Для статистики и отчетности в налоговую инспекцию российским предприятиям и организациям требуется ежегодный расчет среднесписочной численности работников. Для целей грамотного управления персоналом используется несколько иной показатель — численность работников в среднем за год. Рассмотрим оба этих показателя.
Средняя численность за год
Приказом Росстата от 02.08.2016 N 379 утверждена форма отчета № 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников", в которой отражается, в т.ч., показатель среднесписочной численности работников за год.
Как следует из пункта 8 Указаний по заполнению этой статистической формы, среднесписочная численность работников за год - это сумма численности работников за все месяцы отчетного года, деленная на двенадцать.
При расчете показателя среднесписочной численности, в частности, учитываются:
- фактически явившиеся на работу вне зависимости от того, работали они или нет по причине простоя;
- работавшие в командировках;
- нетрудоспособные, не явившиеся на работу;
- находящиеся на испытании и др.
Важно отметить, что внешние совместители, лица, находящиеся в ученическом отпуске, женщины в отпусках по беременности и родам, а также осуществляющие уход за ребенком, в данном расчете не учитываются.
Рассмотрим пример.
Среднесписочная численность по месяцам составляет:
- Январь - 345;
- Февраль - 342;
- Март - 345;
- Апрель - 344;
- Май - 345;
- Июнь - 342;
- Июль - 342;
- Август - 341;
- Сентябрь - 348;
- Октябрь - 350;
- Ноябрь - 351;
- Декабрь - 352.
Среднесписочная численность за год составит: (345 + 342 + 345 + 344 + 345 + 342 + 342 + 341 + 348 + 350 + 351 + 352) / 12 = 346.
Таким образом, статистический показатель среднесписочной численности за год в рассматриваемом случае составляет 346 человек.
Помимо статистики, этот показатель используется и для сведений, подаваемых в налоговую инспекцию.
Форма подачи сведений содержится в приложении к Приказу Налоговой службы от 29 марта 2007 года.
Указанные сведения должны подавать:
- организации вне зависимости от того, привлекали ли они наемный труд или нет;
- предприниматели, зарегистрированные не в текущем, а в предшествующих годах в случае привлечения наемного труда.
Таким образом, показатель среднесписочной численности используется для отчетности за прошедший год.
Для планирования на будущий год используется показатель «среднегодовая численность». Его расчет включает в себя большее количество данных по сравнению со среднесписочной численностью. Формулу расчета соответствующей численности рассмотрим ниже.
Среднегодовая численность работников. Формула расчета
Количество работников предприятия для указанного показателя рассчитывается по формуле:
СЧР = ЧНГ + ((Пр * мес) / 12) — ((Ув * мес) / 12),
СЧР — среднегодовая численность работников;
ЧНГ - численность работников предприятия на начало года;
Пр - количество принятых работников;
мес - количество полных месяцев работы (неработы) принятых (уволенных) работников с момента трудоустройства до окончания года, за который производится расчет;
Ув - количество уволенных работников.
Пример расчета среднегодовой численности рабочих:
В июле принято на работу 3 человека, в октябре уволен 1 человек. Численность работников на начало года 60 человек.
СЧР = 60 + ((3 * 5) / 12) — (1 * 3 / 12) = 61
Следовательно, в рассматриваемом случае среднегодовой показатель количества работников равен шестидесяти одному.
Этот показатель дает представление о структуре среднегодовой численности занятых в экономике предприятия работников.
Общая численность лиц, занятых в экономике, определяется как сумма работников всех предприятий и организаций всех форм собственности, деятельность которых юридически оформлена, лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, и неоплачиваемых работников семейных предприятий.
Занятые лица в соответствии с основным видом деятельности предприятий и организаций, а для индивидуального сектора - в соответствии с основным видом их занятий включаются в совокупность занятых лиц в определенной отрасли экономики согласно действующим классификаторам.
Все лица, занятые в экономике, в зависимости от вида исполняемой работы или занятия каждого работника, а также его квалификации распределяются по видам занятий в соответствии с Общероссийским классификатором занятий (ОКЗ). Общероссийский классификатор занятий разрабатывался на базе Международной стандартной классификации занятий (МСКЗ-88), последний пересмотренный вариант которой действует в качестве международного стандарта с 1988 г.
