Материнский капитал на что его можно использовать. Что говорится в новом положении

Для увеличения рождаемости и регулирования демографического кризиса в России государство создает различные виды материального стимулирования граждан. Одной из таких мер является введение материнского капитала.

Использовать материнский капитал разрешено на одну или несколько целей. В статье мы подробно расскажем как использовать материнский капитал в рамках закона.

Цели, на которые разрешено использовать материнский капитал, определены в Федеральном законе № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 г. (ч. 3 ст. 7):

• На получение детьми образования.
• На улучшение жилищных условий проживания на территории России.
• На формирование накопительной пенсии матери или усыновительницы.
• На социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов (приобретение соответствующих товаров, например, инвалидных колясок, протезов и оплату услуг медицинских специалистов согласно соответствующего Перечня товаров и услуг).

Особенностью использования материнского капитала является то, что начало его использования может быть не раньше, чем пройдет три года с момента рождения ребенка, рождение которого дало право на получение материнского (семейного) капитала.

Однако из этого правила есть исключения. Если средства материнского капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту, на уплату первоначального взноса по ипотеке или на приобретение товаров и услуг по социальной адаптации ребенка – инвалида, материнский капитал в соответствии с Законом № 256-ФЗ (ч. 6, 6.1 ст. 7) можно использовать сразу по получении на него права.

Обзор, утвержденный Президиумом ВС РФ 22 июня 2016 г. (п. 4) делает оговорку, согласно которой направление материнского капитала на погашение основного долга по договору купли-продажи жилья не допускается, пока ребенку не исполнится три года.

Это единственные ограничения по использованию средств материнского капитала. В остальном материнский капитал может расходоваться по усмотрению родителей, в том числе на несколько целей одновременно. Закон № 256-ФЗ (ч. 4 ст. 7) разрешает использование части материнского капитала на получение ребенком образования, а другой части – на улучшение жилищных условий.

Важно: При расторжении брака средства материнского капитала, как мера государственной поддержки семьи с целевым характером использования, не могут рассматриваться как часть совместной собственности супругов и, в соответствии с п. 2 ст. 34, ст. 38 СК РФ и п. 1 Письма ФНП № 2305/03-16-3 от 01 июля 2016 г., не подлежат разделу.

Рассмотрим пример: сертификат на материнский капитал по случаю рождения второго ребенка получен матерью в период брака. Родители детей расторгают брак и судебным решением определено место дальнейшего проживания детей вместе с отцом. При этом сертификат на материнский капитал остается у матери, поскольку законодательством не предусмотрен раздел сертификата при разводе.

Порядок действий для распоряжения материнским капиталом

1. Представление в территориальный орган ПФР документов в соответствии с перечнем, указанным в п. п. 6, 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 г.:

1. Заявление о распоряжении материнским капиталом, составленное в письменной форме.
2. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
3. Документы, удостоверяющие личность владельца сертификата. Если документы подаются через представителя – паспорт представителя и нотариальная доверенность с соответствующими полномочиями.

2. Также в некоторых случаях требуется документ (паспорт) супруга владельца сертификата, свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей с отметкой о гражданстве, и, если заявление подается опекуном (попечителем) или приемными родителями – разрешение органа опеки на расходование средств маткапитала на выбранные цели.

Отдельно представляются документы, подтверждающие выбранные цели использования материнского капитала.

Способы представления заявления о распоряжении материнским капиталом указаны в п. п. 2, 3, 3.1, 3.2 Правил, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ № 779 н от 26 декабря 2008 г. Так, вы можете представить заявление в отделение ПФР по месту жительства, проживания или пребывания лично или через своего представителя. Также можно отправить документы по почте почтовым отправлением с описью вложений и с уведомлением о вручении.

Доступен способ подачи документов через МФЦ. Наконец, можно воспользоваться сайтом государственных и муниципальных услуг и подать документы и заявление в электронном виде.

Электронная подача документов и заявления также реализована через личный кабинет застрахованного лица информационной системы ПФР. Когда должностное лицо ПФР получит ваши документы, оно направит вам в электронной форме уведомление о получении заявления, в котором будет указан срок, в который вы должны будете представить в ПФР все необходимые документы в виде оригиналов. Этот срок составляет пять рабочих дней с момента получения вашего заявления в ПФР.

Срок рассмотрения заявления о распоряжении материнским капиталом в органе ПФР составляет 30 дней со дня приема всех документов. За этот срок ПФР выносит или решение об удовлетворении вашего заявления, или мотивированное решение об отказе. Уведомление о принятом решении вам направят в течение пяти дней с момента вынесения решения. Если ваше заявление удовлетворено, то в соответствии с Федеральным Законом № 256-ФЗ (ч. 1, 3 ст. 8), Правилами № 862 (п. 17) и п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства России № 926 от 24 декабря 2007 г., денежные средства будут перечислены на выбранную вами цель за 10 дней.

Неправомерное использование средств материнского капитала преследуется по закону. Так, если материнский капитал используется с целью обналичивания с дальнейшим нецелевым использованием средств, это приведет к тому, что орган ПФР потребует возврата сумм, обналиченных с помощью противоправных схем. При этом действия владельца сертификата могут быть расценены как мошенничество, что повлечет за собой уголовную ответственность.

В качестве мер ответственности предусмотрен штраф, обязательные исправительные работы и арест. Если в действиях нарушителя будут найдены признаки уголовной статьи 159.2 УК РФ, возможно применение ограничения либо лишения свободы. Освобождение от уголовной ответственности возможно только при существующих условиях и действиях нарушителя, создающих возможность применения ст. 76.2 УК РФ.

Порядок использования средств материнского капитала на улучшение жилищных условий

Согласно ст. 10 Закона № 256-ФЗ и п. п. 8-13 Правил № 862, материнский капитал можно использовать для улучшения жилищных условий, если это улучшение проявляется в формах:

1. Приобретения жилого помещения.
2. Строительства жилого дома с привлечением подрядной организации.
3. Строительства (реконструкции) жилого дома своими силами, без привлечения строительной организации.
4. Оплаты участия в долевом строительстве жилья.
5. Оплаты первоначального взноса на приобретение или строительство жилья при получении целевого или ипотечного кредита.
6. Компенсации понесенных затрат на строительство или реконструкцию жилого дома.
7. Погашения основного долга и уплаты процентов по ипотечному кредиту или кредиту на строительство или приобретение готового жилья.
8. Уплаты взноса для вступления в жилищный или жилищно-строительный кооператив и т.п..

Жилье, приобретенное, а также построенное или реконструированное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, включая держателя сертификата, его супруга и всех детей. Размер долей определяется соглашением. Если приобретаемое с использованием средств материнского капитала жилье оформляется в собственность исключительно на детей, согласно Письма ФНП № 216/06-11 от 07 февраля 2013 г. легитимность такой сделки будет поставлена под сомнение.

Обусловленное применением средств материнского сертификата при строительстве жилья оформление в долевую собственность на супругов и их детей не зависит от срока ввода в эксплуатацию объекта постройки. Оформлен в долевую собственность членов семьи может быть даже недостроенный дом, согласно п. 5 Обзора, утвержденного Президиумом ВС РФ 06 июля 2016 г.

