Развитие процесса глобализации в 90-е годы XX в. выявило множество граней этого крайне сложного и противоречивого процесса. Новейшие, чаще всего управляемые тенденции в мировой экономике, постоянные обсуждения хода процесса на крупных международных форумах, массовые протесты антиглобалистов – далеко не исчерпывающий перечень происходившего в течение последнего десятилетия.Что же вызвало столь бурное социальное течение глобализации? В основе глобализации оставался процесс интернационализации хозяйственной жизни. Однако проявилось множество новых сопутствующих явлений и процессов.
Первое. Обострение противоречий между тенденциями усиления глобальной взаимозависимости и нарастания дисбалансов в мировом развитии. С одной стороны, налицо был факт глобализации международных отношений как усиления взаимозависимости всех объектов и сфер мирового социально-экономического развития. Усиливалось, например, воздействие результатов человеческой деятельности на природную сферу, сферу социальных отношений и индивидуальную жизнь большинства людей, равно как ощущались и обратные действия. С другой стороны, очевидным становилось все большее разрушение связей единого и целостного мира: взаимодействие разных сфер человеческих отношений чаще всего было конфликтным. Это проявилось в следующем:
· учащение экологических и технологических катастроф;
· учащение локальных военных конфликтов;
· росте международного терроризма;
· росте числа самоубийств;
· общем падении культурных стандартов в наиболее экономически развитых странах;
· других проявлениях распада природных, индивидуальных и социальных общностей.
Второе. Все более явное обнаружение не просто различной интенсивности экономического развития разных стран, но и его разнонаправленности, разнокритериальности. С одной стороны, глобализация ознаменовала собой новый этап мирового социального, экономического и технологического процессов, цель которого – рост уровня жизни, благосостояния населения. Именно это вектор был основным для глобализации мирохозяйственных связей. Ускорение хозяйственных операций всех видов в результате активизации информационных ресурсов мировой экономики и в итоге – невиданный рост мировых производства, торговли, инвестиций. С другой стороны, как никогда явно обозначилось разное понимание благосостояния разными участниками глобальных процессов. Страновые социокультурные (политические, религиозные, бытовые и пр.) различия не могли не отразиться на стандартах экономического развития стран. Все страны стремятся к росту своих национальных доходов, все хотят повышения жизненного уровня своих граждан, но все применяют для этого различные способы.
Третье. Проблема унификации мировых правил ведения хозяйства. Неудачи в деятельности международных организаций. С одной стороны, объективно закономерными были попытки мирового сообщества найти и привести в действие общие для всех стран правила поведения в мировом сообществе, в частности, в мировой экономике. Глобализация как процесс, нивелирующий границы, особенно экономические, между странами, требует создания универсального «языка» хозяйственного общения – торговли, инвестиций, регулирования курсов валют – разных стран. Это в конечном итоге воплотилось в деятельность международных экономических организаций – ВТО, МВФ, МБРР и др. С другой стороны, с учетом отмеченной выше разнокритериальности развития стран сложившиеся в них традиционные способы ведения хозяйства приходили в противоречие с рецептами экономического устройства и регулирования экономических процессов, предлагавшихся в качестве универсальных. Так, общее правило либерализации экономики в целом и внешнеэкономической деятельности, в частности, может привести к благу для страны, если либерализация не будет использована внешнеэкономическими партнерами для эксплуатации уже имеющихся межстрановых различий в развитии.
Четвертое. Концентрация ключевых страновых ресурсов.
Однако именно эти различия оказались определяющими в экономических отношениях стран. Проявилось это прежде всего в межстрановом движении факторов производства – природного сырья, рабочей силы, капитала. С одной стороны, возможности перемещения факторов производства из страны в страну в поисках наиболее эффективного применения увеличилось именно благодаря глобализации. С другой стороны, перемещение ресурсов носило не вполне рыночный характер «бегства»: сырье вывозилось по демпинговым ценам, национальный капитал уходил в схемы, не контролируемые правительствами, а рабочая сила искала за границей компенсации заработков, потерянных внутри страны.
В итоге доход на капитал (экологическая, финансовая и социальная рента) получали не те страны, которые этот капитал создавали (которые им формально владеют). Развитые страны несомненно выиграли от либерализации, взвинтивших темп межстрановых перемещений. Выигрыш стран, отстающих в развитии, не столь очевиден.
Пятое. Проблема двойных стандартов в экономической политике развитых стран.
При этом проблема различий в уровнях развития накладывается на проблему глобальной политики развитых стран. С одной стороны, развитые страны, будучи флагманами глобализации, объктивно несут ответственность за все мировое сообщество и мировое хозяйство, в центре которого они находятся. С другой стороны, действуют:
· таможенные барьеры, замаскированные под антидемпинговую политику;
· миграционные фильтры;
· ограничения на допуск нерезидентов к эксплуатации и владению национальными природными ресурсами;
· небезуспешное управление ценообразованием на мировых сырьевых рынках, которое в итоге защищает развитые страны от того самого процесса глобализации, инициаторами которого они и являются.
Шестое. Формирование однополярного мира в экономике. Формирование нового мирового экономического порядка и нового мирового порядка в целом.
В итоге глобализация выступала как процесс утверждения на мировой арене многих новых государств бывшего Советского Союза, бывшей Югославии, бывшей Чехословакии, как процесс реализации потенциала многополярного мира, который начал было образовываться после окончания холодной войны двух мировых супердержав. Многополярный мир – мир без стран-лидеров (ни одна из стран не обладает монопольной властью на мировых рынках), а двустороннее сотрудничество стран подвергается влиянию со стороны третьих стран.
Глобализация - наиболее характерная черта современного мира, когда люди, живущие в самых разных уголках планеты, оказываются тесно связанными между собой и зависимыми от событий даже в далеких от них странах. Иначе говоря, глобализация – это процесс, направленный на сближение стран, их унификацию в различных сферах .
Этот процесс затрагивает экономику, культуру, технологию и управление. Отличительные особенности процесса глобализации :
- появление мировых рынков валюты и капиталов, которые непрерывно обеспечивают совершение операций на расстоянии и в реальном времени;
- новые средства коммуникации (интернет, сотовая связь, информационные сети);
- активизация действующих во всемирном масштабе экономических организаций;
- повышение роли многосторонних соглашений по вопросам торговли, услуг, интеллектуальной собственности, безопасности, экологии.
