Который сравнял минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум. Это уже второе повышение за год: с 1 января МРОТ увеличили до 9489 рублей.
Вряд ли это сильно отразится на ваших доходах, но вдруг вам интересно знать, на что вообще влияет МРОТ и откуда берется прожиточный минимум. Рассказываем, что это такое и кому теперь заплатят больше денег.
МРОТ приравняли к прожиточному минимуму, но на зарплаты это почти не повлияет. Только для тех, кто и раньше получал минимальную сумму.
Это больше про пособия и больничные. И то не все и не для всех. Страховые взносы ИП от МРОТ тоже не зависят. Но кто-то все же будет получать чуть больше выплат от государства.
Как вам такое повышение?
Как МРОТ влияет на зарплату
Практически никак. Это условная сумма, меньше которой формально нельзя платить работнику на полной ставке и при полном рабочем дне. Но это не значит, что вообще никто не может получать меньше минимального размера. Если человек работает на полставки, по совместительству или только два дня в неделю, его зарплата может быть меньше и это законно.
Вообще, на зарплату влияет не столько МРОТ , сколько прожиточный минимум в регионе или региональный МРОТ . Но это правило работает не везде и не для всех работников.
Екатерина Мирошкина
экономист
Зачем тогда нужен МРОТ
МРОТ берут за основу для расчета пособий - больничных, по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до полутора лет. Но только если у сотрудника не хватает стажа или его средний заработок оказался меньше минимального. Когда зарплата больше МРОТ и хватает стажа, социальные выплаты считают не по МРОТ , а по среднедневному заработку. Если у вас зарплата 30 тысяч рублей, МРОТ на ваши больничные не повлияет.
Для тех, кто не работает или имеет небольшую зарплату, это важно: теперь государство будет платить им немного больше.
Еще важно. Тех, кто уже получает пособие по уходу за ребенком, повышение МРОТ не коснется: для расчета берут МРОТ на дату выхода в отпуск. Повезет только тем, кто пойдет в декрет или отпуск по уходу за ребенком с мая.
Зачем МРОТ повысили до прожиточного минимума
Не зачем, а почему: потому что обещали. Теперь МРОТ будет повышаться каждый год: с мая 2018 года и далее - с 1 января. Его приравнивают к прожиточному минимуму, который правительство установило за второй квартал предыдущего года. Например, для МРОТ в 2019 году возьмут прожиточный минимум за второй квартал 2018 года. Социальные пособия и оклады будут справедливее.
До повышения была странная ситуация: например, прожиточный минимум составляет 11 тысяч рублей, а пособия платили исходя из семи тысяч.
На самом деле прожиточный минимум сам по себе влияет на выплаты сильнее и чаще, чем МРОТ . Например, от него зависят выплаты на первого и второго ребенка, доплаты к пенсиям и алименты. Причем важен не только федеральный, но и региональный прожиточный минимум.
Откуда берется прожиточный минимум
Прожиточный минимум, с которым сравняли МРОТ , рассчитывают каждый квартал. Для разных групп населения он разный: всего есть четыре категории прожиточных минимумов. МРОТ привязан к той сумме, которая установлена для трудоспособного населения.
Прожиточный минимум считают на основе потребительской корзины. Это перечень товаров и услуг, которые нужны человеку, чтобы покрыть свои минимальные потребности. Например, государство посчитало, что трудоспособному человеку в год нужно 58 кг мяса, 60 кг фруктов и 210 яиц.
В регионах есть свой прожиточный минимум. Например, доплаты пенсионерам рассчитывают по региональным нормативам. Алименты в фиксированной сумме - тоже. Еще именно региональный прожиточный минимум, а не федеральный МРОТ влияет на право получать бесплатную юридическую помощь.
В Москве прожиточный минимум за 3 квартал 2017 года составил 18 453 рубля, в Петербурге - 11 868 Р , в Туле - 10 194 Р , а в Хабаровске - 13 807 Р .
Кстати, прожиточный минимум не всегда растет - он может и снижаться. В последнее время это происходит на федеральном уровне и в некоторых регионах. Если так случится при расчете МРОТ в конкретном году, его снижать не будут - он просто не вырастет.
Взносы для ИП тоже вырастут?
Нет, предпринимателям можно не волноваться. Их страховые взносы за себя теперь не зависят от МРОТ . С 1 января они фиксированные: теперь в налоговом кодексе написано, какие суммы минимальных взносов предпринимателям нужно платить до 2021 года.