Оформление использования средств материнского капитала на цели улучшения жилищных условий подразумевает представление в ПФР, помимо комплекта документов, которые мы рассмотрели чуть выше, дополнительных документов, перечень которых будет зависеть от типа улучшения жилищных условий (см. п. п. 8-10, 10(2) – 10(4), 11-13 Правил № 862).

Порядок использования материнского капитала на образование детей

Образование детей, в том числе первого, второго, третьего и всех последующих – это одна из законных целей, для которых предусмотрен материнский капитал. Для оплаты образования детей с помощью средств материнского капитала образовательные учреждения должны иметь соответствующую лицензию и государственную аккредитацию. Согласно требований Закона № 256-ФЗ (ч. 2, 3 ст. 11), возраст ребенка на момент начала обучения в образовательном учреждении не должен превышать 25 лет.

Кроме оплаты высшего образования, согласно Правил № 926 (п. 8(1)), материнский капитал можно направить и на оплату содержания и ухода за ребенком в образовательной организации дошкольного образования (в детском саду), а также в образовательном учреждении начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Кроме этого, согласно п. 6 Правил № 926, средства материнского капитала разрешено направлять на оплату проживания и коммунальных услуг в общежитиях для обучающихся из других городов.

В зависимости от выбранного вида образовательных услуг, оплату которых планируется производить за счет материнского капитала, в территориальное отделение ПФР, кроме типового набора документов, потребуется представить дополнительные документы:

• Договор между образовательным учреждением и держателем сертификата. В договоре, согласно п. 8(2) Правил № 926 должен содержаться расчет оплаты за обучение и обязательства образовательного учреждения по отношению к ребенку. Так же, согласно Письму ПФР № ЛЧ-28-24/843 и Минобрнауки РФ № МД-36/03, в договоре может быть указана сумма, направляемая ПФР на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, указан срок направления средств и оговорена возможность возврата неиспользованных средств по истечении срока действия договора или при расторжении его.
• Документы, в соответствии с п. 7 Правил № 926 подтверждающие то, что средства материнского капитала направляются на оплату проживания ребенка в общежитии для иногородних и на оплату коммунальных услуг.

Порядок использования средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии

Для матерей и усыновительниц Законом № 256-ФЗ (ч. 1 ст. 12) установлена возможность направления средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии. Для этого владелец сертификата на материнский капитал должен написать заявление в территориальный орган ПФР, в котором указать целью использования маткапитала формирование накопительной пенсии.

У матерей и усыновительниц есть право вплоть до момента назначения им накопительной пенсии отказаться от этой цели использования маткапитала и направить средства на другие цели, предусмотренные законодательством, согласно ч. 2 ст. 12 Закона № 256-ФЗ. Закон (ч. 5 ст. 12) разрешает использовать средства материнского капитала в составе пенсионных накоплений матери (усыновительницы) при назначении ей накопительной пенсии, если она до этого момента все еще не распорядилась средствами материнского капитала.

Материнский капитал – это финансовая поддержка семей со стороны государства, в которых с начала 2007 г. родились (были усыновлены) 2-й, 3-й и последующие дети. Данные средства зачисляются на счет определенного территориального представительства ПФР по месту жительства матери и ее ребенка. На руки выдается соответствующий сертификат.

Стоит отметить, что маткапитал предоставляется всей семье, а не только определенному ребенку, ввиду чего потратить его можно, учитывая интересы всех членов семьи. Наше правительство ежегодно индексирует маткапитал, увеличивая его. О том, как можно использовать данную госпомощь, и поговорим далее.

Материнский капитал: правила использования, сроки

С начала 2010 г. российские семьи, в которых 2-му и последующему ребенку исполняется три года, могут применять данные средства в полном объеме, однако исключительно на следующие цели:

1. Использование материнского капитала на жилье. За счет госсредств можно приобрести либо построить его, а точнее, потратить их на первоначальный взнос (в случае ипотеки) либо погашение непосредственно основного долга или процентов по нему. Данный вариант предусматривает возможность оформления соответствующего кредита не только на владельца сертификата, но и его супруга. Кроме того, использование материнского капитала допустимо и в отношении ранее полученных жилищных кредитов (займы, договоры на покупку соответствующего жилья, включая ипотечные, которые оформлены до конца декабря 2010 г.). Введена важная пометка: если после перечисления госсредств в счет погашения долга за жилищный кредит выясняется, что гражданин уже перевел часть требуемой суммы, то он обязан по истечении 5 суток вернуть излишки в ПФР.

2. Использование средств материнского капитала на образование ребенка. Данную финподдержку допускается направить на обучение одного или нескольких детей, которым нет еще 25 лет. Ограничений по выбору образовательного учреждения нет (государственные, негосударственные, владеющие требуемой лицензией, госаккредитацией на предоставление данного рода услуг), главное, чтобы оно располагалось на территории нашей страны.

3. Использование материнского капитала на формирование трудовой пенсии (ее накопительной части) для владельца сертификата. Данные госсредства можно направить в ПФР, НПФ.

Воспользоваться рассматриваемым видом господдержки по закону возможно только после достижения ребенком, на которого был выдан сертификат, трехлетнего возраста. Однако в ситуации с ипотечным кредитованием либо займом маткапитал допускается использовать и раньше.

Перечень необходимых документов для получения госпомощи

Получение права распоряжения данными средствами сводится к формированию комплекта документов, приобретению соответствующего сертификата. Далее производится получение свидетельства о рождении 2-го и последующего ребенка в ЗАГСе. Затем ставится соответствующая отметка в паспорте родителей, а в свидетельстве о рождении указывается гражданство ребенка.

Как уже было упомянуто ранее, средства маткапитала допускается направить на погашение ипотеки, которая получена еще до рождения 2-го ребенка и последующих детей.

Документы для использования материнского капитала на погашение ипотеки следующие:

• паспорт;
• полученный сертификат;
• заключенный кредитный договор (договор займа);
• соответствующая справка из банковского учреждения с указанием всей суммы долга;
• полученное свидетельство о госрегистрации права собственности на приобретенное жилье;
• нотариально заверенная расписка касаемо обязательного оформления приобретаемого жилья в собственность всех членов семьи;
• копии документов: паспорт супруга с отметкой о прописке, свидетельство о заключении брака (если одним из контрагентов кредитного договора выступает супруг владельца сертификата).

Приобретение жилья в кредит как один из вариантов использования господдержки

Стоит начать с такого понятия, как ипотека с использованием материнского капитала. Это специально разработанные банковские программы, которые рассчитаны на внесение первоначального взноса или части основного долга, или погашение начисленных процентов по нему посредством рассматриваемого вида госсубсидий.

Процесс получения денежных средств по сертификату чаще всего включает 3 этапа:

1. Владелец вышеуказанного документа обращается в ПФР, берет справку о маткапитале.

2. С полученной справкой он идет в банк и заполняет заявление о зачислении указанной суммы. В случае если денежные средства направляются на погашение ранее полученного займа, соответствующая кредитная организация представляет справку определенной формы относительно размера остатка основного долга, а также процентов, подлежащих уплате до окончания срока кредитного договора, и отсутствии задолженности.

3. Пенсионный фонд (использование материнского капитала всегда осуществляется только с его одобрения) перечисляет средства на указанный расчетный счет конкретной кредитной организации. Данная процедура может длиться не более 2-х месяцев.