ОКЗ состоит из 9 укрупненных групп, которые подразделяются на подгруппы, составные группы и базовые группы занятий.
Перечень укрупненных групп ОКЗ
1. Руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий.
2. Специалисты высшего уровня квалификации.
3. Специалисты среднего уровня квалификации.
4. Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием.
5. Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности.
6. Квалифицированные работники сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства.
7. Квалифицированные работники крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр.
8. Операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики.
9. Неквалифицированные рабочие.
В отличие от МСКЗ-88, который содержит 10 укрупненных групп, в ОКЗ отсутствует укрупненная группа «Вооруженные Силы», т. е. в нем классифицируется по видам занятий только гражданская рабочая сила.
На основе данных ОКЗ можно получить информацию о занятости, которая используется для международных сопоставлений в области занятости.
В отличие от Общероссийского классификатора профессий, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), который охватывает только лиц, работающих по найму, ОКЗ содержит информацию о всех занятых и полностью отражает структуру национального рынка труда
ОКЗ целесообразно использовать для анализа как экономики в целом, так и на отраслевом и региональном уровнях. ОКЗ является важным инструментом для разработки политики в области занятости, отраслевых и общенациональных соглашений об оплате труда отдельных профессиональных групп работников, профессионального отбора и обучения работников, анализа профессиональных заболеваний и смертности.
На уровне предприятий и организаций в настоящее время выделяются следующие категории персонала: руководители, специалисты, служащие и рабочие. Персонал распределяется на основе действующего ОКПДТР. К руководителям относятся работники, выполняющие должности руководителей предприятий и их структурных подразделений, к специалистам - лица, занятые инженерно-техническими, экономическими и аналогичными работами, к служащим - работники, занятые оформлением документации, подготовкой информации, учетом, контролем и хозяйственным обслуживанием, к рабочим - работники, занятые непосредственно производством товаров и услуг, управлением, наблюдением и уходом за машинами и оборудованием, производством ремонтных работ, перемещением грузов, поддержанием определенных условий, без которых процесс производства не может протекать нормально (уборка, отопление помещений и т. д.).
В отдельных отраслях те или иные категории персонала разрабатываются более подробно. Особенно это относится к категории рабочих. В зависимости от продолжительности работы рабочие подразделяются на постоянных, временных и сезонных рабочих, в зависимости от характера, выполняемой работы - на основных рабочих, занятых в технологическом процессе производства основной продукции предприятия, и на вспомогательных рабочих, занятых всеми видами обслуживания трудовых процессов, выполняемых основными рабочими (ремонтники, наладчики оборудования, складские рабочие и т. д.). Рабочие распределяются также по уровню классификации. Для этого используются группировки рабочих нетарифным разрядам. Сводным показателем оценки квалификации рабочих предприятий является показатель среднего тарифного разряда рабочих.
Для определения общей численности занятых на предприятиях и в организациях необходимо иметь данные о численности занятых на каждом предприятии и в организации: данные, полученные на определенную дату (на начало и конец месяца или года, на дату проведения специального обследования), или среднюю численность за соответствующий период.
Для исчисления численности работников на определенную дату используется показатель, который называется списочным составом работников. В списочный состав работников включаются все постоянные, временные и сезонные работники данного предприятия (их трудовые книжки должны быть сданы в отдел кадров). В отдельном списке отражаются совместители, в приказе о зачислении на работу которых должно быть указано, что продолжительность их рабочего дня не должна превышать 50% установленной законом для данной категории работников (трудовые книжки совместителей должны находиться по месту их основной работы). В списочный состав не включаются работники, работающие по договорам подряда, а также лица, привлекаемые для выполнения случайных разовых работ, учащиеся профтехучилищ, лица, проходящие производственную практику и стажировку без зачисления на штатные должности с соответствующей выплатой зарплаты, и др.
Списочный состав работников устанавливается на каждый календарный день периода. При этом на каждый день учитывается количество явок и неявок на работу. Численность работников, состоящих в списках в праздничные и выходные дни, принимается равной данным за предыдущий день.
Среднесписочная численность определяется как сумма списочной численности работников за все дни месяца, деленная на число календарных дней месяца. Эта же величина может быть получена, если разделить количество явок и неявок за весь месяц на число календарных дней в месяце.
