Денежная реформа 1895-1897 годов (денежная реформа Витте) - денежная реформа, установившая золотой монометаллизм или свободный обмен кредитных билетов на золото (золотой стандарт).
Подготовка реформы началась в 1880-х годах и была вызвана неустойчивостью денежной системы. Министр финансов Сергей Витте в феврале 1895 года представил императору Николаю II доклад о необходимости введения золотого обращения. Витте принял решение ввести золотой стандарт, принятый в Англии.
Законом от 8 мая 1895 года было разрешено заключать сделки на золото, тогда же всем конторам и отделениям Государственного банка было предоставлено право покупать золотую монету, а 8 конторам и 25 отделениям также производить платежи этой монетой. В июне 1895 года Государственному банку был разрешён приём золотой монеты на текущий счёт; в ноябре 1895 года был допущен приём золотой монеты кассами всех правительственных учреждений и казённых железных дорог. В декабре 1895 года был установлен курс кредитных билетов в размере 7,40 рубля за золотой полуимпериал номиналом 5 рублей (с 1896 года - 7,50 рубля).
1 рубль содержал 0,774234 г. чистого золота.
Для сравнения золотое содержание ведущих валют:
1 доллар США
- 1,50463 г золота,
1 фунт стерлингов - 7,322382 г золота,
1 французский франк - 0,2903 г золота,
1 германская марка - 0,358423 г золота.
К 1897 году Государственный банк увеличил золотую наличность с 300 млн до 1095 млн рублей, что почти соответствовало сумме обращавшихся кредитных билетов (1121 млн рублей).
29 августа 1897 года был издан указ об эмиссионных операциях Госбанка, получившего право выпуска кредитных билетов, свободно и без ограничений размениваемых на золото. Чеканились 5-рублёвые и 10-рублёвые золотые монеты.
Реформа укрепила внешний и внутренний курс рубля, улучшила инвестиционный климат в стране, способствовала привлечению в экономику отечественных и иностранных капиталов.
С началом Первой мировой войны в 1914 обмен денег на золото был прекращён.
В своих воспоминаниях граф Коковцов В. Н., в 1904-1914 гг. министр финансов России, писал:
«В 1897 году, как известно, Россия перешла на систему денежного обращения и установила в 1899 году чрезвычайно строгие основания для выпуска в народное обращение кредитных билетов, обеспечиваемых наличным золотом, принадлежащим Государственному банку. Только выпуск первых 300 млн руб. мог быть произведен без покрытия его золотом, а всякое дальнейшее увеличение количества бумажных денежных знаков, выпускаемых в обращение, допущено не иначе, как с обеспечением его золотом рубль за рубль. До самого наступления войны 1914-1918 г.г. этот закон ни разу не был нарушен. Его не расстроила ни русско-японская война, ни внутренняя смута 1905-1906 г.г. В своем месте мною приведены об этом необходимые разъяснения. Это исключительное обстоятельство заслуживает того, чтобы иллюстрировать его хотя бы несколькими цифрами для того, чтобы напомнить, что было в России до постигшей ее в 1917 году катастрофы и что утрачено с тех пор. Эмиссионное право, то есть выпуск кредитных билетов в обращение, принадлежало исключительно Государственному банку, чисто правительственному учреждению, которое и располагало всем принадлежащим ему запасом золота в монете и слитках, обеспечивающих все количество бумажных денег, выпущенных в народное обращение. К началу 1904 года запас золота в Государственном банке в России составлял 900 млн руб. Он понизился на незначительную, правда, сумму, до 880 млн руб. к началу 1906 года, но затем под влиянием двух операций, совершенных в том же году во Франции, и наступившего улучшения в нашей внешней торговле он стал быстро повышаться, начиная с 1908 года, и дошел к концу 1913 года до суммы свыше 1,680 млн руб. Общий же запас золота, принадлежавшего Государственному банку и Государственному казначейству как в России, так и у заграничных корреспондентов, был значительно более; он равнялся в 1904 году 1,100 млн руб. и, беспрерывно вырастая из года в год, достиг к концу 1913 года 2,170 млн руб. В то же время, выпуск кредитных билетов в обращение составлял: к началу 1904 года - 580 млн руб. при запасе золота в 900 млн руб, и, постепенно повышаясь под влиянием оживления в торговом обороте и во всей экономической жизни, дошел к концу 1913 года до 1,670 млн руб при той же сумме, принадлежавшего Государственному банку золота в России и, следовательно, с фактическим золотым покрытием билетного обращения в 100 %.» В. Коковцов. Из моего прошлого.