Материнский капитал: условия использования при покупке квартиры на вторичном рынке

С момента достижения ребенком, на которого выдан сертификат, трехлетнего возраста можно начинать планировать приобретение жилплощади. Денежные средства поступят на счет конкретного продавца не позднее 2-х месяцев после подачи заявления в ПФР.

Часто возникает вопрос относительно возможности направления полученной господдержки на приобретение определенной доли квартиры (дома). Чтобы ответить на него, стоит обратиться к российскому жилищному законодательству. Там четко прописано, что жилые помещения (купленные с использованием маткапитала) – это те, которые отвечают соответствующим требованиям ЖК, точнее:

• изолированные (отделенные от иных жилых помещений);
• ограниченные от прочего пространства;
• обособленные от среды обитания сторонних людей.

В связи с этим не признаются жилыми помещениями ни часть комнаты, ни неизолированная часть отдельной квартиры. Таким образом, квартира с использованием материнского капитала может быть куплена только в том случае, если она соответствует вышеперечисленным требованиям.

Обязательство касаемо выделения долей детям при покупке жилья с вложением предоставленной господдержки

После использования материнского капитала на вышеуказанные цели родители должны выделить своим детям определенные доли, эквивалентные доле маткапитала в общей стоимости жилья. К примеру, если квартира стоит 1,6 млн руб., то маткапитал, равный приблизительно 400 тыс. руб., составит 1/4 часть. Так, доли при использовании материнского капитала будут равны (если оба родителя созаемщики и у них двое детей). Каждый член семьи - собственник 1/4 части квартиры.

Если оформлена ипотека с использованием материнского капитала, то доли детям необходимо выделить не позднее полугода после снятия обременения.

Изменения касаемо рассматриваемой господдержки в текущем году

Главный пункт данной социальной программы - ограниченное использование материнского капитала. 2014 год сохранил лидирующие позиции такого направления вложения представленной госпомощи, как улучшение жилищных условий. В текущем году правительством запланировано внесение ряда корректив по данному вопросу.

Материнский капитал 2015 (использование его в установленных законодательством вышеперечисленных целях) может претерпеть ряд поправок:

• исключение одного из направлений реализации данных госсубсидий (увеличение материнской пенсии);
• рассматривается вопрос о пункте касаемо получения ребенком профессиональной медпомощи (лечение тяжелых заболеваний);
• возможно, одобрят предложение относительно покупки на данные средства спецтехники, необходимой инвалидам;
• разбирается и предложение касаемо исключения из существующей программы хорошо обеспеченных семей (принцип нуждаемости);
• предложено ввести пункт, связанный с газификацией жилья.

Это только предварительные пункты, которые требуют рассмотрения.

Покупка машины на рассматриваемые госсредства

Использование материнского капитала на автомобиль уже рассматривается в правительстве не один год. Очевидно, что многодетные семьи во вместительной машине нуждаются не меньше, чем в просторной жилплощади. Наиболее актуален данный вопрос для деревенских, сельских жителей, у которых нет проблем с жильем, но есть с автомобилем (нет денег на его покупку). Так, по причине такого рода недоработок в российском законодательстве большое количество семей не могут реализовать средства маткапитала с пользой для своих детей.

Трудности в утверждении данного пункта

Во-первых, не исключено, что родители будут использовать автотранспортное средство лишь в своих целях, а ребенку это никак не поможет.

Во-вторых, важным моментом является процесс оформления автомобиля. В рамках программы он не может принадлежать лишь одному члену семьи ввиду того, что это вызовет ряд неприятных ситуаций касаемо доказательства своего права на данный вид собственности остальных членов в судебном порядке. Так, представленный способ, в соответствии с нашим законодательством, не может быть реализован (машина должна быть зарегистрирована исключительно на одного из членов семьи).

В-третьих, по мнению зампредседателя ГД по вопросам семьи, женщин и детей Ирины Соколовой, материнский капитал (правила использования которого были указаны ранее) – это долгосрочное вложение в семейное благополучие, а приобретение автомобиля противоречит важнейшей идее данной соцпомощи по той причине, что он со временем устаревает, ввиду чего снижается его польза.

В-четвертых, это существенно упростит процедуру обналичивания средств данной господдержки.

Всем вышеперечисленным аргументам противоречит достаточно успешный опыт ряда городов (Ульяновска, Калининграда, Новосибирска и пр.). Там многодетным семьям разрешено вкладывать полученное из регионального бюджета пособие в покупку автомобиля.

Индексация рассматриваемой господдержки

Она производится ежегодно, так как инфляция стабильно возрастает. В связи с этим правительство регулярно увеличивает величину маткапитала, ориентируясь при этом на покупательную способность российских граждан. Индексация – важнейший механизм, поскольку большинство семей не могут распорядиться предоставленными средствами сразу. Чтобы деньги не обесценились, их индексируют.

В 2015 г. материнский капитал (условия использования были рассмотрены ранее) увеличился на 5,5% и в итоге составил 453 026 руб. По-видимому, это последняя существенная индексация, так как в российской экономике наблюдаются достаточно негативные явления, ввиду чего темпы ее роста могут замедлиться. В соответствии с прогнозами Минтруда, в 2016 - 2017 гг. индексация примет значение в 4,5%. В связи с этим величина маткапитала достигнет отметки в полмиллиона рублей лишь к 2018 г.

Ипотека в Сбербанке с использованием маткапитала

Как уже упоминалось, данную госпомощь на сегодняшний день чаще всего направляют на улучшение существующих жилищных условий. Таким образом, происходит использование материнского капитала в качестве существенного первоначального взноса при покупке жилья в ипотеку. Достаточно часто обращаются именно в Сбербанк ввиду приемлемых условий кредитования. Но средства можно направить и на погашение ранее полученного ипотечного кредита (еще до рождения 2-го, последующего ребенка).

Существует ряд нюансов, а именно:

1. Чтобы воспользоваться данной госпомощью как первоначальным взносом, требуется пройти процедуру официального оформления кредита. В Сбербанке ипотека молодой семье представляется под льготный процент.

2. Для перечисления средств маткапитала на счет в Сбербанке потребуется в ПФР (ближайшее отделение) заполнить соответствующее заявление. Это необходимо для того, чтобы сотрудник ПФР мог проверить целевое использование материнского капитала, при этом потребуется представить справку из банка касаемо одобрения кредитной заявки. Как правило, рассмотрение заявления и перечисление средств производится в течение месяца. Важный момент – есть возможность электронной подачи заявления в ПФР (сайт по госуслугам, официальный сайт ПФР). Стоит знать заранее, что если деньги не поступят на банковский счет через полгода, в ипотеке может быть отказано.

3. Ипотечный кредит допустимо оформить при участии маткапитала не только на готовое жилье. Также можно вложиться в еще только строящийся дом. В данном варианте процентная ставка снизится. В случае если дом строится при существенной поддержке Сбербанка, годовая ставка составит 8-10%. Заранее узнать приблизительную ставку процента можно посредством ипотечного калькулятора. Помимо этого, при оформлении ипотеки автоматически открывается дополнительная кредитная линия лимитом до 200 тыс. руб. Также стоит отметить, что при выпуске карты (персонифицированной) можно сохранить кредитный лимит. По карте представляется льготный период, когда на потраченные деньги не начисляется процент.