В том случае, если предприятия работают неполный месяц (т. е. начинают или прекращают свою деятельность в течение этого месяца), то среднесписочная численность определяется аналогично, т. е. как сумма списочной численности работников за все календарные дни работы предприятия, деленная на число календарных дней в месяце. Если данные о списочном составе за все дни месяца отсутствуют, среднесписочная численность за месяц может быть определена как сумма списочной численности работников на начало и конец месяца, деленная на два.
Среднесписочная численность работников за периоды более одного месяца (квартал, полугодие и год) определяется по формуле среднеарифметической из месячных данных.
Пример. Определим среднесписочную численность работников, если за июнь списочная численность составила: с 1 по 8 - 350 человек, с 9 по 16 - 368, с 17 по 28 - 372, с 29 по 30 - 390 человек. Среднесписочная численность работников предприятия в апреле составила 346 человек и в мае - 356 человек.
Среднесписочная численность работников в июне будет равна:
Следовательно, среднесписочная численность за июнь составила 366 человек (результаты таких расчетов принято округлять до целых чисел).
Если среднесписочную численность рассчитывать как полусумму списочной численности работников на начало и конец периода, то получим:
Как видно, результаты получаются разные. Первый метод расчета дает более точный результат, так как в нем используются данные за все дни -месяца.
Определим среднесписочную численность работников за II квартал:
Среднесписочная численность работников по группе предприятий, отрасли и экономике в целом определяется как сумма среднесписочной численности отдельных предприятий.
Таблица 12. Экономически активное население
Рисунок 10. Доля экономически активного населения Влад области
Рисунок 11. Доля экономически активного населения РФ
Доли экономически активного населения в общей численности населения (региона и страны) для РФ и Ленинградской области совпадают.
Таблица
Рисунок 12. Численность занятых в экономике
Численность населения, занятого в экономике в Ленинградской области имеет тенденции роста. Однако наблюдаются провалы, привязанные к экономическим кризисам. Наиболее существенный провал связан с кризисом 1998 года. На 2011 год высокие показатели 1990 года так и не были достигнуты.
Рисунок 13. Численность безработных
Численность безработного населения в период с 2000 по 2011 год имела тенденции к снижению, при этом претерпевая постоянные флуктуации. На фоне стабилизации экономики наиболее благоприятным периодом являются 2005-2007 годы, предшествовавшие новому росту безработицы и новому кризису.
Можно сравнить уровень безработицы Владимирской области со средним по стране.
14. Уровень безработицы %
Рисунок 14. Уровень безработицы, %
По графику мы видим, что на протяжении большей части рассматриваемого периода уровень безработицы в Ленинградской области находился на уровне ниже среднего по РФ.
Структура занятых по видам экономический деятельности
Таблица 15. Структура занятых по вида экономической деятельности (тысяч человек)
В графе «прочее» учтены: оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.
Рисунок 16. Структура занятых по видам экономической деятельности (тысяч человек)
В силу отсутствия значительных запасов полезных ископаемых, в области добычи занята наименьшая часть экономически активного населения. Далее следует производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Регион не является лидером в данных отраслях, это так же накладывает свой отпечаток на долю занятости. Несмотря на неблагоприятные условия для ведения сельского хозяйства, доля населения, занятого в СХ обгоняет строительную сферу. Лидерами становятся обрабатывающие производства и прочие виды деятельности, которые не требуют ресурсной специфики региона. Развита торговля, сфера услуг. Значительную роль играют машиностроительная, наукоёмкая, химическая, лесная и целлюлозно-бумажная промышленность.
