высокий уровень безработицы в 2013 году наблюдался в феврале - 1,59% (29891 безработных).

По среднестатистическим данным на 2013 год, количество жителей Челябинской области, признанных безработными, достигло минимального значения с начала года - 24948 человек.

Тенденция к снижению численности зарегистрированных безработных сохраняется .

.4 Государственная политика регулирования рынка труда в РФ

В сущности, проблема безработицы - одна из основных проблем, стоящих перед государством рыночной экономики. Ее решение осуществляется по двум направлениям:

.путем макроэкономического регулирования экономики и безработицы (уровня и времени продолжительности) на основе методов, обеспечивающих рост совокупного спроса и деловой активности и в то же время не вызывающих инфляцию;

2.осуществлением социальной защиты людей, потерявших работу (информация о рабочих местах, система переквалификации, общественные работы, выплаты пособий по безработицы и т.п.) .

При анализе проблемы безработицы в России следует учитывать, что переход к рыночным отношениям происходит в очень трудных условиях, обусловленных экономической нестабильностью, тяжелым наследием административно - командной системы управления, неблагоприятной демографической ситуацией. Также следует понимать, что Россия находится лишь в начале пути рыночных преобразований, в то время как в развитых капиталистических странах рыночные отношения развиваются не одну сотню лет, поэтому нельзя сравнивать Россию со странами с развитыми капиталистическими отношениями.

Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей из производства является разгосударствление и свертывание производства на крупных и сверхкрупных предприятиях. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

Среди множества проблем, встающих перед любой страной в условиях ее перехода к рыночной экономике, одной из самых острых является угроза массовой безработицы и смягчение ее социальных последствий. В России массовая безработица порождается структурным экономическим кризисом, который отражает противоречия условий перехода от командной экономики к рыночной и носит не циклический, а структурный характер. Чтобы преодолеть этот кризис, нужны глубокие структурные преобразования в экономике страны в целом и в народном хозяйстве. Однако по отношению к сфере занятости обязательно должно сохраняться регулирующее участие

Многие сходятся на том, что правительству удастся снизить безработицу, если оно сможет предотвратить или снизить колебания экономического роста, (экономические циклы). Все поддерживают программы профессионального обучения, которые помогают уволенным работникам приобрести новые навыки, чтобы найти новую работу.

Было бы логичным предположить, что правительство могло бы снизить уровень безработицы, ликвидировав выплаты по безработице. Это повысило бы затраты уволенных работников по поиску новой работы и таким образом сократило бы период поисков. Экономический аргумент против такого способа заключается в том, что слишком короткий поиск работы будет такой же бесполезной тратой ценных ресурсов, как и слишком долгий поиск.

Государственная политика в области содействия занятости населения и процессов на рынке труда в целом в современных условиях. Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации": государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость; госполитика в области содействия занятости населения направлена на реализацию многообразных элементов социально - экономических условий рационального и продуктивного использования наличного трудового потенциала общества .

В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство призвано осуществлять разработку мер финансово - кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие временной и самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест; правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства о занятости населения: разработку и реализацию федеральных и территориальных программ содействия занятости населения; создание госслужбы занятости населения.

Особую роль в решении проблем, связанных с безработицей, играют именно государственные биржи труда (центры занятости), являющиеся центральным звеном государственной службы занятости.

Таким образом, государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:

1.развитие людских ресурсов для труда;

2.обеспечение равных возможностей всем гражданам в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

3.создание достойных условий жизни и свободного развития человека;

4.усиление гарантий в сфере оплаты труда и решение проблемы неплатежей заработной платы;

5.поддержку трудовой и предпринимательских инициатив граждан, осуществляемой в рамках законности, а также содействие развитию способностей к производительному, творческому труду;

6.обеспечение социальной защиты в области занятости населения, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

7.обеспечение правовой защищенности наемных работников;

8.предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы;

9.развитие системы страхования от безработицы:

-повышение доли отчислений в фонд занятости, позволяющее стимулировать структурную перестройку предприятий;

-использование страховых принципов, когда наряду с работодателем в формировании фонда участвует и сам работник;

-финансирование государством специальных программ помощи конкретным социальным группам на рынке труда - попавшим под сокращение военнослужащим, беженцам, молодежи и т.п.;

-адаптация безработных к изменившимся требованиям рынка через систему профессиональной подготовки;

-упрощение процедуры регистрации безработных в службах занятости;

10.поощрения работодателей, сохраняющих действующие и создающие новые рабочие места, прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

11.сочетание самостоятельности органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в обеспечении занятости населения;

12.координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики;

13.координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения;

14.создание действенной системы защиты наемных работников через механизм социального партнерства

Проведение активной политики государства в области занятости населения осуществляется путем разработки и реализации федеральной и региональной программ занятости, которые формируются исходя из ситуации на рынке труда и прогноза его развития .

Долгосрочная политика государства на федеральном уровне включает комплекс мер по предупреждению массовой безработицы, поддержанию ее на социально - приемлемом уровне; подготовке и переподготовке рабочей силы, соответствующей требованиям рынка и научно-технического прогресса; разработке и осуществлению крупных программ, проектов, обеспечивающих вывод из застоя депрессивных регионов.

Региональный аспект государственной политика занятости реализуется через ежегодно принимаемые субъектами РФ территориальные программы содействия занятости населения, учитывающие особые факторы и условия, влияющие на состояние рынка труда в регионах.

Государственная политика на региональном уровне реализуется в рамках федеральной программы, путем выполнения региональных и местных программ содействия занятости населения, учитывающих особенности демографического и социально-экономического развития территорий.

Учитывая особенности российского рынка труда в переходный период, можно сделать вывод, что официально провозглашенный курс эффективного использования ресурсов (включая трудовые), в том числе за счет введения в действие различных форм хозяйственной деятельности, на нынешнем этапе реформ пока сопровождает разрушением трудового потенциала. Поэтому РФ следует создавать максимально гибкий, легализованный рынок труда, гарантирующий низкую безработицу (примерно 4-5% экономически активного населения) и устойчивые высокие темпы экономического роста (3-5% в год с соответствующим ростом заработной платы).

Многие недостатки прежних государственных программ в области занятости и рынка труда были учтены в последней "Концепции действий на рынке труда Российской Федерации", в которой достаточно объективно, в том числе и в количественном выражении, представлены тенденции, сложившиеся на российском рынке труда, учитываются все наиболее острые его проблемы.

Ключевой задачей на рынке труда определяется повышение эффективности занятости, и для ее решения обозначен ряд приоритетных направлений. К ним можно отнести:

·обеспечение социальных гарантий безработным и слабоконкурентным группам населения;

·разграничение полномочий в области политики занятости и рынка труда между уровнями власти;

·свободное перемещение трудовых ресурсов по территории и отраслям страны;

·поддержка малого предпринимательства и регулирование привлечения и использования иностранной рабочей силы .

Намечается разработка прогноза потребности в рабочих и специалистах по видам экономической деятельности и регионам, и, соответственно - определение объемов подготовки этих рабочих и специалистов, а также необходимых для этого бюджетных средств.

Для решения задач в этом направлении предусмотрен широкий, но довольно целенаправленный спектр мер, таких как: экспертная оценка последствий вступления страны в ВТО; налоговое стимулирование новых рабочих мест в "перспективных отраслях экономики"; разработка и реализация специальных программ повышения производительности труда; анализ возможностей повышения занятости в "проблемных отраслях" (угольной, металлургической, топливно - энергетической, легкой промышленности); поддержка малого предпринимательства как для создания рабочих мест, в том числе на селе, так и для развития инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований, территорий градообразующих организаций; разработка механизмов взаимодействия субъектов социального партнерства; развитие социально планирования в организациях; создание консультационных пунктов на предприятиях, где предусмотрено высвобождение работников и др.

В направлении содействия гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, на первое место выдвинута задача точного учета безработных по отдельным группам и категориям для реализации принципа адресности в работе служб занятости; предусматривается также разработка специальных программ трудоустройства наименее защищенных групп граждан.

В области оптимизации служб занятости поставлена задача развития системы информационного обеспечения органов службы занятости, обеспечения доступной информации для клиентов этих служб.

В целом данная Концепция представляет собой шаг вперед по сравнению с аналогичными предыдущими документами Правительства РФ.

Заключение

Рынок труда является одним из элементов рыночной экономики и представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.

Формирование рынка труда в России, его прогнозирование, является неотъемлемой частью становления рыночного механизма. Основными направлениями его регулирования должны быть борьба против дальнейшего спада производства; недопущение массовой безработицы; принятие мер по повышению уровня жизни населения и др.

При этом проблема занятости населения и безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики страны.