Глобализация экономики - одна из закономерностей мирового развития. Неизмеримо возросшая по сравнению с интеграцией взаимозависимость экономик различных стран связана с формированием экономического пространства, где отраслевая структура, обмен информацией и технологиями, география размещения производительных сил определяются с учетом мировой конъюнктуры, а экономические подъемы и спады приобретают планетарные масштабы.
Следствием глобализации экономики стало формирование мировой экономики (мирового хозяйства) – совокупности национальных экономик в их постоянной динамике и развитии, взаимосвязанных и взаимовлияющих друг на друга.
Объективно становление современной мировой экономики обусловлено закономерностями развития производства и международного разделения труда, «втягиванием» в совокупный процесс общественного воспроизводства (в мировой воспроизводственный процесс) все новых субъектов, превращением мировой торговли в один из важнейших факторов экономического роста, необходимостью удовлетворения возрастающих потребностей в самых разнообразных товарах и услугах.
Мировое хозяйство как целостная система оформилось на рубеже XX и XXI веков. Выделяют следующие этапы развития мировой экономики (мирового хозяйства) .
Первый этап становления современной мировой экономики (XIV – конец XIX вв.) связан с появлением первых элементов мирового хозяйства - мировой торговли, зарождением, становлением и развитием мирового товарного рынка.
Второй этап становления мировой экономики (конец XIX в. - начало XX в.) – в период перерастания капитализма в монополистическую стадию. Этот этап связан с монополизацией производства, резким увеличением вывоза капитала за границу, территориальным и экономическим разделом мира. В этот период расширялись формы международных экономических отношений - международный обмен товарами стал активно дополняться другими формами экономического взаимодействия между странами - международной миграцией факторов производства. Были заложены основы для международного разделения труда.
Третий этап (между Первой и Второй мировой войнами) – разрушение многих, достигнутых ранее мирохозяйственных связей. Несмотря на ускорение экономического развития (появление международных корпораций), международная финансовая система отличается нестабильностью и неустойчивостью, оттоками долгосрочного капитала из индустриальных стран. В 1917г. из международных хозяйственных связей выпадает Россия. Появляются два типа мирового хозяйства: капиталистический и социалистический.
Четвертый этап (после окончания Второй мировой войнами и до начала 90-х годов) – перестройка международных экономических отношений. Происходит поиск нового международного экономического порядка. Мировое хозяйство в этот период развивается под влиянием беспримерного экономического роста, повышения производительности труда, либерализации внешнеторговой политики, интенсивного научно-технического прогресса. На макроуровне возникла система экономических и финансовых организаций, отслеживающих и регулирующих мировое экономическое развитие (МВФ, Мировой банк, ООН, Мировая торговая организация). В 50-е гг. XX в. разрушилась колониальная система, связывающая экономики колоний и метрополий.
Пятый этап (с начала 90-х гг.) – современный этап развития мирового хозяйства. Главные факторы развития - крах системы «реального социализма», переход бывших колоний и социалистических стран Центральной и Восточной Европы к рынку сделал экономику этих государств более открытой. Для современного этапа развития мировой экономики характерны следующие особенности : интернационализация хозяйственной жизни; либерализация внешнеэкономических связей; региональная экономическая интеграция ; унификация правил хозяйственной жизни, создание системы межгосударственного регулирования мирохозяйственных связей; транснационализация капитала и производства.
Современный мир, согласно статистике Всемирного банка, включает в себя более 200 стран и территорий. В этой связи сложилось острое противоречие между глобализацией и национальным суверенитетом (особенно в области экономики) многих государств. В условиях глобализации экономики на национальном уровне сложно так же эффективно, как прежде, использовать традиционный инструментарий макроэкономического регулирования: импортные барьеры и экспортные субсидии, курс национальной валюты и ставку рефинансирования Центрального банка.
Особые трудности приспособления к вызовам глобализации испытывают развивающиеся страны и страны с переходной экономикой из-за отсутствия у них эффективных механизмов регулирования открытой экономикой, механизмов, которыми располагают промышленно развитые страны.
«Экономическая глобализация означает интеграцию национальных хозяйств в общемировую систему посредством внешней торговли, прямых иностранных инвестиций (осуществляемых транснациональными корпорациями), потоков краткосрочного капитала, перемещения трудовых ресурсов и населения вообще, а также международного обмена технологиями» 14 .
Несмотря на то, что термин «глобализация» возник в экономической сфере, последствия процессов экономической деятельности, непосредственно затрагивают и остальные стороны общественной жизни. Из множества существующих определений, в данной работе, под глобализацией понимается: «на рубеже XXI века в развитии цивилизации явственно обозначились тенденции к сближению стран и народов, и возникновению единого экономического и информационного пространства в планетарном масштабе, к интенсивному обмену знаниями и технологиями. Эти тенденции принято называть «глобализация» 15
Актуальность и повсеместность глобализационных вопросов не поддаётся сомнению. Вся наша повседневная жизнедеятельность обеспечивается процессами, заложенными в основу глобализации. Конфликт, как крайняя форма социального недовольства, трансформируется вместе с системой взаимодействия масс. По причине того, что сферы общественной жизни (политическая, экономическая, социальная, духовная) тесно переплетены между собой, обойти стороной изучения какой-либо из них не представляется возможным. И, несмотря на то, что экономические факторы, наряду с информационной революцией, обеспечивают сам процесс глобализации и представляют собой категории, образующие многоуровневую систему, и по причине этого достойны отдельного внимания и глубокого изучения, в своей работе я задаюсь целью лишь образовать контур такого всеобъемлющего понятия как глобализация.
Вопрос финансово-экономических отношений в обществе, может и не является главенствующим, тем не менее, задаёт ось координат для изучения общественных процессов. Глобализация финансовых рынков, интеграция и изменение принципов международной торговли, усиление значимости транснациональных корпораций, усилившаяся и видоизменившаяся конкуренция, переход обмена товарами и услугами на новые информационные платформы, являются основными параметрами этой оси координат.