Я работодатель. Мне нужно что-то делать?
Платите работникам не меньше МРОТ с учетом правил в вашем регионе. Зарплата должна быть не меньше минимальной до вычета НДФЛ , а не после. За зарплаты меньше МРОТ могут оштрафовать. Если есть сотрудники, которые получают минималку, или вы по своим соображениям указываете ее в договорах, запланируйте дополнительные расходы с мая 2018 года - не только на саму зарплату, но и на взносы.
Я работник. Что мне с этим делать?
Вам ничего не нужно делать. Прожиточный минимум и МРОТ от вас никак не зависят, и на большинство выплат новый закон вообще не повлияет.
Хотя кое-что все-таки стоит учесть. Если пойдете на больничный, не нарушайте режим. Иначе потом даже при высокой зарплате получите больничные исходя из МРОТ - потеряете деньги, а государство сэкономит. Прийти на день позже, чем назначил врач, - это уже нарушение режима. Если так случилось по уважительной причине, проследите, чтобы врач не поставил отметку в больничном листе.
Для населения страны МРОТ и прожиточный минимум необходимы. Они являются регуляторами оплаты труда в Российской Федерации.
Важные аспекты
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
В 2019 году был изменен минимальный размер оплаты труда. В свою очередь прожиточный минимум власти планируют изменить весной этого года.
Если анализировать законодательство по данному вопросу, то можно заметить, что ФЗ «О прожиточном минимуме» не закрепляет в себе определенной суммы, так как она постоянно изменяется.
Основные сведения
Минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум признаются необходимыми социальными явлениями в государстве. Благодаря прожиточному минимуму формируются различные программы по поддержке населения.
Фото: доля населения с доходами ниже прожиточного минимума
Примечательно, что в связи с динамичным развитием экономики, показатели МРОТ и ПМ также постоянно меняются. Их различия закрепляют нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов РФ.
В чем разница
Прожиточным минимумом на территории Российской Федерации признается общая совокупность продуктов, непродовольственных товаров и услуг, которая суммируется и публикуется в денежном эквиваленте.
Благодаря прожиточному минимуму формируется большое количество социальных выплат, разрабатываются субсидии.
МРОТ расшифровывается как минимальный размер оплаты труда. Он устанавливается на федеральном уровне и необходим для определения конкретной суммы, которая нужна работодателям, чтобы выплачивать заработную плату.Два этих понятия зависимы друг от друга, так как минимальный размер оплаты труда формируется с помощью прожиточного минимума. Однако эти суммы принципиально различаются.
Разница состоит в том, что прожиточный минимум необходим для общей оценки материального положения граждан на территории страны. МРОТ в свою очередь – это минимальный порог, ниже которого зарплата быть не может.
Кому это нужно
Оба эти понятия важны как для государства, так и для граждан. Благодаря этим показателям власти могут разрабатывать и утверждать различные социальные программы для отдельных социально-демографических групп населения, например субсидии на покупку жилья молодым семьям, выплаты малоимущим и так далее.
Кроме этого, государство может определить экономическое положение в стране. Для населения эти явления необходимы, чтобы получать финансовую поддержку со стороны государства в том случае, если им не хватает средств для существования и нормальной жизнедеятельности.
Что говорит законодательство
Сферу правовых отношений на территории Российской Федерации относительно прожиточного минимума регулируют нормативные правовые акты различного уровня. Они могут быть как федеральные, так и региональные.
Среди них основным является Федеральный Закон «О прожиточном минимуме» (№134-ФЗ). Он считается своеобразным базисом и ни один иной правовой акт не должен ему противоречить.
Закон закрепляет в себе основные понятия (что такое прожиточный минимум, потребительская корзина, дается определение среднедушевого дохода и т.д.).
Кроме этого, он регламентирует возможность доплаты со стороны государства денежных средств в том случае, если доход гражданина не дотягивает до установленной отметки.
Данная сфера является предметом совместного ведения, именно поэтому регионы страны могут устанавливать свой прожиточный минимум, которые не может быть ниже того, что установлен ФЗ. Он может либо превышать его, либо быть равным.
Отдельным правовым актом регулируются правоотношения относительно минимального размера оплаты труда. Федеральный Закон «О минимальном размере оплаты труда» уже в первой статье устанавливает величину, которую должен обязательно выплачивать работодатель.