До недавнего времени Правительство РФ не обращало должного внимания на данную проблему, что вызывало достаточно справедливые опасения, ведь, как следствия безработицы, происходят недополученный выпуск продукции - отклонение фактического ВВП от потенциального в результате неполного использования совокупной рабочей силы (чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВВП); сокращение доходной части федерального бюджета в результате уменьшения налоговых поступлений и снижения выручки от реализации благ; прямые потери в личных располагаемых доходах и снижение уровня жизни лиц, ставших безработными, и членов их семей; рост затрат общества на защиту работников от потерь, вызванных безработицей: выплату пособий, реализацию программ по стимулированию роста занятости, профессиональную переподготовку и трудоустройство безработных.

На данный момент уровень безработицы в России превышает принятый на западе уровень естественной безработицы на 0,6% и составляет 7,6%, однако, в целом в течение последних 10 лет суммарное число безработных постепенно сокращается. При этом наименее занятой является группа 20-24 лет (выпускники ВУЗов), средний возраст безработных уменьшается. Количество безработных женщин по - прежнему меньше количества безработных мужчин, однако, из года в год доля безработного женского населения растет. Наибольшее количество безработных в нашей стране имеют среднее (полное) общее образование.

Главный путь решения проблемы безработицы на рынке труда - это экономический рост производства (восстановление законсервированных производственных мощностей), что приведет к увеличению темпа роста числа занятых в экономике.

В Росси идет формирование конкретных механизмов государственного регулирования рынка трудовых ресурсов. Определенные шаги здесь уже сделаны: принят Закон о занятости, создана государственная служба занятости, развертывается система переподготовки кадров, официально устанавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата.

Тем не менее, в 2014 году уровень занятости населения РФ будет сокращаться в связи со стагнацией российской экономики. В Минэкономразвития на 2014 год прогнозируют рост количества безработных по отношению к экономически активному населению с 5,8 до 5,9 %.

Сокращение занятости - фактор не только негативный, запоздало свидетельствующий о замедлении экономического роста, но и весьма позитивный с точки зрения некоторых миноритарных акционеров. Многие инвесторы делают ставку на компании, активно сокращающие штат сотрудников в период замедления роста мировой экономики. Считается, что так компании снижают издержки, а это в свою очередь позволяет им направлять больше средств на развитие собственного производства.

Библиографический список

1.Бреев Б.Д. Безработица в современной России / Б.Д. Бреев. - М.: "Наука", 2010. - 269 с.

2.Генкин Б.М. Экономика и социология труда / Б.М. Генкин. - М.: "Норма", 2003. - 416 с.

3.Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж.М. Кейнс. - М.: Гелиос АРВ, 2009. - 352с.

4.Кибанов А.Я. Экономика и социология труда: учебник / А.Я. Кибанов. - М.: Инфра-М, 2011. - 584с.

.Кириллова Н.В. Занятость населения / Н.В. Кириллова, Т.А. Хахонова. - Ростов н/Д: "Феникс", 2001. - 320 с.

.Коченев Ю.Ю. Национальная экономика: учеб. для вузов по экономическим специальностям / Ю.Ю. Коченев, В.В. Патров - М.: "Экономист", 2010. - 457 с.

.Липсиц И.В. Экономика: учебник для вузов / И.В. Липсиц. - М.: Омега-Л, 2006. - 656с. - (Высшее экономическое образование).

.Макконелл К.Р. Экономикс / К.Р. Макконел, С.Л. Брю. - М.: Инфра-М., 2009.

.Малева Т.М. Государственная и корпоративная политика занятости / Т.М. Малеева. - М.: Инфра-М, 2010.

.Матвеева Т.Ю. Макроэкономика / Т.Ю. Матвеева. - М.: Издательский дом "ГУВШЭ", 2009.

.Николаева И.П. Экономика в вопросах и ответах: учеб. пособие / И.П. Николаева. - М.: ТК Велби, Изд-во "Проспект", 2012. - 336с.

.Остапенко Ю.М. Экономика труда: учеб. пособие / Ю.М. Остапенко. - М.: Инфра-М, 2007. - 268с. - (Высшее образование).

13.Павленков В.А. Рынок труда. Занятость и безработица: учебник для вузов / В.А. Павленков - М.: Изд-во "МГУ", 2004. - 368 с.

14.Плакся В.И. Безработица: теория и современная практика / В.И. Плакся. - М.: "РАГС", 2010. - 384 с.

.Сотников А.А. Рынок труда / А.А. Сотников - М.: "ЭКЗАМЕН", 2013. - 448 с.

.Табурчак П.П. Современная экономика / П.П. Табурчак - Ростов н/Д.: "Феникс", 2009. - 672 с.

17.Хейне П. Экономический образ мышления / П. Хейне, П. Боуттке, Д. Причитко: пер. с англ. Гуреш Т.А. - М.: Изд. дом "Вильямс", 2012. - 544 с.

18.Хрипач В.Я. Экономика труда: социально - трудовые отношения / В.Я. Хрипач, А.С. Головачев. - М.: "ЭКЗАМЕН", 2002. - 423 с.

19.Чепурин М.Н. Курс экономической теории: учебник / М.Н. Чепурин, Е.А. Киселева. - 5-е изд., испр. и доп. - Киров: "АСА", 2005. - 832с.

20.Шухгальтер М.Л. Экономика труда / М.Л. Шухгальтер, А.Е. Карлик. - М.: "Юрист", 2002. - 506 с.

21.

.

.

.

Рынки труда в России весьма существенно различаются в разных регионах.

Российский рынок труда не сбалансирован: с одной стороны, он избыточен по объему, а с другой стороны, является трудодефицитным по своей структуре, т.е. происходит перенакопление рабочей силы на предприятиях, аккумуляция избыточной численности работников, при этом повышение спроса на рабочую силу приводит к трудодефициту.

Заметим, что сейчас безработица в большинстве регионов России не представляет собой серьезной проблемы. Появиться она может лишь в маловероятной ситуации резкого замедления роста экономики, сопровождающегося ростом производительности труда.
Если не произойдет радикального прорыва в области производительности труда, первыми с этим явлением столкнутся наиболее развитые регионы страны. Впрочем, в Москве это уже давно наблюдается: об этом говорят практически нулевой уровень безработицы и постоянно растущее количество приезжих. Опыт столицы подсказывает, что последствия дефицита будут иметь целый ряд неприятных последствий - как с экономической, так и социальной точки зрения. Рост зарплат подрывает конкурентоспособность, более ранний выход на рынок труда - качество образования, миграция из других регионов - культурную среду. Впрочем, похоже, что все это неизбежно: политика в области миграции и занятости может лишь несколько

отсрочить обострение проблемы.

В 2006 году на российском рынке труда продолжилась тенденция значительного роста спроса на персонал. Такой «бум», по мнению экспертов, продолжится еще четыре-пять лет. Особенно хорошо обстоят дела в Москве и Санкт-Петербурге. Эксперты в один голос утверждают, что пока экономика растет, рынок труда также будет «раздуваться». Более того, по прогнозам кадровиков, через пять-шесть лет на рынке может возникнуть острый дефицит молодых специалистов.

По данным рекрутинговой компании АНКОР, в первом полугодии этого года рост запросов на персонал по сравнению с аналогичным периодом предыдущего составил 44%. Наибольший рост был отмечен в секторе профессиональных услуг (74%), промышленного производства (62%), продажи товаров повышенного спроса (47%) и фармацевтической отрасли (31%). Зато снизилась потребность в ИТ-специалистах на 14% по сравнению с прошлым годом, а наибольший спад наблюдался на рынке страхования - падение на 29%. По мнению представителей столичного департамента занятости, через пять-шесть лет будут в цене специалисты сферы услуг, социальные психологи и кадровики. Представители Центра исследования населения Института экономики РАН отмечают тенденцию увеличения спроса на «технарей», причем высокой квалификации.

Что касается прогнозов на ближайшее будущее, то практически все эксперты сходятся в одном: пока экономика страны на подъеме, недостатка в рабочих местах не будет. Однако, несмотря на столь радужную картину, в среднесрочной перспективе российский рынок труда столкнется с серьезными сложностями. Уже сейчас менеджеры по персоналу отмечают тот факт, что работодатели начинают обращать меньшее внимание на наличие у соискателя опыта работы (исключая «типовые» должности) и все больше ориентируются на студентов-старшекурсников и выпускников вузов.

По данным обследования населения по проблемам занятости по состоянию на последнюю неделю ноября 2006г., численность занятого населения по сравнению с ноябрем 2005 г. увеличилась на 0,7%, численность безработных сократилась на 8,8%. Уровень безработицы в ноябре 2006 г. составил 6,7 %.

В общей численности безработных 31,8% не имели опыта трудовой деятельности. Среди безработных, имеющих опыт трудовой деятельности, 31,9% составляют лица, уволившиеся по собственному желанию, 28,1% - лица, которые оставили последнее место работы в связи с сокращением персонала.