Обратимся к составляющей из темы исследования - этнополитическому конфликту. Поскольку это понятие является сочетанием двух социальных конфликтов, в рамках данной работы необходимо определить те экономические черты, которые влияют на расширение масштабов конфликтного взаимодействия, с моей точки зрения, экономические особенности глобализации, напрямую влияющие на трансформацию процесса глобализации, выделил исследователь В. Е. Можаев:
процесс производства приобретает всемирный объём; в разных странах и регионах размещаются не только предприятия одной компании, фирмы, но и отдельные подразделения единого предприятия, не говоря уже о сбытовых, дистрибьюторских единицах;
основным собственником и организатором становится транснациональные корпорации и банки; резко возрастает роль международных валютно-финансовых учреждений - Международного валютного фонда, Всемирного банка, а также Всемирной торговой организации;
составной частью глобализации является укрепление и развитие региональных межгосударственных объединений, крупнейшее из которых – Европейский Союз - превратился в серьезную экономическую и политическую силу мирового масштаба. 16
В формировании современной экономики главная роль среди образовавшихся наднациональных институтов, по мнению многих авторов, сегодня отведена функционированию транснациональных корпораций. Деятельность нынешний ТНК определяет вектор движущих сил экономики. Организация ТНК имеет свою структуру, основной чертой которой является стирание межгосударственных границ и вывод производственной деятельности и принципов торговли на принципиально другой уровень, который, переплетаясь с информационными технологиями, позволяет создавать единую сеть постоянного взаимодействия регионов.
Глобальные коммуникативные связи, образовавшиеся в сети Интернет, способствуют усилению интеграции, поскольку межнациональные корпорации являются активными пользователями сети. Деятельность в сети Интернет позволяет им создавать новую инфраструктуру мировой экономики, за счёт формирования электронных рынков сбыта, поиска и подбора рабочей силы, использования в самом производстве информационных технологий. Обмен товарами и услугами через сеть Интернет, достигнутый благодаря созданию единой платежной электронной системы, распространению сайтов по продажам и предоставлению продуктов, изменило представление о функционировании экономической сферы.
Появление новых информационных технологий, помимо коммуникативного упрощения, привело к формированию единой среды, где передвижение услуг и капиталов протекает на порядок быстрее, чем раньше. Стремительный каждодневный массивный отток капиталов ставит перед экономическими субъектами серьёзные вопросы для государственной политики. Страны, только включающиеся в глобальный процесс формирующейся экономики, вынуждены испытывать на себе эти изменения в большей степени. Вытекающие отсюда финансовая паника, обвалы и предрассудки – вовсе не новость. Но их современные масштабы и ускоренные темпы развития придают им качественно новый характер и делают эти процессы крайне опасными.
Объединение, слияние, заключение соглашений, формирование альянсов между фирмами усиливает позиции интеграции мирового производства. В докладе Организации ООН по торговле и развития (ЮНКТАД) отмечается: «Международное производство - производство товаров и услуг в различных странах, которое контролируется и управляется фирмами, расположенными в других странах, - суть процесса глобализации». Данное высказывание наглядно иллюстрирует существование мощной системы, охватывающей большую часть мира.
Система контроля над такими институтами подлежит некоторым сомнениям. Выработанные ранее традиционные механизмы местного, регионального, общегосударственного уровня обеспечения экономического контроля деятельности не распространяется на наднациональные образования, будь то международные экономические институты или транснациональные корпорации. В более спорном положении находится влияние масс на общеэкономические процессы, даже если действие этих процессов непосредственно сказывается на их профессиональной деятельности. Как отмечает немецкий социолог К. Леггеви, эти процессы нарушают важный принципа демократии, который гласит: «множество тех, на кого распространяется господство, должно быть конгруэнтно множеству господствующих» и может быть охарактеризовано как одновременно «приватизация и интернационализация принятия решений». 17 Такое разделение на тех, кто имеет влияние на формирование, толкование и лоббирование ключевых принципов экономической политики и остальной массы субъектов экономической деятельности, испытывающих на себе последствия внедрения и изменения этих основных методов функционирования, содержит в себе весьма сильную степень ответственности транснациональных игроков на мировой арене.
Тем не менее, нельзя полостью игнорировать государственное вмешательство в экономику. Национальные государства, так или иначе, остаются главенствующими действующими лицами международных экономических и политических отношений. Регулирование и функционирование барьеров на пути потоков товаров, услуг и инвестиций относится к сфере деятельности государственных образований. А наблюдающаяся тенденция к снижению этих препятствий является следствием проведения государственной политики.
Благодаря вышеуказанным процессам, производство товаров и услуг в одних регионах находят сбыт в других регионах, образуя тем самым систему, при которой региональные экономические элементы испытывают давление конкурирующей среды. В настоящее время гораздо в большей степени испытывается чувство экономической уязвимости и незащищенности, потому что включение в мировую экономику всё сильнее приводит к усилению давления со стороны конкурирующих элементов. Как подчеркивает Дж. Бхарвaти: «сегодня во многих отраслях большее, нежели раньше, значение имеют технологии производства товаров и услуг. Сейчас практически все имеют доступ к одной и той же информации, а ТНК могут предоставить недостающие знания практически любой стране, когда реализуют свойственную им модель глобального производства. Сокращение конкурентных преимуществ произошло во многих видах деятельности, что серьезно обострило международную конкуренцию». 18
Трансформация конкуренции привела к вопросу «справедливости» торговли. Постоянное наблюдение за климатом производства своих конкурентов и поиск преимуществ этого климата, которые можно привести в качестве доказательств «несправедливости», приводит к сглаживанию различий, вытекающим в однородность бизнес – требований. Унификация условий между государствами приводит к кризису исторического смысла торговли между нациями.