Реформа названа по имени Министра финансов - С.Ю. Витте.
ВИКИ
Документы по Денежной реформе:
Денежная реформа потребовала замены текста на Государственных Кредитных билетах, что и было сделано Указом от 14.11.1897 года. Модификации подверглись банкноты 1, 3, 5, 10, 25 рублей. Банкноты в 50 и 100 рублей образца 1866 были заменены банкнотами образца 1898 и 1899 г.
Общая нестабильность экономики в России в 1880-х гг. стала предпосылкой для денежной реформы Витте. Министр финансов представил на рассмотрение царя Николая II свой доклад, в котором привел все доводы в пользу введения единого золотого стандарта в стране.
Ход реформы
Началом реформы считается 8 мая 1895 г., когда состоялось подписание закона, позволявшего заключать сделки в пересчете на золото. Все отделения Государственного банка стали принимать у населения и покупать золото. При этом банк смог на свой счет получать золотые монеты, и его примеру вскоре последовали другие частные банки.
Уже к декабрю 1895 г. был установлен официальный курс обмена кредитных билетов стоимостью 7 рублей 40 копеек на один золотой полуимпериал номинальной стоимостью 5 рублей.
Объем золотой наличности к 1897 году Государственным банком был увеличен до 1095 млн. рублей. На тот момент эта сумма была почти равной общему количеству ходивших свободно по всей стране кредитных билетов (1121 млн. рублей).
В 1897 году, через 2 года с момента принятия судьбоносного закона, был издан новый указ, согласно которому Госбанк получил монопольное право печатать кредитные билеты, поменять которые на настоящее золото мог каждый, кто ими владел. В стране чеканились и находились в обращении золотые монеты по 5 и по 10 рублей.
Результаты реформы
Безусловно, денежная реформа Витте пошла на пользу экономике России. Официальный курс российского рубля стал крепок, как никогда ранее. Это стало причиной увеличения привлекательности инвестиционных проектов в России. В различные отрасли производства вливались не только отечественные, но и иностранные капиталы.
Золото в виде монет находилось в свободном обращении до самого 1914 г. Тогда только все золотые монеты исчезли из обращения. На тот момент их насчитывалось на сумму в 629 млн. рублей.
Россия смогла подтвердить надежность собственной национальной валюты самым твердым обеспечением – золотом. По свидетельству современников, например, министра финансов Коковцова В.Н., только первые 300 млн. бумажных рублей были выпущены без золотого обеспечения. Далее кредитные билеты печатались только с обеспечением золотом в соотношении 1:1.
Закон ни разу не был нарушен до самой Первой Мировой войны. Исключительно Госбанк обладал монопольным правом, как правительственное учреждение, выпускать в обращение кредитные билеты. При этом на каждый выпущенный в обращение бумажный рубль в хранилище банка имелось необходимое для его покрытия количество золота в слитках или в монетах. Золотой запас Госбанка на 1904 год составлял 900 млн. рублей, а к 1913 году вырос до 1680 млн. рублей.
По мнению современников и потомков не только в России, но и в других странах мира, денежная реформа Витте стала настоящим событием в экономике не только отдельно взятой страны (России), но и всего мира. Она заключалась не только во введении монометаллизма, но и в целом ряде мер по стабилизации экономики. Руководящая роль отводилась двум институтам – Госбанку и Минфину.
Сергей Юльевич Витте - видео
Было разрешено заключать сделки на золото, тогда же всем конторам и отделениям Государственного банка было предоставлено право покупать золотую монету, а 8 конторам и 25 отделениям также производить платежи этой монетой. В июне 1895 Государственному банку был разрешён приём золотой монеты на текущий счёт (этому примеру последовали частные петербургские банки); в ноябре 1895 был допущен приём золотой монеты кассами всех правительственных учреждений и казённых железных дорог. В декабре 1895 был установлен курс кредитного (бумажного) рубля в размере 7 руб. 40 коп. за золотой полуимпериал номиналом 5 руб. (с - 7 руб. 50 коп.).
К Госбанк увеличил золотую наличность с 300 млн. до 1095 млн. руб., что почти соответствовало сумме обращавшихся кредитных билетов (1121 млн. руб.).