Среднее время поиска работыбезработными в ноябре 2006г. составило 8,9 месяца и по сравнению с ноябрем 2005г. увеличилось на 0,3 месяца.Стаж пребывания в состоянии безработицы один год и более имели 40,2% безработных. Доля застойной безработицы среди сельских жителей существенно выше - составляет 48,0%, и уменьшилась за последний год на 0,2 процентных пункта. Среди безработных городских жителей доля застойной безработицы 34,6%.

Средний возраст безработных составил 34,1 года, занятого населения - 39,7 года. Молодежь до 25 лет составляет 31,1% среди безработных и 11,2% - среди занятого населения, лица в возрасте 55 лет и старше, соответственно, 5,1% и 10,5 %.

Развитию современного рынка труда в России в значительной мере препятствует: - несоответствие наиболее важных его элементов: цены рабочей силы, потребительского уровня населения - со стоимостью рабочей силы. Это в свою очередь приводит к значительной деформации важнейших компонентов рынка труда - таких экономических понятий как спрос и предложение.

Говоря о рынке труда, стоит в первую очередь дать ему определение. Итак, рынок труда – это система определенных социально-экономических отношений между двумя сторонами. Одна сторона – трудоспособный владелец рабочей силы, который нуждается в трудоустройстве, а другая – юридическое или физическое лицо, которое имеет спрос на рабочую силу для осуществления процессов производства, оказания услуг и других видов деятельности.

Структуру современного рынка труда нельзя назвать однородной. По сути, на данный момент можно выделить две формы рынка – «скрытый» и «открытый».

«Скрытую» часть составляют те работники, которые имеют статус занятых, но из-за работы по контракту или договору рискуют в будущем лишиться работы. «Открытый» рынок - это те люди, которые нуждаются в трудоустройстве, а, кроме того, в некоторых случаях – переподготовке или повышении квалификации. Также к этой категории относятся существующие вакансии, и ученические места в государственном и частном секторах.

«Открытый» рынок в свою очередь состоит из официально и неофициально организованных частей, причем большую его часть занимает неофициальная. К официальной относятся рабочая сила, вакансии, которые зарегистрированы в службах занятости, а также ученические места. Неофициальная часть является следствием прямых контактов работодателей с потенциальными работниками, а также контактов при участии различных посредников, в качестве которых выступают негосударственные структуры.

Развитию современного рынка труда в России в значительной мере препятствует несоответствие наиболее важных его элементов – цены рабочей силы, потребительского уровня населения – со стоимостью рабочей силы. Это в свою очередь приводит к значительной деформации важнейших компонентов рынка труда – таких экономических понятий как спрос и предложение.

Спрос и предложение как основные компоненты рынка труда

Как же проявляются на российском рынке труда спрос и предложение? Что касается первого показателя – спроса, который отражает емкость рынка труда, то здесь становится очевидным, что постепенно состояние нестабильности, которое было двадцать-тридцать лет назад все больше и больше сменяется состоянием определенности. Иными словами, спрос на рабочую силу имеет тенденцию к росту. Такой вывод можно сделать на основе данных о количестве имеющихся вакансий. Немалая доля вакансий на сегодняшний день, так или иначе, связана с физическим трудом. Конечно, развивающиеся новые рыночные структуры провоцируют увеличение спроса на работников сфер деятельности, не связанных физическим трудом – страховых агентов, работников налоговых служб, юристов и нотариусов, банковских работников. Назвать точное число вакансий в этой сфере не представляется возможным, так как трудоустройство не всегда происходит через федеральные службы занятости. В то же время снижаются показатели востребованности научных работников. Кстати, мужчины-работники востребованы гораздо больше, нежели женщины.

Предложение, же в отличие от спроса наоборот растет – такие выводы позволяет делать количество зарегистрированных безработных. На основании них можно судить о том, что эта тенденция будет расти, и что будет появляться все больше и больше людей, заинтересованных в трудоустройстве.

Особенности рынка труда в России

Складывающаяся за последние годы ситуация в стране постепенно приводит к тому, что стоимость рабочей силы возвращается к докризисным показателям. Процесс этот пока идет медленно. Рост показателей замедляют высокие показатели инфляции, а также переход к свободному ценообразованию. Согласно данным Росстата на 2010 год заработная плата выросла на 11%, однако с учетом инфляции реальный показатель равен 4,5%, что почти в два раза меньше, чем до кризиса.
Также стоит отметить, что снизившийся во время кризиса жизненный уровень населения повлиял на потребность в рабочих местах.

Россия – страна, имеющая огромную территорию, но при этом достаточно слабо развитую систему транспорта, информации и связи. Данная система не отвечает требованиям современного рыночного общества и законам бизнеса, и как следствие нуждается в модернизации, которая в свою очередь невозможна без значительных финансовых вложений.

Нельзя не отметить и недостаточный уровень организованности, который имеет рынок труда в России . В частности нет адекватной инфраструктуры, которая должна обеспечивать несколько функций:

Вести работу, цель которой – предотвратить критические ситуации на рынке труда, так называемый «перегрев».
- облегчать контакт работника и работодателя, помогать им взаимодействовать для того, чтобы свести разрыв между предложением рабочей силы и спросом на нее до минимума.
- предоставлять достаточную информацию о спросе на рабочую силу, чтобы была корректно организована работа по обеспечению населения занятостью на официальном рынке труда.
- обеспечивать координацию деятельности служб занятости, объединений работодателей, общественных организаций, силовых структур.

Что касается формирования трудовых ресурсов, то есть необходимой рабочей силы, то на рынке труда ситуация стабилизировалась. в большинстве регионов России снижается. Согласно официальным данным Минздравсоцразвития, количество зарегистрированных безработных граждан в органах службы занятости в апреле 2011 года сократилось на 1,1%. Теперь общее количество официальных безработных составляет 1 623 092 человека. Снижение уровня безработицы отмечается в 65 регионах Российской Федерации, а в 15 регионах безработица продолжает расти.

В условиях возникновения и развития новых профессий и отмирания старых, структуризации рынка труда, расширения альтернативных форм занятости, увеличение количества предложений потенциальной рабочей силы нужна оперативная разработка новых методов для решения проблемы занятости в стране. В частности одним из эффективных методов может стать государственное регулирование рынка труда.

Регулирование рынка труда и его направления

Цель государственного регулирования российского рынка труда – достижение определенного обусловленного рациональными социально-экономическими условиями труда уровня занятости населения, а также соответствия профессионального направления потенциальных работников профессиональной структуре рабочего места. Направлено регулирование рынка и на смягчение последствий безработицы в стране.

Мера, которая может применяться государством для всего вышеперечисленного – создание новых рабочих мест, в частности этому поспособствовало бы развитие малого бизнеса. Таким образом, можно добиться увеличения спроса на рабочую силу.

Для того чтобы менять ситуацию, сложившуюся на рынке труда и нужно прибегнуть к его регулированию, воздействуя на отдельные компоненты. Регулировать рынок труда можно в нескольких направлениях.

Первым направлением регулирования рынка труда становится принятие законов о минимальной зарплате работников, благодаря которым будет определен нижний ее предел. Также это законы о коллективных договорах, пособии для безработных и нетрудоспособных, о пенсиях.

Второе направление – решение вопроса об установлении минимально допустимых условий труда. В частности здесь затрагиваются такие факторы как:
- ограничение на продолжительность рабочего дня;
- принятие законов против дискриминации по каким-либо признакам,
- участие работников предприятия в управлении им, в частности создание советов трудовых коллективов, в которые бы входили те работники, которые имеют авторитет среди прочих;
- принятие законов, которые бы ограничили право работодателя на увольнение наемных работников;
- принятие законов о передаче обязательств, которые бы обеспечили работникам существующий уровень заработной платы в случае, когда предприятие переходит к другому собственнику.
- принятие законов об охране труда и соблюдении техники безопасности.

Плюсы и минусы регулирования рынка труда

Но так ли необходимо регулировать современный рынок труда ? Возможно, исходя из анализа плюсов и минусов регулирования, лучшим вариантом будет положиться на саморегулирование, которое присуще рыночной системе.

Благодаря регулированию трудового рынка свобода заключения трудовых соглашений становится ограниченной. При отсутствии официального трудового соглашения работодатель самостоятельно ставит условия труда и размер заработной платы для своих работников. На сегодняшний день эту свободу ограничивают вышеупомянутые законы об условиях труда и установленном минимальном размере жалованья для наемной рабочей силы. Бесспорно, этот факт свидетельствует в пользу регулирования рынка, так как в этом случае полностью исключается фактическая эксплуатация работников работодателями. В то же время у тех, кто не является сторонниками регулирования, есть и другие доводы – эти законы увеличивают издержки работодателей и как следствие не позволяют им действовать гибко. Это в свою очередь провоцирует рост безработицы. Особенно высока ее концентрация в отдельных сферах деятельности. Причина в том, что устанавливаемый законом высокий уровень заработной платы и условия труда, которые выгодны, работникам являются невыгодными для фирм и организаций. А значит, они будут стараться избегать приема на работу тех людей, которые не имеют хорошего «послужного списка». Таким образом, люди, которые длительное время не имели работы или не обладают достаточной квалификацией остаются нетрудоустроенными.