Субъекты, имеющие право на получение маткапитала

Воспользоваться данной госпомощью могут нижеперечисленные лица:

• женщина, родившая либо усыновившая 2-го, последующего ребенка;
• супруг – отец ребенка, усыновитель (после 01.01.2007 г.) при условии, что жена имела такое право, но его утратила ввиду лишения родительских прав, по причине смерти (допускается отсутствие гражданства РФ у мужа, однако оно должно быть у ребенка);
• гражданин России, усыновивший ребенка после 01.01.2007 г.;
• несовершеннолетний ребенок (лицо в возрасте до 23 лет, которое находится на дневной форме обучения), родители которого обладали таким правом, но утратили его по причине смерти.

Образование детей как один из вариантов вложения маткапитала

Данные госсредства могут быть использованы в качестве оплаты учебы ребенка в учебном заведении. Главное ограничение, как уже было упомянуто ранее, - оно должно находиться на территории нашей страны. Также образовательное учреждение обязательно должно осуществлять свою деятельность по соответствующей лицензии.

Стоит отметить, что эти госсредства могут быть потрачены на образование любого ребенка, возраст которого не превышает 25 лет.

В данной ситуации потребуется представить следующие документы в ПФР:

• соответствующее заявление;
• договор с выбранным учебным заведением, предмет которого - представление комплекса платных услуг в области образования;
• документ, удостоверяющий личность владельца сертификата, вместе с оригиналом;
• СНИЛС;
• В случае проживания в общежитии необходимо представить справку, являющуюся подтверждением данного факта, договор найма.

Раньше (до 2011 г.) было обязательным еще и предъявление лицензии выбранного образовательного учреждения на возможность оказания комплекса платных услуг и копии свидетельства о его регистрации, но сейчас ПФР сам запрашивает данные сведения напрямую у указанного учебного заведения.

Пенсионные накопления владельца сертификата в качестве варианта вложения маткапитала

Данный способ достаточно непопулярен на сегодняшний день. Так, по данным статистики, всего 2% семей воспользовались им. Как правило, это лица, которые не нуждаются в жилплощади. Именно этот вариант признается упрощенным в связи с тем, что он имеет минимальное количество бюрократических процедур. Так, для перечисления данных госсредств в пенсионные накопления потребуется всего лишь заполнить нужное заявление в ПФР.

Варианты использования маткапитала на улучшение своих жилищных условий

Основными из них выступают следующие:

• вложение данных госсредств в долевое строительство;
• направление маткапитала на оплату строительных работ в ситуации с индивидуальным жилищным строительством;
• использование рассматриваемой господдержки в качестве паевого взноса в кооператив (иную структуру) для участия в жилищно-строительном кооперативе ;
• направление маткапитала на оплату займа (кредита), включая ипотеку;
• данные средства можно использовать для возмещения затрат на капремонт (ИЖС) без привлечения организаций со стороны (собственными силами).

Главное ограничение – жилье должно находиться на российской территории.

Получение рассматриваемой господдержки в случае проживания за границей

Любой гражданин РФ, временно проживающий за пределами нашей страны, обладает тем же правом на получение маткапитала, если рожденный ребенок имеет российское гражданство. Чаще всего данные лица достаточно финансово обеспечены, ввиду чего не желают тратить время на процедуру получения господдержки. Однако некоторые все же задаются вопросом относительно возможности оформления маткапитала.

В случае если эти субъекты проживают за пределами РФ постоянно, не имеют российской регистрации, то для участия в такой программе (помощь семьям с детьми) они могут подать соответствующее заявление напрямую в ПФР либо через наше консульство в той стране, где проживают.

Напоследок стоит отметить, что материнский капитал – возможность для многих семей решить вопросы жилищного характера, дать стоящее образование своему ребенку или обеспечить безбедную старость.

Материнский капитал (МК) - это государственная материальная поддержка, оказываемая семье, выдающаяся после рождения и последующих детей. Все вопросы, связанные с МК, регламентирует Закон «О мерах господдержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2006 (далее - Закон).

Программа была внедрена в 2007 году, тогда сумма выплаты составляла 250 тыс. р. Ежегодно она индексировалась и к 2019 году увеличилась на 80%. Сейчас его величина равна 453 026 р.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Последний раз размер выплаты увеличили на 5,5% в январе 2019 года. После этого правительство ее не меняло, ссылаясь на сложную финансово-экономическую ситуацию в стране.

Министерство труда и соцзащиты разработало проект закона, согласно которому индексация данной выплаты приостанавливается до 2020 года.

Главные условия

Получив деньги, важно грамотно ими распорядиться. В России существует достаточное количество вариантов, на что можно потратить материнский капитал.

Государство разрешает использовать финансовую помощь в следующих направлениях:

• возврат кредитов и займов.

Самыми распространенными способами применения МК являются следующие:

• продажа;
• перевод пенсионному фонду;
• оплата образования;
• получение займа или ипотеки;
• улучшение жилья.

В будущем власти планируют расширить направления того, как использовать МК.

В частности, на следующие цели:

• приобретение машины;
• покупка лекарств, лечение детей с тяжелыми заболеваниями по высокотехнологичным методикам;
• развитие подсобного хозяйства - для сельских жителей;
• приобретение мебели, техники, иных товаров с длительным сроком службы;
• покрытие санаторно-курортных расходов;
• покупка технических приспособлений детям-инвалидам.

В некоторых регионах страны вышеуказанные методы уже применяются. Так, в Ивановской области деньги по сертификату можно расходовать на обозначенные задачи со дня получения документа.

Направления распоряжения

Средства материнского капитала можно расходовать полностью либо частями по следующим направлениям:

Улучшение жилья	строительство (покупка) жилого помещения либо дома; индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или реконструкция без привлечения сторонней организации; возмещение расходов на ИЖС или реконструкцию; первоначальный взнос на покупку или строительство жилья при оформлении кредита; уплата долга и процентов по жилищным кредитам; вступительный взнос за участие в жилищных кооперативах.
Образование ребенка	проживание в общежитии учебного учреждения; оплата услуг российского образовательного учреждения; оплата содержания отпрыска в и школе; оплата спортивных и развивающих секций и курсов.
Формирование накопительной пенсии	Заявление подает мать в Пенсионный фонд России (ПФР) по адресу проживания либо негосударственный пенсионный фонд. В нем она отражает цели и размер расходов. Документ можно представить до 1 мая, тогда деньги можно будет потратить, начиная с 1 июля этого же года. Если заявление оформляется в интервале со 2 мая по 1 октября, то использовать средства можно в первой половине следующего года.

Граждан волнует вопрос: можно ли получить деньги по сертификату наличными? Обналичивать их законом запрещено. Любые подобные махинации являются противоправными. Они расцениваются как преступление в части нецелевого расходования государственных средств.

Перечень применения средств МК в дальнейшем предполагается расширить. Во многих регионах РФ вводится региональный МК, дополнительный к федеральному. Наряду с существующими, местные власти могут предложить другие варианты его расходования. Например, на покупку авто, земли, лечение.

Важно знать, что направленные на накопительную пенсию средства МК в любое время до момента назначения пенсии могут перенаправляться на иные цели: приобретение жилья, обучение детей

На что владельцу можно потратить материнский капитал

В 2019 году на законодательном уровне планируется утвердить новые направления использования МК. Правительство желает, чтобы введенные цели расходования средств были более востребованы, чем существующие.