Унификация социально-экономического пространства, являясь ещё одним явным признаком глобализации, также ставит перед региональными элементами ряд трудностей. Выработка единых экономических стандартов приводит к устранению ограничений на расширение интеграции (которые обусловлены влиянием региональной специфики), но, как отмечает Рыженков В.Е.: «сама возможность существования универсальных принципов, одинаково приемлемых для любого общества вне зависимости от его социокультурной специфики, может быть поставлена под сомнение, поскольку такие абстрактные представления исходят либо из оторванных от конкретной социальной реальности теоретических предпосылок, либо непосредственно из специфичной практики одной или нескольких стран. В обоих случаях распространение экономических рекомендаций для других стран и территорий (без учета их особенностей) ставит проблему их адекватности». 19
Массовость трудовой миграции, обусловленная экономическим измерение современного этапа глобализации, играет существенную роль в экономических составляющих, как стран - экспортеров, так и стран – импортеров рабочей силы. Необходимость миграции в экономическом срезе оправдана по следующим причинам, она: «содействует в той или иной степени корректировке диспропорций на рынке труда, нормальному функционированию производства и развитию его высокотехнологичных секторов, активизации инвестиционного процесса». 20
На сегодняшний день, в научной среде, дискуссию разворачивается по поводу вопроса: способствуют ли процессы глобализации уменьшению разрыва между экономическими различиями показателей в разных странах. Проведение эконометрического анализа стран, проведённого Воробьевым П.В. позволила утверждать, что глобализация должна подталкивать к единому уровню ВВП на душу населения в различных странах, другими словами, усиливать конвергенцию. Однако глобализация носит неравномерный характер, что выражается в изолировании многих развивающихся стран, что ограничивает возможности конвергенции. Таким образом, противоречивость процессов глобализации отражается и в экономических составляющих международного функционирования, позволяющих констатировать тот факт, что глобализация мировой торговли может, как способствовать росту, так и тормозить её. 21
Социально-политические характеристики современного этапа процесса глобализации.
Экономическая глобализация привела в движение общественные процессы остальных сфер социума. Появление новых игроков на международной арене, если не изменило баланс сил, то трансформировала политическую среду, придав ей новые черты, где изменяются положения и уровень развития отдельных стран. Перед правительствами возникла угроза безопасности, теперь уже нового порядка, когда целостность государств может нарушиться не по причине непосредственного вторжению на территорию, а с помощью экономического, информационного или надгосударственного вмешательства.
И всё же неуместно и скоропалительно говорить о принципиально новом устройстве общемировой политической системы. Функции правительств модернизируются, видоизменяются, приспосабливаются к глобальной среде, но национальные государства всё также являются главными действующими лицами в международном взаимодействии на самом высоком уровне. И подтверждением этому, как отмечает в своей статье Л.Н. Тимофеева, может служить анализ социально – политической ситуации: «события в мире и в отдельных регионах и странах показали, что с экономическими и финансовыми кризисами, с актами терроризма и внутренних конфликтов может справиться только государство. Более того, в условиях нарастающих конфликтов, кризисов (к примеру, события на Украине, в Таиланде зимой 2013 г.) возрастает роль государства - организатора, государства - социального и политического арбитра в этих коллизиях и спорах. Более того, - государство остается (реально или потенциально) не только органом для выполнения «общих дел», но и институтом легализованного и легитимного принуждения». 23
Противоречивость и многомерность глобальных процессов находит своё выражение в государственной политике, как отмечает Э. Гидденс: «Глобализация - это не один процесс, а сложное сочетание целого ряда процессов. Речь идёт о всеобъемлющем проникновении глобализации на всех уровнях общественной жизни охватывающую все большую часть земного шара. Суверенные государства утрачивают часть экономических полномочий с одной стороны, но и выдвигают требования об автомии на местах». 24
Особенностью, отличающей «доглобализационный» мир от глобального, выступает изменившаяся модель внешней и внутренней политики, когда государственные институты чаще занимаются координацией, а не прямым давлением на экономическую и социальную составляющую общественных отношений. Это позволяет гражданским институтам и самим гражданам в большей степени вовлекаться в процесс функционирования, повышая тем самым их конкурентоспособность в негосударственной сфере.
Информатизация общества также повлияла на приоритетность в решение политических задач. Менеджмент коммуникации вытесняет непосредственные административные указания, побуждая и поощряя социум самому искать альтернативные варианты регулирования. Это не значит, что демократизация общества наконец достигла того самого утопического уровня, который видится многим исследователям. Скорее под натиском этих процессов государство вынуждено оборачиваться на гражданское общество и бизнес, особенно это касается института конфликторазрешения, учитывая тенденции к трансформации противоборств.
Идеи унификации, взаимопроникающая система глобального мира, наносит свой отпечаток и на политическое функционирование, что можно объяснить, процитировав профессора университета Хоэнхайм в Штутгарте Г. Рормозера: «если распадаются духовные, нравственные, этические и религиозные силы, связывающие людей, с отказом от истории общество теряет также и способность к осуществлению политики. По мере развития этого процесса и распада интегративных сил наступает момент, когда уже невозможно становится формирование коллективной политической воли, поскольку нет уже необходимой для этого реальной общности. Современная демократия культивирует свой основной миф, будто, в конечном счете, правит и является сувереном сам народ. Только национальная идея делает современное общество способным к осуществлению политики и демократии». 25
К политическим «заслугам» глобализации часто относят распространение принципов демократии западного образца. Распад Советского Союза и крах фашизма спровоцировали идею о «конце истории», который грубо можно обозначить, как триумф западного либерализма, за неимением других альтернатив правления. Перспектива развития глобализационных процессов, в данном ключе, видится как универсализация внутреннего государственного устройства, помогающая вести межцивилизационный диалог. 26
Борьба за геополитическую гегемонию построена сегодня на принципах политической глобализации. Манипулирование всегда шло рука об руку с политическим влиянием, и в современном мире, основным рычагом для обеспечения управления новым мировым порядком, выступают принципы нерушимости границ (территориальной целостности государства) и права наций на самоопределение. Содержание концепта международной безопасности, таким образом, становится не балансом сил, а подменой понятий. 27
Суверенность государств, будучи гарантом в системе общенациональной безопасности, сегодня под угрозой. «Глобализация, если так можно выразиться, покушается на верховенство и независимость государственной власти, способствует формированию наднационального сегмента в её системе». 28 Новым игроком на международной арене являются транснациональные корпорации, чья деятельность выходит за рамки государственных границ, приобретают всё большее влияние. Увеличение и трансформация производства, масштабов торговли товарами и услугами сегодня достигло колоссальных размеров, сделав ТНК движущей силой глобализации, преуменьшая тем самым роль национальных государств. Некоторое изменение баланса в политической сфере относится к функционированию ТНК. Другим субъектом на политическом пространстве стали различные международные корпорации. Некоторые действуют на макрорегиональном уровне (такие как: ОБСЕ, Совет Европы, НАТО), другие имеют, чуть ли планетарную значимость (ООН).