Итак, если государственное регулирование рынка труда оказывается недостаточно эффективным методом для улучшения ситуации с занятостью в стране, то каким же образом можно улучшить ее? В первую очередь такой мерой должна стать активная государственная политика и в сфере занятости, и в сфере доходов. Необходимо отойти от старых методов решения проблемы – материальной поддержки нетрудоустроенного населения и перейти к новым, более эффективным. Такие новые пути развития рынка труда предложил Президент России, в своем недавнем выступлении в марте 2011 года Дмитрий Медведев отметил, что при переходе к инновационной экономике неизбежно трансформируется и рынок труда. Неэффективные рабочие места с маленькой зарплатой будут заменены новыми, отвечающими современным требованиям. Также он отметил, что необходимо сделать государственную политику в сфере занятости более гибкой, при этом поддержка безработных должна стать более адресной. Особым инструментом государственной политики должны стать региональные антикризисные программы, направленные на снижение уровня безработицы.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

КАФЕДРА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

КУРСОВАЯ РАБОТА

СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА В РОССИИ

Студент 1 курса группы 7321-2, Филатова И.В.

Работа допущена к защите:

Научный руководитель:

АССИСТЕНТ КАФЕДРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЕТОДОЛОГИИ И ИСТОРИИ, К.Э.Н.

Власичева В.А.

Казань - 2013 год

Введение

1.3 Безработица как элемент современного рыка труда, ее последствия и мероприятия на снижение уровня безработицы

2.1 Характеристика рынка труда в Российской Федерации на современном этапе

2.3 Перспективы развития рынка труда в Российской Федерации

Заключение

Введение

Россия в начале XXI века находится на стадии экономического роста, перспективы которого - предмет активных обсуждений в обществе и профессиональной среде. В связи с этим, актуальны вопросы о социальной составляющей экономического роста, во многом определяющие сложную проблему его обеспечения в ближайшей и отдаленной перспективе.

Сложившиеся пропорции на рынке труда - одни из самых сложных и запутанных среди всех сложившихся на рынках факторов производства. Дело заключается не только в том, что рынок труда касается человеческого фактора, ради которого осуществляется процесс воспроизводства. Нарастающий процесс неупорядоченного предложения на рынке труда и связанный с ним рост безработицы, охватывающий ведущие европейские страны, требуют осмысления подходов к методам приспособления рыночного спроса на данном рынке, в том числе к определению персонального места на рынке труда для того, чтобы оказаться востребованным на нем. На современном этапе одно из центральных мест в обсуждениях занимают проблемы воспроизводства рабочей силы. Количественные и качественные ограничения по труду становятся существенным препятствием для ускорения экономического роста. С учетом этого фактора, рост ВВП может быть достигнут за счет либо повышения производительности труда, увеличения численности занятого населения. Рост производительности труда, в свою очередь, требует интенсификации и повышения капиталловооруженности труда, то есть дополнительных инвестиций. Возможности же экстенсивного развития экономики, судя по существующему состоянию трудового потенциала и демографическим тенденциям, исчерпаны, рабочая сила уже не может выступать, как ранее в СССР, в качестве главного компенсационного ресурса.

Таким образом, поддержание и развитие трудового потенциала страны в современных условиях является чрезвычайно важной задачей.

Таким образом, исходя из вышеперечисленных причин, тема курсовой работы является актуальной.

Научная разработанность проблемы. Современные проблемы и теоретические аспекты рынка труда и занятости анализируются в работах А.И. Бикчантаевой, И.В. Гуськовой, Р.А. Джумаевой, А.Г. Антипьева, И.Н. Узун, Н.Е. Федотовой и других.

Среди российских периодических изданий, публикующих статьи по проблематике рынка труда, следует отметить «Вопросы экономики», «Мировая экономика и международные отношения», «Общество и экономика», «Отечественные записки», «Труд за рубежом», «Человек и труд» и пр.

За рубежом большой популярность пользуются работы специалистов по вопросам рынка труда, таких как Ф. Ларсен, И. Симпсон, Р. Фриман, Б. Фурокер, Л. Туроу, Х. Фарбер, Б. Хайн и других.

Целью курсовой работы является рассмотрение особенностей и анализ рынка труда.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Раскрыть сущность, структуру и функции рынка труда;

Рассмотреть механизм функционирования рынка труда;

Рассмотреть безработицу как элемент современного рынка труда;

Охарактеризовать рынок труда РФ;

Рассмотреть негативные тенденции и перспективы развития рынка труда РФ.

Объектом исследования в курсовой работе выступает рынок труда.

Предметом исследования являются отношения, возникающие в процессе функционирования рынка труда, и их особенности на современном этапе развития российской экономики.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы.

1. Рынок труда и механизм его функционирования

1.1 Сущность, структура и функции рынка труда

Сущность рынка труда определяется через основные его черты, которые присваивают этой категории различные ученые.

В современной литературе невозможно найти однозначную трактовку понятия рынка труда. Так, Д.Н. Курбышев считает, что рынок труда - это механизм (институт), который объединяет, сводит вместе продавцов товара «рабочая сила» (работников) и покупателей этого товара (работодателей) .

С.С. Змияк отмечает, что рынок труда представляет собой механизм согласования интересов работодателей и наемной рабочей силы .

По мнению А.К. Тащева, рынок труда - это специфический вид товарного рынка, содержанием которого является купля-продажа товара особого рода - рабочей силы или способности человека к труду .

В сферу нашего интереса входит рынок труда или рынок рабочей силы, о котором и пойдет речь в дальнейшем. Рассмотрим подробнее этапы становления и развития современного рынка труда .

Рынок труда в современном его виде начал формироваться, когда возникло деление работников по профессионально-квалификационному признаку. Этот процесс привел к появлению закономерных проблем обеспечения нуждающихся в работе соответствующими рабочими местами, а работодателей - требуемыми работниками. Таким образом, процесс развития общественного производства создал предпосылки формирования инструментов и механизмов соединения рабочей силы как одного из факторов производства с самим процессом производства.

Следующий этап, который можно выделить лишь условно, характеризуется возросшей ролью информации в обществе, развитием средств связи и техники вообще и, как следствие, новым уровнем организации работы бирж труда, появлением организаций, защищающих права наемных работников, первых законодательных актов о защите прав трудящихся. Это способствует некоторому уравниванию положения на рынке работодателей и работников. Начали формироваться новые отношения на рынке, изменился и сам рынок .

В настоящее время система отношений на рынке труда складывается из трех основных компонентов: отношения между наемными работниками и работодателями; отношения между субъектами рынка труда и представителями (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости); отношения между субъектами рынка труда и государством.

Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества. С экономической точки зрения труд - важнейший производственный ресурс. В соответствии с этим выделяют две главные функции рынка труда:

Социальная функция - заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производственных способностей работников.

Экономическая функция - рынка труда заключается в рациональном вовлечении, распределении, регулировании и использовании труда .

Таким образом, рынок труда (рабочей силы) - важная многоплановая сфера экономической и экономико-политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, гарантия занятости, возможность получения образования, профессионального роста и т.д.

1.2 Механизм функционирования рынка труда

Механизм функционирования рынка является серьезной системой, заслуживающей особого внимания. Ведь именно благодаря рынку происходит взаимодействие экономических субъектов и организуется движение капитала не только в пределах одной страны, но и за рубеж. Рынок позволяет решить главный вопрос, с которым сталкивается любое предприятие: как и кому реализовать выпускаемую продукцию.

Механизм функционирования рынка базируется на установленных нормах и правилах поведения. Любая сделка, осуществляющаяся на нем, должна подчиняться действующему законодательству государства, но при этом должна максимально удовлетворять потребности обеих сторон.

Одним из важнейших типов рынка является тот, на котором происходит оценка спроса и предложения трудовых ресурсов в стране. Механизм функционирования рынка труда немного отличается от всех остальных. Это объясняется тем фактом, что на нем осуществляется оценка и управление живыми людьми, а не материальными благами. Именно поэтому специалистам приходится учитывать психологический, социальный, религиозный и многие другие аспекты.

Рынок труда предназначен для соединения нанимателей и рабочей силы, то есть, он является инструментом удовлетворения потребностей предпринимателей в дополнительных трудовых ресурсах и помогает специалистам найти работу в соответствии с их квалификацией и опытом. В качестве такого рынка выступает биржа труда, а также агентства, выполняющие сделки по поиску и найму сотрудников. В данном случае потребителем является хозяйствующий субъект, который и создает спрос.