29 августа был издан указ об эмиссионных операциях Госбанка, получившего право выпуска банкнот, обеспеченных золотом. Обеспеченные золотой наличностью кредитные билеты обменивались на золото без ограничений. Чеканились 5-рублёвые и 10-рублёвые золотые монеты.
Реформа укрепила внешний и внутренний курс рубля, улучшила инвестиционный климат в стране, способствовала привлечению в экономику отечественных и иностранных капиталов.
С началом Первой мировой войны в обмен денег на золото был прекращен.
Фотогалерея
|
Золотая десятка Николая II. 1899. Орёл |
Золотая десятка Николая II. 1899. Решка |
Семь-пятьдесят. 1897 |
|
|
Золотой пятирублёвик. Орёл. |
Золотой пятирублёвик. Решка. |
| Денежные реформы в России | |
|---|---|
| Московская Русь и Российская империя |
1535 год (Елены Глинской) · 1645 год (рубль Алексея Михайловича) · 1700-1718 годы (реформы Петра I) · 1769 год (ассигнации Екатерины II) · 1839-1843 годы (серебрянный монометаллизм) · 1897 год (золотой червонец Витте) |
| СССР | 1922-1924 годы (советский червонец) · 1947 год («послевоенная») · 1961 год («хрущёвская») · 1991 год («павловская») |
| Россия после 1991 г. | 1993 г. (отказ от советских рублей) · 1998 год (деноминация) |
Wikimedia Foundation . 2010 .
Смотреть что такое "Денежная реформа 1897" в других словарях:
Денежная реформа 1897 (денежная реформа Витте) денежная реформа, установившая золотой монометаллизм рубля или жесткую привязку рубля к золоту, Золотой стандарт рубля. Подготовка реформы началась в 1880 х гг. и была вызвана неустойчивостью… … Википедия
Денежная реформа 1897 (денежная реформа Витте) денежная реформа, установившая золотой монометаллизм рубля или жесткую привязку рубля к золоту, Золотой стандарт рубля. Подготовка реформы началась в 1880 х гг. и была вызвана неустойчивостью… … Википедия
Денежная реформа 1897 (денежная реформа Витте) денежная реформа, установившая золотой монометаллизм рубля или свободный обмен рубля на золото (золотой стандарт рубля). Реформа также означала девальвацию рубля по курсу «двух третей», которая … Википедия
Денежная реформа 1895‒97 в России, введение золотой валюты. Вызвана неустойчивой денежной системой, сдерживавшей развитие внутренних и внешних экономических связей, приток иностранного капитала. Подготовка реформы началась в 80 х гг. Министр… … Большая советская энциклопедия
Денежная реформа 1993 года в России была проведена в период с 26 июля по 7 августа 1993 года. Содержание 1 Цели реформы 2 Условия реформы 3 Результаты реформы 4 … Википедия
Была проведена в период с 26 июля по 7 августа 1993 года. Содержание 1 Цели реформы 2 Условия реформы 3 Результаты реформы 4 … Википедия
В России была проведена в период с 26 июля по 7 августа 1993 года. Содержание 1 Цели реформы 2 Условия реформы 3 Результаты реформы 4 … Википедия
- (также известна как павловская реформа по фамилии премьер министра СССР Валентина Павлова) обмен крупных денежных купюр в январе апреле 1991 года. Реформа преследовала цель избавиться от избыточной денежной массы, находившейся в наличном… … Википедия
Книги
- Собрание сочинений и документальных материалов. В 5 томах. Том 3. Денежная реформа, кредит и банковская система России. Книга 1 , С. Ю. Витте. Документы, публикуемые в данной книге, отражают деятельность С. Ю. Витте по подготовке, проведению и завершению денежной реформы 1895-1897 гг. Значительная часть представленных материалов…
10 рублей новой весовой нормы
К концу XIX века курс бумажного рубля снизился в полтора раза по отношению к серебряному, этому способствовали Крымская и Русско-Турецкая войны, а также проводившиеся в стране широкомасштабные реформы. Если бы не решительные действия Министерства финансов, кредитные билеты обесценились бы также, как ассигнации в своё время.
Вторым немаловажным фактором будущей реформы послужило то, что многие развитые страны того времени уже перешли на золотовалютную систему (Англия, Франция, США, Германия, Италия, Бельгия, Швейцария), к концу века к ней переходят Япония, Венгрия, Аргентина. Россия же оставалась до сих пор привержена серебряному стандарту, что создавало помехи при международных сделках. Вероятно, если бы не переход к золотому стандарту, позволившему поднять экономику России в начале XX века, не было бы и краха денежной системы в Первую Мировую войну.