Вывод: Рост экономически активного населения повторяет тенденции общего роста уровня населения Владимирской области, а колебания связаны с воздействием экономических кризисов. Состояние по уровню безработицы нельзя назвать удовлетворительным для большинства лет. 2009 год считался крайне неблагоприятным в указанном аспекте, однако уровень безработицы в годы, предшествующие 2005, оказался ещё выше. Сегодня ситуация существенно улучшилась. По сферам занятости лидирует обрабатывающее производство. Ориентируясь на предыдущие главы, можно связать это с отсутствием таких полезных ископаемых как нефть, газ, железные руды в промышленных масштабах. Это вызывает необходимость сместиться в сферу переработки и сферу услуг. Несмотря на неблагоприятные агроклиматические условия, доля СХ остаётся на высоком уровне, приближаясь к паритету со строительной отраслью.
| 1990 г. | 1998 г. | 2004 г. | Структура, в % от численности занятых | |||
| 1990 г. | 1998 г. | 2004 г. | ||||
| Всего в экономике | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||
| Промышленность | 30,3 | 22,2 | 21,5 | |||
| Сельское хозяйство | 12,9 | 13,7 | 10,4 | |||
| Лесное хозяйство | 0,3 | 0,4 | 0,4 | |||
| Строительство | 7,9 | |||||
| Транспорт | 6,6 | 6,3 | 6,6 | |||
| Связь | 1,2 | 1,3 | 1,4 | |||
| Оптовая и розничная торговля, общественное питание | 7,8 | 14,6 | 17,2 | |||
| Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения | 4,3 | 5,3 | 4,8 | |||
| Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение | 5,6 | 7,0 | 7,1 | |||
| Образование | 7,9 | 9,3 | 9,0 | |||
| Культура и искусство | 1,7 | 1,7 | 1,9 | |||
| Наука и научное обслуживание | 3,7 | 2,0 | 1,8 | |||
| Финансы, кредит, страхование | 0,5 | 1,1 | 1,4 | |||
| Управление | 2,1 | 4,4 | 4,8 | |||
| Другие отрасли | 3,1 | 2,7 | 3,8 |
В качестве методической проблемы исследования структурных процессов отметим, что с 2002 по 2004 год. Росстат поэтапно перешел с традиционной классификации отраслей по Общероссийскому классификатору отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), на классификацию по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), заимствованную из зарубежной практики. Поэтому таблица 6.2.3, данные которой сопоставимы с балансами трудовых ресурсов за предшествующие 40-50 лет, заканчивается 2004 годом. А опубликованные данные согласно ОКВЭД начинаются с 2000 года, в таблице 6.2.4 они представлены за 2004-2006 годы.
Таблица 6.2.4
Среднегодовая численность занятых в экономике по видам
экономической деятельности
| Тыс. человек | В процентах к итогу | |||||
| 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |
| Всего в экономике | ||||||
| сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 11,2 | 11,1 | 10,6 | |||
| рыболовство, рыбоводство | 0,2 | 0,2 | 0,2 | |||
| добыча полезных ископаемых | 1,6 | 1,6 | 1,5 | |||
| обрабатывающие производства | 17,7 | 17,2 | 16,8 | |||
| производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 2,9 | 2,9 | 2,9 | |||
| строительство | 7,1 | 7,4 | 7,6 | |||
| оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 16,3 | 16,6 | 16,9 | |||
| гостиницы и рестораны | 1,7 | 1,7 | 1,8 | |||
| транспорт и связь | 8,0 | 8,0 | 8,1 | |||
| в том числе связь | ... | ... | 1,4 | 1,4 | ||
| финансовая деятельность | 1,3 | 1,3 | 1,4 | |||
| операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 7,3 | 7,3 | 7,4 | |||
| государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 5,2 | 5,2 | 5,3 | |||
| Образование | 9,2 | 9,0 | 9,0 | |||
| здравоохранение и предоставление социальных услуг | 6,8 | 6,8 | 6,9 | |||
| предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 3,5 | 3,7 | 3,7 |
В структуре, оцененной по новой методологии (таблица 6.2.4), просматриваются сокращение занятости в обрабатывающих производствах, рост занятости в строительстве, торговле, государственном управлении. Дальнейшее падение науки «растворено» среди других услуг, к которым приравнена эта отрасль. Зато отдельной строкой выделены растущие гостиницы и рестораны.
Кроме показанных изменений в структуре занятости по отраслям (видам деятельности) в последние 15-20 лет произошли существенные изменения по формам собственности – доля занятых в секторе государственной и муниципальной собственности к 2006 году сократилась до 32,8%. В образовательной структуре занятого населения возросла доля лиц с высшим и средним специальным образованием, в профессиональной структуре – уменьшилась доля технических специалистов и увеличилась доля экономистов, юристов, работников сферы услуг.