Особенности функционирования рынка труда определяют формирующиеся на нем отношения. Так как товарами, по сути, являются возможности и навыки человека, необходимо грамотно развить мотивацию и пути повышения трудовой активности. В этом огромным помощником считается такой элемент рынка, как конкуренция. Соперничество между специалистами одного уровня за право завоевать конкретную должность способствует личностному росту участников рынка, получению дополнительных знаний в определенной области, повышению уровня квалификации.

Субъектами спроса на рынке труда выступают бизнес и государство, а субъектами предложения - домашние хозяйства.

На рынке совершенной конкуренции количество нанимаемых предпринимателем работников определяется двумя показателями - размером заработной платы и предельным продуктом труда в денежном выражении.

Функциональная зависимость между величиной заработной платы и объемом спроса на труд выражается в виде кривой спроса и предложения на труд.

Объединив кривую спроса и кривую предложения, получим точку пересечения Е, в которой спрос на труд равен предложению труда, т.е. рынок труда находится в равновесном состоянии (рис. 3). Это означает, что все предприниматели, согласные платить заработную плату, находят на рынке необходимое количество труда, их спрос на труд удовлетворен полностью. В положении рыночного равновесия полностью трудоустроены и все работники, желающие предложить свои услуги при заработной плате. Поэтому точка определяет положение полной занятости. При любой другой величине заработной платы, отличной от, равновесие на рынке труда нарушается. При совпадении спроса на труд и предложения труда заработная плата выступает как цена равновесия на рынке труда.

W- ставка заработной платы;

Le - величина требующегося труда;

DL-- кривая спроса на труд

SL-- кривая предложения труда

Рис. 3. Равновесие на конкурентном рынке труда

Если ставка заработной платы выше уровня равновесной, предложение на рынке труда превышает спрос. В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, рабочих мест не хватает на всех желающих продать свой труд при высокой заработной плате. Возникает избыток предложения труда.

В случае снижения ставки заработной платы по сравнению с равновесной, спрос на рынке труда превышает предложение. В результате этого образуются незаполненные рабочие места вследствие нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату.

Обе эти ситуации (безработица и наличие незанятых рабочих мест) не могут быть устойчивыми (долгосрочными), они корректируются рыночным механизмом в направлении восстановления положения полной занятости.

Основными методами борьбы с безработицей являются экономические меры, проводимые государством:

Повышение квалификации работников или их переобучение;

Создание новых рабочих мест, включая организацию общественных работ, открытие новых предприятий и восстановление старых производств;

Содействие в постановке на учет и помощь в трудоустройстве в центрах занятости;

В целях сохранения рабочих мест поддержка предприятий, а также поддержка развития малого и среднего бизнеса;

Контроль над обоснованностью увольнения, особенно для наиболее уязвимых групп (люди с малым профессиональным стажем, в определенном возрасте, матери с детьми, беременные женщины);

Содействие в выезде на те территории, где имеется дефицит рабочей силы, при наличии трудовых вакансий;

Перераспределение рабочих мест в пользу местного населения перед приезжими гражданами.

В условиях совершенной конкуренции при изменении спроса на труд или предложения труда ставка заработной платы выступает как механизм восстановления рыночного равновесия.

Привлеченные повысившимися ставками заработной платы, на рынок труда приходят дополнительные работники из ранее экономически неактивного населения.

Повышение издержек на труд с ростом заработной платы ведет к стремлению работодателей заместить фактор труда ставшим более дешевым относительно него фактором капитала, - например, более производительным оборудованием, что вполне возможно в долгосрочном периоде. Таким образом, спрос на труд становится также более эластичным по цене.

Таким образом, рынок труда развивается, как и любой рынок, по законам спроса и предложения, равновесие на нем восстанавливается, а продолжительной безработицы не может быть.

1.3 Безработица как элемент современного рынка труда, ее последствия и мероприятия на снижение уровня безработицы

О роли безработицы в функционировании рыночной системы существует множество мнений, и все они имеют определенные основания для своего существования. Противоречивость этого явления заключается в том, что ни в одной развитой стране не существует серьезных проблем недостатка «человеческого материала». Напротив, везде наблюдается безработица и в то же время постоянно имеются вакантные рабочие места. Нельзя сказать, что эти противоречия являются прямым следствием вхождения страны в новые рыночные условия хозяйствования.

Следует также заметить, что сложность и неоднозначность проблем, связанных с безработицей, еще и в том, что она содержит в себе и положительные, и отрицательные элементы воздействия на экономическую систему. С одной стороны, уровень безработицы в стране является как бы барометром ее экономического здоровья.

С другой стороны, безработица несет с собой значительные экономические и социальные издержки и в этом смысле ее влияние на социально-экономическое развитие государства может иметь пагубные последствия.

Безработицей называется такое положение в экономике, при котором часть способных и желающих трудиться по найму людей не могут найти работу, соответствующую их способностям.

Статистическое наблюдение за безработицей ведется в соответствии с международными стандартами, рекомендованными Международной организацией труда.

В основе этих стандартов лежит классификация населения по признаку экономической активности (рис.1).

Население в возрасте от 16 до 60 лет делится на две группы: экономически активное и экономически неактивное. Экономически активное население состоит из безработных и занятых.

Рис. 1. Классификация населения по признаку экономической активности

К безработным относятся лица, которые удовлетворяют одновременно трем критериям:

Не имеют работы (доходного занятия);

Занимаются поиском работы, т.е. обращаются в государственную или коммерческую службу занятости, используют или помещают объявления в печати, непосредственно обращаются к администрации организации или работодателю, используют личные связи и т.д. или предпринимают шаги к организации собственного дела;

Готовы приступить к работе.

В экономике совершается непрерывный оборот рабочей силы между тремя ее категориями состояния - занятости, безработицы и экономической неактивности (рис. 2).

Существуют разные причины, по которым люди покидают рабочие места. Некоторые увольняются по собственному желанию, чтобы перейти на другую работу. Многие совершают такой переход, не выходя из состава занятых (поток 1). Те, кто не находит сразу другую работу, оказываются либо в категории безработных (поток 2), либо в категории экономически неактивного населения - в связи с выходом на пенсию, обучением и т.д. (потоки 3 и 7).

Рис. 2 Оборот рабочей силы на рынке труда

Имеются также те, кого увольняют не по собственному желанию, а в связи с сокращением штатов или ликвидацией предприятия, на котором они трудились, либо в связи с окончанием срока действия контракта. Как правило, эти уволенные пополняют ряды безработных (поток 2). Численность безработных увеличивается также за счет тех, кто впервые выходит на рынок труда, и этот выход для них оказывается неудачным (поток 6): те же, чей выход удачен, входят в категорию занятых (поток 4). Наконец, некоторая часть безработных трудоустраивается (поток 5).

Безработицу принято характеризовать тремя видами показателей:

Объема, т.е. численностью безработных (в млн. чел.);

Уровня - удельным весом (долей) численности безработных в численности экономически активного населения (в %):

ГДЕ U - уровень безработицы U (от англ. unemployment),

ЭАН - экономически активное население

З - занятые

Б - безработные

Продолжительности - промежутком времени (обычно в месяцах), в течение которого безработные ищут работу, используя при этом любые способы.

Существуют два типа безработицы: добровольная и вынужденная. Добровольная безработица:

Фрикционная - временная, добровольная безработица, которая возникает при перемене рабочего места (переходе с одной работы на другую, изменении местожительства и т.п.) или при смене «этапов жизненного пути» (поиск работы после армии, окончания учебного заведения), т.е. это период, когда человек как бы находится «между работами», ищет работу;

Институциональная - вид безработицы, вызванный функционированием самих институтов рынка труда и факторами, влияющими на спрос и предложение.

Вынужденная безработица:

Структурная безработица -- высвобождение рабочей силы под воздействием структурных сдвигов в экономике, изменяющих спрос на отдельные профессии и специальности.

Циклическая безработица -- высвобождение рабочей силы, вызванное общим спадом производства, т.е. той фазой экономического цикла, которая связана с кризисными явлениями в экономике.

Из всех макроэкономических проблем, с которыми сталкиваются страны, безработица представляет немалую угрозу их социально-экономическому строю и благополучию. Безработица оказывает влияние практически на все стороны общественной жизни:

Экономику, которая сжимается в результате неэффективного использования ресурсного потенциала страны (безработные не участвуют в создании национального продукта и дохода):

Социальную сферу, которая деградирует под давлением преступности, пьянства, падения общественной морали, кризиса семейных отношений, роста психосоматических расстройств и других социальных издержек - традиционных спутников высокой безработицы;

Политику, которая может под влиянием безработицы или даже ее угрозы претерпеть существенные изменения как в сторону усиления авторитаризма власти, так и в сторону безответственного популизма.