Подготовка реформы
С.Ю. Витте на картине И. Репина
Готовить реформу начал министр финансов М.Ю. Рейтерн ещё в конце 1870-х годов, затем его дело продолжали министры Н.Х. Бунге и И.А. Вышнеградский, а с 1892 года С.Ю. Витте, которому удалось воплотить все идеи к 1898 году. В дополнение к таланту Витте, благоприятными факторами оказались рост промышленности и сельского хозяйства, строительство железных дорог (в том числе Транссибирской магистрали).
Существовавшая с 1840-х годов система серебряного стандарта подразумевала то, что все расчёты должны были проводиться в серебряных рублях, или других серебряных монетах, имевших ту же пробу. Медные монеты хоть и имели твёрдую привязку к серебряным, считались разменными. Их могли не принимать в крупные платежи, в качестве налогов и т.д. Тоже самое касалось золотых монет, несмотря на их высокую покупательную способность. Бумажные кредитные билеты были альтернативной формой денег, имевших плавающий курс, регулярно устанавливаемый правительством.Любые потребности правительства в деньгах приводили к печатанию новых кредитных билетов, которые обеспечивать серебром полностью не представлялось возможным. В кассах возникали очереди, вводились ограничения на размен, всё это не могло не снижать доверие к бумажным деньгам, а значит приводило к падению ценности. То есть кредитные билеты, несмотря на все действия Е.Ф. Канкрина в 1830-1840-х годах оказались в том же положении, что и более ранние ассигнации.
Первое, что необходимо было сделать для внедрения золотомонетной системы - создать большой устойчивый золотой запас. Наибольших успехов в этом удалось достичь при министре финансов И.А. Вышнеградском, когда золотой запас почти удвоился, достигнув 645 миллионов рублей золотом. В 1893-1894 годах вводятся дополнительные пошлины на ввоз и вывоз кредитных билетов, заключается таможенный договор с Германией. К 1897 году золотой запас страны достигает 1,095 миллиардов рублей.
Внедрение золотого стандарта
Пробный империал 1895 года (экспозиция музея Гознака)
В феврале 1895 года проект реформы был одобрен Николаем II, после чего последовал ряд решительных мер. С 8 мая частично разрешается проводить расчёты и заключать сделки в золотой монете (с ноября - полностью разрешено), начинается выдача банками золотых счетов. В июне Государственный банк и некоторые частные банки начинают принимать у населения золотые монеты в качестве вкладов. В декабре устанавливается курс кредитных билетов и золотой монеты: 7 рублей 40 копеек за 5 рублей золотом. Позже он был снижен до 7 рублей 50 копеек, то есть 1:1,5.
В ходе приготовления к финансовым изменениям, разрабатывались новые монеты. Необходимо было наиболее мягко, без народных волнений, заменить старые 5 и 10 золотых рублей новыми с понижением веса в полтора раза. В то время «империалом» называли монету номиналом 10 рублей, а 5 рублей - «полуимпериалом». Были изготовлены пробные монеты с номиналом в империалах, равные по размеру и весу старым золотым монетам, но с указанием количества новых рублей. Кроме этого, проводились и другие попытки, например новый подешевевший рубль хотели назвать «русом». Известны пробные монеты с номиналом в 15, 10 и 5 русов. Однако от всего этого отказались, и в 1897 году за подписью Николая II в обращение поступает крупный тираж 15-рублёвых монет, а также монеты номиналом 7 рублей 50 копеек имевшие содержание чистого золота как у старых 10 и 5 рублей соответственно. Они чеканились только один год, после чего стали производиться 5 и 10 рублей нового веса.
Пробная монета 15 русов (экспозиция Эрмитажа)
Население в целом спокойно восприняло этот переход, поскольку изменения коснулись только золотой монеты, имевшейся на руках в небольшом количестве. Серебряные и золотые монеты остались прежними, а старые кредитные билеты заменил новый бумажный рубль с чётким указанием золотого содержания. Старые кредитные билеты признавались недействительными и свободно обменивались на новые в соотношении 1,5:1. Золотые 10 рублей старого типа обменивались на 15 новых, имевших тот же вес. Таким образом, государству удалось полностью устранить внутренний долг перед населением и гарантировать стабильность рубля в последующие годы.