Безработица, ее виды и динамика
По методике обследований Росстата к безработным относятся лица 15-72 лет, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю): а) не имели работы (доходного занятия); б) занимались поиском работы в течение четырех недель, предшествующих обследуемой неделе, используя при этом любые способы (т.е. обращались в государственную или коммерческую службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела; в) были готовы приступить к работе в течение одной недели после обследования. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.
По закону о занятости безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы , ищут работу и готовы приступить к ней. Учащиеся до 16 лет, студенты дневного обучения, пенсионеры и ряд других категорий, признаваемых Росстатом безработными, если они ищут работу и готовы приступить к ней, не могут быть зарегистрированы в качестве безработных согласно закону «О занятости населения в РФ».
Безработица, как социально-экономическое явление, имеет ряд последствий.
Положительными последствиями считаются следующие:
1) при быстрых структурных изменениях через состояние безработицы происходит перераспределение рабочей силы между отраслями, отбраковка профессий, устаревших с точки зрения научно-технического прогресса; 2) страх перед безработицей дисциплинирует работников, занятых на предприятиях, повышает производительность их труда. Гораздо больше насчитывается у безработицы отрицательных последствий: 1) снижение объема производства ВВП и сокращение налоговых поступлений; 2) снижение объема доходов населения и потребительского спроса; 3) деквалификация, социальная дезадаптация, увеличение числа психических и других заболеваний, самоубийств, рост преступности и др.
Существует немало типологий безработицы. В большинстве из них в качестве основных рассматриваются следующие типы безработицы: фрикционная, структурная и циклическая.
Фрикционная безработица рассматривается как состояние работников, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем. Иначе говоря, как отражение процесса "нормального" перемещения работников между предприятиями, связанное с преодолением "трения" рынка труда – неполноты информации о рабочих местах, особенностей законодательства и других причин, в силу которых в реальной экономике перемещение человека с одного рабочего места на другое не совершается мгновенно, а требует определенного времени. Фрикционная безработица в принципе считается социально безвредной.
Структурная безработица– это состояние работников, вынужденных искать новые рабочие места вследствие изменений спроса на товары и технологий производства, которые, в свою очередь, предопределяют изменения в структуре спроса на труд. Структурно-прогрессивная безработица, вызванная сокращением занятости в относительно отсталых отраслях и профессиональных группах и перераспределением рабочей силы в отрасли и профессиональные группы, перспективные с точки зрения научно-технического прогресса полезна с экономической точки зрения. Её негативные социальные последствия можно минимизировать путем развертывания специальных программ переподготовки безработных, обучения новым профессиям. Структурно-регрессивная безработица вызывается выталкиванием занятых из технологически прогрессивных отраслей и их перераспределением в относительно отсталые отрасли. С точки зрения долгосрочных экономических целей общества такая форма структурной безработицы имеет отрицательные последствия. Социальные последствия этого вида безработицы являются особенно негативными тогда, когда она принимает длительный, застойный характер.
Под циклической безработицей понимается вынужденная незанятость, вызванная экономическим спадом. Как правило, понятие циклической безработицы используется в контексте кейнсианской экономической теории, которая основным фактором данного типа безработицы считает недостаток «совокупного спроса». Циклическая безработица часто принимает форму продолжительной, застойной и так далее, поэтому в большинстве случаев рассматривается как нежелательная для общества.
Фрикционная и структурно-прогрессивная безработица могут считаться нормальными спутниками поступательного развития рыночной экономики. Исходя из этого многие ученые отказываются от понимания «полной занятости» как 100-процентной. Они утверждают, что существует естественный уровень безработицы (в основном фрикционной), который определяется как доля безработных, которая соответствует рациональному уровню полной занятости в экономике. Естественный уровень безработицы в 1970-е годы определялся в американской литературе в 2-3%, в 1980-е годы, когда безработица в США была максимальной за последние десятилетия, она уже достигла уровня 4-6%.