Третья статья регламентирует цели установления минимального размера оплаты труда. ФЗ устанавливает, что МРОТ должен изменяться ежегодно.
Какой МРОТ и прожиточный минимум
Трудовое законодательство нашей страны закрепляет положение о том, что минимальный размер оплаты труда должен приравниваться к прожиточному минимуму.
Однако две эти суммы на самом деле разнятся. В настоящий момент Федеральным Законом на территории РФ установлен МРОТ, составляющий 9489 рублей в месяц.
В свою очередь прожиточный минимум сейчас устанавливает следующие показатели:
Исходя из этого, видно, что два показателя не тождественны. Примечательно, что Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» регламентирует положение о том, что с 1 января 2019 года эти показатели сравняются. Однако согласно последним новостям, можно полагать, что произойдет это раньше, в текущем 2019 году.
Сколько сейчас нужно денег
В настоящий момент на территории страны действует прожиточный минимум, установленный в 2013 году, но регулярно обновляемый. В 2019 году должны ввести новый нормативный правовой акт, так как, согласно Федеральному Закону №134 прожиточный минимум устанавливается сроком на пять лет (не более).
Сейчас действительны следующие размеры прожиточного минимума. В свою очередь прожиточный минимум сейчас устанавливает следующие показатели:
Минимальный размер оплаты труда отличается от прожиточного минимума, законодательство РФ предусматривает противоположное. МРОТ в 2019 году равен 9489 рублей в месяц.
Все расчеты произведены Правительством, с учетом нормативов, разработанных учеными. Следовательно, именно такие суммы денег нужны гражданину для нормальной жизнедеятельности.
Какие виды выплат
Государство осуществляет регулярную поддержку граждан. Это происходит в том случае, если совокупные доходы граждан не дотягивают до отмеченного уровня прожиточного минимума.
Примечательно, что определенной суммы, которая должна выплачиваться малоимущему гражданину не устанавливается на законодательном уровне. В данном случае размер выплат определяется в индивидуальном порядке, в зависимости от промежутка, которого не хватает лицу.
В случаях, когда заработная плата гражданина по каким-либо причинам меньше отметки, обозначенной минимальным размером оплаты труда, лицо также имеет право на получение дополнительных выплат.
Заработная плата может быть ниже МРОТ только в двух случаях:
- Если гражданин трудится по совместительству на нескольких работах.
- Если гражданину изначально по трудовому договору был установлен рабочий день неполного характера, а также неполная трудовая неделя.
Конкретно в этих случаях работодатель может не доплачивать сотруднику сумму, которой не хватает. В остальных случаях он обязан осуществлять доплату.
Как происходит расчет
Расчет минимального размера оплаты труда рассчитывается Правительством. Граждане не могут сами высчитать данный показатель. Однако известно, что формируется он из нескольких определенных составляющих, без которых его существование невозможно.
Эти положения определены в Трудовом Кодексе, статье 129. К ним относятся:
Законодательство Российской Федерации не разрешает включение в минимальный размер труда оплату сотрудника, за сверхурочные переработки. В случае, если совокупный доход гражданина ниже МРОТ, то происходит доплата.
Благодаря рекордно низкой инфляции за 2017 год прожиточный минимум как в целом по России, так и в отдельно взятых регионах несколько снизился. Одновременно с этим идет процесс увеличения МРОТ. Президент России уже внес на рассмотрение Госдумы законопроект о повышении МРОТ с 1 мая 2018 года и ожидает, что с его рассмотрением не будут затягивать.
Что случилось?
На рассмотрение Государственной Думы поступил законопроект о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ) до прожиточного минимума с 1 мая 2018 года. Автором инициативы является Президент РФ Владимир Путин. Спикер Госдумы Вячеслав Володин на пленарном заседании сообщил, что «наши граждане ждут этого решения», поэтому необходимо включить рассмотрение проекта в повестку на внеочередном заседании нижней палаты.
Одновременно с этим появились массовые сообщения о снижении прожиточного минимума за четвертый квартал 2017 года во многих регионах РФ. Это связано с низкой инфляцией в ушедшем году. Примечательно, что МРОТ будут приравнивать к прожиточному минимуму за второй квартал 2017 года, которой был существенно выше. То есть в мае сложится ситуация, когда впервые в истории России минимальный размер оплаты труда будет выше установленного прожиточного минимума.