В 1898 году в обращение выпускаются новые кредитные билеты номиналом 1, 3, 5, 10, 25, 100 и 500 рублей. Через год вышла купюра номиналом 50 рублей. На всех бумажных деньгах нового типа имелось указание о содержании чистого золота и обязательном обмене без ограничения суммы.
7 рублей 50 копеек (экспозиция музея Гознака)
- все расчёты должны были проводиться в золотых рублях, все вклады также принимались только в золоте;
- бумажный рубль имел золотое обеспечение, равное 17,424 долей (приблизительно 0,76 г) чистого золота;
- обмен кредитных билетов на золотую монету осуществлялся свободно в любом отделении Государственного банка;
- серебряная и медная монета становились дополнительными средствами платежа, могли иметь некоторые ограничения;
- серебряной монетой можно было оплатить не более 50 рублей от общей суммы;
- вся масса кредитных билетов должна была на 50% обеспечиваться золотом, а в случае роста свыше 1 миллиарда рублей - полностью;
- все дореформенные займы оставались прежними и погашались новыми рублями.
Итоги
Несмотря на то, что в целом денежная реформа прошла мягко, она не была воспринята однозначно. И не удивительно, ведь выигрыш получили только те, кто хранил свои сбережения в золоте, серебре, меди, или в виде банковских вкладов. Основная масса сбережений находилась в бумажных деньгах, которые обесценились в полтора раза. С другой стороны, владельцы кредитных билетов и без того понимали, что их денежная масса не могла быть оценена выше, чем 2/3 от номинала, поскольку существовал устойчивый курс обмена. Тем не менее, население получило новые деньги, на которые не распространялись никакие ограничения. Хранить кредитные билеты стало выгодно, их принимали во все платежи.
К 1897 году почти все бумажные деньги в стране (около 1,1 млрд. рублей) оказались обеспечены золотом, что в переводе на новые деньги составляло всего 700 миллионов. То есть беспечение золотом осуществлялось более чем на 100%, поэтому 29 августа выходит постановление о снижении планки обеспечения новых кредитных билетов до 600 миллионов. В 1899 году планку снизили до 300 миллионов. То есть всё, что выше этой суммы, должно было покрываться золотым запасом полностью, а всё что ниже - как минимум на 50%.
В международном отношении Россия стала удобна как торговый партнёр, рубль начал конвертироваться на биржах. Экономика стремительно росла и стала одной из самых крепких в мире. Золотое обеспечение рубля превысило денежную массу, обмен на монету проводился свободно. Но начало Первой Мировой войны полностью расстроило денежную систему, золотой запас стремительно таял, а курс бумажного рубля снижался. Одной из причин этого считают именно золото стандарт, который оказался сильно зависим от экономики других стран со схожей денежной системой.
Среди реформ С.Ю. Витте, естественно, наибольший интерес вызывает опыт стабилизации российского рубля.
В конце XIX в. большинство стран перешло к золотовалютной системе, обусловленной ростом товарного обращения и развитием кредита. В Англии золотой монометаллизм был провозглашен в 1816г, хотя фактически страна перешла к золотой валюте в конце XVIII века. В Германии, Франции, Италии, Бельгии, Швейцарии, Греции и США, а также в скандинавских странах золотой монометаллизм был введен уже в 70-х годах XIX века, а в 90-х годах - в Австро-Венгрии, Японии и Аргентине. Из этого следует, что на данном принципе основывалась вся мировая экономика конца XIX века. Поэтому надо подчеркнуть, что и крушение российской денежной системы в период первой мировой войны было не провалом модели Витте, а составной частью развала мировой системы золотого монометаллизма.
Денежная реформа в России готовилась задолго до Витте и заняла в примерно 15-17 лет. Крупный вклад в ее проведение внесли три предшествующих министра финансов: М. Рейтерн, Н. Бунге и И. Вышнеградский. С.Ю. Витте продолжил их дело и завершил его. При этом Витте, как новому министру финансов, было легче, так как обстановка была более благоприятной: промышленность была на крутом подъеме; развивалось железнодорожное строительство; положительные сдвиги наблюдались в сельском хозяйстве. Большое значение имел и тот факт, что золотой запас государства к началу денежной реформы вырос до 645,7 млн. руб. (при И. Вышнеградском - на 309 млн. руб.). Витте умело использовал эти преимущества. Основная цель Витте была в том, чтобы укрепить денежную систему России.