Все это ставит безработицу в ряд центральных проблем макроэкономики, требующих особого внимания со стороны общества и государства.

Основными и ключевыми методами по борьбе с безработицей на государственном уровне являются:

1) создание новых рабочих мест;

2) организация бирж труда и служб занятости.

В арсенале мер, используемых службой занятости для процесса трудоустройства безработных и повышения их конкурентоспособности на рынке труда, есть практически беспроигрышные. Людям, которым после официального присвоения статуса безработного, не удаётся подобрать подходящую вакансию, предлагают бесплатно пройти подготовку, переподготовку или повысить квалификацию. Те, кто следует таким рекомендациям, успешно выбираются из «ловушки» безработицы.

В обобщенном виде основными путями снижения безработицы можно назвать:

Обеспечение экономического роста в стране и её регионах и на этой основе создание новых и заполнение существующих рабочих мест;

Широкое развитие малого предпринимательства;

Переобучение работников по новым специальностям;

Привлечение работников на выполнение общественных работ;

Перераспределение работников между регионами с созданием необходимых условий трудоустройства и жизни;

Досрочный уход работников на пенсию и т.д. .

Исходя, из вышеизложенного следует, что рынок труда -- сложное социально-экономическое явление, где ежедневно встречаются и взаимодействуют между собой огромное количество работников и работодателей. Решения, принимаемые ими, зависят не только от объективных, но и многих субъективных факторов. Понятие «рынок труда» выражает суть товарно-денежных социально-трудовых отношений по поводу условий найма и использования работников в общественном производстве: это отношение обмена функционирующей рабочей силы на жизненные средства, реальную заработную плату, на основе законов спроса и предложения, стоимости рабочей силы, предельной производительности труда и конкуренции. Это существенное отношение касается способности к труду не только занятых, но и вовлекаемых в процесс труда безработных и возможных работников из трудового резерва. Оно представляет собой основу для формирования заработной платы. И в этом смысле использование понятия «рынок труда» наиболее целесообразно. Оно более точно характеризует рыночные отношения в социально-трудовой сфере.

2. Современное состояние рынка труда в России и перспективы ее развития

2.1 Характеристика рынка труда в современной России

Для Российской Федерации характерно использование двух показателей, характеризующих часть рабочей силы (экономически активного населения), которая не занята в производстве товаров и услуг: общая безработица и официально регистрируемая безработица кризисами 1998 и 2008 - 2009 годов.

В таблице 1 и на рис. 4 представлены данные по занятости населения и уровне безработицы в России по годам.

Таблица 1

Статистические данные о безработице в России по годам

	Экономически активные		Безработные	Уровень безработицы,

Рис. 4. Динамика уровня безработицы по годам

Как показывает рис. 4, общая численность безработных сокращалась на протяжении 4 лет: с 6,2 млн. чел. в 2003 г. до 4,6 млн. чел. в 2007 г. В 2008 г. произошло незначительное увеличение, общая численность безработных в среднем за период составила 4,8 млн. чел. Мировой финансовый кризис способствовал тому, что за январь - февраль 2009 г. численность безработных граждан в России по методике МОТ выросла с 6,5 до 7,1%.

Пик официально зарегистрированной безработицы пришелся на конец апреля 2009 г. По состоянию на 24 апреля 2009 г. численность официально зарегистрированных безработных граждан составила 2283 тыс. чел. Затем произошло снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в среднем на 0,5% в неделю, что соответствует динамике сезонных уменьшений численности безработных в 2005-2008 гг.

За период 2010-2012 гг. наблюдается ежегодное снижение уровня безработицы.

Рассмотрим общую характеристику современного рынка труда в России.

На последнем, десятом, месте среди самых востребованных профессий находится менеджер по персоналу. Эта актуальная вакансия есть на каждом предприятии. Получает такой специалист в среднем 35 000 рублей.

Девятую позицию занимают повара. Актуальна профессия суши-повара. Руководитель процесса приготовления блюд может получать до 35 000 рублей.

Оклад инженера в любой производственной компании достигает 60 000 рублей. И эта профессия расположена на 8 месте по престижности и востребованности.

Особую популярность приобрела профессия менеджера по закупкам - заработная плата данных специалистов варьируется от 30 000 до 55 000 рублей.

Врачи также очень востребованы. Однако наибольшим спросом пользуются стоматологи. Такие специалисты при частной практике могут зарабатывать до 65 000 рублей.

На протяжении нескольких лет неизменной популярностью пользуется профессия аудитор. Сегодня заработная плата такого специалиста составляет порядка 55 000 рублей в месяц.

Тройку самых востребованных специалистов замыкает личный водитель. Опытный водитель может получать до 60 000 рублей.

Второй по популярности профессией является юрист. Большую роль при оплате труда такому специалисту имеет опыт. Именно поэтому зарплата юриста может варьироваться от 30 000 до 100 000 рублей.

Избыток рабочей силы наблюдается среди экономистов и специалистов в области юриспруденции. Также следует отметить недостаток специалистов рабочих профессий.

В письме за номером 1073-6-1 от 19.04.2010 года Роструд, рассматривая 134-ю статью Трудового кодекса, вывел заключение о том, что работодатель законодательно обязан осуществлять индексацию. При этом в том случае, если в локальных актах работодателя не предусматривается порядок осуществления индексации, то подобные дополнения должны быть в них включены.

Однако на современном этапе часто встречаются ситуации, когда, несмотря на указания, предписанные трудовым законодательством, работодатели стараются максимальным образом избежать проведения индексации заработной платы. В данном случае действия работодателя могут быть оспорены в судебном порядке.

Основными работодателями на рынке труда в России являются государство и крупные коммерческие предприятия.

2.2 Негативные тенденции на российском рынке труда

рынок труд безработица российский

Устойчивое развитие России является главным приоритетом социальной политики и наиболее актуальным вопросом в ходе различных политических дебатов и дискуссий. Во многом оно зависит от функционирования социально-экономических систем, формирование которых началось в условиях глубокого кризиса, охватившего все стороны общественной жизни. Это выразилось в распаде единого народнохозяйственного комплекса страны, нарушении межхозяйственных и межрегиональных связей, что в свою очередь привело к падению объемов валового производства в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, сокращению капитальных вложений и инвестиций, ослаблению роли государственных финансов и финансов предприятий, росту уровня инфляции, массовому высвобождению работников, социальному расслоению общества и т. д.

В значительной степени эти явления оказали влияние на формирование рынка труда и сферы социально-трудовых отношений.

После распада СССР в 1990-е гг. формирование рынка труда сопровождалось такими негативными процессами, как рост уровней безработицы и напряженности, снижение уровня занятости, несоответствие спроса на рабочую силу и ее предложения, сокращение и закрытие производств в результате неплатежей, невыплата заработной платы и т. д. Эти проблемы усугублялись негативным влиянием социально-бытовых и психологических факторов, так как в сознании большинства людей, потерявших работу, это означало понижение социального статуса и потерю квалификационных навыков и опыта. Государственным органам, регулирующим ситуацию на рынке труда, не всегда удавалось своевременно и адекватно реагировать на изменения в динамике спроса и предложения на рабочую силу, что ухудшало положение экономически активного населения на нем.

Поэтому решение вопросов, связанных с оценкой степени влияния дестабилизирующих и стабилизирующих факторов на формирование современного рынка труда, а также проведение его мониторинга являются одними из ключевых задач при осуществлении социально-экономической политики в России .

К наиболее существенным дестабилизирующим факторам, влияющим на формирование российского рынка труда, необходимо отнести некоторые демографические, социально-экономические и институциональные (рис. 5).

Рис. 5. Дестабилизирующие и стабилизирующие факторы

В настоящее время в России отмечается увеличение количества умерших, что в перспективе может негативно сказаться на состоянии рынка труда. Нередки случаи нелегальной миграции, способствующей росту преступности и криминалитета в регионах, снижению их устойчивого развития и т. д.

В определенной степени на формирование рынка труда может оказать влияние трудовая миграция. Например, И. Е. Золин справедливо отмечает, что эмиграция населения и в целом потери людских ресурсов способны обернуться для России комплексом серьезных социально-экономических и геополитических проблем, привести к дестабилизации сферы занятости. Автор указывает, что ситуация осложняется еще и тем, что значительную долю трудовых мигрантов из России представляют ученые, инженерно-технические работники, программисты, потенциальные специалисты (аспиранты и студенты), и эта утечка мозгов приносит значительные убытки, оцениваемые специалистами в десятки миллиардов долларов в год .

Рассмотренные демографические факторы могут оказывать дестабилизирующее воздействие на процесс формирования рынка труда.

Другой блок образуют социально-экономические факторы, влияние которых может негативно сказываться на формировании рынка труда.

До сих пор имеет место скрытая безработица, когда определенная часть экономически активного населения занимается экономической деятельностью и предоставлением услуг вне рамок официального их учета в качестве занятых.