Довольно близко к понятию естественного уровня понятие уровня NAIRU. NAIRU (not accelerated inflation rate of unemployment) переводится как «не ускоряющий инфляцию уровень безработицы». Это понятие используется в математических моделях экономики, разрабатываемых в рамках монетаристского направления науки. Исходя из общего тезиса о том, что меры по стимулированию экономики и сокращению безработицы вызывают инфляцию, они тем не менее допускают ограниченное применение этих мер до уровня NAIRU. По их мнению, попытки дальнейшего снижения безработицы ниже уровня NAIRU неизбежно вызывают быстрый рост инфляции. В 1980-е годы в США авторы этой концепции определяли NAIRU, как и «естественный уровень», в 6%. Вопреки их теориям, в 1990-е годы безработица в США снижалась до 4-5% при почти нулевой инфляции.
Перейдем теперь непосредственно к анализу реальной безработицы. Безработица характеризуется численностью безработных по обследованиям и зарегистрированной, уровнем безработицы, социально-демографической структурой безработных и другими показателями.
Уровень безработицы рассчитывается по формуле:
Динамика численности безработных в России за период с начала соответствующих наблюдений по настоящее время показана на рисунке 6.3.1.
Рис. 6.3.1. Численность безработных по обследованиям и зарегистрированных безработных в 1991-2007 гг.
Численность безработных по обследованиям в октябре 1992 года (первое ОНПЗ) составляла 3,9 млн человек (5,2% от экономически активного населения). Затем, по мере углубления экономического кризиса, увенчавшегося «дефолтом» 1998 года, численность безработных увеличивалась до 10,4 млн человек в феврале 1999 года (14,5%), после чего начала снижаться. Основное снижение пришлось на 1999-2002 гг. В 2003-2005 гг. численность безработных колебалась в диапазоне 5,0-6,0 млн человек, затем снова начала снижаться. В августе 2008 года этот показатель оценивался Росстатом в 4,0 млн человек, или 5,3% от численности экономически активного населения. При оценке тенденции показателей безработицы к росту или снижению, что в настоящий момент актуально в связи с глобальным финансовым кризисом, необходимо учитывать, что в последние годы число безработных в феврале было на 1 млн человек больше, чем в августе, то есть имела место сезонность. Для диагностики того, что безработица начала расти, необходимо очистить соответствующий тренд от влияния сезонной цикличности.
Регистрация безработицы службами занятости Российской Федерации началась в 1991 году. Рост регистрируемой безработицы продолжался с середины 1991 года до апреля 1996 года, когда численность таких безработных достигала 2771,1 тыс. человек (уровень регистрируемой безработицы – 3,8% от экономически активного населения). После этого началось сокращение численности зарегистрированных безработных, продолжавшееся вплоть до июля 2000 года, когда этот показатель составлял 990 тыс. чел. (1,4%). В 1999-2000 годах в связи с оживлением экономики начало расширяться предложение рабочих мест на рынке труда, что сыграло свою роль в сокращении регистрируемой безработицы. В 2001-2005 годы численность зарегистрированных безработных увеличилась (до 2 млн человек в феврале 2005 года), после чего снова перешла в фазу снижения. В конце 2008 года этот показатель составлял 1,3 млн. человек, или 1,7% экономически активного населения.
Важнейшей составной частью социально-экономической статистики является статистика труда. Ее показатели характеризуют численность, состав, региональное размещение и использование трудовых ресурсов; использование рабочего времени; уровень и динамику производительности труда; затраты на рабочую силу, оплату труда, условия, охрану и обеспечение безопасности труда и другие явления и процессы. В полном объеме вопросы статистики труда рассматриваются в отраслевом курсе статистики. В данной теме рассмотрены показатели численности трудовых ресурсов и рабочего времени.
Основными задачами статистики рынка труда являются:
- сбор информации о численности занятых и безработных как двух составных частях рабочей силы;
- изучение состояния и тенденций на российском рынке труда с помощью показателей уровня занятости и безработицы;
- изучение состава занятых и безработных по разным признакам (полу, возрасту, отраслям и секторам экономики, по регионам страны и другим признакам) с целью регулирования рынка труда, разработки программ по повышению уровня занятости, трудоустройству безработных, их профессиональной переподготовке и т. д.
Занятые и безработные
Все население страны можно разделить на две группы: экономически активное и экономически неактивное население.
— это часть населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.
Экономически активное население (называемое также рабочей силой) включает две категории — занятых и безработных.