Увеличение взаимосвязи и взаимозависимости между глобальными субъектами мировой политической системы выстраивает определенную иерархию и структуру. Это позволяет системе эволюционировать, что является характеристикой движения, которая считается позитивной в контексте социального функционирования. Эти процессы заставляют сталкиваться старые (глобальный мир образца XX в.) и новые методы политического взаимодействия.
Фрагментарность в социально-политическом измерении проявляется в противостоянии суверенных государств, в отношении интересов и целей. Весь спектр этого взаимодействия проглядывается в противоречивом прогнозе тенденций развития глобальных политических процессов.
Глобализация характеризуется идеей объединения, взаимопроникновения, взаимодействия, но неравноправие наций не позволяет создать однородную структуру. Это выражается в выстраивании политического пространства по принципу доминирования и подчинения, порождая вопросы о неравномерности распределения политических сил. Динамика политических глобализационных процессов позволяет говорить о будущей смене статусов государств на мировой арене, ненадежности иерархичной системы в целом. Это станет причиной неустойчивости политической системы, которая приведет к постоянной борьбе. Как отмечает В.В. Шляпников: «многополярность сама по себе не гарантирует стабильности… Поддерживать баланс сил и стратегическую стабильность в XXI веке будет еще сложнее. В условиях, когда ООН и другие международные институты фактически малоэффективны, возникает перспектива многополярного хаоса» 29 .
По мнению В.И. Сегуру - Зайцева произойдёт «континентальная, а затем и трансконтинентальная кристаллизация, и консолидация мирового геополитического пространства». 30
Трансформация политической структуры на современном этапе глобализации, заставляет задуматься над осуществлением системы всемирного управления. Эти вопросы в своей работе ставит А.Б. Вебер. Он отмечает, что на сегодняшний день существует некоторые наднациональные структуры, правда, с ограниченным функционалом: Совет Безопасности ООН, Европейский союз, Совет Европы. Кроме того, существуют межнациональные институты, с многофункциональным действием: Международный суд, Международный уголовный суд в Гааге, Международный трибунал по бывшей Югославии в Гааге, Международный трибунал по Руанде в Аруше. Также существуют международные организации, чей функционал в перспективе может расшириться: Всемирная организация здравоохранения, Международное агентство по атомной энергии, Всемирная торговая организация, Международная организация труда, Международная организация международной полиции (Интерпол). Функционирование этих образований, по мнению А. Б. Вебера не достаточно эффективно, он предлагает в своей работе создание глобальных агентств по разным направлениям как строительные блоки современной архитектуры. 31
Анализ трансформации социально-политических характеристик современного этапа глобализации проиллюстрировал острую необходимость в новом устройстве управления, теперь уже, наднационального. Старые методы построения политической системы оказываются неэффективными перед вызовами глобализации, что ставит перед социумом ряд вопросов, требующих решения.
1.3. Культурные характеристики современного этапа процесса глобализации.
Основные тенденции глобализации направлены на создание единого культурного, информационного, коммуникативного, экономического, политического и другого пространства. Многомерность процесса глобализации втягивает в общественные процессы всё большее количество элементов, постоянно расширяясь и дополняясь. Современный этап глобализации - закономерный процесс, ставящий перед социумом ряд вопросов, в том числе и культурного измерения.Существует множество интерпретации определений понятия «культура», в своей работе я остановилась на следующем определении: «культура как целостный феномен, содержанием которого выступает способность и умение индивида на сугубо человеческих (выходящих за пределы биологического приспособления) началах построить, организовать и реализовать свои отношения с другим индивидом и с миром. Осуществляемая человеком культурная деятельность - это деятельность, имеющая человеческий характер». 32
Для того чтобы определить место культурного измерения на современном этапе глобализации следует обратиться к понятию «глобалитет культуры», который определяется как: «обобщенная характеристика места и роли конкретной культуры во всемирно-историческом целом общечеловеческого духовного наследия». 33 В рамках сегодняшней глобализации «общий смысл его употребления в современном контексте совершенно очевиден - устремление культуры (в том числе локальных культур) к всемирному и тотальному; связанность той или иной культуры с глобальными процессами современности; выражение предельной степени обобщённость мировой культуры как целого». 34
Воздействие глобализации на культурные процессы рассматривает А.Н. Чудаков: «глобализация, как одна из важнейших характеристик мировой социосистемы, которая позволяет увидеть эту систему в динамике с учетом трансформации её внутреннего содержания, что находит выражение в культуре, и с учётом изменений её форм, проявляющихся в цивилизации». 35
К позитивным тенденциям взаимопроникновения в области культуры относится глобализация научного прогресса. Уменьшение значимости национальных границ упрощает обмен опытом, идеями, разработками, учеными. С изменением методов преподавания и использованием высокоэффективных информационных технологий, упростились также возможности получения образования за рубежом. Помимо разработок и осуществления образовательных программ для иностранных студентов, практикующихся в разных странах мира, появилась также возможность дистанционного обучения. Получило распространение массовая ориентация на глобальные процессы, позволяющая наладить межкультурную коммуникацию.
С другой стороны, в ответ на интенсивную культурную интеграцию, рождается кризис идентичности, приобретая, в отдельных случаях, форму крайнего проявления враждебности к универсализации – социальный конфликт. Склонность индивида к самоидентификации встречает сопротивление со стороны глобализирующегося мира, затрудняя поиск своего места в общественной системе. Как отмечает российский исследователь Межуев В.М., анализируя происходящие кардинальные перемены: «жизнь в современном мире не укладывается в привычные для большинства людей границы их традиционной самоидентификации – цивилизационной, религиозной, культурной, национально-государственной и пр., то есть сами границы остаются, но они уже не вмещают в себя все содержание человеческой жизни в глобальном обществе. Возникает ситуация «кризиса» всех существующих форм идентичности, когда ни одна из них не гарантирует человеку сознания его современности». 36
К характеристикам культурной глобализации можно отнести:
глобальную инфраструктуру, обеспечивающую проникновение элементов культуры через границы;
оптимизацию культурного обмена и коммуникации, посредством увеличения объема и интенсивности;
распространение западной массовой культуры, посредством распространения масс - медиа.