Вложения

В 2019 году депутаты выступали за внесение поправок в Закон. Их суть - возможность вложить средства МК в депозит. Многие граждане хотели бы воспользоваться этим. Наряду с индексацией, можно было бы получать доход и приумножать первоначальную сумму. Однако предлагаемые новшества пока не приняты.

Обучение детей и добавку к накопительной пенсии нельзя отнести к достойным инвестициям. Вложить МК в жилье - максимально выгодный вариант. Недвижимость ценится всегда, поэтому ее приобретение - наиболее выгодный вариант расходования денег. Средства сертификата станут хорошим подспорьем в покупке желаемой жилплощади.

МК можно расходовать частями, неиспользованные средства будут индексироваться по общим правилам.

Покупка

Большинство семей расходуют МК на приобретение жилья. Это несложная процедура, но она требует соблюдения ряда условий.

Улучшить условия проживания можно следующим образом:

• купить квартиру сразу;
• оформить заем на приобретение жилья;
• построить новый дом;
• реконструировать имеющееся жилище.

Если семья имеет жилищный кредит или берет заем на аналогичные цели, средствами сертификата можно воспользоваться непосредственно после рождения малыша. В иных случаях придется ждать достижения им трехлетнего возраста.

Приобретаемая недвижимость не должна быть ветхой или аварийной.

Деньги перечисляются продавцу после оформления документов в Росреестре и одобрения расходов Пенсионным фондом. Иногда его сотрудники в интересах детей выезжают на приобретаемый объект с целью сделать осмотр и проверить его пригодность для проживания.

Для расходования средств МК на взаиморасчеты с продавцом квартиры, нужно посетить ПФР по месту жительства. Владелец сертификата должен подать заявление на распоряжение деньгами.

К нему прикладывают:

• паспорт с пропиской родителей ребенка;
• сертификат на МК;
• СНИЛС;
• зарегистрированные в Росреестре договоры на жилье: покупки, ипотеки, кредитный и т. д.;
• копию документа о собственности, при наличии;
• бумагу о предоставлении займа (при ипотеке);
• обязательство о выделении долей членам семьи, заверенное нотариально.

При положительном решении ПФР переведет деньги на счет, указанный в договоре, в течение двух месяцев.

Во избежание проблем следует заблаговременно проконсультироваться с сотрудниками ПФР о том, что делать для получения денег по сертификату. Работники ответят на вопрос насчет приобретаемого жилья, возможных причин отказа в оплате, кроме того, помогут грамотно составить договор.

На средства МК можно купить комнату. Однако это должна быть отдельная площадь, а не доля в квартире. Она должна оформляться отдельным свидетельством о собственности. То есть комнату разрешено приобрести в коммуналке либо в частном доме.

Нельзя купить жилплощадь в здании, имеющем статус общежития. Эта площадь считается специализированной, и отчуждаться не может (ст. 92 ЖК РФ).

Реализация

На средства МК можно улучшить жилищные условия.

Здесь есть некоторые нюансы:

• деньги можно использовать с трехлетия ребенка;
• деньги переводятся получателю напрямую из ПФР;
• долю в новом жилье нужно оформить в собственность ребенка;
• квартира или дом должны располагаться на российской территории.

На деньги капитала можно взять ипотеку. Для этого понадобятся договора купли-продажи и ипотечного кредитования, документ о праве собственности на жилье. При данном варианте деньги перечисляются банку до исполнения малышу трех лет.

МК можно потратить на строительство или увеличение площади дома, его ремонт, приобретение стройматериалов. Половину средств Пенсионный фонд возместит после представления бумаг, подтверждающих затраты. Остальная часть переводится ведущему строительство лицу после предъявления им документов, свидетельствующих об улучшении жилья.

При оформлении домовладения учитываются доли детей. Это указывается в соответствующем соглашении. По желанию матери деньги с сертификата могут перечисляться на формирование ее накопительной пенсии.

Разрешается реализация МК на оплату учебы отпрысков: детского сада, школы, института. Учреждение образования выбирается семьей самостоятельно. Разрешается оплачивать образование любого из детей. Единственным ограничением является то, что ребенок на момент начала учебы не должен быть старше 25 лет.

МК можно расходовать на все утвержденные законодательством цели, а кроме того, его можно делить, реализовывать поэтапно, вообще не тратить, это все право женщины

Автомобиль

Использование семейного капитала на покупку машины имеет положительные стороны:

• решается вопрос передвижения семей с детьми;
• сельским жителям личный транспорт поможет устранить проблему медицинской помощи, получения детьми образования, покупки необходимых товаров и т. д.;
• доступна работа в такси;
• рост объема продаж и поддержка отечественного автопрома.

Семьи могут использовать капитал, не вкладывая дополнительных средств, т. к. стоимость авто соразмерна сумме по сертификату. Вышеуказанные факты подтверждают удобство иметь авто в семье. Его наличие улучшает жизненный уровень.

Приобретение машины по сертификату имеет и отрицательные стороны. Возрастает риск обналичивания документа и перепродажи автомобиля. Купленное авто могут угнать или сделать непригодным для эксплуатации. Возможно появление технических неисправностей. Власти не смогут отследить, как используется приобретенная таким образом машина.

Сегодня утвержденные варианты расходования средств МК не предполагают покупку автомобиля. Многим семьям, особенно многодетным, наличие данного вида транспорта облегчило бы повседневную жизнь.

Приобрести авто незаконно не получится. Начислением денег занимается ПФР. Они поступают на расчетный счет соответствующей организации. Получить сумму по сертификату на руки невозможно.

Депутаты выдвинули предложение внести покупку машины в программу МК. Авто является собственностью всех членов семьи. Он должен быть отечественным и не стоять на учете. С предложением выступали в 2009, 2011, 2019 годах, но ни один законопроект не одобрили.

На это есть ряд причин:

• не учитываются интересы детей, т. к. транспорт на них оформить нельзя;
• авто может иметь разную стоимость, что позволяет обменять деньги и при нехватке внести дополнительную сумму;
• незаконная сделка лишает семью выплат и предусматривает уголовное наказание за мошенничество.

Официально приобрести машину по сертификату не разрешается. Такую возможность установили лишь отдельные регионы. Например, Ростовская, Ульяновская, Калининградская области.

Оформить МК можно в ПФР по месту жительства. Для этого потребуется подготовить пакет документов, их перечень для покупки авто можно узнать у специалистов уполномоченной организации.

Обычно требуются:

• заявление;
• копии документов о рождении либо усыновлении детей;
• кредитный договор;
• справка об остатке задолженности (на автомобиль в рассрочку).

В течение месяца бумаги рассмотрят. Затем фонд письменно уведомит семью о результатах. При отрицательном исходе отказ аргументируют. Купить машину по сертификату разрешено только в тех регионах, где это допускается. Можно потратить половину средств на строительство дома, а остальное - на авто.

Что говорится в новом положении

По новому положению с начала 2019 года введено новое направление расходования средств МК. Оно заключается в компенсации расходов на адаптацию в обществе детей-инвалидов в возрасте до трех лет. Правительство установило перечень технических средств, мероприятий по лечению и реабилитации малышей.

В настоящее время на повседневные расходы можно получить 20 тыс. р. из МК. Выплата производится один раз. Перечень того, на что можно потратить материнский капитал, выданный наличными, государство не устанавливает. Подтверждать расходование этой суммы не нужно. Деньги перечисляет ПФР на счет матери по ее заявлению.