МРОТ и прожиточный минимум в 2018 году
Напомним, что этот показатель в 2018 году по регионам значительно отличается. Есть отличия и для разных категорий граждан: прожиточный минимум трудоспособного населения в 2018 году всегда выше, чем для пенсионеров или для детей.
Говорить о том, какой прожиточный минимум будет в 2018 году, пока рано, можно только предполагать: ведь эксперты предрекают увеличение инфляции к весне. Однако величина прожиточного минимума для установления размеров выплат в 2018 году берется за определенный квартал прошлого года. Так вот за четвертый квартал 2017-го по сравнению с третьим этот показатель стал меньше в таких регионах, как:
- Республика Татарстан: в расчете на душу населения — было 8669 рубля, стало 8334 рубля (для трудоспособного населения — 8847 рублей, для пенсионеров — 6822 рубля, для детей — 8326 рублей);
- Курганская область: в расчете на душу населения — было 9699 рублей, стало 9220 рублей (для трудоспособного населения — 9831 рубль, для детей — 9705 рублей, для пенсионеров — 7646 рублей);
- Тамбовская область: в расчете на душу населения — было 8738 рублей, стало 8214 рублей (для трудоспособного населения — 8967 рублей, для пенсионеров — 6887 рублей, для детей — 8119 рублей);
- Липецкая область: на душу населения — было 8699 рублей, стало 8313 рублей (для трудоспособного населения — 8962 рубля, для пенсионеров — 6964 рубля, для детей — 8422 рубля);
- Красноярский край: на душу населения — было 11 717 рублей, стало 11 043 рубля (для трудоспособных граждан — 11 693 рубля, для пенсионеров — 8609 рублей, для детей — 11 542 рубля);
- Ненецкий округ: на душу населения — было 21 049 рублей, стало 20 622 рубля (для трудоспособных граждан — 21 664 рубля, для пенсионеров — 16 800 рублей, для детей — 21 703 рубля);
В зависимости от региона снижение составляет от 3% до 5,8%.
Вероятно, список регионов, где идет снижение, может быть продлен: еще не все регионы определили свои показатели за 4 квартал 2017-го. Так, например, данных по Санкт-Петербургу, Москве и других регионам еще нет, ожидаются позже.
Этот расчетный критерий предназначен для определения права на детское пособие, помощь малоимущим семьям и субсидии ЖКХ. Теперь же от него также будет зависить МРОТ. Правда, в привязке ко второму кварталу, где показатели в основном были выше.
Сколько составляет прожиточный минимум в 2018 году, еще неизвестно, эти данные появятся не раньше апреля, после окончания первого квартала и подведения его итогов. Если инфляция останется в планируемых рамках, колебания этого показателя будут незначительны.
МРОТ и покупательная способность
С 1 января 2018 года МРОТ по России составляет 9489 рублей (70% прожиточного минимума), после повышения с 1 мая 2018-го он должен составить 11 163 рублей (100%).
Повышение МРОТ коснется примерно 4 млн человек, в том числе госслужащих, работников малых предприятий, работающих пенсионеров. Для воплощения этого проекта в жизнь потребуется 39,3 млрд рублей из бюджетов всех уровней. При этом проблему бедности россиян такой маневр все равно не решит. Дело в том, что справочный прожиточный минимум не до конца отражает реальную ситуацию. Существует скрытая инфляция, и реальная покупательная способность рубля ниже заявленной Росстатом.
Величина МРОТ и прожиточного минимума установлена законодательством и на сегодняшний день соответственно составляет 7800 и 9889 рублей. Почему допущена такая разница, и почему так важно следить за соотношением и перспективами роста этих двух нетождественных величин, «Ваш консультант по трудовому праву» подробно расскажет в данной статье.
МРОТ и ПМ: найди отличия!
Под прожиточным минимумом (ПМ) следует понимать минимальный уровень дохода, без обеспечения которого невозможно обойтись человеку для поддержания жизнедеятельности и сравнительно приемлемого уровня своего благосостояния.
Речь идет об общей стоимости минимальной потребительской корзины, которая включает необходимые продовольственные и непродовольственные товары, а также обязательные платежи, в том числе налоги.