Вторая характеристика обеспечивается упрощением систем коммуникаций, когда взаимодействие разных культур и народов происходит в режиме «онлайн», помогая делиться своими жизненными ориентирами и знакомиться с другими особенностями культур.
Третья особенность базируется на деятельности СМИ. «Вестернизация», то есть распространение, и навязывание западной культуры сегодня стала предметом множества дискуссий.
Чертами глобализации, имеющими направленность на культурные аспекты современного мира можно считать влияние универсализации на элементы культуры. В то же время, «глобализация является причиной возрождения местной культурной идентичности». 37 Эти противоречивые явления зарождаются, с одной стороны, по причине ориентации индивида на группу, когда нормы, навязывающиеся глобальными вовлечениями, заставляют человека и группы людей стремится к уровню жизни, который преподносится как универсальный, не беря в расчет культурные особенности среды. С другой стороны способом протеста к данной унификации является протест, который выражается в приверженности к традиционным ценностям, принципам, нормам. Обычно это обращение строится на историческом конструкте народа.
Одной из важных культурных особенностей современной глобализации является СМИ, посредством которых осуществляется воздействие на традиционные уклады жизнедеятельности. Опасение, что западная культура навязывает свои ценности, нормы, взгляды через телеэкран заботит многих исследователей в области культуры. Традиционные модели культурной жизни определенного общества подвергаются, таким образом, изменениям, которые могут привести к частичному или полному исчезновению особых черт культуры народа. Замена принципов в культурной системе может привести к переосмыслению взглядов, которая отразится на социальном взаимодействии. А преемственность ценностей усложняет управление функционированием общности, если при этом искажаются исторические события или нормы общества.
Говоря об информатизации общества, невозможно обойти тему Интернета. Создание фундамента для всеобъемлющей публичной сферы современного этапа глобализации зарождается в сети. Казалось бы, что упрощение в получении информации должно приводить к многообразию искомых материалов и разных направлений интересов. Но, на деле, реклама и популяризация определенных сайтов и областей информирования приводит к однообразию в получении информации. Если переводить эти тенденции на культурное измерение, то универсализация к информационному доступу направлена на культурное разнообразие, но приводит скорее к минимизации локальных черт.
Анализ дискуссий по вопросам влияния культурных трансформаций на традиционные общества, которые приносит глобализация в духовно-идейную сферу жизнедеятельности, имеет два основных «лагеря»: с одной стороны антропологи и активисты за права коренных жителей, считающих, что глобализация несет в себе разрушительный потенциал для сохранения самобытности народов (и, особенно, аборигенов), с другой исследователи из разных областей наук, доказывающие на основе разных эмпирических данных позитивный вклад глобализации в локальные аспекты культуры.
Основным доводам первой группы выступает опыт предшествующих эпох колониализма и империализма, основными чертами которого стало вторжение и захват земель коренных жителей, и как следствие, принесло урон культурам аборигенов, а то и вовсе их вымирание. И предположение, что повсеместная глобализация только увеличит данные тенденции, посредством экономических вовлечений, информационной пропаганды, универсализации и унификации. В этой плоскости звучат призывы к дальнейшей изолированности и отчужденности во имя спасения своих традиционных укладов. С одной стороны, именно существование таких «обществ – анклавов» позволило в отдельных уголках земного шара сохранить этническую самобытность.
Их оппоненты основываются в своих доводах на то, что отсталость и неосведомленность аборигенов вызывают тревогу. Глобализация может выступать как способ улучшения образовательной и медицинской сферы, то есть приносить пользу местным жителям, не покушаясь на их культурные нормы. Изменения, которые глобализационные процессы привнесут в их жизнь, не обязательно будут выступать негативным фактором.
В социально-культурном измерении именно язык чаще всего называется в качестве главного этноопределяющего признака. Распространение английского языка также подвергается критике со стороны антиглобалистов. Триумф английского языка вызывает опасение, что это признак доминирования одной культуры над остальными, которая приводит к уничтожению самобытности народов. С другой стороны, невозможно отрицать тот факт, что идеи мультикультурализма получают распространение ни в чуть, ни меньшей степени, чем английский язык. В ответ на унификацию языка происходит возрождение языка коренных народностей.
Следует помнить, что эволюционирование культур – неизбежный процесс. Интеграционные процессы, несомненно, влияют на культурный аспект социальной структуры, и не всегда это влияние позитивно сказывается на самобытности и идентификации. Тем не менее, на мой взгляд, преждевременно говорить о повсеместной унификации по западному стандарту. Сохранение ценностей, взглядов и быта, подпитываемое исторической памятью своего народа и правильной пропагандистской направленностью национальных образований, будет, так или иначе, осуществляться самим гражданским обществом.
Рассмотрев основные характеристики современного глобального мира, можно говорить о масштабности, вовлеченности, взаимопроникновении, взаимодействии в структуре политических, экономических и культурных отношений, связывающих отдельные элементы в единую общественную систему.
В политическом измерении эти объединяющие тенденции выражаются в появлении наднациональных образований различного диапазона деятельности: политические и военные объединения, коалиции правительств, региональные и континентальные образования, всемирные международные организации. Новые игроки на международной арене ставят перед национальными государственными институтами ряд вопросов, связанных с суверенитетом, безопасностью и методами управления. Трансформация терроризма, которая будет рассматриваться во второй главе, в большей степени относится именно к политическому измерению современной глобализации.
Среди экономических характеристик особую роль можно отвести функционированию транснациональных корпораций. Основные признаки экономической глобализации выделяются на основании деятельности ТНК: трансформация производства и торговли, изменение структуры рынка труда, увеличение конкуренции, уменьшение роли национальных государств в воздействии на экономические процессы и др. Массовость миграционных процессов обусловлена экономическим измерением современной глобализации, о чём будет сказано далее.
К культурным характеристикам относится интеграция культур посредством упрощения коммуникации и распространения средств массовой информации. Политика стандартизации в отношении разнообразных культурных регионов наносит ущерб самобытности общества, ставя перед мировой общественностью вопросы самоидентификации. Роль СМИ, как продукта культурного измерения современной глобализации, оказывает существенное влияние на социальные процессы, в том числе на этнополитический конфликт.
«Мировое хозяйство как целостная система оформилось на рубеже XX и XXI веков. Выделяют следующие этапы развития мировой экономики (мирового хозяйства).