С другой стороны, в регионах с бурно развивающейся экономикой может ощущаться нехватка квалифицированных кадров, имеющих рабочие профессии. В определенной мере негативное влияние может быть связано с упразднением социальных гарантий, отсутствием контроля за условиями труда, высоким уровнем неравенства доходов и профессиональной разбалансированностью рабочей силы.

Исследуя проблемы формирования рынков труда, Г. Г. Руденко и Б. Ч. Муртозаев указывают на низкий качественный уровень трудового потенциала, препятствующий возможностям экономической стабилизации. По мнению авторов, в связи с формированием локальных рынков труда, ориентированных на нужды регионов, единый трудовой потенциал, сформированный в условиях рыночной экономики, оказался раздробленным, что повлекло за собой территориально-отраслевую дифференциацию качественного состава рабочей силы по регионам России. Как отмечают исследователи, эта дифференциация складывалась главным образом из-за распада хозяйственных связей, кризисных и стагнационных явлений в экономике регионов, большинство из которых характеризуется высоким уровнем безработицы и резким снижением качественного состава трудовых ресурсов под влиянием следующих причин:

Длительная безработица значительных контингентов трудоспособного населения, приводящая к утрате ранее имевшейся компетенции (знаний, умений и навыков), т. е. к деквалификации;

Перераспределение определенной доли квалифицированной рабочей силы в те виды экономической деятельности и сферы предложения труда, где требуется малоквалифицированная рабочая сила. Например, отток специалистов инженерных и рабочих профессий в сферу услуг и торговли, что ведет к потере имевшейся у них квалификации;

Сужение масштабов воспроизводства квалифицированной рабочей силы, обусловленное изменениями в структуре спроса на труд и масштабами этого спроса в целом;

Снижение уровня жизни большинства семей, что не дает им возможностей обеспечить получение образования детьми .

В таблице 2 обобщены рассмотренные подходы к изучению и исследованию дестабилизирующих факторов, оказывающих влияние на формирование современного рынка труда в России.

Для снижения негативного воздействия на процессы формирования рынка труда и стабилизации его развития, по мнению авторов, необходимо обеспечить перманентное повышение качества жизни и качества трудовой жизни.

Таблица 2

Подходы к изучению и исследованию дестабилизирующих факторов, оказывающих влияние на формирование современного рынка труда в России

Дестабилизирующие факторы, влияющие на формирование рынка труда		Краткая характеристика
Демографические	И. Е.Золин	Эмиграция населения может привести к дестабилизации сферы занятости в России и принести значительные убытки и потери
Социально-экономические	Г. А. Булатова, Т. М. Зайцева	Дисбаланс между спросом и предложением на рабочую силу (напряженность рынка труда), носящий дестабилизирующий характер
	Л. В. Санкова	Проблемы устойчивого развития России и факторы, негативно влияющие на него (неэффективная занятость, низкий уровень производительности труда, высокая асимметрия социально-трудовых отношений и др.)
	Г. Г. Руденко, Б. Ч. Муртозаев	Низкий качественный уровень трудового потенциала, препятствующий возможностям экономической стабилизации
Демографические, социально-экономические, институциональные	Н. А. Волгин, Ю. Г. Одегов	Неконтролируемая миграция населения и рабочей силы между странами СНГ. Затяжной спад и депрессия производства. Несовершенство законодательной базы. Рост скрытой безработицы и т. д.

Обобщив изложенное и соглашаясь с исследователями в данной области, можно сделать вывод о том, что в России на сегодня отсутствуют резервы как для экстенсивного (сокращение численности населения, приток неквалифицированных рабочей силы), так и для интенсивного роста (отрицательное влияние факторов на производительность труда). Тревожным является тот факт, что на фоне мирового экономического кризиса эта утрата трудового потенциала страны может надолго лишить Россию возможности конкурировать с мировыми лидерами как на рынке ресурсов, так и на рынке товаров и услуг.

2.3 Перспективы развития рынка труда в РФ

Преодоление последствий кризисных явлений во всех сферах жизнедеятельности российского общества все более связывается с необходимостью повышения качества профессиональной деятельности человека. Особую актуальность данная проблема приобрела для учреждений начального и среднего профессионального образования, поскольку именно в этой сфере сосредоточились противоречия между интересами рынка труда и устаревшей структурой профессиональной подготовки специалистов рабочих профессий.

Образование играет ключевую роль в модернизации экономики и общества. Без конкурентоспособного образования переход к инновационной экономике просто невозможен. Станет оно конкурентоспособным или нет, зависит в первую очередь от профессионального сообщества.

Современная система образования, прежде всего, должна гибко реагировать на изменения внешней среды и оперативно перестраиваться. При этом во главу угла должны ставиться задачи комплексного социально-экономического развития региона, местные рынки труда и запросы населения.

Образовательный мониторинг как технологическая основа информационного обеспечения педагогической системы, позволяет оценивать результаты образовательной деятельности и принимать адекватные управленческие и педагогические решения (рис. 6).

Цель Результат

Рис. 6. Роль мониторинга в управлении образовательной деятельностью

Активизация взаимодействия учреждений профессионального образования с работодателями позволит координировать совместные действия по улучшению качества подготовки специалистов-профессионалов. Подготовку специалистов необходимо осуществлять на основе требований, предъявляемых работодателями, и потребностей рынка труда . Их взаимодействие может быть представлено в виде схемы (рис. 7.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 7 Модель многоуровневого обеспечения качества образования

Кроме того, необходимо предусмотреть привлечение работодателей к лицензионной и аккредитационной экспертизам качества образования выпускников учреждений профессионального образования. Исходя из указанной задачи, необходимо открыть на базе учреждений профессионального образования центры сертификации выпускников по отдельным направлениям профессиональной подготовки, а также одновременно создавать систему независимой оценки качества выпускников образовательных учреждений НПО/СПО (рис.8).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис.8. Оценка качества профессионального образования

Таким образом, повышение качества подготовки кадров невозможно без формирования эффективной системы оценки качества профессионального образования. Следует отметить, что формирование такой системы невозможно без участия социума. Необходимо развитие системы обратной связи между образованием и обществом, повышение уровня участия последнего в управлении образованием и, в частности, в оценке качества. Одним из элементов повышения качества системы профессионального образования, элементом ее функционирования должны стать межрегиональные отраслевые ресурсные центры, задачами которых будут являться:

На современном этапе необходима разработка государственной политики, основывающейся на формальных институтах (прежде всего, правовых), направленной на институционализацию и солидаризацию общества. Такая политика относительно рынка труда должна способствовать повышению эффективности рыночных механизмов, функционирующих в специфичных условиях современной экономики.

Следует отметить, что на сегодняшний день проводится множество мероприятий, связанных с поддержанием стабильного состояния рынка труда. Министерством труда и социальной защиты разработана госпрограмма «Содействие занятости населения» на 2013--2020 годы. Госпрограмма состоит из трех подпрограмм -- «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных», «Внешняя трудовая миграция» и «Развитие институтов рынка труда». Данные меры позволят снизить уровень безработицы, за счет содействия в трудоустройстве гражданам, которые испытывают трудности при поиске работы, а также за счет привлечения высококвалифицированных кадров из стран зарубежья.

Еще одна проблема, которую предстоит решить государству в ближайшие годы, это уровень бедности. Как показывает международный опыт, наиболее эффективно бороться с бедностью и повышать жизненный уровень населения можно путем проведения «равновесной политики» между стимулами рынка труда и социальной защитой населения.

Заключение

По итогам проделанной работы можно сделать вывод о том что:

1. Рынок труда - это рынок ресурсов труда как товара, равновесная цена и количество которого определяются взаимодействием спроса и предложения. Рынок труда является неотъемлемой составной частью рыночной системы. Он сложился как система общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между предпринимателями, трудящимися и государством.

2. Рынок труда - наиболее сложный элемент рыночной экономики. Здесь переплетаются интересы работника и работодателя при определении цены труда и условия его функционирования, но и отражаются практически все социально-экономические изменения в обществе.

3. Российский рынок труда не сбалансирован: с одной стороны, он избыточен по объему, а с другой стороны, является трудодефицитным по своей структуре, то есть происходит перенакопление рабочей силы на предприятиях, аккумуляция избыточной численности работников, при этом повышение спроса на рабочую силу приводит к дефициту труда.

4. Для снижения негативного воздействия на процессы формирования рынка труда и стабилизации его развития необходимо обеспечить перманентное повышение качества жизни и качества трудовой жизни.