К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:
- выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход;
- временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпусков по инициативе администрации; забастовки и других причин;
- выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
При отнесении или неотнесении того или иного лица к числу занятых используется критерий одного часа. В России при обследовании занятости к числу занятых относятся лица, работавшие один час и более в обследуемую неделю. Использование данного критерия связано с тем, что необходимо охватить все виды занятости, которые могут существовать в стране, — от постоянной до краткосрочной, случайной и других видов нерегулярной занятости.
К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода:
- не имели работы (либо занятия, приносящего доход);
- искали работу;
- готовы были приступить к работе.
Данное определение соответствует методологии Международной организации труда (МОТ). При отнесении того или иного лица к категории безработных должны учитываться все три критерия, указанные выше.
— это население, которое не входит в состав рабочей силы. Сюда включаются: учащиеся и студенты; пенсионеры; лица, получающие пенсии по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства; лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать; другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода.
— обеспечивают предложение рабочей силы на рынке труда для производства товаров, выполнения работ и оказания услуг. То есть хотят работать, но при этом могут как работать, так и искать работу. В соответствии с этим экономически активное население делится на две категории: численность занятых в отраслях экономики и численность безработных.
Экономически активное население является частью трудовых ресурсов. Численность экономически активного населения изменяется в физических лицах по отношению к определенному периоду времени.
Численность занятых в отраслях экономики — это показатель, характеризующий спрос на рабочую силу на рынке труда. Чем выше спрос на рабочую силу, тем выше показатель занятости в экономике. Каждая экономика стремится к показателям населения.
Численность безработных — это превышение предложения над спросом на рабочую силу на рынке труда. Обычно предложение превышает спрос на рабочую силу, что объективно обусловливает наличие . Это не исключает противоположной ситуации на отдельных участках рынка труда (региональных, по видам деятельности).
Экономически неактивное население
Экономически неактивное население — это лица, способные к труду (в состав трудовых ресурсов они включаются), но в они не могут быть отнесены ни к , ни к .
Экономически неактивное население — это население, которое не входит в состав рабочей силы . Сюда включаются: учащиеся и студенты; пенсионеры; лица, получающие пенсии по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства; лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать; другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода.
Рассмотренные выше категории экономической активности населения не предполагают, что однажды попав в какую-либо группу, человек остается там навсегда. Рынок труда обладает высокодинамичной природой, поэтому следует рассматривать не только численность каждой группы на определенный период времени, но и перемещение (потоки) людей между различными группами. Представленная ниже схема иллюстрирует динамическую модель рынка труда.
В рыночной экономике допускается возможность незанятости трудоспособного населения . Причинами экономической пассивности данной части населения является социальный статус, материальная обеспеченность, ведение домашнего хозяйства, воспитание детей или бесперспективность трудоустройства. В россии данная категория населения насчитывается несколько миллионов человек. Первоочередной задачей статистики является изучение занятости, то есть степени удовлетворения предложения рабочей силы. Также исследованию подвергается численность, состав, территориальное размещение и причины экономической пассивности.
Показатели занятости населения и уровня относятся к основным характеристикам социально-экономического положения страны и состояния рынка труда.
В 90-е гг. на российском рынке труда происходило уменьшение предложения рабочей силы, наибольший спад был в 1998 г. Численность экономически активного населения, несмотря на некоторое увеличение в 1999 и 2000 гг., не достигла уровня 1992 г., была меньше на 3,3 млн. чел. В больших размерах происходило уменьшение спроса на рабочую силу. Численность занятых в экономике за этот период уменьшилась на 6,4 млн. чел., или на 9%. Происходило высвобождение рабочей силы из государственных предприятий и организаций в связи со спадом производства, перераспределением рабочей силы между отраслями экономики, переходом из государственного в частный сектор, но в целом при уменьшении числа занятых систематически увеличивалось число безработных. Уровень безработицы (удельный вес безработных в численности экономически активного населения) в 1998 г. достиг 13,2% и до 2000 г. оставался на высоком уровне.
Коэффициент экономической активности
Представляет собой соотношение численности экономически активного населения к общей численности населения.
ЗадачаЧисленность экономически активного населения в России в ноябре 2009 года составила 72,8 млн. чел
- численность занятых 65,0 млн. чел
- общая численность населения — 144,9 млн. чел.