Установление прожиточного минимума используется в целях:
- формирования бюджета и разработки социальных программ;
- оценки уровня жизни населения и предоставления помощи малобюджетным категориям граждан;
- исчисления величины различных пособий (пенсий, стипендий, прочее).
Определение ПМ осуществляется с учетом стоимости продуктовой корзины. Его перерасчет происходит один раз в пять лет. Та часть российских граждан, которая получает доход меньше рассматриваемого минимума, вправе претендовать на социальную помощь от государства.
Величина данного показателя для разных категорий населения отличается:
- для работающих граждан – 10 466 рублей;
- для лиц, вышедших на пенсию – 8 тысяч рублей;
- для детей – 9 434 рублей.
Указанные нормы определены 352-м правительственным Постановлением от 30 марта 2017 года. Из них становится очевидным, что величина МРОТ (см. выше) не соответствует уровню ПМ, что противоречит положениям 133-й статьи ТК РФ.
Здесь без внимания нельзя также оставить 421-ю статью ТК РФ, которой устанавливается необходимость, связанная с утверждением федеральными законами постепенного увеличения МРОТ до уровня прожиточного минимума. Несмотря на то, что создание рабочей группы по подготовке предложений относительно повышения МРОТ произошло еще в 2012 году, в настоящее время соответствующий законопроект так и не принят.
В свою очередь, МРОТ – это минимальная оплата труда. Говоря простыми словами, «минималка», которая должна учитываться работодателем при расчете заработных плат. Для граждан данный ключевой параметр аналогично важен, поскольку работодатель не вправе заплатить своим работникам меньшую от МРОТ зарплату.
МРОТ применяется в целях расчета пособий по БиР и безработице, налогов, штрафов, прочее. Может быть федеральным, региональным и районным (для Крайнего Севера). Региональные показатели МРОТа и ПМ могут отличаться, и зависят они от многих аспектов, одним из которых является уровень жизни конкретного региона.
Важно! Две «минималки» – МРОТ И ПМ – понятия близкие, но их нельзя отождествлять друг с другом.
Значение МРОТа велико в рамках установления наименьшей оплаты труда с учетом полной отработки рабочего времени. ПМ непосредственно применяется для оценки качества жизни граждан.
Почему МРОТ продолжает отставать от прожиточного минимума
Согласно ожиданиям правительства, сравнение МРОТ и прожиточного минимума должно было произойти еще в 2013 году. Но этого не произошло. Почему?
В соответствие все с той же 133-й статьей ТК РФ, утверждение МРОТ – прерогатива федерального законодательства. Его величина не может идти в разрез с прожиточным минимумом, т.е. быть меньше его. Появление же разницы обусловлено существованием 421-й статьи ТК, где указывается, что порядок повышения МРОТ регламентируется федеральными законами. Поэтому МРОТ может быть потенциально ниже, чем ПМ. Сравнить эту разницу должен Минфин РФ. Это, что касается законодательного обоснования.
В то же время, этому факту можно найти и вполне приземистые причины. Поскольку расходы на соцразвитие почти не увеличиваются, государство не в состоянии покрыть возникающую разницу. Нарушение трудового законодательства мы можем наблюдать на протяжении уже нескольких лет, но это мало кого волнует сегодня.
Что мы видим? Заработная плата 10% российских граждан является меньшей МРОТ. В Европе же показатель МРОТ должен равняться не менее 60% от среднего заработка. Если бы эти законы применялись у нас, то величина МРОТ достигла бы порядка 16 тысяч рублей.
Работодатели и МРОТ: реальное положение дел
МРОТ официально признан минимальной заработной платой. Это значит, что работодатель вправе поднять уровень дохода трудящихся. В действительности же, все устроено несколько иначе. Все знают, что с заработной платы производятся налоговые отчисления, что представляет собой немалую нагрузку для предпринимателя. Именно поэтому отдельные организации официально выплачивают только МРОТ. По факту же заработок работника многократно выше установленного минимального уровня. Это становится главной причиной возникновения проблем в государстве.
В частности, речь идет о недополучении большого объема налоговых отчислений и нарушении прав трудящихся, ведь сокращение зарплаты работодателем до «минималки» может произойти в любой момент. В такой ситуации трудно будет доказать факты зарплаты «в конверте».
Еще один минус – неточность статистических данных, поскольку учет данных производится именно на основании официальной зарплаты, которая в действительности является большей от заявленной.