Правила подачи документа и список необходимых бумаг содержит Приказ Минтруда № 251н от 27.04.2015.

Запреты в правилах

Отказать в выдаче сертификата на МК могут по следующим основаниям:

• мать или старший отпрыск не имеют гражданства РФ;
• женщину лишили родительских прав на последнего малыша либо детей, предшествующих чаду, на которого оформляется сертификат;
• предоставление Пенсионному фонду недостоверных данных об очередности рождения малышей;

При отказе в выдаче документа на МК следует обратиться в вышестоящий орган ПФР или в суд.

Полученный МК нельзя расходовать на следующие нужды:

• приобретение недвижимости за границей;
• покупку земли;
• приобретение стройматериалов;
• оплату кредитов, кроме ипотеки;
• погашение долга по квартплате;
• лечение;

Материнский капитал — это одна из мер государственной поддержки, направленных на увеличение рождаемости. Эти деньги можно использовать на одну или несколько целей одновременно.

Общий порядок использования материнского капитала

Материнский капитал может быть использован исключительно на следующие цели (ч. 3 ст. 7 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ):

• улучшение жилищных условий на территории РФ;
• получение образования ребенком (детьми);
• формирование накопительной пенсии;
• приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Начать использовать материнский капитал можно не ранее чем через три года со дня рождения либо усыновления второго, третьего ребенка или последующих детей. Исключением являются случаи, когда средства материнского капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам), взятым на приобретение и строительство жилья, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. В такой ситуации воспользоваться материнским капиталом можно непосредственно после рождения ребенка, не дожидаясь достижения им трехлетнего возраста (ч. 6 , 6.1 ст. 7 Закона N 256-ФЗ).

При этом направление средств материнского капитала на погашение основного долга по договору купли-продажи до достижения ребенком трех лет недопустимо (п. 4 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).

Других ограничений по срокам использования материнского капитала нет. Владелец сертификата может использовать его в любое время по своему усмотрению.

Материнский капитал можно расходовать одновременно на несколько целей (ч. 4 ст. 7 Закона N 256-ФЗ). Например, часть средств разрешено потратить на улучшение жилищных условий, а часть на получение образования ребенком.

Обратите внимание!

Материнский капитал как мера государственной поддержки, имеющей целевой характер, не является частью совместной собственности супругов, в связи с чем не подлежит разделу в случае расторжения брака (п. 2 ст. 34 , ст. 38 СК РФ; п. 1 Письма ФНП от 01.07.2016 N 2305/03-16-3).

Пример. Сертификат на материнский капитал получен до расторжения брака

Супруги, имеющие двух несовершеннолетних детей, расторгли брак в судебном порядке. По решению суда дети должны проживать вместе с отцом. При этом у матери детей имеется полученный еще до развода сертификат на материнский капитал. Этот сертификат должен остаться у матери. Законодательство не предусматривает раздела сертификата между супругами.

Для распоряжения материнским капиталом в территориальный орган ПФР представляются следующие документы (п. п. 2 , Правил, утв. Приказом Минтруда России от 02.08.2017 N 606н; п. п. 6 , Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862):

• письменное заявление о распоряжении материнским капиталом;
• документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) владельца сертификата или представителя владельца сертификата и документ, подтверждающий его полномочия;
• при необходимости: документы, удостоверяющие личность супруга владельца сертификата, документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи владельца сертификата (в частности, свидетельство о браке), а также разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям, если заявление о распоряжении подается опекунами (попечителями) или приемными родителями несовершеннолетних детей, документы, подтверждающие приобретение несовершеннолетним ребенком (детьми) полной дееспособности, если заявление подается несовершеннолетним ребенком (детьми).

Примечание. При обращении с заявлением о распоряжении материнским капиталом рекомендуем также иметь при себе свидетельства о рождении детей.

Помимо вышеуказанных документов в зависимости от выбранного направления расходования средств потребуются документы, подтверждающие цели использования материнского капитала.

Заявление о распоряжении может быть представлено/направлено в территориальный орган ПФР (п. п. 6 , — Правил N 606н):

• лично либо через представителя (по месту жительства/пребывания либо фактического проживания);
• по почте;
• через МФЦ;
• в форме электронного документа.

В первых трех случаях к заявлению прикладываются необходимые документы. В последнем случае заявление направляется в территориальный орган ПФР в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или информационной системы ПФР «Личный кабинет застрахованного лица». Затем должностное лицо ПФР направляет заявителю в электронной форме уведомление о получении его заявления с указанием даты представления в ПФР необходимых документов. Срок их представления не должен превышать пяти рабочих дней со дня получения ПФР заявления.

Примечание. Заявители, выехавшие на постоянное место жительства за пределы РФ и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) на территории РФ, подают заявление непосредственно в ПФР и представляют заявление о месте своего фактического проживания на территории РФ (п. 7 Правил N 606н).

Заявление о распоряжении территориальные органы ПФР рассматривают в месячный срок с даты приема заявления со всеми необходимыми документами. По результатам рассмотрения выносится решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления, о чем вы будете уведомлены в течение пяти дней с момента вынесения решения. При положительном решении деньги должны быть перечислены на выбранную цель в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления (ч. 1 , 3 ст. 8 Закона N 256-ФЗ; п. 17 Правил N 862; п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 926).

Обратите внимание!

Использование материнского капитала в различных противоправных схемах с целью обналичивания средств и их нецелевого использования (например, на покупку автомобиля, мебели и т.д.) может повлечь требования органов ПФР вернуть соответствующие суммы. Если же действия владельца сертификата будут признаны мошенничеством, предусмотрена уголовная ответственность в виде: штрафа, либо обязательных (исправительных, принудительных) работ, либо ареста. Также возможно наказание в виде ограничения или лишения свободы (ст. 159.2 УК РФ). Вместе с тем при определенных обстоятельствах суд может освободить от уголовной ответственности (ст. 76.2 УК РФ).

Улучшение жилищных условий на территории РФ за счет материнского капитала

К улучшению жилищных условий, на которые может быть использован материнский капитал, закон относит следующие случаи (ст. 10 Закона N 256-ФЗ; п. п. 8 — Правил N 862):

1) приобретение жилого помещения;

2) строительство жилого помещения с привлечением строительной организации;

3) строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения организации-подрядчика;

4) компенсация затрат на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС);

5) уплата первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

6) погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья;

7) оплата участия в долевом строительстве;

8) уплата вступительного взноса в качестве участника жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативов и др.

Обратите внимание!

Приобретаемое (построенное, реконструированное) жилое помещение с использованием средств материнского капитала должно быть оформлено в общую собственность владельца сертификата, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Законность сделки купли-продажи жилья с использованием средств материнского капитала, в результате которой собственниками жилья становятся только дети владельца сертификата, может быть поставлена под сомнение (Письмо ФНП от 07.02.2013 N 216/06-11).

При этом в общую долевую собственность владельца сертификата, его супруга, детей должен быть оформлен в том числе объект недвижимости, который не достроен и не введен в эксплуатацию (п. 5 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016).

Для использования материнского капитала на вышеуказанные цели помимо типового комплекта в территориальное отделение ПФР потребуется представить дополнительный комплект документов, который будет зависеть от выбранного вами вида улучшения жилищных условий (п. п. 8 — , — , — Правил N 862).