Найти численность безработных, коэффициенты экономической активности, занятости и безработицы.
РешениеЭкономически активное население включает в себя как занятых, так и безработных поэтому,
- Численность безработных = 72,8 — 65 = 7,8 млн.чел.
- Коэффициент экономической активности = (72,8 / 144,9) * 100% = 50%
- Коэффициент занятости = 65 / 72,8 = 0,9
- = 7,8 / 72,8 = 0,1
- Среднегодовая численность населения: 148300 тыс.чел
- Всего занято в экономике: 67100 тыс.чел.
- Численность безработных: 6410 тыс.чел.
Найти: численность экономически активного населения (ЭАН), коэффициент экономической активности населения, коэффицент занятости и коээффициент безработницы населения.
Решение- ЭАН = 67100 + 6410 = 73510 тыс.чел.
- Коэфф ЭАН = 73510 / 148300 = 0,5
- Коэффициент занятости = 67100 / 73510 = 0,91
- Коэффициент безработицы = 6410 / 73510 = 0,09
Численность занятых и безработных на даты составила:
Найти: среднюю численность занятых, безработных, экономически активного населения за год, коээфициенты занятости и безработицы за этот период.
Решение1. Среднюю численность занятых и безработных вычислим по формуле простой средней хронологической.
2. Экономически активное население это сумма занятых и безработных.
- ЭАН = 718+73,25 = 791,25
3. К занятости = 718 / 791,25 = 0,91
4. К безработицы = 73,25 / 791,25 = 0,09
Численность экономически активного населения
По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости:1992, 1995 гг. — на конец октября; 2000-2007 г. — на конец ноября. С 2006 г. — включая данные по Чеченской Республике.
Тысяч человек |
|||||||||
| всего | 75060 | 70740 | 72332 | 72421 | 72835 | 72909 | 73811 | 74156 | 75046 |
| в том числе: | |||||||||
| занятые в экономике | 71171 | 64055 | 65273 | 66266 | 67152 | 67134 | 68603 | 69157 | 70813 |
| безработные | 3889 | 6684 | 7059 | 6155 | 5683 | 5775 | 5208 | 4999 | 4232 |
| Мужчины | 39197 | 37338 | 37499 | 36997 | 37206 | 37079 | 37511 | 37627 | 37967 |
| в том числе: | |||||||||
| занятые в экономике | 37161 | 33726 | 33754 | 33709 | 34199 | 34177 | 34710 | 34996 | 35702 |
| безработные | 2036 | 3613 | 3745 | 3288 | 3007 | 2902 | 2801 | 2631 | 2264 |
| Женщины | 35863 | 33401 | 34833 | 35423 | 35629 | 35831 | 36300 | 36529 | 37079 |
| в том числе: | |||||||||
| занятые в экономике | 34010 | 30330 | 31519 | 32557 | 32953 | 32958 | 33893 | 34161 | 35111 |
| безработные | 1853 | 3072 | 3314 | 2866 | 2676 | 2873 | 2407 | 2368 | 1968 |
В процентах к итогу |
|||||||||
| Экономически активное население — всего |
100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: | |||||||||
| занятые в экономике | 94,8 | 90,5 | 90,2 | 91,5 | 92,2 | 92,1 | 92,9 | 93,3 | 94,4 |
| безработные | 5,2 | 9,5 | 9,8 | 8,5 | 7,8 | 7,9 | 7,1 | 6,7 | 5,6 |
| Мужчины | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: | |||||||||
| занятые в экономике | 94,8 | 90,3 | 89,8 | 91,1 | 91,9 | 92,2 | 92,5 | 93,0 | 94,0 |
| безработные | 5,2 | 9,7 | 10,2 | 8,9 | 8,1 | 7,8 | 7,5 | 7,0 | 6,0 |
| Женщины | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: | |||||||||
| занятые в экономике | 94,8 | 90,8 | 90,5 | 91,9 | 92,5 | 92,0 | 93,4 | 93,5 | 94,7 |
| безработные | 5,2 | 9,2 | 9,5 | 8,1 | 7,5 | 8,0 | 6,6 | 6,5 | 5,3 |