Первый этап становления современной мировой экономики (XIV - конец XIX вв.) связан с появлением первых элементов мирового хозяйства - мировой торговли, зарождением, становлением и развитием мирового товарного рынка.
Второй этап становления мировой экономики (конец XIX в. - начало XX в.) - в период перерастания капитализма в монополистическую стадию. Этот этап связан с монополизацией производства, резким увеличением вывоза капитала за границу, территориальным и экономическим разделом мира. В этот период расширялись формы международных экономических отношений - международный обмен товарами стал активно дополняться другими формами экономического взаимодействия между странами - международной миграцией факторов производства. Были заложены основы для международного разделения труда.
Третий этап (между Первой и Второй мировой войнами) - разрушение многих, достигнутых ранее мирохозяйственных связей. Несмотря на ускорение экономического развития (появление международных корпораций), международная финансовая система отличается нестабильностью и неустойчивостью, оттоками долгосрочного капитала из индустриальных стран. В 1917г. из международных хозяйственных связей выпадает Россия. Появляются два типа мирового хозяйства: капиталистический и социалистический.
Четвертый этап (после окончания Второй мировой войнами и до начала 90-х годов) - перестройка международных экономических отношений. Происходит поиск нового международного экономического порядка. Мировое хозяйство в этот период развивается под влиянием беспримерного экономического роста, повышения производительности труда, либерализации внешнеторговой политики, интенсивного научно-технического прогресса. На макроуровне возникла система экономических и финансовых организаций, отслеживающих и регулирующих мировое экономическое развитие (МВФ, Мировой банк, ООН, Мировая торговая организация). В 50-е гг. XX в. разрушилась колониальная система, связывающая экономики колоний и метрополий.
Пятый этап (с начала 90-х гг.) - современный этап развития мирового хозяйства. Главные факторы развития - крах системы «реального социализма», переход бывших колоний и социалистических стран Центральной и Восточной Европы к рынку сделал экономику этих государств более открытой. Для современного этапа развития мировой экономики характерны следующие особенности: интернационализация хозяйственной жизни; либерализация внешнеэкономических связей; региональная экономическая интеграция; унификация правил хозяйственной жизни, создание системы межгосударственного регулирования мирохозяйственных связей; транснационализация капитала и производства.
Современный мир, согласно статистике Всемирного банка, включает в себя более 200 стран и территорий. В этой связи сложилось острое противоречие между глобализацией и национальным суверенитетом (особенно в области экономики) многих государств. В условиях глобализации экономики на национальном уровне сложно так же эффективно, как прежде, использовать традиционный инструментарий макроэкономического регулирования: импортные барьеры и экспортные субсидии, курс национальной валюты и ставку рефинансирования Центрального банка.
Особые трудности приспособления к вызовам глобализации испытывают развивающиеся страны и страны с переходной экономикой из-за отсутствия у них эффективных механизмов регулирования открытой экономикой, механизмов, которыми располагают промышленно развитые страны.
4.3. Особенности процесса глобализации на современном этапе
Развитие процесса глобализации в 90-е годы XX в. выявило множество граней этого крайне сложного и противоречивого процесса.
Новейшие, чаще всего плохо управляемые тенденции в мировой экономике, постоянные обсуждения хода процесса на крупных международных форумах, массовые протесты антиглобалистов - далеко не исчерпывающий перечень происходившего в течение последнего десятилетия.
Что же вызвало столь бурное социальное течение глобализации? В основе глобализации оставался процесс интернационализации хозяйственной жизни. Однако появилось множество новых сопутствующих явлений и процессов.
Первое. Обострение противоречий между тенденциями усиления глобальной взаимозависимости и нарастания дисбалансов в мировом развитии.
С одной стороны, налицо был факт глобализации международных отношений как усиления взаимозависимости всех объектов и сфер мирового социально-экономического развития. Усиливалось, например, воздействие результатов человеческой деятельности на природную среду, сферу социальных отношений и индивидуальную жизнь большинства людей, равно как ощущались и обратные действия.
С другой стороны, очевидным становилось все большее разрушение связей единого и целостного мира: взаимодействие разных сфер человеческих отношений чаще всего было конфликтным. Это проявлялось в следующем:
Учащении экологических и техногенных катастроф;
Разрастании локальных военных конфликтов;
Росте международного терроризма;
Увеличении числа самоубийств;
Общем падении культурных стандартов в наиболее экономически развитых странах;
Других проявлениях распада природных, индивидуальных и социальных общностей.
Второе. Все более явное обнаружение не просто различной интенсивности экономического развития разных стран, но и его разнонаправленности, разнокритериальности.
С одной стороны, глобализация ознаменовала собой новый этап мирового социального, экономического и технологического прогресса, цель которого - рост уровня жизни, благосостояния населения. Именно этот вектор был основным для глобализации мирохозяйственных связей. Ускорение хозяйственных операций всех видов в результате активизации информационных ресурсов мировой экономики и в итоге - невиданный рост мировых производства, торговли, инвестиций.
С другой стороны, как никогда явно обозначилось разное понимание благосостояния разными участниками глобальных процессов. Страновые социокультурные (политические, религиозные, бытовые и пр.) различия не могли не отразиться на стандартах экономического развития стран. Все страны стремятся к росту своих национальных доходов, все хотят повышения жизненного уровня своих граждан, но все применяют для этого различные способы.
Третье. Проблема унификации мировых правил ведения хозяйства. Неудачи в деятельности международных организаций.
С одной стороны, объективно закономерными были попытки мирового сообщества найти и привести в действие общие для всех стран правила поведения в мировом сообществе, в частности в мировой экономике. Глобализация как процесс, нивелирующий границы, особенно экономические, между странами, требует создания универсального «языка» хозяйственного общения - торговли, инвестиций, регулирования курсов валют - разных стран. Это в конечном итоге воплотилось в деятельности международных экономических организаций - ВТО, МВФ, МБРР и др.
С другой стороны, с учетом отмеченной выше разнокритериальности развития стран сложившиеся в них традиционные способы ведения хозяйства приходили в противоречие с рецептами экономического устройства и регулирования экономических процессов, предлагавшихся в качестве универсальных. Так, общее правило либерализации экономики в целом и внешнеэкономической деятельности в частности может привести к благу для страны, если либерализация не будет использована внешнеэкономическими партнерами для эксплуатации уже имеющихся межстрановых различий в развитии.