Получение образования ребенком (детьми) за счет материнского капитала

Материнский капитал можно направить на оплату обучения ребенка (детей), в том числе первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, в образовательных организациях в РФ, имеющих лицензию и государственную аккредитацию. Можно оплатить образование как родного, так и усыновленного ребенка при условии, что на дату начала обучения возраст ребенка не превышает 25 лет (ч. 2 , 3 ст. 11 Закона N 256-ФЗ).

Средства материнского капитала могут быть направлены на оплату содержания ребенка и (или) присмотра и ухода за ним в образовательной организации дошкольного образования и (или) начального общего, основного общего и среднего общего образования (п. 8(1) Правил N 926). Также можно оплатить проживание и коммунальные услуги в общежитии, предоставляемом иногородним на период обучения (п. 6 Правил N 926).

Для использования материнского капитала на образование детей помимо типового комплекта в зависимости от выбранного вами вида образовательных услуг в территориальное отделение ПФР необходимо представить:

• документы, подтверждающие цель использования материнского капитала на оплату общежития и коммунальных услуг в общежитии (п. 7 Правил N 926);
• договор между образовательной организацией и владельцем сертификата, включающий расчет размера платы и обязательства организации по содержанию ребенка и (или) присмотру и уходу за ним (п. 8(2) Правил N 926).

Примечание. В договоре рекомендуется также указывать сумму средств, направляемых органами ПФР на оплату содержания ребенка в образовательной организации, срок направления средств и возможность возврата образовательной организацией в территориальные органы ПФР неиспользованных средств в случае расторжения или истечения срока действия договора (Письмо ПФР и Минобрнауки России от 27.01.2012 N N ЛЧ-28-24/843, МД-36/03).

Формирование накопительной пенсии за счет материнского капитала

Материнский капитал можно направить на формирование накопительной пенсии. Данная цель использования материнского капитала должна быть указана в заявлении, представляемом в территориальный орган ПФР. Использовать материнский капитал таким образом могут только матери либо усыновительницы (ч. 1 ст. 12 Закона N 256-ФЗ).

Обратите внимание!

До дня назначения накопительной пенсии можно отказаться от использования средств материнского капитала по указанному направлению и направить их на иные предусмотренные законом цели (ч. 2 ст. 12 Закона N 256-ФЗ).

Если же на момент назначения накопительной пенсии женщина не успела распорядиться материнским капиталом, то при назначении накопительной пенсии она вправе учесть средства материнского капитала в составе пенсионных накоплений (ч. 5 ст. 12 Закона N 256-ФЗ).

Приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов за счет материнского капитала

Материнский капитал можно направить на приобретение допущенных к обращению на территории РФ товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Использование средств материнского капитала осуществляется путем компенсации расходов на приобретение указанных товаров и услуг (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2016 N 380).

К документам, подтверждающим приобретение товара, относятся договоры купли-продажи, товарные или кассовые чеки либо иные документы, подтверждающие оплату. Наличие приобретенного товара подтверждается актом, составленным уполномоченным органом в сфере социального обслуживания. Приобретение услуг подтверждается договором об их оказании (ч. 2 , 3 ст. 11.1 Закона N 256-ФЗ).

С 2007 года для улучшения ситуации с демографией в России стартовал проект «Материнский капитал». Допускаются к участию все семьи, имеющие более одного несовершеннолетнего ребенка независимо от того, являются ли они родными или приемными. Бюджетные деньги применяются исключительно на указанные в законодательстве цели.

Материнский капитал – денежная поддержка из госбюджета, которая направляется строго на установленные цели согласно ФЗ №256 от 29/12/2006 года. В 3 статье этого закона указываются все граждане, имеющие основание на оформление господдержки. К ним относятся:

• мать, у которой 2-ой или следующие дети появились после 01/01/2007 года;
• мать, оформившие усыновление (удочерение) на 2-ого или на следующего ребенка (дата признания судом должна быть определена после 01/01/2007 года);
• отец считается одиноким родителем или усыновителем 2-ого, а также следующего малыша, рожденного после 01/01/2007 года. Приобретается такое право только после потери матери родительских прав или по причине ее смерти.
• несовершеннолетние дети при лишении родителей их прав или из-за гибели;
• совершеннолетнему ребенку до 23 лет, проходящему учебу очно, при отсутствии родителей.

Основанием оформления маткапитала является дата рождения 2-ого или следующего младенца. Его можно использовать в любое время. Ограничений по срокам подачи заявки нет.

Как получить семейный капитал?

Перед тем, как воспользоваться средствами госбюджета, следует оформить сертификат, являющийся именным. Использовать деньги, предоставленные государством, имеет возможность только тот гражданин или гражданка, который записан в сертификате.

Для выдачи сертификата нужно:

Шаг 1. Подать заявление. Сделать это можно любым из следующих способов:

• личное посещение ближайшего по месту проживания отделения ПФ РФ;
• визит в любое отделение МФЦ;
• онлайн-заявка на портале Госуслуг;
• электронная заявка на портале ПФ РФ.

Шаг 2. Собрать документацию. В подразделение ПФ РФ следует предоставить документы:

• паспорт ПФ заявителя;
• СНИЛС;
• документы о рождении детей;
• бумага о гражданстве ребенка (только если отец или мать не граждане РФ);
• постановление судебной инстанции об усыновлении (удочерение) (только для приемных детей);
• документ о гибели матери или постановление судебного органа об утрате родительских прав (при оформлении сертификата отцом).

Шаг 3. Ожидать решения по заявке. Заключение о выдаче документа на маткапитал принимается в течение месяца.

Шаг 4. Получить сертификат. Он выдается в подразделении ПФ РФ и предоставляется в виде обычного бумажного документа. Для продвинутых граждан сертификат оформляется в электронном виде, имеющем усиленную защиту.

После выдачи документа на руки можно рассматривать направления использования бюджетных средств, предоставленных семьям с детьми.

Важно! Сертификат выдается единожды независимо от количества появившихся на свет малышей у семьи в последующем.

Сумма материнского капитала

При разработке проекта «Материнский капитал» семьям предоставлялась сумма от государства – 250 тыс. рублей. Почти 10 лет она индексировалась относительно инфляции. С 2015 года из-за кризиса сумма семейного капитала остается на одном уровне – 453026 рублей. По прогнозам до 2020 года размер госпомощи расти не будет.

Изменения, вносимые в программу

На начальных этапах внедрения проекта «Материнский капитал» денежными средствами разрешалось воспользоваться только через 3 года после появления 2-ого малыша. Причем применялись деньги исключительно в виде безналичных платежей. В процессе существования проекта происходила его доработка.

Согласно статье 7 пункту 6.1 ФЗ №256 семейный капитал применяется до исполнения 3-х лет ребенку на указанные цели:

• погашение первичного взноса на покупку жилья;
• выплата долговых обязательств по внесению основного платежа и начисления процентов по кредитам на жилье или ипотеку;
• оплата полученных займов на организацию постройки или покупки дома;
• получение товаров или оплата услуг на реабилитационные цели для детей с инвалидностью;
• внесение платы за дошкольные учреждения;
• ежемесячные перечисления на детей, появившихся на свет после 01/01/2018 года.

Определенные преобразования были внесены в 2017 и 2018 годах.

Реформирование в 2017 году

Программа была рассчитана на 10 лет и должна была завершиться к декабрю 2016 года. В связи с ее популярностью Правительство РФ решило продлить программу еще на 2 года ().