Поручение «свыше»: правительственные планы
В соответствии с президентским поручением, до 2019 года Кабмин должен произвести планомерное повышение величины МРОТ, которое впоследствии должно сравняться с ПМ. Такое повышение, когда МРОТ в конечном итоге составит не меньше 85% от прожиточного минимума, запланировано на начало 2018 года. По мнению главы государства, это позволит преодолеть ситуацию и выровнять, наконец, эти два показателя.
Установление равного баланса будет происходить постепенно и корректироваться с учетом динамики роста «минималки», необходимой для нормальной жизнедеятельности граждан.
Реализация президентских планов предполагает поиск возможностей. Поэтому Минтруд внес предложение «заморозить» потребительскую корзину на 3 года. Пока законопроект проходит общественные слушания.
Начиная с 1 мая 2018 года, в России сравнялись два ключевых показателя уровня жизни российских граждан - так называемой «минималки» и прожиточного минимума. Разница между ними заключается в том, что первое определяет минимальный и безусловно необходимый доход, а второе (ПМ) - минимальные расходы. Поэтому ПМ часто используется для определения размера социальных выплат. Так, например, величина алиментов, выплачиваемых в форме денежных средств, отталкивается именно от ПМ.
В экономических новостях, в законодательстве России и прочих источниках постоянно фигурируют слова «МРОТ» и «прожиточный минимум». На первый взгляд кажется, что эти понятия должны иметь взаимосвязь, часто их путают между собой. На самом деле между МРОТ и ПМ имеется разница, причем не только юридическая.
Прожиточный минимум - это совокупность необходимых гражданину ежемесячных трат, без которых невозможна его полноценная жизнедеятельность. Вот почему это значение выводится государством через определение стоимости потребительской корзины. В корзину включается рыночная стоимость всех безусловно необходимых продуктов (овощей, круп, предметов гигиены и так далее).
ПМ нужен, в первую очередь, для определения минимальной заработной платы, но не только: с помощью ПМ устанавливается размер выплат по пособиям, грантам, субсидиям и т.д. Это объясняет, почему МРОТ может быть меньше прожиточного минимума.
Определить понятие этого термина, а также основные цели его введения, помогает Федеральный Закон №134-ФЗ от 24.10.1997 г. - при установлении ПМ именно он выступает в качестве главного норматива. При этом каждым субъектом минимум для жизни устанавливается самостоятельно, и регламентируется порядок его определения Федеральным Законом №82-ФЗ от 19.06.2000 г.
В свою очередь, МРОТ расшифровывается как «минимальный размер оплаты труда». Уже из расшифровки можно понять, что функция МРОТ - это определение минимально возможных выплат работникам . Регламентируется «минималка» в соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ.
Обратите внимание: согласно ст. 133.1 ТК РФ, каждый субъект Российской Федерации имеет право установить в своем регионе МРОТ большего размера, чем это установлено в рамках всей федерации. Закон находит себе применение в нынешних реалиях: так, например, по состоянию на 2018 год МРОТ в Мурманской области составляет 11163 рубля, а в субъекте Федерального Значения г. Москве - 18742 рублей.
Сумма минимальной оплаты труда складывается не только из величины оклада: учитываются все выплаты сотруднику в течение месяца, в том числе основная заработная плата, командировачные, премиальные, компенсационные деньги, доплаты и прочее.
Итак, в чем различие минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума:
- ПМ определяет нижнюю планку необходимых каждому гражданину расходов. В эту сумму включаются не только траты на еду, но также на одежду, предметы гигиены и т.д.;
- МРОТ, напротив, определяет нижнюю планку необходимых каждому гражданину доходов. Кроме того, при расчете МРОТ государство или субъект РФ должны включать также обязательные налоговые отчисления - НДФЛ, в Пенсионный Фонд и так далее - и это тоже сказывается на итоговом значении;
- Кажется, будто соотношение между этими двумя показателями должно быть равным, но это не так: ПМ нужен для определения размера выплат по пособиям и субсидиям, МРОТ - для осуществления контроля над российскими работодателями.
Мне ясно, в чем разница прожиточного минимума и МРОТ, но в чем их взаимосвязь?
Во-первых, нужно сразу обозначить: и ПМ, и МРОТ делятся на региональные и федеральные значения. В этом их сходство. Так происходит потому, что федеральные установки не учитывают региональной специфики: в некоторых областях ВВП на душу населения значительно выше, чем в других. В результате именно наличие регионального значения компенсирует разницу в развитии разных регионов.