Началу денежной реформы предшествовал ряд мер:
13 июня 1893 г. банкам было запрещено как-либо содействовать игре на курсе. Лица, виновные в заключении таких сделок штрафовались в размере 5-10% от суммы сделки.
Была введена "статистическая" (1 коп. на 100 руб.) пошлина на ввоз и вывоз кредитных билетов. За ввоз или вывоз без уплаты пошлины предусматривался штраф в размере 25% с контрабандной суммы.
На Берлинской бирже в 1894 г. была произведена массовая (на 30 млн. руб.) скупка кредитных билетов по низкому курсу, которые при расчетах погашались по более высокому курсу, что было выгодно для России.
Одной из подготовительных мер было заключение таможенного договора с Германией. Витте провел через Государственный совет закон, в соответствии с которым тарифные ставки были признаны минимальными только для тех стран, которые наиболее благоприятствовали в отношениях с Россией. Это было сделано в ответ на высокие пошлины на русский хлебный экспорт. Так как Германия не придерживалась благоприятного режима в отношениях, ее экспорт в Россию облагался пошлиной по повышенной ставке. В результате Германия была вынуждена пойти на уступки и 1894 г. был заключен новый торговый договор. С этого момента его персоной Витте заинтересовался рейхсканцлер германской империи князь Отто Бисмарк.
В феврале 1895 г. Витте вышел со своими предложениями по реформе денежной системы, которые в основном были одобрены Комитетом финансов и Государственным советом. В мае 1895 года постановление Госсовета было утверждено царем и приняло силу закона. Но из-за неведения населения о планах правительства в области валютной политики, ограничений в пользовании золотой валютой, неудобства пользования новым курсом (1 золотой рубль равнялся 1 рублю 48 копейкам кредитными рублями) операции с золотой валютой шли крайне слабо.
В марте следующего годы Витте предоставил окончательный проект денежной реформы в финансовый комитет, а в апреле - в Государственный совет. Денежная система Витте, построенная на принципе золотого монометаллизма, включала следующие сегменты:
Десятирублевая золотая монета новой чеканки стала основной монетой России и законным средством платежа. По закону 1885 г. Золотые монеты чеканки были обязательны к приему по всем платежам вплоть до изъятия их из обращения по соотношению 1 руб. = 1 руб. 50 коп. в золотой монете новой чеканки.
Платежная сила серебра ограничивалась 50 рублями.
Государственные кредитные билеты имели силу законного средства платежа и включались в пассив банка. Обмен кредитных билетов на золото осуществлялся по курсу 1 руб. 50 коп. за 1 руб. золотом, что соответствовало среднему курсу рубля, сложившегося в годы перед реформой.
Эмиссия кредитных билетов осуществлялась Государственным банком только для коммерческих операций банка. До 1 млрд. руб. кредитные билеты обеспечивались золотом на 50%, свыше 1 млрд. руб. - полностью.
Все обязательства по правительственным и частным займам, заключенные в металлических рублях до этого закона, остались неизменными, то есть подлежали оплате новыми рублями в полуторном размере.
Публикация основных положений проекта дала мощный толчок дискуссиям, в которых прослеживались позиции разных классов и социальных групп российского общества. В Государственном совете проект встретил почти единогласное неприятие, тогда как в Комитете финансов основные положения проекта были одобрены. Чтобы обойти Госсовет, Витте обратился непосредственно к царю. В своих воспоминаниях Витте писал: «Его Величество исполнил мое ходатайство и собрал 2 января 1897 г. финансовый комитет в усиленном составе под своим председательством. На этом заседании и была, в сущности, решена участь финансовой реформы, то есть решено было ввести в Российской империи металлическое обращение, основанное на золоте".
На следующий день после совещания закон "О чеканке и выпуске в обращение золотых монет" был подписан Николаем II. Были выпущены 10-рублевые золотые монеты - империалы, равнявшиеся 15 рублям кредитными билетами, и 5-рублевые - полуимпериалы, равнявшиеся 7,5 рубля кредитными билетами.
29 августа 1897 г. вышел указ об основах эмиссии кредитных билетов. Сумма выпуска кредитных билетов была уменьшена до 600 млн. руб., хотя ранее планировалась сумма выпуска кредитных билетов, обеспеченных золотом на 50%, в размере 1 млрд. руб. Через год, 27 августа 1898 г., был подписан указ об основах обращения серебряной монеты, которой была отведена роль вспомогательных денег. Ее введение было определенной уступкой сторонникам биметаллизма.