Повышение качества жизни во многом зависит от развития таких сфер жизнедеятельности общества, как образование, здравоохранение, спорт, культура, наука и т. д. Это в свою очередь должно позитивно отразиться на качественном развитии воспроизводства населения и трудовых ресурсов. На национальном и региональном уровнях важным вопросом является создание благоприятного инвестиционного климата для малого и среднего бизнеса, обеспечивающего удовлетворение материальных потребностей общества. Эффективное развитие малого и среднего бизнеса во многом зависит от обеспечения продвижения продукции товаропроизводителей в другие регионы страны.

Немаловажную роль играет повышение качества трудовой жизни, оказывающее стабилизирующее воздействие на процесс формирования рынка труда на основе:

Роста эффективной занятости населения;

Роста заработной платы;

Развития профессионального роста работников;

Повышения безопасности условий труда;

Повышения роли, содержательности труда и удовлетворенности им;

Роста производительности труда;

Роста уровня трудовой мотивации.

5. Повышение качества подготовки кадров невозможно без формирования эффективной системы оценки качества профессионального образования.. Одним из элементов повышения качества системы профессионального образования, элементом ее функционирования должны стать межрегиональные отраслевые ресурсные центры, задачами которых будут являться:

Информационно-методическая поддержка обучения, мониторинг качества читаемых курсов;

Координация взаимодействия учреждений профессионального образования, работодателей и общества;

Сопровождения образовательных программ в соответствии с современными требованиями отрасли экономики и потребностями населения.

Список использованной литературы

1. Авраамова Е.М. Работодатели и выпускники вузов на рынке труда: взаимные ожидания / Е.М.Авраамова, Ю.Б.Верпаховская // Социологические исследования - 2011. - № 4. - С.37-46.

2. Аврамова Е.М. Рынок труда и система образования: трудности перевода сигналов // Обществ. науки и современность. - 2011. - № 3. - С.51-61.

3. Антипьев А.Г. Проблемы взаимодействия вузов и работодателей на рынке труда // Alma mater = Вестн. высш. школы. - 2012. - № 4. - С.16-20.

4. Бикчантаева А.И. Структурный анализ российского рынка труда: Монография / Казан. гос. техн. ун-т им. А.Н. Туполева. -- Казань: Изд-во КГТУ, 2009. -- 144 с

5. Белявский М.О. Рынок труда в России и динамика изменения номинальной заработной платы / М.О.Белявский, А.Г.Коровкин, А.В.Полежаев // Проблемы прогнозирования. - 2012. - № 6. - С.91-104.

6. Березовская Р.А. Проблема профессиональной востребованности выпускников вузов: психологический аспект // Alma mater = Вестн. высш. школы. - 2012 - N 11. - C.51-55.

7. Боков В.Н. Последствия финансово-экономического кризиса для рынка труда и уровня жизни граждан / Бобков В.Н., Гулюгина А.А. // Уровень жизни населения регионов России. - 2010. - № 7. - С.3-6.

8. Борисова М. Дисбаланс на рынке труда и диспропорции в подготовке кадров // Экономист. - 2011. - № 11. - С.87-90.

9. Бушмин И.А. Социальная ответственность работодателей как фактор стабилизации и развития рынка труда // Уровень жизни населения регионов России. - 2011. - № 6. - С.14-23.

10. Вальнева Л.В. Становление российского рынка труда / Вальнева Л.В., Маркевич И.В. // Соц.-полит. журн. - 2010. - № 5. - С.138-142.

11. Веревкин Л.П. Рынок труда в условиях интеграции // Энергия: экономика, техника, экология. - 2009. - № 11. - С.60-64.

12. Гуськова И.В. Трансформация рынка труда России: Монография. -- Н. Новгород: НИМБ, 2010. -- 285 с.

13. Джумаева Р.А. Рынок труда и занятость при различных типах экономического неравновесия / Казан. гос. технол. ун-т. -- Казань, 2008. -- 296 с.

14. Гаузнер Н. Современная ситуация на российском рынке труда и политика занятости // Мировая экономика и междунар. отношения. - 20. - № 4. - С.30-40.

15. Герций Ю.В. Российский рынок труда в статистике кризиса / Ю.В.Герций, М.Л.Малышев // Социол. исслед. - 2011. - № 5. - С.53-60.

16. Герций Ю.В. Рынок труда России: итоги 2009 года, перспективы 2010 года // Уровень жизни населения регионов России. - 2010. - № 8. - С.3-18.

17. Гимпельсон В. Дефицит квалификации и навыков на рынке труда // Вопросы экономики. - 2011. - № 3. - С.76-94.

18. Гоголева Т.Н. Рынок труда: проблема асимметрии информации о работодателях / Т.Н.Гоголева, И.Ю.Ляшенко // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2010. - № 7. - С.13-19.

19. Гринкруг Л.С. Анализ потребности рынка труда в специалистах: региональный аспект / Л.С.Гринкруг, В.С.Василенко // Alma mater = Вестн. высш. школы. - 2012. - № 10. - C.9-14.

20. Змияк С.С. Современные представления о рынке труда // Труд и социальные отношения. - 2011. - № 9. - С. 24-32.

21. Курбышев Д.Н. Проблемы регулирования рынка труда в условиях реформирования экономики. - Москва: Лаборатория Книги, 2010. - 211с.

22. Макаров В.А. Современная российская молодежь на рынке труда: Мотивационный анализ: Автореф. дис. ... канд. социол. наук / Юж. федер. ун-т. -- Ростов-на-Дону, 2008. -- 30 с.

23. Российское общество, образование и молодежный рынок труда в условиях кризиса: монография / А.Г. Антипьев, Н.Н. Захаров, Г.Н. Травников и др. ; Пермский гос. ун-т, Прикамский соц. ин-т, Прикамский соврем. соц.-гуманит. колледж. -- Пермь: Изд. ПССГК, 2009. -- 307 с.

24. Тащев А.К. Человек на рынке труда и в сфере материального производства // Вопросы экономики и права. - 2011. - № 38. - С. 79-84.

25. Узун И.Н. Рынок труда и особенности формирования заработной платы в современных условиях: Автореф. дис. ... канд. экон. наук / Финансовая акад. при Правительстве РФ. -- М., 2009. -- 24 с.

26. Федотова Н.Е. Миграционный аспект рынка труда монофункциональных городов: Автореф. дис. ... канд. экон. наук / Байкал. гос. ун-т экономики и права. -- Иркутск, 2009. -- 19 с.

27. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики: [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.gks.ru

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Рассмотрение научно-теоретической части рынка труда: понятия, общей структуры, видов, механизма функционирования. Анализ особенностей современного российского рынка труда. Исследование факторов, сдерживающих рост безработицы в Российской Федерации.

курсовая работа , добавлен 24.05.2015


Проблемы рынка труда в России в условиях развития рыночной экономики. Теоретические аспекты сущности рынка труда, его структура. Связь заработной платы с рынком труда. Рост уровня безработицы и современное состояния рынка труда в Российской Федерации.

курсовая работа , добавлен 01.12.2010


Сущность, структура и функции рынка труда. Классификация и теории рынков труда. Механизм функционирования рынка труда. Особенности современного рынка труда. Сущность, виды и формы занятости. Сущность, формы и виды безработицы.

курсовая работа , добавлен 16.06.2006


Сущность и функции рынка труда, его виды и модели. Государственное регулирование рынка труда в Российской Федерации. Принципы правового регулирования трудовых отношений, деятельность профсоюзов. Социальные последствия безработицы и политика занятости.

курсовая работа , добавлен 14.11.2013


Специфика рынка труда. Особенности рынка труда в переходной экономике. Безработица и пути ее преодоления. Государственное регулирование рынка труда и преодоление безработицы. Программа занятости как механизм реализации политики труда.

курсовая работа , добавлен 04.08.2007


Историческое становление российского рынка труда. Динамика и структура безработицы в РФ. Государственное регулирование рынка труда. Политика занятости населения. Направления по повышению эффективности функционирования рынка труда в условиях кризиса.

курсовая работа , добавлен 24.09.2014


Сущность и функции рынка труда. Характеристика форм и социально-экономические последствия безработицы. Причины и особенности безработицы в России. Характеристика рынка труда Волгоградской области и анализ его проблем, динамика уровень безработицы.

курсовая работа , добавлен 31.01.2014


Особенности рынка труда, сущность и виды безработицы, ее социально-экономические последствия. Анализ занятости и безработицы в России, прогноз развития рынка труда, перспективные задачи государственной службы занятости. Расчет уровня безработицы.

курсовая работа , добавлен 18.03.2012


Рынок труда, его структура. Сущность занятости и безработицы как характеристика состояния рынка труда. Цель государственного регулирования российского рынка труда. Разработка новых методов для решения проблемы занятости в стране и последствий безработицы.

курсовая работа , добавлен 26.11.2014


Проблема рынка труда, занятости и безработицы являются одной из важнейших социально-экономических проблем нашего времени. Понятие рынка труда. Тендерные аспекты состояния рынка труда. Ситуации на рынке труда. Государственное регулирование рынка труда.