Во-вторых, раньше эти два термина практически не имели взаимодействия между собой. Так, с 01.01.2018 федеральный МРОТ в России составлял 9 489 рублей согласно ст. 3 Федерального закона № 421-ФЗ, при этом минимум для жизни в тот же самый период времени составлял 11 163 рублей в месяц . Такие несоответствия часто становились причиной народного недовольства: людям было непонятно, как это МРОТ может быть меньше прожиточного минимума.
Теперь же взаимосвязь между двумя этими понятиями установлена: в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ, с 1 мая 2018-го года произошло приравнивание МРОТ и прожиточного минимума до значения 11 163 рублей ежемесячно .
Как долго будет сохраняться доведение МРОТ до величины ПМ?
Начиная с 1-го мая, согласно Федеральному Закону № 41-ФЗ, МРОТ увеличивается до значения в размере 11 163 рубля. До тех пор российским законодательством закреплялось плавное повышение минимально возможного размера оплаты труда, чтобы переход на новые суммы не стал сильным ударом по российскому бизнесу. Таким образом, начиная с 1 мая 2018 года зарплата у любого иностранного или российского гражданина не может быть ниже МРОТ или ПМ.
При этом нужно отдельно учесть, что закон № 41-ФЗ не устанавливает прямую взаимосвязь минимальной оплаты труда и ПМ . Закон лишь указывает, что на территории всего государства «минималка» должна подняться до 11 163 рублей. Это означает, что временно - на протяжении нескольких месяцев или в лучшем случае кварталов - величины ПМ и МРОТ будут совпадать. Со временем суммы скорее всего снова начнут разниться, т.к. по причине налоговых отчислений и инфляции сравнять на длительное время обе эти величины практически невозможно.
Итак, может ли МРОТ быть ниже прожиточного минимума? Юридически безупречный ответ звучит так:
- С 1 мая до момента установления нового ПМ - величины должны совпадать, иначе это наказуемо по закону;
- С момента установления нового ПМ - если Правительство РФ не выпустит новый закон, устанавливающий приравнивание одной величины к другой, суммы снова начнут разниться;
- С 1 января ежегодно величина МРОТ должна быть приравнена к величине ПМ за второй квартал предыдущего года. Если учесть, что за несколько кварталов до 1-го января ПМ, как правило, снова поднимается из-за инфляции, величины будут разниться и далее.
Размеры МРОТ и ПМ в России
Так как с 1 мая 2018 года величины были временно приравнены друг к другу, практически во всех областях и субъектах Федерального Значения установлена одна и та же сумма по минимальным выплатам - 11 163 рубля. Тем не менее, законодательно установлено право каждого региона самостоятельно определять величины (при условии, что они не опускаются меньше федерального значения). Таких «выделившихся» регионов немного, и их лучше привести в таблице:
| Название субъекта | Минимальный размер оплаты труда (для граждан, работающих по полному графику) | Прожиточный минимум для трудоспособного населения |
|---|---|---|
| Волгоградская Область | 13 395 рублей | 11 163 рубля |
| Еврейская Автономная Область | 12 000 рублей | 11 163 рубля |
| Камчатский Край | 18 360 рублей для тех, кто осуществляет трудовую деятельность внутри региона; 19 770 рублей для работающих внутри Корякского региона; для трудящихся на территории Алеутского муниципального района МРОТ составляет 21 180 рублей | 11 163 рубля |
| Кемеровская Область | 16744 рубля | 11 163 рубля |
| Ленинградская Область | 11400 рублей | 11 163 рубля |
| Московская Область | Для работников в коммерческой сфере - 13 750 рублей; для работников в бюджетной сфере - 11 163 рублей | 11 163 рубля |
Разумеется, это далеко не все субъекты РФ, где размер минимальной оплаты труда отличается от ПМ. Если указывать каждый такой регион, таблица бы заняла несколько страниц. Однако среднее представление о распределении средств внутри России таблица вполне должно давать.
Резюмируя, взаимосвязь между двумя главными экономическими показателями была установлена, но, к сожалению, временно - в будущем «минималка» будет по-прежнему отставать от ПМ. Меры по уравниванию величин призваны решить проблемы лишь в краткосрочном, но не долгосрочном масштабе.