Сыграв огромную роль в экономическом росте России, денежная реформа ускорила развитие национальных производительных сил. В своих воспоминаниях С.Ю. Витте высоко оценивал ее результаты: "Одной из самых крупнейших реформ, которую мне пришлось сделать..., была денежная реформа, окончательно упрочившая кредит России и поставившая Россию в финансовом отношении наряду с другими великими европейскими державами".
В результате подготовительных мер, денежная реформа была осуществлена без замены денежных знаков, без пересчета цен и обязательств. Процесс перераспределения доходов между классами был длительным. Витте писал об этом так: "Я совершил реформу так, что население России совсем и не заметило ее, как будто бы ничего, собственно, не изменилось". Этот способ проведения денежной реформы получил высокую оценку в России и за рубежом.
Важной составляющей успеха реформы было привлечение к работе над ней ведущих государственных деятелей страны и ученых. Созданная 6 октября 1895 г. комиссия "для разработки с юридической стороны вопроса о том, какою монетою согласно действующим законоположениям, русское правительство обязано оплачивать государственные кредитные билеты" состояла преимущественно людей науки: профессор Петербургского университета И. Кауфман, бывший профессор Киевского университета П. Цитович, автор трудов по гражданскому праву А. Боровиковский, доктор уголовного права Н. Неклюдов. В "Вестнике финансов" принцип золотого монометаллизма защищал профессор Юрьевского университета А. Миклашевский. Запросы по поводу реформы делались как ученым, так и банкирам, представителям торговли и промышленности
Вопрос о привлечении в страну иностранного капитала и росте долговых обязательств России перед ее кредиторами является спорным. С одной стороны, прямое воздействие денежной реформы на подъем российской экономики и с другой - колоссальный прирост внешнего долга, направленного на погашение последствий русско-японской войны (противником которой всегда был Витте). Исследования подтвердили, что все неудачи денежных реформ в XIX в. были обусловлены войнами: Отечественная война 1812 г., крымская кампания, война с Турцией.
При Витте Россия увеличила свой долг, но при этом стоимость заимствования уменьшилась. При этом увеличение государственного имущества (приобретение золотого фонда, железные дороги) соответствовало росту государственной задолженности (с 4905 млн. до 6679 млн. руб. (на 1 января 1904 г.), т.е. на 36%). Оплата же государственного долга возросла всего на 12%. Средний процент по государственным долгам снизился с 4,35 в 1892 г. до 3,96 в 1902 г. Процент по билетам государственного казначейства был понижен до 3. С 1892 г. по 1901 г. было достигнуто при увеличении годовой задолженности на 125 млн. руб. ежегодное сбережение на платеже процентов около 13,5 млн. руб. и на платеже капитала - более 18 млн. руб.
Успех денежной реформы Витте во многом связан с его политикой стабилизации бюджетной системы России. С.Ю. Витте, исходя из основ своих экономических воззрений, поднялся над примитивной трактовкой экономии бюджетных расходов как панацеи от всех бед. «Сдержанность имеет свои пределы, за которыми отклонение предъявляемых требований о расширении расходов может оказать серьезными затруднениями нормальному развитию гражданской и экономической жизни страны". Бюрократической прижимистости он противопоставлял финансовую политику, направленную на "содействие экономическим успехам и развитию производительных сил страны. Такая политика может дать наилучшие результаты и в отношении финансового хозяйства, возвышаясь вместе с народным благосостоянием, платежной силой населения и умножая источники государственных доходов».
Осуществление денежной реформы в России в 1895-1897 гг. проходило в условиях ожесточенных споров между теми, кто думал об обновлении страны и ее росте, и теми консервативными силами, которые хотели сохранить сложившуюся ситуацию. Представители промышленности и торговли поддерживали денежную реформу, так как вводимые меры по стабилизации рубля и система покрытия банкнот совпадали с завершением формирования российского национального рынка и зарождением финансового капитала. Начавшийся процесс сращивания промышленного и банковского капитала сближал интересы промышленников и банкиров.
Дворянство, а также кулачество, выступало против денежной реформы. Ее осуществление "лишило дворянство дешевых денег, которыми оно привыкло расплачиваться со своими рабочими, получая цену своего хлеба за границей чистым европейским золотом". Поэтому реформы встретили такое сопротивление со стороны Государственного совета.