Четвертое. Концентрация ключевых страновых ресурсов.
Однако именно эти различия оказались определяющими в экономических отношениях стран. Проявилось это прежде всего в межстрановом движении факторов производства - природного сырья, рабочей силы, капитала.
С одной стороны, возможности перемещения факторов производства из страны в страну в поисках наиболее эффективного применения увеличились именно благодаря глобализации.
С другой стороны, перемещение ресурсов носило не вполне рыночный характер «бегства»: сырье вывозилось по демпинговым ценам, национальный капитал уходил в схемы, не контролируемые правительствами, а рабочая сила искала за границей компенсации заработков, потерянных внутри страны.
В итоге доход на капитал (экологическая, финансовая и социальная ренты) получали не те страны, которые этот капитал создавали (которые им формально владеют). Развитые страны, несомненно, выиграли от либерализации, взвинтившей темп межстрановых перемещений. Выигрыш стран, отстающих в развитии, не столь очевиден.
Пятое. Проблема двойных стандартов в экономической политике развитых стран.
При этом проблема различий в уровнях развития накладывается на проблему глобальной политики развитых стран.
С одной стороны, развитые страны, будучи флагманами глобализации, объективно несут ответственность за все мировое сообщество и мировое хозяйство, в центре которого они находятся.
С другой стороны, действуют:
Таможенные барьеры, замаскированные под антидемпинговую политику;
Миграционные фильтры;
Ограничения на допуск нерезидентов к эксплуатации и владению национальными природными ресурсами;
Небезуспешное управление ценообразованием на мировых сырьевых рынках, которое в итоге защищает развитые страны от того самого процесса глобализации, инициаторами которого они и являются.
Шестое . Формирование однополярного мира в экономике. Формирование нового мирового экономического порядка и нового мирового порядка в целом.
С одной стороны, в итоге глобализация выступала как процесс утверждения на мировой арене многих новых государств бывшего Советского Союза, бывшей Югославии, бывшей Чехословакии, как процесс реализации потенциала многополярного мира, который начал было образовываться после окончания холодной войны двух мировых супердержав. Многополярный мир - мир без стран-лидеров (ни одна из стран не обладает монопольной властью на мировых рынках), двустороннее сотрудничество стран в котором не испытывает серьезного влияния третьих стран.
С другой стороны, вскоре явно обозначился единственный центр глобализации - США и их европейские союзники, утверждающие свою власть в мировой политике и экономике. Однополярный мир - мир, в котором существуют страны-лидеры (обладающие монопольной властью на мировых рынках), а двустороннее сотрудничество стран подвергается влиянию со стороны третьих стран.
Таким образом, глобализация привела к формированию нового мирового порядка, при котором международные организации уже не столько действуют на основе норм международного права, сколько оформляют своими решениями силовую политику стран-лидеров.
Резюме
Глобализация международных отношений и мирохозяйственных связей - закономерный процесс, заключающийся в усилении взаимосвязи и взаимовлияния основных направлений и составляющих развития мирового сообщества. В широком понимании - это многофакторное взаимодействие разнообразных явлений международной жизни (экономических, нравственно-правовых, социальных, политических, этнических, религиозных, психологических и т.д.).
Процесс глобализации также правомерно рассматривать на уровне мирохозяйственных отношений как охватывающий всю систему МЭО, мировую экономику. Глобализация мирохозяйственных связей предполагает экстенсивные и интенсивные направления развития. Она несет преимущественно позитивные начала, но может иметь и негативные последствия.
В 90-е годы XX в. процесс глобализации шел по линии формирования однополярного мира в мирохозяйственных связях, в международных отношениях, что привело к усилению страновых диспропорций в мировом экономическом развитии и постепенному формированию нового мирового порядка.
Основные понятия
Глобализация международных отношений - усиление взаимозависимости и взаимовлияния различных сфер общественной жизни и деятельности в области международных отношений.
Глобализация мирохозяйственных связей - усиление взаимовлияния и взаимозависимости различных факторов и сфер экономики в области мирохозяйственных отношений.
Однополярный мир - мир, в котором существуют страны-лидеры, обладающие монопольной властью на мировых рынках), а двустороннее сотрудничество стран подвергается влиянию со стороны третьих стран.
Новый мировой порядок - устройство мирового сообщества, при котором международные организации не столько действуют но основе52
I. Мировое хозяйство. Условия формирования и роль
норм международного права, сколько оформляют своими решениями силовую политику стран-лидеров.
Контрольные вопросы
1. В чем суть глобализации международных отношений и мирохозяйственных связей?
2. Назовите основные факторы, обусловливающие процесс глобализации мирохозяйственных связей.
3. Как можно определить и оценить роль и место основных форм МЭО, МЭИ в процессе глобализации мирохозяйственных связей?
4. В чем, по вашему мнению, заключаются положительные моменты процесса глобализации?
5. Каковы отрицательные воздействия и возможные последствия глобализации?
6. Охарактеризуйте глобальные тенденции 90-х годов XX в. и дайте собственный прогноз течения процесса в ближайшем будущем.
Библиографический список
1. Глобализация как стержневая проблема грядущего мирового развития. Материалы «круглого стола» // Международная жизнь. 2000. № 11.
2. Долгов СИ. Глобализация экономики. Новое слово или новое явление. - М.: Экономика, 1998,
3. Международные экономические отношения. Интеграция: Учеб. пособие / Ю.А. Щербанин и др. - М.: ЮНИТИ, 1997.
4. Мировая экономика: Учебник / Под ред. ЮА Щербанина. - М ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
5. Рожков К., Рыбалкин В. Глобализация как вызов национальной экономике // Международная жизнь. 2001. № 1.
6. Фишер Г. Глобализация мирохозяйственных связей: сущность, направления, перспективы. - М.: Научная книга, 2000.
7. Энциклопедия рынка / Под ред. В. Рыбалкина. Т. 3. - М.: Росби, 1996.
8. Gray J., Dawn Fals: The Delusions of Global Capitalism. - L., 1998.
9. Hanchler, D. Messner. Globale Trends. - Munchen, 1998.