Цели расходования материнского капитала были доработаны. С 2016 года их стало четыре. Денежные средства разрешалось направлять:

1. На расширение жилищных условий.
2. На учебный процесс любого из детей.
3. На пополнение пенсии мамы, ее накопительной части: нельзя использовать данное направление при выдаче сертификата на отца.
4. На реабилитацию детей с инвалидностью.

Реформирование в 2018 года

В были внесены изменения в программу «Материнский капитал». Она была продолжена до 31/12/2021 года. Появилось новое применение бюджетных средств – выплаты каждый месяц для нуждающихся в этом семей. Данное направление позволяет получать наличными семейный капитал.

Для ежемесячных денежных перечислений требуется соблюдение следующих условий:

1. В семье должен появиться 2-ой или последующий малыш после 01/01/2018 года.
2. Семья должна быть признана нуждающейся в помощи: на каждого, включая всех несовершеннолетних детей, должно приходиться менее 1,5 прожиточных минимума. Региональные власти устанавливают размер данного показателя самостоятельно.

Применять средства дозволяется после выдачи на руки сертификата. Поэтому в данном случае стоит оформлять одновременно 2 заявления: на выдачу сертификата и на перечисление средств на карту матери.

Важно! Средства будут перечисляться только в течение 1 года. Далее придется опять оформлять все документы на их получение. Деньги предоставляются до 1,5 летнего возраста ребенка. Сумма, выплаченная за определенный период, минусуется при последующем использовании семейного капитала.

Видео – Как распорядиться материнским капиталом на улучшение жилищных условий

Жилищное направление применения семейного капитала

Направлением, получившем наибольшее развитие, является повышение качества проживания. Имеется несколько вариантов применения на практике данного вопроса.

Покупка жилья

Приобретение готовой жилой недвижимости производится по следующему алгоритму:

1. Поиск подходящей недвижимости.
2. Заключение с продавцом договора о приобретении жилья с отсроченной оплатой.
3. Оформление заявки в ПФ РФ на перевод денег на счет продавца.
4. При недостаточности средств маткапитала покупатель гасит недостающую сумму из собственных сбережений.
5. Зачисление семейного капитала продавцу происходит по истечении 2-х месячного срока.

Приобретение доли

Разрешается приобретение доли в квартире или доме только в 2-х случаях:

1. Можно купить комнату только, если она изолированная.
2. Приветствуется покупка комнаты в большой квартире, после которой покупатель становится единственным владельцем данного жилья.

Приобретаемое жилье должно быть годным для постоянного проживания. В нем проведены все коммуникации.

ПФ РФ может отказать в перечислении средств маткапитал, если приобретаемая долевая собственность является проходной комнатой в квартире или доме. Не разрешается покупать комнату в однокомнатной квартире и общежитии.

Важно! Даже приобретая комнату, при оформлении ее в собственность требуется выделение долей всем членам семьи.

Оформление ипотеки

Материнский капитал разрешается использовать на приобретение жилья в ипотеку. Государственные средства можно пустить:

• на выплату первичного взноса;
• на внесение сумм в зачет основного долга;
• на погашение процентов.

Причем с 2015 года разрешается использовать деньги в этом направлении, не дожидаясь исполнения ребенку, который является причиной предоставления сертификата, 3-х лет.

Строительство дома

Материнский капитал разрешается применять для улучшения условий проживания. Если строительство преследует данные цели, то использование бюджетных денег вполне правомерно. Построить дом с «нуля» за 453 тыс. рубля невозможно, но провести реконструкцию, при которой площадь будет увеличена, реально.

Требуется правильно и своевременно оформить всю документацию, чтобы затем предъявить ее в ПФ РФ. Должны соблюдаться определенные условия:

1. Дом должен располагаться на российской территории.
2. Участок, на котором производится строительство, должен принадлежать семье, располагающей маткапиталом. Он может находиться также в безвозмездном пользовании или в долгосрочной аренде.
3. Земля должна иметь вид использования – индивидуальное строительство жилья.
4. После завершения строительства площадь, где будет проживать семья должна удовлетворять следующему условию – на каждого проживающего приходится не менее 18 м².

Перед началом строительства нужно собрать следующие бумаги:

• сертификат на маткапитал;
• бумаги на землю;
• документ о заключении брака;
• российский паспорт заявителя;
• договор подряда на строительство (при привлечении строительной бригады).

Важно! При организации строительства своими силами из ПФ РФ первоначально на счет владельца сертификата переводятся деньги в размере 50%. Через полгода происходит перечисление остатка. Если строительство проводится бригадой, то после заключения договора подряда происходит перевод денег на счет данной бригады.

Видео -Материнский капитал с 2018 года

Целевой займ под маткапитал

Целевой займ оформляется строго под определенное направление использования денег бюджета. Получить под маткапитал можно средства на следующие цели:

• на покупку доли жилья или приобретение целой недвижимости;
• самостоятельное строительство жилого дома.

На какие цели нельзя использовать материнский капитал в 2018 году

Нельзя потратить в 2018 году, как и в прежние годы, средства бюджета на следующие цели:

Маткапитал на покупку автомобиля

Длительное время обсуждается вопрос о покупке автомобиля на бюджетные деньги. Предлагалось принять данное направление при соблюдении следующих условий:

1. Автомобиль после его покупки должен быть оформлен в долевой собственности.
2. Запрет на перепродажу купленного авто в течение длительного времени.
3. Автомобиль должен выпускаться российскими производителями и быть только новым.

Данное законодательство не было принято. Поэтому автомобиль не может быть приобретен на государственные средства.

Потребительский кредит

Потребительский кредит предоставляется гражданам для приобретения различных предметов, удовлетворяющих потребительские цели. Получение такого кредита под залог маткапитала не получится. Данное предложение незаконно, так как противоречит ФЗ №256.

Ремонт имеющейся квартиры

В Постановлении четко даны указания на то, что при проведении строительных работ в уже имеющемся помещении средства семейного капитала разрешается использовать только, если помещение после этих работ станет большей площади.

Покупка земли

Нельзя на государственные средства купить участок земли, даже если он будет предназначен под строительство жилого дома.

Погашение любых штрафных санкций

Региональный семейный капитал

Кроме положенной суммы из федерального бюджета, одинаковой для всех, в каждом регионе дополнительно установлены перечисления для семей с детьми. Во многих субъектах средства из местного бюджета предоставляются только при появлении 3-го или 4-го ребенка.

Использование материальной помощи в регионах несколько шире. Деньги можно направить на следующие цели:

• расширение жилищных условий;
• приобретение дачи (Санкт-Петербург, Свердловск, Калмыкия);
• образовательные услуги;
• покупка дорогостоящей техники, в том числе автомобиля (Тверская область, Саха, Бурятия);
• лечение (Калининград, Камчатка);
• покупка гаража, строительство бани (Ненецкий АО);
• получение единовременных выплат.

Бюджетные средства, направляемые на поддержание семей с детьми, имеют целевое применение. Использовать их на посторонние цели не разрешается. С 2018 года выделяются 5 основных направлений, среди которых появилась возможность обналичивать бюджетные средства – ежемесячные выплаты на малышей, появившихся на свет после 01/01/2018 года. Не нужно ожидать, когда ребенку исполниться 3 года для использования средств на улучшение жилья, образование и покупку товаров для реабилитации детей-инвалидов.