Наиболее точную оценку денежной реформы 1895-1897 гг. дал Д. Лутохин: "Охранение золотого обращения связано с возложением значительного бремени на государство, но, не говоря уже про необходимость этого бремени, благодетельные последствия оздоровления денежного обращения с лихвой покрывают эти затраты"
Заключение
Путь реформаторов в России всегда был извилист и труден. Парадокс Витте состоял в том, что, хотя объективные достижения его экономической стратегии трудно было оспаривать, постепенно и отовсюду нарастало противодействие ей.
Основные реформы Витте это:
1. Денежная реформа 1897 г., позволившая сделать достаточный золотой запас для сбережения размена государственных кредитных билетов;
2. Введение винной монополии, увеличившей государственные доходы и позволившей сократить дефицит госбюджета;
3. Строительство крупной сети железных дорог, которое способствовало развитию крупной фабрично-заводской промышленности.
Несмотря на все плюсы проводимых Витте реформ, у них было много критиков: купечество было недовольно конкуренцией со стороны иностранного капитала, аграрии утверждали, что введение золотого рубля понизило цены на зерно. Витте обвиняли в том, что он продает Россию иностранцам и ведет "хищническое хозяйство" при помощи "увеличения займов и повышения налогов".
"Система Витте" действительно не была свободна от хозяйственных диспропорций и противоречий: при быстром росте тяжелой промышленности, легкая промышленность заметно отставала; темпы роста пищевой промышленности были ниже прироста населения.
Витте видел эти противоречия и пытался найти способы их разрешения. Камнем преткновения в ходе реализации программы развития для него крестьянский вопрос. Чтобы разрешить его, Витте становится инициатором нового этапа крестьянской реформы. Главная идея этой реформы фактически предвосхищала столыпинские мероприятия: переход от общинной к личной собственности, переселение крестьян на свободные земли, стимулирование государством фермерских хозяйств. Однако эта программа не встретила поддержки наверху.
В качестве премьер-министра Витте суждено было принять на себя революционный удар 1905 г. Он делал все, чтобы защитить монархию, но в политике Витте чувствовал себя менее уверенно, чем в экономике. Им опять были недовольны: либералы упрекали его за защиту монархии перед Государственной думой; консерваторы - за его закон о выборах в Государственную думу, который привел к тому, что Дума оказалась в основном левой. Политических радикалов не устраивало в премьере все. В 1906 г.С.Ю. Витте уходит в отставку.
Вся деятельность Витте показывает, что для проведения реформ необходимо проводить все преобразования адресно. Реформы нуждаются в поддержке тех слоев населения, чьи интересы они олицетворяют. Отсутствие такой поддержки, может помешать проведению реформ, отвечающих интересам многих, и даже всего общества.
Я считаю, что хотя реформы Витте отвергались обществом, они помогли развитию России. Витте действовал вполне адекватно хозяйственной и социально-культурной реальности России конца XIX - начала XX в. и именно поэтому и достиг успехов в своей политике экономического реформирования российского общества.
Список используемой литературы:
1. Российские реформаторы XIX - начала XX вв. Сост. А.П. Корелин. - М., 1995.
2. Абалкин Л. Экономические воззрения и государственная деятельность С.Ю. Витте // Вопросы экономики. - 1999. - № 4.
3. Хорос В. С.Ю. Витте: судьба реформатора // Мировая экономика и международные отношения. - 1998. - № 9.
4. Витте С.Ю. Воспоминания В 3-х томах. М., 1960.
5. Золотой рубль графа Витте. // Экономика и жизнь. №52.1997.
6. Игнатьев А.В.С.Ю. Витте - дипломат. М., 1989.
7. История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории России IX - начала XX в. /Сост.: С.В. Мироненко. М., 1991.
8. Незванова О. Реформатор: величие и трагедия графа Витте. // Юридический вестник. №24, 1997.
9. Сироткин В. Граф Витте - цивилизованный индустриализатор страны. // Свободная мысль. №18.1992.
8. Ананьич Б.В., Ганелин Р.Ш. Сергей Юльевич Витте // Вопросы истории. 1990. - № 8.
9. Игнатьев А.В.С.Ю. Витте - дипломат. - М., 1989.
10. Денежная реформа в России 1895-1897 гг. Аналитический обзор по документам и материалам реформы. - М.: Институт экономики, 1992.
11. Белоусов Р. Исторический анализ бюджетной политики России // Экономическая безопасность. Производство - Финансы - Банки. - М.: Финстатинформ, 1998.
